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關鍵詞:資產(chǎn)處置 工作思路 調(diào)研 改進
隨著農(nóng)行完成逾8000億元不良貸款剝離及注資,農(nóng)行的不良貸款率大幅下降,信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著改善,為農(nóng)行的成功上市鋪平了道路。農(nóng)行剝離的不良資產(chǎn)處置方式不同于其他三家國有銀行,以前的銀行,包括中行、工行、建行,都是最后不良貸款交由四家資產(chǎn)管理公司來進行處置。農(nóng)行這次的不良貸款,是由財政部和農(nóng)業(yè)銀行建立共管帳戶,財政部委托農(nóng)行成立專門的資產(chǎn)處置機構進行清收。對于農(nóng)行而言,加快財政部委托不良資產(chǎn)的處置,既是對國家、對社會的責任,也是拓展收入來源,加速自身發(fā)展的需要。
一、資產(chǎn)處置工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)
當前,農(nóng)行資產(chǎn)處置工作面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),在深入分析不良資產(chǎn)處置工作任務的同時,我們應該看到既有有利因素,也有不利因素。
有利方面:一是我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大投資,擴大內(nèi)需,有利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益;二是有利于制定和實施整體的不良資產(chǎn)解決方案,提高各類不良資產(chǎn)處置效率;三是有利于通過整合當?shù)囟喾矫嫘畔①Y源,以及在金融、財務、司法等領域的資源和其它各種社會關系資源,依托專業(yè)清收隊伍,以專業(yè)技能和操作手段,提高了資產(chǎn)處置的力度;四是有利于集約經(jīng)營管理,節(jié)約清收費用和人力資源。
不利方面:一是宏觀經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加趨緊,尤其是我國經(jīng)濟內(nèi)生性變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能會明顯大于往年,經(jīng)濟進一步向下調(diào)整的壓力已經(jīng)顯現(xiàn),出口增長壓力較大,消費增長趨于放緩,勞動力成本增加,企業(yè)贏利能力明顯下降,客戶現(xiàn)金流趨緊,不利于貸款清收;二是我國信用體系尚不完善,不良資產(chǎn)剝離后,客戶心態(tài)會發(fā)生變化,存在逃廢債傾向;三是地方政府出于維護社會穩(wěn)定、利益分配等原因,不同程度的存在地方保護主義;四是雖然近年來執(zhí)法環(huán)境有所改善,但執(zhí)行難問題仍沒有從根本上解決,尤其政策性放款如供銷系統(tǒng)、公共事業(yè)單位執(zhí)行難的問題仍然存在。
二、資產(chǎn)處置工作存在的主要問題
一是委托資產(chǎn)質(zhì)量低下,清收難度大。損失類貸款占比較高,經(jīng)過多年的清收,并且采取了多種措施,包括依法清收等等,剝離的不良貸款的清收難度很大。
二是地方政府保護。近年來,由于企業(yè)轉制等諸多原因,導致職工上訪事件增多,地方政府為保持穩(wěn)定要求有關部門在處理企業(yè)資產(chǎn)時要做好穩(wěn)定工作,結果造成在執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)時難度很大,執(zhí)行不下去。
三是存在逃廢債現(xiàn)象。由于農(nóng)行股改不良資產(chǎn)剝離,經(jīng)過媒體等報道,目前,貸款客戶的心態(tài)發(fā)生了變化,存在拖、賴債等現(xiàn)象,所以在清收過程中要比剝離前付出更大的精力,采取更強更有力的措施。
四是剝離的個人客戶筆數(shù)較多,金額較小,分布區(qū)域廣,管理和清收難度較大,缺乏更為有效的清收措施。
五是貸款正常維護都會產(chǎn)生一定的成本和費用,而預期的收益具有較大的不確定性。如何在成本和效益之間權衡,也是一項難以抉擇的現(xiàn)實選擇。
三、資產(chǎn)處置的主要工作目標和重點
隨著股份制改革的整體推進,我行的資產(chǎn)重組和財務重組目標已經(jīng)實現(xiàn),目前正穩(wěn)步推進IPO融資上市,業(yè)務經(jīng)營方式將發(fā)生重大變化。為此,結合總行制定的3510戰(zhàn)略目標,將“風險控制”理念貫穿于資產(chǎn)處置全過程,充分考慮風險與收益平衡,致力于提高自身風險管理能力,確定我行總體工作目標:即最大限度收回不良資產(chǎn),降低處置成本,提高處置效率,實現(xiàn)處置收益最大化。
管理目標:全面落實風險管理責任體系。不良資產(chǎn)抓降、監(jiān)測、控制有機結合,實行客戶、風險管理、資產(chǎn)處置等部門的一體化管理,形成各司其職,各負其責的良好工作氛圍。加快資產(chǎn)處置工作職能轉變,打破傳統(tǒng)的工作模式,將風險管控關口前移,變以往的事后補救式被動管理為事前、事中風險隱患的預防。
人員目標:建立一支高素質(zhì)的資產(chǎn)處置專業(yè)隊伍。實行精細化管理,選聘責任心強、專業(yè)素質(zhì)高的員工專職負責委托資產(chǎn)處置工作,同時配備懂經(jīng)營、會管理、理念新,道德水準高的管理人員。
經(jīng)營目標:實際剝離的委托不良貸款,在充分盡職調(diào)查核查的基礎上,形成真實可信的估值結果。通過盡職調(diào)查和估值,為不良資產(chǎn)處置提供定價依據(jù),研究個案處理辦法,制訂全年乃至今后三年的處置計劃和工作方案,并組織實施。
當前資產(chǎn)處置工作重點:
1.制定處置工作實施細則。認真研究即將出臺的委托資產(chǎn)處置相關制度、辦法,結合我行委托資產(chǎn)實際狀況,在授權范圍內(nèi)進行必要的細化,研究探索委托資產(chǎn)處置的有效模式。
2.落實處置工作責任制。委托資產(chǎn)實行分戶到人,雙人管戶原則,明確主要責任人,負責分管客戶的資產(chǎn)處置方案制定、具體實施和債權的日常維護。
3.了解掌握客戶資產(chǎn)現(xiàn)狀。認真開展盡職調(diào)查,形成全面的債務分類和回收可行性分析報告。深入了解與債務關聯(lián)的可執(zhí)行資產(chǎn)狀況,對委托處置客戶進行分類排隊,確定潛力客戶、一般客戶、無效客戶,分別采取不同的處置手段,使資產(chǎn)處置方式、方法更接近于實際,實現(xiàn)資產(chǎn)處置收益最大化
4.確定處置清收工作重點。處置工作優(yōu)先放在處置周期時間短,見效快的項目上。一是對受國家宏觀經(jīng)濟政策限制企業(yè)采取堅決措施,防止金融危機、經(jīng)濟衰退對上述企業(yè)造成沖擊,導致資產(chǎn)迅速減值,資產(chǎn)質(zhì)量進一步惡化。二是借股改之機存在逃廢債僥幸心理的客戶。三是產(chǎn)權制度變革、借款主體資格變更,特別是政策性破產(chǎn)企業(yè),避免企業(yè)變更或破產(chǎn)造成債權的終結。
5.加大處置工作力度。分別采取依法清收、領導包大戶、責任清收、減免表外利息等有效方式,集中人力、法律、費用等有效資源,確保清收工作取得實效。
四、資產(chǎn)處置采取的主要工作措施
1.明確部門職責分工。結合剝離后的工作,明確部門人員職責和各單位的管理責任,樹立大風險管理觀念,實現(xiàn)業(yè)務部門風險管理關口前移,從業(yè)務風險產(chǎn)生的源頭上進行有效控制。
2.完善考核獎懲機制。完善資產(chǎn)處置考核約束措施,制定不良資產(chǎn)監(jiān)測考核細則,強化監(jiān)測職能,嚴格考核。
一、提高認識,增強調(diào)研工作的主動性
調(diào)研工作做得好不好,關鍵在認識。只有認識到位,從思想上重視起來,才能增強做好調(diào)研工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。同志有一句關于調(diào)查研究的名言:“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”,這說明調(diào)查研究是做好一切工作的基礎。老干部部門調(diào)查研究的過程,說到底就是樹立和落實科學發(fā)展觀與老干部工作實踐相結合的過程,就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把現(xiàn)行老干部工作的政策規(guī)定落到實處的過程。離開了調(diào)查研究,老干部工作要有創(chuàng)造性是不可能的。隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益更加多樣化,社會生活方式和社會組織形式更加多樣化。這些都會程度不同地對老干部的思想產(chǎn)生影響。就管理服務的對象而言,離休干部高發(fā)病期、高齡化的特點日益突出,深化管理、優(yōu)化服務的要求很緊迫。這些變化給老干部工作帶來了不少新情況、新問題,需要我們主動出擊,深入基層調(diào)查研究,不斷學習和掌握新知識、新情況,向實踐學習,向老干部學習,提高認識問題、分析問題和解決實際問題的能力,加強調(diào)查研究,深入分析新情況,有針對性地提出解決問題的思路和對策。
二、與時俱進,體現(xiàn)調(diào)研工作的超前性調(diào)查研究工作要與時俱進,超前進行
必須緊緊圍繞事物的發(fā)生、發(fā)展,摸清來龍去脈,搞好提前預測,實現(xiàn)超前調(diào)研。老干部部門的調(diào)查研究,必須時刻關心整個社會的發(fā)展變化和改革動向,與時俱進,密切關注每個時期黨委、政府的中心工作,自覺把老干部工作放到適應經(jīng)濟、社會發(fā)展需要來考慮,切實體現(xiàn)調(diào)研工作的超前性。無論是調(diào)研課題的確定,還是具體建議、對策、思路的提出,都要以是否吻合當前需要,是否有利于推動老干部工作前進作為根本出發(fā)點。通過扎實有效的調(diào)研,把老干部工作做“大”、搞活。只有把適應形勢的需要作為出發(fā)點和落腳點,調(diào)研的思路才能開闊,方向才能找準,而脫離于形勢需要,就調(diào)研抓調(diào)研,因循守舊,沒有創(chuàng)新意識,工作就抓不到點子上,路子會越走越窄,不會有作為更不會有地位。
三、拓寬渠道,實現(xiàn)調(diào)研方法的多樣性
搞好調(diào)查研究是一個綜合性系統(tǒng)工程,僅靠單一的思維、單一的渠道、單一的方法是不可能做好的,必須積極開闊思維、拓寬調(diào)研渠道,實現(xiàn)調(diào)研方法的多樣性。同志曾形象地將調(diào)查研究的基本方法概括為“走馬觀花”和“下馬看花”兩種。前者指的是面上調(diào)查,通過這種方法可以了解面上的情況;后者指的是典型調(diào)查,通過下功夫分析一朵“花”、解剖一只“麻雀”,從個別中找出一般,從特殊性中找出規(guī)律性、普遍性的東西來,以取得經(jīng)驗,指導全局。調(diào)查研究必須將兩者有機結合起來,才能了解到真實的情況。在新形勢下,老干部工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,老干部調(diào)研工作也要圍繞老干部工作的重心,拓寬渠道,注重調(diào)研方法的多樣性,全面開展調(diào)研,為老干部工作“保駕護航”。在調(diào)研中,要從政治上、全局上觀察事物,善于識別正確與錯誤、主流與支流、全局和局部。要著眼于老干部的優(yōu)勢和特點,從老干部老有所養(yǎng)、安度晚年的需要出發(fā),深下去、沉下去,貼近老干部,深入老干部,蹲點調(diào)查,“解剖麻雀”,掌握原汁原味的材料。要善于問計于老干部、問計于基層單位、問計于專家學者、問計于其它專業(yè)部門,既有定性的研究,又有定量的實證材料,科學探索老干部管理服務的有效途徑。
關鍵詞:新形勢下 辦公室 管理工作
辦公室系統(tǒng)作為企業(yè)中樞部門和領導的參謀助手,面對嚴峻的形勢和艱巨的任務,必須適應形勢變化,創(chuàng)新工作思路,凝心聚力,盡心竭力,不遺余力地履行職責,充分發(fā)揮參謀助手作用,全方位、高質(zhì)量地提高服務水平。
1.當好參謀
當好參謀是辦公室工作的靈魂,參謀水平的高低很大程度上體現(xiàn)了辦公室工作水平的高低,決定著辦公室在領導心目中的地位。這就要求在調(diào)研工作中,一要突出重點,圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展調(diào)研。企業(yè)黨委工作和經(jīng)濟工作千頭萬緒,調(diào)研工作不能四面出擊,必須圍繞研究企業(yè)發(fā)展中的重大問題,突出宏觀性、戰(zhàn)略性、綜合性和預見性。二要創(chuàng)新方式方法。要堅持在繼承的基礎上創(chuàng)新,除了采用座談會、研討會等傳統(tǒng)有效的做法外,還要注意學習運用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等現(xiàn)代調(diào)研手段,更多地運用信息技術,拓展調(diào)查研究渠道和方法,提高調(diào)查研究的科學性和實效性。三要體現(xiàn)調(diào)研成果的價值。調(diào)研工作不是寫理論文章,也不是簡單地反映情況,而是直接為領導決策服務,是了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,推進和提高決策科學化的重要手段。因此,調(diào)研工作,必須要了解領導在想什么,又要把握客觀現(xiàn)實需要什么,還要把握超前性的研究,一項調(diào)查研究的成果能否轉化和應用于決策,是評價調(diào)研工作的重要標準,是檢驗和考核調(diào)研質(zhì)量的關鍵。因此,要學會站在決策者的角度看問題,要善于在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)關系全局的重大問題,要能提出有可操作性的解決問題的辦法,努力使調(diào)研成果被領導采納,并轉化為具體的決策、工作思路和工作方法。
2.抓好協(xié)調(diào)
從一定意義上講,協(xié)調(diào)工作就是人與人之間的交往,是通過良好的人際關系輔佐事業(yè)成功。辦公室作為一個協(xié)調(diào)部門,在企業(yè)內(nèi)部起著承上啟下的作用,擔當著領導決策能否在基層順利實施、基層問題能否得到及時解決的協(xié)調(diào)員作用。對外,尤其是對政府,又起著融入?yún)^(qū)域,構建和諧地企關系的大使作用。因此,在當前企業(yè)轉型發(fā)展任務重、標準高、頭緒多的情況下,辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門,一定要強化協(xié)調(diào)意識,增強協(xié)調(diào)本領,自覺找準定位,站在全局的高度做好協(xié)調(diào)工作。對于協(xié)調(diào)工作,要做到對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外協(xié)調(diào)兩手同時抓。對內(nèi)協(xié)調(diào)方面,要公正辦事,做好服務,當好中介,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的關系,保證各項工作高效、順暢運轉。在對外協(xié)調(diào)方面,要以政府部門和上級主管部門為重點,進一步加大公關力度,積極、主動、靈活地做好協(xié)調(diào)工作,帶著感情搞溝通,辦出事情要讓人動情,感到親情,增進友情。通過構建長效溝通聯(lián)系機制,把企業(yè)的人脈關系、文化底蘊滲透到每一個部門和領導,努力營造互相理解支持的氛圍,促進企業(yè)重點、難點問題的解決,為轉型發(fā)展營造和諧的外部環(huán)境。
3.搞好督查
督查工作是促進領導決策和不同時期重點工作落實的重要手段,在這方面,辦公室督查作用的發(fā)揮,具有不可替代的作用。辦公室必須從維護各級黨政權威、提高執(zhí)行力的高度,切實加強督查落實工作,保證領導決策和重點工作的落實。督查工作要善于抓大事、抓難事,緊密圍繞黨政中心工作抓好督查,大力弘揚爭分奪秒、雷厲風行、一抓到底的精神,與有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取有力措施,確保各項重要工作落到實處,使領導布置的工作件件有著落,交辦的事情件件有結果,通過督查保證政令暢通。一要努力探索督查工作規(guī)律,增強工作的主動性。要由被動督查向主動督查轉變,更加有力地推動領導決策的落實。二要完善督查工作組織體系,建立規(guī)范、高效的督查工作機制。拓展網(wǎng)絡辦公平臺應用范圍,進一步提高督查工作質(zhì)量和時效性。三要發(fā)現(xiàn)和解決妨礙落實的深層次矛盾和問題。及時反饋情況,跟蹤整改,提高分析問題和解決問題的能力,服務員工利益,當好領導參謀,全面發(fā)揮督查作用。
一、調(diào)研目的
按照開發(fā)區(qū)黨工委的要求,結合本局工作實際,堅持解放思想,改革創(chuàng)新,以構建保障和促進科學發(fā)展的體制機制為核心,深入基層、深入群眾,聽取各方意見,傾聽群眾心聲,認真總結成功經(jīng)驗,破解影響和制約我區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)科學發(fā)展的重大問題,努力把握科學發(fā)展的趨勢和規(guī)律,形成一批調(diào)研成果,并及時總結轉化為政策措施和制度。
二、調(diào)研內(nèi)容
著重圍繞建立健全保障和促進房地產(chǎn)行業(yè)科學發(fā)展的體制機制、制定促進科學發(fā)展的政策、服務科學發(fā)展、解決房地產(chǎn)發(fā)展的熱點難點問題和事關群眾切身利益的重大問題開展調(diào)研。一是進一步貫徹國家、省、市促進房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的各項政策,加強房地產(chǎn)市場秩序的監(jiān)管,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場;二是進一步加大物業(yè)管理的力度,積極改善居民生活環(huán)境;三是進一步加大矛盾糾紛排查、調(diào)解力度,切實維護人民群眾的合法權益;四是進一步貫徹房屋登記辦法,強化產(chǎn)權產(chǎn)籍管理,推進規(guī)范化窗口建設,切實解決在產(chǎn)權登記辦證、窗口服務等方面制約科學發(fā)展的突出問題,
三、調(diào)研原則
堅持解放思想,務求改革創(chuàng)新;突出實踐特色,貫徹群眾路線;深入分析研究,切實解決問題。
四、組織機構
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四、時間、方法及步驟
集中調(diào)研時間安排在4月21-30日。根據(jù)確定的調(diào)研課題,采取實地調(diào)研、問卷調(diào)研、座談調(diào)研、研討調(diào)研等方式進行。
1、進行調(diào)研準備。時間安排4月21-24日研究確定調(diào)研課題,制定具體調(diào)研方案,設計調(diào)查問卷,搜集相關材料,提前安排相關工作。
2、開展“創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展”大討論活動。時間安排4月27日。按照“一學爭創(chuàng)三提高,推動科學發(fā)展成效”的要求,圍繞“服務企業(yè)、服務基層、服務群眾”主題,以討論會的形式在全體干部職工內(nèi)部開展調(diào)研。
3、開展“科學發(fā)展,和諧*”調(diào)研活動。時間安排4月27-30日。深入社區(qū),圍繞我區(qū)目前住房狀況、居民反映突出的問題及構建和諧*、維護社區(qū)安定穩(wěn)定等內(nèi)容,以問卷調(diào)查的形式開展調(diào)研。
4、開展集中1天時間召開由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的“求計策,謀發(fā)展”懇談會,圍繞本單位出臺的文件和措施,特別是涉及保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的舉措進行民主懇談,廣泛聽取意見和建議。積極應對經(jīng)濟形勢,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定
5、開展“我為科學發(fā)展進一言、獻一策”意見征集活動。時間安排4月27-30日。圍繞業(yè)務辦理流程、時限及窗口服務等內(nèi)容以發(fā)放《征求意見函》,設置意見箱,開通征求意見電話等方式,面向服務對象開展活動,發(fā)動服務對象積極為本單位科學發(fā)展進言獻策,并將征求到的意見認真梳理匯總。
6、形成調(diào)研報告。在深入調(diào)研基礎上,認真分析研究,梳理出在科學發(fā)展上存在的突出問題,提出工作思路,形成調(diào)研成果,并報區(qū)實踐辦。
7、轉化調(diào)研成果。對調(diào)研中能夠解決的問題,要立即予以解決;對調(diào)研中一時難以解決的問題,進一步梳理分析,促進解決問題思路的形成;對于自身解決不了的問題,提出基本思路和建議。逐步將調(diào)研成果轉化為政策措施和管理制度與辦法,推進政策制度的科學完善。
五、相關要求
1、明確責任。領導小組成員都要負責組織好一個專題的調(diào)研工作,統(tǒng)籌安排,精心組織,并帶頭撰寫調(diào)研報告。
點燃了撰寫組工信息的激情。
面對培訓班老師的授課,最讓我們感到興奮的,莫過于在老師的講課中看到了“火”看到了燃燒,點燃了我們撰寫組工信息的激情。今年的培訓班上,xxx書記親自給優(yōu)秀信息員頒獎,xxx實行組織資源整合,地區(qū)信息調(diào)研室擴大辦公場所、配備辦公設備,充分體現(xiàn)了上級組織部門對信息調(diào)研工作的重視,同時,地委組織部重新修訂信息獎懲辦法,堅持“少罰重獎、以獎為主”的原則,對信息分值進行了較大調(diào)整,加大對信息員的保護力度,提出將信息調(diào)研室建成發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的部門等措施,極大的調(diào)動了我們基層信息員的寫作熱情,改變了信息工作人員無奔頭的想法,點燃了我們基層信息員撰寫信息的激情。
打開了用心寫作的窗戶。
xx講的一句話對我影響深刻,他說:“新聞工作者靠腿寫作,我們組工信息員要靠心來寫作”,他主張不為信息而寫信息,要有一種“我手寫我心”的意識,不能光追求上稿量,畢竟生活多姿多彩,各縣情況各有所別,像在疏勒縣搞的小型調(diào)研“縣委書記訪談錄”,雖然目前為止沒有被上級組織部門采用,但是受到了地區(qū)及上級領導的贊同,達到了組工信息為領導決策服務的目的。改變了我們以往為追求上稿率而盲目的撰寫一些無特色、向數(shù)量要質(zhì)量的錯誤認識,打開了我們用心寫作的窗戶。