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森林防火建設標準范文第1篇

為全面貫徹《省人民政府關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》等有關文件精神，建立健全森林防火長效機制，切實提高依法治火、科學防火、預警響應、應急處置和基礎保障等森林防火能力建設，鞏固我市綠化成果，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)提出如下意見。

一、健全森林防火教育網(wǎng)絡

落實森林防火宣傳教育責任。各級要高度重視森林防火工作的宣傳教育和輿論引導，認真做好宣傳的組織、協(xié)調(diào)和指導工作，層層落實宣傳教育責任，做到單位負責職工，學校負責學生，社區(qū)負責居民，村委會負責村民，建立健全“橫到邊，縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡。

加強防火宣傳基礎設施建設。各級要切實強化森林防火宣傳教育設施建設，進一步加密進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側、墓地等重點部位森林防火固定警示標牌的設置，增加宣傳標語張貼粉刷數(shù)量。國有林場、森林景區(qū)和林內(nèi)經(jīng)營性單位要在醒目位置制作懸掛森林火險等級標識和防火宣傳標語。

開展形式多樣的防火宣傳活動。在森林防火期內(nèi)，各級政府、各有關單位要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周、宣傳日等活動，切實落實森林防火教育進學校、進農(nóng)村、進機關、進軍營、進景區(qū)活動；新聞宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費播放公益性廣告，適時森林火險等級信息，加強社會輿論監(jiān)督，積極營造全社會關注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍，使森林防火宣傳真正做到無縫隙、全覆蓋。

二、加強森林消防專業(yè)隊伍建設

大力加強森林消防專業(yè)隊伍建設。要按照“一專多能、加強整合”的原則，配齊配足森林消防專業(yè)隊伍，市級大隊要達到80人，明水、雙山兩個街道設立防火中隊，納入市級統(tǒng)一指揮管理；垛莊、文祖、曹范、官莊、普集、相公莊、雙山等7個鎮(zhèn)（街道）要組建30人以上的森林消防專業(yè)隊伍；明水、圣井、埠村、刁鎮(zhèn)、繡惠等5個鎮(zhèn)（街道）要組建20人以上的森林消防專業(yè)隊伍。各森林消防專業(yè)隊伍要定員、定崗、定報酬，逐步提高專業(yè)隊員的待遇，做到冬春防火、夏秋防蟲、平時護林，使其成為林業(yè)建設的專業(yè)性隊伍；防火期內(nèi)要集中食宿、全天值班備勤，保障必須的車輛、防火設備，確保遇到火警，按照就近原則統(tǒng)籌掌握、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保拉得出、用得上、打得贏。

抓好森林火災撲救預備隊的建設。依托駐章部隊組建市級森林火災撲救預備隊；市公安消防大隊擔任滅火機動分隊，參與森林火災的撲救。各鎮(zhèn)（街道）要組織火警周邊村莊群眾配合做好余火清理及相關后勤工作。

三、加強林火監(jiān)測體系建設

建設觀測瞭望和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立健全覆蓋全市重點林區(qū)的森林防火預警和觀測瞭望網(wǎng)絡，增加火險因子采集站數(shù)量，提高測報準確性。按照1萬畝林地建1座固定瞭望臺或護林房的標準，“十二五”期間完成10座固定瞭望臺和25座護林房建設，并配強配齊瞭望臺設備，加密遠程林火視頻監(jiān)控點，將重點林區(qū)、景區(qū)瞭望率提高到90%以上。三年內(nèi)完成市、鎮(zhèn)兩級指揮中心與市指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)人機結合對重點林區(qū)的全面監(jiān)控。

探索建立護林員GPS動態(tài)管理系統(tǒng)。要按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護林員的標準，配齊配強護林員隊伍，抓好護林員GPS動態(tài)管理技術的推廣，力爭“十二五”期間在全市得到普及，提高對護林員的監(jiān)管水平；建立流動林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提高對林火監(jiān)控的能力。

四、加強森林防火機具裝備建設

提高森林消防專業(yè)隊的裝備水平。各級要增加先進的滅火機具、防護裝備數(shù)量，提高對森林消防專業(yè)隊滅火機具的配備水平，有計劃的新配備一批組合水泵、高壓水槍、脈沖式水炮等新裝備，逐步增加森林消防水車等大型消防設備，豐富滅火手段，提高撲救能力。

認真抓好防火物資儲備庫建設。各防火鎮(zhèn)（街道）兩年內(nèi)至少結合護林房建設增設一處防火物資儲備庫，并按照森林消防專業(yè)隊員總數(shù)作為物資儲備基數(shù)，配齊備足；市級防火物資儲備庫要按照全市專業(yè)隊和預備隊及機動分隊的總數(shù)作為基數(shù)規(guī)劃建設。每年對防火物資儲備庫的物資進行及時補充，定期維修保養(yǎng)，配齊備足。同時，各鎮(zhèn)（街道）要建立應急食品和滅火機具、防火物資應急保障機制，確保能夠隨時調(diào)用。

五、加大森林防火資金投入力度

提高森林防火經(jīng)費投入。各級要將森林防火基礎設施建設納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設發(fā)展總體規(guī)劃；森林防火預防和撲救經(jīng)費納入地方財政預算，實行森林防火資金專帳管理，確保?？顚Ｓ?；嚴格按照國家、省、市有關規(guī)定落實森林防火配套資金，保證森林防火資金足額到位。

拓寬森林防火經(jīng)費來源。各鎮(zhèn)（街道）要結合實際，積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制。按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，探索森林火災有償防控和救助模式。

六、建立森林防火齊抓共管的長效機制

規(guī)范林區(qū)墓地建設和管理。各級要按照一個行政村一處或多個行政村一處標準規(guī)劃建設公益性公墓。新葬墳墓一律進入公墓，現(xiàn)有散墳逐步遷入公墓，并按照《省公墓管理辦法》抓好管理。同時，為預防森林火災，公益性公墓要逐步建設防火墻，開設永久性隔離帶。

加強防火通道建設。防火通道兼有防火隔離帶作用，是加強防火基礎設施建設的重要組成部分和防火的有效辦法。各鎮(zhèn)（街道）要對林區(qū)道路進行合理規(guī)劃，把同時為居民出行、旅游服務的林區(qū)道路建設與農(nóng)村公路建設相結合，統(tǒng)籌安排，按照實現(xiàn)消防專業(yè)隊伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標準實施建設。

完善防火阻隔系統(tǒng)建設。各鎮(zhèn)（街道）要對林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，打燒防火隔離帶，并督導荒山承包業(yè)戶開展此項工作，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)絡。凡新造林地，都要按每側50米的標準配套建設生物防火林帶。

搞好林業(yè)水利基礎設施建設。要推廣以水滅火的有效做法，水利部門要搞好林區(qū)水源布局建設，通過攔、蓄、截、引等方式，在重點林區(qū)逐步建設小型水窖、水池和攔河壩，“十二五”期間基本覆蓋南部重點火險區(qū)，為以水滅火提供有效水源，做到平時抗旱、發(fā)生森林火災時滅火。

七、加強對森林防火工作的組織領導

健全森林防火責任體系。按照國務院關于森林防火責任制“五條標準”的要求，嚴格落實“四長負責制”，強化各級政府、主管部門和營林單位的森林防火責任，明確各級政府主要負責人是第一責任人，分管負責人是主要責任人。要把森林防火工作列入政府政績考核內(nèi)容，火災發(fā)生后，要按照森林火災報告制度上報市防火辦，并在規(guī)定時間內(nèi)向市應急辦報告，凡因瞞報、遲報、漏報延誤撲救時機或造成嚴重后果的，要追究有關責任人的責任。同時，加強與消防、駐軍溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取部隊支持，共同落實防火責任。

森林防火建設標準范文第2篇

為全面提高森林火災綜合防控能力，保護森林資源安全，維護林區(qū)穩(wěn)定，促進林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應對法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關于切實做好森林防火工作的通知》（政辦發(fā)〔〕158號）等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進一步加強全市森林防火工作通知如下：

一、切實正視防火形勢，不斷增強森林防火工作的緊迫感和責任感

森林防火是國家防災減災工作的重要組成部分，事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風等森林高火險天氣明顯增多，森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險等級持續(xù)攀升，較大以下等級森林火災呈易發(fā)多發(fā)趨勢，發(fā)生大的森林火災的潛在危險性進一步增大，防火形勢非常嚴峻。做好森林防火工作，對于保護生態(tài)建設成果，構筑區(qū)域生態(tài)屏障，增強生態(tài)承載能力，全面實施“四三二一”戰(zhàn)略，努力推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級各有關部門及基層防火單位要站在維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度，充分認識森林防火工作的極端重要性和當前防火形勢的嚴峻性，切實增強做好森林防火工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步加強和推進森林防火工作，有效預防和減少森林火災，為加強生態(tài)建設、推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

二、加強隊伍建設，建立健全森林防火工作體系

1.建立健全市、縣（區(qū)）森林防火指揮部及其日常辦事機構。各縣（區(qū)）要認真貫徹落實《森林防火條例》有關規(guī)定、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》（〔〕33號）精神和省、市有關要求，進一步完善森林防火組織機構，建立由市、縣（區(qū)）政府主要領導或分管領導任總指揮、相關單位負責人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領導轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設立市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室，負責貫徹落實國務院和省、市政府關于森林防火工作的方針政策，制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機制、應急預案等規(guī)章制度，負責隊伍建設、項目建設和基礎設施建設，做好監(jiān)督管理、指導協(xié)調(diào)、督查落實、值班調(diào)度、應急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應急管理干部的配備，選調(diào)工作責任心強、業(yè)務素質(zhì)高、工作能力好的復合型人才，擔負森林防火職責，切實解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責有人負”。

2.加強基層森林防火管護網(wǎng)絡體系建設。按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負責”的原則，依法依規(guī)積極推進基層森林防火組織體系和管護網(wǎng)絡體系建設，夯實工作基礎?？h（區(qū)）政府及林業(yè)部門要指導督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國有林場、村民委員會要建立健全森林防火領導小組，明確分管責任領導和專兼職工作人員，配備必要的森林防火設施設備。比照公益林管護標準，切實加強和充實一線管護力量，逐區(qū)域、逐村社配足配齊專兼職護林人員、防火信息員和監(jiān)督員，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、村、站為主體的基層監(jiān)督管護體系。要建立森林防火責任制，劃定森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人責任區(qū)，確定森林防火責任人，簽訂森林防火安全責任書，建立崗位責任制和檢查監(jiān)督管理制度，落實管護報酬和獎懲制度，切實把森林防火責任、措施落實到人頭和地塊。

3.加強森林消防隊伍建設。要按照“專群結合、以專為主”的原則，縣（區(qū)）、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、自然保護區(qū)、森林風景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應迅速、業(yè)務精通、突擊力強的專業(yè)森林消防隊伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊伍。同時要充分發(fā)揮武警森林部隊的作用，加強日常訓練和實戰(zhàn)演練，遂行好預防和撲救森林火災任務。

三、加大資金投入，全面落實森林防火保障和扶持政策

1.將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃?？h（區(qū)）政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門要按照《突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策，將森林防火基礎設施建設（包括森林火險預警監(jiān)測、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設施設備、培訓基地、專業(yè)森林消防隊伍建設及其營區(qū)、營房、撲火裝備、交通機具、防護裝備、物資儲備庫以及預備費等）項目所需投資，納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入同級地方財政基本建設投資計劃，并加強銜接配合，積極爭取國家和省上有關基本建設項目投資。

2.加大森林防火專項經(jīng)費投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制，將森林火災預防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出范圍，包括管理機構人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、設備機具購置費、防火隔離帶補助費、物資儲備金、管護人員和半專業(yè)、專業(yè)森林消防隊伍人員經(jīng)費、撲火經(jīng)費、運行經(jīng)費、訓練培訓經(jīng)費等，納入同級財政預算，并逐年增加投入比重。同時，要按照現(xiàn)行財權、事權劃分原則，健全森林防火應急資金撥付制度，保證森林防火應急準備、應急救援、物資儲備、撲火機具充足到位。林業(yè)部門要建立森林防火資金專賬，嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強森林防火資金使用管理檢查和項目實施驗收。財政、審計部門要加強森林防火資金的管理和監(jiān)督，做到?？顚Ｓ谩?/p>

3.建立森林火災撲救補償機制。要按照《森林防火條例》的相關規(guī)定和集體林權制度改革后的現(xiàn)實情況，完善和建立森林火災撲救補償機制。森林消防隊伍撲救森林火災所發(fā)生的費用由森林火災的肇事單位、個人給予補償；火災原因不清的，由林權所有者支付；森林火災的肇事單位、個人或林權所有者確實無力支付的部分，由當?shù)卣a助。

4.嚴格執(zhí)行林區(qū)新建項目配套森林防火設施政策。為防止林區(qū)新建項目森林防火設施建設出現(xiàn)管理缺失，產(chǎn)生新的欠帳，依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國家、省政府有關政策要求，各縣（區(qū)）政府及林業(yè)、發(fā)改、國土等部門要從規(guī)劃設計環(huán)節(jié)入手，嚴把項目工程審批環(huán)節(jié)，明確林區(qū)項目工程開發(fā)建設單位和個人配套森林防火設施建設的責任要求，切實加強林區(qū)生產(chǎn)生活活動的管理。凡林區(qū)實施的重大工程項目建設和森林旅游開發(fā)等，除具備項目可研、開工批復等必備文件外，還要增加森林防火評估、審批和驗收等程序。凡新造林地，要按標準配套建設防火設施和生物防火林帶。在林區(qū)建設的各類工程和設施，必須開設防火隔離帶或營造生物防火林帶，設置森林防火宣傳標識等森林防火配套基礎設施，做到項目建設與森林防火設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

5.落實森林防火有關扶持政策。要落實并完善森林防火優(yōu)扶政策，對經(jīng)國家、省、市政府批準執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的各種森林消防車輛，稅務部門要依據(jù)財政部、國家稅務總局批準的免稅車輛分配指標，免征指定型號車輛購置稅。交通運輸部門免收車輛通行費（包括普通公路和高速公路）。無線電管理部門要建立森林防火專用通訊網(wǎng)絡，免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費。廣播電視、宣傳部門要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費播放公益性森林防火廣告、森林火險預報。氣象部門開展森林火險氣象等級監(jiān)測和預報工作，適時組織人工增雨滅火。通信管理部門要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡建設，保障森林防火通信暢通。

6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實用高效的原則，大力推廣運用計算機網(wǎng)絡、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、遠程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動監(jiān)測等高新技術，積極推進森林防火預警監(jiān)測、監(jiān)控指揮信息化建設，著力建設綜合性指揮管理網(wǎng)絡平臺。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設施設備的配置，提升保障條件和科技水平。

四、強化監(jiān)督管理，嚴格落實森林防火責任

1.加強組織領導，嚴格落實各級人民政府行政首長負責制。要進一步加強組織領導，建立健全"政府負責、部門協(xié)作、屬地管理、分級負責"的森林防火工作運行機制，強化各級政府及相關部門的監(jiān)管責任和屬地管理責任。嚴格落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長為第一責任人，分管領導及林業(yè)主管部門主要負責人為主要責任人，相關成員單位負責人為分工責任人，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人為主體責任人的責任制，確保森林防火層層有人負責、有得力的人負責、能負得了責。林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用，依法認真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責，強化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改，監(jiān)督有關單位和個人嚴格執(zhí)行火源管理等火災預防制度，會同有關部門及時組織查處野外違法用火和森林火災案件，搞好協(xié)調(diào)服務。

2.強化應急管理，完善處置森林火災應急預案。各縣（區(qū)）政府及市直有關部門要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災應急預案》，向社會公布森林火警電話，建立值班制度，嚴格落實領導帶班、24小時值班和火災歸口林業(yè)主管部門報告制度。及時修定完善森林火災應急處置預案，組織指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村制定森林火災應急處置辦法，進一步明確火災事故分級標準、響應程序、不同級別的處置、相關部門職責、指揮機制、信息報送時限等內(nèi)容、責任和義務，細化落實森林防火應急管理和保障措施，確保應對森林火災反應迅速、處置有力。

3.加強監(jiān)督考核，落實森林火災責任追究制度。各級政府、各成員部門、責任單位要制定和完善森林防火工作考核指標體系和獎懲辦法，健全激勵和問責機制，納入政府、部門年度目標管理和考核，分期、分年度對防范、監(jiān)管職責履行情況、制度業(yè)務建設、防火資金項目爭取、政府投入、人員機具配備等方面進行檢查考評，特別要加大對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村三級森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴格獎懲。對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的單位和個人，予以表彰獎勵。引導各級各單位更加注重預防，更加重視日常防范。認真落實森林火災事故督辦通報、“一票否決制”和責任追究制度，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，科學、嚴謹、依法、嚴格進行火災事故調(diào)查和責任追究。對領導不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴、防控措施落實不力的給予通報批評，誡勉談話，限期整改。對責任制不落實、隱患排查不及時、預防處置不得力、有火不報、失職瀆職等行為，引起森林火災或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀從嚴追究有關領導和直接責任人的責任，絕不姑息遷就。

五、加強宣傳培訓，提高公眾森林防火意識和技能

森林防火建設標準范文第3篇

按照國家規(guī)定，從11月1日起，即進入新年度森林防火期。今天召開這次會議，主要是總結經(jīng)驗、表彰先進，分析形勢、明確任務，強化措施、落實責任，在新的起點上扎實有效地做好今冬明春的森林防火工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活提供生態(tài)保障。剛才，我們觀摩了演習，表彰了先進，明確了責任，景全同志全面總結了上年度的森林防火工作，這些做法既是過去森林防火工作的成功實踐，也為今后做好森林防火工作提供了借鑒經(jīng)驗。希望各縣（市）區(qū)和防指成員單位，認真領會，深刻理解，創(chuàng)造性地抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府關于建設生態(tài)城市與構建和諧社會的總體要求，就新年度的森林防火工作，我強調(diào)幾點意見：

一、認清形勢，提高認識

森林防火是一項常規(guī)性的工作，各級經(jīng)過多年的認真探索，不僅積累了經(jīng)驗，而且形成了比較完善的工作體制和機制。但在不同時期，森林防火工作面臨著不同的形勢和任務，也有著不同的重點和要求。尤其是近年來封山育林成效明顯，林中可燃物增多；近期我市干旱少雨，森林火警等級居高；南部山區(qū)觀光休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，進山入林人員驟增，進入防火期，我市森防形勢非常嚴峻。建設生態(tài)城市，構建和諧社會，保證省會穩(wěn)定，對森林防火工作賦予了新的任務，提出了新的要求。這就要求我們，必須從全局的高度和長遠的角度認識森林防火工作，不斷適應新形勢，研究新問題，采取新措施，爭取新成績。

一是林業(yè)建設全面發(fā)展，給森林防火帶來新壓力。隨著生態(tài)城市建設的推進，目前全市有林地面積達到240.5萬畝，較年增加68萬畝，南部山區(qū)森林覆蓋率達到51%,同比提高26.3個百分點。森林資源不斷增加，既為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，也為森林防火帶來新的壓力。每年幾百萬人到南部山區(qū)休閑觀光，也給森林防火帶來諸多隱患。隨著生態(tài)市建設的不斷深入，目前防火范圍由農(nóng)村向城區(qū)、由山區(qū)向平原、由林區(qū)向草地逐步擴展，森林防火已經(jīng)成為全市上下的共同任務。

二是貫徹實踐科學發(fā)展觀，給森林防火提出新要求。建設生態(tài)文明，既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是“以人為本”執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是構建和諧社會的基礎保障。加強森林保護，建設生態(tài)文明，已成為人民群眾的要求和期盼。實踐證明，危及生態(tài)安全的森林火災、病蟲害和亂砍濫伐，尤為森林火災危害最重，控制難度也大。因此，各級必須從實踐科學發(fā)展觀和保障生態(tài)安全的高度充分認識森林防火工作的地位和作用。

三是林權制度改革，給森林防火帶來新挑戰(zhàn)。近幾年，我市集體林權制度改革全面推進。這在明晰產(chǎn)權關系、促進林業(yè)加快發(fā)展的同時，也給森林防火工作帶來新的矛盾和問題。重發(fā)展、輕保護，重經(jīng)濟效益、輕生態(tài)效益，重眼前利益、輕長遠利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；森林防火的責任主體不夠明確，責任不夠落實和防火隊伍不夠健全的問題不同程度的存在；新型林業(yè)體制與防火工作機制不夠匹配。這些新矛盾和新問題，都需要我們認真研究，逐步解決。

四是十一屆全運會和園博會的召開，給森林防火提出新任務。明年，我市將承辦第十一屆全運會和第七屆國際園藝博覽會，屆時，國內(nèi)外友人將云集。高標準的文明素質(zhì)，良好的省會形象，適宜的生態(tài)環(huán)境是“兩會”的基本要求。從現(xiàn)在開始，提升全市美化、綠化和凈化水平，加強精神文明建設，促進生態(tài)環(huán)境改善，已是省會城市緊迫的政治任務。這就要求，各級要倍加重視森林防火工作，卓有成效地保護森林資源，為全運會和園博會的召開創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

二、明確任務，突出重點

發(fā)展和保護是林業(yè)的兩大主題。林業(yè)發(fā)展是功在當代、造福子孫的社會事業(yè)，而林業(yè)保護又是發(fā)展的重要保障。因此，今年及今后一個時期，全市森林防火工作要以黨的十七屆三中全會精神為指導，以建設生態(tài)文明和維護生態(tài)安全為目標，以“預防為主、強化責任、落實措施、促進發(fā)展”為主線，采取行政、技術和法律等綜合措施，建立森林防火工作長效機制，努力降低火警頻率，減輕火災損失，確保森林火災發(fā)生率控制在2‰以內(nèi)，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。在森林防火工作中，要著重抓好以下“四個重點”：

一是突出抓好規(guī)模林場、重點景區(qū)、經(jīng)濟片林和城區(qū)周邊防護，這是森林防火的重點區(qū)域。規(guī)模林場和重點景區(qū)的植被是幾十年的綠化成果，代表著林業(yè)發(fā)展水平，發(fā)生火災的可能性大；經(jīng)濟片林是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要載體，發(fā)生火災的損失大；城市周邊尤其奧體中心、園博園等地區(qū)，發(fā)生火災的影響大。因此，對這些地區(qū)要在預報預警、隊伍配置和技術裝備等方面重兵把守，重點防護。

二是突出抓好責任制落實，這是森林防火的重要環(huán)節(jié)。過去的經(jīng)驗教訓表明，責任制落實與否決定著森防工作的成效大小。必須建立以領導負責為核心的責任制，真正做到監(jiān)測預警全覆蓋、巡查管護無縫隙、撲救滅火無障礙，形成環(huán)節(jié)相扣、獎懲相連的責任體系。

三是突出抓好隊伍建設，這是森林防火的重要保證。各縣（市）區(qū)要根據(jù)森林防火的任務，盡快建立健全人員充實、訓練有素、裝備精良和作風過硬的專業(yè)森防隊伍，并賦予其巡查、管護和撲救等綜合職責。規(guī)模林場和重點景區(qū)也必須建立專業(yè)滅火隊伍，在各級防指的協(xié)調(diào)指導下，做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。駐濟部隊、公安、消防、武警是森林防火的主力軍，要加強同他們的聯(lián)系，配備必要的設備工具，加強培訓和訓練。

四是突出抓好清明、春節(jié)等節(jié)假日預防，這是森林防火的重要時段。經(jīng)驗教訓告訴我們，節(jié)假日進山游人增多，發(fā)生森林火災的幾率高。尤其是春節(jié)、清明等節(jié)日前后，祭祀、上墳和燒荒備播的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，我們要在宣傳引導的同時，加大巡邏檢查的密度，嚴格控制火源，組織一切可以動用的力量，全力以赴做好節(jié)假日森林防火工作。

三、強化措施、狠抓落實

隨著造林綠化的進展，森林防火的任務將逐漸加重。各級務必按照“預防第一、完善法制、科學防火、及時撲救”的原則，不斷探索和建立森林防火的長效機制。

一是建立預警預報機制。各級要注重各類觀察瞭望臺哨建設，強化護林防火人員的責任，制定鼓勵群眾報警的措施，做到火警早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要繼續(xù)做好森林火險等級預報和工作，并結合各地實際，制定森林火災預警和森林火災分級響應措施，推進森防工作向規(guī)范化方向發(fā)展。

二是建立監(jiān)督檢查機制。各級森林防火指揮部及成員單位要積極履行職責，采取全面與重點、定期與抽查、明查與暗訪相結合的方法，加強關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵時段的督促檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留空檔,確保各項防火預防措施落實到位。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題和火災隱患，要及時下達整改通知書，跟蹤督查，限期整改。

三是建立應急反應機制。各級森林防火指揮部要深入分析、準確判斷今冬明春森林火險形勢，及時修訂、完善森林防火應急預案；要突出抓好預案的演練工作，提前做好隊伍、裝備和物資準備，靠前布防，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。發(fā)生火災后，要按預案要求，迅速調(diào)集撲火隊伍，科學指揮，統(tǒng)籌安排，合理部署兵力，抓住有利戰(zhàn)機，集中兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到“打早、打小、打了”，最大限度地減輕火災損失。

四是建立工作運行機制。各級森林防火指揮部是同級政府的指揮機構，要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導指揮等職能，加強對森林防火工作的管理，并為各級政府決策當好參謀。森林防火期內(nèi)，各級防火辦公室必須堅持24小時值班，關鍵時段實行領導帶班，嚴格落實日報告制度，并加強監(jiān)督檢查，確保信息暢通。

五是建立投入保障機制。森林防火是公益性事業(yè)，性質(zhì)特殊，事關搶險救災和社會安全穩(wěn)定，事關人民群眾生命財產(chǎn)的安全,既是政府的日常工作任務，也是公共財政的支持重點。各級必須以森林防火基礎建設、裝備能力建設和隊伍建設為重點,建立財政投入為主體的經(jīng)費保障機制，并隨著防火任務的增加和財力的增長,不斷加大財政投入力度。省政府規(guī)定,凡有森林防火任務的縣（市）區(qū)，都要建立與撲火任務相適應的物資儲備，足額配備防火物資，各級要盡早安排，保證落實到位。

六是建立責任追究和問責機制。森林防火任務艱巨，責任重大。為保證責任落實，各級要按照國務院提出的行政領導責任制“五條標準”要求，建立責任追究和問責機制。各級政府、防火成員單位、各林場主體和有關單位務必按照《森林防火條例》和《森林防火應急預案》的規(guī)定，認真履行職責，對工作不作為、作為不到位、、失職瀆職、造成重大森林火災的，要依法依紀追究相關人員的責任。

四、加強領導，凝聚合力

森林防火建設標準范文第4篇

一、進一步加大森林防火宣傳力度。堅持以提升廣大群眾森林防火意識為目的、以方便群眾接受為原則，開展多種形式的宣傳教育，積極營造全社會共同參與森林防火工作的濃厚氛圍。區(qū)級：將3月定為森林防火宣傳月，清明節(jié)前七天定為森林防火宣傳周，印發(fā)2.5萬本森林防火宣傳冊，通過手機短信平臺向群眾森林防火信息，協(xié)調(diào)區(qū)有線電視臺在防火期內(nèi)開展防火禁令、防火標語口號、滾動字幕、典型案例宣傳。鎮(zhèn)級：在主干大街、交通要道、進山路口等位置設置固定防火標語牌（碑）、宣傳橫檔；防火巡邏車上要設置宣傳喇叭，宣傳法律法規(guī)、禁火令及典型案例等；有線廣播完備的鎮(zhèn)街要在早、中、晚進行防火宣傳，有線廣播不完備的鎮(zhèn)街要做出規(guī)劃，爭取在明年內(nèi)完成組網(wǎng)；積極開展中小學生森林防火教育。村級：各有林村要在村主干大街粉刷防火宣傳標語5幅以上，在墳地集中的重點部位設置防火宣傳橫檔或警示牌。

二、全面加強森林防火四支隊伍建設。堅持“以專為主，專群結合”的原則，組建多層次巡防撲救隊伍。一是護林員隊伍：加強對現(xiàn)有228名區(qū)級護林人員的管理，鎮(zhèn)街要安排專人每天通過GPS動態(tài)管理技術，對護林員進行查崗并留有記錄，以提高監(jiān)管水平。二是巡邏隊伍：區(qū)森林防火指揮部成立2支巡邏隊，督導檢查各鎮(zhèn)街森林防火措施落實情況；每個鎮(zhèn)成立2—3支巡邏隊，各街道辦事處至少要成立1支巡邏隊，配備專門車輛，攜帶防火機具，督導護林員上崗到位情況，并及時處置火情。三是森林消防專業(yè)隊：區(qū)里成立50人的森林消防專業(yè)隊，配齊滅火機、水槍、油具等各種撲火機具，在期內(nèi)集中食宿、統(tǒng)一行動。區(qū)級森林消防大隊下設三個中隊，辦公地點分別設在回里鎮(zhèn)（20人）、高疃鎮(zhèn)（20人）和國有林場（10人）；四個防火重點鎮(zhèn)按照每鎮(zhèn)20人的標準設立鎮(zhèn)級消防專業(yè)隊，三個街道辦事處也要設立10人以上的專業(yè)隊伍。四是森林消防預備隊：區(qū)級成立以138旅炮團和76師預備役炮團為主體的500人的撲火預備隊，配備必要的撲火機具；各鎮(zhèn)街要依托機關、駐軍或大型廠企組建100人以上的鎮(zhèn)級撲火預備隊。

三、健全完善防火基礎設施。一要集中建設護林房：按照護林員適度集中的原則，由區(qū)林業(yè)局會同各鎮(zhèn)街劃片選擇適合集中、便于火情瞭望的地點建設護林房，并配備撲火機具。護林房由鎮(zhèn)街負責建設，區(qū)財政局給予適當補助。二要進一步完善和整修防火通道：新修防火通道由鎮(zhèn)街負責施工，區(qū)財政按照既定政策給予一定補助；在每個防火季前，各鎮(zhèn)街負責對所有防火通道進行維修保養(yǎng)，確保行車暢通。三要建立火情監(jiān)測系統(tǒng)：區(qū)級在國有林場建設2—3座遠程微波視頻監(jiān)控云臺，并設立指揮中心。對已建成的瞭望哨，各鎮(zhèn)街要配套用電、食宿、通訊等基本生活設施。

森林防火建設標準范文第5篇

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路

2014年，以實現(xiàn)全市無重大森林火災工作目標為出發(fā)點，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題，全面做好森林防火宣傳教育工作，認真遵循政府全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，進一步強化體系建設，不斷提高森林火災預防、撲救的綜合能力，確保森林防火形勢穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)林業(yè)建設又好又快發(fā)展。

（二）主要工作目標

1．森林火災受害率控制在0.1‰以下；

2．森林火災控制率在5公頃/次以下；

3．森林火災案件查處率達到85%以上。

二、年度主要工作任務

（一）加強領導，落實責任。

1．加強領導

各村領導務必保持清醒的頭腦，排除一切干擾，切實做到“五要兩不發(fā)生”：認識要到位，整治要堅決，防范要嚴密，責任要落實，處罰要嚴格；確保不發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生人員傷亡事故。在森林防火關鍵時期，堅持領導帶班、坐陣指揮以及出門請假報告制度。各村、單位主要領導必須處處以身作則，親自深入一線事必躬親，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，腳踏實地，真抓實管，切實加強對森林防火工作的領導。

2．落實責任

按照“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的權責劃分原則，認真落實森林防火行政首長負責制，及時調(diào)整和明確森林防火工作第一責任人、第二責任人、單項工作責任人的責任和具體工作任務，細化各級領導包保責任目標，落實具體的包保措施，建立森林防火責任體系，做到分工明確，責任到人，形成更加有力的森林防火組織領導格局。

要層層落實防火責任，明確目標，分解任務，細化責任。鎮(zhèn)與各村民委員會，各村委會與各村民小組都要簽訂防火責任書。

切實落實好森林防火專業(yè)人員崗位責任。各村營林員、調(diào)度員、火場信息員、了望員、巡護員、護林員等森林防火專業(yè)人員，要按照各自的崗位，簽訂崗位責任書，落實崗位責任和具體工作任務，把責任、任務真正落實到每個專業(yè)人員頭上。

加大森林火災案件查處力度，依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。

（二）加大森林防火宣傳教育力度，努力營造林區(qū)文明用火的良好氛圍。

1．各村根據(jù)2014年全鎮(zhèn)森林防火宣傳教育工作方案，研究制定本級森林防火宣傳教育工作方案，全面明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施程序。

2．狠抓林區(qū)森林防火宣傳物、警示物體系化設置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標，加大對森林防火宣傳物和警示物的布局化、標準化建設力度，要繼續(xù)抓好“彩旗陣工程”。

3．認真做好森林防火宣傳活動。各村民委員會要按照鎮(zhèn)森林防火指揮部的要求，突出重點，有計劃、有組織、有步驟地通過廣播、板報、標語、傳單、講課的形式，廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規(guī)，要村村張貼《森林防火命令》，戶戶下發(fā)《森林防火公約》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角，全方位搞好宣傳工作，在全鎮(zhèn)形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。

4．堅持不懈地做好林區(qū)社會用火文明建設工作。要進一步落實“十戶聯(lián)防”公約為載體，堅持不懈地做好林區(qū)社會用火文明建設工作，確保森林防火知識和制度家喻戶曉，人人皆知。

（三）切實加強森林防火野外火源管理工作，加大檢查督促力度。

1．嚴格管控重點部位。要對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)實行嚴防死守，做到萬無一失。

2．切實做好農(nóng)事用火管理工作。為減少森林火災的發(fā)生，鎮(zhèn)包片領導要經(jīng)常性深入村屯和實地進行檢查及督促。

3．嚴密落實火源管理措施。在森林防火期內(nèi)，遇有高森林火險天氣，森林高火險區(qū)嚴禁一切野外用火。

4．做好重點時段的火源管理工作。在清明節(jié)、五一節(jié)、十一節(jié)、森林防火高火險期和緊要期，要繼續(xù)堅持以往有效做法的基礎上，進一步落實“十戶聯(lián)防”等有效措施，落實上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點人員、重點地段的森林防火安全監(jiān)管責任制度，形成多層面、全方位的綜合預防撲救格局，確保萬無一失。

5．加大檢查力度，消除火災隱患。各村要組建一支5人巡山隊伍，加大巡查工作確保管理工作萬無一失。主要領導要親自對森林防火責任制落實、森林防火設施建設等情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，責令限期整改，消除隱患。鎮(zhèn)森林防火指揮部要加大力度，對違反《森林防火條例》規(guī)定，擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個人依法進行處罰；對因工作不到位而發(fā)生超過5公頃/次以上較大森林火災的，要追究領導和相關人員責任，對個人和單位給予重罰，構成犯罪的由司法部門依法追究刑事責任。

（四）大力完善森林火險預警響應、森林火災撲救應急處置機制和措施。

充分發(fā)揮社會力量的作用，大力完善森林火線預警響應機制。各村要結合本地實際，圍繞預警響應工作特點，《森林火險預警響應預案》的基礎上，完善具體措施和制度，避免發(fā)生工作紕漏，造成嚴重后果。

（五）加強值班調(diào)度工作，規(guī)范森林火情報告程序。

1、加強防火期值班值宿和領導帶班工作。各村、各單位要堅持執(zhí)行領導干部防火期外出告假制度，值班人員和帶班領導要切實做到24小時堅守崗位，及時處置火情，堅決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領導假帶班情況發(fā)生。

2、做好階段性報告、報表的上報工作。防火期內(nèi)，要按照規(guī)定及時上報森林防火各種材料、重要情況報告，做好各類報表的統(tǒng)計上報工作。清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)期間要按照市防火辦下發(fā)的統(tǒng)計表，及時、準確上報。

3、嚴格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務處置規(guī)則》報告森林火情。火情報告要全面、及時、準確，杜絕遲報、瞞報火情的情況發(fā)生。上級通報的熱點，相關單位要快速核實、處置，并及時反饋情況。

（六）加快森林消防隊伍建設步伐，全面提高森林火災應急處置能力。

各村盡快把應急撲火隊人力和設備籌配好。組建一支40人村級義務撲火隊伍，確保做到重點區(qū)域撲火力量充足，一般區(qū)域撲火力量均衡，撲小火有準備，撲大火有能力。

（七）進一步規(guī)范各項森林防火工作，加大森林防火的探索力度。

1、全面提高森林防火人員的素質(zhì)和技能，全面提高業(yè)務素質(zhì)，充分發(fā)揮在其位，盡其才的作用。