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城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：旅游；新城；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1008-0422(2007)05-0041-04

新城是指位于城市郊區(qū)，有永久性綠地與域市隔離。交通便利、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，能承擔(dān)中心城市某些職能、并具有相對(duì)獨(dú)立性的城市地區(qū)。一般來說，新域在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)等方面具有獨(dú)立性。

1　項(xiàng)目背景

旅游業(yè)已經(jīng)成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)，在2006年全省旅游外匯收入5.03億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入546.65億元，旅游總收入588.39億元，占全省生產(chǎn)總值的7.85％。張家界市實(shí)現(xiàn)旅游收入79.38億元，占全省的13.49％， 實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入2.35億美元，占全省的46.72‰張家界市旅游發(fā)展對(duì)提高湖南旅游國(guó)際知名度、打造旅游湘軍具有重要意義。然而，在良好的發(fā)展形勢(shì)下，2006年張家界市旅游外匯收入和接待境外游客數(shù)卻分別下降1％和3.6％，同時(shí)境外游客以韓日游客為主，歐美游客來之甚少。究其原因，張家界由邊陲小鎮(zhèn)在較短時(shí)間發(fā)展起來的，城市功能不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，市容市貌不夠整潔，未形成自己的城市文化，城市建設(shè)混亂沒有特色以及城市管理水平低下，與國(guó)際旅游城市存在巨大的差距。建設(shè)一座旅游新城，可以作為城市規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)新的試驗(yàn)田，可以在較短時(shí)間內(nèi)改善形象，可以提高接待能力和接待水平。

張家界陽和國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)位于慈利縣、武陵源和永定區(qū)的交界處，規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積7km2，控制區(qū)面積38km2。本區(qū)基本為丘陵山地，只有沿山谷、河邊有小片帶狀平原，中間有澧水分割，地面相對(duì)高差較大。常張高速公路和澧水橫貫東西，高速公路至張家界市區(qū)25km，陽龍公路至武陵源景區(qū)15km。

2　構(gòu)思――城之理念

本區(qū)地形較為復(fù)雜，山水相連，自然環(huán)境優(yōu)美，存在有千年古鎮(zhèn)、漁浦書院、千年古樟樹等文物古跡，也有土家文化傳統(tǒng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在規(guī)劃中如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代與歷史、人文與自然、國(guó)際與地方的融合，體現(xiàn)本區(qū)的特色，通過項(xiàng)目的國(guó)際咨詢和對(duì)國(guó)內(nèi)外案例的分析研究，規(guī)劃認(rèn)為陽和國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)要建設(shè)成為文化之城、生態(tài)之城、休閑之城。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)①注重地方整體歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)生活方式的保護(hù)，充分挖掘地方文化內(nèi)涵；②加強(qiáng)城市空間形態(tài)研究，維護(hù)本地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)生態(tài)的可持續(xù)性，③重視人文景觀與自然景觀結(jié)合，注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化利用，④具有完善的接待、居住、娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施，滿足國(guó)內(nèi)外游客和居民的需求。⑤結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將城鄉(xiāng)合理布局，形成自然和諧的肌理。

中國(guó)古代莊子曾言“天地與我共生，而萬物與我為一”(《莊子?齊物論》)。作為一座緊靠世界自然遺產(chǎn)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的旅游新城，讓中外游客身臨其中，能感受到現(xiàn)代與古樸同歸、人與自然一體相通的意境，這將是城市靈魂之所在。

3　方案――計(jì)糅合策劃

3．1　項(xiàng)目策劃

陽和國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)現(xiàn)狀無已開發(fā)的旅游項(xiàng)目，只有少量的村鎮(zhèn)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)依賴于項(xiàng)目的帶動(dòng)，新城規(guī)劃必須緊密結(jié)合項(xiàng)目策劃。充分考慮旅游發(fā)展的趨勢(shì)，本區(qū)發(fā)展主要有土家文化園、高級(jí)賓館、汽車旅館、會(huì)展、休閑運(yùn)動(dòng)、生態(tài)山地度假、濱水度假、水上運(yùn)動(dòng)、徒步旅游等新建項(xiàng)目，結(jié)合漁浦書院的整體修繕與保護(hù)、溪口古街的整治、城鄉(xiāng)整體風(fēng)貌的控制等，使陽和新城既是旅游接待之城，也是觀光休閑之城。

3．2　總體布局

圍繞項(xiàng)目，處理好旅游與建設(shè)、城市與鄉(xiāng)村、人工與自然幾個(gè)關(guān)系，因地制宜，張家界陽和國(guó)際旅游商務(wù)區(qū)用地空間結(jié)構(gòu)形態(tài)為“帶狀組團(tuán)式”，在用地空間組織上，總體上將城鎮(zhèn)職能與旅游職能從空間上適當(dāng)分離，相互滲透。

新城空間形態(tài)分為“一軸兩組團(tuán)”，一軸是指陽龍公路以及往南延伸到溪口。兩組團(tuán)是指陽和、溪口這一主一次兩個(gè)組團(tuán)。

陽和組團(tuán)包括西部城鎮(zhèn)及安置功能區(qū)、生態(tài)旅游接待商貿(mào)區(qū)、高檔賓館區(qū)、汽車旅館區(qū)、山村度假區(qū)、漁浦歷史文化保護(hù)街區(qū)、漁浦會(huì)展區(qū)。

溪口組團(tuán)包括古鎮(zhèn)特色風(fēng)貌區(qū)、休閑體育文化區(qū)、濱水休閑度假區(qū)。

3．3　景觀體系

規(guī)劃從宏觀上強(qiáng)調(diào)人文景觀和自然景觀的相互滲透，充分體現(xiàn)山區(qū)濱水生態(tài)型城市特點(diǎn)，新城景觀按“一軸一帶兩片五區(qū)”布局。

“一軸”為陽龍公路和陽溪公路，這是集中體現(xiàn)城市面貌的城市軸線，將武陵源景區(qū)――城市――澧水――古鎮(zhèn)一山有機(jī)的聯(lián)系為一個(gè)整體。

“一帶”是指澧水風(fēng)光帶，兩岸綠化、燈光、廣場(chǎng)、碼頭、建筑應(yīng)具較強(qiáng)的景觀效果。

“兩片”是指陽和片和溪口片，陽和片建設(shè)更突出其現(xiàn)代性、民族性，溪口片的建設(shè)突出了傳統(tǒng)型和地方性。

“五區(qū)”是指溪口古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、澧水南運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、澧水北接待會(huì)展區(qū)、陽和現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)、北部山地生態(tài)度假區(qū)。

4　生態(tài)安全――人與自然的共同需要

新城處在武陵源景區(qū)邊緣，山環(huán)水抱，物種豐富，生態(tài)質(zhì)量高，如何在大規(guī)模的新城建設(shè)中保證生態(tài)安全，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，也成為規(guī)劃中的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想上，由“以人為本”轉(zhuǎn)向“以環(huán)境為本”。在新城建設(shè)中，不是建設(shè)改造環(huán)境，而是建設(shè)適應(yīng)環(huán)境，遠(yuǎn)期目標(biāo)是要建設(shè)成為國(guó)際生態(tài)安全示范社區(qū)。①在用地選擇上，加強(qiáng)對(duì)城市用地生態(tài)敏感性分析。管子曾云“因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”。因地制宜，靈活選擇用地，城市形態(tài)集中與分散相結(jié)合，使新城建設(shè)對(duì)自然環(huán)境破壞最小。②按照景觀生態(tài)學(xué)的要求，加強(qiáng)對(duì)連接不同斑塊之間廊道的維持與控制，特別是山與水之間自然生態(tài)廊道的控制。③充分考慮為物種多樣化創(chuàng)造條件，保護(hù)本地豐富的物種資源，規(guī)劃布局中強(qiáng)調(diào)大面積原生態(tài)自然基質(zhì)的保留，將城市斑塊與自然斑塊有效隔離。④強(qiáng)調(diào)“健康、安全、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水”，嚴(yán)格控制污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防治水土流失，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的旅游新城。

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第2篇

隨著旅游熱的持續(xù)升溫，城市旅游在我國(guó)也逐漸興盛起來，各地方政府在發(fā)展和規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，也更多地開始考慮城市旅游因素。城市旅游規(guī)劃面對(duì)的是外來旅游者群體，他們的感受和想法直接影響著城市的形象。如何體現(xiàn)不同城市的千差萬別，將城市建設(shè)和旅游巧妙結(jié)合，打造出該城市獨(dú)特的規(guī)劃方法就成了我們當(dāng)下最重要的問題。旅游規(guī)劃理論屬應(yīng)用叉學(xué)科理論，是對(duì)旅游系統(tǒng)在規(guī)劃范疇系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)。本文主要應(yīng)用城市意象的理論，將城市意象要素與大同城市規(guī)劃戰(zhàn)略結(jié)合起來，力求探索出一種適用性強(qiáng)的規(guī)劃方法。

一、城市意象對(duì)城市旅游意象的借鑒

（一）城市意象

意象是由抽象到具體的表述，“意”是心生的一種抽象思想，“象”是外在凝聚出的一種具體形象。意象往往達(dá)不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)因人和物的不同而不同。整體上說，意象的獲得都是把聽覺、視覺、嗅覺、味覺、觸覺幾種意象溝通起來，互為轉(zhuǎn)化。城市意象是觀察者對(duì)城市的各種外形特征或特點(diǎn)所產(chǎn)生的心理圖象和印象，它是一種“公眾印象”，是城市居民中多數(shù)人擁有的對(duì)某個(gè)城市的共同心理圖象。美國(guó)城市規(guī)劃大師凱文?林奇（K.Linch）運(yùn)用心理學(xué)方法和研究成果，從環(huán)境感知和人類行為角度對(duì)波士頓、澤西城、洛杉磯三個(gè)城市進(jìn)行描述，最終指出，人對(duì)城市意象的認(rèn)知是通過道路、邊沿、結(jié)點(diǎn)、區(qū)域和標(biāo)志物五種要素來實(shí)現(xiàn)的。

（二）城市旅游意象

城市意象理論的核心是研究人對(duì)物質(zhì)環(huán)境的知覺（即對(duì)城市形式的知覺），以及形成心理意象（外部世界的主觀反映）。城市旅游意象在主體和客體方面與城市意象部分重疊，主體都是城市的規(guī)劃者和設(shè)計(jì)者，客體都可以針對(duì)游客提高城市形象。其中，城市旅游意象將游客和旅游城市作為一個(gè)雙向互動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行理解，要求重視游客對(duì)城市整體形象的認(rèn)知規(guī)律和游客行為心理規(guī)律的研究，在分析城市旅游意象要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市旅游發(fā)展規(guī)劃和空間景觀的設(shè)計(jì)，使游客對(duì)旅游城市形成鮮明的旅游意象，塑造城市旅游整體形象。

（三）城市意象對(duì)城市旅游意象的借鑒

凱文?林奇（Kevin Lynch）將城市景觀歸納為道路（path）、邊沿（edge）、區(qū)域（district）、節(jié)點(diǎn)（node）和標(biāo)志（landmark）5大組成因素，即“城市意象”；并引入空間（space）、結(jié)構(gòu)（structure）、連續(xù)性（continuity）、可見性（visibility）、滲透性（penetration）、主導(dǎo)性（dominance）等規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論和方法。在對(duì)城市旅游意象的調(diào)查和分析基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)城市旅游意象與城市意象大致相同，城市意象要素可以應(yīng)用到城市旅游意象中。因此，本文認(rèn)為城市旅游意象的基本要素為：道路、結(jié)點(diǎn)、邊沿、標(biāo)志和區(qū)域。

道路（path），是一個(gè)城市輸入輸出的主要載體，是游客深入了解城市的必經(jīng)之路。觀察者們習(xí)慣或順著它移動(dòng)來了解城市。它可以是公路、大街，也可以是步行道或小徑。不管是什么形式的道路，都是聯(lián)系其他環(huán)境構(gòu)成要素的主線，這些要素都要沿著它布置和設(shè)計(jì)，它在整個(gè)城市印象中起決定性作用。

邊沿（edge），是一種線性要素，不同于道路，體現(xiàn)在兩個(gè)面的邊界線上，尤其是自然地貌形成的線性地貌邊界，如河岸、圍墻、溝壑等，可作為橫向參照。

區(qū)域（district），在城市中占有中等或較大的部分，是城市印象的基本單元。它通常是具有共同特征的某些地段，使旅游者擁有進(jìn)入“內(nèi)部”的感受?？蓪?duì)應(yīng)為城市旅游中的老城區(qū)、傳統(tǒng)寨子、重要景區(qū)等。

節(jié)點(diǎn)（node），可以概括說是集中點(diǎn)。它通常都是某一區(qū)域的人流中心，如十字路口、道路交叉口。它往往是這個(gè)區(qū)域的象征，同時(shí)又具有鏈接和集散的雙重作用。

標(biāo)識(shí)（landmark），通常是具體而獨(dú)立的點(diǎn)狀要素。在遠(yuǎn)距離上可以形成視覺和感知的沖擊，如標(biāo)牌、建筑物、店鋪等。在某種程度上，標(biāo)識(shí)具有一定的代表性和象征性，可以在短時(shí)間給觀察者留下印象。

二、大同市城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

大同位于山西省北部“大同盆地”的中心，地處黃土高原東北邊緣，與和河北省接壤。它是京包鐵路、北同蒲鐵路、大秦鐵路的交點(diǎn)，同時(shí)也是北京、呼和浩特、太原構(gòu)成的三角形結(jié)構(gòu)的交通樞紐。大同市是國(guó)家重化工能源和電力生產(chǎn)基地。在國(guó)際上享有“中國(guó)雕塑之都”，“鳳凰城”和“中國(guó)煤都”之稱。

大同有著豐富的旅游資源，是國(guó)家首批歷史文化名城，中國(guó)九大古都之一。境內(nèi)古建筑、古遺址3000余處，現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位346處，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位27處。豐富的旅游資源和悠久的文化歷史，使大同在山西旅游中占有重要的地位。由于大同之前的規(guī)劃并沒有從游客的認(rèn)知和行為規(guī)律考慮城市旅游意象因素，只是按照城市本身結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，另外這座城市特有的煤炭資源，使人們對(duì)這座城市不是擁有美好的城市旅游形象，而是因煤炭造成的臟、黑等不實(shí)印象。我們要緩解和改變這種印象，就要針對(duì)現(xiàn)有的具體情況，對(duì)城市旅游發(fā)展空間、潛力和機(jī)遇進(jìn)行分析，結(jié)合城市規(guī)劃戰(zhàn)略提出旅游意象意義上的發(fā)展戰(zhàn)略和措施。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

2006年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《大同市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》，為大同市確定了今后15年城市建設(shè)與發(fā)展的定位。繞大同市“一軸雙城”建設(shè)規(guī)劃。就是以御河為中心軸線，在西岸保護(hù)舊的大同城，在御河?xùn)|岸建設(shè)新城。大同在資源轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，歷史文化和綠色應(yīng)該放在同樣重要的位置。如果缺乏綠色，那么大同的歷史文化就缺少映襯，如果缺少了歷史文化，那么綠色就缺少了內(nèi)涵。因此，將大同確立建成“歷史文化濃郁的綠色旅游城市”，根據(jù)設(shè)定的城市旅游形象，調(diào)整整個(gè)市區(qū)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，塑造新的城市旅游形象。使大同切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)、文化、旅游于一體的特色旅游城市。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略需要三方面的措施來支撐：一是旅游城市功能的提升；二是城市旅游意象的塑造；三是城市旅游系統(tǒng)的優(yōu)化。這三個(gè)戰(zhàn)略措施分別體現(xiàn)在城市建設(shè)的軟、硬件上，其中城市旅游意象的塑造是其他戰(zhàn)略措施的物質(zhì)載體和具體體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在城市的硬件建設(shè)上。它是這三個(gè)戰(zhàn)略措施中最為關(guān)鍵的部分，因?yàn)槁糜纬鞘泄δ芴嵘械慕煌ňW(wǎng)絡(luò)建設(shè)、游客服務(wù)體系建設(shè)都會(huì)體現(xiàn)在城市旅游意象的道路、結(jié)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)方面，旅游系統(tǒng)優(yōu)化的吃、住、行、游、購(gòu)、娛也會(huì)體現(xiàn)在城市旅游意象中的道路、結(jié)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)等方面。因此，下文重點(diǎn)討論城市旅游意象的塑造。

三、大同市城市旅游意象塑造

（一）城市旅游意象載體的確定

塑造城市旅游意象，就要選擇具有代表性的載體。根據(jù)游客的行為規(guī)律來看，他們不可能在有限的時(shí)間里到達(dá)城市的所有地段，通常走的都是相近或相同的城市旅游路線，我們可以在這一活動(dòng)線路上選擇載體。其余地段的旅游意象載體的選擇就可以考慮選擇在一些比較重要的地段營(yíng)造特色環(huán)境、呈現(xiàn)特色建筑，通過他們來塑造城市旅游意象。結(jié)合城市意象五要素，以及城市旅游載體的選擇標(biāo)準(zhǔn)和大同市自身的情況，要使具有城市特色的各要素系統(tǒng)的分布在城市之中，全面、突出的展現(xiàn)城市意象，就要像表1一樣，使大同市城市旅游意象塑造的對(duì)應(yīng)載體具體落實(shí)在這幾個(gè)方面。

（二）代表性的道路塑造

魏都大道和御河西路均是大同市區(qū)具有代表性的道路。魏都大道南北走向，向南是通往懷仁的主要通道，北邊則一直通往市區(qū)。這條路整體建筑風(fēng)格體現(xiàn)的都是北魏時(shí)期的皇家風(fēng)格，但是一路向北進(jìn)入市區(qū)沒有延續(xù)這一風(fēng)格，相對(duì)城中雜亂的風(fēng)格也未有一個(gè)過渡，這一段道路并未進(jìn)行有序規(guī)劃，從而顯得魏都大道沒有整體性，道路風(fēng)格變化突然。御河西路在御河的陪襯下，整個(gè)風(fēng)景秀麗，道路寬廣，顯得優(yōu)美如畫，給人留下舒心的印象。

（三）代表性的邊沿塑造

新舊城的邊界是用城市圍墻和護(hù)城河來區(qū)分的。大同市最新的城市規(guī)劃結(jié)合了城市旅游的發(fā)展，要修建并恢復(fù)大同明代城墻，現(xiàn)如今的舊城正被城墻逐漸圍合。它把舊城和新城在一個(gè)橫斷面上明顯的顯現(xiàn)出來。這樣的一個(gè)限定和界限，可以使游客詳細(xì)的描述出這個(gè)區(qū)域。古代的護(hù)城河除了作為安全屏障，還有一個(gè)重要的作用就是為當(dāng)?shù)厝藗兊纳钣盟峁┵Y源。而我們現(xiàn)在的護(hù)城河僅僅是作為和城墻匹配的景觀存在，可以在部分河段提供垂釣活動(dòng)。

（四）代表性的區(qū)域塑造

區(qū)域是城市印象的主要構(gòu)成因素。在大同這個(gè)煤儲(chǔ)量豐富的城市，許多較小單元的區(qū)域因其擁有的煤礦被命名為一礦、二礦、三礦等等，這里是一個(gè)以煤礦為主要工種的城市劃分區(qū)，這些獨(dú)具特色的區(qū)域無論怎樣進(jìn)行建筑翻新和設(shè)計(jì)，都與縷縷碳?jí)m密不可分。每一個(gè)這樣的區(qū)域在路面、建筑物上都沾有碳沫，空氣里都含有碳元素。這里是產(chǎn)煤大都市的標(biāo)志，也是空氣污染的標(biāo)志。資源轉(zhuǎn)型是我們今后發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)大同市應(yīng)加大綠化面積，致力改善大同現(xiàn)階段城市環(huán)境。

（五）代表性的結(jié)點(diǎn)塑造

如廣場(chǎng)類的紅旗廣場(chǎng)，地理位置優(yōu)越，承接了東、西兩條繁華商業(yè)街。這里商販集中，管理混亂，沒有從游客角度出發(fā)，體現(xiàn)廣場(chǎng)的人性化服務(wù)。應(yīng)該首先滿足當(dāng)?shù)鼐用竦挠雾枰?，開辟林蔭小道，增加綠化帶，增設(shè)環(huán)衛(wèi)、休息等基本設(shè)施，其次，可為游客開辟部分區(qū)域，用于舉辦城市文化展覽或是開展其他活動(dòng)項(xiàng)目。使之成為游客和居民觀景和休閑健身的綠色活動(dòng)場(chǎng)所。

（六）代表性的標(biāo)志塑造

標(biāo)志是一個(gè)城市的名片，能夠很快被人記住，并區(qū)別于其他城市，是這個(gè)城市所獨(dú)有的特征和標(biāo)記。如標(biāo)志性景區(qū)的云岡石窟，由于佛教文化的博大精深和枯燥的感知印象，大部分游客不能領(lǐng)悟其中佛像塑造的典故和意義，因此對(duì)該景區(qū)的印象一般。我們首先要完善標(biāo)志解說系統(tǒng)，使每個(gè)游客在景區(qū)的每一處都能聽到繪聲繪色的解說。這些標(biāo)識(shí)和解說要符合云岡石窟形象，采用不同的形式和樣貌，這樣可以引發(fā)游客興趣，加深印象。其次，景區(qū)可以開設(shè)體驗(yàn)區(qū)，游客可以參與僧人的日常修行，感受他們的文化和信仰。再者，也可由專業(yè)人員親自教予游客泥塑和雕刻佛像，讓他們參與到這個(gè)制作過程中。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：多規(guī)合一 旅游區(qū)規(guī)劃 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

引 言：我國(guó)城市建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)從擴(kuò)大城市規(guī)模、提高人居適宜指數(shù)發(fā)展到了實(shí)現(xiàn)智慧型城市建設(shè)這樣一個(gè)新的角度，即城市建設(shè)即要符合符合人民生活發(fā)展需要，又要顯示出環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等多方面的發(fā)展。因此，在城市建設(shè)過程中，進(jìn)行旅游區(qū)建設(shè)成為一個(gè)熱門項(xiàng)目。而旅游區(qū)規(guī)劃如何能夠達(dá)到多種建設(shè)效果，是值得我們思考的問題。

1. “多規(guī)合一”的規(guī)劃背景

1.1 “多規(guī)合一”的基本含義

“多規(guī)合一”并不是多個(gè)規(guī)劃合并成一個(gè)規(guī)劃，而是把各項(xiàng)規(guī)劃涉及到相同內(nèi)容統(tǒng)一起來，落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上，各規(guī)劃仍按各自相關(guān)專業(yè)要求編制完成，以滿足提交人大審核或向上級(jí)報(bào)批的要求。通過“五個(gè)一”，即“一張圖”、一個(gè)信息平臺(tái)、一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制、一個(gè)審批流程、一個(gè)監(jiān)督體系，達(dá)到“多規(guī)合一”。從旅游區(qū)規(guī)劃的文件中體現(xiàn)的多規(guī)合一是規(guī)劃項(xiàng)目的綜合設(shè)計(jì)，而在旅游區(qū)實(shí)際規(guī)劃過程中體現(xiàn)的多規(guī)合一，則是旅游區(qū)規(guī)劃本身帶來的城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的綜合發(fā)展。

1.2 “多規(guī)合一”的發(fā)展?fàn)顩r

2014年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部、住建部四委、部聯(lián)合發(fā)文開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱環(huán)保規(guī)劃）“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。目前開展“多規(guī)合一”就是發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。廣州市是廣東省率先進(jìn)行“多規(guī)合一”建設(shè)的城市，在短短數(shù)年時(shí)間內(nèi)，廣州市通過一系列城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了城市旅游產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、市民宜居指數(shù)和土里利用率的共同發(fā)展，成為“多規(guī)合一”的典型。在這一系列規(guī)劃中，圍繞著旅游區(qū)發(fā)展的多規(guī)合一取得了巨大的成效，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

2. 多規(guī)合一背景下的旅游區(qū)規(guī)劃

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與土地規(guī)劃結(jié)合

湛江市是廣東省重要的沿海城市之一，漫長(zhǎng)的海岸線和島嶼資源成就了湛江市的漁業(yè)發(fā)展，為湛江市南三島東部濱海旅游度假區(qū)開發(fā)提供了充足的土地資源條件。在旅游度假區(qū)規(guī)劃中，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃應(yīng)與湛江市土地資源應(yīng)用規(guī)劃向結(jié)合，以旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)土地資源的合理利用，使土地資源規(guī)劃更加科學(xué)。旅游規(guī)劃區(qū)位于南三島的東部，是湛江灣的外海岸線區(qū)。整個(gè)規(guī)劃區(qū)呈南北狹長(zhǎng)的條帶狀，南北向長(zhǎng)約8km，東西向陸域縱深在1―1.9km之間，它北起南三島大辣村，南至南三鎮(zhèn)沙頭寥村，東臨南海，西接南三鎮(zhèn)田頭圩，規(guī)劃總用地面積約為10.49km2 。規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地約77.18公頃，約占規(guī)劃區(qū)的7.54%（紅色圖斑）；風(fēng)景旅游用地166.55公頃，約占規(guī)劃區(qū)的16.27%（深藍(lán)色圖斑）；一般農(nóng)地286.59公頃，約占規(guī)劃區(qū)的28%（淺黃色圖斑）；生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)（防護(hù)林）約46.45公頃，占規(guī)劃區(qū)的4.54%（深綠色圖斑）；自然保留地約98.24公頃，占規(guī)劃區(qū)的9.6%（灰色圖斑）。為了使旅游產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，南三島土地規(guī)劃形成了交通用地、農(nóng)業(yè)用地、旅游區(qū)用地和自然資源保留用地的立體型規(guī)劃布局，以旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線的交通用地同時(shí)也能夠滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而自然資源保留地也可以作為旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源。

2.2 建設(shè)規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃結(jié)合

南三島旅游區(qū)的建設(shè)規(guī)劃可以反映出對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀排水體制主要為為雨污合流制，無系統(tǒng)性的排水設(shè)施，大部分以明溝形式排放，溝渠走向隨意性大，排水?dāng)嗝孑^小。蝦場(chǎng)通過管道向海灘排放污水，已對(duì)周圍環(huán)境以及近海水體造成了一定污染。遇到排污量大，潮水頂托，污水不易擴(kuò)散，引起“黑潮”現(xiàn)象；村民生活垃圾以丟棄至海灘，或小規(guī)模堆放，定期焚燒為主。無統(tǒng)一固定收集點(diǎn)，通常散布于路邊及水塘邊，對(duì)規(guī)劃區(qū)的土壤及沙灘造成了一定的污染。旅游區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中明確指出要進(jìn)行一系列居民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市政工程建設(shè)，包括居民垃圾投放點(diǎn)、排污管道修建、水利設(shè)施修建等，這些建設(shè)項(xiàng)目的主要目的是服務(wù)于旅游區(qū)發(fā)展，便于濱海度假村的日常經(jīng)營(yíng)，但是，這些建設(shè)項(xiàng)目一定會(huì)給附近居民生活帶來一定的便利，有效減少由于居民隨意丟放廢水和廢棄物造成的污染；另外，旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃中還包含了退蝦場(chǎng)為休閑海濱或自然保留區(qū)等項(xiàng)目，這是對(duì)粗放農(nóng)業(yè)濫用環(huán)境資源的控制，也是對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)過程。

2.3 旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合

湛江市南三島旅游區(qū)的近期發(fā)展規(guī)劃是構(gòu)建濱海休閑度假、親水娛樂、溫泉療養(yǎng)、冬休、漁島生活、文化體驗(yàn)幾大功能板塊，樹立湛江濱海旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭地位、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo)，建成國(guó)內(nèi)知名的海洋生態(tài)旅游度假目的地，攜手湛江市其他旅游景區(qū)， 創(chuàng)建國(guó)內(nèi)重點(diǎn)濱海旅游城市。在這個(gè)過程中，一系列的旅游設(shè)施的建設(shè)和旅游企業(yè)的進(jìn)駐，將為南三島的農(nóng)村居民帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，參與旅游區(qū)開發(fā)是農(nóng)村居民創(chuàng)收的主要途徑；而南三島旅游度假區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)則是通過進(jìn)一步完善配套設(shè)施，拓展宗教朝覲、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌板塊的旅游服務(wù)，延伸旅游服務(wù)鏈條，建成國(guó)家級(jí)濱海旅游示范區(qū)、中國(guó)南方冬休度假基地、湛江旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭和彰顯湛江旅游形象的代表作。這樣一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，將促使湛江市及附近鄉(xiāng)村的居民和各類社會(huì)組織都積極投入到旅游區(qū)建設(shè)當(dāng)中，其中，以漁業(yè)文化為主線的旅游文化建設(shè)，將吸引大批資金的投入，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)徹底脫離傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)而以農(nóng)業(yè)文化發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式。

3. 多規(guī)合一背景下的旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)際價(jià)值

通過湛江市南三島旅游區(qū)規(guī)劃我們可以看出，旅游區(qū)規(guī)劃實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了多規(guī)合一的規(guī)劃目的，即將湛江市南三島地區(qū)的土地資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在旅游區(qū)規(guī)劃表達(dá)出來。在這樣的多規(guī)合一背景下，旅游區(qū)規(guī)劃的實(shí)際價(jià)值表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境發(fā)展的高度結(jié)合的方面，而旅游區(qū)規(guī)劃在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展高度統(tǒng)籌的同時(shí)，也是在踐行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。

4. 結(jié)語

綜上所述，在多規(guī)合一背景下，旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃從表面上看來是以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)性規(guī)劃，但實(shí)際上，旅游區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源的綜合性協(xié)調(diào)和部署，能夠起到全面改善地區(qū)建設(shè)面貌的作用，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的科學(xué)模式，值得我們進(jìn)行實(shí)踐和探索。

參考文獻(xiàn)：

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城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第4篇

一、圍繞“旅游立市”，突出景觀建設(shè)，全力推進(jìn)精品規(guī)劃行動(dòng)

一是全方位開展規(guī)劃反思，對(duì)全市城市規(guī)劃集中攻堅(jiān)行動(dòng)編制的各層次規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、導(dǎo)則和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，認(rèn)真梳理、反思和審視，進(jìn)一步修改完善。結(jié)合近期所編控規(guī)、城市設(shè)計(jì)成果，從城市空間結(jié)構(gòu)、用地布局、旅游用地等方面對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行反思，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和完善。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃研究工作；二是結(jié)合城市實(shí)際，謀劃大旅游大交通體系，進(jìn)一步修改完善市域交通專項(xiàng)規(guī)劃，深化公路與城市道路交通體系、城市軌道交通體系，綜合研究公路、城市軌道交通、鐵路、城市道路、海域交通間的網(wǎng)絡(luò)交通聯(lián)系；三是圍繞優(yōu)化生態(tài)功能和提升城市品位，研究市域七河大水系整治規(guī)劃；四是在三個(gè)區(qū)、市開發(fā)區(qū)各規(guī)劃建設(shè)3條以上精品特色景觀街區(qū)，四個(gè)縣縣城、南戴河、黃金海岸各規(guī)劃建設(shè)1條以上精品特色景觀街區(qū)；五是開展景觀設(shè)計(jì)和色彩設(shè)計(jì)專題研究，將城市設(shè)計(jì)的具體要求納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，推進(jìn)城市精品景觀建設(shè)；六是組織研究編制《××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，編制環(huán)城市休憩帶和城市休閑空間建設(shè)規(guī)劃本文來源：文秘站 ，對(duì)東起山海關(guān)、西至灤河口景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造城市景觀特色地標(biāo)；七是抓好對(duì)城市交通出入口、道路連接線、南戴河一小區(qū)、黃金海岸旅游度假區(qū)環(huán)境綜合整治工作；八是配合康樂里、金三角一帶核心片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造標(biāo)志性中央商務(wù)區(qū)。配合金夢(mèng)海灣、范家店、西四村、歸提寨和開灤路等片區(qū)改造，建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美的綜合功能區(qū)和新型社區(qū)。完成××*國(guó)際會(huì)展中心和旅游大廈等亮點(diǎn)工程規(guī)劃方案；九是加強(qiáng)海岸線規(guī)劃巡查工作，開展海灘恢復(fù)治理，清理拆除沙灘上各類違規(guī)違法建筑；十是圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)新民居規(guī)劃建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃管理有關(guān)工作，進(jìn)一步提升縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量和水平。

二、著眼城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌全盤謀劃，積極服務(wù)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是配合完成新機(jī)場(chǎng)、津秦客?！痢?火車站、站前廣場(chǎng)改造規(guī)劃工作；二是完成城市快速路、秦?fù)峥焖俾?、龍港路、新區(qū)道路等城市重點(diǎn)道路規(guī)劃工作；三是按共建、共享一體化要求整體規(guī)劃北戴河新區(qū)管線綜合建設(shè)，認(rèn)真開展集中供熱、天然氣輻射北戴河相應(yīng)的管線、設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作；四是在旅游景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通節(jié)點(diǎn)研究規(guī)劃辟建滿足市民和游客需要的停車場(chǎng)；五是做好城市第二垃圾發(fā)電、重要電力設(shè)施、水廠、城市公交等項(xiàng)目的規(guī)劃工作；六是謀劃啟動(dòng)××*博物館項(xiàng)目。

三、勇于機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化效能監(jiān)察，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)管理水平

一是進(jìn)一步建立健全規(guī)委會(huì)、聯(lián)審會(huì)、專家會(huì)等城鄉(xiāng)規(guī)劃決策和審批工作制度，完善濱海地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃決策機(jī)制，提高規(guī)劃決策水平；二是結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步理順市局、分局職責(zé)劃分，加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)規(guī)劃工作指導(dǎo)；三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)制度，加大對(duì)縣區(qū)的服務(wù)和支持力度。在領(lǐng)辦制、備案制、代辦制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、重大工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目及其他重點(diǎn)項(xiàng)目的超前介入、超前服務(wù)的審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)；四是推進(jìn)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)，改進(jìn)規(guī)劃管理手段，開展全市數(shù)字規(guī)劃建設(shè)；五是針對(duì)批后跟蹤管理過程中違規(guī)項(xiàng)目執(zhí)行難、相關(guān)部門職能交叉等問題，聯(lián)系實(shí)際，深入研究，拿出可操作性辦法；六是以“嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法、增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力”為主題，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決扼制違法建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。

四、突出教育引導(dǎo)，深化作風(fēng)鍛造，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)

城鄉(xiāng)旅游規(guī)劃范文第5篇

旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為集聚城鄉(xiāng)資源、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的利器。市旅游業(yè)在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、安置區(qū)移民就業(yè)和下崗職工再就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。加快推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革示范基地建設(shè)，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展以及旅游市場(chǎng)的日臻成熟。市旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、旅游業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的積極作用

一）綜合效益十分明顯，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展能夠充分發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性。既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，具有“一業(yè)興，百業(yè)興”帶動(dòng)作用。對(duì)城市發(fā)展而言，其直接涉及旅行社、飯店、交通運(yùn)輸、零售餐飲等多個(gè)行業(yè)，間接帶動(dòng)食品、紡織服裝、木材造紙、金融、保險(xiǎn)業(yè)、娛樂服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。對(duì)農(nóng)村發(fā)展而言，旅游業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，需要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

二）旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是解決勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。據(jù)世界旅游組織的資料顯示。社會(huì)就能增加57個(gè)間接就業(yè)崗位。旅游業(yè)就業(yè)門檻相對(duì)較低，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納力強(qiáng)。市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力超過750萬人，這部分勞動(dòng)力大多知識(shí)層次較低，掌握的技術(shù)較少，這決定了短期之內(nèi)不可能進(jìn)入技術(shù)要求較高的行業(yè)。而旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛，對(duì)人才的需求也多樣化，根據(jù)行業(yè)門類和崗位層次的不同，不同層次的勞動(dòng)力都可以找到自己合適的崗位。旅游業(yè)既需要一些高學(xué)歷、高知識(shí)的管理規(guī)劃人才，也需要提供簡(jiǎn)單技能的普通勞動(dòng)力。而且，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量往往比較大，這樣還可以照顧到再就業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。另外，由于一些景區(qū)運(yùn)營(yíng)的季節(jié)性很強(qiáng)，相關(guān)崗位會(huì)有一些階段性和流動(dòng)性，使得一些崗位的彈性很大，能夠以更靈活的就業(yè)形式吸納更多的勞動(dòng)力。如近年來巫山縣旅游業(yè)的大力發(fā)展，給巫山帶來了大量的人流、物流、信息流，吸引了眾多外來客商到巫山投資興業(yè)，為區(qū)移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓寬了思路和門路。

三）開發(fā)潛力大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是建設(shè)和諧重慶的重要途徑。市有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。構(gòu)成了發(fā)展“大旅游”重要基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，一是可以發(fā)揮“大旅游”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高，增加農(nóng)民收入；二是可以發(fā)揮“大農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)保障作用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高效發(fā)展；三是可以發(fā)揮“大城巿”帶動(dòng)作用，推動(dòng)城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，可以將“大旅游”大農(nóng)業(yè)”大城市”有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，形成文明衛(wèi)生、美麗獨(dú)特的景觀；使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加、縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步促進(jìn)和諧我市的建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)文化與文明風(fēng)尚在鄉(xiāng)村形成。

四）鄉(xiāng)村旅游熱潮的興起推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。市鄉(xiāng)村旅游資源多分布在交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的地方。唯有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，發(fā)揮城市旅游對(duì)“以城帶鄉(xiāng)”巨大推動(dòng)作用，才能夠促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、縮小城鄉(xiāng)差距、有效解決“三農(nóng)”問題，通過以城帶鄉(xiāng)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才能解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)、高素質(zhì)人才、投融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、軟件服務(wù)等方面存在困難，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。武隆縣抓住山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，旅游公路從縣城通過村修到山上，村近水樓臺(tái)先得月”借著旅游開發(fā)之機(jī)，村里家家戶戶都吃起了旅游飯”依靠“找城里人的錢”增加了收入、縮短了差距。

二、市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

借助得天獨(dú)厚的資源條件，一）市旅游業(yè)發(fā)展成效顯著。近年來。市大力發(fā)展旅游業(yè)，取得了顯著成效。年，全市旅游接待人數(shù)1.62億人次，同比增長(zhǎng)31.54%旅游總收入達(dá)917.85億元，同比增長(zhǎng)30.52%旅游業(yè)正在成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的新熱點(diǎn)。一是長(zhǎng)江三峽漸成氣候。年，長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶接待游客5374.5萬人次，同比增長(zhǎng)44.2%其中入境游客45.5萬人次，同比增長(zhǎng)43.5%二是兩大品牌成功創(chuàng)建。武隆喀斯特地形地貌被列入世界自然遺產(chǎn)，年山游客接待量突破1000萬人次，旅游總收入突破50億元。國(guó)土資源部正式命名我市為全國(guó)第一個(gè)“溫泉之都”五方十泉”累計(jì)完成投資超100億元，建成營(yíng)業(yè)的12個(gè)項(xiàng)目日最大容量約3.1萬人。三是接待能力大力提升。全市星級(jí)賓館達(dá)到271家，其中五星級(jí)賓館14家，新增9家，高出全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。全市五星級(jí)游船10艘，新增6艘。全市旅游景區(qū)達(dá)到96家，其中4A級(jí)及以上景區(qū)新增19家，達(dá)到40家。四是宣傳營(yíng)銷力度加大。央視、鳳凰衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視等電視媒體播放我市旅游新聞、專題、廣告，策劃推出各類旅游專版2000版。全市旅游節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出全國(guó)或區(qū)域性活動(dòng)引領(lǐng)、市級(jí)旅游節(jié)慶支撐、區(qū)縣特色節(jié)慶活動(dòng)紛呈的基本格局。

大城市、大農(nóng)村、大庫(kù)區(qū)并存，二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的重中之重。市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。移民地區(qū)、民族地區(qū)和環(huán)境脆弱地區(qū)等特征集于一體，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。目前，市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式大致有農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村飯店發(fā)展模式、生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園、森林公園、古鎮(zhèn)民俗節(jié)事、景區(qū)帶動(dòng)型等5種模式。鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游產(chǎn)業(yè)，不僅具有一般率有所具有的投資少、見效快、收益多等特點(diǎn)，而且在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助廣大農(nóng)民開拓視野、更新觀念、解決就業(yè)、提高生活水平有著不可忽視的作用，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、縮小城鄉(xiāng)差距有著巨大的促進(jìn)作用。

配套功能服務(wù)產(chǎn)品不齊全。目前除農(nóng)家樂模式較為成熟外，其他鄉(xiāng)村旅游模式在產(chǎn)品規(guī)劃、建設(shè)、包裝、宣傳等方面還有較大差距,三）市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題。一是鄉(xiāng)村旅游模式發(fā)展不平衡。同時(shí)旅游配套服務(wù)設(shè)施不齊全，不能滿足游客的多層次需要。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品檔次較低，鄉(xiāng)村核心文化挖掘不深人。很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法反映農(nóng)事農(nóng)藝、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)土習(xí)俗、勞作體驗(yàn)等鄉(xiāng)村核心文化內(nèi)涵，更缺乏具有參與性、知識(shí)性、娛樂性和能充分展示"村野文化"旅游活動(dòng)內(nèi)容。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效益不高，經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不明顯。鄉(xiāng)村旅游理應(yīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)源和加速器，但目前我市市鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率還不高，所占比例偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用不夠充分。

三、關(guān)于對(duì)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌旅游發(fā)展的若干建議