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森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)范文第1篇

與一般的資產(chǎn)相比，森林資源資產(chǎn)所具備的特點(diǎn)主要包括：

1.1構(gòu)成多樣性正是因?yàn)樯仲Y源有著繁多的種類，這便使得基礎(chǔ)為森林資源的森林資源構(gòu)成便也有著繁多的種類，不僅包括無形資產(chǎn)性質(zhì)的景觀資產(chǎn)，還包括存活性質(zhì)的林木資產(chǎn)，按照不同的用途，還可以把林木資產(chǎn)劃分成經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)和材林資產(chǎn)等.

1.2價(jià)值量及實(shí)物量的連續(xù)變動(dòng)性可以說森林資源資產(chǎn)是自然生長及人類勞動(dòng)生產(chǎn)的一大綜合體，其價(jià)值量與實(shí)物量始終處在不斷的連續(xù)變化中，而此類變動(dòng)具備著相應(yīng)的規(guī)律性.

1.3價(jià)值計(jì)量的復(fù)雜性因?yàn)樯仲Y源資產(chǎn)有著復(fù)雜的構(gòu)成，再加上其經(jīng)常性的受到自然力和人類勞動(dòng)的雙重作用，所以，在計(jì)量森林資源資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，往往會(huì)難以避免的涉及到多種多樣的因素，要想對(duì)這些因素準(zhǔn)確的進(jìn)行計(jì)算，則有著較大難度.

1.4高風(fēng)險(xiǎn)性及弱變現(xiàn)力森林資源資產(chǎn)要始終在土地上固定，有著較長的生產(chǎn)周期，并且國家實(shí)施限額管理對(duì)森林，因而森林資源資產(chǎn)有著一定的弱變現(xiàn)力。

2森林資源資產(chǎn)評(píng)估的中所存在的諸多問題

2.1技術(shù)規(guī)范修訂及完善工作落后林業(yè)部及原國家國有資產(chǎn)管理局在1996年將試行版森林資源資產(chǎn)評(píng)估方面的技術(shù)規(guī)范共同，我國學(xué)者多年來即便是進(jìn)行了大量的時(shí)間研究與理論研究對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的方法、技術(shù)以及范圍，但是行業(yè)管理部門卻并未做出相應(yīng)的完善與修訂。

2.2相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范性不足森林資源資產(chǎn)評(píng)估方面的法制建設(shè)雖然得以完善及進(jìn)步，但是仍然有著諸多問題存在。到目前為止，我國尚且未將全國性的一套森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理法規(guī)、法律制定出來，而僅僅是通過規(guī)范性文件來加以管理，這便無法適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估立法的迫切要求，進(jìn)而對(duì)林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行產(chǎn)生了極大的制約。

2.3管理體制有待轉(zhuǎn)變正是因?yàn)樯仲Y源以及我國國情的特殊性，因而林業(yè)經(jīng)營機(jī)制與管理體制無論是實(shí)踐上還是在理論上，均沒有完全的、真正的進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中。與之相適應(yīng)的評(píng)估森林資源資產(chǎn)的管理體制也帶有著尤為顯著的行政管理色彩，相關(guān)政府部門有著過多的干預(yù)，部分地區(qū)的林業(yè)管理部門將評(píng)估森林資源當(dāng)成是免費(fèi)提供的服務(wù)，沒有準(zhǔn)確的定位森林資源資產(chǎn)評(píng)估的作用及功能，甚至將評(píng)估直接當(dāng)作交易價(jià)格，為產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議留下隱患。

3加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的有效策略

3.1加快評(píng)估技術(shù)規(guī)范的完善及修訂因?yàn)槲覈仲Y源資產(chǎn)評(píng)估有著較強(qiáng)的復(fù)雜性及綜合性，因而所需深化和修正的森林資源資產(chǎn)評(píng)估理論內(nèi)容是非常之多的，現(xiàn)行的評(píng)估方法在技術(shù)方面還有著許多瑕疵存在，不同人員所使用的評(píng)估方法也是不盡相同的，這些均在對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的頒布落實(shí)帶來制約。因此，應(yīng)當(dāng)按照研究理論的發(fā)展來予以不斷深化，盡快的完善與修訂現(xiàn)有的規(guī)范，與此同時(shí)，評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)切實(shí)的按照適地適時(shí)的原則，科學(xué)且靈活的將森林資源資產(chǎn)評(píng)估方面的技術(shù)性規(guī)范加以落實(shí)。

3.2建立健全相關(guān)政策法規(guī)森林資源資源評(píng)估管理要想得以加強(qiáng)，那么就應(yīng)當(dāng)遵循基本的規(guī)范——權(quán)威、統(tǒng)一的政策規(guī)章、法律法規(guī)，這是將森林資源資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范化、法制化實(shí)現(xiàn)的重要前提及基礎(chǔ)。隨著林業(yè)放手發(fā)展以及對(duì)外開發(fā)開放的林業(yè)非公有制政策的出臺(tái)，這便需要及時(shí)的強(qiáng)化對(duì)森林資源資產(chǎn)的非公有制部分的評(píng)估立法，創(chuàng)設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境為各個(gè)林業(yè)經(jīng)營主體，以便于為林業(yè)經(jīng)營主體的切身權(quán)益提供保護(hù)。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)范文第2篇

森林資源作為一種可再生的自然資源，包括天然林和人工林。天然林和人工林相比，除了更新方式不同外，都要進(jìn)行管理，國家每年都要投入千百萬元的資金進(jìn)行森林資源的保護(hù)。森林資源資產(chǎn)的價(jià)格影響因素，包括市場(chǎng)供求因素以及所投入的必要的勞動(dòng)量因素。森林資產(chǎn)價(jià)格，主要由下列因素構(gòu)成：

1 營林生產(chǎn)成本 營林生產(chǎn)成本是確定森林價(jià)格的基礎(chǔ)。營林生產(chǎn)成本應(yīng)以能夠提供商品材的宜林地的營林生產(chǎn)成本作為依據(jù)。

2 資金的時(shí)間價(jià)值 由于培育森林資源的長期性，在營林生產(chǎn)過程中，需要不斷投入資金，森林資源資產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估應(yīng)充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值對(duì)林木價(jià)值的影響，充分考慮資金占用的利息，營林生產(chǎn)成本應(yīng)以復(fù)利計(jì)算。同時(shí)，林木在不同的時(shí)間有不同的價(jià)值，同一樹種在不同年齡林木價(jià)值不同，形成森林的時(shí)序成本和時(shí)序價(jià)格。

3 利潤 森林資源資產(chǎn)的價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包括營林利潤。在森林資源資產(chǎn)評(píng)估中，營林利潤率的確定，可以以社會(huì)平均資本利潤率為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮到營林生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，再加上林木生產(chǎn)的實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4 稅金 森林資源資產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)。

5 林木生產(chǎn)中的損失 在漫長的森林培育過程中，林木可能會(huì)遭受各種各樣的自然災(zāi)害，如火、風(fēng)、雷、水、病蟲害等，會(huì)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。在評(píng)估中，必須對(duì)林木生產(chǎn)過程中的這些意外損失做出合理的估計(jì)。

6 地租 在我國，林地所有權(quán)和使用權(quán)相分離，森林資源資產(chǎn)的價(jià)格中應(yīng)包括絕對(duì)地租和級(jí)差地租，地租量應(yīng)根據(jù)不同林地、不同樹種、不同經(jīng)營水平等因素確定，如氣候條件、土地肥沃程度、交通條件、宜林性質(zhì)等因素。

7 地區(qū)差價(jià)和樹種差價(jià) 林木是在一定的自然地理?xiàng)l件下，經(jīng)過人類勞動(dòng)而生產(chǎn)出來的，因此，林木的成本與價(jià)格，既受自然條件的制約，又受林木本身生態(tài)特性的影響，形成了林木的地區(qū)差價(jià)和樹種差價(jià)。因此，差價(jià)是森林資源資產(chǎn)價(jià)格的重要特征。

二、森林資源資產(chǎn)評(píng)估資料收集與資產(chǎn)核查

1 森林資源資產(chǎn)評(píng)估資料收集 森林資源資產(chǎn)評(píng)估必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有：①營林生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)費(fèi)用資料；②木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料；③評(píng)估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，及其銷售過程中稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；④當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價(jià)格資料；⑤當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率；⑥各種樹種的生長過程表、生長模型、收獲預(yù)測(cè)等資料；⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等資料；⑧其他與評(píng)估有關(guān)的資料。

2 森林資源資產(chǎn)核查 森林資源資產(chǎn)的實(shí)物量是價(jià)值量評(píng)估的基礎(chǔ)，評(píng)估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價(jià)值量評(píng)定估算前，應(yīng)由林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)被估的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)不同的評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象特點(diǎn)和委托方要求，可選擇使用抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法進(jìn)行核查。森林資源資產(chǎn)核查項(xiàng)目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型的數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容，具體項(xiàng)目：

林地。所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級(jí)、地利等級(jí)等。

林木。樹種權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、幼齡林的單位面積株數(shù)、中齡林單位面積活立木蓄積，近、成、過熟林的立木蓄積，材種出材率等級(jí)、經(jīng)濟(jì)林的單位面積產(chǎn)量、薪炭林的單位面積立木蓄積量、未成林造林地上的幼樹的造林成活率、造林保存率、竹林的立竹度、均勻度、整齊度、產(chǎn)筍量等；其他與評(píng)估有關(guān)的內(nèi)容。

三、森林資源資產(chǎn)評(píng)估主要方法

根據(jù)原國家國有資產(chǎn)管理局和原林業(yè)部的《森林資源資資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（試行），森林資源資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象主要是林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)和森林景觀資產(chǎn)等。森林資產(chǎn)評(píng)估的基本方法主要是市場(chǎng)法、收益法、成本法。由于森林資源資產(chǎn)的特殊性，根據(jù)具體的評(píng)估對(duì)象和資料情況，針對(duì)林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)和森林景觀資產(chǎn)，又有相對(duì)應(yīng)的具體的評(píng)估方法。其中林林地資產(chǎn)評(píng)估主要是林地使用權(quán)評(píng)估，其評(píng)估方法與土地使用權(quán)的評(píng)估方法原理相同。

在進(jìn)行林木資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，要根據(jù)不同的林種，選擇適用的評(píng)估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評(píng)定估算。目前主要的評(píng)估方法有市場(chǎng)法、剩余法、收益法和成本法等。林木資產(chǎn)評(píng)估中林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)須綜合考慮林分的生長狀況、立地質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等來確定。

1 市場(chǎng)法 該方法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)作為比較基礎(chǔ)，評(píng)估待估林木資產(chǎn)價(jià)值的方法。

戶=K×K6×G×Q式中：戶為林木資產(chǎn)評(píng)估值；Q為被估林木資產(chǎn)的蓄積量；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Kb為物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)；G為參照物單位蓄積量的交易價(jià)格。

所謂林分是指，內(nèi)部特征大體一致而與鄰近地段又有明顯區(qū)別的一片林子。一個(gè)林區(qū)的森林，可以根據(jù)樹種組成、森林起源、林相、林齡、疏密度、地位級(jí)、林型及其他因素的不同，劃分成不同的林分。不同的林分，常要求采取不同的森林經(jīng)營措施。

2 剩余法 剩余法又稱市場(chǎng)價(jià)倒算法，是用被評(píng)估林木采伐后所得的木材的市場(chǎng)銷售總收入，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含有關(guān)稅費(fèi)）及合理利潤后，將剩余部分作為林木資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。其計(jì)算公式為：

P=W-C-F+S式中：P為林木資產(chǎn)評(píng)估值；W為銷售總收人；C為木材經(jīng)營成本（包括采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)）；F為木材經(jīng)營合理利潤；S為林木資源的再生價(jià)值 （林木資源的再生價(jià)值是指林木被砍伐后重新生長所產(chǎn)生的價(jià)值）。

3 收益法 收益法又稱收益凈現(xiàn)值法，是將被評(píng)估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折現(xiàn)為現(xiàn)值，然后累計(jì)求和得出林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。

P=∑（（At-Ct）/（1+r）t）

式中：P為林木資產(chǎn)評(píng)估值；At為第t年的年收入；Ct為第t年的營林生產(chǎn)成本；N為經(jīng)營期；r為資本化率。

4 成本法 成本法是按現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平，重新營造一塊與被評(píng)估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費(fèi)用，作為被評(píng)估林木資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的方法。其計(jì)算公式為：

P=K?∑Ct×（1+r）n-1

式中：P為林木資產(chǎn)評(píng)估值；K為林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；Ct為過去第t年以現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等；r為資本化率；n為林分年齡。

5 森林資源資產(chǎn)評(píng)估方法的適用范圍

市場(chǎng)法從理論上講各種有交易的森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，采用該方法時(shí)，應(yīng)選取3個(gè)以上參照物進(jìn)行測(cè)算。但是，由于市場(chǎng)條件限制，有些情況下，如防護(hù)林的評(píng)估，市場(chǎng)法就不適用了。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞森林資源流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策；浙江慶元

中圖分類號(hào) S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）03-237-01

森林資源流轉(zhuǎn)是指原所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其可以依法流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的行為。通過森林資源流轉(zhuǎn)可以盤活森林資源資產(chǎn)，使各行各業(yè)都來投入林業(yè)建設(shè)，達(dá)到“綠山、富民、活行業(yè)”的目的[1]。因此，森林資源流轉(zhuǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)發(fā)展的客觀要求，是建立流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的重要內(nèi)容，是盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧致富奔小康有著重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]?，F(xiàn)對(duì)慶元縣森林資源流轉(zhuǎn)的相關(guān)問題作一探討。

1慶元縣森林資源流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

慶元縣位于浙江省西南部，土地總面積19.13萬hm2，現(xiàn)轄7個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)，林業(yè)用地16.24萬hm2，活立木總蓄積600萬m3，素有“九山半水半分田”之稱，是浙江省重點(diǎn)林區(qū)縣之一。關(guān)于森林資源流轉(zhuǎn)，其實(shí)可以追溯到20世紀(jì)末，慶元縣民間就已經(jīng)進(jìn)行森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)。

目前，慶元縣通過承包、租賃、拍賣、招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓和入股等方式進(jìn)行森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的總面積有1.69萬hm2，林木蓄積量達(dá)165.3萬m3，并呈現(xiàn)出以下四大特點(diǎn)：一是流轉(zhuǎn)量大、經(jīng)營期長。流轉(zhuǎn)的面積和林木蓄積量占全縣總面積和森林總蓄積的10.4%和27.5%，且流轉(zhuǎn)的經(jīng)營期為20~50年。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模大、集約化程度高。全縣流轉(zhuǎn)面積33.3 hm2以上的經(jīng)營大戶21戶，流轉(zhuǎn)面積1.61萬hm2，占總流轉(zhuǎn)面積的95%，其中流轉(zhuǎn)面積66.7 hm2以上的經(jīng)營大戶達(dá)10戶，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。三是流轉(zhuǎn)經(jīng)營業(yè)主面廣、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)。流轉(zhuǎn)經(jīng)營業(yè)主來自社會(huì)各階層，有農(nóng)民、科技人員、個(gè)私企業(yè)、工商戶等，并具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)或一技之長，將是未來林業(yè)建設(shè)的一支強(qiáng)大的生力軍和主力軍。四是流轉(zhuǎn)投資渠道多元化、投入主體明確。全縣共累計(jì)投入流轉(zhuǎn)到森林、林木、林地的資源培育資金達(dá)6 506萬元，其中政府扶持1 485萬元、銀行貸款945萬元、業(yè)主自籌4 067萬元，促進(jìn)了林業(yè)投入向多元化轉(zhuǎn)變。

2慶元縣森林資源流轉(zhuǎn)存在的問題

2.1思想認(rèn)識(shí)不足，宣傳不到位

林改前，有些鄉(xiāng)、村基層干部片面強(qiáng)調(diào)或夸大流轉(zhuǎn)的作用，甚至采取強(qiáng)制的行政措施來進(jìn)行森林資源流轉(zhuǎn)，大多數(shù)林農(nóng)在森林流轉(zhuǎn)中圖簡(jiǎn)單、怕麻煩，普遍不愿意到林業(yè)部門辦理相關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。林改后，有些鄉(xiāng)、村基層干部又認(rèn)為林地既然由農(nóng)戶家庭承包了，那么造與不造、造好與造壞都是農(nóng)民自己的事，沒有積極引導(dǎo)林農(nóng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)工作，對(duì)搞好流轉(zhuǎn)工作沒有足夠的認(rèn)識(shí)。也有的干部認(rèn)為林權(quán)分到千家萬戶，給林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營帶來了困難，不利于集約經(jīng)營，加上基層收取的稅費(fèi)取消了，對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)缺乏積極性，對(duì)其采取聽之任之的態(tài)度。另外，也有些農(nóng)戶擔(dān)心森林資源流轉(zhuǎn)會(huì)改變土地承包權(quán)，寧愿拋荒也不愿流轉(zhuǎn)。

2.2林權(quán)流轉(zhuǎn)簽約隨意，合同管理有待規(guī)范

合同是雙方當(dāng)事人意思表示達(dá)成一致的協(xié)議，有書面合同和口頭合同2種形式。森林資源流轉(zhuǎn)合同存在種種問題，主要表現(xiàn)在：一是多數(shù)流轉(zhuǎn)合同采用書面形式，但仍有一部分合同采用口頭形式，易引發(fā)糾紛。二是流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容與格式有待統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)管理。當(dāng)事人一方是公司或企業(yè)的，一般簽訂的合同較規(guī)范，合同內(nèi)容比較具體，而個(gè)體工商戶與農(nóng)戶之間簽訂的部分合同因缺乏經(jīng)驗(yàn)或法律意識(shí)不強(qiáng)，合同內(nèi)容不全面，這類合同極易產(chǎn)生糾紛。三是許多流轉(zhuǎn)合同沒有附地形圖，同時(shí)沒有界定林地邊界，存在林權(quán)糾紛隱患。

2.3森林資源流轉(zhuǎn)未進(jìn)行評(píng)估，交易價(jià)格偏低

現(xiàn)在有的集體所有的森林資源流轉(zhuǎn)基本是雙方議定價(jià)格，根本不經(jīng)林業(yè)部門進(jìn)行森林資產(chǎn)評(píng)估。造成這種情況的原因主要有2點(diǎn)：一是目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)無合法的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其他評(píng)估單位不懂林業(yè)專業(yè)技術(shù)，無人能評(píng)估；二是極少數(shù)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，一些集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾承擔(dān)不起，但大部分集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾不愿交評(píng)估費(fèi)。

3規(guī)范慶元縣森林資源流轉(zhuǎn)的對(duì)策

3.1加大宣傳力度，確保林權(quán)合法流轉(zhuǎn)

集體林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、保障收益。要借此次集體林權(quán)制度改革的大好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳車、路隊(duì)、黑板報(bào)、標(biāo)語、大型固定宣傳牌、公開信、會(huì)議等形式；并結(jié)合普法教育，對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)的方法、目的、意義、辦理程序、提供資料等情況進(jìn)行大力宣傳，使一些林農(nóng)和集體經(jīng)濟(jì)組織在辦理森林資源流轉(zhuǎn)中，嚴(yán)格按照《慶元縣森林資源流轉(zhuǎn)辦法》進(jìn)行森林資源流轉(zhuǎn)，從而減少私自流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)森林資源，保障林農(nóng)利益[3]。

3.2明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同管理

為加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范管理，林業(yè)行政主管部門要在明晰森林資源產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，制作流轉(zhuǎn)合同范本。鑒于森林資源流轉(zhuǎn)的特殊性，在合同范本中應(yīng)含有以下主要條款：交易主體，包括流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的名稱、住址、法定代表人及合法人的姓名；流轉(zhuǎn)的標(biāo)的，包括林木（活立木）的所有權(quán)和林地的使用權(quán)，具體涉及流轉(zhuǎn)的林種、樹種、林齡、森林、林木的面積和蓄積量，林地坐落位置、四至界址等；流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；流轉(zhuǎn)的價(jià)款、付款方式和付款時(shí)間；流轉(zhuǎn)的期限；風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)辦法、森林更新責(zé)任和護(hù)林防火責(zé)任；違約責(zé)任及其他需要約定的事項(xiàng)[4]。

3.3加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，完善森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

在硬件設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)要建立集信息、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢等于一體的資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，如林權(quán)管理中心、林權(quán)交易中心、森林資源收儲(chǔ)中心；在軟件設(shè)施建設(shè)上，要建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，逐步試行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和林權(quán)變更登記。要加強(qiáng)森林資源評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立具有經(jīng)營資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所，開展森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)，為森林、林木和林地流轉(zhuǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌提供服務(wù)，為健全森林資產(chǎn)評(píng)估體系創(chuàng)造條件、提供依據(jù)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 王迪生.從德國的實(shí)踐談我國森林資源有償流轉(zhuǎn)[J].林業(yè)資源管理，2001（5）：5-9.

[2] 石山.促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)制度改革實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營方式突破[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002（6）：26-27.

森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)范文第4篇

［關(guān)鍵詞］ 林權(quán)抵押貸款 “三農(nóng)” 模式

浮梁縣是全省七個(gè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一，全縣森林覆蓋率達(dá)到79.2，素有“八分山水一分田”之稱。林業(yè)資源作為浮梁縣最為豐富的資源，如何充分利用林業(yè)資源，對(duì)于浮梁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，作為金融產(chǎn)品服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作一個(gè)突破口，是貫徹國家支持林業(yè)發(fā)展的措施之一，也為浮梁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了資金，支持了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”的發(fā)展。截止2010年6月，浮梁縣共辦理林權(quán)抵押貸款383筆，抵押林權(quán)面積77520畝，實(shí)際抵押貸款金額9326萬元,林權(quán)抵押貸款在當(dāng)?shù)氐玫缴钊氲拈_展。

一、林權(quán)抵押貸款的主要模式

1.政策性貸款模式。這種模式通過政府自己的擔(dān)保，解決林農(nóng)和中小林企貸款難的問題。主要有國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行貸款，方式包括與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社合作發(fā)放貸款和自主選擇項(xiàng)目、自主審貸、自主發(fā)放貸款。景德鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行曾于07年對(duì)浮梁縣林業(yè)企業(yè)發(fā)放400萬元貸款。

2.林權(quán)直接抵押貸款模式。林農(nóng)以《林權(quán)證》為抵押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。在對(duì)林權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估以后，林農(nóng)以其森林資源資產(chǎn)評(píng)估書與金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同，并將有關(guān)資料送林權(quán)登記管理中心，經(jīng)過林權(quán)登記管理中心的審核后，發(fā)放林權(quán)他項(xiàng)證明，金融機(jī)構(gòu)在收到他項(xiàng)證明以后發(fā)放貸款。

3.擔(dān)保貸款模式。擔(dān)保貸款模式包括擔(dān)保公司擔(dān)保貸款和森林資源收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款。在林農(nóng)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，擔(dān)保公司以其資信向金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。同時(shí)，林農(nóng)以其《林權(quán)證》向?qū)I(yè)擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，一旦貸款到期，借款人未及時(shí)還款，擔(dān)保公司須承擔(dān)還款責(zé)任，擔(dān)保公司在承擔(dān)還款責(zé)任，可以處理根據(jù)反擔(dān)保協(xié)議“林權(quán)證”下的林木。森林資源收儲(chǔ)中心擔(dān)保貸款是由縣森林資源收儲(chǔ)中心為借款人提供擔(dān)保而發(fā)放的貸款。

二、林權(quán)抵押貸款在實(shí)踐中遇到的問題

1.缺乏專業(yè)林權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，林權(quán)價(jià)值評(píng)估難。成立專業(yè)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范、科學(xué)的開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估，以確定林權(quán)的真正價(jià)值，是確定貸款金額的重要依據(jù)。目前，浮梁縣尚無有資質(zhì)的林權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，無論林權(quán)交易還是抵押貸款，無論交易金額的大小，都是由景德鎮(zhèn)市市級(jí)會(huì)計(jì)事務(wù)所去評(píng)估，這樣既增加了林農(nóng)負(fù)擔(dān)，也造成了林權(quán)價(jià)值評(píng)估不夠準(zhǔn)確，低值高估造成抵押物不足值，從而給銀行帶來損失的隱患。

2.林權(quán)資產(chǎn)管理難，抵押林木受損風(fēng)險(xiǎn)大。林業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)不確定性使林權(quán)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)難以控制，如發(fā)生火災(zāi)，自然災(zāi)害，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。林權(quán)抵押中產(chǎn)權(quán)和實(shí)體相分離，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，如林農(nóng)在其林權(quán)證被抵押的情況下，發(fā)生私自砍伐和引起火災(zāi)等損害抵押物的行為不易被監(jiān)管。銀行沒有專業(yè)的農(nóng)技維護(hù)人員，在發(fā)生病蟲災(zāi)害后林木損失嚴(yán)重。上述情況的存在，容易造成抵押物價(jià)值的縮水，造成金融機(jī)構(gòu)辦理林權(quán)抵押貸款的積極性不高。

3.林權(quán)執(zhí)行困難，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不健全。當(dāng)借款人不能到期還款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)面臨著兩種選擇：一是對(duì)林木進(jìn)行砍伐，行使其到期抵押物執(zhí)行權(quán)。二是通過林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，將林木轉(zhuǎn)讓于第三人。而林木作為一種森林資源，國家對(duì)其實(shí)行了較為嚴(yán)格的采伐政策，林木的采伐需要林業(yè)主管部門頒發(fā)的采伐證和出讓證等。以浮梁縣為例，天然闊葉林占林地總面積的78，而我省天然闊葉林禁伐，直接影響到對(duì)抵押物的執(zhí)行。對(duì)于林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)際中也遇到很多困難，林權(quán)具有明顯的資產(chǎn)專用性，在一定程度上限制了其交易的范圍，只能在專業(yè)的林權(quán)流轉(zhuǎn)中心進(jìn)行交易，期間需要一系列手續(xù)和較長的時(shí)間，并且由于信息的不對(duì)稱，林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的影響力有限，造成林權(quán)流轉(zhuǎn)困難。

三、進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款的政策建議

1.建立規(guī)范公正的林權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，降低貸款抵押比例。林權(quán)價(jià)值是確定貸款金額的重要依據(jù)，林權(quán)作為特殊的交易商品，其價(jià)值特性需要專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及人才評(píng)估。要求建立專業(yè)公正的林權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范、科學(xué)的進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)評(píng)估人才的培養(yǎng)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)事前評(píng)估存在公正性和權(quán)威性的擔(dān)心，如將林權(quán)的評(píng)估價(jià)值超出其實(shí)際價(jià)值，金融機(jī)構(gòu)可以采取降低林權(quán)抵押貸款的比例的措施，如將貸款抵押率控制在30以內(nèi)。

2.加強(qiáng)對(duì)抵押物的監(jiān)控，引進(jìn)林業(yè)保險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)抵押物的管理，可以采取經(jīng)常與抵押物所在地的居民或者村委會(huì)聯(lián)系的方式，掌握第一手信息,重點(diǎn)防范抵押人將已設(shè)定的林權(quán)再次抵押、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)等，對(duì)提供重要信息來源者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加快建立林業(yè)保險(xiǎn)制度，一是需要引導(dǎo)保險(xiǎn)公司以林農(nóng)需求為導(dǎo)向，因地制宜開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍，滿足林農(nóng)保險(xiǎn)需求。并加大對(duì)林農(nóng)的宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)散戶林農(nóng)、小型林業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)參與森林保險(xiǎn)，提高林農(nóng)參保率和森林保險(xiǎn)覆蓋率。二是開展林業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。林業(yè)有很強(qiáng)的正外部性，即使有小部分林農(nóng)的林業(yè)出現(xiàn)問題，都會(huì)給社會(huì)造成損失。因此，除了引導(dǎo)大的林農(nóng)林企主動(dòng)參與保險(xiǎn)外，還應(yīng)對(duì)小的林農(nóng)開展政策性保險(xiǎn)。

3.成立林權(quán)擔(dān)保中心，建立健全規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。一是引導(dǎo)、鼓勵(lì)建立規(guī)范化的商業(yè)性林業(yè)擔(dān)保公司，并加以扶持，可以采取無償提供開辦費(fèi)，減免一切稅費(fèi)，按照擔(dān)保額度給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，并?duì)擔(dān)保公司形成的擔(dān)保基金損失給予一定比例財(cái)政撥出?？罱o予壞帳補(bǔ)貼。二是鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政出資建立專業(yè)的林業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極拓展符合林業(yè)特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。可由林業(yè)部門牽頭出資，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)參股，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立專業(yè)化林權(quán)信用擔(dān)保公司。

浮梁縣林權(quán)交易中心成立以來，進(jìn)場(chǎng)公開交易的林權(quán)66宗，面積61539畝，交易額5786萬元。林權(quán)交易中心在林權(quán)流轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了一定作用，但仍有進(jìn)一步發(fā)揮作用的空間。可以通過擴(kuò)大宣傳，增進(jìn)效率的方式，進(jìn)一步增強(qiáng)林權(quán)交易中心在林權(quán)交易中的作用。

森林資源資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：林權(quán)抵押；現(xiàn)狀；對(duì)策

林權(quán)抵押貸款是以縣級(jí)人民政府頒發(fā)的《林權(quán)證》所載明的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)作為抵押物的貸款新品種。這項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新之處在于，它打破了傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)模式的束縛，引入了林地使用權(quán)和林木所有權(quán)這一新型抵押物。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的成功開辦，一方面有效地解決了林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)的“貸款難”問題，推動(dòng)了地區(qū)林業(yè)的集約化經(jīng)營和快速發(fā)展，增加了農(nóng)民收入；另一方面也為金融機(jī)構(gòu)開辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升了金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效益和支農(nóng)服務(wù)水平[1]。

1 新干縣林權(quán)抵押貸款現(xiàn)狀

新干縣地處贛中腹地，位于吉安市北端，下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國營農(nóng)林場(chǎng)，人口30.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.5萬人。全縣國土總面積12.5萬hm2，林業(yè)用地6.8萬hm2， 全縣集體林面積5.7萬hm2， 活立木總蓄積387萬m3，森林覆蓋率達(dá)60.05%， 屬江西重點(diǎn)林業(yè)縣[2]。

自林改以來，新干縣堅(jiān)持以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為原則，放權(quán)于民，讓利于民，實(shí)現(xiàn)了權(quán)屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林農(nóng)受益的大好局面。然而“貸款難”這一棘手的問題始終制約著林業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)性。林農(nóng)資金需求旺盛，對(duì)林權(quán)抵押貸款要求強(qiáng)烈，越來越多的林農(nóng)選擇向農(nóng)村信用社貸款。為拓展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)并規(guī)范其操作，2007年新干縣林業(yè)局聯(lián)合新干縣農(nóng)村信用社，集合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國森林法》、《貸款通則》、《江西省農(nóng)村信用社貸款管理操作流程》以及國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》的規(guī)定，制定了《新干縣農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法》，對(duì)抵押物的范圍、抵押物的監(jiān)管、貸款操作程序等做了明確的規(guī)定，從而為林權(quán)抵押提供了基礎(chǔ)制度保障。

截止目前，該縣自2008年啟動(dòng)林權(quán)抵押貸款活動(dòng)以來，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款126筆173宗地，面積1513.3hm2，貸款金額8339萬元，爭(zhēng)取林權(quán)抵押中央財(cái)政貼息資金72.25萬元，省財(cái)政林權(quán)抵押貼息資金96.4萬元。

2 新干縣林權(quán)抵押貸款存在問題

2.1 可貸款的金融機(jī)構(gòu)單一

目前在新干縣，開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社一家，其他金融機(jī)構(gòu)如商業(yè)銀行由于對(duì)林業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益了解不夠，對(duì)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的參與并不積極，認(rèn)為林權(quán)抵押貸款是一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，還不成熟，存在諸多的問題。

2.2 抵押率低期限短

林權(quán)抵押貸款的抵押率比較低，新干縣農(nóng)村信用社規(guī)定的抵押率為資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的40%。這對(duì)于一些林業(yè)經(jīng)營大戶來說，根本不足以解決資金的問題。由于林業(yè)經(jīng)營周期性長，獲得收益的周期也比較長，所以對(duì)貸款的期限要求比較長。新干縣農(nóng)信社林權(quán)抵押貸款的期限偏短，僅為1～3年，貸款期限與林業(yè)生產(chǎn)周期不匹配，無形之間增加了林業(yè)經(jīng)營者資金周轉(zhuǎn)的壓力。

2.3 林權(quán)資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用過高

目前根據(jù)《江西省林業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)估費(fèi)是按差額定率累計(jì)法計(jì)算的，其規(guī)定是：資產(chǎn)價(jià)值50萬元（含）以下的收0.6%的評(píng)估費(fèi)、資產(chǎn)價(jià)值50～100萬元（含）的收0.36%的評(píng)估費(fèi)、資產(chǎn)價(jià)值100～1 000萬元（含）的收0.15%的評(píng)估費(fèi)；并且金融機(jī)構(gòu)只按評(píng)估值的40%貸款，費(fèi)用過高，從而在一定程度上影響了林權(quán)抵押貸款的擴(kuò)大。

2.4 林地分割零碎化與監(jiān)管保護(hù)力量不足的矛盾

林改讓成片的山林分割到戶，雖增加了林農(nóng)護(hù)林造林的積極性，但也加大了對(duì)森林資源的監(jiān)管保護(hù)難度。亂砍濫伐、盜伐偷賣、私下交易等現(xiàn)象屢見不鮮，林權(quán)抵押貸款的道德風(fēng)險(xiǎn)使金融機(jī)構(gòu)心存顧慮，使不少守法林農(nóng)的信貸需求也無法得到滿足。另一方面，由于縣級(jí)林業(yè)部門人員不足、力量有限、管理幅度過大，直接造成森林資源監(jiān)管不力，制約了林權(quán)抵押貸款的發(fā)展。

2.5 林權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)較大

林業(yè)作為公共資源，存在著明顯的外部性特征，這就給林業(yè)經(jīng)營帶來不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，尤其自然氣候和病蟲害往往會(huì)給林業(yè)帶來嚴(yán)重的損失。例如2008年1月持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林大面積受災(zāi)，新干縣累計(jì)受災(zāi)總面積l0萬hm2，其中用于抵押的毛竹、杉木林受損面積1500hm2，占林權(quán)抵押物總面積的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于這次災(zāi)害，新干縣近30%的林權(quán)抵押貸款戶難以按時(shí)還款 。

3 新干縣林權(quán)抵押貸款對(duì)策

3.1 加大宣傳和政策扶持力度

因林權(quán)抵押貸款是一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，任何一項(xiàng)新事物的興起都有一個(gè)過程，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)經(jīng)營山林的積極性，廣泛宣傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義，讓林農(nóng)真正認(rèn)識(shí)到林地、林木也是生產(chǎn)資料，能帶來較好的預(yù)期收益。同時(shí)應(yīng)加大政策扶持力度，有力地推動(dòng)林權(quán)抵押貸款。對(duì)全縣商品林進(jìn)行了政策性綜合險(xiǎn)統(tǒng)保，保費(fèi)全部由縣財(cái)政墊付，為林農(nóng)申請(qǐng)林權(quán)抵押創(chuàng)造了條件，也降低了金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)林權(quán)抵押貸款的森林資源資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)適當(dāng)降低評(píng)估費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕了林農(nóng)負(fù)擔(dān)。

3.2 拓寬工作面，增強(qiáng)金融支林能力

引入更多參與主體，鼓勵(lì)更多銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開辦林權(quán)抵押貸款，積極創(chuàng)辦專門林業(yè)擔(dān)?；馂榱謾?quán)抵押貸款提供擔(dān)保。增加信貸品種，針對(duì)多樣化的資金需求，銀行要?jiǎng)?chuàng)新信貸服務(wù)品種，積極協(xié)調(diào)組建林農(nóng)信用聯(lián)保小組、林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，主動(dòng)對(duì)接擔(dān)保公司開辦林權(quán)二次抵押擔(dān)保貸款。適當(dāng)放松對(duì)林權(quán)抵押貸款額度的上限控制，同時(shí)采取適當(dāng)降低利率的措施，提高林權(quán)抵押貸款的吸引力和市場(chǎng)份額。

3.3 延長對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款期限和寬限期

配合林權(quán)制度改革，建立面向林農(nóng)的小額貸款扶持機(jī)制，適當(dāng)延長林業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)的貸款期限，使之與林木生產(chǎn)周期相匹配。

3.4 建立林權(quán)抵押貸款長效工作機(jī)制

林權(quán)抵押貸款是一項(xiàng)新的信貸業(yè)務(wù)，因?yàn)樵谫Y產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性、 資產(chǎn)的流通轉(zhuǎn)讓、 抵押貸款管理、 風(fēng)險(xiǎn)控制等方面還存在一些問題，需要進(jìn)一步完善林權(quán)制度改革的配套措施。同時(shí)， 為使貸款業(yè)務(wù)得以大力推廣，還需要在地方政府、林業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)以及林農(nóng)之間建立起長效工作機(jī)制，共同探索解決林權(quán)制度改革和林權(quán)抵押貸款發(fā)展中存在的問題，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（收稿：2013-08-15）

參考文獻(xiàn)：

[1]王剛，劉建偉，紀(jì)瑞樸.林權(quán)抵押貸款面臨問題及破解之策[N]金融時(shí)報(bào)，2008，03，06.