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機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)考核方案和辦法，廣泛開(kāi)展“節(jié)能減排”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)職工從自我做起、從每一個(gè)崗位做起、從每一道工序做起，充分發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**做出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

(一)大力宣傳、廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工投身節(jié)能減排活動(dòng)的自覺(jué)性

開(kāi)展節(jié)能減排工作，是落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的重要內(nèi)容，是**實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是全面完成我省“十一五”規(guī)劃、建設(shè)富裕文明和諧新**的必由之路。當(dāng)前，我省面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境節(jié)約保護(hù)的突出矛盾，高投入、低產(chǎn)出、高能耗、低附加值的問(wèn)題仍然比較突出，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)是政府和全社會(huì)的共同職責(zé)，也是全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大職工義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各級(jí)勞競(jìng)委和工會(huì)組織要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排重要性、必要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保形勢(shì)教育，充分利用各種新聞宣傳媒體和工會(huì)陣地，宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)約環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，宣傳節(jié)能減排的重要意義，不斷提高職工的節(jié)約環(huán)保意識(shí)，最大限度地組織動(dòng)員職工積極投身到節(jié)能減排的工作中來(lái)。要大力宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，積極推廣節(jié)能減排的有效方法，幫助職工掌握節(jié)能減排技巧，提高節(jié)能減排能力。要大力倡導(dǎo)文明生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)職工從點(diǎn)滴做起、從身邊做起、從本職崗位做起，積極參與節(jié)能減排各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，使節(jié)能減排進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，成為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)圍繞中心、注重特色，積極開(kāi)展多種形式的節(jié)能減排活動(dòng)

圍繞我省節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)廣泛開(kāi)展建功立業(yè)競(jìng)賽，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效舉措。各級(jí)勞競(jìng)委和工會(huì)組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動(dòng)作為今年以“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題的“十一五”建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓落實(shí)。要發(fā)揮群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽的工作和活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)際，以科室、車(chē)間、班組為陣地，全方位、多層次開(kāi)展節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)，因地制宜，因企制宜，緊扣“科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排”目標(biāo)，組織引導(dǎo)全省職工從節(jié)約“一滴水、一滴油、一張紙、一度電”做起，鼓勵(lì)職工立足本職崗位，廣泛開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，通過(guò)崗位練兵、技術(shù)比武、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助職工學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識(shí)、技術(shù)，掌握和提高節(jié)能減排技能。要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住能源消耗和環(huán)境污染的突出問(wèn)題，發(fā)動(dòng)職工大力開(kāi)展“五小”活動(dòng)，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍，增強(qiáng)職工的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，提高資源利用率，促進(jìn)節(jié)能降耗，減少污染排放。

(三)面向基層、依靠群眾，發(fā)揮廣大職工在節(jié)能減排中的主力軍作用

企業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場(chǎng)，職工是節(jié)能減排的主力軍。各類(lèi)企業(yè)要積極組織職工參與企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)建立和完善能源管理制度，進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力，把職工參與管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，從班組抓起，從點(diǎn)滴著手，認(rèn)真查找節(jié)能減排工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)“三廢”利用和處理，減少資源浪費(fèi)，提高資源利用率，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。要組織企業(yè)職工結(jié)合本職工作崗位積極開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，分析現(xiàn)狀，尋找差距，制定和實(shí)施提高能效的工作方案，努力做到節(jié)能減排人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)見(jiàn)行動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要?jiǎng)訂T所有職工參與企業(yè)節(jié)能減排活動(dòng)，讓職工及時(shí)了解企業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)情況，積極協(xié)助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，建立職工節(jié)能減排監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)職工對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極督促企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排規(guī)劃，使節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮職工技協(xié)作用，組織和發(fā)動(dòng)廣大技協(xié)會(huì)員，圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，深入開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新材料，改進(jìn)工藝設(shè)備，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作。

(四)結(jié)合“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”的安排部署，省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)、省總工會(huì)確定2008年3月為“全省職工節(jié)能減排年”活動(dòng)宣傳月，主要開(kāi)展以下3項(xiàng)活動(dòng)：

1、廣泛開(kāi)展以“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”為主題的宣傳教育活動(dòng)，叫響“節(jié)能我也能”、“節(jié)約環(huán)保連著你和我”、“節(jié)能減排人人有責(zé)”、“節(jié)能減排進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等口號(hào)，開(kāi)展上街宣傳、征文評(píng)選、演講比賽、文藝演出、簽名倡議、新聞等活動(dòng)，在全社會(huì)形成濃厚的節(jié)能減排氛圍，激發(fā)全省職工為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、積極開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一計(jì)”、“人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，個(gè)個(gè)節(jié)約增效”等合理化建議活動(dòng)。圍繞促進(jìn)生產(chǎn)生活中能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)提出的新觀點(diǎn)、新措施和“金點(diǎn)子”等，特別是已經(jīng)被采納實(shí)施并取得了經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的合理化建議，對(duì)征集上來(lái)的合理化建議組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)選，從中選出優(yōu)秀合理化建議進(jìn)行表彰并擇優(yōu)向全國(guó)推薦參加評(píng)選，同時(shí)通過(guò)新聞媒體在全社會(huì)，擴(kuò)大影響。

3、在全省范圍內(nèi)開(kāi)展職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。積極宣傳黨和政府關(guān)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的方針政策，激勵(lì)職工充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要意義；普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，動(dòng)員職工推動(dòng)單位健全和完善節(jié)能環(huán)保制度、挖掘節(jié)能減排潛力；倡導(dǎo)節(jié)約環(huán)保家庭生活新理念，引導(dǎo)職工形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式。舉辦全省職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)大賽，選拔優(yōu)勝者參加全國(guó)決賽。

三、實(shí)施步驟

“全省職工節(jié)能減排年”活動(dòng)要求全省各類(lèi)企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位全體職工和個(gè)體勞動(dòng)者參加，活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段(2008年元月至2月)。省勞競(jìng)委、省總制定實(shí)施方案，進(jìn)行統(tǒng)一部署。各級(jí)勞競(jìng)委和工會(huì)組織建立健全節(jié)能減排活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施辦法，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)宣傳教育階段(2008年3月)。結(jié)合“全國(guó)職工節(jié)能減排活動(dòng)月”系列活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展好“全省職工節(jié)能減排年”宣傳月活動(dòng)。

(三)組織實(shí)施階段(2008年4月至2008年11月)。各級(jí)勞競(jìng)委、工會(huì)組織按照總體部署，結(jié)合各地實(shí)際，組織下屬基層單位開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)。省勞競(jìng)委、省總對(duì)各地開(kāi)展活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查督促。

(四)總結(jié)表彰階段(2008年12月)。省勞競(jìng)委、省總對(duì)開(kāi)展“全省職工節(jié)能減排年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，并進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

(一)各級(jí)勞競(jìng)委、工會(huì)組織要把“全省職工節(jié)能減排年”活動(dòng)作為今年建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)，圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地、各單位實(shí)際，制定工作方案，認(rèn)真籌劃、精心組織，切實(shí)把節(jié)能減排任務(wù)落實(shí)到全省每一個(gè)企事業(yè)機(jī)關(guān)單位、每一個(gè)職工。要采取措施，提高企事業(yè)機(jī)關(guān)單位和職工的參賽率和參與率，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力，努力在全省范圍內(nèi)掀起人人為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的。

(二)要緊緊圍繞我省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)工程開(kāi)展工作，特別是在我省6戶(hù)“全國(guó)千家節(jié)能企業(yè)”和30戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、萬(wàn)噸以上耗能企業(yè)中開(kāi)展活動(dòng)。省勞競(jìng)委、省總重點(diǎn)抓好10戶(hù)左右企業(yè)節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)。各地、各行業(yè)也要圍繞各自實(shí)際確定重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工作，要突出節(jié)能減排主題，加大工作監(jiān)督力度。正確處理好企業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，正確處理好增加效益與節(jié)能減排的關(guān)系。同時(shí)，要把主題活動(dòng)與職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、職工素質(zhì)提升工程、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等工作結(jié)合起來(lái)，努力形成互相促進(jìn)、良性互動(dòng)的工作局面。

機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第2篇

節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)“十二五”建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容。加快節(jié)能減排，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快與可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本次調(diào)查從對(duì)全的部份大型企業(yè)進(jìn)節(jié)能減排入手，梳理出了影響節(jié)能減排中存在的問(wèn)題，并針對(duì)該問(wèn)題提出相應(yīng)的預(yù)防措施，為加快節(jié)能減排提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。

一、節(jié)能減排現(xiàn)狀

近年來(lái)，委政府采取了個(gè)方面的措施，節(jié)能減排取得了一定成效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任減排

為確保完成減排目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)解決我減排具體事項(xiàng)，并相繼出臺(tái)了《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法的通知》等文件。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)管理減排

將削減指標(biāo)分解落實(shí)到各重點(diǎn)減排企業(yè)，與所屬各重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。

3、強(qiáng)化工程措施，實(shí)現(xiàn)工程減排

對(duì)“十二五”期間項(xiàng)工程進(jìn)行減排，同時(shí)，政府自我加壓，在完成下達(dá)的削減二氧化硫和化學(xué)需氧量的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還對(duì)的特征污染物氮氧化物進(jìn)行削減。

4、強(qiáng)化關(guān)停措施，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排

按照人民政府與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)簽訂的限期淘汰和關(guān)停落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，“十二五”期間，分別關(guān)停發(fā)電廠臺(tái)萬(wàn)千瓦機(jī)組，水泥臺(tái)濕法窯，公司2#、3#硫酸系統(tǒng)。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)日常減排

為確保完成以上管理減排目標(biāo)，按照國(guó)家環(huán)保部污染減排核算系數(shù)要求，環(huán)保局堅(jiān)持每季、每月認(rèn)真開(kāi)展對(duì)全家國(guó)控、控重點(diǎn)企業(yè)（污染源）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施的完好率、運(yùn)行率及污染物的去除率處于良好狀態(tài)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)以上“三率”不正常的情況進(jìn)行處罰及通報(bào)批評(píng)。督促家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝臺(tái)（套）在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

6、強(qiáng)化總量控制，實(shí)現(xiàn)效能減排

一是嚴(yán)把“兩高一資”（即高耗能、高污染、資源型）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審核、審批關(guān)，堵住污染增量源頭。二是嚴(yán)把新批、新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)關(guān)，控制新的污染源產(chǎn)生和排放總量的增加，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。三是嚴(yán)把排污許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，促使重點(diǎn)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和滿(mǎn)足總量控制要求。

7、強(qiáng)化咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)減排

委、政府高度重視污染減排工作，到進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決污染減排存在的問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)積極為減排企業(yè)在技術(shù)、資金等籌措方面出謀獻(xiàn)策?？偭繙p排辦公室積極組織、企業(yè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到環(huán)保局進(jìn)行開(kāi)展有關(guān)環(huán)境政策、環(huán)保技術(shù)、規(guī)范減排臺(tái)帳、建立檔案等方面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢(xún)，引導(dǎo)減排企業(yè)順利實(shí)施減排工程。同時(shí)跟蹤了減排工程進(jìn)度，了解了減排工程質(zhì)量，掌握了總量削減數(shù)值。

通過(guò)實(shí)施以上7個(gè)方面的工作措施，有力地促進(jìn)了“十二五”污染減排任務(wù)的順利完成，至2010年月日，列入、、政府、年污染減排項(xiàng)目已全部完成，共削減二氧化硫噸，化學(xué)需氧量噸。年全年排放二氧化硫噸，比年的噸降低%，排放化學(xué)需氧量噸，比年的噸降低%。同時(shí)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，比年的億元增加%（人均GDP達(dá)美元）財(cái)政總收入億元，比年的億元增加%，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，比年的億元增加%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，污染減排工作取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達(dá)到級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全年優(yōu)于級(jí)質(zhì)量空氣的天數(shù)為天，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

二、節(jié)能減排中存在的問(wèn)題

盡管采取了諸多措施取得較大進(jìn)展，但從目前情況看，節(jié)能減排中仍存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)一定期的努力才能解決，有些問(wèn)題需要爭(zhēng)取各方支持，有些問(wèn)需要更加重視和深入研究，突出表現(xiàn)在以下一些方面:

1、結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從能源結(jié)構(gòu)看，過(guò)度依賴(lài)不可再生能源，可再生能源占能源總量的比重很小。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)中電力、化工、造紙、建材等高能耗、高資源消耗行業(yè)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有較高的比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。

2、資源利用效率低。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展、外延式擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本的轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念沒(méi)有真正貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。

3、全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還不完善。目前我發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)尚未真正建立起來(lái)。城生活垃圾仍然采用傳統(tǒng)的填埋、焚燒方式，城中水回用還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，新能源及可再生能源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展緩慢。

4、宏觀政策、管理體制不完善。節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策，涉及到發(fā)改委、環(huán)保、經(jīng)委、科技等部門(mén)管理，其中，既有各地方利益，也有全及至全國(guó)全局安排，只有各項(xiàng)政策完善、管理體制順暢才能讓各地方與各部門(mén)、政府與民間形成合力，全力推進(jìn)。當(dāng)前，在宏觀政策與管理體制上均存在一些不完善的地方，制約了節(jié)能減排的推進(jìn)。鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策還不完善，少數(shù)對(duì)高耗能高污染產(chǎn)品的出口退稅政策仍在沿用。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革不到位，一些有效促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，如支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的政策措施范圍太窄，鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電、“零”排放的政策還在協(xié)調(diào)中。雖已出臺(tái)節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備減免稅政策，但落實(shí)這些政策還存在一些障礙。節(jié)能減排相關(guān)金融支持政策與措施還較少，力度不夠大。合同能源管理等場(chǎng)化機(jī)制規(guī)范引導(dǎo)力度不夠。中小企業(yè)量大面廣，是節(jié)能減排的重要力量，目前，政府對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排重視不夠，措施不到位。

三、加快節(jié)能減排，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

中國(guó)政府在2009年11月25日作出了“到2020年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%”的鄭重承諾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，處于工業(yè)化中期階段，能源缺乏的現(xiàn)狀短期內(nèi)也不會(huì)改變，隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特別在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀大環(huán)境對(duì)節(jié)能減排要求越來(lái)越高的情況下，節(jié)能減排工作必然面臨更多新的挑戰(zhàn)，在這種情況下，如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷推進(jìn)節(jié)能減排，需要加強(qiáng)研究與指導(dǎo)。

1、不斷完善管理機(jī)制與宏觀政策。將節(jié)能減排納入“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、研發(fā)推廣低碳技術(shù)、推行低碳消費(fèi)，著力建設(shè)“低碳城”。研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源利用作為建設(shè)兩型社會(huì)、加快新型工業(yè)化的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加以引導(dǎo)。要不斷完善節(jié)能減排的組織管理體系，對(duì)各級(jí)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，強(qiáng)化職責(zé)、充實(shí)力量；建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系；要建立監(jiān)測(cè)、賠償和治理的利益機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善企業(yè)排污舉報(bào)制度，加大處罰力度。要理順資源和環(huán)境價(jià)格，發(fā)揮場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，利用價(jià)格機(jī)制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目，促進(jìn)符合環(huán)保要求和有利于節(jié)能減排的新技術(shù)脫穎而出。政府對(duì)能源企業(yè)節(jié)能改造每年提供一定額度稅收抵免。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定能源目錄，對(duì)建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽(yáng)能、風(fēng)能等項(xiàng)目，享受10%的投資稅收優(yōu)惠。對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實(shí)行減免稅收政策，對(duì)家庭更新大型耗能設(shè)施，提供稅收減免優(yōu)惠。在金融政策上，建議加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸政策窗口指導(dǎo)。警示環(huán)保和能耗減排有問(wèn)題客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)。將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關(guān)信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

2、建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。淘汰落后生產(chǎn)能力是優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。淘汰落后生產(chǎn)能力要更新思路，建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機(jī)制。首先，對(duì)現(xiàn)有不符合生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)全資源開(kāi)采行業(yè)管理與整合，特別要加快對(duì)使用落后生產(chǎn)工藝進(jìn)行資源開(kāi)采企業(yè)的整合。進(jìn)行資源深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，要防止落后生產(chǎn)能力的新增量，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)不符合節(jié)能減排要求項(xiàng)目不予批準(zhǔn)和引進(jìn)，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要防止高耗能高污染項(xiàng)目引進(jìn)，要加強(qiáng)全工業(yè)園區(qū)管理，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。再次，通過(guò)技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)落后生產(chǎn)能力進(jìn)行資本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落后生產(chǎn)能力企業(yè)關(guān)閉后，其產(chǎn)業(yè)資本必然要尋找投資出路，只有加以技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)，促使其進(jìn)行資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能從根本上解決落后生產(chǎn)死灰復(fù)燃的問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能減排、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提高支撐。

3、爭(zhēng)取中央支持，政府與場(chǎng)相結(jié)合，切實(shí)加大節(jié)能減排投入。節(jié)能改造與污染治理需要大量資金投入，在綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目上要通過(guò)各種途徑盡量爭(zhēng)取中央資金支持。要利用擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)遇不斷加大節(jié)能減排政府資金投入，將節(jié)能減排作為當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)”的重要內(nèi)容。要充分利用場(chǎng)資金投入節(jié)能減排。如大力扶持城污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)行節(jié)能與污染治理相關(guān)政府債券，大力扶持地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)上等。

4、切實(shí)解決節(jié)能減排部分環(huán)節(jié)與領(lǐng)域突出問(wèn)題。一是要加快城污水處理步伐。建立城污水處理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督辦通報(bào)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重解決新城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)等重要問(wèn)題。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不論是工業(yè)還是住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)一律實(shí)行雨污分流制。二是加快重大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與適用技術(shù)推廣。充分利用國(guó)內(nèi)外、內(nèi)外各種資源，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，要加大適用節(jié)能減排技術(shù)推廣力度，將適用節(jié)能減排技術(shù)推廣作為一項(xiàng)重要政府公共服務(wù)內(nèi)容。

5、公共部門(mén)要率先垂范。各級(jí)公共部門(mén)既是節(jié)能減排工作的倡導(dǎo)者，更應(yīng)該是節(jié)能工作的踐行者，各級(jí)機(jī)關(guān)自身節(jié)能減排做好了，就能夠在社會(huì)上起到很好的表率和宣傳作用。一是要加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位的建筑節(jié)能。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)公共建筑節(jié)能改造，建立節(jié)能示范工程；帶頭使用節(jié)能燈泡、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品；建立各機(jī)關(guān)單位能耗公示制度；建議夏季公共建筑空調(diào)溫度在中央要求基礎(chǔ)上調(diào)高一度。二是加強(qiáng)公共部門(mén)交通節(jié)能。限制各級(jí)機(jī)關(guān)采購(gòu)大排量汽車(chē)，加快汽車(chē)制度改革，限制公車(chē)私用。三是對(duì)少數(shù)公共部門(mén)不按規(guī)定排放現(xiàn)象(如部分區(qū)域的煙囪)堅(jiān)決予以取締。四是在公共部門(mén)在加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳。讓人人具有節(jié)能減排意識(shí)，堅(jiān)決杜絕能源浪費(fèi)現(xiàn)象。

機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第3篇

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

入夏以來(lái)，氣溫不斷升高，我市各地公共建筑普遍啟用空調(diào)，但空調(diào)運(yùn)行管理不規(guī)范，溫度設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致能效不高，造成能源資源浪費(fèi)現(xiàn)象大量存在。合理控制空調(diào)溫度，科學(xué)管理空調(diào)運(yùn)行，是節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。各級(jí)各部門(mén)各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把嚴(yán)格實(shí)施公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)納入節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任體系，實(shí)行地方、部門(mén)、單位負(fù)責(zé)制，建立嚴(yán)格的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性規(guī)章制度，健全完善工作機(jī)制，切實(shí)做好空調(diào)節(jié)能工作。

二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制

所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶(hù)外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。一般情況下，空調(diào)運(yùn)行期間禁止開(kāi)窗。

各有關(guān)單位要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理分工，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格控制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓的空調(diào)溫度控制工作由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，賓館、飯店由旅游部門(mén)負(fù)責(zé)，國(guó)有企業(yè)公共設(shè)施由國(guó)資管理部門(mén)負(fù)責(zé)，大型商場(chǎng)、超市等商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所由經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)，學(xué)校公共設(shè)施由教育部門(mén)負(fù)責(zé)，車(chē)站、碼頭等公共設(shè)施由交通部門(mén)負(fù)責(zé)，其他行業(yè)公共建筑的空調(diào)溫度控制工作，由相關(guān)職能部門(mén)分別組織實(shí)施。

三、健全機(jī)制，強(qiáng)化管理

（一）優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理。公共建筑空調(diào)使用和管理單位要制定系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理和保養(yǎng)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理的科學(xué)、節(jié)能、高效。對(duì)公共建筑使用2年以上的中央空調(diào)通風(fēng)管道，要認(rèn)真組織一次檢查，必要時(shí)進(jìn)行清洗，保持提供的冷風(fēng)、鮮風(fēng)符合標(biāo)準(zhǔn)。沿海各地在臺(tái)風(fēng)季節(jié)和在氣溫不高的情況下，要減少空調(diào)使用時(shí)間，充分利用室外新風(fēng)，降低熱排放。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)能效標(biāo)識(shí)制度。各縣（市、區(qū)）、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)在日常節(jié)能監(jiān)察中要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家空調(diào)能效指標(biāo)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售空調(diào)能效指標(biāo)執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，推進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)售符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能空調(diào)。嚴(yán)禁不合格的高耗能空調(diào)進(jìn)入市場(chǎng)。

（三）加大節(jié)能改造和新產(chǎn)品推廣力度。要根據(jù)節(jié)能需要，加大對(duì)空調(diào)系統(tǒng)等高耗能產(chǎn)品節(jié)能改造力度，采取加裝變頻器、無(wú)功補(bǔ)功等方式，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高空調(diào)運(yùn)行效率。要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度，對(duì)空調(diào)等高耗能辦公設(shè)備，實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度。

機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 煤礦企業(yè);低碳審計(jì);內(nèi)容;方法;節(jié)能減排

引 言

低碳經(jīng)濟(jì)已初步成為世界未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不僅能源行業(yè)將朝著低碳化、無(wú)碳化方向發(fā)展,而且建筑、化工、制造業(yè)等,也都必然朝著低碳化、無(wú)碳化方向發(fā)展?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí),不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)本身是煤多油少的國(guó)家,如何利用煤炭來(lái)進(jìn)行“低碳”尤為重要。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如何開(kāi)展相關(guān)工作承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)逐漸“低碳化”趨勢(shì)又如何衡量自身是否低碳,對(duì)企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行碳盤(pán)查,也稱(chēng)“碳審計(jì)”,應(yīng)是低碳化考量的第一步。我國(guó)從2006年開(kāi)始,在法律法規(guī)制定方面把能源審計(jì)作為法定審計(jì)。2007年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,其中第五十條、五十四條都對(duì)公共機(jī)構(gòu)的能源管理、重點(diǎn)用能單位的能源管理提出了進(jìn)行能源審計(jì)的要求。而煤炭企業(yè)作為產(chǎn)能企業(yè),同時(shí)也是耗能大企,如何圍繞節(jié)能減排,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和煤炭的綜合利用成為企業(yè)面臨的一大課題。低碳審計(jì)是對(duì)能源管理水平、用能設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程的用能狀況、能源、物流、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的全面審計(jì)。審計(jì)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的監(jiān)督和促進(jìn)力量,顯然需要介入并發(fā)揮作用。

一、低碳審計(jì)

(一)低碳審計(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)是由有關(guān)審計(jì)組織,依據(jù)國(guó)家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn),遵循審計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)被審計(jì)單位或部門(mén)的低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源利用、財(cái)務(wù)信息、職責(zé)履行等活動(dòng)進(jìn)行的特殊管理?？蓞⒖冀?jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)或技術(shù)產(chǎn)品是否低碳及碳排放總量進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)查、分析、檢驗(yàn),進(jìn)行真實(shí)、合法和效益的審查并提出低碳審計(jì)報(bào)告與決定。低碳審計(jì)可分事前審計(jì)(結(jié)合低碳評(píng)價(jià))、事中審計(jì)和事后審計(jì)。通過(guò)審計(jì)對(duì)該企業(yè)或技術(shù)產(chǎn)品是否低碳來(lái)確定下一步的決策,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。低碳審計(jì)可由政府審計(jì)或民間審計(jì),即由注冊(cè)會(huì)計(jì)師受托有償進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。意在提高被審計(jì)單位或部門(mén)的低碳生產(chǎn)管理水平、績(jī)效和責(zé)任意識(shí),提出改進(jìn)建議。低碳審計(jì)是對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源管理水平、用能設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程的用能狀況、能源、物流、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)。

我國(guó)資源供需矛盾突出,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須推行資源高效利用的低碳經(jīng)濟(jì)模式。碳審計(jì)作為能源審計(jì)的一個(gè)重要分支,對(duì)環(huán)境保護(hù)具有直接作用。一方面,碳審計(jì)能夠通過(guò)自己特有的手段和方法,直接評(píng)價(jià)能源使用的投入產(chǎn)出關(guān)系,揭示能源利用中的有效性以及對(duì)地球“體溫”存在的影響等問(wèn)題。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的必然選擇,它與節(jié)能減排和環(huán)保審計(jì)既有聯(lián)系,又有區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)是“節(jié)能減排”、“環(huán)?！薄ⅰ澳茉础?、“低碳生產(chǎn)”、“低碳技術(shù)”、“新能源開(kāi)發(fā)”等諸多審計(jì)的總和。構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式不僅是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐需求。

(二)低碳審計(jì)的程序

根據(jù)低碳審計(jì)的目的和要求,低碳審計(jì)的程序概括如下:

1.確定審計(jì)的目標(biāo)和具體工作內(nèi)容,制定低碳審計(jì)方案和工作時(shí)間、工作內(nèi)容和審計(jì)范圍,報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后確定低碳審計(jì)任務(wù);

2.工作任務(wù)確定后應(yīng)由審計(jì)單位與審計(jì)委托方簽訂低碳審計(jì)委托書(shū),作為審計(jì)單位開(kāi)展審計(jì)工作的依據(jù);

3.審計(jì)單位應(yīng)深入用能單位收集能源購(gòu)入、消耗、外銷(xiāo)、庫(kù)存等有關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理,并應(yīng)認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查情況;

5.按任務(wù)書(shū)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、計(jì)算與分析;

6.對(duì)選定的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析;

7.根據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、考查和檢測(cè)的結(jié)果編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告;

8.定期回訪調(diào)查,確保低碳審計(jì)的效果。

(三)低碳審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容

審計(jì)的目的是促進(jìn)被審計(jì)單位真實(shí)實(shí)施低碳,節(jié)能減排、增強(qiáng)盈利能力,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)用能單位執(zhí)行、落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)能源方針、政策情況進(jìn)行監(jiān)督,幫助用能單位在生產(chǎn)活動(dòng)中摸清用能底數(shù),查找在能源利用方面存在的浪費(fèi)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力和制定節(jié)能方向,以降低企業(yè)能源消耗和生產(chǎn)成本,提高能源利用效率。審計(jì)目標(biāo)是人們通過(guò)審計(jì)活動(dòng)所期望實(shí)現(xiàn)的根本目的、要求的總和。它是隨審計(jì)環(huán)境的變化而不斷變化的,除受審計(jì)對(duì)象的制約以外,還取決于審計(jì)主體的性質(zhì)和審計(jì)授權(quán)或委托者的要求,以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)對(duì)審計(jì)的客觀需要的影響。低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的發(fā)展方向,低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)目標(biāo)自然要隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。

低碳審計(jì)的主要內(nèi)容和方法有:

1.在財(cái)政審計(jì)中,審計(jì)人員可以在財(cái)政預(yù)算草案的編制、追加預(yù)算的審批和撥付等環(huán)節(jié),監(jiān)督財(cái)政及有關(guān)部門(mén)或單位是否從材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置以及減少排放、節(jié)約資源等方面,圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的要求編制預(yù)算草案。同時(shí)要檢查監(jiān)督在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)和社會(huì)實(shí)行的促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政激勵(lì)政策是否執(zhí)行到位,應(yīng)該撥付的補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付。

2.在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位審計(jì)中,審計(jì)人員可以檢查監(jiān)督這些財(cái)政資金的使用部門(mén)是否按照預(yù)算安排及低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的原則去使用這部分資金。比如交通運(yùn)輸設(shè)備、照明設(shè)備、材料的采購(gòu),是否選擇了低能耗、低排放、低污染的節(jié)能減排材料和設(shè)備;有無(wú)違反規(guī)定購(gòu)置大排量汽車(chē)和無(wú)編制汽車(chē);如果安排績(jī)效審計(jì),還應(yīng)檢查被審計(jì)單位在節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水方面的措施是否得力,成效是否明顯;還可以到現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查,觀察是否存在長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等現(xiàn)象以及在設(shè)備方面的大馬拉小車(chē)等現(xiàn)象,是否在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面發(fā)揮了國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)有的表率作用。

3.在對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)把國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計(jì)方案中,從工藝技術(shù)的選擇到設(shè)備、材料和燃料的選購(gòu),是否堅(jiān)持了節(jié)約和效能相結(jié)合的原則,是否把節(jié)能、降耗、減排的考核放在與產(chǎn)值產(chǎn)量考核同等的地位上,節(jié)能減排降耗的各項(xiàng)管理制度是否建立健全,有關(guān)措施是否切實(shí)可行,行之有效。監(jiān)督檢查被審計(jì)企業(yè)是否存在管理松弛、紀(jì)律渙散、損失浪費(fèi)嚴(yán)重等突出問(wèn)題。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),特別是節(jié)能減排指標(biāo)是否達(dá)到或接近甚至超過(guò)同行業(yè)先進(jìn)水平,單位GDP能源消耗是否逐年下降。特別是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)效益好的帶壟斷性質(zhì)的企業(yè),是否存在違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)和使用超大排量汽車(chē)、建豪華辦公樓等講排場(chǎng),擺闊氣的腐敗現(xiàn)象。各級(jí)財(cái)政撥付給企業(yè)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定合理使用,有無(wú)擠占挪用,甚至虛報(bào)冒領(lǐng)等重大違法違紀(jì)問(wèn)題。

4.為了更好地發(fā)揮審計(jì)的作用,應(yīng)該采用正面宣傳、從嚴(yán)處罰和公開(kāi)披露相結(jié)合的方式,通過(guò)適當(dāng)?shù)拿襟w宣傳那些在節(jié)能減排方面做出突出貢獻(xiàn)的單位,以審計(jì)機(jī)關(guān)的影響力,推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí),對(duì)那些管理混亂,浪費(fèi)嚴(yán)重,節(jié)能減排指標(biāo)完成不力的單位,堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處并給予曝光,以此促進(jìn)全社會(huì)逐漸形成一種良好的、自覺(jué)的節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念和氛圍。

從上述內(nèi)容可見(jiàn),低碳審計(jì)對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)能源管理、提高耗能設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率、挖掘節(jié)能潛力、建立能源管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)能源利用水平具有重要的指導(dǎo)作用。

二、煤礦企業(yè)面臨的審計(jì)問(wèn)題及如何進(jìn)行低碳審計(jì)工作

(一)煤礦企業(yè)在審計(jì)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題

我國(guó)大型煤炭企業(yè)多采用多元化經(jīng)營(yíng),企業(yè)內(nèi)部具有復(fù)雜的資源和能源利用關(guān)系,導(dǎo)致能源管理人員分析能源利用狀況和節(jié)能減排潛力較為困難。通過(guò)能源審計(jì)可查找問(wèn)題所在環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)解決。在對(duì)大型煤炭企業(yè)審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有:

1.審計(jì)量器具配備方面,主要用能設(shè)備的計(jì)量?jī)x表配置不完善,特別是煤礦自用鍋爐煤炭計(jì)量工作不夠細(xì)化、爐渣現(xiàn)場(chǎng)提取化驗(yàn)考核存在人為因素等,不利于對(duì)耗能設(shè)備的節(jié)能考核。

2.能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及報(bào)表還存在缺陷,未強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)的具體途徑,給核算帶來(lái)困難。

3.審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平參差不齊,給審計(jì)帶來(lái)一定難度,影響到審計(jì)水平的質(zhì)量。

(二)煤礦企業(yè)如何進(jìn)行低碳審計(jì)工作

在實(shí)際工作中,依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理,對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行全方位的封閉審計(jì),分析各個(gè)因素(或環(huán)節(jié))影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度,從而排查出存在的浪費(fèi)問(wèn)題和節(jié)能潛力,并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地提出整改措施。在開(kāi)展低碳審計(jì)工作時(shí),要查找企業(yè)各種數(shù)據(jù)的來(lái)源,并追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)確性和合理性,進(jìn)行能源實(shí)物量平衡分析,采取盤(pán)存查賬、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)試等手段,檢查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠時(shí),才能進(jìn)行能耗指標(biāo)的計(jì)算分析,進(jìn)而查找節(jié)能潛力,提出合理化整改建議和措施。

1.用生命周期法對(duì)是否低碳技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)行低碳評(píng)估。例如水煤漿是否應(yīng)該在燃煤鍋爐上推廣應(yīng)用,首先應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行低碳評(píng)估,評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是生命周期法,即水煤漿應(yīng)用的整個(gè)生命周期鏈條中碳排放量的計(jì)算,可用財(cái)務(wù)核算的原理來(lái)推算整個(gè)生命周期過(guò)程當(dāng)中碳排放量,既要計(jì)算提高效率而達(dá)到節(jié)煤、減少的碳排放量,還要計(jì)算原煤磨細(xì)、水成蒸汽、運(yùn)輸增加、增加的輔助環(huán)保設(shè)備制造、運(yùn)行、銷(xiāo)售及售后維護(hù)方面等各方面能耗與碳排放量;然后用整個(gè)生命周期鏈對(duì)碳排放總量進(jìn)行度量,看是否真正低碳,從而決策是否應(yīng)該立項(xiàng)、推廣應(yīng)用:財(cái)政、科研、稅收、排污總量指標(biāo)、能源指標(biāo)等方面政策是否應(yīng)支持及支持力度。

2.加強(qiáng)能源管理。按照《節(jié)能法》和《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),每年安排專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能資金用于節(jié)能科研開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作;設(shè)立節(jié)能管理機(jī)構(gòu);建立健全能源管理制度,制定計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程管理和定額考核等一系列的能源管理制度,并以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式嚴(yán)格考核;杜絕水電風(fēng)氣系統(tǒng)的跑冒滴漏,加強(qiáng)熱力設(shè)備保溫,優(yōu)化燃燒方式,提高供電系統(tǒng)功率因數(shù),改進(jìn)操作方法等。開(kāi)發(fā)新型節(jié)能工藝,進(jìn)一步提高能源利用效率,達(dá)到領(lǐng)先水平。

3.提高能源利用效率。(1)將現(xiàn)有原煤淘汰浮選壓濾工藝流程生產(chǎn)線逐步改造為先進(jìn)的全重介浮選壓濾工藝,新建選煤廠的原煤深加工系統(tǒng)全部采用全重介浮選壓濾工藝。(2)推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī),高效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī),高效傳動(dòng)系統(tǒng)等;對(duì)大中型變工況電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行變頻調(diào)速改造,合理匹配電機(jī)系統(tǒng);推廣無(wú)功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng),優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制。(3)采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐;通過(guò)集中配煤優(yōu)化入爐燃料;通過(guò)改造和分層燃燒等技改措施,提高鍋爐熱效率。(4)資源綜合利用,主要措施是:建矸石電廠、瓦斯電廠。

4.加強(qiáng)宣傳與研究。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè),由于當(dāng)前審計(jì)工作還無(wú)法涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位,對(duì)一些工業(yè)企業(yè)沒(méi)有審計(jì)監(jiān)督權(quán)限,所以?xún)H僅依靠審計(jì)監(jiān)督來(lái)落實(shí)節(jié)能減排政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要加強(qiáng)對(duì)低碳評(píng)價(jià)與低碳審計(jì)意義、目的、內(nèi)容及采用生命周期法評(píng)估的宣傳,尤其領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)家首先要樹(shù)立低碳觀念。媒體也要注意“漂碳”概念的宣傳。另外,鑒于低碳評(píng)價(jià)與低碳審計(jì)是新概念,政府應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)低碳評(píng)價(jià)與低碳審計(jì)的內(nèi)容、方法、監(jiān)督管理機(jī)制及相應(yīng)政策法規(guī)等進(jìn)行研究。

5.加強(qiáng)企業(yè)自律。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)自律組織這一渠道,積極組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部能源審計(jì),即企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依據(jù)國(guó)家的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照審計(jì)機(jī)關(guān)事先規(guī)定的程序,對(duì)其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)能源使用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行核查,最終形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告,在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問(wèn)題,并加以解決。

6.加強(qiáng)審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計(jì)工作者是低碳審計(jì)的前鋒戰(zhàn)士,只有通過(guò)審計(jì)工作者專(zhuān)業(yè)純熟的審計(jì),才能得到專(zhuān)業(yè)的、精確的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果對(duì)于煤炭企業(yè)進(jìn)行低碳工作十分重要,同時(shí)也影響著國(guó)家低碳事業(yè)的基礎(chǔ)。

三、實(shí)例分析

筆者引用中國(guó)礦業(yè)大學(xué)節(jié)能技術(shù)服務(wù)站依據(jù)對(duì)某大型煤炭企業(yè)低碳審計(jì)案例,實(shí)證分析低碳審計(jì)在大型煤炭企業(yè)中的作用以及如何利用審計(jì)方法來(lái)挖掘節(jié)能減排潛力。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況

圖1顯示了某大型煤炭企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)狀況,圖2、圖3和圖4分別顯示了該企業(yè)二級(jí)單位原煤生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、電解鋁生產(chǎn)能源消費(fèi)狀況。

如圖所示,就能源消費(fèi)去向來(lái)說(shuō),原煤主要用于電力生產(chǎn)和供熱,電力主要用于電解鋁,重油主要用于電解鋁中陽(yáng)極生產(chǎn)。審計(jì)過(guò)程中可以通過(guò)準(zhǔn)確把握該企業(yè)能源消費(fèi)狀況以及能源流向,為各項(xiàng)能源消耗指標(biāo)計(jì)算和能源利用效果評(píng)價(jià)提供合理依據(jù)。

(二)分析和評(píng)價(jià)企業(yè)能耗指標(biāo),核算節(jié)能減排量

2008年該煤炭企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費(fèi)量為102 320.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含洗耗),不計(jì)人洗耗工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費(fèi)量為8 28817.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤。圖5顯示了2005―2008年4年來(lái)該大型煤炭企業(yè)綜合能耗指標(biāo)的審計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示2008年單位產(chǎn)值綜合能耗(當(dāng)量值)審計(jì)指標(biāo)為1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,單位工業(yè)增加值能耗為2.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,單位產(chǎn)值電耗為2 339.31KWH/萬(wàn)元。企業(yè)2008年單位產(chǎn)值綜合能耗和單位工業(yè)增加值能耗與3年相比均有降低。

(三)審計(jì)期如何從管理體系中挖掘節(jié)能潛力

針對(duì)企業(yè)管理體系中存在的缺陷,采取一系列措施優(yōu)化管理體系,從而實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。具體措施如:

合理配備節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的人員;落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)施能耗公報(bào)制度和節(jié)能獎(jiǎng)懲制度;強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部節(jié)能監(jiān)察工作,強(qiáng)化重點(diǎn)耗能單位和耗能設(shè)備的節(jié)能管理;完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與制度體系,加強(qiáng)能源消耗的定額考核。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘節(jié)能潛力。取消或部分取消燃煤鍋爐,充分利用余熱、余汽、余溫實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工廠、生活社區(qū)等集中供暖。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),從技術(shù)層面挖掘節(jié)能潛力。適時(shí)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用可靠的節(jié)能開(kāi)采技術(shù),以工藝改革促進(jìn)節(jié)能,并通過(guò)提高煤炭開(kāi)采的回收率,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)節(jié)能。如對(duì)電耗較高的礦井主通風(fēng)機(jī)實(shí)施節(jié)能改造,應(yīng)用電力電子調(diào)節(jié)和液壓風(fēng)葉調(diào)節(jié)技術(shù),合理選配高效節(jié)能局部通風(fēng)機(jī);礦井中央泵房排水要采用集中自動(dòng)控制技術(shù),主排水設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行盡量實(shí)現(xiàn)“避峰填谷”時(shí)用電;采用先進(jìn)的填充技術(shù)將未出井的矸石回填已采掘完的巷道,實(shí)現(xiàn)矸石不上井,減少提升耗能。加強(qiáng)資源綜合利用,做到最大程度的減排。綜合利用煤矸石,減少造成污染和資源浪費(fèi)。采用保水、節(jié)水開(kāi)采措施,合理保護(hù)礦區(qū)水資源。增加礦井水處理工程,使水資源再利用,爭(zhēng)取做到礦井水零排放。

四、結(jié)語(yǔ)

節(jié)約能源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針,不僅是為了緩解能源供需矛盾,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速地發(fā)展,而且對(duì)改善環(huán)境起著重要的作用。煤礦企業(yè)一直是我國(guó)能源大戶(hù),如何運(yùn)用科學(xué)合理的手段和方法,對(duì)煤礦企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,低碳審計(jì)對(duì)企業(yè)的能源管理、能源技術(shù)改造以及近期及遠(yuǎn)期的節(jié)能工作起到了重要的指導(dǎo)性作用,為企業(yè)合理用能、節(jié)約用能提供了必要的條件和依據(jù),是提高企業(yè)能源管理水平的一條重要途徑。通過(guò)對(duì)某大型煤礦企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)案例分析,使生產(chǎn)單位自身掌握了生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗情況,積極查找企業(yè)的管理漏洞,促使企業(yè)提出了具有一定科學(xué)依據(jù)的技術(shù)改造措施,推動(dòng)企業(yè)節(jié)能工作健康有序地發(fā)展。但是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè),由于當(dāng)前審計(jì)工作還無(wú)法涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位,對(duì)一些工業(yè)企業(yè)沒(méi)有審計(jì)監(jiān)督權(quán)限,所以?xún)H僅依靠審計(jì)監(jiān)督來(lái)落實(shí)節(jié)能減排政策,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要保證低碳審計(jì)積極健康可持續(xù)發(fā)展,觀念創(chuàng)新是首要、體制創(chuàng)新是基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新是關(guān)鍵、人才建設(shè)是根本。

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機(jī)關(guān)單位節(jié)能減排措施范文第5篇

這次會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神和開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)20*年全市交通行業(yè)的節(jié)能減排工作，分析當(dāng)前交通行業(yè)節(jié)能減排工作面臨的新形勢(shì)和新要求，研究部署2009年全市交通行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保“十一五”全市交通行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)的全面完成。剛才，對(duì)全市交通行業(yè)“十佳節(jié)油操作標(biāo)兵”和“十佳節(jié)能技改標(biāo)兵”進(jìn)行了表彰，“雙十佳”代表分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，胡躍軍同志代表市交通局與15家單位簽訂了2009年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家按照責(zé)任書(shū)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三方面內(nèi)容。

一、20*年全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作回顧

20*年，全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市節(jié)能辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于節(jié)能減排工作的決策部署，積極踐行資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展理念，按照市政府下達(dá)的交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極采取有效措施，沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，咬定目標(biāo)，毫不松懈，節(jié)能減排工作取得了階段性成果。一是超額完成市政府下達(dá)的全市交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。20*年我市交通行業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為1.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上年同期為1.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了5.94%，超額完成了市政府下達(dá)的萬(wàn)元增加值能耗下降5%的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。二是超額完成市政府下達(dá)的全市交通行業(yè)市級(jí)5家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。其中，*港股份有限公司*年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比07年下降10.65％，超額完成市定4％的目標(biāo)；*櫟社機(jī)場(chǎng)*年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比07年下降5.84％，超額完成市定4％的目標(biāo)；市公運(yùn)集團(tuán)*年萬(wàn)元增加值能耗比07年下降7.56％，超額完成市定5.5％的目標(biāo)；*海運(yùn)集團(tuán)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比07年下降24.2％，超額完成市定4％的目標(biāo)；市汽運(yùn)集團(tuán)*年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗比07年下降8.03％，超額完成市定5.5％的目標(biāo)。三是全市交通節(jié)能工作在結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能方面取得了新成效?；仡?0*年工作，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。

20*年全市交通行業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能減排工作作為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化管理的重要抓手，作為調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、轉(zhuǎn)變交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口。通過(guò)抓全面動(dòng)員、抓責(zé)任落實(shí)、抓重點(diǎn)企業(yè)、抓制度完善、抓宣傳教育，已基本形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的交通行業(yè)節(jié)能減排工作的新格局。

一是全面動(dòng)員,層層發(fā)動(dòng)。為確保完成市政府下達(dá)的交通行業(yè)20*年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，4月22日召開(kāi)了全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)行了一次再動(dòng)員、再部署。局主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話，同時(shí)對(duì)扎實(shí)推進(jìn)20*年全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作提出了八個(gè)方面的具體要求。全市交通行業(yè)各單位根據(jù)全市交通行業(yè)節(jié)能減排大會(huì)上的工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際，層層組織發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員部署，形成了節(jié)能減排工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)相互配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

二是分解目標(biāo)，加強(qiáng)考核。根據(jù)市政府下達(dá)的20*年全市交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，市交通局與各縣（市）區(qū)交通局、行業(yè)管理部門(mén)等15家單位簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將市政府下達(dá)的20*年交通行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到相關(guān)單位。并且，把節(jié)能減排工作列入了對(duì)各縣（市）、區(qū)交通局和局管局屬事業(yè)單位的年度考核內(nèi)容之一。形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

三是重點(diǎn)企業(yè)，示范帶頭。全市交通行業(yè)年能耗1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)共有127家左右，其中，市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)5家，各縣市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)122家。全市重點(diǎn)企業(yè)年能耗要占全行業(yè)能耗的77.5％以上，20*年127家企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗能為0.394噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上年同期為0.426噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降7.5％，為交通節(jié)能減排工作作出顯著成績(jī)。

四是制定制度，落實(shí)責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，市交通局與市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《*市道路運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確了到2012年道路運(yùn)輸行業(yè)“五廢”回收和“兩廢”下降的工作目標(biāo)和主要措施。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)*市淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作方案的通知》要求，本著“控制增量，削減存量，落實(shí)責(zé)任，綜合推進(jìn)”的方針，制定出臺(tái)了《*市汽車(chē)維修行業(yè)淘汰全氯氟烴實(shí)施方案》，有效地推進(jìn)了我市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)工作。

（二）政策引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排工作取得新發(fā)展。

對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，如何調(diào)整好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式向現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，是交通行業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展的重要抓手。20*年主要抓了公路運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)繼續(xù)向“大特新”方向發(fā)展，加快淘汰高能耗高排放的營(yíng)運(yùn)車(chē)船，大力發(fā)展重型柴油貨車(chē)和集裝箱牽引車(chē)輛，加快貨運(yùn)車(chē)輛廂式化進(jìn)程，增加運(yùn)輸效率，提高車(chē)船能源利用率。全年共新增集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛656輛，廂式貨車(chē)800輛，新增船舶139艘、91.23萬(wàn)載重噸，注銷(xiāo)船舶123艘、43.43萬(wàn)載重噸，平均船齡為7.2年，大大低于平均船齡13年的省港航局考核指標(biāo)。水運(yùn)運(yùn)力達(dá)到310萬(wàn)載重噸，創(chuàng)歷史新記錄，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)力規(guī)模居全省第一。

同時(shí)，加大技改投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)加快淘汰老舊車(chē)（船）更新改造步伐。為鼓勵(lì)發(fā)展廂式節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，擴(kuò)大了補(bǔ)助范圍，由原來(lái)20噸以上擴(kuò)大到10噸以上廂式車(chē)。20*年對(duì)新增符合省定政策的87輛大噸位道路運(yùn)輸車(chē)輛和97臺(tái)模擬駕培器共落實(shí)了150.56萬(wàn)元技改補(bǔ)助資金；新增節(jié)能環(huán)保型客運(yùn)車(chē)73輛，船舶16艘、共15.8萬(wàn)載重噸，落實(shí)了966.368萬(wàn)元技改補(bǔ)助資金。

二是加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。以推進(jìn)交通大物流建設(shè)，形成第四方物流市場(chǎng)為目標(biāo)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展抓轉(zhuǎn)型上下功夫。物流基地規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，物流龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展城市物流配送體系，加快中長(zhǎng)途班線整合和普通班線的快客化、公交化整合改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成了*至溪口、慈溪、余姚3條城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造。以杭州灣跨海大橋開(kāi)通為契機(jī)，對(duì)開(kāi)往*、*及*三個(gè)方向的部分高速、快速客運(yùn)班線進(jìn)行優(yōu)化，自5月2日起由原走滬杭甬高速線改走了大橋線。

通過(guò)改造調(diào)整，實(shí)行班線公司化運(yùn)作，不僅優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，而且優(yōu)化了運(yùn)力結(jié)構(gòu)。如：北侖區(qū)交通局于20*年7月1日完成了全部中巴車(chē)公交化改造任務(wù)，改造后的中巴車(chē)不僅具有低能耗、低排放、低噪聲等特點(diǎn)，而且票價(jià)平均下調(diào)50%，最大下降幅度達(dá)80%，使廣大市民真正享受到城鄉(xiāng)公交一體化帶來(lái)的便利與實(shí)惠，取得了既節(jié)能又惠民的“雙贏”。

（三）科技支撐，不斷創(chuàng)新，節(jié)能減排工作取得新突破。

一是抓節(jié)能科研計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)。上半年在安排科技計(jì)劃項(xiàng)目中，交通科技補(bǔ)助政策繼續(xù)向推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備以及節(jié)能科技創(chuàng)新和技術(shù)改造方面傾斜。20*年開(kāi)展了《洗車(chē)用水循環(huán)節(jié)能設(shè)備應(yīng)用試點(diǎn)研究》等四個(gè)項(xiàng)目研究。同時(shí)，為推動(dòng)擠擴(kuò)支盤(pán)樁技術(shù)在交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，著手編制浙江省交通工程地方標(biāo)準(zhǔn)《公路橋涵擠擴(kuò)支盤(pán)樁工程技術(shù)規(guī)范》，該項(xiàng)目列入了省質(zhì)監(jiān)局20*年地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。

二是抓節(jié)能科技項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。一批節(jié)能科技項(xiàng)目通過(guò)技術(shù)攻關(guān)取得了顯著成效，得到了較好推廣應(yīng)用。如：公路運(yùn)輸方面成功應(yīng)用了先進(jìn)的GPS監(jiān)控技術(shù)，在快客、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛上安裝GPS定位系統(tǒng)。通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)行全方位的監(jiān)控，不僅提升了安全管理手段，而且將車(chē)輛的行駛速度控制在經(jīng)濟(jì)車(chē)速運(yùn)行狀態(tài)下，有效降低了燃油消耗。公運(yùn)集團(tuán)使用該技術(shù)后，平均每輛車(chē)百公里可節(jié)約燃油1.6升,一輛車(chē)每年可節(jié)約燃油近2240升,全年僅客運(yùn)部分可節(jié)約燃油125.44萬(wàn)升左右,同時(shí)還減少了車(chē)輛的機(jī)件損耗。

*港股份有限公司各集裝箱分公司全力推進(jìn)輪胎龍門(mén)吊“油改電”項(xiàng)目，將原來(lái)以柴油為動(dòng)力的龍門(mén)吊，改為以電為動(dòng)力。按目前價(jià)格水平測(cè)算，實(shí)施后可節(jié)約能耗50%，節(jié)約成本75%以上。原先每運(yùn)輸、堆放一只標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，能耗費(fèi)用大約在7.00元左右，如今每箱搬運(yùn)能耗成本降至1.6元，下降比例達(dá)到77%。該項(xiàng)目總投資額概算為3.9億元，計(jì)劃兩年內(nèi)完成，預(yù)計(jì)到時(shí)每年可節(jié)約成本1.13億元。目前北侖第二集裝箱分公司已完成改造工作，經(jīng)市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心認(rèn)定每年可節(jié)約標(biāo)煤約為2881噸。

三是抓交通節(jié)能領(lǐng)域的拓展。在開(kāi)展交通節(jié)能工作中，既注重抓交通運(yùn)輸工具的節(jié)能，又重視抓交通工程建設(shè)的節(jié)能，并取得了一定的突破。如：北侖交通局在329國(guó)道大中修工程中，采用直接將碎舊混凝土作為路面材料的多錘頭破碎法施工，不但解決了因丟棄水泥碎塊而造成的環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)節(jié)約了工程成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)此項(xiàng)工藝既節(jié)約了路基材料成本約16.7萬(wàn)元、運(yùn)輸成本約8.5萬(wàn)余元，工程總費(fèi)用約25.3萬(wàn)元，又提前了工期20余天。象山交通局在路面大修中積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)---泡沫瀝青冷再生技術(shù)，同樣也解決了破碎后舊瀝青路面材料廢棄而引起的環(huán)境污染問(wèn)題，有效利用了原有的路面材料，節(jié)約了資源。市公路局努力打造生態(tài)型公路建設(shè)，積極推廣應(yīng)用“瀝青路面再生利用”，并在**鎮(zhèn)*至*村公路工程建設(shè)中先行試點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化管理，提高素質(zhì)，節(jié)能減排工作取得新保障。

一是抓組織網(wǎng)絡(luò)體系。市交通局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)，建立了全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）、區(qū)交通局，交通企事業(yè)單位根據(jù)本單位實(shí)際建立了相應(yīng)的節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)，為全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作的上情下達(dá)、下情上傳，確保節(jié)能減排各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

二是抓優(yōu)化運(yùn)輸組織管理。交通運(yùn)輸組織管理是否科學(xué)、合理是交通節(jié)能的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，主要通過(guò)科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化班次、有效管理等形式提高車(chē)船實(shí)載率，節(jié)約能耗，降低成本核算，提升經(jīng)濟(jì)效益。

三是抓裝備源頭準(zhǔn)入。在車(chē)輛（船舶）更新（或新增）時(shí)，優(yōu)先考慮發(fā)展節(jié)能環(huán)保型車(chē)輛，加速淘汰能耗高、防污染性能差的車(chē)船，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，積極做好節(jié)能評(píng)估工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的要求，做好重大項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。20*年對(duì)*-舟山港梅山保稅港區(qū)1#～5#集裝箱碼頭工程和北侖電廠一期碼頭改擴(kuò)建工程兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估，6月份通過(guò)了交通運(yùn)輸部審查。

四是抓開(kāi)源節(jié)流。為減少開(kāi)支、制止浪費(fèi)，在全市交通行業(yè)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中開(kāi)展了“節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙”等辦公節(jié)能活動(dòng)，全面建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。各單位紛紛從小事節(jié)能、自身節(jié)能入手，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。較好地杜絕了“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象，減少了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗。尤其是在公務(wù)車(chē)輛使用管理、老舊空調(diào)設(shè)備和照明產(chǎn)品改造、執(zhí)行空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了明顯的成效，起到了節(jié)能示范帶頭作用。

五是抓能源統(tǒng)計(jì)工作。20*年起能耗統(tǒng)計(jì)工作逐步由原來(lái)的年報(bào)改為季報(bào)，為定期分析行業(yè)能源利用狀況、研究相關(guān)政策、措施提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)根據(jù)《市經(jīng)委市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法及單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案的通知》要求，及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送我市煤炭流入與流出情況統(tǒng)計(jì)。

六是抓節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)教育。20*年組織了20多名節(jié)能工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加交通部和省交通廳舉辦的《節(jié)能法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并積極輸送多名企業(yè)干部職工參加了市能管員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了各單位節(jié)能管理人員的節(jié)能知識(shí)和管理水平。同時(shí)，組織編寫(xiě)了《汽車(chē)（船舶）節(jié)油常識(shí)推介》小冊(cè)子；10月28日在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等交通主要窗口單位向廣大市民和旅客進(jìn)行了為期一天的交通節(jié)能知識(shí)宣傳活動(dòng)，突出全行業(yè)、面向全社會(huì)開(kāi)展交通節(jié)能知識(shí)普及教育。

七是抓宣傳活動(dòng)載體。在市節(jié)能宣傳月期間，與市節(jié)能辦聯(lián)合組織舉辦了*市交通領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推介會(huì)，并得到很好的應(yīng)用。如：象山、*、北侖等交通局迅速啟動(dòng)了隧道節(jié)能燈改造計(jì)劃，共有8條隧道進(jìn)行了改造，取得了明顯的節(jié)能效果。為更好地引導(dǎo)交通行業(yè)廣大干部職工自覺(jué)踐行節(jié)約能源理念，不斷提高節(jié)能意識(shí)，努力營(yíng)造節(jié)能減排濃厚氛圍，組織開(kāi)展了全市交通行業(yè)“十佳節(jié)油操作標(biāo)兵”和“十佳節(jié)能技改標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。在各單位層層選拔推薦、評(píng)委會(huì)初審、網(wǎng)上群眾投票評(píng)選、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組審定、網(wǎng)上公示的基礎(chǔ)上，評(píng)選出了全市交通行業(yè)徐歡忠等“十佳節(jié)油操作標(biāo)兵”和謝嗣等“十佳節(jié)能技改標(biāo)兵”，為節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展起到了典型示范作用。同時(shí)，積極做好交通行業(yè)節(jié)能示范項(xiàng)目的評(píng)選和推薦工作，20*年節(jié)能燈技術(shù)在公路隧道中的應(yīng)用等3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省首批節(jié)能示范項(xiàng)目。

同志們，交通行業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣、任務(wù)重，雖然全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了階段性成效，但我們必須清醒地看到節(jié)能減排的路還很長(zhǎng)，節(jié)能減排的很多方面工作還存在著不足：一是科技創(chuàng)新、技術(shù)節(jié)能力度上還有待于加強(qiáng)。二是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，能源消耗統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳資料等基礎(chǔ)工作還比較薄弱，分析評(píng)價(jià)節(jié)能工作缺少及時(shí)有效準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持。三是機(jī)關(guān)、事業(yè)節(jié)能的意識(shí)還比較淡薄，表率帶頭作用尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些因素嚴(yán)重影響制約著節(jié)能減排工作的深入發(fā)展，還需要我們采取切實(shí)有效措施，不斷加以改進(jìn)和完善。

二、全市交通行業(yè)節(jié)能減排工作面臨的新形勢(shì)和新要求

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯減速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難急劇增加，交通運(yùn)輸業(yè)遭到了前所未有的沖擊，面臨前所未有的困難。尤其對(duì)航運(yùn)業(yè)的影響更為嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本居高不下，運(yùn)價(jià)大幅下滑，許多中小航運(yùn)企業(yè)因資金緊張、還貸壓力加重而陷入經(jīng)營(yíng)困境。受航運(yùn)業(yè)影響，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增幅明顯回落，道路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速明顯放緩，全市交通行業(yè)節(jié)能減排的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)尤為激烈。但同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，從中央到地方采取了一系列扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的政策措施，“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”給交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，做好節(jié)能減排工作，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，既是交通企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是創(chuàng)新交通體制、機(jī)制，提升管理水平的重要切入點(diǎn)，更是推動(dòng)現(xiàn)代交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫性和責(zé)任性。交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，又是國(guó)家能源消耗大戶(hù)，加強(qiáng)交通行業(yè)節(jié)能減排工作是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)的必然要求；是貫徹落實(shí)中央“保增促調(diào)”戰(zhàn)略、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措；是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、轉(zhuǎn)變交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口。因此，全市交通行業(yè)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展交通節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在對(duì)歷史、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的高度，花大力氣抓好節(jié)能減排。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確處理交通發(fā)展與節(jié)能減排之間的關(guān)系，正確處理企業(yè)減負(fù)、擴(kuò)內(nèi)需與節(jié)能減排之間的關(guān)系，正確處理以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與節(jié)能減排之間的關(guān)系。要把節(jié)能減排工作與當(dāng)前開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，與努力完成全年交通各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合，與圓滿(mǎn)完成交通行業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，抓緊抓實(shí)。