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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想意識
定期和不定期舉辦集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)行鄉(xiāng)村兩級馬克思理論人口培訓(xùn),提高廣大干部認(rèn)識和解決問題的能力,加大對機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的大力宣傳,為做好新時期人口發(fā)展工作提供堅強(qiáng)有力的保證,使機(jī)關(guān)文化建設(shè)進(jìn)入千家萬戶,深入人心。
二、開展警示教育,加強(qiáng)文化宣傳
以“警示愛國教育、推進(jìn)機(jī)關(guān)文化”為主題,以引領(lǐng)和規(guī)范機(jī)關(guān)干部價值觀念觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則為重點,開展警示教育影片觀看,加大宣傳,號召干部塑造做好人、辦好事、說好話、健好體、守好廉、樹好形的“六好”干部隊伍。
三、加大設(shè)施農(nóng)業(yè)投入,提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入
召開廣大黨員干部群眾會議,實行民主決策,集中解決群眾民生各種問題,包括對抗震安居房的規(guī)劃和建設(shè),使農(nóng)牧民住上舒心、安全的安居房;為提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入,加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的力度,今年我鄉(xiāng)計劃建設(shè)溫室80座,大棚1座,真正將老百姓的切身利益做到實處。
四、以文體活動為契機(jī),增強(qiáng)機(jī)關(guān)向心力
舉辦有益于身心健康的文體活動,增強(qiáng)鄉(xiāng)黨員干部的團(tuán)結(jié)力、凝聚力和向心力。借助機(jī)關(guān)文化建設(shè)及“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動,如:開展機(jī)關(guān)干部“生日晚宴”活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的凝聚力和團(tuán)結(jié)精神,為開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作奠定建設(shè)的基礎(chǔ)。
五、以多種宣傳方式,推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
通過“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放印制品等形式營造了濃厚的宣傳氛圍,逐步提高了全鄉(xiāng)各族干部群眾的知曉率和參與率、創(chuàng)建率。在機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作中,我鄉(xiāng)懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅10條,制定固定宣傳墻、欄若干個。投入經(jīng)費(fèi)近萬元印制了帶有“平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”彩圖4000余份、“創(chuàng)建平安單位、建設(shè)美好”主題活動的飲水杯千余個發(fā)放到商店、農(nóng)戶、企事業(yè)單位中。利用“巴扎日”發(fā)放宣傳印刷品(掛歷、杯子)、宣傳材料千余份,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部走村入戶將機(jī)關(guān)文化建設(shè)宣傳到千家萬戶。通過活動的舉辦使廣大干部進(jìn)一步加強(qiáng)了愛國主義精神的學(xué)習(xí),使廣大農(nóng)牧民、個體、商戶加深了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“平安建設(shè)”、“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”的理解和參與,為更深層次的開展各項活動奠定了堅實的基礎(chǔ),有效提升了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的工作效率,將機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作宣傳落到實處。
1 加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,完善宣傳手段
新時期計劃生育工作要突出宣傳教育為主的方針,通過深入開展計劃生育藥具知識的主題宣傳活動,使人們更加深入了解計劃生育藥具知識,引導(dǎo)人們樹立健康、明文、進(jìn)步的生殖觀念和健康理念;計生工作人員應(yīng)樹立“以人為本”的思想,豐富宣傳內(nèi)容,以群眾的需求為導(dǎo)向,在積極宣傳計生藥具發(fā)放政策和法律法規(guī)的同時,宣傳計生藥具的新的發(fā)放渠道宣傳,擴(kuò)大計生藥具的覆蓋面,提高計生藥具的使用率;應(yīng)不斷完善宣傳手段,充分利用現(xiàn)代傳媒,將計生藥具知識的宣傳融入其中,以群眾喜聞樂見的形式服務(wù)重點人群;應(yīng)提高宣傳效果,在保證計生藥具免費(fèi)發(fā)放和傳宣活動不斷進(jìn)行的同時,應(yīng)更加注重將計生藥具知識、健康保健知識深入人心。在日常工作中,深入開展避孕節(jié)育、藥具應(yīng)用知識宣傳教育工作,努力建立新型的計劃生育藥具文化,做到讓每一位使用藥具人員都要掌握自己所使用藥具的正確使用方法、避孕原理、注意事項及需找服務(wù)人員的情況。
2 加大藥具業(yè)務(wù)管理知識培訓(xùn)力度,實現(xiàn)藥具工作人員培訓(xùn)經(jīng)?;?/p>
人員素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵,加強(qiáng)培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的重要手段。實行下管一級,層層培訓(xùn),并堅持培訓(xùn)長期化原則。加大對各級藥管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對因工作變化調(diào)換新的藥管員隨時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),使其盡快適應(yīng)工作要求。同時,加強(qiáng)對計生藥具新知識、新產(chǎn)品使用方法及優(yōu)缺點的知識更新,使得各級藥具工作人員適應(yīng)新形勢下人口和計劃生育藥具管理工作的需要。同時,應(yīng)把藥具管理隊伍的培訓(xùn)提高作為一項基礎(chǔ)工作來抓,實現(xiàn)全員參與,全面培訓(xùn),整體提高,持證上崗。加強(qiáng)基層藥管員對使用藥具對象的指導(dǎo)服務(wù),對使用藥具對象要不定時地提供健康咨詢,要不斷向廣大育齡群眾宣傳計劃生育藥具知識,提高廣大群眾對藥具知識的知曉率,進(jìn)一步加強(qiáng)對基層藥管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)包括目標(biāo)責(zé)任的落實和督導(dǎo),業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和考評工作。
3 健全發(fā)放網(wǎng)絡(luò),暢通發(fā)放渠道,提高藥具易獲性和可及性
加強(qiáng)流動人口在現(xiàn)居住地的計劃生育管理,尤其要加強(qiáng)以街道計生辦牽頭的流動人口計劃生育管理與登記,同時應(yīng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站牽頭,街道計生辦進(jìn)行組織,定期為新流入人口進(jìn)行計生藥具知識的講座,發(fā)放宣傳材料,開展形式多樣的宣傳活動,宣傳新的計生藥具知識和政策,使流動人口能夠享受同本地人群同樣的服務(wù),提高流動人口的生殖健康水平。對未婚人口尤其是在校學(xué)生提供相關(guān)的性健康教育知識和避孕節(jié)育知識的宣傳,增強(qiáng)自我保護(hù)意識。進(jìn)一步建立健全城市主要依托社區(qū)、單位婦女小組、計生藥具站、服務(wù)站、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)藥具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng),推行持證領(lǐng)藥制度,同時加大對社區(qū)藥具柜的建設(shè),尊重育齡群眾知情權(quán)、選擇權(quán),確保城區(qū)人口就近及時領(lǐng)到所需藥具,保證藥具發(fā)放渠道的暢通,提高藥具易獲性和可及性,積極為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)的藥具服務(wù)。
4 拓寬計生藥具發(fā)放渠道,服務(wù)方式多樣化,滿足多層次群眾需求
隨著計生工作的深入開展和人們生活水平的日益提高,廣大群眾的生殖保健需求越來越多,要求也越來越高。計生部門應(yīng)針對不同層次人群的要求,設(shè)置多種計生藥具發(fā)放和購買渠道,在傳統(tǒng)計生藥具發(fā)放和購買渠道的基礎(chǔ)上,加大免費(fèi)發(fā)放為主,社會營銷為輔的藥具發(fā)放工作力度,積極開展藥具新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣,豐富藥具供應(yīng)種品,滿足群眾多樣化需求,提高人們生殖健康水平和生活質(zhì)量。
關(guān)于優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔媱澐段? 為了讓我們的校園更優(yōu)美,師生身心更健康,今年我校繼續(xù)加強(qiáng)禁煙的管理措施,主要進(jìn)行以下幾方面的工作:
一、完善的管理制度。
我校成立了以校長為首的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,分五個部門共同管理,各部門有明確的職責(zé),衛(wèi)生室做好全校及家長的宣傳工作,并做好監(jiān)督與信息反饋工作,大隊部組織少先隊向同學(xué)及家長宣傳校內(nèi)不準(zhǔn)吸煙,并在值勤過程中做好控?zé)煹亩酱俟ぷ?,工會做好本校幾位吸煙老師的宣傳工作,?guī)定在校一律不準(zhǔn)吸煙,總務(wù)處督促外來人員進(jìn)校后不準(zhǔn)吸煙,教導(dǎo)處與校長室共同做好教職工的宣傳工作。
二、有明確的獎罰制度。
我校認(rèn)真貫徹市“七不”規(guī)范,積極開展禁煙宣傳教育活動,有明確的禁煙制度和醒目的禁煙標(biāo)志,并規(guī)定教師在學(xué)校里一律不準(zhǔn)吸煙,如有違反,則按制度扣罰獎金,并給予嚴(yán)厲批評教育。
三、積極面向健康教育,開展禁煙宣傳工作。
我校利用每周四的健康教育課,在全校開展宣傳活動,與環(huán)境教育、健康教育有機(jī)結(jié)合起來,使每位同學(xué)從小樹立“吸煙”有害健康的意識,由師生共同監(jiān)督,確保校內(nèi)無煙。
關(guān)于優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔媱澐段?/p>
為了控制青少年吸煙,保證全校師生身體健康,為廣大師生創(chuàng)建一個健康安全的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,借鑒上級有關(guān)部門關(guān)于宣傳吸煙有害健康與控制吸煙的措施,根據(jù)我校實際,特制定本年度控?zé)煿ぷ饔媱?
一、指導(dǎo)思想
我們要以黨的十x大精神為指導(dǎo),以教育改革為動力,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,結(jié)合實際,宣傳煙草危害,開展學(xué)???zé)煿ぷ?,監(jiān)督制止不良吸煙行為,凈化校園空氣,以創(chuàng)建“無煙學(xué)?!睘槟繕?biāo),進(jìn)一步創(chuàng)建***文明校園。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立以校長為組長,工會主席為副組長,教導(dǎo)處、德育處、事務(wù)辦、行政組長為組員的控制吸煙領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各處室緊密配合積極開展控?zé)煿ぷ?,制訂控?zé)熡媱澓痛胧?,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排布置控制吸煙活動的檢查和落實工作,及時對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報批評,限期整改。
三、進(jìn)行控制吸煙的教育宣傳
1、學(xué)習(xí)和宣傳控?zé)熡嘘P(guān)法律、法規(guī),如《上海市控?zé)煑l例》等法律、法規(guī)。
2、充分利用健康教育課、班隊活動、主題班會、板報、廣播等多種形式,對師生開展吸煙有害健康的宣傳教育,提高師生的控?zé)熤R,培養(yǎng)師生不吸煙行為的好習(xí)慣,增強(qiáng)師生自我保健意識和能力。同時,利用政治學(xué)習(xí)及教研活動,開展教職工的控?zé)?、戒煙、控?zé)熃逃?,進(jìn)一步提高教職工的控?zé)熌芰Α?/p>
3、在學(xué)校的教室、烹飪室、家政室、會議室、辦公室等公共場所,禁止吸煙,并設(shè)醒目標(biāo)志,不設(shè)煙具。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)班主任,提高班主任對控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識,班主任是教育學(xué)生最直接的實施者,提高班主任對控?zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識是搞好控?zé)煿ぷ鞯挠辛ΡWC,為此,學(xué)校對班主任每學(xué)期培訓(xùn)一次,一是明確怎樣組織學(xué)生開展控?zé)熁顒樱翘岣甙嘀魅螌責(zé)煿ぷ鞯恼J(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感,使命感。
5、建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的控?zé)熅W(wǎng)絡(luò),學(xué)校要在凈化學(xué)校環(huán)境的同時,將控?zé)熁顒又鸩窖由斓郊彝?、社會?/p>
6、父母要以身作則,學(xué)生在班會上匯報家長的戒煙情況。
召開家長會,向家長通報學(xué)校控?zé)煹倪M(jìn)展情況,并向家長宣傳吸煙的危害,并與家長簽訂控?zé)焻f(xié)議書,要求家長不當(dāng)著孩子的面吸煙,及早戒煙,教育學(xué)生不吸煙,卡住學(xué)生買煙經(jīng)濟(jì)來源。
7、呼喚社會監(jiān)督。通過宣傳,讓更多的人知道學(xué)校是控?zé)煂W(xué)校。商店不能將香煙買給學(xué)生。共同為學(xué)生創(chuàng)造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,關(guān)心學(xué)生的健康成長。
組織學(xué)生觀看一次吸煙有害健康的教育影片。
四、控制吸煙禁示性規(guī)定
1、嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)外任何場所吸煙。
2、嚴(yán)禁教師在校內(nèi)等公共場合吸煙。
3、要求吸煙的教師盡早戒煙。
4、不給客人敬煙,不勸煙,客人遞煙蜿蜒謝絕。
5、擺放禁煙標(biāo)志,不設(shè)煙具。
五、控制吸煙獎罰措施
1、嚴(yán)禁學(xué)生在校內(nèi)任何地方吸煙,若發(fā)現(xiàn)學(xué)生吸煙一次者,在班上記性嚴(yán)肅批評教育,吸煙兩次者,在全校進(jìn)行通報批評,吸煙三次以上者,學(xué)校要給紀(jì)律處分,并扣班級量化分。
2、 教師在規(guī)定的禁煙場合吸煙一次者罰款20元,吸煙兩次以上者,除了罰款以外,還要在教職工大會上通報批評。
3、 學(xué)生吸煙與評選優(yōu)秀班級和三好學(xué)生綜合起來,把控?zé)熁顒优c班級考核和班主任考核結(jié)合起來,并實行“一票否決制”。
4、積極開展無煙教室,無煙辦公室的評選活動,對評選出的無煙辦公室進(jìn)行表彰獎勵,學(xué)校全體教職工對家長要忠告學(xué)校的控?zé)熞?guī)定,并要求客人不準(zhǔn)在學(xué)校禁煙區(qū)內(nèi)吸煙。
六、簽訂禁煙協(xié)議書
與平常偶爾吸煙教師簽訂“禁煙協(xié)議書”,如有違犯,按照上海市有關(guān)條例進(jìn)行處罰。
關(guān)于優(yōu)選控?zé)煿ぷ饔媱澐段? 一、指導(dǎo)思想
積極倡導(dǎo)文明之風(fēng),樹立良好的社會形象,改善轄區(qū)環(huán)境,增強(qiáng)全社會衛(wèi)生意識,為促進(jìn)社會精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)措施
1、調(diào)整“控?zé)煿ぷ餍〗M”組成成員,明確分工。在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,定期布置檢查 “控?zé)煛惫ぷ鳌?/p>
2、宣傳發(fā)動,通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動,并利用黑板報、健康教育宣傳欄等宣傳載體,明確要求,落實措施。
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>
4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志,提醒吸煙者自覺禁煙。
5、在會議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。
三、工作要點
1、貫徹各種衛(wèi)生工作評估細(xì)則要求,努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>
2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?,利用黑板報、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R,增長健康知識,自覺采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動,讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。
基層單位檔案工作記錄是單位開展檔案工作的全面的真實記錄,可以反映基層單位和檔案員進(jìn)行檔案日常管理工作的詳細(xì)情況,可以體現(xiàn)基層單位對檔案工作的態(tài)度和投入,也可以揭示檔案工作者的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)熟練程度、工作數(shù)量、進(jìn)度和質(zhì)量?;鶎訂挝粰n案工作記錄可以為檔案工作研究提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),可作為新檔案員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的“工具書”和實際操作樣本,也是檔案工作考核的重要指標(biāo)。
一、基層單位檔案工作記錄短缺的四種情況
1、檔案工作的計劃、總結(jié)短缺?;鶎訂挝粰n案工作沒有列入機(jī)關(guān)或主管部門工作計劃、總結(jié)中,專職檔案員檔案工作沒有正式的年度計劃、總結(jié)。例如,平谷區(qū)檔案局在年底對基層單位檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),有30%的基層單位檔案工作沒有列入機(jī)關(guān)或主管部門工作計劃、總結(jié),基層單位專職檔案員中有80%的人沒有制訂正式的全年檔案工作計劃,95%的專職檔案員中以年底執(zhí)法檢查自查報告作為檔案工作年底總結(jié)。
2、檔案交接手續(xù)短缺。這里指的交接手續(xù)有兩種,一種是檔案員調(diào)整交接工作時的手續(xù),另一種是業(yè)務(wù)科室向檔案室交接檔案材料的手續(xù)。第一種手續(xù)全部有,但不規(guī)范,手續(xù)內(nèi)容和樣式不統(tǒng)一;第二種手續(xù),多數(shù)基層單位缺少或不正規(guī)。據(jù)平谷區(qū)檔案局年底檔案執(zhí)法檢查第二組統(tǒng)計,第二組共抽查了17家單位,其中有三家單位更換了檔案員,且全部做了交接手續(xù),但只有民政局一家交接手續(xù)上有交接兩人簽字和領(lǐng)導(dǎo)作為見證人簽字。另外第二組檢查發(fā)現(xiàn),20%基層單位專職檔案員收集業(yè)務(wù)科室檔案材料時給對方寫張收條留給對方;50%檔案員直接拿走不給辦手續(xù),只是在自己的本上做個總數(shù)記錄;30%檔案員既不給業(yè)務(wù)人員辦手續(xù),自己也不記錄。
3、檔案室日常管理工作記錄短缺。檔案室日常管理工作包括“八防”工作、安全檢查工作和檔案利用工作。基層單位檔案室中,經(jīng)常出現(xiàn)日常管理工作或記錄不齊全或內(nèi)容不完整或形式不正規(guī)的現(xiàn)象。例如平谷區(qū)檔案局在年底檔案執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),只有15%的基層單位有投放鼠藥、防蟲藥的記錄,但不規(guī)范,有10%的基層單位有安全檢查記錄,但其內(nèi)容記錄不詳細(xì)。基層檔案室全部有溫濕度記錄本、借閱登記本、利用效果登記本,但完全按要求作記錄的只有50%的單位。
4、檔案宣傳工作記錄短缺。檔案宣傳可以通過會議學(xué)習(xí)、組織檔案知識答題、檔案知識競賽的形式進(jìn)行,也可以通過展覽、展示的形式進(jìn)行,還可以通過舉辦各種專項活動的形式進(jìn)行?;鶎訂挝婚_展檔案宣傳工作時,極少有文字記錄、聲像記錄齊全的。例如,平谷區(qū)基層立檔單位85%在黨委會議或機(jī)關(guān)全體會議上學(xué)習(xí)過檔案法律、法規(guī)或有關(guān)檔案文件,這些單位中,95%會議記錄上有記載,98%沒有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位40%組織過檔案知識競賽或答題,但它們只保留試卷或文字記錄,全部沒有聲像記錄。平谷區(qū)基層立檔單位20%舉辦過檔案展覽或展示,它們中有90%文字記錄,但全部沒有聲像記錄。
基層單位檔案工作記錄短缺的現(xiàn)狀,導(dǎo)致無法劃清問題的責(zé)任,直接影響了對檔案工作的考核成績,也影響了基層單位檔案工作的發(fā)展、進(jìn)步。如沒有檔案工作計劃、總結(jié),使得基層檔案工作雜亂無章,沒有連續(xù)性,造成單位領(lǐng)導(dǎo)不了解檔案工作數(shù)量和進(jìn)度,那么領(lǐng)導(dǎo)在安排工作時就沒有給檔案工作留有必要的時間,所以檔案工作就不可能按要求完成,即使完成工作數(shù)量。但質(zhì)量也不高。如沒有檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作記錄和宣傳記錄??己藭r就無法證明有些工作開展與否。如果沒有檔案交接手續(xù)。發(fā)生檔案丟失就無法分清責(zé)任。
二、造成基層單位檔案工作記錄短缺的原因
1、思想不重視,檔案意識淡薄?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的態(tài)度,直接影響檔案工作的開展。有些領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識檔案工作的重要性,認(rèn)為只要按時歸檔。不丟檔案不少檔案,檢查時不出問題就行,檔案工作不計入年底考核。這種態(tài)度直接造成機(jī)關(guān)或主觀部門工作計劃、總結(jié)內(nèi)容沒有涵蓋檔案工作,機(jī)關(guān)從不宣傳檔案工作。檔案員沒有按要求開展檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,檔案員頻繁變動沒有辦交接手續(xù)。所以出現(xiàn)檔案工作記錄短缺的現(xiàn)象。
2、檔案員兼職太多,變換頻繁?;鶎訂挝粰n案員兼職過多,沒有時間、精力按要求開展檔案工作,導(dǎo)致工作效果大打折扣。頻繁變換檔案員,新檔案員缺少系統(tǒng)的上崗培訓(xùn),導(dǎo)致新檔案員不熟悉檔案工作,多數(shù)業(yè)務(wù)沒有開展。這兩種情況造成基層檔案工作記錄記錄短缺。
3、檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善。檔案工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)多年沒有改動,原有的檔案工作規(guī)范要求不嚴(yán),工作記錄沒有統(tǒng)一的全面要求,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前檔案工作的發(fā)展水平。所以導(dǎo)致基層檔案工作記錄短缺。
4、檔案員業(yè)務(wù)素質(zhì)限制。有些基層檔案員沒有按時參加檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識仍然保留在多年以前的水平,所以按以往要求開展檔案工作,造成檔案工作記錄短缺。
三、解決的方法
1、規(guī)范基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn),實行規(guī)范化管理。檔案行政管理部門首先應(yīng)該完善本地區(qū)的基層單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定基層單位每年要形成正式的檔案工作計劃、總結(jié),基層單位計劃、總結(jié)內(nèi)容要涵蓋檔案工作。基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn),如檔案室要嚴(yán)格執(zhí)行“八防”要求,“八防”措施要有規(guī)范的文字記錄,要規(guī)定定期對檔案室安全檢查的時間和不定期檢查的次數(shù),安全檢查要形成規(guī)范的文字記錄。基層單位檔案工作標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)定檔案宣傳的基數(shù)、基本的方式和方法,宣傳的文字和聲像記錄要齊全、完整。
2、建立基層單位檔案工作記錄制度。制度要有前瞻性,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,要求基層單位檔案工作記錄隨時通過網(wǎng)絡(luò)傳輸給本地區(qū)的檔案局。制度應(yīng)規(guī)定記錄產(chǎn)生的程序和報送的程序,即檔案工作記錄必須是在工作中產(chǎn)生的,是檔案工作的真實記錄,不允許出現(xiàn)假記錄即杜撰的記錄或者集中補(bǔ)充的記錄?,F(xiàn)階段基層單位可以通過電子郵件報送電子的檔案工作記錄,當(dāng)檔案網(wǎng)絡(luò)完全建立起來之后,可以在網(wǎng)絡(luò)上開展檔案工作,當(dāng)時形成檔案工作記錄可以在檔案管理部門保存。制度中應(yīng)規(guī)定記錄的方法和形式,針對不同的檔案工作規(guī)定記錄采用不同的方式、方法,如檔案宣傳工作既要有文字記錄也要有現(xiàn)場聲像記錄,而檔案工作計劃、總結(jié)只要求文字記錄等。制度也應(yīng)規(guī)定記錄內(nèi)容要求,如交接手續(xù)要有雙方當(dāng)事人簽字和領(lǐng)導(dǎo)見證簽字、檔案的數(shù)量等內(nèi)容,檔案安全檢查記錄要有參加人員簽字,檢查發(fā)現(xiàn)的問題等內(nèi)容等等。
3、基層單位報送檔案工作記錄渠道暢通?,F(xiàn)階段可以申請專用的大容量電子郵箱,供基層單位報送電子檔案工作記錄。將來應(yīng)全面使用統(tǒng)一檔案專用軟件,基層檔案工作可以全部在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,形成檔案工作記錄自動保存到檔案行政管理部門。例如平谷區(qū)檔案局已經(jīng)開發(fā)出檔案辦公專用軟件,在本區(qū)選取試點單位開始使用,經(jīng)過修改、完善,成熟后將在全區(qū)全面推廣,到時可以實現(xiàn)基層單位檔案工作全部在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。檔案工作記錄自動保存、傳輸?shù)絽^(qū)檔案局服務(wù)器上。
4、及時組織基層單位進(jìn)行培訓(xùn),提高檔案員的整體素質(zhì)。本地區(qū)的基層單位檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和檔案工作記錄制度出臺后,檔案行政管理部門對本地區(qū)基層單位主管檔案領(lǐng)導(dǎo)和檔案員要及時組織培訓(xùn),及早在本地區(qū)全面推廣。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保依法行政工作落到實處。
根據(jù)實際工作需要,我局及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要任組長親自抓,確定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員,制定了全面推進(jìn)依法行政的工作計劃,并落實了相應(yīng)的工作責(zé)任,實行責(zé)任追究制,添制了必要的依法行政的設(shè)備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
二、建立健全依法行政工作制度,堅持以制度管人理事。
年,我局按照上級的有關(guān)要求,建立了法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合自身工作實際,將相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實踐中認(rèn)真組織實施。積極參加房管局組織的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和區(qū)政府組織的法律培訓(xùn)和考試,主動接受、配合上級組織的監(jiān)督檢查,切實提高了工作人員的綜合素質(zhì)和依法管理能力。
工作中嚴(yán)格按照上級授權(quán)范圍開展行政執(zhí)法和經(jīng)營管理工作。
一是對委托作出具體的行政行為有法定依據(jù)。
二是行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限,行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實客觀準(zhǔn)確、證據(jù)充分,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng),實施執(zhí)法信息公開。
三是行政執(zhí)法文書適用齊全,填寫規(guī)范。
四是行政執(zhí)法依據(jù)充分,處理適當(dāng),載明的法定事項清晰,符合法定程序。
五是行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照要求進(jìn)行立卷、歸檔、保管。
房產(chǎn)市場是我局依法行政主要部門,負(fù)責(zé)全區(qū)范圍的房屋產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)籍管理。年,圍繞我局部署的任務(wù)和年初確定的目標(biāo),全各項工作得到充分落實。在職能管理工作中,嚴(yán)格按照“政策準(zhǔn)、程序嚴(yán)、態(tài)度好、效率高”的工作標(biāo)準(zhǔn),堅持落實“三個始終”,即始終把嚴(yán)格工作規(guī)范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對工作、對群眾雙負(fù)責(zé)的原則積極開展工作。
局物業(yè)處為及時解決與居民生活相關(guān)的熱點、難點問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監(jiān)督檢查機(jī)制,設(shè)立了物業(yè)管理投訴受理電話,并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監(jiān)督便民服務(wù)卡”,要求在各物管小區(qū)內(nèi)公開,并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實,事事有回復(fù),實現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)督和行政主管部門監(jiān)督檢查的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化法制宣傳教育培訓(xùn)力度,全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。
結(jié)合我局的業(yè)務(wù)特點和周六學(xué)習(xí)日制度,我局積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),并將此列入年度綜合考核內(nèi)容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓(xùn)工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是堅持房管執(zhí)法人員學(xué)法用法制度,建立健全房管執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃,保證房管執(zhí)法人員執(zhí)法符合房管行政執(zhí)法崗位規(guī)定的條件。
三是嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。年10月份,我局舉行了學(xué)法活動月活動,全面開展學(xué)法、用法、守法工作,學(xué)法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執(zhí)法人員全部參加了法制培訓(xùn),取得了執(zhí)法資格,實行持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、大力開展普法工作,注重學(xué)習(xí)和落實各項《綱要》、《法規(guī)》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規(guī)劃的第三年,同時也進(jìn)入了普法規(guī)劃的組織實施階段,局屬各單位和依法行政相關(guān)部門認(rèn)真以普法教育、依法行政為切入點,以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點,扎實做好法制宣傳教育工作,結(jié)合《行政許可法》的頒布實施,大力開展普法學(xué)習(xí)活動,使房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)得到切實貫徹實施。
重點抓好《全面推行依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹執(zhí)行工作,同時以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、《辦證管理條例》等與群眾利益密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)教育和宣傳工作,在房管系統(tǒng)形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
五、我局年依法行政工作計劃。
年,我局將從三個方面繼續(xù)加強(qiáng)依法行政宣傳工作:
第一,進(jìn)一步結(jié)合工作實際,深入開展依法行政宣傳工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊伍建設(shè),加強(qiáng)管理教育力度,強(qiáng)化督查,保證依法行政宣傳工作有效開展;
機(jī)關(guān)匯報材料 機(jī)關(guān)單位人事管理 機(jī)關(guān)檔案 機(jī)關(guān)總結(jié) 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機(jī)關(guān)年度總結(jié) 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃 機(jī)關(guān)考勤制度 機(jī)關(guān)實習(xí)報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀