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(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院 財(cái)經(jīng)系,河南 信陽(yáng)464000)
[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)以下幾個(gè)不同的特征:一是汽車(chē)時(shí)代的來(lái)臨;二是亞健康群體日益壯大;三是進(jìn)入老齡化社會(huì);四是美容美體產(chǎn)業(yè)爆炸式的增長(zhǎng);五是家庭對(duì)于子女教育高度重視;六是投資第二住宅、居住郊區(qū)化。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)也從貴族向大眾,數(shù)量從少到多,建設(shè)者從政府向企業(yè),性質(zhì)從非營(yíng)利性向營(yíng)利性轉(zhuǎn)變。人們休閑時(shí)間越來(lái)越多,新的旅游休閑需求不斷出現(xiàn),這既為旅游提供龐大的市場(chǎng),也對(duì)常規(guī)旅游產(chǎn)品提出新的要求。
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關(guān)鍵詞 ]農(nóng)耕旅游市場(chǎng)分析營(yíng)銷(xiāo)分析發(fā)展戰(zhàn)略
1分類(lèi)市場(chǎng)分析
1.1鄉(xiāng)村休閑度假旅游。國(guó)外鄉(xiāng)村休閑度假旅游在世界各地發(fā)展很快,特別是在歐美的一些發(fā)達(dá)國(guó)家,鄉(xiāng)村旅游已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,并且已走上規(guī)范發(fā)展的軌道,顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已經(jīng)跨過(guò)粗放發(fā)展的階段步入“正規(guī)軍”的行列。通過(guò)對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)水平、管理體制等方面的規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游正在邁入向休閑度假轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。據(jù)不完統(tǒng)計(jì),全國(guó)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入 1200 億元,1500 萬(wàn)農(nóng)民直接受益,現(xiàn)有“農(nóng)家樂(lè)”150 萬(wàn)家,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū) 1.8 萬(wàn)個(gè),接待游客 4 億多人次。
1.2生態(tài)養(yǎng)生旅游。我國(guó)生態(tài)養(yǎng)生旅游起步較晚,目前尚處于從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段。進(jìn)入20 世紀(jì) 90 年代,我國(guó)城市化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展,人民經(jīng)濟(jì)收入增加,生活人均消費(fèi)水平與社會(huì)消費(fèi)特征觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,生活質(zhì)量有了新要求。但是,一般生態(tài)概念,根本吸引不了游客,必須對(duì)生態(tài)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。因此有各種生態(tài)型旅游項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,如生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)度假、生態(tài)游樂(lè)等等。如位于泰國(guó)曼谷之南 220 公里西貢灣華欣,占地 7 英畝。坐落在華欣的皇家海濱度假村,是世界盛名的療養(yǎng)勝地之一。評(píng)為世界最專業(yè)療養(yǎng)勝地,涵蓋溫泉治療、藥物療法和健身計(jì)劃的廣泛服務(wù),將泰國(guó)人的盛情和西方風(fēng)格治療方法最好地結(jié)合起來(lái)。
1.3會(huì)務(wù)旅游。國(guó)際會(huì)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展迅猛:按照聯(lián)合國(guó)世界旅游組織提供的計(jì)算,全球會(huì)議流量大概占旅游流量的 20%。每年全世界舉辦的超過(guò) 40 個(gè)參加國(guó)、外賓人數(shù)超過(guò) 50 人的各種國(guó)際會(huì)議 40 萬(wàn)個(gè)以上,會(huì)議總開(kāi)銷(xiāo)超過(guò) 2800 億美元,對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)系數(shù)為 1:9。國(guó)內(nèi)會(huì)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)也為會(huì)議與旅游休閑結(jié)合更加緊密:越來(lái)越多的商業(yè)會(huì)議和國(guó)際峰會(huì),在選擇會(huì)議的目的地時(shí)候,更加關(guān)注此地是否擁有休閑養(yǎng)生、溫泉 SPA 中心等。如鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊位于鄭州市北 15 公里,在黃河南大堤內(nèi),總占地面積為 2800 畝。以有機(jī)食品生產(chǎn)和生態(tài)旅游為主要功能的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特種蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)、休閑度假為一體的現(xiàn)代化都市園區(qū)。鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊的桃花塢溫泉?jiǎng)e墅、日式溫泉會(huì)所和國(guó)際會(huì)議中心均配備獨(dú)立的溫泉湯池。其中桃花塢和日式會(huì)所的溫泉池是露天設(shè)置的。鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊還推出了夏季的馬拉灣大型水上游樂(lè)項(xiàng)目、高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、真人 CS 野戰(zhàn)場(chǎng)、拓展訓(xùn)練營(yíng)等一系列的配套。鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊是私人度假、單位會(huì)議、企業(yè)拓展訓(xùn)練、親友團(tuán)聚慶典的理想場(chǎng)所。
2客源市場(chǎng)分析
2.1客源市場(chǎng)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多為城市市民周末一日或兩日游。人口稠密的城市附近,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游需求發(fā)展快、效益高。市場(chǎng)潛力巨大。
2.2客源市場(chǎng)定位原則。確立目標(biāo)市場(chǎng)的定位原則:第一、規(guī)模效益原則。即鎖定目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)模要大到足夠獲利的程度。只有具備一定規(guī)模,才能有利于建立穩(wěn)定可靠的通道,才有可能取得更多的份額,獲取更大的收益。第二、互達(dá)性原則。即旅游地的信息能有效到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng),目標(biāo)市場(chǎng)中的旅游者也能有效到達(dá)旅游地,可出入性較為方便自如。第三、資源與市場(chǎng)良性互動(dòng)原則。因?yàn)橘Y源可以引導(dǎo)、創(chuàng)造市場(chǎng)需求,而市場(chǎng)需求也可以引導(dǎo)旅游地優(yōu)化產(chǎn)品、重組資源。第四、行動(dòng)可能性原則。即為吸引和服務(wù)于目標(biāo)市場(chǎng)而系統(tǒng)地提出有效計(jì)劃與策略,并在目標(biāo)市場(chǎng)上能夠?qū)嵤?/p>
3市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)分析
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為核心,積極調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)市場(chǎng)的促銷(xiāo),大力加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)重要客源地的旅游促銷(xiāo),使客源地的游客數(shù)量逐年有較大幅度地提高。具體實(shí)施如
下市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略:
3.1梯度營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。主要面向省內(nèi)及周邊省區(qū)城市的客源。從遠(yuǎn)期來(lái)看,鼓勵(lì)省內(nèi)自助游、自駕車(chē)游等。在鞏固近程市場(chǎng)的前提下,向外輻射,形成以中原經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)為核心,通過(guò)逐步推進(jìn)與梯度開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)程市場(chǎng)形式形成涵蓋省內(nèi)外的旅游市場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)。
3.2品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。通過(guò)多種營(yíng)銷(xiāo)方式的組合形成以品牌旅游產(chǎn)品為載體的特色市場(chǎng),并借此擴(kuò)大農(nóng)耕文化旅游的市場(chǎng)感知度與影響力,實(shí)現(xiàn)潛在客源向現(xiàn)實(shí)游客的轉(zhuǎn)化。
3.3差異化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。突出農(nóng)耕文化品牌特色,形成差異化的市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。通過(guò)旅游線路延長(zhǎng)或者聯(lián)合組線等,可借助鄰近的旅游知名旅游景點(diǎn)的品牌優(yōu)勢(shì),與其旅游線路進(jìn)行捆綁,以“搭便車(chē)”形式對(duì)接國(guó)內(nèi)文化旅游中、遠(yuǎn)程市場(chǎng)。
3.4產(chǎn)業(yè)融合營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。盡快實(shí)施農(nóng)耕文化旅游與“休閑度假、康體健身、鄉(xiāng)村野趣、高檔會(huì)所”等特色旅游產(chǎn)品融合戰(zhàn)略。開(kāi)發(fā)組合產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品鏈條,提高平均停留時(shí)間和平均花費(fèi)。整合農(nóng)耕文化、茶道文化、佛教文化旅游資源、山水和其他文化資源,以此提高游客重游率;采取積極的旅游價(jià)格政策平衡旅游峰谷,提高利用效率和總體收益。
3.5區(qū)域聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。注重區(qū)域產(chǎn)品整合,加強(qiáng)省內(nèi)旅游聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。與周邊其它旅游景區(qū)整合,合理設(shè)計(jì)安排線路,可形成多個(gè)旅游協(xié)作區(qū),開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。
4產(chǎn)品促銷(xiāo)手段分析
4.1宣傳促銷(xiāo)。宣傳促銷(xiāo)要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、刊物等多種新聞宣傳媒介進(jìn)行,積極并逐步在各類(lèi)有影響的媒體上集中力量宣傳,提高省以及全國(guó)的“曝光率”;針對(duì)重點(diǎn)國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng),開(kāi)展持續(xù)不斷地疊加宣傳。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)。
4.2市場(chǎng)推廣。擴(kuò)大旅游者的數(shù)量,邀請(qǐng)客源輸出地代表考察項(xiàng)目,強(qiáng)化與他們的合作意識(shí)。在操作方式上,可逐步聯(lián)合其他景區(qū),在國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立大型的廣告牌進(jìn)行旅游包裝;開(kāi)發(fā)電子網(wǎng)絡(luò)等高建立自己的網(wǎng)站,并與旅游網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)。要將傳統(tǒng)的常規(guī)宣傳手段、渠道、策略與現(xiàn)代的新型宣傳手法相結(jié)合,形成宣傳促銷(xiāo)的綜合效應(yīng)。
4.3 價(jià)格策略。制訂團(tuán)隊(duì)和散客的差價(jià)、旺季和淡季的差價(jià)、節(jié)假日和平常的差價(jià)、尤其是對(duì)賓館會(huì)議旅游實(shí)行會(huì)員優(yōu)惠制、區(qū)內(nèi)景點(diǎn)聯(lián)合實(shí)行游客自愿選擇的聯(lián)票制、旅游交通、景點(diǎn)門(mén)票和餐飲套票制以及區(qū)內(nèi)對(duì)特定旅游群體的優(yōu)惠價(jià)。
5發(fā)展戰(zhàn)略分析
5.1文化引領(lǐng)戰(zhàn)略。深入挖掘文化資源,提升旅游產(chǎn)業(yè)生命力。在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,篩選出核心文化價(jià)值,側(cè)重于借助可視文化載體全方位的展示、側(cè)重于其互動(dòng)性價(jià)值的充分發(fā)揮、側(cè)重于旅游者心境體驗(yàn)的滿足,重要的是圍繞核心價(jià)值開(kāi)發(fā)出層次性、系列化和高品位的文化旅游產(chǎn)品,讓文化在旅游產(chǎn)業(yè)中催生動(dòng)力、增添活力、凸顯魅力,打造獨(dú)具魅力和生命力的品牌旅游目的地。
5.2創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要求整個(gè)旅游環(huán)境要有新的表現(xiàn)方式,要?jiǎng)?chuàng)意文化,創(chuàng)新思想,創(chuàng)意精品。使整個(gè)旅游環(huán)境處處有創(chuàng)意,景景顯文化,以支撐地方旅游精品,成為地方對(duì)外推廣的靚麗名片。除了設(shè)計(jì)出有吸引力、創(chuàng)造力的產(chǎn)品外,還需要強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)。3、產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略
5.3多元盈利戰(zhàn)略。盈利途徑的打造是現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要環(huán)節(jié),一般來(lái)說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)具有一定的公益性,其產(chǎn)品化、消費(fèi)化的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程,可通過(guò)構(gòu)建銷(xiāo)售地產(chǎn)產(chǎn)品盈利、開(kāi)發(fā)旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈利、樹(shù)立產(chǎn)品品牌盈利、升值產(chǎn)品價(jià)值盈利等多元化盈利模式,不僅確保項(xiàng)目資金的快速回流、降低投資風(fēng)險(xiǎn),而且還能保障項(xiàng)目長(zhǎng)期、持續(xù)的現(xiàn)金流以及無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)的升值。
參考文獻(xiàn):
[1]孫其勇.蘇州生態(tài)休閑農(nóng)耕文化旅游資源開(kāi)發(fā)的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2013(10).
[關(guān)鍵詞]待開(kāi)發(fā)旅游地;鄉(xiāng)村;客源市場(chǎng);調(diào)研方法
[中圖分類(lèi)號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002―5006(2007)11―0012―05
1、問(wèn)題的提出
隨著近年來(lái)城市化的發(fā)展、旅游需求的不斷變化,越來(lái)越多資源豐富的鄉(xiāng)村也準(zhǔn)備進(jìn)行旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)。而客源市場(chǎng)調(diào)查分析則是旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作中一個(gè)首要環(huán)節(jié)。由于旅游客源市場(chǎng)信息龐雜、收集渠道多、分析處理難度大,致使大多數(shù)旅游規(guī)劃專家不太愿意把自己在規(guī)劃工作中積累的獨(dú)有研究經(jīng)驗(yàn),以學(xué)術(shù)成果的形式公開(kāi)發(fā)表出來(lái),而是把它當(dāng)成自己的一種“獨(dú)門(mén)絕技”收藏起來(lái),這些因素阻礙了我國(guó)旅游客源市場(chǎng)分析的經(jīng)驗(yàn)積累和水平提高。
1.1 概念的界定
這里的“待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地”是指旅游業(yè)尚未起步,但已明確發(fā)展旅游這一目標(biāo),并正著手進(jìn)行旅游規(guī)劃工作的鄉(xiāng)村地區(qū)。從客源市場(chǎng)分析的角度看,此類(lèi)旅游地往往具有以下特點(diǎn):第一,沒(méi)有或很少有現(xiàn)實(shí)的旅游者,缺乏往年的旅游統(tǒng)計(jì)資料;第二,幾乎沒(méi)有成型的景區(qū)(點(diǎn));第三,對(duì)外知名度很低,獲取客源市場(chǎng)信息的難度大;第四,潛在目標(biāo)客源集中在城鎮(zhèn)。
1.2 待開(kāi)發(fā)旅游地的傳統(tǒng)客源市場(chǎng)調(diào)研方法及其評(píng)價(jià)
目前,對(duì)待開(kāi)發(fā)旅游地使用的傳統(tǒng)客源市場(chǎng)調(diào)研方法大致有兩種:第一種類(lèi)似估算法,是對(duì)待開(kāi)發(fā)旅游地極少的旅游者做有限的調(diào)研,依據(jù)以往已規(guī)劃開(kāi)發(fā)的類(lèi)似旅游地的發(fā)展水平和速度,并參照整個(gè)社會(huì)的發(fā)展速度,將類(lèi)似旅游地的統(tǒng)計(jì)數(shù)作為待開(kāi)發(fā)旅游地規(guī)劃年內(nèi)的客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)基數(shù)。第二種經(jīng)驗(yàn)估算法,首先規(guī)劃者憑自身經(jīng)驗(yàn)以待開(kāi)發(fā)旅游地為中心,用距離衰減原則劃出多級(jí)市場(chǎng),然后,以各等級(jí)客源市場(chǎng)覆蓋的行政區(qū)域的總?cè)丝跒橐罁?jù),憑經(jīng)驗(yàn)性判斷設(shè)計(jì)出高、中、低三類(lèi)到訪率;最后用到訪率乘以總?cè)丝?,得出未?lái)到訪旅游者的總量,也就是待開(kāi)發(fā)旅游地潛在客源總量。這一方法幾乎不存在任何旅游市場(chǎng)調(diào)查過(guò)程。
總之,傳統(tǒng)的客源市場(chǎng)調(diào)研方法大都因當(dāng)?shù)貤l件、人力、財(cái)力及知識(shí)等方面的局限,往往取決于規(guī)劃者的經(jīng)驗(yàn)積累,大多數(shù)數(shù)據(jù)結(jié)論不能充分反映待開(kāi)發(fā)旅游地客源市場(chǎng)的實(shí)際情況,但其力圖通過(guò)間接的定性和定量相結(jié)合的方法探求潛在客源市場(chǎng)信息的基本思路則是正確的。
2、待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地客源市場(chǎng)的調(diào)研方法設(shè)計(jì)
2.1 設(shè)計(jì)思路
待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地的客源市場(chǎng),幾乎不存在現(xiàn)實(shí)的客源信息,具有突出的潛在特性。針對(duì)鄉(xiāng)村的主要客源對(duì)象是城鎮(zhèn)這一特點(diǎn),根據(jù)待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地與所屬市級(jí)城市的內(nèi)在依附關(guān)系,通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)計(jì)客源市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷,得出相關(guān)問(wèn)題因子的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并設(shè)計(jì)一種較為科學(xué)簡(jiǎn)單的相關(guān)因素測(cè)算模型,得出較接近實(shí)際情況的潛在客源市場(chǎng)規(guī)模數(shù)。
2.2 技術(shù)路線
2.3 具體步驟
第一步:分析并確定影響待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地客源市場(chǎng)規(guī)模的相關(guān)因子為:城市人口總量X1、城鎮(zhèn)人口比例X2、具有一定消費(fèi)能力的人群比例X3、知曉待開(kāi)發(fā)旅游地的人群比例X4、對(duì)待開(kāi)發(fā)旅游地感興趣的人群比例X5、待開(kāi)發(fā)旅游地的到訪人群比例X6,以及給不同客源市場(chǎng)賦予的不同權(quán)重X7,機(jī)會(huì)市場(chǎng)被調(diào)查人數(shù)A、被調(diào)查者總數(shù)B;分析影響因子之間的聯(lián)系,確定一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)潛在需求(Y)測(cè)算模型為:Y=X1X2X3X4X5X6X7,機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)需求(F)推算模型為:F=(A/B)×Y,則客源市場(chǎng)潛在總需求T=Y+F。
第二步:根據(jù)待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地與所屬市級(jí)城市的潛在依附關(guān)系,進(jìn)行初步的問(wèn)卷調(diào)研。對(duì)待開(kāi)發(fā)旅游地的現(xiàn)狀和背景作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡魃疃仍L談;對(duì)待開(kāi)發(fā)旅游地所屬市級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,在問(wèn)卷中包含客源地、經(jīng)濟(jì)收入水平、待開(kāi)發(fā)旅游地的知名度、待開(kāi)發(fā)旅游地的到訪率及對(duì)待開(kāi)發(fā)旅游地是否感興趣等相關(guān)問(wèn)題;分析周邊城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。
第三步:在第二步問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上,分析出分級(jí)客源市場(chǎng)范圍,并分別對(duì)其實(shí)施問(wèn)卷調(diào)查。應(yīng)注意,這個(gè)步驟中的調(diào)查問(wèn)卷也應(yīng)包含與第二步問(wèn)卷中的那些相關(guān)因子問(wèn)題,以便設(shè)計(jì)與計(jì)算后面的測(cè)算模型。
第四步:計(jì)算一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)的年潛在需求規(guī)模。統(tǒng)計(jì)第二步、第三步中抽樣調(diào)查問(wèn)卷,選出第一步中的相關(guān)因子的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),代入測(cè)算模型Y=X1X2X3X4X5X6X7,得出一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)潛在需求規(guī)模。
第五步:計(jì)算機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)的年潛在需求規(guī)模。根據(jù)第二級(jí)、第三步中的問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果中機(jī)會(huì)市場(chǎng)被調(diào)查者人數(shù)、被調(diào)查者總數(shù)以及第四步中的一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)的年潛在需求規(guī)模代入機(jī)會(huì)市場(chǎng)推算模型F=(A/B)×Y,得出年平均機(jī)會(huì)市場(chǎng)總量。
第六步:預(yù)測(cè)潛在年游客總量。將一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)理論需求的年游客總量(Y)加上年平均機(jī)會(huì)市場(chǎng)總量(F),并綜合待開(kāi)發(fā)旅游地的其他諸多因素,預(yù)測(cè)得出待開(kāi)發(fā)旅游地理論上的年游客總量。
3、攀枝花市迤沙拉村的客源市場(chǎng)調(diào)研實(shí)踐
3.1 背景
筆者曾于2005年年底參與了對(duì)中國(guó)俚濮彝族第一寨――四川省攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉村所作的旅游者市場(chǎng)調(diào)查分析。該村北距攀枝花市中心區(qū)約60公里,西南距云南永仁方山約10公里?,F(xiàn)全村有518戶,2245人,96%為俚濮彝族,是四川省級(jí)歷史文化名村,108國(guó)道從這里通過(guò),其苴卻石硯臺(tái)、俚濮彝族民居建筑群等資源價(jià)值較高,綜合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大;但該村對(duì)外知名度很低,幾乎沒(méi)有旅游者來(lái)過(guò),缺乏相應(yīng)的旅游客源市場(chǎng)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此,難以用單一的方法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行客源市場(chǎng)分析并得出較為符合現(xiàn)實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。本次游客市場(chǎng)調(diào)查分析的主要目的是了解該村潛在旅游消費(fèi)者的需求規(guī)模與特征,并分析目前市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和潛 力,為今后其他的規(guī)劃工作提供參考依據(jù)。
3.2 設(shè)計(jì)思路
迤沙拉村作為一個(gè)距城市較近的待開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游地,它必然會(huì)與所屬的攀枝花市產(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,而旅游市場(chǎng)方面則必然在一開(kāi)始就依附于攀枝花市的城鎮(zhèn)旅游者,因此,將攀枝花市作為穩(wěn)定的主要客源市場(chǎng)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),可以充分利用攀枝花旅游市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,設(shè)計(jì)具有內(nèi)在聯(lián)系的問(wèn)卷,得出相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);在此基礎(chǔ)上,對(duì)迤沙拉的客源市場(chǎng)進(jìn)行分級(jí),對(duì)一級(jí)、二級(jí)客源市場(chǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查分析,依據(jù)這些具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)測(cè)算,預(yù)測(cè)出迤沙拉村的潛在客源市場(chǎng)的年需求規(guī)模。
3.3 調(diào)研方案
“迤沙拉旅游”在總體上屬于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游范疇。如前所述,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)于城市居民特別是高度商業(yè)化的大都市居民具有極大的吸引力。因此,首先對(duì)攀枝花城鎮(zhèn)進(jìn)行了初步的抽樣問(wèn)卷調(diào)查,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,攀枝花本地游客占被調(diào)查者總數(shù)的0.58%,成都市游客占被調(diào)查者總數(shù)的14%,昆明市和楚雄市的游客占被調(diào)查者總數(shù)的比例分別為7.4%、4%,其他地區(qū)的游客比例則更小。
3.3.1 調(diào)查范圍的確定
根據(jù)距離衰減規(guī)律、深度訪談及對(duì)攀枝花市的初步問(wèn)卷調(diào)查所得結(jié)論,綜合考慮到旅游距離、陽(yáng)光氣候、地方文化、收入水平、旅游傾向等差異及周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展速度與趨勢(shì),本次調(diào)查初步將攀枝花城鎮(zhèn)居民作為“迤沙拉旅游”的一級(jí)客源市場(chǎng),成都、昆明、楚雄的城鎮(zhèn)居民作為二級(jí)客源市場(chǎng),其中又應(yīng)把成都、昆明的城鎮(zhèn)居民作為重點(diǎn)二級(jí)客源市場(chǎng)。
3.3.2 調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查的對(duì)象涵蓋了各地到攀枝花、成都、昆明、楚雄旅游的旅游者、當(dāng)?shù)鼐用褚约拔幕瘜<?、旅游專家、政府相關(guān)部門(mén)。
3.3.3 調(diào)查渠道
按照調(diào)查所得信息的相關(guān)性來(lái)區(qū)分,本次調(diào)研使用了外、中、內(nèi)三個(gè)層次相結(jié)合的調(diào)查渠道。外層:國(guó)家公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào),四川省(主要是攀枝花市、成都市)、云南省(楚雄市、昆明市)的相關(guān)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料;中層:以攀枝花市、成都市、昆明市、楚雄市等為主的主要調(diào)研市場(chǎng)的重要旅行社;內(nèi)層:火車(chē)站、汽車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)、賓館飯店、主要調(diào)研市場(chǎng)的重要景區(qū)景點(diǎn)、市民活動(dòng)中心、老年大學(xué)、普通高校、文化專家、旅游專家、政府相關(guān)部門(mén)等。
3.3.4 調(diào)查方法
由于本次專題調(diào)研涉及的對(duì)象組成復(fù)雜,來(lái)源多樣,所以,在課題組成員多次深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,課題組與4個(gè)主要調(diào)研市場(chǎng)的旅游大專院校、旅游局、賓館、旅行社等進(jìn)行合作,原始資料的收集采用了以調(diào)查員實(shí)地進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查法為主,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀察法、面談?wù){(diào)查法(即訪談法);二手資料的收集采取了收集公開(kāi)傳播的相關(guān)資料,向有關(guān)單位索取相關(guān)信息資料,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集等方法,力求從多個(gè)渠道獲取較廣泛和較真實(shí)的信息。
3.4 調(diào)研方案的實(shí)施
3.4.1 樣本數(shù)量的控制
根據(jù)客源市場(chǎng)的分級(jí),最初設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查總數(shù)為1100份,其中攀枝花市500份、成都市300份、昆明市200份、楚雄市100份。課題組按80%的有效率,實(shí)際樣本點(diǎn)總數(shù)確定為1320份,其中:攀枝花市600份、成都市360份、昆明市240份、楚雄市120份。由于各地的調(diào)查工作認(rèn)真到位,都超過(guò)了預(yù)計(jì)的調(diào)查數(shù)量,共回收了1337份調(diào)查問(wèn)卷,其中攀枝花市607份、成都市363份、昆明市245份、楚雄市122份?;厥諉?wèn)卷中有效問(wèn)卷為1246份(B),其中攀枝花市530份、成都市363份、昆明市237份、楚雄市116份;總體有效率為93.2%,各地區(qū)問(wèn)卷的有效率分別為:攀枝花市87.3%、成都市100%、昆明市96.7%、楚雄市95.1%。
3.4.2 問(wèn)卷中的主要相關(guān)因子的統(tǒng)計(jì)情況
本次調(diào)查問(wèn)卷中的問(wèn)題設(shè)置是從攀枝花市逐漸深入到迤沙拉村,并具體分為人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、旅游選擇意愿、消費(fèi)行為結(jié)構(gòu)、迤沙拉村專項(xiàng)旅游產(chǎn)品等方面的系列問(wèn)題。為了突出預(yù)測(cè)估算過(guò)程,這里只摘選了針對(duì)迤沙拉村的相關(guān)因子問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)結(jié)論。
3.4.2.1 分級(jí)客源市場(chǎng)調(diào)查
被調(diào)查對(duì)象的地區(qū)分布為:攀枝花市、成都市、昆明市、楚雄市、西昌市、麗江市、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū)及其他國(guó)家。以“攀枝花和迤沙拉旅游”這一方向,指導(dǎo)數(shù)據(jù)的整理和每一項(xiàng)內(nèi)容的分析和論證過(guò)程。在1246名有效被調(diào)查對(duì)象中,成都市的人數(shù)比例占首位,為34%;攀枝花市占25%;其次為昆明16%、楚雄市9%、西昌市3%、麗江市3%、國(guó)內(nèi)其他地區(qū)9%、港澳臺(tái)地區(qū)1%、其他國(guó)家0.4%。據(jù)此統(tǒng)計(jì)結(jié)果,再綜合考慮迤沙拉村的實(shí)地調(diào)查和攀枝花的初期及周邊城市的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì),將迤沙拉村的分級(jí)客源市場(chǎng)確定為:一級(jí)為攀枝花市城鎮(zhèn);二級(jí)為成都市、昆明市、楚雄市城鎮(zhèn);其余為機(jī)會(huì)市場(chǎng)。迤沙拉村的機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)被調(diào)查人數(shù)A占被調(diào)查者總數(shù)B的比例(A/B)=西昌市的3%+麗江市的3%+國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的9%+港澳臺(tái)地區(qū)的1%+其他國(guó)家的0.4%=16.4%。
3.4.2.2 收入情況調(diào)查(X3)
所有被調(diào)查者中,月收入在1000―2000元的占了較大比例,為40%;其次是500―1000元,比例為28%;2000―3000元的人數(shù)比例與500元以下的人數(shù)比例相近,分別為13%和14%;最小比例的是月收入在3000元以上的人群,占5%。其中,攀枝花市月收入在1000元以上的人數(shù)比例為52%,成都市的比例為73%,昆明市的比例為51%,楚雄市的比例為55%??偟膩?lái)說(shuō),收入結(jié)構(gòu)呈中間大,兩頭小的“正態(tài)”分布。
3.4.2.3 知名度及認(rèn)知途徑調(diào)查(X4)
所有被調(diào)查者中,通過(guò)現(xiàn)代大眾傳媒(包括電視、廣告、電臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò))知道迤沙拉村的被調(diào)查者人數(shù)比例最大,為36%;通過(guò)親朋好友介紹了解的被調(diào)查者人數(shù)也有一定比例,為17%;而不知道迤沙拉的被調(diào)查者人數(shù)也有著相當(dāng)比例,為30%。其中,通過(guò)各種途徑知道迤沙拉村的攀枝花游客占攀枝花的總調(diào)查者的74%,成都市的比例為46%,昆明市的比例為64%,楚雄市的比例為49%。由此可見(jiàn),迤沙拉村的旅游知名度還比較低。
3.4.2.4 客源市場(chǎng)興趣偏好調(diào)查(X5)
在所有被調(diào)查者中,有興趣到迤沙拉村旅游和拿不定主意、希望有更多介紹的被調(diào)查者分別為57%和39%,沒(méi)有興趣到迤沙拉村旅游的被調(diào)查者僅為4%。其中,攀枝花的被調(diào)查者中對(duì)迤沙拉村旅游感興趣的人數(shù)比例為62%,成都市和楚雄市感興趣的人數(shù)比例都為53%,昆明市的人數(shù)比例為54%。由此可見(jiàn),迤沙拉村具有較強(qiáng)的吸引力和市場(chǎng)潛力,其旅游開(kāi)發(fā)的前景較好。
3.4.2.5 現(xiàn)實(shí)客源調(diào)查(X6)
在所有被調(diào)查者中,有88%的人沒(méi)有到過(guò)迤沙 拉村,只有12%的人到過(guò)迤沙拉村,且到過(guò)迤沙拉村的絕大多數(shù)是攀枝花地區(qū)居民。其中,到過(guò)迤沙拉村的攀枝花人數(shù)占被調(diào)查的攀枝花總?cè)藬?shù)的21.7%,而成都市的所有被調(diào)查者中只有4.4%的被調(diào)查者到過(guò)迤沙拉村,昆明市和楚雄市的這一相同人數(shù)比例分別為4.6%和6.9%。由此可見(jiàn),迤沙拉村的旅游市場(chǎng)還有待于開(kāi)發(fā)和拓展。
3.4.3 客源市場(chǎng)模糊測(cè)算
3.4.3.1 預(yù)測(cè)前提
以2000―2004年政府公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn);進(jìn)入迤沙拉村的公路(108國(guó)道)在2005年年底改擴(kuò)建后,會(huì)刺激新的旅游需求;即將投資的項(xiàng)目和在建的萬(wàn)畝葡萄溝等項(xiàng)目的建設(shè)都能切合旅游市場(chǎng)現(xiàn)時(shí)的需求;不斷深入的投資將會(huì)引起相應(yīng)的市場(chǎng)增量;建設(shè)期內(nèi)周邊地區(qū)、所屬省市社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng),社會(huì)穩(wěn)定;建設(shè)期內(nèi)不發(fā)生大面積的流行性疾病等不可預(yù)見(jiàn)和不可抗拒的災(zāi)害和事件。
3.4.3.2 客源市場(chǎng)需求規(guī)模測(cè)算
表1中的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源:
①“人口總量(X1)”和“城鎮(zhèn)人口比例(X2)”兩項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)自最近的2000年人口普查資料公報(bào):成都市統(tǒng)計(jì)局《成都市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2000年第五次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》;云南省統(tǒng)計(jì)局《2000年云南省第五次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》;楚雄彝族自治州統(tǒng)計(jì)局《楚雄彝族自治州2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。
②“1000元以上收入人群比例(X3)”、“知曉迤沙拉的人群比例(X4)”、“對(duì)迤沙拉感興趣的人群比例(X5)”、“到過(guò)迤沙拉的人群比例(X6)”四項(xiàng)數(shù)據(jù)均來(lái)源于本次對(duì)各分級(jí)客源城鎮(zhèn)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
③給不同客源市場(chǎng)賦予的不同“權(quán)重(X7)”是根據(jù)分級(jí)客源城鎮(zhèn)的規(guī)模、距離及發(fā)展速度等因素賦予的不同比值。
由表1可知,年平均一級(jí)客源市場(chǎng)理論需求總量(Y1)為3.2萬(wàn)人次,二級(jí)客源市場(chǎng)理論需求總量(Y2)為2.1萬(wàn)人次。根據(jù)機(jī)會(huì)市場(chǎng)被調(diào)查者人數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的比例(A/B)16.4%推算,年平均機(jī)會(huì)市場(chǎng)理論總量F=(A/B)×(Y1+Y2)=0.8692萬(wàn)人次(取整數(shù)為1萬(wàn)人次)。由此,年平均旅游市場(chǎng)需求理論總量T=Y1+Y2+F≈6.3萬(wàn)人次。
由于在此采取了保守?cái)?shù)據(jù),人口總量使用的是2000年的全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),至今已經(jīng)有5年的時(shí)間了,因此,實(shí)際人口總量和一、二級(jí)市場(chǎng)需求總量應(yīng)比表1中的數(shù)據(jù)大一些。綜合估計(jì)“興趣”與“實(shí)際”、旅游距離、旅游交通、旅游開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等諸多因素的影響,若迤沙拉實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的旅游建設(shè)目標(biāo),年游客需求總量的預(yù)測(cè)數(shù)為:7.9―12萬(wàn)人次。
鄉(xiāng)村休閑游是旅游發(fā)展的新趨勢(shì),通過(guò)輕松、自由的休閑游,領(lǐng)會(huì)農(nóng)村美好的風(fēng)光,呼吸鄉(xiāng)土新鮮的空氣,不失為廣大市民、游客出游的理想選擇。鑒于鄉(xiāng)村休閑游點(diǎn)多面廣、形式多樣,政府應(yīng)在該方面加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳。對(duì)于??谑卸?,積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,有效結(jié)合??谑朽l(xiāng)村旅游資源的特點(diǎn),大力引導(dǎo)和發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),有利于擴(kuò)充??诼糜萎a(chǎn)品類(lèi)型,吸引新客源,從而進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的影響力,為??谑新糜螛I(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力,同時(shí)也為??谑猩鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的支持。在建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提高和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,因此必須予以高度重視,加強(qiáng)研究,引導(dǎo)??卩l(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。筆者擬就??谑朽l(xiāng)村休閑旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)問(wèn)題展開(kāi)探討[1]。
1鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的SWOT分析
1.1優(yōu)勢(shì)(Strength)
1.1.1交通優(yōu)勢(shì)明顯。海口市已完成所有農(nóng)村“村村通公路”的建設(shè)任務(wù),從海口市區(qū)出發(fā)到轄區(qū)范圍內(nèi)的所有村莊均在1h車(chē)程內(nèi),為??谑芯用窦昂?谑械穆糜握邊⑴c鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)提供了十分便利的交通條件。
1.1.2優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,具備較好的鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展條件。海南文明生態(tài)集鎮(zhèn)、生態(tài)文明村與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)中,涌現(xiàn)了如龍鱗村、本立村等一大批環(huán)境優(yōu)美、整潔衛(wèi)生的村莊。??谑薪^大部分鄉(xiāng)村的村容村貌都得到了明顯的改善,為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1.3有較好的人文、產(chǎn)業(yè)資源可以依托利用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,如花卉基地、苗圃、農(nóng)業(yè)基地(如荔枝基地、香蕉基地、菠蘿基地)和“農(nóng)家樂(lè)”、水果采摘、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民俗旅游等,都是很好的鄉(xiāng)村休閑旅游資源,形成豐富的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品體系[2]。
1.1.4城市近郊鄉(xiāng)村休閑旅游迎合了現(xiàn)代城市居民短途短期經(jīng)常性休閑需求。進(jìn)入21世紀(jì),隨著城市生活節(jié)奏的不斷加快和假期的延長(zhǎng)與增多,人們的旅游行為逐漸普遍化,平均出游次數(shù)增多,短途短期、頻繁的度假休憩已成為當(dāng)今居民的一種消費(fèi)時(shí)尚。
1.1.5客源市場(chǎng)廣闊。鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品因?yàn)樵陬?lèi)型與風(fēng)格上,與??谑鞋F(xiàn)有的15個(gè)景區(qū)完全不同,因此有著十分廣闊的客源市場(chǎng)。海口市鄉(xiāng)村休閑旅游的潛在游客不僅包括近200萬(wàn)城市人口,還有每年來(lái)??谑械慕?000萬(wàn)旅游者。
1.2劣勢(shì)(Weakness)鄉(xiāng)村休閑旅游公共產(chǎn)品普遍短缺,配套設(shè)施不完善,基礎(chǔ)設(shè)施與旅游發(fā)展需求還有一定的差距;鄉(xiāng)村休閑旅游人才匱乏,農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代旅游服務(wù)要求存在差距;長(zhǎng)期以來(lái),“椰風(fēng)海韻”,“陽(yáng)光、海水、沙灘”是海南作為一個(gè)旅游目的地在外地游客心目中的整體形象,心理上的刻板印象效應(yīng)不利于鄉(xiāng)村休閑旅游的形象宣傳與品牌樹(shù)立;國(guó)內(nèi)其他城市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展極為迅速,給??趲?lái)巨大的壓力,并分流了大量的游客。
1.3機(jī)遇(Opportunity)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略,極大地提高了海南及??诘膽?zhàn)略地位和知名度。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了機(jī)遇,奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村休閑旅游近年來(lái)受到了各地政府的廣泛關(guān)注和政策上的大力支持,并將在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),成為我國(guó)居民短程旅游的一項(xiàng)重要內(nèi)容,發(fā)展前景十分廣闊。從市場(chǎng)趨勢(shì)看,城市居民近年來(lái)的出游率高,休閑度假、回歸自然的需求日益強(qiáng)烈,鄉(xiāng)村休閑旅游需求度高。尤其值得一提的是,近年來(lái)“海南人游海口”這樣的本地短線游增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,科技發(fā)展與變革,網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)條件普及,以及營(yíng)銷(xiāo)手段的多元化,都為海口市鄉(xiāng)村休閑旅游吸引游客和擴(kuò)大知名度提供了無(wú)限機(jī)會(huì)。海口市現(xiàn)有的15家旅游景區(qū),除兩家4A級(jí)景區(qū)(雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園與海南熱帶野生動(dòng)植物園)有一定吸引力外,其余景區(qū)吸引力有限。??诿媾R著旅游產(chǎn)品類(lèi)型拓展與提升的問(wèn)題。作為一項(xiàng)具有豐富內(nèi)涵和包容性的新興旅游產(chǎn)品,鄉(xiāng)村休閑旅游既可以開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”(漁家樂(lè))、水果采摘、垂釣等相對(duì)低端的初級(jí)產(chǎn)品,也具有鄉(xiāng)村會(huì)所、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等高端產(chǎn)品,這將在很大程度上解決??诼糜萎a(chǎn)品類(lèi)型單一,質(zhì)量不高的問(wèn)題[2]。
1.4挑戰(zhàn)(Threats)①同類(lèi)旅游資源競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)嚴(yán)峻:隨著國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村休閑旅游的日益發(fā)展,蓬勃增長(zhǎng)的旅游競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)加劇,對(duì)于??谑卸?,受到來(lái)自周邊資源同質(zhì)類(lèi)似的鄉(xiāng)村休閑旅游地,如瓊海、文昌等縣市的競(jìng)爭(zhēng)威脅;②鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的衛(wèi)生、安全與環(huán)保問(wèn)題必須引起高度重視,以免除游客在旅游過(guò)程中的后顧之憂,使其不僅玩得開(kāi)心,也玩得安心;③資金、人才等要素的瓶頸制約:資金方面,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展若單純依靠村民自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其發(fā)展規(guī)模和檔次都將十分有限。尤其對(duì)于意在發(fā)展高端鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品的地區(qū)而言,必須吸引社會(huì)的多方投資,這也是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展需要解決的重要問(wèn)題;鄉(xiāng)村休閑旅游的營(yíng)銷(xiāo)和管理也需要相應(yīng)的專業(yè)人才,如何吸引并留住人才也是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題;④鄉(xiāng)村的原生文化正在逐漸消失,保護(hù)、挖掘、培育鄉(xiāng)村休閑旅游文化有一定的難度;⑤一家一戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂(lè)”模式,組織化程度不高,服務(wù)質(zhì)量跟不上,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差;⑥鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)容量往往非常有限,過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的鄉(xiāng)村性資源環(huán)境極有可能遭到破壞,城鎮(zhèn)化傾向難以避免,還會(huì)受到外來(lái)文化的沖擊與同化,這些均會(huì)使鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性降低,并最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展意義的迷失;⑦??谠卩l(xiāng)村休閑旅游方面起步晚,作為鄉(xiāng)村休閑旅游的后發(fā)地區(qū),要在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占據(jù)一席之地,在營(yíng)銷(xiāo)上需要付出更多的努力[2]。
2鄉(xiāng)村休閑旅游目標(biāo)市場(chǎng)分析
近年來(lái),旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新的變化,主要表現(xiàn)為:旅游者趨于年輕、更具個(gè)性;旅游心理注重經(jīng)歷,渴望參與;旅游需求傾向多樣性、特殊性;旅游方式向自選式、組合式發(fā)展。結(jié)合這一發(fā)展變化,分析旅客的區(qū)域和構(gòu)成,不難得出一些有益的結(jié)論。
2.1從客源地來(lái)看一級(jí)客源市場(chǎng)為??诒镜乜驮词袌?chǎng);二級(jí)客源市場(chǎng)為珠三角、長(zhǎng)三角等重要節(jié)點(diǎn)城市客源市場(chǎng);三級(jí)客源市場(chǎng)為國(guó)內(nèi)其他旅游客源市場(chǎng)和海外客源目標(biāo)市場(chǎng)(含港澳臺(tái)旅游客源市場(chǎng),東亞、東南亞旅游客源市場(chǎng),俄羅斯旅游客源市場(chǎng))(表略)
2.1.1海口市。本地城市居民是海口市鄉(xiāng)村休閑旅游最穩(wěn)定與最直接的客源市場(chǎng)。周末、節(jié)假日,本地城市居民可利用便利的交通、飲食、住宿條件,進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游,到鄉(xiāng)村度假。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年??卩l(xiāng)村休閑游中,??谑斜镜鼐用裾?4%。
2.1.2珠江三角洲。包括廣東、香港、澳門(mén)三地構(gòu)成的區(qū)域,也就是目前通常所說(shuō)的“大珠三角”?!按笾槿恰泵娣e18.1萬(wàn)km2,戶籍總?cè)丝?000萬(wàn)左右,經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá),旅游需求旺盛,市場(chǎng)前景巨大。該旅游市場(chǎng)以自駕車(chē)群體為主,比例達(dá)9%。
2.1.3長(zhǎng)江三角洲。位于我國(guó)東部沿海開(kāi)放帶和沿江產(chǎn)業(yè)密集帶的交匯部,城市發(fā)展水平高,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口稠密,鄉(xiāng)村休閑旅游需求旺盛,消費(fèi)潛力巨大,其旅游市場(chǎng)前景巨大。以租賃車(chē)群體為主,比例占4%。
2.1.4港澳臺(tái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),居民出游欲望強(qiáng)烈,購(gòu)買(mǎi)能力強(qiáng),是海南最大的客源市場(chǎng)之一,比例達(dá)3%,??谑朽l(xiāng)村休閑旅游可對(duì)其潛力進(jìn)行深入挖掘。
2.1.5東亞、東南亞旅游客源市場(chǎng)。日本是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之一,毗鄰中國(guó),與中國(guó)有著悠久的文化淵源,一直是海南省最重要的客源國(guó)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),近年來(lái)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁,游客數(shù)上升較快。東南亞經(jīng)濟(jì)很有活力,與海南省相對(duì)較近,海口市鄉(xiāng)村休閑旅游應(yīng)充分發(fā)揮近距離的優(yōu)勢(shì),提高來(lái)自該地區(qū)的客流量。比例在1.2%左右。
2.1.6俄羅斯市場(chǎng)。已成為海南最大的海外旅游客源國(guó)之一。目前海南接待俄羅斯游客占來(lái)華旅游總數(shù)的三成左右。來(lái)??卩l(xiāng)村游的俄羅斯游客占整個(gè)海口鄉(xiāng)村游人數(shù)的0.8%左右,??谑朽l(xiāng)村休閑旅游應(yīng)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)充分挖掘俄羅斯旅游市場(chǎng)的潛力。
2.2從客源結(jié)構(gòu)看海南鄉(xiāng)村旅游的客源結(jié)構(gòu)主要有公務(wù)員及白領(lǐng)人群、學(xué)生人群、銀發(fā)人群、商務(wù)會(huì)展人群、島外觀光客(表略)。
2.2.1公務(wù)員及白領(lǐng)人群。島內(nèi)外的這類(lèi)人群鄉(xiāng)村游的欲望最強(qiáng)烈,約占65%以上,這部分市場(chǎng)的游客有穩(wěn)定的職業(yè)和較高的收入,旅游消費(fèi)潛力大,出游率較高,出游時(shí)間不穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)、雜志和朋友推介為主要的信息搜集渠道,他們強(qiáng)調(diào)個(gè)性和自由,對(duì)新景點(diǎn)感興趣,獵奇心理強(qiáng),對(duì)于度假產(chǎn)品的質(zhì)量要求高,而且商務(wù)活動(dòng)較為頻繁。
2.2.2學(xué)生人群。主要在各類(lèi)長(zhǎng)短假期及旅游旺季出游,約占鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的15%以上。他們精力旺盛,能在短時(shí)間內(nèi)游覽多個(gè)景點(diǎn),容易接受新奇事物,對(duì)住宿一般要求不高,青年旅館、“農(nóng)家樂(lè)”有較大的發(fā)展空間。
2.2.3銀發(fā)人群。約占鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的10%左右。我國(guó)是世界上老齡人口較多的國(guó)家之一,“銀潮”將給鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。老人出游一般不受時(shí)間限制,可以避開(kāi)旅游旺季和節(jié)假日旅游高峰。出游的老人一般都有多年的積蓄,包括退休金、兒女的贊助,因此消費(fèi)水平較高[4]。
2.2.4商務(wù)會(huì)展人群。占鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的10%左右。海口作為海南政治經(jīng)濟(jì)中心,初步具備了較強(qiáng)的會(huì)議接待能力和會(huì)展組織水平。2011年,??诼糜物埖旯步哟龂?guó)內(nèi)外會(huì)議15000個(gè),接待會(huì)議人數(shù)282萬(wàn)人次,其中約8%參與鄉(xiāng)村休閑旅游。
2.2.5島外來(lái)瓊旅游的觀光游客、過(guò)冬的候鳥(niǎo)型游客。約占鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的10%左右,港澳臺(tái)旅游客源市場(chǎng),東亞、東南亞,俄羅斯旅游客源市場(chǎng)也是這類(lèi)市場(chǎng)的重要組成部分[3]。
3鄉(xiāng)村休閑旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略
結(jié)合SWOT分析和旅游客源地開(kāi)發(fā)趨勢(shì),??谑朽l(xiāng)村休閑旅游要以海口市本土及珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域及俄羅斯、日本、東南亞為重點(diǎn)客源地,應(yīng)對(duì)不同的市場(chǎng)人群采取不同的開(kāi)發(fā)策略。
3.1白領(lǐng)旅游市場(chǎng)鄉(xiāng)村休閑旅游設(shè)施必須充分考慮商務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。要開(kāi)拓白領(lǐng)旅游市場(chǎng),既要考慮修建一批中高檔鄉(xiāng)村休閑旅游設(shè)施,也要同??谑械钠髽I(yè)家協(xié)會(huì)、各種地區(qū)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等攜手,開(kāi)展白領(lǐng)休閑度假、商業(yè)沙龍活動(dòng),滿足白領(lǐng)旅游市場(chǎng),目前??谑凶顬槌晒Φ泥l(xiāng)村游景點(diǎn)是美社村的“開(kāi)心農(nóng)村”,每天都有上千游客在“開(kāi)心農(nóng)村”游玩。
3.2學(xué)生旅游市場(chǎng)??谑朽l(xiāng)村休閑旅游應(yīng)開(kāi)發(fā)參與性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,以吸引更多的學(xué)生前來(lái)旅游。對(duì)于這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),可以采取較為綜合的形式。既可利用因特網(wǎng)對(duì)鄉(xiāng)村浪漫生活予以展示,也可到各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑旅游圖片視頻展覽等活動(dòng),吸引青年學(xué)生嘗試鄉(xiāng)村生活。為滿足學(xué)生鄉(xiāng)村游的需要,??谑新糜伟l(fā)展委員會(huì)組成了“紅色旅游+鄉(xiāng)村旅游”一日游活動(dòng),全市有近30萬(wàn)中小學(xué)生參加了這一活動(dòng)。
3.3銀發(fā)旅游市場(chǎng)老年人喜歡輕松、稍緩的日程和具有康復(fù)保健功能的旅游項(xiàng)目。因此鄉(xiāng)村休閑旅游有較大的優(yōu)勢(shì),可以為他們提供優(yōu)良的生活空間,舒適的活動(dòng)地。??谑朽l(xiāng)村休閑旅游應(yīng)結(jié)合銀發(fā)市場(chǎng)的特點(diǎn),在農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)上有所選擇。銀發(fā)市場(chǎng)中的老年人收入層次不一,對(duì)于中高消費(fèi)水平的客人,可以主推中高端休閑度假產(chǎn)品;而對(duì)收入較低的客人,可主推鄉(xiāng)村休閑旅游。??卩l(xiāng)村休閑旅游可更深入挖掘以下渠道:老年工作委員會(huì)、離退休委員會(huì)、工會(huì)、城市社區(qū)、養(yǎng)老院、城市和公園等老年人鍛煉養(yǎng)生場(chǎng)所、保健品銷(xiāo)售商店。??卩l(xiāng)村休閑旅游應(yīng)重視老年人對(duì)親情的需求,在休閑度假中提供人性化服務(wù),也讓老年人感覺(jué)溫馨。通過(guò)做好服務(wù),挖掘并滿足現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,可帶動(dòng)老年游客親友來(lái)??卩l(xiāng)村進(jìn)行休閑旅游度假,實(shí)現(xiàn)口碑營(yíng)銷(xiāo)[4]。
3.4家庭旅游市場(chǎng)在今后的旅游市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,鄉(xiāng)村休閑旅游度假將成為家庭成員親近自然、緩解壓力、相互溝通、增進(jìn)親情的最佳選擇。家庭旅游在出游時(shí)間上受孩子假期影響,一般以寒暑假為主,黃金周、雙休日也占有一定的比例。有鑒于此,海口市鄉(xiāng)村休閑旅游應(yīng)提高家庭市場(chǎng)總量,針對(duì)家庭旅游的出游特征,開(kāi)發(fā)適應(yīng)家庭市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品。結(jié)合海口市鄉(xiāng)村休閑旅游的特色產(chǎn)品,特別是當(dāng)?shù)靥厣珴O家、農(nóng)家產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),同時(shí)設(shè)計(jì)中檔旅游產(chǎn)品,滿足大部分消費(fèi)者的需求。以提高家庭市場(chǎng)重游率。如??谑谢鹕娇凇稗r(nóng)家樂(lè)”旅游最能滿足家庭鄉(xiāng)村游的需要。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);河北省環(huán)京津
一、背景與現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村旅游最早起源于20世紀(jì)60年代西班牙,目前已經(jīng)形成擁有農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)科技公園、牧場(chǎng)旅游、觀光農(nóng)園等多種旅游形式,并實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;鸵?guī)范化經(jīng)營(yíng)的成熟業(yè)態(tài)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚,到20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)村旅游才得到更加迅速和廣泛的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品類(lèi)型的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和品牌形象的提升,形成了“北京民俗村”、“成都農(nóng)家樂(lè)”等具有地域代表特征的發(fā)展模式,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)村民素質(zhì)等方面做出了積極貢獻(xiàn),推進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。
作為鄉(xiāng)村旅游起步較早省份之一,河北省近年來(lái)突出打造了一批景區(qū)依托型、城市近郊型、農(nóng)業(yè)資源型、民俗風(fēng)情型鄉(xiāng)村旅游景區(qū),特別是河北省環(huán)京津地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展使許多貧困鄉(xiāng)村走向富裕之路,但是相比之下,由于旅游發(fā)展水平與京津、臺(tái)灣、國(guó)外相比差距明顯,如何把握機(jī)遇,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí),成為目前環(huán)京津鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟待解決的重要問(wèn)題。
二、環(huán)京津地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件
環(huán)京津地區(qū)作為旅游發(fā)展條件較好的地區(qū),擁有多項(xiàng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游天然優(yōu)勢(shì),即使與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平較高的北京市相比,也擁有很多獨(dú)特的壟斷性優(yōu)勢(shì)。
(一)資源優(yōu)勢(shì)
首先,環(huán)京津地區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等特色資源十分豐富,地域鄉(xiāng)村文化也最大限度的傳承并保存下來(lái);其次,由于環(huán)京津地區(qū)地處各大自然地理單元的交匯地帶,擁有多種地貌類(lèi)型,因此,環(huán)京津地區(qū)作為壩緣山地、森林草原、海岸沙灘、湖泊葦蕩等特殊自然景觀最為典型,革命遺跡、文物古跡、民俗風(fēng)情等文化資源最為富集,擁有涼爽的避暑氣候、清新的空氣、優(yōu)美的景色、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的雪場(chǎng)和溫泉資源,適合開(kāi)展多種形式獨(dú)特的休閑度假旅游活動(dòng),為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好條件;再次,環(huán)京津地區(qū)擁有高山避暑、濱海休閑、森林草原、滿蒙民俗等多項(xiàng)品質(zhì)高、極具壟斷性的旅游資源,旅游吸引力與開(kāi)發(fā)潛力較大。
(二)距離優(yōu)勢(shì)
環(huán)京津地區(qū)河北省內(nèi)環(huán)京津,外繞渤海,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,廊坊、保定的部分地區(qū)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了與京津的同城效應(yīng),成為京津游客旅游空間體系的重要部分。隨著近期環(huán)京津地區(qū)快速鐵路、高速公路建設(shè)的加強(qiáng),京津冀都市圈的一體化趨勢(shì)的加快,環(huán)京津地區(qū)的可進(jìn)入性將得到大力加強(qiáng),特別是多條快速客運(yùn)干線的建成,將形成環(huán)京津的通勤圈、快速交通圈,游客出行將更加方便、舒適、快捷、安全。
(三)投資優(yōu)勢(shì)
在城市化的過(guò)程中,隨著城市內(nèi)部土地集約化程度的提高,土地租金變得極其昂貴,北京市受土地政策的制約較大,經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大,同時(shí)由于地價(jià)的“寸土寸金”,鄉(xiāng)村旅游的投資壓力較大。相比之下,環(huán)京津地區(qū)鄉(xiāng)村土地面積相對(duì)廣闊,相對(duì)寬松的土地政策與較為低廉的地價(jià)租金,成為除旅游資源以外,吸引鄉(xiāng)村旅游投資者目光的重要條件。
(四)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
環(huán)京津地區(qū)擁有國(guó)內(nèi)最大、最成熟的旅游客源市場(chǎng),據(jù)調(diào)查,2007年北京市城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)性支出已達(dá)到1.4萬(wàn)元,67.3%的家庭會(huì)到郊區(qū)參與休閑旅游活動(dòng),以城市郊區(qū)和周邊地區(qū)為目的地的短程旅游成為大多數(shù)城市居民的生活需求。當(dāng)休假制度調(diào)整后,全年法定休假日達(dá)114天,大大刺激了京津游客在節(jié)假日及長(zhǎng)周末的短線出游,為環(huán)京津地區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
(五)政策優(yōu)勢(shì)
2006年,河北省即開(kāi)始試行《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,2008年出臺(tái)了《河北省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范(草案)》和《河北省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(草案)》,從環(huán)境、交通、公共設(shè)施、旅游住宿、餐飲服務(wù)、旅游購(gòu)物、旅游安全和行業(yè)管理8個(gè)方面規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同年,河北省政府出臺(tái)了《河北省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》(冀政函〔2008〕82號(hào)),提出要“加快環(huán)京津地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游從民俗接待向鄉(xiāng)村度假的方向轉(zhuǎn)變?!龠M(jìn)環(huán)京津的鄉(xiāng)村旅游納入京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)分工體系”,為河北省環(huán)京津地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向,還專門(mén)設(shè)立了由省旅游局與農(nóng)業(yè)廳聯(lián)組的全省鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加速了鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、環(huán)京津地區(qū)鄉(xiāng)村旅游亟待升級(jí)換代
雖然環(huán)京津鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好,擁有多項(xiàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),但是由于受到諸多因素的制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平尚低,不能適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)發(fā)展的需求。
(一)缺乏發(fā)展建設(shè)資金――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題
由于政策及資金重視程度的不同,鄉(xiāng)村投融資力度存在較大差異。目前,只有一部分鄉(xiāng)村能夠順利完成項(xiàng)目的招商引資,很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多為村民自籌資金投資開(kāi)發(fā)建設(shè),由于缺乏強(qiáng)有力的資金支持景區(qū)的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)建設(shè),景區(qū)在沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和市場(chǎng)分析前提下就倉(cāng)促上馬,導(dǎo)致走“低質(zhì)低價(jià)”路線、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、低成本運(yùn)營(yíng)的景點(diǎn)較多,精品化程度低,整體實(shí)力弱,形成了旅游產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。部分無(wú)序的開(kāi)發(fā)還造成鄉(xiāng)村的城市化趨勢(shì),造成資源環(huán)境的破壞和吸引力的降低。
(二)基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施不健全――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸
環(huán)京津地區(qū)與北京優(yōu)越的交通條件相比,存在路面窄、彎道多、路況差、易堵車(chē)等問(wèn)題,公共交通不發(fā)達(dá),沒(méi)有集約化的旅游集散及咨詢中心,旅游公路沿途休閑服務(wù)設(shè)施配套不足,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求。
(三)大旅游理念缺乏――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的盲點(diǎn)
由于受到地域分布、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理能力以及傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)等多重因素的影響,部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)孤立發(fā)展,整合意識(shí)、品牌意識(shí)淡漠,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,不注重對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘,品牌形象不突出,資源與資金沒(méi)有在有限的范圍內(nèi)形成合力,無(wú)法滿足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越高的品牌化、多樣化、內(nèi)涵化、人性化消費(fèi)需求。
(四)組織管理落后――產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的弱項(xiàng)
一方面,由于缺乏權(quán)威、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),部分鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)管理較為混亂,小范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素重復(fù)配置,創(chuàng)新項(xiàng)目少,形成了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重復(fù)、產(chǎn)品單一的現(xiàn)象,在游客數(shù)量增長(zhǎng)有限的情況下,造成導(dǎo)致拉客、搶客、宰客現(xiàn)象的發(fā)生,惡化了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面,管理人才匱乏,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,缺乏系統(tǒng)有效的專業(yè)培訓(xùn),管理理念亟待更新。
四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略對(duì)策
(一)挖掘文化內(nèi)涵,保持鄉(xiāng)村旅游原真性
在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)時(shí),一方面要非常注重對(duì)鄉(xiāng)村原有文化古跡的復(fù)原與整修,挖掘鄉(xiāng)村文化的歷史與內(nèi)涵,在新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)盡可能保持特色的鄉(xiāng)土風(fēng)貌,避免鄉(xiāng)村過(guò)度城市化建設(shè)的開(kāi)展;另一方面,要啟動(dòng)“環(huán)京津鄉(xiāng)村文化”重要建設(shè)工程,制定詳盡的鄉(xiāng)村文化發(fā)展目錄清單,將文化作為旅游的靈魂,利用文化打破鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)限制,是游客在開(kāi)展采摘活動(dòng)、觀賞活動(dòng)以及農(nóng)事體驗(yàn)之外,感受到當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)村文化,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)實(shí)施整合戰(zhàn)略,培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)小弱散差的現(xiàn)狀,一方面,要統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游設(shè)施,節(jié)約產(chǎn)業(yè)資本,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,建立品牌文化,整體開(kāi)展宣傳促銷(xiāo),提高產(chǎn)品的知名度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,要注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與其他重要旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的整合,如滑雪、溫泉、運(yùn)動(dòng)健身、戶外拓展、漂流、森林、草原等,豐富產(chǎn)品內(nèi)容,著力培育重點(diǎn)區(qū)域的龍頭產(chǎn)業(yè),如在桑洋河谷及昌黎葡萄溝建設(shè)以葡萄為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群,在白洋淀及秦、唐、滄沿海建設(shè)漁家度假休閑產(chǎn)業(yè)集群,在壩上建立滿蒙風(fēng)情鄉(xiāng)村避暑產(chǎn)業(yè)集群等,若干特色鮮明、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(三)進(jìn)體制改革,優(yōu)化行業(yè)管理
建立環(huán)京津鄉(xiāng)村旅游共建平臺(tái),一方面,建立各縣區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)成立的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,注重對(duì)景區(qū)的跨區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、管理,并開(kāi)展針對(duì)從業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品及服務(wù)功能的準(zhǔn)確定位、科學(xué)發(fā)展,協(xié)調(diào)各縣區(qū)相關(guān)部門(mén)共同采取措施,保障交通暢通與環(huán)境優(yōu)美。另一方面,要適應(yīng)旅游發(fā)展新形勢(shì)的需要,建立健全旅游行業(yè)協(xié)會(huì),使之成為旅游行政管理部門(mén)與旅游企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶,推動(dòng)旅游行業(yè)自律,發(fā)揮各方面的積極性,形成綜合的產(chǎn)業(yè)調(diào)控能力。
(四)開(kāi)發(fā)休閑產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要積極順應(yīng)客源市場(chǎng)需求趨勢(shì),調(diào)整思路,由休閑入手,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游與溫泉地?zé)?、山地滑雪、草原避暑、海岸度假、戶外拓展等休閑健身活動(dòng)的結(jié)合,開(kāi)發(fā)參與性強(qiáng)和知識(shí)含量高的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系,吸引消費(fèi)者延長(zhǎng)停留時(shí)間,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與京津冀客源市場(chǎng)的深度整合。
(五)做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,實(shí)施差異發(fā)展
科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為周邊居民日常休閑游憩、周末度假、近距離出游的目的地,要針對(duì)濱海漁區(qū)、山村農(nóng)區(qū)、草原牧區(qū)開(kāi)展差異化的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì),在保護(hù)生態(tài)休閑度假環(huán)境的基礎(chǔ)上,避免鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的雷同與設(shè)施的重復(fù)建設(shè),如要突出村落形態(tài)、民居風(fēng)格、種植特色、餐飲內(nèi)容、民俗文化、旅游商品等方面的差異,精心打造各景區(qū)的獨(dú)特賣(mài)點(diǎn),體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的多樣化服務(wù)功能。
參考文獻(xiàn):
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貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段,自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
“十二五期間”,____縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹(shù)花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù),實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《____縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái),采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家,總床位12000個(gè),餐位15680個(gè),接從業(yè)人員1萬(wàn)余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期,培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè),建設(shè)電子商務(wù)村,增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng),與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝,油橄欖6萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝,滿飽游客眼福和口福,帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色,積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群,開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言,還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí),主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會(huì)認(rèn)知度不高,重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務(wù)、旅游、
衛(wèi)生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析,同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開(kāi)發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務(wù)職責(zé)模糊不清,沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質(zhì)相對(duì)偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果,住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點(diǎn)多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
(一)深化認(rèn)識(shí),形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快____旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、____縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點(diǎn)、高規(guī)格制定____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源,開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù),有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導(dǎo)作用,在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn)),設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè),積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源,夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本,采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅
游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶”的模式,實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓(xùn),逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。(六)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化
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