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森林防火安全條例范文第1篇

責任目標

森林防火工作責任制總目標是不發(fā)生森林火災或減少森林火災造成的損失。

責任內(nèi)容

1、建立森林防火責任制。駐村領(lǐng)導、駐村干部和村書記、主任為該村森林防火的責任人，負責森林防火各項工作任務(wù)的落實。在森林防火期間，落實各相關(guān)責任人抓野外火源管理、違章用火查處、火災撲救的“三包”責任制。各村和林木、林地的經(jīng)營單位要建立森林防火設(shè)施和設(shè)備。

2、建立健全森林防火隊伍。①各村（場）要組建一支15—20人的森林火災群眾撲救隊伍，撲救隊伍應當定期進行培訓和演練；②要配備1—2人的兼職護林員負責巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機關(guān)調(diào)查森林火災案件。

3、加強森林防火安全宣傳教育。①各村（場）應制定和完善護林防火公約，組織群眾學習，提高群眾的森林防火安全意識；積極對中小學生開展森林防火教育，增強師生員工的森林防火意識，保護森林；②一年開展兩次以上宣傳月活動，廣泛宣傳林區(qū)日常用火、管火和滅火的基本知識，宣傳林業(yè)法律、法規(guī)，宣傳森林火災造成的環(huán)境和社會危害以及做好森林防火的重要性，使森林防火法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約家喻戶曉，人人皆知；③在鄉(xiāng)、村主要路口、重點地帶、主要景區(qū)景點等設(shè)置森林防火警示宣傳標志；④落實上級布置的森林防火安全宣傳各項工作任務(wù)。

4、加強森林火災預防工作。①強化野外火源管理，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴禁違章用火；②組織相關(guān)工作人員不定期開展森林防火隱患大排查，督促林區(qū)經(jīng)營單位開設(shè)防火隔離帶；③實行疏堵結(jié)合的野外火源管理機制，積極組織引導農(nóng)民開展林緣田邊可燃物計劃燒除，解決森林防火與農(nóng)民生產(chǎn)用火矛盾；④建立智障人員的監(jiān)護制度，杜絕上山玩火；⑤在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火，要組織護林員巡山護林，做到“見煙查，違章罰”；⑥細化落實森林火險等級響應機制，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。

5、嚴格值班和火情報告制度。在森林防火期間，鄉(xiāng)、村兩級要加強值班，強化火情監(jiān)測，堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，要立即查明原因，掌握動態(tài)，及時準確上報。

6、堅持“打早、打小、打了”的原則。發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)林業(yè)站、駐村干部和村干部應在第一時間帶領(lǐng)村（場）撲火隊趕赴現(xiàn)場組織撲火；鄉(xiāng)應急分隊隊員集中待命；明火撲滅后，應組織人員對火場進行清理、看守，嚴防復燃。

7、加大依法治火力度。各村要發(fā)動群眾積極配合上級有關(guān)部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估，從快從嚴打擊犯罪分子。

8、造林更新。發(fā)生火災的村要及時采取更新造林措施，恢復火燒跡地森林植被。

責任考評

各村（場）森林火災面積要求，過火率、受害率必須控制在0.3‰以內(nèi)。

1、獎勵辦法：以村（場）為單位，按林業(yè)用地面積分二等。2萬畝以上獎勵300元，2萬畝以下獎勵200元，具體獎勵辦法：全年實現(xiàn)無火災的全獎；森林火災受害率控制在0.3‰以內(nèi)的不獎不罰。

2、處罰標準：以村（場）為單位，按林業(yè)用地面積分二等。具體罰款辦法：森林火災受害率控制0.3‰—1.0‰的全罰；1.0‰以上的加倍處罰。受罰單位的村（場）領(lǐng)導和主要負責人也要相應受罰，罰款基數(shù)為100元，處罰對照上述辦法計算。

單起森林火災面積（含荒山）在15畝以上的，每起罰款2000—3000元，造成一人死亡或三人重傷的，罰款3000元。造成森林火災構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照森林防火條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。發(fā)生一起火警罰款100元，每超一起加罰200元。罰金一律上交森林防火指揮部，作為森林防火專項經(jīng)費。

3、領(lǐng)導責任。單起燒山面積在15畝以上或造成人員傷亡的要追究領(lǐng)導責任，由有關(guān)領(lǐng)導向森林防火指揮部寫出書面檢查報告。

檢查考核制度

1、年度按責任狀進行檢查考核評比，由鄉(xiāng)政府核定兌現(xiàn)。獎金主要用于獎勵負責森林防火工作的主要領(lǐng)導和有關(guān)人員。

森林防火安全條例范文第2篇

從3月的1日起，我局已進入了本年度的森林防火期。在3月21日我局召開了專題會議，對*年森林防火工作作了全面的安排部署。為認真貫徹局森林防火工作會議精神，切實抓好我場森林防火工作，根據(jù)局會議精神我場決定召開這次會議,總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排部署今年的森林防火工作。

一年來，我場森林防火工作在公司黨委和林業(yè)局的正確領(lǐng)導下，在全轄區(qū)群眾的共同努力下，在臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn),兄弟單位和毗鄰村屯的大力協(xié)助下，取得了無火警的好成績，全年實現(xiàn)了無森林火災的奮斗目標。

一、20*年我場森林防火工作的簡要總結(jié)

20*年，我場的森林防火工作始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針。

一是進一步加強了森防工作的組織領(lǐng)導，層層落實包保責任制，班子專門立會制定了春秋防火工作有關(guān)預案，研究部署春秋防火工作，完善了副場級以上領(lǐng)導值班值宿制度。

二是加大宣傳教育工作力度，利用各種宣傳形式，積極宣傳《吉林省森林防火條例》、《森林法》和省政府防火命令等，制做了防火彩旗；，臨時彩門；條幅；廣播每天開辦防火宣傳專題節(jié)目。在通往林場的道路兩側(cè)，制作了多處圖文并茂，形象生動的防火彩繪標語牌，做到了有文化的讀字，沒文化的看圖；在防火禁火期印刷了老少易懂的卡通宣傳片和標語，深入周邊村屯進行深入的防火宣傳教育；做好“十戶聯(lián)防公約”以圖畫形式張貼上墻，即醒目又美觀，增強了宣傳效果。以多種形式宣傳防火工作，提高林區(qū)人們的防火安全意識。

三是加強防火隊伍建設(shè)，配齊配全了護林防火人員19人，半專業(yè)撲火隊員10人，新購、發(fā)放了統(tǒng)一服裝32套，建立了嚴格的考勤制度，采取日常巡查監(jiān)督及評價打分相結(jié)合，測評防火專業(yè)人員綜合素質(zhì)與工作能力，實行工效掛鉤促進了防火專業(yè)人員的工作積極性。

四是加強聯(lián)防互訪工作，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯單位簽訂了聯(lián)防協(xié)議書25份，簽訂溝系施工作業(yè)點防火協(xié)議書17份，確保防火安全萬無一失。

五是加強入山管理，在重要道口和路段增加了防火巡護人員，細化了檢查項目，對出入山人員實行嚴格登記跟蹤管理。印制發(fā)放通俗易懂，具有針對無文化人員的森林防火彩繪宣傳單，使宣傳更直觀更形象，消除了宣傳上的死角，真正使防火安全深入人心。

森林防火安全條例范文第3篇

一、全市火情熱點發(fā)生情況

3月28—30日，全市發(fā)生國家、省熱點29個，發(fā)生森林火災8起。

二、發(fā)生火情熱點存在的問題

一是個別縣的領(lǐng)導在森林防火工作中存在思想麻痹、饒幸心里，森林防火責任落實不夠，沒有采取得力的措施遏制火災的發(fā)生。二是氣候條件極為不利，近期天氣天干物燥，森林火險等級急劇升高。三是森林火災隱患增多，去冬下了幾場雪，造成了山上的枯枝落葉增多，加之當前春耕季節(jié)野外用火增多，導致了森林火災發(fā)生。四是查處力度不大，有的地方處置措施不嚴不力。五森林火災撲救能力不強，個別縣專業(yè)森林消防管理不到位，快速反應能力不強。六是森林自身的抗災功能差。由于我市防火隔離帶、了望監(jiān)測等森林防火系統(tǒng)不完善，對森林防火的發(fā)生、蔓延還沒有形成有效的防御體系。這些問題的存在給我市森林防火工作帶來沉重的壓力。

三、下一步工作意見

再過幾天，清明節(jié)即將來臨，群眾上山祭掃、林緣勞作、入林旅游等活動大量增加，野外火源管理難度加大，森林火災隱患突出，森林防火形勢嚴峻。為確保清明期間森林防火安全，各地各部門要有清醒的認識，一是對當前森林防火形勢的嚴峻性不能低估。二是對發(fā)生大的森林火災的可能不能低估。三是對發(fā)生人員傷亡事故的危險性不能低估。四是對做好當前森林防火工作的艱巨性不能低估。要高度統(tǒng)一思想，充分認識到位，采取得力措施，嚴防森林火災的發(fā)生，認真抓好森林火災的撲救工作，把森林火災損失降低到最小程度，切實保護人民群眾財產(chǎn)安全，保護我市森林資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導，落實防火責任。清明前后是我市森林火災的高發(fā)時段，各地要高度重視，認真落實行政首長負責制，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，班子成員分頭抓。要嚴格落實野外火源管理分片包干責任制，將火源管理責任真正落實到鄉(xiāng)村干部和林權(quán)所有人，落實到具體的巡查責任人，確保所有的山場有人管，所有地段有人防。要突出加強對精神病患者、智障人員和老人、小孩等重點人員的監(jiān)管，對“五類人”進行登記造冊存檔，落實監(jiān)管責任。

2、加強宣傳，提倡文明祭掃。各縣（區(qū)）要尊照市委、市政府主要領(lǐng)導的指示，采取有效措施，確保清明期間森林防火平安，要切實開展好“文明祭掃、平安清明”主題宣傳活動，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取鳴鑼示警、張貼標語等多種形式廣泛宣傳新的《森林防火條例》和省森林防火總指揮部、省公安廳聯(lián)合的《緊急通告》，教育群眾移風易俗，積極提倡開展網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思、社區(qū)公祭等活動，倡導通過植樹、送鮮花、賦詩等文明環(huán)保的祭掃形式，表達對先人的緬懷和敬仰，減少對自然環(huán)境的污染，減少火災隱患。

3、加強管控，嚴禁違規(guī)用火。清明期間，各地要加大野外火源管理，嚴格執(zhí)行“五個禁止”的規(guī)定，重點加強對墓地、墳頭的管理，提前開展墓區(qū)（地）雜草人工割除工作，尤其要禁止在林區(qū)上香、燒紙、燃放煙花爆竹。要加大巡查防控力度，對重點火險區(qū)、火災高發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)及森林公園等重點區(qū)域要嚴格管護，實行死看死守，確保萬無一失。對違反森林防火有關(guān)規(guī)定的，堅決進行處罰，對引發(fā)森林火災并造成重大損失的，還要堅決追究肇事者的法律責任。

4、加強調(diào)度，及時處置火情。各縣（區(qū)）要進一步強化24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，選派得力干部堅守值班崗位，加強火情調(diào)度，嚴格執(zhí)行森林火災報告制度。要提前修訂完善清明期間的森林火災處置預案，做好應對突發(fā)性森林火災的各項準備工作。各縣（區(qū)）專業(yè)森林消防隊要高度戒備、集中待命，半專業(yè)森林消防隊和應急撲火隊人員要相對集中到位。一旦發(fā)生森林火災，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導必須立即趕赴火場，科學指揮，及時調(diào)足兵力，實施重兵撲救，確保撲火人員安全。

森林防火安全條例范文第4篇

一、指導思想和實施原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《森林防火條例》，以有效管控森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)事用火為核心，通過細化監(jiān)管責任規(guī)范森林防火區(qū)內(nèi)可燃物堆放及合理安排點燃時間等一系列嚴管措施，對農(nóng)事用火實施嚴格管理，大力消除森林防火區(qū)農(nóng)事用火隱患，確保森林防火安全。

（二）實施原則

景山鎮(zhèn)開展森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項工作堅持以下實施原則。

1、堅持統(tǒng)一組織，責任細化到人、到戶原則

各村把農(nóng)事用火專項工作統(tǒng)一安排部署，各村組織村民對森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田秸稈按規(guī)定方式進行堆放，要把責任層層細化，明確到村組和包片負責人頭上，落到每個農(nóng)戶和每一塊地，不留死角。

2、堅持禁火原則

各村實施逐戶講解森林防火期內(nèi)森林防火區(qū)禁火政策，在4月19日前，對確實無利用價值的秸稈統(tǒng)一規(guī)定時段實施燒除。在4月19日后——春防結(jié)束期間禁止一切野外用火。

二、主要工作任務(wù)

（一）通過入戶宣傳講解，確保森林防火區(qū)農(nóng)事用火管理嚴密有效，無私燒亂點現(xiàn)象。

（二）通過統(tǒng)一規(guī)定農(nóng)田剩余物堆放方式，建立起規(guī)范化得農(nóng)事用火管理機制，最終達到既滿足農(nóng)事用火需要，又消除農(nóng)事用火隱患的目的。

（三）通過森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項實施方案，全面細化落實各村民委員會及村民的森林防火責任，建立了群眾性防火長效機制。

三、實施步驟

（一）制定實施方案，組織動員階段

各村要召開專項會議動員部署的方式做好組織動員的基礎(chǔ)工作，成立森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項工作領(lǐng)導機構(gòu)，具體落實包片領(lǐng)導，包村干部，成立工作組，并對工作組成員進行業(yè)務(wù)培訓，學習省、市、縣關(guān)于森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項工作的精神，根據(jù)本村實際情況，組織力量研究制定出詳細的農(nóng)事用火專項實施工作方案，明確實施步驟，攢堆方式，實施時間，區(qū)域范圍，責任人和保障措施。

（二）宣傳方動，明確責任階段

各村組織包片責任人深入到各村、各農(nóng)戶實施森林防火期內(nèi)禁火法規(guī)宣傳教育，動員群眾改變剩余物堆放和點火方式。要把森林防火區(qū)農(nóng)事用火管理的相關(guān)規(guī)定作為森林防火宣傳工作的重要任務(wù)，充分利用十戶聯(lián)防、宣傳單等宣傳手段，把這項制度宣傳到戶、到人，要在廣大群眾中形成廣泛共識，在宣傳同時，逐戶確認地塊，在每塊地塊安責任牌（注明包片領(lǐng)導、具體責任人、面積）。

（三）實施全面督查和進行秸稈攢堆階段

各村要組織發(fā)動森林防火區(qū)農(nóng)民集中時段進行秸稈攢堆，能夠利用的秸稈和危險對較大針葉林區(qū)域的秸稈要及時組織運出。秸稈堆集中區(qū)域與林地之間要預留出隔離帶（標準以距離林緣邊、草甸、荒地30米以為）。在計劃燒除前，各村森林防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)田要全部完成秸稈集中贊助、各村要加派人員進行巡查督導，堅決扼制森林防火期私燒亂點現(xiàn)象，各村要組織力量逐個地塊對秸稈堆放方式進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題立即上報和整改。

（四）計劃燒除階段

在4月19日前，各村要根據(jù)天氣情況統(tǒng)一規(guī)定時段好森林防火區(qū)農(nóng)田秸稈計劃燒除工作。各村在計劃燒除工作準備完畢后，向鎮(zhèn)森防辦報告，經(jīng)上級領(lǐng)導批準后統(tǒng)一部署燒除。各村計劃燒除要做的六不燒：一、沒開好隔離帶不燒；二、沒組織好撲火人力不燒；三、沒準備好撲火工具不燒；四、三級風以上天氣不燒；五、沒有指定用火負責人在場不燒；六、用火后沒人看守不燒。在實施燒除以前，包片負責人要提前逐戶進行通知，明確具體燒除時間，燒除區(qū)域。并報鎮(zhèn)森防辦備案。

（五）檢查驗收階段

各村要以森林防火區(qū)內(nèi)農(nóng)田剩余物外運干凈或點燒干凈為標準，全面開展檢查驗收工作。對外運不干凈和點燒不干凈的地塊責令禁止燒除全部外運。

四、總結(jié)匯報

（一）工作總結(jié)

各村森林防火區(qū)農(nóng)事用火專項實施工作完成后，要對森林防火區(qū)農(nóng)事用火管理工作進行全面總結(jié)，并報鎮(zhèn)森防辦備案。

森林防火安全條例范文第5篇

為全面提高森林火災綜合防控能力，保護森林資源安全，維護林區(qū)穩(wěn)定，促進林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應對法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好森林防火工作的通知》（政辦發(fā)〔〕158號）等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進一步加強全市森林防火工作通知如下：

一、切實正視防火形勢，不斷增強森林防火工作的緊迫感和責任感

森林防火是國家防災減災工作的重要組成部分，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風等森林高火險天氣明顯增多，森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險等級持續(xù)攀升，較大以下等級森林火災呈易發(fā)多發(fā)趨勢，發(fā)生大的森林火災的潛在危險性進一步增大，防火形勢非常嚴峻。做好森林防火工作，對于保護生態(tài)建設(shè)成果，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障，增強生態(tài)承載能力，全面實施“四三二一”戰(zhàn)略，努力推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級各有關(guān)部門及基層防火單位要站在維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度，充分認識森林防火工作的極端重要性和當前防火形勢的嚴峻性，切實增強做好森林防火工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步加強和推進森林防火工作，有效預防和減少森林火災，為加強生態(tài)建設(shè)、推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

二、加強隊伍建設(shè)，建立健全森林防火工作體系

1.建立健全市、縣（區(qū)）森林防火指揮部及其日常辦事機構(gòu)。各縣（區(qū)）要認真貫徹落實《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》（〔〕33號）精神和省、市有關(guān)要求，進一步完善森林防火組織機構(gòu)，建立由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任總指揮、相關(guān)單位負責人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設(shè)立市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室，負責貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于森林防火工作的方針政策，制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機制、應急預案等規(guī)章制度，負責隊伍建設(shè)、項目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好監(jiān)督管理、指導協(xié)調(diào)、督查落實、值班調(diào)度、應急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應急管理干部的配備，選調(diào)工作責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力好的復合型人才，擔負森林防火職責，切實解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責有人負”。

2.加強基層森林防火管護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負責”的原則，依法依規(guī)積極推進基層森林防火組織體系和管護網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。縣（區(qū)）政府及林業(yè)部門要指導督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、村民委員會要建立健全森林防火領(lǐng)導小組，明確分管責任領(lǐng)導和專兼職工作人員，配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。比照公益林管護標準，切實加強和充實一線管護力量，逐區(qū)域、逐村社配足配齊專兼職護林人員、防火信息員和監(jiān)督員，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村、站為主體的基層監(jiān)督管護體系。要建立森林防火責任制，劃定森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人責任區(qū)，確定森林防火責任人，簽訂森林防火安全責任書，建立崗位責任制和檢查監(jiān)督管理制度，落實管護報酬和獎懲制度，切實把森林防火責任、措施落實到人頭和地塊。

3.加強森林消防隊伍建設(shè)。要按照“專群結(jié)合、以專為主”的原則，縣（區(qū)）、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、自然保護區(qū)、森林風景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應迅速、業(yè)務(wù)精通、突擊力強的專業(yè)森林消防隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊伍。同時要充分發(fā)揮武警森林部隊的作用，加強日常訓練和實戰(zhàn)演練，遂行好預防和撲救森林火災任務(wù)。

三、加大資金投入，全面落實森林防火保障和扶持政策

1.將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h（區(qū)）政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門要按照《突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括森林火險預警監(jiān)測、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設(shè)施設(shè)備、培訓基地、專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)及其營區(qū)、營房、撲火裝備、交通機具、防護裝備、物資儲備庫以及預備費等）項目所需投資，納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入同級地方財政基本建設(shè)投資計劃，并加強銜接配合，積極爭取國家和省上有關(guān)基本建設(shè)項目投資。

2.加大森林防火專項經(jīng)費投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制，將森林火災預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出范圍，包括管理機構(gòu)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、設(shè)備機具購置費、防火隔離帶補助費、物資儲備金、管護人員和半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊伍人員經(jīng)費、撲火經(jīng)費、運行經(jīng)費、訓練培訓經(jīng)費等，納入同級財政預算，并逐年增加投入比重。同時，要按照現(xiàn)行財權(quán)、事權(quán)劃分原則，健全森林防火應急資金撥付制度，保證森林防火應急準備、應急救援、物資儲備、撲火機具充足到位。林業(yè)部門要建立森林防火資金專賬，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，加強森林防火資金使用管理檢查和項目實施驗收。財政、審計部門要加強森林防火資金的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?。

3.建立森林火災撲救補償機制。要按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定和集體林權(quán)制度改革后的現(xiàn)實情況，完善和建立森林火災撲救補償機制。森林消防隊伍撲救森林火災所發(fā)生的費用由森林火災的肇事單位、個人給予補償；火災原因不清的，由林權(quán)所有者支付；森林火災的肇事單位、個人或林權(quán)所有者確實無力支付的部分，由當?shù)卣a助。

4.嚴格執(zhí)行林區(qū)新建項目配套森林防火設(shè)施政策。為防止林區(qū)新建項目森林防火設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)管理缺失，產(chǎn)生新的欠帳，依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國家、省政府有關(guān)政策要求，各縣（區(qū)）政府及林業(yè)、發(fā)改、國土等部門要從規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)入手，嚴把項目工程審批環(huán)節(jié)，明確林區(qū)項目工程開發(fā)建設(shè)單位和個人配套森林防火設(shè)施建設(shè)的責任要求，切實加強林區(qū)生產(chǎn)生活活動的管理。凡林區(qū)實施的重大工程項目建設(shè)和森林旅游開發(fā)等，除具備項目可研、開工批復等必備文件外，還要增加森林防火評估、審批和驗收等程序。凡新造林地，要按標準配套建設(shè)防火設(shè)施和生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類工程和設(shè)施，必須開設(shè)防火隔離帶或營造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標識等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施，做到項目建設(shè)與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

5.落實森林防火有關(guān)扶持政策。要落實并完善森林防火優(yōu)扶政策，對經(jīng)國家、省、市政府批準執(zhí)行預防和撲救森林火災任務(wù)的各種森林消防車輛，稅務(wù)部門要依據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局批準的免稅車輛分配指標，免征指定型號車輛購置稅。交通運輸部門免收車輛通行費（包括普通公路和高速公路）。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網(wǎng)絡(luò)，免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費播放公益性森林防火廣告、森林火險預報。氣象部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預報工作，適時組織人工增雨滅火。通信管理部門要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障森林防火通信暢通。

6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實用高效的原則，大力推廣運用計算機網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、遠程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動監(jiān)測等高新技術(shù)，積極推進森林防火預警監(jiān)測、監(jiān)控指揮信息化建設(shè)，著力建設(shè)綜合性指揮管理網(wǎng)絡(luò)平臺。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設(shè)施設(shè)備的配置，提升保障條件和科技水平。

四、強化監(jiān)督管理，嚴格落實森林防火責任

1.加強組織領(lǐng)導，嚴格落實各級人民政府行政首長負責制。要進一步加強組織領(lǐng)導，建立健全"政府負責、部門協(xié)作、屬地管理、分級負責"的森林防火工作運行機制，強化各級政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責任和屬地管理責任。嚴格落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長為第一責任人，分管領(lǐng)導及林業(yè)主管部門主要負責人為主要責任人，相關(guān)成員單位負責人為分工責任人，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人為主體責任人的責任制，確保森林防火層層有人負責、有得力的人負責、能負得了責。林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用，依法認真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責，強化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改，監(jiān)督有關(guān)單位和個人嚴格執(zhí)行火源管理等火災預防制度，會同有關(guān)部門及時組織查處野外違法用火和森林火災案件，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.強化應急管理，完善處置森林火災應急預案。各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災應急預案》，向社會公布森林火警電話，建立值班制度，嚴格落實領(lǐng)導帶班、24小時值班和火災歸口林業(yè)主管部門報告制度。及時修定完善森林火災應急處置預案，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村制定森林火災應急處置辦法，進一步明確火災事故分級標準、響應程序、不同級別的處置、相關(guān)部門職責、指揮機制、信息報送時限等內(nèi)容、責任和義務(wù)，細化落實森林防火應急管理和保障措施，確保應對森林火災反應迅速、處置有力。

3.加強監(jiān)督考核，落實森林火災責任追究制度。各級政府、各成員部門、責任單位要制定和完善森林防火工作考核指標體系和獎懲辦法，健全激勵和問責機制，納入政府、部門年度目標管理和考核，分期、分年度對防范、監(jiān)管職責履行情況、制度業(yè)務(wù)建設(shè)、防火資金項目爭取、政府投入、人員機具配備等方面進行檢查考評，特別要加大對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村三級森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴格獎懲。對領(lǐng)導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵。引導各級各單位更加注重預防，更加重視日常防范。認真落實森林火災事故督辦通報、“一票否決制”和責任追究制度，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，科學、嚴謹、依法、嚴格進行火災事故調(diào)查和責任追究。對領(lǐng)導不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴、防控措施落實不力的給予通報批評，誡勉談話，限期整改。對責任制不落實、隱患排查不及時、預防處置不得力、有火不報、失職瀆職等行為，引起森林火災或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。

五、加強宣傳培訓，提高公眾森林防火意識和技能