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旅游需求分析是旅游市場(chǎng)研究的重點(diǎn)之一,準(zhǔn)確客觀的旅游需求分析不僅能夠提高預(yù)測(cè)與了解廣大游客出游能力,對(duì)于針對(duì)性的進(jìn)行旅游營(yíng)銷策略制訂、旅游市場(chǎng)定位和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于城市環(huán)境質(zhì)量惡化、城市綠地減少等,給城市居民帶來(lái)了巨大的工作和生活壓力,越來(lái)越渴望回歸自然。鄉(xiāng)村旅游即在這樣的環(huán)境中逐步發(fā)展起來(lái)。國(guó)內(nèi)真正意義上鄉(xiāng)村旅游的興起,始于20世紀(jì)90年代前后。本文專門針對(duì)太原市居民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游需求意愿專項(xiàng)調(diào)查研究,為太原周邊鄉(xiāng)村旅提供建設(shè)性指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
一、研究方法與問(wèn)卷設(shè)計(jì)
本研究調(diào)查主要潛在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)(太原市居民)的基本特征、出游意愿、旅游動(dòng)機(jī)及需求偏好,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法獲取原始數(shù)據(jù)。本人于2013年6月20日至25日在太原市主要休閑場(chǎng)所,如社區(qū)公園、開(kāi)放式城市公園等地發(fā)放問(wèn)卷,這些地方是城市居民的主要休閑場(chǎng)所,外來(lái)游客很少,可以保證被調(diào)查者是太原市居民。本次調(diào)查共發(fā)放250份問(wèn)卷,實(shí)際收回246份,回收率達(dá)98.4%,其中有效問(wèn)卷241份,有效問(wèn)卷率為98.0%。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)太原市潛在鄉(xiāng)村旅游居民的基本特征
旅游產(chǎn)品具有很強(qiáng)的經(jīng)歷性,不同人對(duì)旅游產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和需求是不相同的。本文主要從城市居民的性別、年齡、文化、職業(yè)、收入五個(gè)方面對(duì)太原市居民潛在客源市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,男性占總數(shù)的51.7%,女性占48.3%。樣本抽樣合理有效,符合男女正常調(diào)查比例;從年齡上看,問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象集中在16歲以上的居民,年齡段為27-48歲的被調(diào)查者最多,占57.1%。該群體基本都已成家并有穩(wěn)定工作,精力和旅游欲望最為強(qiáng)烈,是社會(huì)上最易成游的潛在客源;從文化結(jié)構(gòu)看,大專及以上學(xué)歷的被調(diào)查者占總?cè)藬?shù)的69.1%,高學(xué)歷人群占有比例最大;從職業(yè)結(jié)構(gòu)看,教師、科技工作者所占比例較高,達(dá)半數(shù)之多;從收入結(jié)構(gòu)看,收入?yún)^(qū)間為2500-4500元所占比重最大,為57.5%。該結(jié)果與他人研究成果較為一致,因此本調(diào)查具有一定的典型性和代表性。(見(jiàn)表1)
(二)太原市居民鄉(xiāng)村旅游出游意愿特征
1、出游方式偏好。一般來(lái)講,鄉(xiāng)村旅游是人們溝通、緩解壓力的最佳選擇,以親朋好友之間出行為最好。因此,各個(gè)年齡階段的群體選擇親人、朋友結(jié)伴出游均明顯占據(jù)上風(fēng),高達(dá)35.4%和29. 7%;選擇單位組織和團(tuán)隊(duì)出游的人群分別占到17.9%和12.3%;選擇個(gè)人出游的比例最小,僅占4.7%。
2、出游距離意愿。調(diào)查顯示,太原市居民的鄉(xiāng)村旅游出游距離意愿以中短距離為主,其中又以50―300千米的距離最受歡迎。另外,超過(guò)1 000千米的長(zhǎng)距離鄉(xiāng)村旅游同樣受到市民的青睞。筆者認(rèn)為,這比較符合求新求異的旅游心理需求。選擇300―1000千米的中長(zhǎng)距離鄉(xiāng)村旅游的城市居民相對(duì)較少,是最不被認(rèn)可的出游距離。
3、出游目的地選擇。調(diào)查結(jié)果顯示,太原市居民在選擇鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)時(shí)對(duì)“環(huán)境優(yōu)雅”這一項(xiàng)有很高的選擇率,高達(dá)85.3%。這也充分說(shuō)明隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快,城市居民對(duì)清新環(huán)境越來(lái)越向往,這也是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的目的所在;年輕人多選擇可參與活動(dòng)多的鄉(xiāng)村旅游地。訪談中不少市民反映,目前太原市周邊鄉(xiāng)村旅游地普遍存在服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋、活動(dòng)單一、缺少地方特色等問(wèn)題。(見(jiàn)表2)
(三)太原市居民鄉(xiāng)村旅游動(dòng)機(jī)與需求偏好
研究旅游的推力及引力因素能夠有效測(cè)評(píng)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)和需求偏好 。在廣泛閱讀文獻(xiàn)資料,結(jié)合國(guó)外旅游的有關(guān)研究成果,本文設(shè)置了旅游動(dòng)機(jī)、旅游感知渠道、旅游吸引物和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目需求偏好等四個(gè)分析因素。
1、旅游動(dòng)機(jī)及旅游感知渠道。研究結(jié)果顯示,領(lǐng)略自然風(fēng)光、度假放松是推動(dòng)城市居民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的最主要推力因素;享受美食特產(chǎn)成為第二因素;選擇公事與考察的人次最少。就旅游地感知渠道而言,太原城市居民主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息、親朋推薦及電視媒體等了解太原市周邊鄉(xiāng)村旅游地。其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的游客所占比重最大,其次為親朋推薦和電視媒體傳播。另外,通過(guò)報(bào)紙廣告和旅行社推薦獲知旅游點(diǎn)的調(diào)查者也占了一定的比例。(見(jiàn)表3)
2、旅游吸引物與旅游項(xiàng)目偏好。鄉(xiāng)村旅游因素對(duì)太原市居民的吸引力見(jiàn)表4。問(wèn)卷調(diào)查顯示,太原市居民最認(rèn)可的旅游吸引物是鄉(xiāng)村清新的空氣,秀美的山村風(fēng)光,美味的特色飲食和山西各市縣的民風(fēng)民俗,占統(tǒng)計(jì)人數(shù)的較大比例。從城市居民的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目偏好來(lái)看,鄉(xiāng)野觀光、吃農(nóng)家飯等是其最感興趣的活動(dòng),這些與鄉(xiāng)村有密切關(guān)系的活動(dòng)能夠緩解城市人群的壓力。同時(shí),不同教育背景和年齡段的人對(duì)鄉(xiāng)村旅游吸引力的選擇有一些內(nèi)在的差別。比如,高學(xué)歷的居民文化素養(yǎng)較高,思想、視野及消費(fèi)觀念均較為開(kāi)明,喜歡鄉(xiāng)村特有的自然風(fēng)光和風(fēng)土人情;年輕人喜歡欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)光,對(duì)吃農(nóng)家飯、野炊;等娛樂(lè)活動(dòng);老年人喜歡清靜,健康意識(shí)較強(qiáng),喜歡參觀古寨、品嘗無(wú)污染的特色飲食等。(見(jiàn)表4)
三、研究結(jié)論與啟示
(一)研究結(jié)論
研究表明:太原市居民外出旅游以中青年為主,中高收入階層、大專以上學(xué)歷的人群是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)最大主力軍。各年齡階段的群體均熱衷于親人、朋友結(jié)伴進(jìn)行中短距離的旅行,個(gè)別人群喜好長(zhǎng)距離的縣郊游。大部分群體傾向于環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)設(shè)施完善、交通便利的旅游地。從旅游動(dòng)機(jī)分析,領(lǐng)略自然風(fēng)光、休閑放松、享受美食特產(chǎn)等是居民旅游的主要推動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)媒體和親友推薦是居民了解旅游目的地的主要渠道。太原市居民是一個(gè)比較大的客源市場(chǎng),對(duì)其鄉(xiāng)村旅游需求意愿的調(diào)查研究可以為周邊地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供建設(shè)性指導(dǎo),具體啟示總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1、穩(wěn)定客源市場(chǎng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的針對(duì)性。應(yīng)大力開(kāi)發(fā)一些符合中青年游客特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在鄉(xiāng)村旅游設(shè)施中,既要保持淳樸濃厚的鄉(xiāng)土氣息,又要不乏吸引年輕人眼球的“新農(nóng)村”的風(fēng)情。比如說(shuō),在旅游地設(shè)置有益于年輕人健康和放松的健身房,同時(shí)在附近提供農(nóng)家菜等一條龍服務(wù)。讓中青年在緊張的工作之后,身心得到徹底放松。
2、突出景點(diǎn)特色,保持鄉(xiāng)村旅游地的鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村風(fēng)光和幽靜清新的環(huán)境是與城市完全不同的景觀和環(huán)境,因而對(duì)城市居民也最有吸引力。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)必須確保原汁原味的鄉(xiāng)村氛圍,這樣才能保持鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性特點(diǎn),對(duì)城市游客形成持久的吸引力。
黨的十之后,“新型城鎮(zhèn)化”業(yè)已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),城鎮(zhèn)化未來(lái)將成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體,更是撬動(dòng)內(nèi)需的最大潛力所在。快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。與此同時(shí),在后工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游意義重大,煥發(fā)出蓬勃的生機(jī),而黨的十八屆三中全會(huì)提出了一系列改革措施,其中很多都需要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中落實(shí),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,已不單純是為發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、豐富旅游產(chǎn)品的類型,更重要的是,已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、提高“三農(nóng)”發(fā)展績(jī)效、實(shí)現(xiàn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的重要途徑。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在新時(shí)期必將相互作用,產(chǎn)生諸多互動(dòng)的可能與機(jī)會(huì)。在此背景下,探討新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)發(fā)展具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1 相關(guān)概念
1.1 新型城鎮(zhèn)化
新型城鎮(zhèn)化最早于2007年提出,十正式確定了新型城鎮(zhèn)化的概念,指出新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
1.2 互動(dòng)
“互動(dòng)”有“相互影響、相互作用”之意?!吨袊?guó)大百科全書》對(duì)“互動(dòng)”的定義是:互動(dòng)首先是一個(gè)過(guò)程,有自我互動(dòng)、人際互動(dòng)和社會(huì)互動(dòng)3個(gè)階段組成的過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是主體和客體之間的往返活動(dòng),是主體和客體之間的溝通?;?dòng)是行為主體借助于一定的手段,與他人(或環(huán)境)和自己相互作用、影響的過(guò)程。
2 研究現(xiàn)狀
2.1 國(guó)外城市化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系研究
在Elsevier-Science Direct 學(xué)術(shù)期刊上以“rural tourism?urbanization”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,主要來(lái)自于《Annals of tourism research》和《Tourism management》兩本雜志,但可供參考的文獻(xiàn)較少,且年代較早。
Marc Antrop(2004)通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)歐洲國(guó)家城鎮(zhèn)人口已達(dá)到80%,城市化進(jìn)程影響到了主要城市,較小的定居點(diǎn),甚至是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,并影響歐洲傳統(tǒng)文化景觀的變化。Erdo?an Atmi,Sezgin zden,Wietze Lise(2007)在研究中評(píng)估了城市的生物質(zhì)加熱、教育設(shè)施、定居點(diǎn)、娛樂(lè)、旅游、就業(yè)的需求對(duì)天然森林造成的各種壓力。
國(guó)外關(guān)于城市化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系的研究很少。但國(guó)外專家學(xué)者普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有一定影響。
2.2 國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系研究
在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中,國(guó)內(nèi)部分學(xué)者將城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行一定研究。在知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊上以“鄉(xiāng)村旅游?城鎮(zhèn)化”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,經(jīng)過(guò)深入的分析與篩選,選取了一部分文獻(xiàn)進(jìn)行了分析。
蒙睿,劉嘉緯,楊春宇(2002)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展促進(jìn)了西部城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,而西部城鎮(zhèn)化的進(jìn)程又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)拓了空間,二者之間是作用與反作用的互動(dòng)關(guān)系。曾天雄(2007)通過(guò)論述鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化的相互影響,認(rèn)為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有良好的促進(jìn)作用。董翠珠(2007)研究表明鄉(xiāng)村旅游一定程度上對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程有一定影響,尤其對(duì)于農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。城市化進(jìn)程也反過(guò)來(lái)影響著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。邱玉華、吳宜進(jìn)(2012)從我國(guó)鄉(xiāng)村旅游面臨的困境為切入點(diǎn),深入研究了城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間維度、時(shí)間維度和文化維度影響。
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的總結(jié)與梳理可以得出以下結(jié)論,專家學(xué)者普遍認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游存在良性互動(dòng)關(guān)系,且二者的互動(dòng)發(fā)展業(yè)已取得了一定的成效;但不可否認(rèn)的是在二者互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中仍存在諸多的問(wèn)題和障礙亟待解決,良性互動(dòng)的路徑選擇針對(duì)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。
2.3 研究述評(píng)
國(guó)外對(duì)城市化發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關(guān)系的研究文獻(xiàn)很少,研究主要集中為城市化發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村旅游不良影響方面,還凸顯出“理論研究少,個(gè)案研究多”的特征。但通過(guò)對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)的梳理,對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義,有益于實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的良性互動(dòng)發(fā)展。
國(guó)內(nèi)專家學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了一定程度的研究,多數(shù)專家學(xué)者的研究側(cè)重于城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響;少數(shù)學(xué)者雖然對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了研究,但對(duì)其二者的互動(dòng)關(guān)系的論證不夠深入,沒(méi)有扎實(shí)的理論支撐,互動(dòng)的機(jī)制不夠系統(tǒng),互動(dòng)的模式和路徑不夠有針對(duì)性。另外受限于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新鮮出爐,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動(dòng)發(fā)展研究仍是一個(gè)空白。
總之,國(guó)際研究具有一定的借鑒價(jià)值,但西方特色濃郁;而我國(guó),城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互動(dòng)研究還不成熟,因此,新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動(dòng)研究應(yīng)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),同時(shí)立足本國(guó)實(shí)際,注重研究的實(shí)踐和應(yīng)用價(jià)值。
3 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展的論證
3.1 空間相互作用理論
空間相互作用理論最早由美國(guó)地理學(xué)家烏爾曼(E.L.Ullman)于20世紀(jì)50年代提出,他在其文章《運(yùn)輸?shù)淖饔煤徒换ビ绊懙幕A(chǔ)》中,從供需關(guān)系角度出發(fā),對(duì)空間相互作用產(chǎn)生所需的互補(bǔ)性、中介機(jī)會(huì)和可達(dá)性等前提條件進(jìn)行了深入的分析?;パa(bǔ)性指當(dāng)兩地之間一方能夠提供某種產(chǎn)品或服務(wù),而另一方對(duì)該商品或服務(wù)有需求,兩地間的相互作用才能實(shí)現(xiàn)??蛇_(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行貨物、資金、人員、技術(shù)、信息等傳輸?shù)目赡苄浴V薪闄C(jī)會(huì),是指當(dāng)商品或服務(wù)在兩地間流動(dòng)時(shí),可以提供該商品或服務(wù)或是消費(fèi)該商品或服務(wù)的第三地的出現(xiàn),就稱為產(chǎn)生了中介機(jī)會(huì)。這一原理具有典型的實(shí)際意義,強(qiáng)調(diào)了空間作用的可選擇性,即并非所有因素都可以成為空間作用的載體,不是所有動(dòng)力都可以實(shí)現(xiàn)空間相互作用的。
本研究借用霍華德的“三磁鐵”模型認(rèn)為,首先,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將使更多的人遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,渴望重返自然,與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游地具備豐富的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、風(fēng)俗、風(fēng)情及風(fēng)物資源,能夠吸引城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游需求;其次,鄉(xiāng)村旅游地一般社會(huì)化程度較低,普遍欠缺便捷完善的水電交通通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施,而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造高規(guī)格的基礎(chǔ)設(shè)施,提高鄉(xiāng)村旅游地的社會(huì)性;總之,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間存在供需關(guān)系,構(gòu)成了二者之間空間相互作用的互補(bǔ)性。至于空間相互作用的可達(dá)性,即能否實(shí)現(xiàn)資源傳輸?shù)目赡埽诨羧A德“三磁鐵”模型中,田園城市的構(gòu)想兼顧了人類社會(huì)和自然的美麗景色,將農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)相結(jié)合,將城市和鄉(xiāng)村結(jié)合,形成城鄉(xiāng)一體化的城市,與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在某些功能上具有相似性,新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、生態(tài)宜居及和諧發(fā)展,必將既兼顧城鎮(zhèn)居民的生態(tài)需求,又關(guān)注鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展需求,選擇最佳的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展路徑??傊?,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有互補(bǔ)性、可達(dá)性及中介機(jī)會(huì)等互動(dòng)三前提,因此,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展適用空間相互作用理論,能夠?qū)崿F(xiàn)二者的互動(dòng)發(fā)展,必將在有效路徑的作用下實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)發(fā)展。
3.2 利益相關(guān)理論
“利益相關(guān)者”源于管理學(xué),是由斯坦福研究中心的研究員首次提出,并把它定義為“沒(méi)有它們的支持組織就不能存在的團(tuán)體",此后該理論之后被應(yīng)用于企業(yè)治理中。1984年,弗里曼在其出版的《戰(zhàn)略管理:一種利益相關(guān)者的方法》一書中,將“利益相關(guān)者”界定為那些能影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或被企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所影響的個(gè)人或群體,這一概念得到了人們的普遍認(rèn)可并標(biāo)志著利益相關(guān)者理論的正式形成,該理論是對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)“股東至上”邏輯的反叛。
利益相關(guān)者理論在旅游領(lǐng)域中的應(yīng)用,開(kāi)始于20世紀(jì)80年代后期,從研究?jī)?nèi)容來(lái)看主要包括理論研究與實(shí)踐研究:理論方面,集中為旅游規(guī)劃和管理中的利益相關(guān)者管理理論與管理方法研究;實(shí)踐方面,在旅游規(guī)劃與旅游目的地管理中利益相關(guān)者理論的應(yīng)用及應(yīng)用效果評(píng)價(jià)。國(guó)內(nèi)研究剛起步,包括在旅游規(guī)劃中的利益相關(guān)者研究、旅游目的地或旅游企業(yè)管理中的利益相關(guān)者研究、利益相關(guān)者理論在生態(tài)旅游中的運(yùn)用等方面。
本研究中,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的利益相關(guān)者包括國(guó)家、政府相關(guān)職能部門、未來(lái)城鎮(zhèn)居民、建設(shè)參與企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部利益群體、周邊鄉(xiāng)村及農(nóng)民、旅游環(huán)保組織等,這些利益相關(guān)者都將影響或者被影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程與效果,與新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)密切相關(guān),他們有的是新型城鎮(zhèn)的使用者,有的擔(dān)負(fù)著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),有的是新型城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施者,有的決定著城鎮(zhèn)化建設(shè)效果,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須要考慮到他們的利益,朝著多方同存共贏的目標(biāo)前進(jìn),盡可能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也涉及到多方利益群體,主要包括政府部門、社區(qū)居民、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者和旅游環(huán)保組織等,政府部門是鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)者,社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)拓者和生力軍,旅游經(jīng)營(yíng)者是鄉(xiāng)村旅游的執(zhí)行者,旅游者是鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)者,旅游環(huán)保組織是鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督者,這些利益相關(guān)者影響著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程,現(xiàn)階段對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要,兼顧?quán)l(xiāng)村旅游各方利益群體的利益是新時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要研究議題。
綜上所述,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涉及到主要利益相關(guān)者的交叉與重疊,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有高度的利益相關(guān)性,二者利益的兼顧必能實(shí)現(xiàn)各方利益最大化,并最終實(shí)現(xiàn)和諧共贏的發(fā)展目標(biāo)。由此可見(jiàn),新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游適用利益相關(guān)者理論,二者存在互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
關(guān)鍵詞:社區(qū)參與旅游發(fā)展模式研究現(xiàn)狀
0引言
國(guó)內(nèi)對(duì)社區(qū)與旅游關(guān)系的研究始于上世紀(jì)90年代,90年代初期我國(guó)開(kāi)始有學(xué)者關(guān)注旅游對(duì)社區(qū)的影響。目前主要集中在以下幾個(gè)方面:①關(guān)于社區(qū)參與旅游發(fā)展的討論;②社區(qū)參與的方式、層次及類型;③關(guān)于社區(qū)參與中的利益相關(guān)者;④社區(qū)參與的影晌因素。目前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)參與旅游發(fā)展模式的比較研究較少,主要有以下幾種觀點(diǎn)。
1古村落社區(qū)參與旅游的四種模式
馮淑華(2002)提出一種古村旅游新模式——“品”。他認(rèn)為旅游模式的形成是旅游主體與旅游客體之間高度整合的結(jié)果。他認(rèn)為所謂“品”是指在旅游活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)個(gè)體對(duì)旅游客體感知、理解、品位、體會(huì)等旅游心理活動(dòng),達(dá)到對(duì)客體的鑒賞、審美的目的,并從中活的精神愉悅的過(guò)程。它強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)客體內(nèi)涵的理解,既強(qiáng)調(diào)旅游的過(guò)程,也強(qiáng)調(diào)旅游的結(jié)果。馮淑華認(rèn)為古村的重要品質(zhì)在于它的文化內(nèi)涵,這是古村落的魅力、精髓所在,這種內(nèi)涵只有通過(guò)“品”才能被吸納,才能夠從有形的觀賞上升到無(wú)形的精神享受,獲得最大的旅游滿足[1]。雷海燕和趙振斌(2007)從古村落旅游形象設(shè)計(jì)的角度對(duì)社區(qū)參與模式的目的和原則進(jìn)行了理論探討,對(duì)不同主體的角色地位進(jìn)行了確定,他們認(rèn)為在形象設(shè)計(jì)過(guò)程中不但要建立社區(qū)參與機(jī)制,而且要明確規(guī)劃師、社區(qū)居民和政府旅游主管部門在不同階段的角色任務(wù)。并建議組建社區(qū)旅游形象建設(shè)委員會(huì)、社區(qū)學(xué)會(huì)、社區(qū)顧問(wèn)規(guī)劃師辦公室等相關(guān)社區(qū)組織。該研究詳細(xì)闡述了古村落旅游形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)要素調(diào)查、設(shè)計(jì)和策劃、審議、傳播與維護(hù)四個(gè)階段的社區(qū)參與方法[2]。余向洋(2006)認(rèn)為社區(qū)旅游不宜進(jìn)行概念性界定,只能根據(jù)各個(gè)社區(qū)的特點(diǎn)及其發(fā)展階段,對(duì)各相關(guān)利益群體的要求進(jìn)行折衷與選擇,從而確定參與的層次和內(nèi)容。他在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,以“第三條道路”理念為指導(dǎo),超越“左”(發(fā)展優(yōu)先,受益對(duì)象為當(dāng)?shù)兀┡c“右”(旅游優(yōu)先,受益對(duì)象為旅游業(yè)和當(dāng)?shù)氐恼巴顿Y商),以權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,權(quán)衡相關(guān)利益群體的輸入輸出,對(duì)所有社區(qū)旅游利益相關(guān)者的要求進(jìn)行折衷與選擇,形成可操作性的可持續(xù)社區(qū)發(fā)展方法,提出了社區(qū)旅游描述性工具——社區(qū)旅游連續(xù)統(tǒng)模型,構(gòu)建徽州古村落社區(qū)旅游模式[3]。鄒統(tǒng)纖和李飛(2007)以京西古村爨底下村為例,提出了古村落文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展的社區(qū)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)(CBD:Community-BasedDevelopment)模式,其核心理念是本地化,在公共管理采取地方社區(qū)控制,經(jīng)營(yíng)方面從獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)者共生化轉(zhuǎn)變,三合一的盈利渠道(門票、土特產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè))與利益均沾的分配機(jī)制。市場(chǎng)營(yíng)銷方面主要賣點(diǎn)是“爨”文化[4]。
2基于委托理論的社區(qū)參與模式的提出
胡晶晶等(2006)在分析文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)出構(gòu)成委托關(guān)系的基本特征,即:①委托人與人都具有理能力;②二者目標(biāo)利益不一致;③二者對(duì)信息的掌握不對(duì)稱;④二者都面臨市場(chǎng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),但二者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度不一樣?;谲囅皡^(qū)公司和社區(qū)居民的委托關(guān)系具有這種基本特征,胡晶晶等人提出了基于委托理論的旅游社區(qū)發(fā)展模式,為研究旅游社區(qū)的和諧化發(fā)展提供了一個(gè)新的視角。在這種模式下,景區(qū)公司將有課的“吃”委托給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家餐館,“住”委托給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家旅館,“行”委托給當(dāng)?shù)剀囮?duì)、趕馬者和抬轎者,“購(gòu)”委托給當(dāng)?shù)芈糜紊唐方?jīng)營(yíng)者。景區(qū)管理者可以很好的利用委托理論的分析框架,研究景區(qū)公司與社區(qū)居民各自的特征,設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)景區(qū)與社區(qū)的利益“雙贏”,優(yōu)化資源配置,達(dá)成旅游社區(qū)的和諧化發(fā)展[5]。
3利益相關(guān)者共同參與的模式
曾艷(2007)指出社區(qū)參與旅游發(fā)展的主體應(yīng)包含:政府、社區(qū)組織、旅游企業(yè)、民間組織。并構(gòu)建出中國(guó)社區(qū)參與旅游發(fā)展的基本模式,即“政府+社區(qū)組織+旅游企業(yè)+民間組織+法制規(guī)范”,并且構(gòu)建了中國(guó)社區(qū)參與旅游發(fā)展的宏觀管理體系和微觀運(yùn)行體系,提出了決策參與機(jī)制、利益分配機(jī)制、環(huán)境保護(hù)機(jī)制和社區(qū)參與保障機(jī)制等微觀運(yùn)行機(jī)制[6]。鄭群明等(2004)提出了“公司+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式、股份制模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、個(gè)體農(nóng)莊模式等5種參與式鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的設(shè)想。劉巖等(2002)提出廈門黃膺應(yīng)實(shí)行股份合作制的參與式開(kāi)發(fā)模式。黃昆(2003)借鑒美國(guó)管理學(xué)家麥金西的7S要素提出了“6S戰(zhàn)略性環(huán)境管理”,具體指景區(qū)利益相關(guān)者的參與、共享的價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)技術(shù)和管理方式,其中利益相關(guān)者的參與是基礎(chǔ)和核心。將利益相關(guān)者的共同參與全面滲透到旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式等五個(gè)要素中去,以實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境管理外部性與內(nèi)部性的全面整合,從完全意義上走上景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的道路。何彪和馬勇(2004)提出了利益相關(guān)者管理的雙向溝通(Bilateralcommunication)-合作(Cooperation)-雙贏(Bilateralprofit)機(jī)制(簡(jiǎn)稱BCB方案)BCB方案旨在通過(guò)建立目的地與利益相關(guān)者、利益相關(guān)者之間溝通的橋梁,讓它們互相了解對(duì)方的利益追求和關(guān)注焦點(diǎn),在充分溝通的基礎(chǔ)上,尋求雙方一致的利益目標(biāo),尋找能夠妥善解決問(wèn)題的方法,實(shí)現(xiàn)旅游目的地系統(tǒng)整體利益的最大化。苗紅(2003)提出民族地區(qū)通過(guò)組建社區(qū)旅游發(fā)展咨詢中心、以多種形式代替資金入股、保證社區(qū)成員的優(yōu)先就業(yè)權(quán)等途徑加強(qiáng)社區(qū)參與。陳金華等(2005)研究武夷山生態(tài)旅游社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與在某種程度上處于被動(dòng)參與狀態(tài),提出可以通過(guò)成立保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游股份公司、社區(qū)參與旅游規(guī)劃和決策、培訓(xùn)社區(qū)居民、加強(qiáng)旅游信息傳播等方式提高社區(qū)參與程度。
4以政府為主導(dǎo)的社區(qū)參與模式羅敏(2006)從解決旅游開(kāi)發(fā)中的主客矛盾角度提出Given模式,即(Government)政府+(Interests)利益+(Village)社區(qū)+(Education)教育+(Native)本土化。簡(jiǎn)化為:G+I(xiàn)+V+E+N=GIVEN模式。該模式提倡政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立合理的利益分配機(jī)制,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)特別是村委會(huì)建立溝通和互信的社區(qū)參與機(jī)制,進(jìn)行各種文化知識(shí)的教育,并倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本土化[7]。黃郁成和顧曉和(2004)從農(nóng)村旅游社區(qū)開(kāi)發(fā)的角度,以浙江松蘭山開(kāi)發(fā)模式為例,闡述了政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、鄉(xiāng)村參與的開(kāi)發(fā)模式。以及江西流坑的旅游開(kāi)發(fā)行為完全由旅游被開(kāi)發(fā)地區(qū)以外的力量主導(dǎo),流坑對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)的主觀意愿較低,只是被動(dòng)接受外界賦予的各種開(kāi)發(fā)行為,并承擔(dān)旅游開(kāi)發(fā)行為所帶來(lái)的各種可能后果的“輸入型”模式。李玉軒和王建中(2001)以平遙古城為案例,認(rèn)為古城的保護(hù)和建設(shè)問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)自身努力和強(qiáng)大援助。在文化方面,以平遙古城牽動(dòng)南北大院,構(gòu)成以古城為主,大院延承式的模式,建立社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和行為規(guī)范準(zhǔn)則。
5由社區(qū)主導(dǎo)的社區(qū)參與模式
王瓊英(2006)構(gòu)建了社區(qū)參與的模型,其中社區(qū)居民與鄉(xiāng)村旅游本身是模型的核心,模型中鄉(xiāng)村旅游以一個(gè)事物的性質(zhì)出現(xiàn),其身份是一個(gè)特定行業(yè),涵蓋了整個(gè)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的有形、無(wú)形、靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的要素總和。政府和企業(yè)是模型的保障因子或動(dòng)力因子,旅游市場(chǎng)起著外部推動(dòng)作用[8]。鄒統(tǒng)纖等(2007)在分析了社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的局限性之后提出了社區(qū)主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)(Community-BasedDevelopment,CBD)模型,該模型的3個(gè)內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營(yíng)者共生化和決策民主化。以社區(qū)為主導(dǎo),提升社區(qū)旅游參與的深度和廣度。任嘯(2006)認(rèn)為九寨溝社區(qū)參與不但是“過(guò)程”,也是“目的”,社區(qū)參與趨向于實(shí)質(zhì)性參與也就是真參與。九寨溝自然保護(hù)區(qū)確定了“公平”優(yōu)先的分配目標(biāo),在分配機(jī)制中,打破了股份制產(chǎn)權(quán)設(shè)置的慣例,將社區(qū)利益最大化。此模式考慮到對(duì)居民不能再?gòu)淖杂蓮氖侣糜谓?jīng)營(yíng)的利益補(bǔ)償。佟敏和黃清(2004)建議以社區(qū)參與為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游模式。具體由保證居民參與的決策機(jī)制、旅游發(fā)展具體方式的合作機(jī)制、對(duì)旅游引發(fā)問(wèn)題的協(xié)商制度構(gòu)成的居民參與決策系統(tǒng)以及通過(guò)形成多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)居民直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)自己的經(jīng)濟(jì)行為直接獲益來(lái)建立有效的利益分配機(jī)制。此外還要形成有效的旅游技能培訓(xùn)和環(huán)境只是培訓(xùn)機(jī)制。王瑞紅等(2004)認(rèn)為社區(qū)參與旅游發(fā)展應(yīng)包括參與決策、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、參與資源環(huán)境保護(hù)及參與培訓(xùn)。王敏嫻(2004)提出建立引導(dǎo)機(jī)制、決策咨詢機(jī)制、利益保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制的鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)社區(qū)參與旅游發(fā)展的具體模式與對(duì)策研究得還比較少,雖然不乏旅游目的地社區(qū)的實(shí)地考證,但還沒(méi)有將其升華到具有普遍適用性的理論高度。
社區(qū)參與旅游發(fā)展的模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放性的結(jié)構(gòu),要在不同的發(fā)展時(shí)期,跟隨理論和實(shí)踐的發(fā)展對(duì)我國(guó)的社區(qū)參與旅游發(fā)展模式進(jìn)行進(jìn)一步的發(fā)展和完善。
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馮淑華(2002)提出一種古村旅游新模式——“品”。他認(rèn)為旅游模式的形成是旅游主體與旅游客體之間高度整合的結(jié)果。他認(rèn)為所謂“品”是指在旅游活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)個(gè)體對(duì)旅游客體感知、理解、品位、體會(huì)等旅游心理活動(dòng),達(dá)到對(duì)客體的鑒賞、審美的目的,并從中活的精神愉悅的過(guò)程。它強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)客體內(nèi)涵的理解,既強(qiáng)調(diào)旅游的過(guò)程,也強(qiáng)調(diào)旅游的結(jié)果。馮淑華認(rèn)為古村的重要品質(zhì)在于它的文化內(nèi)涵,這是古村落的魅力、精髓所在,這種內(nèi)涵只有通過(guò)“品”才能被吸納,才能夠從有形的觀賞上升到無(wú)形的精神享受,獲得最大的旅游滿足[1]。雷海燕和趙振斌(2007)從古村落旅游形象設(shè)計(jì)的角度對(duì)社區(qū)參與模式的目的和原則進(jìn)行了理論探討,對(duì)不同主體的角色地位進(jìn)行了確定,他們認(rèn)為在形象設(shè)計(jì)過(guò)程中不但要建立社區(qū)參與機(jī)制,而且要明確規(guī)劃師、社區(qū)居民和政府旅游主管部門在不同階段的角色任務(wù)。并建議組建社區(qū)旅游形象建設(shè)委員會(huì)、社區(qū)學(xué)會(huì)、社區(qū)顧問(wèn)規(guī)劃師辦公室等相關(guān)社區(qū)組織。該研究詳細(xì)闡述了古村落旅游形象設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)要素調(diào)查、設(shè)計(jì)和策劃、審議、傳播與維護(hù)四個(gè)階段的社區(qū)參與方法[2]。余向洋(2006)認(rèn)為社區(qū)旅游不宜進(jìn)行概念性界定,只能根據(jù)各個(gè)社區(qū)的特點(diǎn)及其發(fā)展階段,對(duì)各相關(guān)利益群體的要求進(jìn)行折衷與選擇,從而確定參與的層次和內(nèi)容。他在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,以“第三條道路”理念為指導(dǎo),超越“左”(發(fā)展優(yōu)先,受益對(duì)象為當(dāng)?shù)兀┡c“右”(旅游優(yōu)先,受益對(duì)象為旅游業(yè)和當(dāng)?shù)氐恼巴顿Y商),以權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則,權(quán)衡相關(guān)利益群體的輸入輸出,對(duì)所有社區(qū)旅游利益相關(guān)者的要求進(jìn)行折衷與選擇,形成可操作性的可持續(xù)社區(qū)發(fā)展方法,提出了社區(qū)旅游描述性工具——社區(qū)旅游連續(xù)統(tǒng)模型,構(gòu)建徽州古村落社區(qū)旅游模式[3]。鄒統(tǒng)纖和李飛(2007)以京西古村爨底下村為例,提出了古村落文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展的社區(qū)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)(CBD:Community-BasedDevelopment)模式,其核心理念是本地化,在公共管理采取地方社區(qū)控制,經(jīng)營(yíng)方面從獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)者共生化轉(zhuǎn)變,三合一的盈利渠道(門票、土特產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè))與利益均沾的分配機(jī)制。市場(chǎng)營(yíng)銷方面主要賣點(diǎn)是“爨”文化[4]。
2基于委托理論的社區(qū)參與模式的提出
胡晶晶等(2006)在分析文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)出構(gòu)成委托關(guān)系的基本特征,即:①委托人與人都具有理能力;②二者目標(biāo)利益不一致;③二者對(duì)信息的掌握不對(duì)稱;④二者都面臨市場(chǎng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),但二者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度不一樣。基于車溪景區(qū)公司和社區(qū)居民的委托關(guān)系具有這種基本特征,胡晶晶等人提出了基于委托理論的旅游社區(qū)發(fā)展模式,為研究旅游社區(qū)的和諧化發(fā)展提供了一個(gè)新的視角。在這種模式下,景區(qū)公司將有課的“吃”委托給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家餐館,“住”委托給當(dāng)?shù)剞r(nóng)家旅館,“行”委托給當(dāng)?shù)剀囮?duì)、趕馬者和抬轎者,“購(gòu)”委托給當(dāng)?shù)芈糜紊唐方?jīng)營(yíng)者。景區(qū)管理者可以很好的利用委托理論的分析框架,研究景區(qū)公司與社區(qū)居民各自的特征,設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)景區(qū)與社區(qū)的利益“雙贏”,優(yōu)化資源配置,達(dá)成旅游社區(qū)的和諧化發(fā)展[5]。
3利益相關(guān)者共同參與的模式
曾艷(2007)指出社區(qū)參與旅游發(fā)展的主體應(yīng)包含:政府、社區(qū)組織、旅游企業(yè)、民間組織。并構(gòu)建出中國(guó)社區(qū)參與旅游發(fā)展的基本模式,即“政府+社區(qū)組織+旅游企業(yè)+民間組織+法制規(guī)范”,并且構(gòu)建了中國(guó)社區(qū)參與旅游發(fā)展的宏觀管理體系和微觀運(yùn)行體系,提出了決策參與機(jī)制、利益分配機(jī)制、環(huán)境保護(hù)機(jī)制和社區(qū)參與保障機(jī)制等微觀運(yùn)行機(jī)制[6]。鄭群明等(2004)提出了“公司+農(nóng)戶”模式、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式、股份制模式、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式、個(gè)體農(nóng)莊模式等5種參與式鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式的設(shè)想。劉巖等(2002)提出廈門黃膺應(yīng)實(shí)行股份合作制的參與式開(kāi)發(fā)模式。黃昆(2003)借鑒美國(guó)管理學(xué)家麥金西的7S要素提出了“6S戰(zhàn)略性環(huán)境管理”,具體指景區(qū)利益相關(guān)者的參與、共享的價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)技術(shù)和管理方式,其中利益相關(guān)者的參與是基礎(chǔ)和核心。將利益相關(guān)者的共同參與全面滲透到旅游景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理方式等五個(gè)要素中去,以實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境管理外部性與內(nèi)部性的全面整合,從完全意義上走上景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的道路。何彪和馬勇(2004)提出了利益相關(guān)者管理的雙向溝通(Bilateralcommunication)-合作(Cooperation)-雙贏(Bilateralprofit)機(jī)制(簡(jiǎn)稱BCB方案)BCB方案旨在通過(guò)建立目的地與利益相關(guān)者、利益相關(guān)者之間溝通的橋梁,讓它們互相了解對(duì)方的利益追求和關(guān)注焦點(diǎn),在充分溝通的基礎(chǔ)上,尋求雙方一致的利益目標(biāo),尋找能夠妥善解決問(wèn)題的方法,實(shí)現(xiàn)旅游目的地系統(tǒng)整體利益的最大化。苗紅(2003)提出民族地區(qū)通過(guò)組建社區(qū)旅游發(fā)展咨詢中心、以多種形式代替資金入股、保證社區(qū)成員的優(yōu)先就業(yè)權(quán)等途徑加強(qiáng)社區(qū)參與。陳金華等(2005)研究武夷山生態(tài)旅游社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與在某種程度上處于被動(dòng)參與狀態(tài),提出可以通過(guò)成立保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游股份公司、社區(qū)參與旅游規(guī)劃和決策、培訓(xùn)社區(qū)居民、加強(qiáng)旅游信息傳播等方式提高社區(qū)參與程度。
4以政府為主導(dǎo)的社區(qū)參與模式羅敏(2006)從解決旅游開(kāi)發(fā)中的主客矛盾角度提出Given模式,即(Government)政府+(Interests)利益+(Village)社區(qū)+(Education)教育+(Native)本土化。簡(jiǎn)化為:G+I(xiàn)+V+E+N=GIVEN模式。該模式提倡政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,建立合理的利益分配機(jī)制,與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)特別是村委會(huì)建立溝通和互信的社區(qū)參與機(jī)制,進(jìn)行各種文化知識(shí)的教育,并倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本土化[7]。黃郁成和顧曉和(2004)從農(nóng)村旅游社區(qū)開(kāi)發(fā)的角度,以浙江松蘭山開(kāi)發(fā)模式為例,闡述了政府主導(dǎo)、企業(yè)推動(dòng)、鄉(xiāng)村參與的開(kāi)發(fā)模式。以及江西流坑的旅游開(kāi)發(fā)行為完全由旅游被開(kāi)發(fā)地區(qū)以外的力量主導(dǎo),流坑對(duì)于旅游開(kāi)發(fā)的主觀意愿較低,只是被動(dòng)接受外界賦予的各種開(kāi)發(fā)行為,并承擔(dān)旅游開(kāi)發(fā)行為所帶來(lái)的各種可能后果的“輸入型”模式。李玉軒和王建中(2001)以平遙古城為案例,認(rèn)為古城的保護(hù)和建設(shè)問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)自身努力和強(qiáng)大援助。在文化方面,以平遙古城牽動(dòng)南北大院,構(gòu)成以古城為主,大院延承式的模式,建立社區(qū)組織機(jī)構(gòu)和行為規(guī)范準(zhǔn)則。
重慶市高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展工作。將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容之一,作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育打造。在“高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高效率管理”的思路指引下,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活改善的紐帶,成為當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪罩赂坏挠行緩剑蔀槿行罗r(nóng)村建設(shè)成果的示范展示平臺(tái)。
結(jié)合高山生態(tài)扶貧
發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)
2013年,重慶啟動(dòng)實(shí)施“高山生態(tài)扶貧搬遷50萬(wàn)人”,具體任務(wù)是:2013年啟動(dòng)20萬(wàn)人,2014年啟動(dòng)15萬(wàn)人,2015年啟動(dòng)15萬(wàn)人,到2017年年底前全面完成搬遷任務(wù)。
推動(dòng)高山生態(tài)扶貧搬遷,將民生實(shí)事推進(jìn)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,發(fā)展多形態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)模式,就是要充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的輻射帶動(dòng)作用,將搬遷地打造成各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
一是人口下山。鼓勵(lì)居住在深山高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)、重要生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件難以完善地區(qū)的農(nóng)戶,自愿選擇轉(zhuǎn)戶進(jìn)城、相對(duì)集中安置、旅游安置、五保戶集中供養(yǎng)以及投親靠友、異地安置等多種形式搬遷下山。制定了政府補(bǔ)一點(diǎn)、“地票”攢一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)“三個(gè)一點(diǎn)”的搬遷安置投入政策,市里按每人8000元落實(shí)到區(qū)縣,由區(qū)縣根據(jù)搬遷對(duì)象貧困程度、安置條件的不同實(shí)行差異化補(bǔ)助。突出抓好相對(duì)集中安置,以城鎮(zhèn)郊區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)周邊、農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點(diǎn),采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一用地調(diào)配、統(tǒng)一房屋風(fēng)貌設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收及分戶單建和聯(lián)戶共建相結(jié)合的“五統(tǒng)一建”模式,建設(shè)集中安置點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)上山。由遷入地集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)土地整治新增耕地、農(nóng)戶退出耕地、土地流轉(zhuǎn)等方式,妥善解決農(nóng)業(yè)安置搬遷戶“菜園地”等生產(chǎn)用地。對(duì)規(guī)模在100人以上的搬遷農(nóng)戶集中點(diǎn)所在村,引導(dǎo)發(fā)展1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”、“一主多業(yè)”的格局。三年投入農(nóng)業(yè)發(fā)展資金3億元以上,支持搬遷集中安置點(diǎn)所在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等;對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困搬遷戶,給予不少于1000元的扶持。
三是游客進(jìn)山。依托高山山水田園自然風(fēng)光和特色經(jīng)濟(jì)作物園區(qū)、民俗文化和農(nóng)耕文化,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)打造成渝走廊農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、渝宜高速原巴渝、渝湘高速民俗風(fēng)情體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游精品線路,構(gòu)建渝東南、渝東北和秦巴山、武陵山、大婁山“兩帶三山”鄉(xiāng)村旅游格局。
四是產(chǎn)品出山。積極引入龍頭企業(yè),支持發(fā)展農(nóng)民合作社特別是股份合作社,做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧搬遷同步。用好高山農(nóng)產(chǎn)品綠色、生態(tài)、環(huán)保、安全這張“名片”,打好“山貨”牌,培育知名品牌。采取舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、組織龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社走出去展示展銷、發(fā)展農(nóng)超對(duì)接和配送直銷、網(wǎng)上銷售等多種渠道,幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、地方特色產(chǎn)品加工和商貿(mào)流通,把農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)旅游產(chǎn)品賣,促進(jìn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得遠(yuǎn)、賣得久、賣好價(jià)錢。
抓好“四結(jié)合四配套”
構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)支撐體系
總體上看,重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和主題之一。多形態(tài)的發(fā)展模式逐步出現(xiàn),發(fā)展模式和規(guī)模與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,各具優(yōu)勢(shì)的都市型、城郊型、遠(yuǎn)郊型格局初顯等基本特征。
為進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,重慶市將著力抓好“四結(jié)合四配套”。
四結(jié)合:一是與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”工程的引領(lǐng)作用,連點(diǎn)成線、以線擴(kuò)面,更加注重生態(tài)環(huán)保、文明傳承等,打造新農(nóng)村建設(shè)“升級(jí)版”。二是與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合。圍繞全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以115個(gè)市級(jí)示范村和各區(qū)縣確定的示范村為載體,大力推進(jìn)城郊游、高山游、民俗游、觀光游,把休閑農(nóng)業(yè)培育成農(nóng)村新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。三是與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式結(jié)合。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展資源節(jié)約、生態(tài)高效、環(huán)境友好型特色效益農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,培育新型職業(yè)農(nóng)民。四是與生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理結(jié)合。加大植樹造林力度,推進(jìn)房前屋后、荒山荒坡、公路河道等綠化。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村衛(wèi)生改廁、庫(kù)區(qū)移民農(nóng)村環(huán)保示范等項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理。抓好秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品包裝回收利用、人畜糞便處理利用等,防治農(nóng)業(yè)面源污染。
四配套:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套。堅(jiān)持走特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜、畜牧、柑橘、漁業(yè)、林果、中藥材、花卉、茶葉、蠶桑和煙葉等11個(gè)產(chǎn)業(yè)。支持區(qū)縣著重培育1~2個(gè)“舉旗產(chǎn)業(yè)”,打造產(chǎn)業(yè)帶,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的梯次發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力推進(jìn)水、路、電、氣、市、村鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和基本農(nóng)田建設(shè),加快農(nóng)村危房改造,因地制宜建設(shè)農(nóng)民新村,配套完善公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施,改善居住環(huán)境。三是體制機(jī)制配套。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,構(gòu)建完善人轉(zhuǎn)城、地轉(zhuǎn)活、錢轉(zhuǎn)鄉(xiāng)的政策制度。大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是公共服務(wù)配套。深入推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療和社會(huì)保障服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、體育健身等文體設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化公民道德建設(shè),深化“星級(jí)文明戶”、“生態(tài)庭院”等文明創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,完善村規(guī)民約,引入城鎮(zhèn)社區(qū)管理模式,提高服務(wù)管理水平。
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