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關(guān)鍵詞:綠色增長(zhǎng);增長(zhǎng)范式;綠色經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、引言
過(guò)去幾百年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴的是對(duì)不可再生資源的超額利用,引發(fā)了世界范圍的資源危機(jī),造成了嚴(yán)重的環(huán)境退化。隨著對(duì)未來(lái)爆發(fā)氣候危機(jī)的意識(shí)日益提高,人們更加意識(shí)到不能再將資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)分開(kāi)考慮。此外,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié),失業(yè)、貧富分化等一系列的社會(huì)問(wèn)題也愈演愈烈。作為一項(xiàng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平連接在一起,旨在打破環(huán)境退化、資源枯竭和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的惡性循環(huán),對(duì)傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大變革,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和社會(huì)發(fā)展四者相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式,綠色增長(zhǎng)得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。但目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一概念。因此,本文試圖通過(guò)對(duì)綠色增長(zhǎng)及其相關(guān)概念的梳理,得出一個(gè)具有運(yùn)用一致性的綠色增長(zhǎng)的概念。
二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的發(fā)展
“范式”這個(gè)概念,是由美國(guó)哲學(xué)家托馬斯?庫(kù)恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中提出來(lái)的,有“共同觀點(diǎn)”的意思。在某種范式的指導(dǎo)下,不斷的積累知識(shí)形成了常規(guī)科學(xué),雖然可能出現(xiàn)“反?!爆F(xiàn)象,但此時(shí)的范式可保障反常的調(diào)整。一旦“反?!钡念l率越來(lái)越高并且所有調(diào)整的方法歸于無(wú)效,已有的范式將不足以應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的挑戰(zhàn),此時(shí)就需要尋找一個(gè)新的范式來(lái)替代舊的范式。
在不同的情境、不同的歷史條件下,就會(huì)產(chǎn)生不同的范式。同樣,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范式也會(huì)隨著不同的情境而發(fā)生改變,綠色增長(zhǎng)范式是這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)結(jié)果。
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的研究要追溯到工業(yè)革命之前,那時(shí)生產(chǎn)力主要是由人力和畜力來(lái)拉動(dòng)。18世紀(jì)之后,蒸汽機(jī)等工業(yè)革命的產(chǎn)物使人們逐步擺脫了對(duì)人力和畜力的依賴,而改用煤炭、石油等新能源,全球的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了空前的增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多,消耗的資源越多,產(chǎn)生的廢棄物也越多;與此同時(shí)還產(chǎn)生了極嚴(yán)重的貧富分化和大批的工人失業(yè)。
隨著越來(lái)越多的人意識(shí)到資源、環(huán)境的危機(jī),學(xué)者們也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到之前成功的模型現(xiàn)在已不適用。為了解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,人們又提出了提高資源利用率的循環(huán)經(jīng)濟(jì);低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)和基于生態(tài)系統(tǒng)理念的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
三、綠色浪潮的興起
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出與發(fā)展
20世紀(jì)60年代,隨著環(huán)境保護(hù)思潮和運(yùn)動(dòng)的崛起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,意指通過(guò)資源循環(huán)利用使生產(chǎn)投入資源最少、排放的廢棄物最少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?!百Y源―產(chǎn)品―再生資源”的物質(zhì)循環(huán)利用模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。然而,當(dāng)時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想還是一種超前性理念,人們并沒(méi)積極地將此發(fā)展下去,世界各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題仍是污染產(chǎn)生后的末端治理方式。直到70年代末,連續(xù)爆發(fā)的兩次世界范圍的能源危機(jī),人們才意識(shí)到地球資源的過(guò)度消費(fèi),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想才得到重視和發(fā)展。
2、綠色經(jīng)濟(jì)的興起
能源危機(jī)還沒(méi)有得到解決,又出現(xiàn)了森林退化、生物多樣性銳減、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等一系列問(wèn)題,改變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式已勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》上首次提出了綠色經(jīng)濟(jì),意指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,通過(guò)正確處理人與自然的關(guān)系,高效、文明地實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的永續(xù)利用。在綠色經(jīng)濟(jì)中,收入和就業(yè)的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)于那些能減輕污染,增強(qiáng)資源效率,并防止生物多樣性喪失的公共及私人投資。需要通過(guò)有針對(duì)性地公共支出、政策改革和法規(guī)變革來(lái)促進(jìn)和支持這些投資。
相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式而言,綠色經(jīng)濟(jì)要求通過(guò)增加人力資本和減少自然資本消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí),又出現(xiàn)了其他的問(wèn)題,即廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等現(xiàn)象。這對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)體系和居民健康產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的影響,對(duì)農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生了不利影響。英國(guó)最先意識(shí)到能源安全和氣候變化的威脅,在2003年頒布的《能源白皮書》上,提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞,意指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等手段,盡可能地減少煤、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
這些概念都是基于可持續(xù)發(fā)展的理念,又有各自的側(cè)重點(diǎn),但相似的是都在描述一種發(fā)展?fàn)顟B(tài),而不是發(fā)展路徑。
四、“綠色增長(zhǎng)”的內(nèi)涵
隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)研究的繼續(xù)深入,資源短缺、環(huán)境惡化和社會(huì)不公等問(wèn)題并沒(méi)有得到解決,反而還在逐步加劇。為了解決這一問(wèn)題,近年來(lái),學(xué)者們提出了“綠色增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式。綠色增長(zhǎng)所指的不僅僅是GDP中低碳的部分增長(zhǎng),還要聚焦于氣候改變的減緩、環(huán)境的可持續(xù)和減輕貧困及社會(huì)公平的提升。
迄今為止,學(xué)術(shù)界對(duì)綠色增長(zhǎng)的內(nèi)涵并沒(méi)有準(zhǔn)確的界定,眾多的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了闡述。最廣為接受的是OECD組織2011年提出的概念:“綠色增長(zhǎng)指在確保自然資產(chǎn)能夠繼續(xù)為人類提供各種資源和環(huán)境服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,必須促進(jìn)投資和創(chuàng)新,以便為持續(xù)增長(zhǎng)提供支持?!弊鳛槭讉€(gè)將“綠色增長(zhǎng)”戰(zhàn)略納入國(guó)家政策的國(guó)家,韓國(guó)將之定義為:“最小化使用資源,減少氣候變化和環(huán)境污染,通過(guò)綠色技術(shù)開(kāi)發(fā),確保增長(zhǎng)動(dòng)力,創(chuàng)造工作崗位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧相融的增長(zhǎng)方式?!眹?guó)內(nèi)學(xué)者王金南等認(rèn)為:“綠色增長(zhǎng)是環(huán)境與資源可持續(xù)的、人與自然和諧相處的、環(huán)境作為內(nèi)在生產(chǎn)力的一種發(fā)展模式?!焙颁撎岢觯骸熬G色增長(zhǎng)的核心就是使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和二氧化碳排放開(kāi)始脫鉤。”中國(guó)環(huán)境發(fā)展合作委員會(huì)對(duì)綠色增長(zhǎng)的定義為:“是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略,也是推動(dòng)低碳、惠及社會(huì)所有成員的發(fā)展而采取的環(huán)境可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。”
從上述的一系列概念中可以看出,綠色增長(zhǎng)是將資源、環(huán)境、社會(huì)、與經(jīng)濟(jì)四者結(jié)合在一起,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要考慮到其他的三個(gè)因素。OECD的概念中側(cè)重的是人類福祉,而韓國(guó)的概念則是環(huán)境的改善和綠色崗位的創(chuàng)造;國(guó)內(nèi)學(xué)者王金南注重將環(huán)境作為一種內(nèi)在生產(chǎn)力,胡鞍鋼更看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的脫鉤。相同的是,所有的觀點(diǎn)都是以環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和對(duì)環(huán)保事業(yè)的投資作為驅(qū)動(dòng)力,保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),做到資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),并促進(jìn)綠色崗位的發(fā)展。
在“里約+20”會(huì)議上,樂(lè)施會(huì)的高級(jí)研究員凱特?拉沃斯在會(huì)議上提出了“甜甜圈”理論,認(rèn)為如果說(shuō)地球有一個(gè)資源利用的最大上限,超過(guò)這個(gè)上限就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境退化,同樣有一個(gè)資源利用的社會(huì)基線,低于這一基線人類就無(wú)法生存。所謂的“甜甜圈”就是指這兩個(gè)界限之間的空間,在這里,每個(gè)人都能獲得滿足生活需要的資源,但人類整體又生活在地球的承載能力范圍內(nèi),如圖1所示。
綠色增長(zhǎng)就是使人類的生活空間在“甜甜圈”之內(nèi),要做到這一點(diǎn),環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新和對(duì)環(huán)保的投資是一個(gè)必要的驅(qū)動(dòng)因素,即通過(guò)投資和技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)達(dá)到資源效率的提升和污染排放的減少,達(dá)到人與自然和諧相處。同時(shí),通過(guò)創(chuàng)造新的綠色崗位,促進(jìn)就業(yè)、減輕貧困并促進(jìn)社會(huì)公平,達(dá)到人與社會(huì)和諧相處;而資源的有效利用、環(huán)境的改善和社會(huì)問(wèn)題的解決,又進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如圖2所示。
我們將綠色增長(zhǎng)定義為:通過(guò)在資源有效利用和環(huán)保方面的投資和技術(shù)創(chuàng)新的提升,達(dá)到以最小的投入產(chǎn)生最小的污染和最大的產(chǎn)出,同時(shí)促進(jìn)就業(yè),使資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,最終達(dá)到人與自然、人與社會(huì)和諧相處的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
五、結(jié)論與意義
從上世紀(jì)60年代開(kāi)始,“綠色”的理念就開(kāi)始興起,從“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”到“綠色經(jīng)濟(jì)”再到“低碳經(jīng)濟(jì)”,環(huán)境問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。“綠色增長(zhǎng)”的概念從經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、環(huán)境四個(gè)方面和諧發(fā)展的角度,重新定義了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范式。本文在總結(jié)前人對(duì)綠色增長(zhǎng)所進(jìn)行研究的前提下,重新詮釋了綠色增長(zhǎng)內(nèi)涵,希望有助于實(shí)現(xiàn)相關(guān)研究在溝通上的有效性。
綠色增長(zhǎng)概念的提出及其在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的核心地位的確定,為學(xué)術(shù)界未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的改革提供了研究方向,也為以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指明了方向。需要指出的是,綠色增長(zhǎng)的提出并不是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的否定,而是對(duì)這幾個(gè)概念的總結(jié)和升華。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:GDP;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);綠色GDP
1.研究背景
衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的增長(zhǎng)情況,GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)是一個(gè)普遍使用的指標(biāo)。盡管GDP是一個(gè)核心測(cè)量指標(biāo),但是近年來(lái)卻引起了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)議,因?yàn)镚DP在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增量時(shí),那些因純粹追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致的污染、生存環(huán)境惡化等負(fù)面因素卻被忽略了。這種現(xiàn)象在發(fā)展中國(guó)家非常普遍,因?yàn)檫@些國(guó)家為了在短時(shí)間內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,一味片面地提高GDP數(shù)字,不顧及由此造成的自然環(huán)境的破壞及自然資源的浪費(fèi),粗放型經(jīng)濟(jì)模式橫行一時(shí)。這種一味追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至自然界發(fā)展的失衡,因此不會(huì)真正帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而是經(jīng)濟(jì)的虛增長(zhǎng)并對(duì)可持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。
為了把合理利用自然資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo),來(lái)自世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在利用傳統(tǒng)GDP指標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了綠色GDP的概念,當(dāng)今在西方各國(guó)綠色GDP已經(jīng)成為普遍接受的指標(biāo)。通過(guò)綠色GDP核算,不但可以了解一個(gè)國(guó)家真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,而且可以對(duì)該國(guó)的環(huán)境治理、污染控制和發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的建議。
盡管綠色GDP概念的提出已經(jīng)很多年了,但到目前為止綠色GDP對(duì)公眾來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)陌生的名詞,除了專業(yè)學(xué)者,一般人很少能了解它的確切含義,而且在中國(guó)也沒(méi)有應(yīng)用到國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。在2006年,中國(guó)第一次公布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》,以推動(dòng)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),但是由于綠色GDP數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致某些地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“真實(shí)”情況,因此引來(lái)不少爭(zhēng)議。由于綠色GDP指標(biāo)的敏感性,其后不少省份宣布退出參與該指標(biāo)的核算,這一結(jié)果令中國(guó)的綠色GDP評(píng)價(jià)體系顯得異常尷尬,至今仍然沒(méi)正式恢復(fù)綠色GDP評(píng)價(jià)指標(biāo)。
當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài),通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提高人們的生活水平得到了世人的共識(shí)。這一理念和綠色GDP概念是一致的,即強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展思想,通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等手段減少溫室氣體排放、生態(tài)破壞、能源消耗,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。這一理念在宏觀上要求國(guó)家明確污染減排、生態(tài)效益等指標(biāo),在微觀上要求公民節(jié)水節(jié)電,但是這些要求都不如綠色GDP核算的要求更為具體,也沒(méi)有用綠色GDP衡量某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)得更直觀、更綜合、更清楚地反映國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大賬。因此,關(guān)于綠色GDP評(píng)價(jià)體系的研究有待進(jìn)一步深入。
2.綠色GDP概念的產(chǎn)生
綠色GDP概念的產(chǎn)生最早源于美國(guó)麻省理工學(xué)院1971年提出的“生態(tài)需求指標(biāo)”(ERI),該指標(biāo)主要是表述定量測(cè)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境壓力之間的關(guān)系;諾德豪斯(William Nordhaus)和托賓(James Tobin)在1972年提出了凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(Net Economic Welfare),強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在社會(huì)成本中把污染等經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的成本從GDP 中扣除;同時(shí),加上被忽略的家政等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
1993年聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部提出了綠色GDP的概念,在當(dāng)年修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》中,提出了“總值”和“凈值”的概念?!翱傊怠睘閭鹘y(tǒng)的GDP概念,而“凈值”則為GDP減去資固定資產(chǎn)折舊、源消耗成本和環(huán)境、環(huán)境降級(jí)成本,這就是目前綠色GDP概念的根本。其后中國(guó)科學(xué)家在其可持續(xù)發(fā)展課題中也提出了綠色GDP概念,傳統(tǒng)GDP扣除自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)之后即為綠色GDP。其中自然部分虛數(shù)包括:a. 環(huán)境污染導(dǎo)致的生存環(huán)境質(zhì)量下降;b. 自然資源退貨及配比不平衡;c. 長(zhǎng)期生態(tài)質(zhì)量退貨導(dǎo)致的損失;d. 自然災(zāi)害導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失;e. 資源稀缺引起的成本;f. 物質(zhì)和能量的不當(dāng)使用引起的損失。人數(shù)部分虛數(shù)包括:a. 疾病與公共衛(wèi)生引發(fā)的支出;b. 失業(yè)引起的損失;c. 犯罪收發(fā)的損失;d. 教育水平低及文盲造成的損失;人口數(shù)量失控造成的損失;管理不善造成的損失。
現(xiàn)在對(duì)綠色GDP的定義還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但總的來(lái)說(shuō),綠色GDP是對(duì)傳統(tǒng)GDP指標(biāo)的一種調(diào)整,是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一個(gè)新指標(biāo)。在綠色GDP核算中,必須要考慮外部影響因素中包含的環(huán)境污染和自然資源耗損的成本。綠色GDP正確述了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,客觀反映了人類的真實(shí)生活質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須同環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào),是對(duì)一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的全面反映。
3.綠色GDP評(píng)價(jià)體系的必要性論述
3.1傳統(tǒng)GDP的弊端
傳統(tǒng)的GDP對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算,只能看出經(jīng)濟(jì)總收入的多少及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總量,但是GDP不能看出背后的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。生態(tài)和環(huán)境與人們的日常生活緊密聯(lián)系在一起的,所以理所當(dāng)然地應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一部分,但是傳統(tǒng)GDP核算沒(méi)有把生態(tài)和環(huán)境因素納入進(jìn)去,所以無(wú)法全面反映地區(qū)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。用傳統(tǒng)GDP核算出來(lái)的數(shù)據(jù)有時(shí)顯得荒誕而可笑,比如說(shuō)生態(tài)破壞和環(huán)境污染也同樣可以增加GDP。中國(guó)的某些城市,為了增加GDP數(shù)字的提高,把一所正在使用而且沒(méi)有任何缺陷的建筑拆了重建,或者把去年修好的馬路挖了重修,于是GDP就增長(zhǎng)了,但是如果建筑和馬路繼續(xù)使用則無(wú)法增加GDP。另外一些例子也讓傳統(tǒng)GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得匪夷所思,比如發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),人們必須修大壩防水,因修大壩導(dǎo)致的投資增量也會(huì)增加DGP數(shù)據(jù);發(fā)生環(huán)境污染導(dǎo)致病人的增加,對(duì)人們來(lái)說(shuō)是痛苦不堪的事實(shí),但是由于醫(yī)療業(yè)因此發(fā)展興旺起來(lái),GDP數(shù)字會(huì)迅速增長(zhǎng),這難道不是非常荒謬的嗎?拋開(kāi)生態(tài)破壞和環(huán)境污染不說(shuō),傳統(tǒng)GDP也不能反映社會(huì)分配的狀況,無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)中的貧富差距現(xiàn)象,因此不能真正體現(xiàn)公民的真實(shí)生活質(zhì)量。
3.2 改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必要
多年來(lái),中國(guó)的GDP數(shù)字高速增長(zhǎng),是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,但是這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以大量排放廢氣物、高消耗能源和資源、低效率的能源利用為代價(jià)的,一直都是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式犧牲了后代的能源和資源,無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系,粗話型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然會(huì)被引導(dǎo)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾得以改善,最終實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處。
3.3 保護(hù)和改善環(huán)境的必要
像其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展道路一樣,我國(guó)在工業(yè)化開(kāi)始之后,由于片面追求GDP的增長(zhǎng),不少地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取GDP的快速增長(zhǎng),結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化。這種破壞環(huán)境的增長(zhǎng)模式注定是無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)下去的,因?yàn)閻夯沫h(huán)境反過(guò)來(lái)開(kāi)始限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來(lái)自生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)使經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)愈來(lái)愈難。綠色GDP評(píng)價(jià)體系的推行,可以讓人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境因素的重要性,從而促使人們自覺(jué)地遏制原材料和能源的高消耗、污染高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終達(dá)到環(huán)境的有效保護(hù)。在采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系之后,企業(yè)不得不重視環(huán)境的保護(hù)和改善,環(huán)保意識(shí)深入人心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性必然會(huì)得到加強(qiáng)。
4.國(guó)外的綠色GDP評(píng)價(jià)體系概覽
4.1發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
最早實(shí)行綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系的國(guó)家主要集中在北歐,比如挪威在1978年進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)就納入了資源環(huán)境的指標(biāo),其中重點(diǎn)是對(duì)生物資源、礦物性資源、流動(dòng)性資源、土地及空氣污染、環(huán)境資源、氮和磷兩類水污染等指標(biāo)進(jìn)行核算。為了使綠色GDP得以徹底展開(kāi),挪威建立了一套詳盡的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,其中包括森林存量核算、魚類存量核算、廢舊物品的再生利用、能源核算、環(huán)境費(fèi)用支出、空氣排放和水排泄物核算等,這為綠色GDP的順利實(shí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在挪威之后,芬蘭也建立了自然資源的核算框架,很多指標(biāo)都是在學(xué)習(xí)挪威的基礎(chǔ)上建立的。
除了北歐的一些國(guó)家,其他發(fā)達(dá)國(guó)家,比如說(shuō)美國(guó)和法國(guó)也都實(shí)施了綠色GDP的評(píng)價(jià)體系。
4.2 發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施綠色GDP評(píng)價(jià)體系較晚,但是有些國(guó)家還是做得不錯(cuò)的,比如說(shuō)墨西哥。在聯(lián)合國(guó)的支持下,墨西哥在1990年將各種用地、石油、空氣、水、森林、土壤列入了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。具體做法是先把自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過(guò)估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),這樣便得出了環(huán)境退化成本和地下水、木材、石油的耗減成本及土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),這些成本被減掉。在墨西哥率先建立綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系之后,其他發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始效仿,比如說(shuō)泰國(guó)、印度尼西亞、巴布新幾內(nèi)亞等。但總的來(lái)說(shuō),推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系的發(fā)展中國(guó)家還不是很多。
5.中國(guó)實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的對(duì)策
5.1強(qiáng)化綠色觀念
當(dāng)前世界各國(guó),尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,中國(guó)也要順應(yīng)這一潮流,強(qiáng)化綠色觀念,積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中以“增長(zhǎng)第一”為發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模式,用經(jīng)濟(jì)“發(fā)展”觀替代經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)”觀,提倡社會(huì)各界遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為準(zhǔn)則,以最大限度地降低污染物的排放量,同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益。
5.2 推動(dòng)社會(huì)公民廣泛參與
綠色GDP評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐,離不開(kāi)社會(huì)各界公眾的支持,因?yàn)楣矃⑴c是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。社會(huì)上每個(gè)人都關(guān)心自己的身心健康,大家一旦認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身之間的真實(shí)聯(lián)系,就會(huì)從自身的切身利益出發(fā),對(duì)綠色GDP的評(píng)價(jià)效果進(jìn)行真實(shí)地表述。公共參與是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的平衡杠桿,因此,在國(guó)家強(qiáng)調(diào)大力建議綠色GDP杠桿的同時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的參與,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層的力量,營(yíng)造參與生態(tài)保護(hù)的氛圍。5.3 建立科學(xué)的政績(jī)考核體系
目前評(píng)價(jià)和衡量某個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎是最重要的、甚至是唯一的指標(biāo),也就是說(shuō),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的考核體系只是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由于極端追求GDP數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)而常常做出一些不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為。但是綠色GDP指標(biāo)是全面考察和評(píng)價(jià)某一個(gè)地區(qū)發(fā)展的綜合指標(biāo),這就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不再單純追求GDP增長(zhǎng)作為自己政績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的表現(xiàn),他們會(huì)轉(zhuǎn)變思想,通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施,放棄過(guò)去高污染、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,注重保護(hù)生態(tài)平衡和自然資源的節(jié)約,把環(huán)境破壞降到最低的限度。推行科學(xué)健康的發(fā)展模式,我們就有必要建立新的考核體系,把綠色GDP納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)中去,使他們兼顧短期發(fā)展和長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)真正的發(fā)展。
5.4 建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和自然資源的破壞,但是存在外部負(fù)效應(yīng)的狀態(tài)下,人們只考慮自己的利益而不顧及其他公眾的感受,這種增長(zhǎng)模式綜合來(lái)看是違背人類的發(fā)展理的。推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系,就必須讓那些破壞環(huán)境的人付出代價(jià),建立一套“開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償、污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”原則,使社會(huì)上的各企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制會(huì)促進(jìn)綠色GDP評(píng)價(jià)的推行,以法律規(guī)范社會(huì)企業(yè)的行為,進(jìn)行排污收費(fèi),從而保證生態(tài)資源的適度開(kāi)發(fā)和利用。
參考文獻(xiàn):
[1]徐千千. 從中國(guó)綠色GDP的實(shí)踐看綠色經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展?jié)摿J].世界經(jīng)濟(jì)情況,2009年第12期
[2]蔣志華. 我國(guó)綠色GDP核算存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2005年第7期
關(guān)鍵詞:GDP;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);綠色GDP
1 前言
衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的增長(zhǎng)情況,GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)是一個(gè)普遍使用的指標(biāo)但是近年來(lái)該指標(biāo)卻引起了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)議,因?yàn)镚DP在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)增量時(shí),那些因純粹追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致的污染、生存環(huán)境惡化等負(fù)面因素卻被忽略了。很多地方為了在短時(shí)間內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,一味片面地提高GDP數(shù)字,不顧及由此造成的自然環(huán)境的破壞及自然資源的浪費(fèi),粗放型經(jīng)濟(jì)模式橫行一時(shí)。這種一味追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至自然界發(fā)展的失衡,因此不會(huì)真正帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,只能造成經(jīng)濟(jì)的虛增長(zhǎng)并對(duì)可持續(xù)發(fā)展形成巨大的障礙。
2 綠色GDP概念的產(chǎn)生
綠色GDP概念的產(chǎn)生最早源于美國(guó)麻省理工學(xué)院1971年提出的“生態(tài)需求指標(biāo)”(ERI),該指標(biāo)主要是表述定量測(cè)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境壓力之間的關(guān)系。1993年聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部提出了綠色GDP的概念,在當(dāng)年修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》中,提出了“總值”和“凈值”的概念?!翱傊怠睘閭鹘y(tǒng)的GDP概念,而“凈值”則為GDP減去資固定資產(chǎn)折舊、源消耗成本和環(huán)境、環(huán)境降級(jí)成本,這就是目前綠色GDP概念的根本。其后中國(guó)科學(xué)家在其可持續(xù)發(fā)展課題中也提出了綠色GDP概念,傳統(tǒng)GDP扣除自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)之后即為綠色GDP。
綠色GDP正確述描了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果,客觀反映了人類的真實(shí)生活質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須同環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào),是對(duì)一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的全面反映。
3 綠色GDP評(píng)價(jià)體系的必要性
3.1 傳統(tǒng)GDP的弊端
傳統(tǒng)的GDP對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算,只能看出經(jīng)濟(jì)總收入的多少及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的總量,因?yàn)閭鹘y(tǒng)GDP核算沒(méi)有把生態(tài)和環(huán)境因素納入進(jìn)去,所以無(wú)法全面反映地區(qū)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。用傳統(tǒng)GDP核算出來(lái)的數(shù)據(jù)有時(shí)顯得荒誕而可笑,比如說(shuō)生態(tài)破壞和環(huán)境污染也同樣可以增加GDP。比如發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),人們必須修大壩防水,因修大壩導(dǎo)致的投資增量也會(huì)增加DGP數(shù)據(jù);發(fā)生環(huán)境污染導(dǎo)致病人的增加,對(duì)人們來(lái)說(shuō)是痛苦不堪的事實(shí),但是由于醫(yī)療業(yè)因此發(fā)展興旺起來(lái),GDP數(shù)字會(huì)迅速增長(zhǎng),這難道不是非?;闹嚨膯??拋開(kāi)生態(tài)破壞和環(huán)境污染不說(shuō),傳統(tǒng)GDP也不能反映社會(huì)分配的狀況,無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)中的貧富差距現(xiàn)象,因此不能真正體現(xiàn)公民的真實(shí)生活質(zhì)量。
3.2 改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的必要
多年來(lái),中國(guó)的GDP數(shù)字高速增長(zhǎng),是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家,但是這種經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以大量排放廢氣物、高消耗能源和資源、低效率的能源利用為代價(jià)的,一直都是粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種發(fā)展模式犧牲了后代的能源和資源,無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系,粗話型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必然會(huì)被引導(dǎo)向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾得以改善,最終實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處。
3.3 保護(hù)和改善環(huán)境的必要
我國(guó)在工業(yè)化開(kāi)始之后,由于片面追求GDP的增長(zhǎng),不少地區(qū)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取GDP的快速增長(zhǎng),結(jié)果導(dǎo)致環(huán)境持續(xù)惡化。這種破壞環(huán)境的增長(zhǎng)模式注定是無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)下去的,因?yàn)閻夯沫h(huán)境反過(guò)來(lái)開(kāi)始限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,來(lái)自生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)使經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)愈來(lái)愈難。綠色GDP評(píng)價(jià)體系的推行,可以讓人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境因素的重要性,從而促使人們自覺(jué)地遏制原材料和能源的高消耗、污染高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終達(dá)到環(huán)境的有效保護(hù)。在采用綠色GDP評(píng)價(jià)體系之后,企業(yè)不得不重視環(huán)境的保護(hù)和改善,環(huán)保意識(shí)深入人心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性必然會(huì)得到加強(qiáng)。
4 國(guó)外的綠色GDP評(píng)價(jià)體系概覽
4.1 發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
最早實(shí)行綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系的國(guó)家主要集中在北歐,比如挪威在1978年進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)就納入了資源環(huán)境的指標(biāo),其中重點(diǎn)是對(duì)生物資源、礦物性資源、流動(dòng)性資源、土地及空氣污染、環(huán)境資源、氮和磷兩類水污染等指標(biāo)進(jìn)行核算。為了使綠色GDP得以徹底展開(kāi),挪威建立了一套詳盡的統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)制度,其中包括森林存量核算、魚類存量核算、廢舊物品的再生利用、能源核算、環(huán)境費(fèi)用支出、空氣排放和水排泄物核算等,這為綠色GDP的順利實(shí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在挪威之后,芬蘭也建立了自然資源的核算框架,很多指標(biāo)都是在學(xué)習(xí)挪威的基礎(chǔ)上建立的。
除了北歐的一些國(guó)家,其他發(fā)達(dá)國(guó)家,比如說(shuō)美國(guó)和法國(guó)也都實(shí)施了綠色GDP的評(píng)價(jià)體系。
4.2 發(fā)展中國(guó)家實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的情況
大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施綠色GDP評(píng)價(jià)體系較晚,但是有些國(guó)家還是做得不錯(cuò)的,比如說(shuō)墨西哥。在聯(lián)合國(guó)的支持下,墨西哥在1990年將各種用地、石油、空氣、水、森林、土壤列入了環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。具體做法是先把自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后通過(guò)估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),這樣便得出了環(huán)境退化成本和地下水、木材、石油的耗減成本及土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),這些成本被減掉。在墨西哥率先建立綠色GDP核算和評(píng)價(jià)體系之后,其他發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始效仿,比如說(shuō)泰國(guó)、印度尼西亞、巴布新幾內(nèi)亞等。但總的來(lái)說(shuō),推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系的發(fā)展中國(guó)家還不是很多。
5 中國(guó)實(shí)踐綠色GDP評(píng)價(jià)體系的對(duì)策
5.1 推動(dòng)社會(huì)公民廣泛參與
綠色GDP評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐,離不開(kāi)社會(huì)各界公眾的支持,因?yàn)楣矃⑴c是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。社會(huì)上每個(gè)人都關(guān)心自己的身心健康,大家一旦認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身之間的真實(shí)聯(lián)系,就會(huì)從自身的切身利益出發(fā),對(duì)綠色GDP的評(píng)價(jià)效果進(jìn)行真實(shí)地表述。公共參與是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的平衡杠桿,因此,在國(guó)家強(qiáng)調(diào)大力建議綠色GDP杠桿的同時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)社會(huì)公眾的參與,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層的力量,營(yíng)造參與生態(tài)保護(hù)的氛圍。
5.2 建立科學(xué)的政績(jī)考核體系
目前評(píng)價(jià)和衡量某個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎是最重要的、甚至是唯一的指標(biāo)。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)由于極端追求GDP數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)而常常做出一些不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短期行為。但是綠色GDP指標(biāo)是全面考察和評(píng)價(jià)某一個(gè)地區(qū)發(fā)展的綜合指標(biāo),這就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不再單純追求GDP增長(zhǎng)作為自己政績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的表現(xiàn)。推行科學(xué)健康的發(fā)展模式,建立新的考核體系,把綠色GDP納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)中去,使他們轉(zhuǎn)變思想,通過(guò)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施,放棄過(guò)去高污染、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,注重保護(hù)生態(tài)平衡和自然資源的節(jié)約,把環(huán)境破壞降到最低的限度。
5.3 建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和自然資源的破壞,但是存在外部負(fù)效應(yīng)的狀態(tài)下,人們只考慮自己的利益而不顧及其他公眾的感受,這種增長(zhǎng)模式綜合來(lái)看是違背人類的發(fā)展理的。推行綠色GDP評(píng)價(jià)體系,就必須讓那些破壞環(huán)境的人付出代價(jià),建立一套“開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償、污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”原則,使社會(huì)上的各企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。建立環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制會(huì)促進(jìn)綠色GDP評(píng)價(jià)的推行,以法律規(guī)范社會(huì)企業(yè)的行為,進(jìn)行排污收費(fèi),從而保證生態(tài)資源的適度開(kāi)發(fā)和利用。
參考文獻(xiàn)
年下降40%-50%。其中,物流行業(yè)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì),以及節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)建設(shè)作用更為重要。物流環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸,倉(cāng)儲(chǔ),包裝,以及廢料處理都對(duì)環(huán)境有著重要影響。新能源汽車的發(fā)展,將節(jié)省由傳統(tǒng)汽車所消耗的每年50%以上的石油產(chǎn)量;利用可降解的包裝材料將可大量減少?gòu)U舊包裝對(duì)于土地,環(huán)境,水源地的污染。歐美國(guó)家對(duì)于出口到其產(chǎn)品的外包裝也提出了更為環(huán)保,更為綠色的要求。并且很多跨國(guó)公司都積極響應(yīng)這一行動(dòng),施樂(lè),惠普,霍尼韋爾石油等能源巨頭在對(duì)物流以及供應(yīng)商的選擇上都實(shí)施了逆向物流的考核標(biāo)準(zhǔn)。由此可以看出,綠色物流是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和鋪路石。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式和運(yùn)輸企業(yè)的相互協(xié)調(diào),建立高效,安全,低成本的運(yùn)輸系統(tǒng);鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品和包裝物回收物流和廢棄物流等都可以為資源,環(huán)境帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)。因此,在我國(guó)推動(dòng)綠色物流是一種必然選擇,并且也存在著大量商機(jī)。
關(guān)鍵詞:物色物流,可持續(xù)房展,低碳經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-000-02
中國(guó)作為全球第二大世界經(jīng)濟(jì)體,以及歷史悠久的文明古國(guó)。其物流業(yè)的發(fā)展,卻略晚于歐洲,以及西方國(guó)家。“物流”(LOGISTICS)一詞最早出現(xiàn)于上世紀(jì)60年代的歐美軍隊(duì)中,主要用于負(fù)責(zé)保障軍隊(duì)的物資運(yùn)輸,以及后勤保障。良好的物流系統(tǒng)對(duì)于整個(gè)軍隊(duì)的作戰(zhàn)體系,乃至于左右戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利都起到了非常重要的影響。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“物流”逐步進(jìn)入到了日常生活中。“物流”的概念最早從80年代傳入中國(guó)。20世紀(jì)以來(lái),高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,信息科技的不斷進(jìn)步,以及更為頻繁的國(guó)際貿(mào)易,都加速了我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展。物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也在不斷加深,已經(jīng)成為了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)脈。最近幾年,隨著電子商務(wù)模式的飛速發(fā)展,人們對(duì)于物流業(yè)的依賴,變得前所未有的加劇。各企業(yè)也都努力嘗試自主成立自己下屬的物流公司,以提高服務(wù)質(zhì)量。截至2009年,我國(guó)統(tǒng)計(jì)參與物流工作的人員達(dá)1676萬(wàn),預(yù)計(jì)至2020年將達(dá)到2630萬(wàn)。物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)正起到前所未有的作用。物流,不僅作為國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是企業(yè)發(fā)展的基石和命脈。
然而,目前我國(guó)物流行業(yè),還是屬于“小而多,魚龍混雜”的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),物流企業(yè)的數(shù)量正以每年16%――25%的數(shù)量增長(zhǎng)。目前,在全國(guó)有70萬(wàn)家的企業(yè)機(jī)構(gòu)與物流業(yè)務(wù)相關(guān)。但是,沒(méi)有一家物流企業(yè)的市場(chǎng)份額,可以占到2%以上。同時(shí),目前中國(guó)的物流業(yè)又處在一個(gè)高污染,高能耗,低環(huán)保的水平。無(wú)論是,國(guó)外法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)團(tuán)體對(duì)于行業(yè)的要求,又或者中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級(jí)都需要對(duì)現(xiàn)階段粗放型的物流模式做出改變?!熬G色物流”的概念,也正順應(yīng)時(shí)代的需要,水到渠成的被適時(shí)提出。曾有學(xué)者指出:當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的瓶頸,主要來(lái)自于環(huán)境問(wèn)題和資源問(wèn)題。綠色物流理念的引入從思想上促使我國(guó)開(kāi)始重視物流過(guò)程和節(jié)能減排,發(fā)展低碳環(huán)保物流,進(jìn)一步推進(jìn)循環(huán)型生產(chǎn)方式,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
一、綠色物流的產(chǎn)生背景
20世紀(jì),人類社會(huì)工業(yè)發(fā)展前所未有的激進(jìn),其產(chǎn)量幾乎超過(guò)之前所有人類歷史的產(chǎn)品總和。人類大肆的利用自然資源,任意挖掘,砍伐捕撈都對(duì)自然資源產(chǎn)生了極具的消耗;同時(shí),經(jīng)由工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的化學(xué)污染,尾氣排放等也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。溫室效應(yīng),海嘯,惡劣氣候的頻發(fā)使人們逐漸品嘗到自身對(duì)環(huán)境破壞造成的苦果。人類普遍認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為依托,必須形成:人,經(jīng)濟(jì),環(huán)境的和諧同步發(fā)展,這也就是可持續(xù)發(fā)展(綠色經(jīng)濟(jì))的初衷。
其中,物流業(yè)的發(fā)展又是對(duì)環(huán)境高污染的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球超過(guò)50%的石油資源用來(lái)供應(yīng)物流業(yè)的運(yùn)輸(海運(yùn),空運(yùn),公路運(yùn)輸?shù)龋?,大量的森林資源用作物流業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ),以及貨物外包裝。自然資源大量消耗的同時(shí),運(yùn)輸工具尾氣的排放以及廢棄包裝的丟棄又對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了大量影響。
在中國(guó),物流業(yè)隨著電子商務(wù)模式的成熟正處于發(fā)展的期。隨緊隨而來(lái)的,壞境,資源問(wèn)題變得更加醒目。以2008年為例,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)能耗占全國(guó)總能耗的7.86%,其中運(yùn)輸業(yè)中的汽,柴油的消耗量更是占全國(guó)消耗總量的54.6%。在當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于焦灼的轉(zhuǎn)型時(shí)期,綠色物流的提出更是顯得尤為重要。我國(guó)曾于2009年頒布了《物流業(yè)調(diào)整和振興發(fā)展計(jì)劃》,確定了物流業(yè)節(jié)能減排,技術(shù)革新,提高效率,發(fā)展綠色物流的重要任務(wù)。綠色物流的發(fā)展不僅是中國(guó)作為對(duì)外貿(mào)易聯(lián)系的窗口,同時(shí)也是自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的必備條件。所以,在我國(guó),推動(dòng)綠色物流的發(fā)展,勢(shì)在必行!
二、綠色物流的基本概念
綠色物流(GREEN LOGISTICS)是20世紀(jì)90年代中期才被提出的概念,目前各國(guó)對(duì)綠色物流的概念有著不同的概念。以美國(guó)為例,美國(guó)物流協(xié)會(huì)的定義是:一種對(duì)物流過(guò)程產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行認(rèn)識(shí)并使其最小化的過(guò)程。在我國(guó)2001年出版的《物流術(shù)語(yǔ)》(GB/T 18354-2001)中,對(duì)綠色物流的定義是:在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到充分利用。觀其大意,綠色物流的本質(zhì)就是,旨在促進(jìn)人與環(huán)境的和諧共存,可持續(xù)發(fā)展,并且在合理利用資源,保護(hù)環(huán)境的同時(shí),最大化的,更高效的,更科學(xué)的進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃,控制,管理和實(shí)施的過(guò)程。
三、綠色物流的內(nèi)涵
1.綠色物流是一個(gè)交叉性,多層次的概念
綠色物流是物流管理與環(huán)境科學(xué),生態(tài)科學(xué)的交叉學(xué)科。綠色物流是同時(shí)處理日益增長(zhǎng)的物流配送要求以及日益突出的環(huán)境問(wèn)題,資源問(wèn)題相結(jié)合的綜合問(wèn)題。如何處理好,行業(yè)發(fā)展與環(huán)境,資源,生態(tài)相協(xié)調(diào),平衡多目標(biāo)之間的制約與發(fā)展是綠色物流的關(guān)鍵問(wèn)題。
綠色物流又是一個(gè)多層次的概念。綠色物流從管理和控制的主體上來(lái)看可以分為:社會(huì)決策層;企業(yè)管理層和作業(yè)管理層大致三個(gè)層面。需要從國(guó)家法律法規(guī),企業(yè)規(guī)章制度,以及員工和群眾普遍的認(rèn)識(shí)和支持。這一點(diǎn)鄰國(guó)的日本,新加坡都為我們提供了很好的榜樣。日本作為一個(gè)島國(guó),其自然資源,氣候環(huán)境遠(yuǎn)低于中國(guó)。但是日本企業(yè)積極探索綠色工藝,
其產(chǎn)品不僅外觀小巧,并且做工精細(xì),節(jié)約資源。同時(shí),日本人也積極將綠色概念投入到物流業(yè)中,新能源貨車,新型環(huán)保運(yùn)輸模式,“5S”管理理論,產(chǎn)品包裝的循環(huán)利用等,無(wú)不體現(xiàn)出日本人對(duì)于綠色物流的重視。
2.綠色物流涵蓋產(chǎn)品的全生命周期
綠色物流包括了從原材料的獲得,生產(chǎn),包裝,運(yùn)輸,配送至終端客戶的多個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)代物流的定義還包括了,對(duì)退貨,和廢物,廢料回收等逆向物流過(guò)程的生態(tài)管理和規(guī)劃。其活動(dòng)按產(chǎn)品的生命周期來(lái)看,可分為:綠色生產(chǎn)物流,物色供應(yīng)鏈物流,綠色分銷物流,綠色逆向物流等,涵蓋生產(chǎn)運(yùn)作的方方面面。
3.3綠色物流的最終目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展
綠色物流是統(tǒng)籌與兼顧,企業(yè)的盈利,客戶需求以及生態(tài)環(huán)境,自然資源有序利用等方面共同發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀角度來(lái)看,追求資源節(jié)約,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)是一致的。短期內(nèi),我們可能需要做出暫時(shí)的犧牲,暫緩自然資源開(kāi)放的腳步,為新能源投入大量資金,為環(huán)境保護(hù)投入固定建設(shè),但從長(zhǎng)期來(lái)看,這些都是值得的,保持自然生態(tài)平衡和保護(hù)自然資源,為子孫后代留下生存和發(fā)展的權(quán)利。
四、綠色物流的構(gòu)成
綠色物流是一個(gè)綜合性,系統(tǒng)性的概念。綠色物流涵蓋了產(chǎn)品生命的全周期,不同的功能要素可能分屬于不同的企業(yè),位于不同的地理位置。按照不同的功能要素和不同的行為主體可以將綠色物流分成以下要素構(gòu)成。
1.綠色包裝
物流環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸,配送,再加工,會(huì)產(chǎn)生大量的包裝材料?,F(xiàn)階段物流外包裝的包裝材料,并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。泡沫塑料,乙烯聚脂,以及木條,紙板,金屬容器等形形的包裝材料都被用于物流包裝中。許多非可降解的包裝材料被使用后隨意丟棄,造成了環(huán)境以及對(duì)資料的污染和浪費(fèi)。中國(guó)人也往往更注重包裝的“面子工程”。據(jù)新聞?wù){(diào)查,僅“申通快遞”一家快遞公司一天就會(huì)產(chǎn)生萬(wàn)余件包裝盒,很多包裝在被打開(kāi)后,就被丟棄,造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。綠色物流下的包裝,涵蓋了包裝材質(zhì)和包裝逆回收事項(xiàng),并鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)于銷售產(chǎn)品的包裝進(jìn)行回收,并給予補(bǔ)貼,做到包裝材料的循環(huán)利用。以白色家電行業(yè)為例,企業(yè)在安排貨物運(yùn)送給顧客后,將拆下的外包裝及時(shí)回收,并清潔后用于再包裝。這一點(diǎn),我們可以借鑒已經(jīng)比較成熟的海洋運(yùn)輸中的集裝箱運(yùn)輸模式,做到制定箱型標(biāo)準(zhǔn),并且循環(huán)利用。綠色包裝的普及將會(huì)為社會(huì)節(jié)約大量資源,并對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)重要貢獻(xiàn)。
2.綠色運(yùn)輸
運(yùn)輸是物流系統(tǒng)中最基本,最重要的活動(dòng),運(yùn)輸成本占物流總成本中的40%-50%。同時(shí),運(yùn)輸也是物流系統(tǒng)中對(duì)環(huán)境影響最重要的因素。物流運(yùn)輸中消耗的汽油,占全球石油資源超過(guò)50%。同時(shí),大量的汽油燃燒后帶來(lái)的二氧化碳,一氧化硫等化學(xué)物質(zhì)被排放到了空氣中,加劇了溫室效應(yīng)以及環(huán)境惡化。綠色物流下的運(yùn)輸,將進(jìn)一步大力發(fā)展新能源貨車運(yùn)輸,國(guó)家對(duì)于新能源汽車,貨車給予強(qiáng)力的支持,并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)更新,并加快配套設(shè)施(充電站,充電樁)的完善。通過(guò),不斷地努力,逐步從混合動(dòng)力,慢慢過(guò)渡到以電能,太陽(yáng)能為動(dòng)力的綠色運(yùn)輸。另外,綠色物流下還可以積極開(kāi)拓其他模式的運(yùn)輸,比如德國(guó)最新探索的管道運(yùn)輸。從市中心的貨物集散地,直接由地下管道運(yùn)輸?shù)礁鞲劭诖a頭,取消了以往箱式貨車的提貨,運(yùn)輸。這樣既節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用,又提高了效率,減少了污染。
3.綠色倉(cāng)儲(chǔ)
倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程本身會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響,例如,保管,操作不當(dāng)引起貨品損壞,變質(zhì)甚至危險(xiǎn)品泄露等。另外,倉(cāng)庫(kù)布局不合理也導(dǎo)致運(yùn)輸次數(shù)的增加或運(yùn)輸?shù)挠鼗?,同時(shí)綠色倉(cāng)儲(chǔ)也注重倉(cāng)庫(kù)對(duì)自身的環(huán)境,以及設(shè)備,貨物的合理堆放。我們可以借鑒著名的日本“5S管理理論”。其強(qiáng)調(diào)倉(cāng)庫(kù)管理的安全,效率,環(huán)境清潔,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理人員的素養(yǎng)培訓(xùn)。并在日常的實(shí)際操作中,逐步探索適合自身倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的操作流程,運(yùn)作模式。通過(guò)系統(tǒng)化,科學(xué)化的管理模式,提高倉(cāng)儲(chǔ)的利用效率。合理的倉(cāng)儲(chǔ)布局,科學(xué)化的倉(cāng)儲(chǔ)管理,將為綠色物流給予更好的支持。
五、綠色物流的應(yīng)用
綠色物流作為一個(gè)系統(tǒng)概念,不僅需要由企業(yè),員工的參與,更需要國(guó)家的支持與扶持。
2014年7月的政府報(bào)告中,中國(guó)將2016年的公車采購(gòu)中新能源車的比例標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為:1比1。也就是今后,政府采購(gòu)的公車中的50%及以上必須是新能源汽車。并且,這一比例在2016后,將逐步上升。同時(shí),政府對(duì)于新能源貨車也給予稅收優(yōu)惠和牌照費(fèi)豁免。這些實(shí)質(zhì)性舉措都將大大刺激新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為新能源車的最終普及作出貢獻(xiàn),也為綠色物流的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:綠色港口;環(huán)境影響;政策支持
中圖分類號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2012)08-0027-02
1 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工業(yè)化程度與城市化程度都在不斷提高,但是隨之帶來(lái)了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題,即環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展,突出體現(xiàn)的就是自然資源與社會(huì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用以及全球溫室效應(yīng)的嚴(yán)重化,可以說(shuō),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要前提就是如何實(shí)現(xiàn)綠色的工業(yè)化生產(chǎn)。在此背景下,理論學(xué)界也提出了不同的概念,如清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等,雖然表述不同,但是核心都是為了實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)性發(fā)展。早在1989年,中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心預(yù)警小組就公告世界正面臨七大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,分別是全球氣候正在變暖與海平面上升;土壤過(guò)分損失與人均耕地不斷下降;森林資源日益減少;淡水供應(yīng)不足成為發(fā)展的制約因素;臭氧層損耗是是潛在的不容忽視的環(huán)境危機(jī);生物物種加速滅絕,動(dòng)植物資源急劇減少;人口迅速成長(zhǎng),形成與日俱增的壓力。經(jīng)過(guò)二十多年的社會(huì)工業(yè)化發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重,地球正面臨著十大環(huán)境問(wèn)題的挑戰(zhàn):全球氣候變化、氧層破壞和損耗、酸雨污染、土地荒漠化、資源危機(jī)、森林植被破壞、生物多樣性銳減、海洋資源破壞和污染、持久性有機(jī)污染物的污染。
一方面,中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,碳的排放總量和能源消耗將繼續(xù)提高,因此,中國(guó)不僅具有發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要性和迫切性,也存在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的空間。另一方面,綠色港口作為綠色經(jīng)濟(jì)體系的組成部分,也具備發(fā)展的要求和空間,相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)綠色港口建設(shè)明顯滯后,尚處在起步階段。此外,國(guó)內(nèi)對(duì)綠色港口的認(rèn)識(shí)還不全面,往往認(rèn)為綠色港口就是綠化港口,甚至有的港口做些植樹(shù)種草等綠化工作就宣稱自己是綠色港口了。中國(guó)能源匱乏、環(huán)境日益惡化,綠色港口作為一種能耗少、污染小的新型港口是港口業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),因此學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)做法,對(duì)于我國(guó)建設(shè)綠色港口具有重要的意義。
2 綠色經(jīng)濟(jì)理論
綠色經(jīng)濟(jì)的核心是資源化、減量化、再利用,綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)就是在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中充分利用能耗低、投入少、排放低、收益高的工藝,在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),減少生活垃圾與廢物的排放。
首先,環(huán)境保護(hù)是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。綠色經(jīng)濟(jì)是針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與環(huán)境的日益惡化的突出矛盾而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。過(guò)去,人們片面的追求經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)而無(wú)視環(huán)境的承載能力和損壞程度,遭到了自然界的強(qiáng)烈報(bào)復(fù)而經(jīng)濟(jì)損失慘重。實(shí)踐證明,先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境污染的想法往往事與愿違,得不償失,必將造成無(wú)可挽回的損失。因此,環(huán)境保護(hù)必須成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)有必要提高各行各業(yè)環(huán)境的準(zhǔn)入門檻,將高污染、高消耗、高排放、低效益的企業(yè)堅(jiān)決拒之門外,保護(hù)和改善環(huán)境必須從現(xiàn)在做起。需要說(shuō)明的是,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾,二者完全可以良性互動(dòng),經(jīng)濟(jì)是環(huán)境的調(diào)節(jié)器,環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為環(huán)境保護(hù)提供人才、技術(shù)、資金等的支持。良好的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間和優(yōu)質(zhì)充足的資源,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定、高效和持續(xù)。
其次,促進(jìn)人與生態(tài)健康發(fā)展是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。人的健康是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括方方面面的內(nèi)容,需要均衡的營(yíng)養(yǎng)、適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)和戒煙限酒,而生態(tài)環(huán)境的好壞也是影響人體健康的重要因素。綠色經(jīng)濟(jì)將環(huán)保理念貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,把人與生態(tài)健康視為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,保障百姓吃上安全無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品,用上干凈的自來(lái)水,置身于空氣清新、綠樹(shù)環(huán)繞、鳥語(yǔ)花香、生機(jī)盎然的生態(tài)環(huán)境之中,人的健康得以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更加健康、穩(wěn)定和持續(xù)。
3 港口發(fā)展歷程
1992年在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議上通過(guò)了《港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》的研究報(bào)告,在該報(bào)告中將港口的發(fā)展劃分為等三個(gè)階段,即第一代、第二代、第三代港口,時(shí)隔七年隨著港口的發(fā)展又提出了第四代港口的概念。與此同時(shí)綠色經(jīng)濟(jì)理論滲透至社會(huì)生活的方方面面,特別是工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào),使得建設(shè)綠色港口的理念逐步得到重視。因此,可以將綠色港口歸入到第五代港口的范疇。
(1)傳統(tǒng)型的港口。第一代港口只是傳統(tǒng)型的港口,主要出現(xiàn)在19實(shí)際初,發(fā)展于20世紀(jì)中葉。由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景,使得港口最初的功能主要集中在貨物的倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸,強(qiáng)調(diào)貨物的流轉(zhuǎn),不具備其他的附加功能,因此港口功能單一。
(2)運(yùn)輸服務(wù)型港口。運(yùn)輸服務(wù)型港口發(fā)展與20世紀(jì)中葉,屬于第二代港口的范疇。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)囊笠呀?jīng)超出了運(yùn)輸本身,因此要求港口除了提供基本的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)以外,還需要港口具備為臨近周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。在此階段,港口開(kāi)始向著規(guī)模化、專業(yè)化、大型化發(fā)展,港口實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)占據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的重要地位。
(3)國(guó)際物流型港口。國(guó)際物流型港口發(fā)展于20世紀(jì)后期,屬于第三代港口的范疇。隨著集裝箱運(yùn)輸方式的不斷發(fā)展,國(guó)際貨物運(yùn)輸已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)新的內(nèi)容,即國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)。由于海上運(yùn)輸在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中的主導(dǎo)地位,使得對(duì)港口功能的要求提升至一個(gè)新的高度,港口已經(jīng)發(fā)展為現(xiàn)代物流的中心以及內(nèi)陸集散貨物的中心。在這一期間,港口的大型化、專業(yè)化與規(guī)模化已經(jīng)成熟,而且港口的深水化、集裝化也已經(jīng)體現(xiàn)。
(4)國(guó)際樞紐型港口。國(guó)際樞紐型港口發(fā)展于20世紀(jì)后期至21世紀(jì)除,是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展起來(lái)的。雖然第三代的國(guó)際物流型港口已經(jīng)具備了物流中心的功能,但是與國(guó)際樞紐型港口的功能相比,并非全面。國(guó)際樞紐型港口的功能已經(jīng)擴(kuò)展至港口臨邊工業(yè)城市,甚至延伸至內(nèi)地,以港口為樞紐的物流網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,信息化已經(jīng)成為港口的重要特點(diǎn)。
4 港口發(fā)展最新趨勢(shì)以及政策支持
4.1 港口發(fā)展的最新趨勢(shì)
第一代傳統(tǒng)型港口的主要的功能是貨物的倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸,服務(wù)功能單一,沒(méi)有衍生的服務(wù)功能,服務(wù)對(duì)象對(duì)港口也沒(méi)有額外的功能要求,這種狀況主要是由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,港口只能提供基本的服務(wù)功能,而且港口的服務(wù)消費(fèi)對(duì)象對(duì)港口的要求也只能停留在初級(jí)水平。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,港口裝卸工藝與裝卸設(shè)備的不斷改進(jìn)與提高,港口的服務(wù)消費(fèi)對(duì)象對(duì)港口的要求不斷提高,在此背景下,出現(xiàn)了“運(yùn)輸服務(wù)”型港口、“國(guó)際物流”型港口與“國(guó)際樞紐”型港口。進(jìn)入到21世紀(jì),工業(yè)化程度的提高,社會(huì)對(duì)港口的建設(shè)模式又提出了新的要求,要求現(xiàn)在的港口不僅具有上述幾代港口的功能與服務(wù)水平,而且將港口的建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相融合,即上述的第五代港口――綠色港口。
工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了環(huán)境影響。人們要求工業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)更加要求綠色經(jīng)濟(jì)。港口作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要部門,是資源消耗與環(huán)境污染的主要部門,因此,需要建立一個(gè)低污染,低能耗、高效率的現(xiàn)代化綠色港口。這種新型港口除了要求生產(chǎn)的規(guī)?;⒔?jīng)濟(jì)化,更加要求港口的綠色化,體現(xiàn)了人類與自然的和諧本質(zhì),體現(xiàn)了以人為本的理念。
4.2 綠色港口發(fā)展政策支持
(1)培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)法制理念。
自1979年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來(lái),陸續(xù)頒布了大量涉及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)與地方性規(guī)章,并在此基礎(chǔ)上衍生出了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和地方性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),一方面體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在逐步提高,另一方面也暴露出一些問(wèn)題,例如某些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了環(huán)境保護(hù),忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。港口企業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)法制理念。
(2)制定地方性綠色港口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),其中國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善,優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此,可以根據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地區(qū)特點(diǎn)、港口企業(yè)特點(diǎn)制定一套符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色港口環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
(3)完善港口新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃體系。
遵循環(huán)境影響評(píng)價(jià) “早介入”的原則,在港口新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目的可行性報(bào)告階段根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、港口生產(chǎn)環(huán)境的特征以及國(guó)家或地方法律法規(guī),對(duì)港口新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行進(jìn)行環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià),進(jìn)而在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出預(yù)防、降低環(huán)境污染的對(duì)策和措施,預(yù)防規(guī)劃實(shí)施后可能造成的不良環(huán)境影響,協(xié)調(diào)港口經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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綠色建筑 綠色冶金技術(shù) 綠色經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展論文 綠色化工論文 綠色金融論文 綠色消費(fèi)研究 綠色化學(xué)教育 綠色環(huán)保建筑設(shè)計(jì) 綠色低碳設(shè)計(jì) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀