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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案范文第1篇

 

為大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，加快構(gòu)建具有荊門特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)荊門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、通用航空產(chǎn)業(yè)鏈、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈、綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。力爭將綠色磷化、石油化工、綠色食品、通用航空、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；將汽車、新材料、智能制造裝備、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)綠色建材和家居、紡織服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級。推動(dòng)我市形成千億產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、五百億產(chǎn)業(yè)為骨干、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

（一）綠色磷化產(chǎn)業(yè)鏈。全面推動(dòng)磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造涵蓋肥料級、工業(yè)級、食品級、電子級等磷系化學(xué)品和磷礦伴生物回收制品綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將我市磷化產(chǎn)業(yè)打造成全國重要的磷肥產(chǎn)品生產(chǎn)與復(fù)合肥研發(fā)及加工基地，全國重要的氟化工新材料及氟、磷精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國重要的磷石膏綜合利用基地。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將新建磷化項(xiàng)目布局到荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、鐘祥胡集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東寶化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。依托新洋豐、鄂中生態(tài)等骨干企業(yè)，推動(dòng)磷化企業(yè)兼并重組，2025年底前完成49家磷化企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)，將全市磷化工企業(yè)控制在30家以內(nèi)。積極推進(jìn)磷石膏綜合利用，力爭10年內(nèi)達(dá)到產(chǎn)用平衡。到2025年，全市綠色磷化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（二）石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。以建設(shè)全國綠色能源示范基地為契機(jī)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)從煉油主導(dǎo)型向煉化一體化轉(zhuǎn)變。以荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園為載體，推動(dòng)園區(qū)配套一次煉油1000萬噸原油管道建設(shè)；大力支持荊門石化煉化技術(shù)提檔升級，開展煉油副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展碳四、碳五及芳烴、丙烯、乙烯等產(chǎn)業(yè)鏈，建成百萬噸級特種油生產(chǎn)基地和百萬噸級化工產(chǎn)品基地。到2025年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元。

（三）汽車產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接“漢孝隨襄十”汽車產(chǎn)業(yè)走廊，以荊門高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園為核心，以鐘祥市、京山市裝備制造聚集區(qū)為輔助，突破性發(fā)展乘用車、皮卡車等整車制造產(chǎn)業(yè)和新能源動(dòng)力電池等汽車零部件產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)長城汽車等整車企業(yè)，向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型，積極布局以純電動(dòng)汽車為主攻方向的新能源整車制造技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，形成汽車整車制造、新能源汽車、新能源動(dòng)力電池、汽車關(guān)鍵零部件、特種車輛等五大產(chǎn)業(yè)鏈均衡協(xié)同發(fā)展格局。到2025年，全市傳統(tǒng)車輛、特種車輛、新能源車輛年產(chǎn)量達(dá)30萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（四）通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展部署，按照“一核（漳河機(jī)場通用航空核心區(qū)）、兩區(qū)（特種飛行器研究所本部和漳河新區(qū)研發(fā)基地、荊門高新區(qū)航空裝備工業(yè)園）、多點(diǎn)（鐘祥市、京山市、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)等通用機(jī)場）”產(chǎn)業(yè)布局，以特種飛行器研究所等企業(yè)為骨干，高質(zhì)量建設(shè)漳河新區(qū)國家級通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、荊門航空產(chǎn)業(yè)園省級軍民融合示范基地。大力發(fā)展通用航空器研發(fā)與制造，打造包括整機(jī)制造、航空零部件制造、地面設(shè)備制造以及通用飛機(jī)服務(wù)業(yè)于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈。大力開展通航制造產(chǎn)業(yè)招商引資，引進(jìn)通航制造規(guī)上企業(yè)5家以上。到2025年，全市通用航空產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到20億元。

（五）智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以集成化、柔性化、數(shù)字化、智能化為導(dǎo)向，將高端裝備制造與傳統(tǒng)制造改造提升相結(jié)合，著力打造裝備制造（輕工機(jī)械）國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、智能制造省級重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能成套設(shè)備（紙制品等輕工包裝機(jī)械等）、關(guān)鍵零部件（高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動(dòng)以及伺服控制機(jī)構(gòu)等）、激光設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。支持京山輕機(jī)打造具有國際先進(jìn)水平、高度數(shù)字化、智能化的包裝設(shè)備生產(chǎn)基地。依托京山農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，健全農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。支持沙洋發(fā)展港口重型機(jī)械、智能裝備及零部件制造。到2025年，全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。

（六）綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施一袋米、一壺油、一頭豬、一只蝦、一枝花“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽水產(chǎn)、健康營養(yǎng)食品精細(xì)加工全產(chǎn)業(yè)鏈，打響以“中國農(nóng)谷·長壽荊門”為內(nèi)涵的“荊品名門”區(qū)域公共品牌。到2025年，全市綠色食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1300億元。

（七）紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地，著力提高紡織、服裝行業(yè)科技含量，加大技改力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化；大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)紡織服裝產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，以運(yùn)動(dòng)休閑服飾為重點(diǎn)，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。到2025年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

（八）綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)鏈。加大兼并重組和技改力度，開發(fā)滿足市場需求的新型建材，提升行業(yè)集約化、綠色化、智能化水平。搶抓國家鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)七大機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地，延伸下游綠色建材、商混、納米碳酸鈣、食品級碳酸鈣、醫(yī)用級碳酸鈣等產(chǎn)品，提升石材資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值，將我市打造成為全省重要的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地。以東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展裝配式建筑以及綠色環(huán)保家具（居）產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市綠色建材和家居產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

（九）新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)·掇刀區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工新材料、鋰電池用新材料、電子信息專用材料等產(chǎn)業(yè)，打造“中部鋰都”，建設(shè)中部地區(qū)重要新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)化工企業(yè)從化工原料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)品利潤率；做強(qiáng)碳一化工產(chǎn)業(yè)，拓展醇類產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次。鼓勵(lì)沙洋縣、鐘祥市、京山市集聚發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。

（十）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)，大力培育國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國綠色發(fā)展示范區(qū)。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、格林美資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、荊門靜脈產(chǎn)業(yè)園、東寶綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)利用、可降解材料及制品、動(dòng)力電池回收梯次利用及材料再造、廢舊輪胎綜合利用、以磷石膏為重點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展環(huán)保裝備制造和環(huán)保技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億。

（十一）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。依托荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展化學(xué)藥品與原料藥制造產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展化學(xué)藥品制劑和仿制藥制造產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代中藥制造產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展以康復(fù)為主的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械制造產(chǎn)業(yè)，形成具有較大規(guī)模的生物藥物、化學(xué)原料藥及制劑、中成藥及飲片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)華中地區(qū)原料藥和醫(yī)藥中間體綠色生產(chǎn)基地、湖北省道地藥材“一縣一品”示范基地。到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元。

（十二）電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。緊密對接以武漢為核心的湖北省“芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略，依托東寶區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、荊門高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育引進(jìn)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展激光應(yīng)用、光通訊、LED/OLED、觸控顯示、5G、新基建、電子元器件、印制線路板、光電子應(yīng)用等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，打造華中地區(qū)印制線路板產(chǎn)業(yè)基地。大力引進(jìn)集成電路、智能終端、5G通訊等新基建產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與各行業(yè)深度融合，構(gòu)建跨領(lǐng)域、多技術(shù)融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到450億元。    

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施企業(yè)主體培育“建鏈”行動(dòng)。實(shí)施“雄鷹計(jì)劃”，打造百億企業(yè)，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈至少引進(jìn)和培育1家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)。實(shí)施“云雀工程”，“十四五”期間力爭培育全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家以上，全國“專精特新”小巨人企業(yè)2家以上，省級隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人企業(yè)50家以上。支持骨干企業(yè)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。實(shí)施企業(yè)“成長工程”，每年培育引導(dǎo)50家以上成長性較好的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。  

(二)實(shí)施創(chuàng)新賦能“強(qiáng)鏈”行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大技改和研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)。依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，每條產(chǎn)業(yè)鏈至少建設(shè)1家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施“技改提能、制造煥新”三年行動(dòng),推動(dòng)“千企千億”技改，每年實(shí)施5000萬元以上市級重大技改示范項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)全市企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目1000個(gè)以上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造，開展數(shù)字化車間、智能化工廠試點(diǎn)示范，加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)深度融合發(fā)展，到2025年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)信息技術(shù)綜合利用普及率達(dá)到95%。

(三)實(shí)施精準(zhǔn)招商“補(bǔ)鏈”行動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照“集群化招商、基地化布局、特色化發(fā)展”思路，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商，集中力量引進(jìn)落地一批在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦企業(yè)、鏈主企業(yè)和重大項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)上下游配套產(chǎn)品，引進(jìn)一批配套企業(yè)，全市力爭年均新引進(jìn)投資5億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目10個(gè)以上，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到80%。

(四)實(shí)施重大項(xiàng)目“壯鏈”行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜梳理產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，加強(qiáng)重點(diǎn)新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，加快推動(dòng)玲瓏輪胎、億緯動(dòng)力擴(kuò)能、雄韜鋰電池、海太歐林智能家居、潤都制藥等一大批項(xiàng)目落戶建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

(五)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺“聚鏈”行動(dòng)。依托荊門高新區(qū)和京山、鐘祥、沙洋、東寶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提標(biāo)提檔，加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、金融服務(wù)、物流倉儲、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支撐。

(六)實(shí)施營商環(huán)境“穩(wěn)鏈”行動(dòng)。大力弘揚(yáng)“店小二”精神和“爭搶轉(zhuǎn)”作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境“省新30條”和“市新39條”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。抓好惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，著力幫助企業(yè)解決資金、能源、土地、用工、技術(shù)、運(yùn)輸、原料等方面的困難和問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈由市委書記、市長擔(dān)任總鏈長，總攬全市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局。每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立“一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、一家龍頭企業(yè)、一個(gè)牽頭部門、一支專家團(tuán)隊(duì)、一份五年計(jì)劃、一套支持政策、一個(gè)工作專班”的“八個(gè)一”工作體系，市直有關(guān)部門依據(jù)職能對涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場拓展等工作予以支持配合。各有關(guān)縣（市、區(qū)）要履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責(zé)任，參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行一名市領(lǐng)導(dǎo)、一名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人雙鏈長負(fù)責(zé)制。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈要組建工作專班，成立綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目招商組和專家服務(wù)組，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖，實(shí)施“五圖作業(yè)”。研究制定產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作實(shí)施方案，細(xì)化年度工作清單，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長雙月碰頭會制度，定期研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制日常工作由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，每季度召開1次聯(lián)席會，研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的困難和問題。各地、各有關(guān)部門要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化專業(yè)支撐。依托相關(guān)業(yè)務(wù)部門和市內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、智庫力量，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建一支不少于3人的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，定期為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提供決策咨詢和智力支持。

（四）強(qiáng)化政策支持。針對不同產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步完善“一鏈一策”，打好政策組合拳，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供政策支持。市財(cái)政每年給予每條產(chǎn)業(yè)鏈20萬元資金，專項(xiàng)用于鏈長制服務(wù)協(xié)調(diào)工作和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化督辦檢查。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案、年度工作清單，定期組織對各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作情況進(jìn)行檢查督辦；廣泛收集各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作動(dòng)態(tài)，每月編印信息簡報(bào)，加強(qiáng)信息交流互動(dòng)，推動(dòng)工作深入開展。強(qiáng)化工作責(zé)任，對工作不力、進(jìn)度明顯滯后的單位予以通報(bào)批評。

 

附件：荊門市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工安排

                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案范文第2篇

當(dāng)前人力資源市場的需求與高等教育的人才培養(yǎng)與供給無法良好對接，一方面各類組織急需的人才供給不足，高薪難求；另一方面每年上百萬大學(xué)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的窘境?；诖耍疚耐ㄟ^分析甘肅省20所本科院校近幾年的招生規(guī)模、專業(yè)布點(diǎn)情況及甘肅省當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出了完善我省本科教育人才培養(yǎng)市場化并能與本土的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好對接的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：本科教育；供給；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著相互依存的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著教育結(jié)構(gòu)，教育結(jié)構(gòu)又反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[1]。所以，甘肅省高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)與本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密銜接，能優(yōu)先服務(wù)于本土經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。

一、甘肅省本科教育供給分析

甘肅省目前主要承擔(dān)本科教育的院校共有20所，其中大學(xué)7所，分別是：蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)、蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)；學(xué)院8所，分別是：甘肅中醫(yī)學(xué)院、蘭州城市學(xué)院、隴東學(xué)院、河西學(xué)院、甘肅民族師范學(xué)院、天水師范學(xué)院、甘肅政法學(xué)院、蘭州文理學(xué)院；5個(gè)獨(dú)立學(xué)院：西北師范大學(xué)知行學(xué)院、蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院、蘭州商學(xué)院長青學(xué)院、蘭州交通大學(xué)博文學(xué)院、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院。

1.本科院校畢業(yè)生規(guī)模

由表1.1.1可見除蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、天水師范學(xué)院、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)的畢業(yè)生規(guī)模在2008年至2015年略有波動(dòng)外，其他本科院校畢業(yè)生規(guī)模都呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大趨勢。

2.本科院校專業(yè)布點(diǎn)現(xiàn)狀

表1.2.1是對2015年相同本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)超過院校1/3專業(yè)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，由表可見：首先，個(gè)別專業(yè)在全省20所本科院校（包含5所民辦二級學(xué)院）中，布點(diǎn)數(shù)較高，如英語與計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)布點(diǎn)數(shù)高達(dá)18個(gè)，漢語言文學(xué)的布點(diǎn)數(shù)超過15個(gè)，法學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)的布點(diǎn)數(shù)超過13個(gè)；其次，工程管理、學(xué)前教育、視覺傳達(dá)技術(shù)、旅游管理及環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)與2012年相比有所增加。在這些專業(yè)中，與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到20種，而與第一、第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的理工農(nóng)專業(yè)僅為10種。

二、甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布現(xiàn)狀分析

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

《省“十二五”規(guī)劃》明確提出要貫徹實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，甘肅省產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出隴中、隴東南、河西地區(qū)三大區(qū)域在各自結(jié)合其資源稟賦及發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上集中發(fā)展的態(tài)勢，各自發(fā)展的重點(diǎn)分別為：

（1） 隴中地區(qū)：做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造石化、有色冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力電池及電池材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融、會展及科技文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（2） 隴東南地區(qū)：發(fā)展能源化工和先進(jìn)制造業(yè)，即以天水為次核心城市，支持機(jī)械制造、電工電器、電子信息產(chǎn)業(yè)群及交通物流、文化旅游和先進(jìn)裝備制造業(yè)；以平慶能源化工為基礎(chǔ)，加快石油化工、煤化工、煤電冶一體化發(fā)展；以隴東能源化工基建為重點(diǎn)，突出隴南有色金屬資源和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。

（3） 河西地區(qū)：發(fā)展新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即以酒泉-嘉峪關(guān)市區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展鋼鐵和新能源就地轉(zhuǎn)化高載能產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；以甘州-臨澤為重點(diǎn)，發(fā)展新能源、光伏發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及旅游與現(xiàn)代物流業(yè)；以金川-涼州為重點(diǎn)，發(fā)展有色金屬工業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新能源、炭基新材料和氟化工產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)《省“十三五”規(guī)劃》的精神，當(dāng)前甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1） 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級改造。首先，需引鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理思路與技術(shù)，如質(zhì)量管理、標(biāo)桿管理、品牌管理等理念、方法，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理的效率；其次，要全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、安全生產(chǎn)等水平，推動(dòng)石油化工、精細(xì)化工、新型煤化工、有色冶金、高端裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；再次，堅(jiān)持工業(yè)化信息化融合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動(dòng)，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理全過程的綜合集成應(yīng)用。

（2） 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)崛起。把新能源、新材料、智能制造、公共安全、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等作為新興產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來打造，實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)，開發(fā)高科技高附加值產(chǎn)品。大力發(fā)展新材料，培育新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地。聚焦先進(jìn)軌道交通裝備、通用航空、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、公共安全產(chǎn)品和應(yīng)急裝備、核產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)民用核產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展智能化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)智能制造新突破。加快國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、蘭州國家級生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代中藏藥、生物制藥和高性能醫(yī)療器械，做大做強(qiáng)隴藥產(chǎn)業(yè)。拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，壯大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，加快產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。

（3） 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、信息消費(fèi)、保健養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流集散中心建設(shè)，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。挖掘謀劃整合旅游資源，增強(qiáng)優(yōu)勢品牌國際影響力，打造全球華人尋根祭祖圣地，建設(shè)大景區(qū)、名城名鎮(zhèn)和少數(shù)民族特色城鎮(zhèn)，優(yōu)化旅游環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)配套功能，完善體制機(jī)制，建設(shè)旅游強(qiáng)省。健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，建設(shè)蘭州區(qū)域性金融中心。提升重點(diǎn)領(lǐng)域信息化水平，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，發(fā)展新興信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)。大力發(fā)展特色保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，建設(shè)全國綜合養(yǎng)老示范基地。

三、甘肅省本科教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析

1.與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造相關(guān)的本科專業(yè)設(shè)置

對照我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的大致領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)了甘肅省本科教育與之相關(guān)的專業(yè)設(shè)置布點(diǎn)，由表3.1.1可見：在能效環(huán)保領(lǐng)域，本科專業(yè)設(shè)置重建設(shè)規(guī)劃而輕設(shè)計(jì)規(guī)劃，故無法從源頭上規(guī)避開發(fā)建設(shè)帶來的環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展；在石油化工領(lǐng)域，專業(yè)設(shè)置側(cè)重于油氣的開發(fā)、儲運(yùn)，而對石油資源的精細(xì)化加工及衍生產(chǎn)品的開發(fā)利用的專業(yè)支持不足；在煤化工領(lǐng)域，與其發(fā)展相關(guān)的專業(yè)呈現(xiàn)基礎(chǔ)性及廣義相關(guān)性，有針對性的專業(yè)設(shè)置基本空白；在有色冶金領(lǐng)域，能支撐其發(fā)展的專業(yè)僅有冶金工程，且布點(diǎn)僅有兩個(gè)，無法為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較強(qiáng)的專業(yè)支持力；在工業(yè)信息化領(lǐng)域，信息管理與信息工程專業(yè)布點(diǎn)數(shù)較為充足，但機(jī)械電子工程專業(yè)設(shè)置僅有1個(gè)，不利于機(jī)械產(chǎn)品信息化升級。

2.與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)打造相關(guān)的本科專業(yè)設(shè)置

教育論壇

甘肅省本科教育供給與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對接性研究

參照甘肅省《2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，緊緊圍繞方案中提出的大力發(fā)展新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)了甘肅省本科教育與之相關(guān)的專業(yè)設(shè)置布點(diǎn)，由表3.2.1可見：在新材料領(lǐng)域，材料科學(xué)與工程及材料化學(xué)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)較少，從某種程度上制約新材料的實(shí)驗(yàn)及產(chǎn)品研發(fā)；在公共安全領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法、安全防范工程及治安學(xué)的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)僅為1，不足以支持和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會安全及應(yīng)對社會突發(fā)事件與公共安全危機(jī)；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，藥物制劑的專業(yè)布點(diǎn)數(shù)極少，將會阻滯藥劑關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的研制與生產(chǎn)；信息技術(shù)領(lǐng)域，信息安全專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)較少，但該專業(yè)卻是保證信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)及平穩(wěn)運(yùn)行的根本，不可缺位。

3.與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的本科教育專業(yè)設(shè)置

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要發(fā)展領(lǐng)域出發(fā)，統(tǒng)計(jì)了甘肅省本科教育與之相關(guān)的專業(yè)設(shè)置布點(diǎn)，由表3.3.1可見：在商貿(mào)物流領(lǐng)域，商務(wù)英語、商務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、國際商務(wù)專業(yè)開設(shè)的學(xué)校很少，這將掣肘我省國際貿(mào)易的拓展；在文化旅游領(lǐng)域，藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、戲劇影視文學(xué)、文物與博物館學(xué)、文物保護(hù)技術(shù)、旅游管理與服務(wù)教育、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林專業(yè)開設(shè)的學(xué)校很少，這將無法助力我省文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的開發(fā)與推廣；在現(xiàn)代金融領(lǐng)域，信用管理、信息安全、稅收學(xué)、金融數(shù)學(xué)、金融工程專業(yè)開設(shè)的學(xué)校很少，這將影響我省金融產(chǎn)品的開發(fā)及金融產(chǎn)業(yè)的評估與管理；保健養(yǎng)生領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)開設(shè)不足，尤其是針灸推拿學(xué)、康復(fù)治療學(xué)專業(yè)開設(shè)的院校寥寥無幾，無法保證我省保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

四、 研究結(jié)論

通過對“2008年至2015年甘肅省本科院校畢業(yè)生規(guī)模，2015年甘肅省本科院校同類專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)情況，2015年三階產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)”的統(tǒng)計(jì)分析，可以得出的結(jié)論是：甘肅省本科教育供給與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還未實(shí)現(xiàn)充分對接，在舊專業(yè)改造、新專業(yè)開設(shè)及專業(yè)特色的打造上仍無法良好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新需要。具體表現(xiàn)為：

1. 專業(yè)設(shè)置不能與時(shí)俱進(jìn)，緊跟產(chǎn)業(yè)升級需要

本科院校在專業(yè)設(shè)置上缺乏調(diào)查研究，幾乎不做人力資源需求與供給的市場調(diào)查，僅根據(jù)社會發(fā)展的大趨勢及學(xué)校自身的辦學(xué)條件開設(shè)專業(yè)，所以已經(jīng)市場飽和的專業(yè)人才仍在大批培養(yǎng)，呈現(xiàn)供過于求的狀態(tài)，而社會上急需的研發(fā)型、技術(shù)性、事務(wù)型人才卻培養(yǎng)不出來。對照教育部《關(guān)于公布同意設(shè)置的高等學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)本科新專業(yè)名單的通知》及2012年至2015年《普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》，近幾年我省與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新設(shè)專業(yè)屈指可數(shù)，只有功能材料、物聯(lián)網(wǎng)工程、生物制藥3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)、會展經(jīng)濟(jì)與管理、文化產(chǎn)業(yè)管理3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)。新能源科學(xué)、納米技術(shù)科學(xué)、資源循環(huán)科學(xué)等專業(yè)則尚屬空白。

2. 專業(yè)口徑過大，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要脫鉤

本科院校專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出基礎(chǔ)學(xué)科布點(diǎn)多，老專業(yè)布點(diǎn)多的特征，而這些專業(yè)貌似與三階產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有關(guān)系，但與產(chǎn)業(yè)的對接性及專業(yè)針對性不強(qiáng)，無法實(shí)現(xiàn)真正的學(xué)以致用。從“2015年甘肅省本科院校同類專業(yè)的布點(diǎn)數(shù)”可知，布點(diǎn)數(shù)超過院校數(shù)三分之二的專業(yè)，如法學(xué)、漢語言文學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、管理信息與管理系統(tǒng)，都缺乏專業(yè)細(xì)分與明確的專業(yè)定位，到底這些專業(yè)培養(yǎng)的人才面向哪些行業(yè)、服務(wù)哪些領(lǐng)域分析不足。同時(shí)，大專業(yè)口徑導(dǎo)致課程設(shè)置重理論、輕應(yīng)用，培養(yǎng)出的人才實(shí)操能力較差，無法與工作崗位良好銜接，用人單位仍需投入資源培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)融合，在這個(gè)過程中花費(fèi)的物質(zhì)成本與時(shí)間成本不可小覷。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 劉永芳.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高職專業(yè)結(jié)構(gòu)之實(shí)證研究[J].江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）.

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案范文第3篇

一、強(qiáng)化疫情防控，筑牢抗疫防線

1.落實(shí)疫苗屬地監(jiān)管責(zé)任。各分局和藥械股要按照省藥監(jiān)局和市、縣疫情防控指揮部的防疫要求，進(jìn)一步提高政治意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依職責(zé)做好疫苗質(zhì)量監(jiān)管、異常反應(yīng)監(jiān)測處理、輿情監(jiān)測處置等工作，要健全完善部門協(xié)作機(jī)制，確保工作到位、責(zé)任落實(shí)。

2.繼續(xù)做好“四類藥品”銷售的監(jiān)測。各分局和藥械股要督促零售藥店在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣疫情防控指揮部的工作部署和省藥監(jiān)局、市局文件精神，積極發(fā)揮藥店疫情防控“哨點(diǎn)”作用，做好“四類藥品”(退熱藥、止咳藥、抗病毒藥、抗菌素)質(zhì)量監(jiān)管和銷售監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測信息。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，守牢安全底線

3.做好藥品日常監(jiān)督檢查。各分局和藥械股要認(rèn)真開展藥品日常監(jiān)督檢查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，老慢病用藥、冷鏈藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品等重點(diǎn)品種，私立醫(yī)院、個(gè)體診所和托幼、養(yǎng)老、流浪救助機(jī)構(gòu)衛(wèi)生室等重點(diǎn)單位，重點(diǎn)打擊非法渠道購進(jìn)藥品（中藥飲片）、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷售處方藥、中藥材、使用過期藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等行為。

4.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用監(jiān)督檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于加強(qiáng)放射性藥品使用管理的通知》要求，組織開展對本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否持證使用放射性藥品、是否依核準(zhǔn)事項(xiàng)使用放射性藥品。

5.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品監(jiān)督檢查。各分局和藥械股重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品的購進(jìn)、儲存、使用和出入庫管理是否規(guī)范；監(jiān)督檢查零售藥店是否違法經(jīng)營二類等行為。

6.加強(qiáng)化妝品監(jiān)管工作。各分局和藥械股、網(wǎng)監(jiān)股要以《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，加大對化妝品經(jīng)營者，尤其是嬰童化妝品、特殊化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營者，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場、大型商超、賓館、化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者等重點(diǎn)領(lǐng)域，抽檢不合格、屢次違法記錄等隱患高的企業(yè)監(jiān)督檢查；要摸清監(jiān)管對象底數(shù)，對高風(fēng)險(xiǎn)等級的經(jīng)營者每年要全覆蓋檢查。

三、開展藥品化妝品專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為

7.開展疫苗、特別是疫苗的專項(xiàng)檢查。各分局和藥械股要全面落實(shí)《疫苗管理法》和《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實(shí)施意見》，繼續(xù)加強(qiáng)對各類疫苗質(zhì)量的監(jiān)管，組織開展對轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位的全覆蓋檢查，重點(diǎn)查處非法渠道采購、不依法依規(guī)儲存運(yùn)輸、使用過期疫苗、私存私帶致使疫苗外流等行為；督促疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位依職責(zé)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)儲運(yùn)過程溫度控制和全過程信息追溯管理，全力保障疫苗質(zhì)量和流向安全，嚴(yán)厲打擊涉疫苗的違法行為；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門協(xié)作，主動(dòng)通報(bào)工作信息，切實(shí)保障疫苗質(zhì)量安全。

8.開展含興奮劑藥品專項(xiàng)檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于印發(fā)省含興奮劑藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)檢查工作方案的通知》總體部署和市局工作要求，全面組織開展蛋白同化制劑和肽類激素專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查零售藥店是否銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類激素、是否嚴(yán)格憑處方銷售其他含興奮劑藥品等情況。要暢通信息溝通，密切工作協(xié)作，發(fā)現(xiàn)可疑線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系報(bào)告。

9.開展集采中選品種專項(xiàng)檢查。藥械股對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集采中選藥品零售藥店進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查集采藥品采購渠道、數(shù)量和銷售使用情況，嚴(yán)防集采中選藥品流入非法渠道。

10.開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售專項(xiàng)整治。藥械股和網(wǎng)監(jiān)股借助《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》出臺契機(jī)，按照省藥監(jiān)局和市局統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大藥品網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)測力度，依法對無證經(jīng)營藥品、違規(guī)銷售處方藥等違法違規(guī)行為嚴(yán)處，切實(shí)保障網(wǎng)售藥品的質(zhì)量安全。

11.開展化妝品、特別是嬰童化妝品的專項(xiàng)檢查。一是大力加強(qiáng)嬰童化妝品監(jiān)管。2-9月，在全縣范圍內(nèi)開展嬰兒和兒童用化妝品專項(xiàng)治理行動(dòng)，排查我縣嬰兒和兒童用護(hù)膚類化妝品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊化妝品非法添加等危害嬰童健康的嚴(yán)重違法行為，對違法行為依法從嚴(yán)查處。二是深入開展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)“線上凈網(wǎng)，線下清源”第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展第二階段工作，督促化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者依法履行責(zé)任，規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序，依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷售化妝品的行為。

四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，助推高質(zhì)量發(fā)展

12.積極做好NRA評估有關(guān)工作。各分局和藥械股要提高政治站位，按照省、市局NRA評估工作進(jìn)度安排，主動(dòng)跟進(jìn)，積極行動(dòng)，對照評估工具指標(biāo)，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)更新評估材料，完善評估資料，確保任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，如期順利完成評估工作。

13.推進(jìn)藥品流通體制改革工作。要策應(yīng)全縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)幫扶和服務(wù)水平，積極推動(dòng)我縣特色藥品批準(zhǔn)文號申報(bào)基本藥物和進(jìn)入醫(yī)保目錄，支持縣內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范零售藥店經(jīng)營，支持零售連鎖企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升監(jiān)管能力

14.扎實(shí)推進(jìn)藥品追溯建設(shè)任務(wù)。各分局和藥械股要按照有關(guān)工作部署，落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位及時(shí)向省免疫規(guī)劃信息平臺上傳疫苗追溯數(shù)據(jù)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營“重點(diǎn)品種藥品”的零售藥店在6月底前，全部與重點(diǎn)品種藥品生產(chǎn)企業(yè)明確的第三方追溯平臺對接，并完整及時(shí)上傳相應(yīng)藥品的追溯數(shù)據(jù)，確保如期高質(zhì)量完成藥品追溯建設(shè)任務(wù)。對逾期未完成的藥店，應(yīng)暫停其相應(yīng)藥品銷售。

15.如期完成零售藥店許可證換發(fā)工作。藥械股要按照省局《關(guān)于零售藥店〈藥品經(jīng)營許可證〉統(tǒng)一編號的通知》和市局有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，有序推進(jìn)我縣零售藥店許可證換發(fā)工作，力爭在7月底之前全面完成零售藥店許可證的換發(fā)，確保全縣零售藥店編號統(tǒng)一規(guī)范，符合國家局標(biāo)準(zhǔn)要求。

16.大力提升監(jiān)管隊(duì)伍能力。要以《藥品管理法》、《疫苗管理法》和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，大力加強(qiáng)藥品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，要拓寬培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，讓更多基層監(jiān)管人員參加培訓(xùn)，努力打造一支懂監(jiān)管、有水平的專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。

17.切實(shí)加強(qiáng)藥品化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測。藥械股要按照市局印發(fā)的不良反應(yīng)監(jiān)測工作重點(diǎn)要求，認(rèn)真做好藥品化妝品、特別是疫苗的不良反應(yīng)監(jiān)測和研判工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)對不良反應(yīng)監(jiān)測中心和監(jiān)測哨所的指導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)信號監(jiān)測和預(yù)警能力，要加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測信息匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品化妝品安全方面的系統(tǒng)性、區(qū)域性、敏感性風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測對監(jiān)管工作指向作用，不斷提升監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案范文第4篇

全面展示北京科技實(shí)力

記者了解到,“北京館”是由北京市科委主辦的。胡青華介紹,今年是北京市科委代表北京市政府,第五次承擔(dān)“北京館”的組織工作。歷來,“北京館”都是軟博會的一個(gè)重要的內(nèi)容。今年,“北京館”的主題定位在了“科技北京 引領(lǐng)發(fā)展”。

當(dāng)問到今年為何以“科技北京”為主題時(shí),胡青華解釋到,今年,在大的背景下,在全球金融危機(jī)的形勢下,軟件產(chǎn)業(yè)也受到了一定程度的影響。只有通過創(chuàng)新,通過科技引領(lǐng),才能使軟件產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展。為此,此屆“北京館”的展覽以軟件行業(yè)應(yīng)用和軟件技術(shù)普及為主線,不僅有軟件產(chǎn)業(yè)在科技奧運(yùn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)應(yīng)用、新型服務(wù)業(yè)態(tài)等方面的重要成果,而且有與市民生活息息相關(guān)的科技成果,從而全面展示了“北京――中國軟件之都”的科技實(shí)力。

中國移動(dòng)北京公司在現(xiàn)場顯示了移動(dòng)信息化綜合解決方案,并設(shè)置了互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。記者了解到,今年5月份,中國移動(dòng)集團(tuán)公司與北京市政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,協(xié)議明確“北京市政府支持將TD-SCDMA納入無線城市建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)TD-SCDMA在公眾、政府和企業(yè)的應(yīng)用”。這充分表明了北京市政府以TD-SCDMA發(fā)展帶動(dòng)無線城市在首都發(fā)展的決心?；诖?中國移動(dòng)北京公司將在TD相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投入。隨著3G時(shí)代TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,北京將成為名副其實(shí)的無線城市、移動(dòng)城市。

“北京館”另一大亮點(diǎn)就是長風(fēng)開放標(biāo)準(zhǔn)平臺軟件聯(lián)盟(以下簡稱長風(fēng)聯(lián)盟)的展臺。長風(fēng)聯(lián)盟是在科技部、工業(yè)和信息化部等部委指導(dǎo)下,在北京市科委的直接推動(dòng)下,由軟件與信息服務(wù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、用戶和第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立的一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。長風(fēng)聯(lián)盟成立于2005年4月,首批成員22家。截至目前,成員已達(dá)72家。

科技在北京奧運(yùn)中的應(yīng)用是有目共睹的。在“北京館”,奧運(yùn)會RFID電子門票查驗(yàn)服務(wù)系統(tǒng)、奧運(yùn)紅外幕墻、奧運(yùn)多語言綜合信息服務(wù)系統(tǒng)等科技成果也吸引了眾多眼球。

還有,就是空間技術(shù)應(yīng)用成果的展示。二十一世紀(jì)空間技術(shù)應(yīng)用股份有限公司依托自主運(yùn)行的北京一號小衛(wèi)星“天地一體化”系統(tǒng)資源,整合其他遙感資源和業(yè)務(wù)信息,融合計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、3S、數(shù)字圖像處理等先進(jìn)技術(shù),以區(qū)域政府和行業(yè)部門的需求為導(dǎo)向,提供面向國土資源管理、農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、城市精細(xì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用服務(wù)。

“2812工程”是重要抓手

其實(shí),“科技北京”不僅在第十三屆軟博會上有突出體現(xiàn),早在今年3月份,北京市委常委會就召開會議并討論通過,制定了《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009~2012年)――促進(jìn)自主創(chuàng)新行動(dòng)》。

《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃》從總體來講,是以創(chuàng)新為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目標(biāo),具體內(nèi)容為“2812科技北京建設(shè)工程”。這個(gè)工程主要分為三大部分:

“2”是指北京市如何積極承接國家科技重大專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅度提高自主創(chuàng)新能力。

“8”是大力實(shí)施8大科技振興產(chǎn)業(yè)工程,推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,其中包括:1.加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè);2.加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);3.加快發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè);4.加快發(fā)展裝備制造業(yè);5.加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè);6.加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè); 7.加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè);8.加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

“12”是集中力量推廣和應(yīng)用一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,全面提升科技對北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力,包括:1.信息基礎(chǔ)設(shè)施工程;2.食品安全工程;3.農(nóng)業(yè)科技工程;4.醫(yī)療衛(wèi)生與健康工程;5.科技交通工程;6.節(jié)能與新能源工程;7.新能源汽車示范工程;8.大氣污染綜合治理工程;9.水資源保護(hù)和利用工程;10.垃圾減量化、無害化和資源化工程;11.資源綜合利用工程;12.城市安全與應(yīng)急保障工程。

胡青華認(rèn)為,“2812科技北京建設(shè)工程”關(guān)鍵點(diǎn)在以下三方面:1.如何把北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),如何利用科技創(chuàng)新,如何充分利用北京市的人力、物力資源,把北京的行業(yè)龍頭地位、優(yōu)勢資源充分發(fā)揮出來;2.如何利用科學(xué)技術(shù)解決北京城市發(fā)展中遇到的各種問題,如水、環(huán)境、空氣、垃圾、交通、醫(yī)療、城市管理等;3.如何通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式,更多地凝聚行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈資源及橫向的知識資源、技術(shù)資源,把行業(yè)做大做強(qiáng)。

幫助企業(yè)過冬

為了保障“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃的落地,北京市專門成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)工作小組,貫徹落實(shí)市委、市政府科技工作的總體部署,研究“科技北京”建設(shè)的重大戰(zhàn)略性問題,統(tǒng)籌推動(dòng)“科技北京”建設(shè)。各區(qū)縣、各部門都要高度重視“科技北京”建設(shè),設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將“科技北京”建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程。據(jù)了解,北京軟件與服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心也承擔(dān)著“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃的一部分重要工作?！澳壳?我們正在做科技條件平臺、科技人員下企業(yè)、電子信息領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定這三項(xiàng)主要工作?！焙嗳A介紹。

其中,科技條件平臺是科委“科技條件平臺服務(wù)首都建設(shè)”主題計(jì)劃的重點(diǎn)工作任務(wù),是為科技創(chuàng)新搭建的資源保障系統(tǒng),是為科技活動(dòng)、科技項(xiàng)目運(yùn)行提供所需的共性技術(shù)與基礎(chǔ)條件的資源服務(wù)平臺。

3月26日,科技部等7部委召開視頻會議,聯(lián)合動(dòng)員廣大科技人員深入基層,服務(wù)企業(yè)。北京市也積極響應(yīng),迅速行動(dòng),展開了科技人員下企業(yè)活動(dòng)。胡青華認(rèn)為:“在國際金融危機(jī)的形勢下,企業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級方面,對技術(shù)的需求非常強(qiáng)烈。同時(shí),走出象牙塔的科研人員也在為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的過程中,找到了創(chuàng)新靈感?！?/p>

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案范文第5篇

徜徉于青島高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)小橋流水、優(yōu)美如畫的景致里，清風(fēng)拂面，視野開闊，宛如“世外桃源”，讓人“來了不想走，走了還想來”。要不是有眼前的宣傳板上原貌照片為證，我們難以想象三年前j塞里曾是一片片蒼涼的鹽田和荒灘。面對如此惡劣的自然條件，青島高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們以空前的魄力和勇氣，用行動(dòng)譜寫了開天辟地的壯麗篇章，真正兌現(xiàn)著“創(chuàng)業(yè)成就未來”的錚錚誓言。

為保證高起點(diǎn)規(guī)劃，青島國家高新區(qū)先后對上海東灘、天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸、深圳高新科技園區(qū)、南山深圳大學(xué)城等新城的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并對美國最大最成功的新城里斯頓、英國21世紀(jì)規(guī)模最大最成功的新城密爾頓、日本科研的核心地帶筑波科學(xué)城的案例進(jìn)行了認(rèn)真的研究，充分吸收成功經(jīng)驗(yàn)，邀請國內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單位和知名專家為高新區(qū)的發(fā)展出謀劃策。通過規(guī)劃方案國際征集，同步開展了防洪排澇、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域協(xié)調(diào)等涉及高新區(qū)未來發(fā)展的關(guān)鍵I生專題研究，多視角、多層面的解決好功能布局、生態(tài)保護(hù)以及發(fā)展模式等問題。在園區(qū)建設(shè)上，青島高新區(qū)堅(jiān)持復(fù)合多元的新城建設(shè)理念，著力打造“宜居宜業(yè)”的第三代生態(tài)科技新城。除了高起點(diǎn)的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高新區(qū)更在招商引資上堅(jiān)持高層次方向，以實(shí)現(xiàn)打造青島第三代科技生態(tài)新城的宏偉目標(biāo)。

實(shí)施“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

立足于大青島地區(qū)和膠州灣區(qū)域資源稟賦，高新區(qū)緊跟全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動(dòng)向，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞“高、輕、特”產(chǎn)業(yè)方向(高：技術(shù)含量高，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，輕，結(jié)構(gòu)輕，資源能耗低；特：差異定位，突出特色)，重點(diǎn)實(shí)施了以電子信息、生物與醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并對入園項(xiàng)目嚴(yán)格審查，對達(dá)不到環(huán)評要求的一票否決，堅(jiān)持做到“技術(shù)落后、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的項(xiàng)目不要，危害生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目不要，能源資源消耗高的項(xiàng)目不要”，先后婉拒了20多個(gè)項(xiàng)目，70多億元的投資。

同時(shí)，高新區(qū)盯緊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，引進(jìn)知名大企業(yè)和大院大所，引領(lǐng)形成青島乃至山東半島高端產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。目前，新引進(jìn)了冠捷LCM模組及液晶顯示器、北科建藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、重汽專用車、LED藍(lán)寶石晶片、世茂城市綜合體、雨潤北方總部和金融大廈、五星酒店集團(tuán)等175個(gè)高端項(xiàng)目，投資達(dá)377億元，其中20多個(gè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，_ED藍(lán)寶石晶片項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

近期，青島高新區(qū)將加大特色產(chǎn)業(yè)招商力度，縱深推進(jìn)定向招商工作，爭取在大項(xiàng)目、高端項(xiàng)目和外資項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)更大突破。其中在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，在繼續(xù)完善LED產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，將半導(dǎo)體和IC設(shè)計(jì)作為招商重點(diǎn)。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，依托專業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)高附加值高技術(shù)含量的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)聚集。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，將智能化裝備作為招商重點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，將軟件服務(wù)外包作為工作重點(diǎn)。

今年以來，高新區(qū)服務(wù)業(yè)投資首次超過制造業(yè)，呈現(xiàn)出同步發(fā)展、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。其中，城市綜合體、科技金融中心、五星級酒店和北方區(qū)域總部等4個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)132億元，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集環(huán)境得以明顯提高。同時(shí)大力推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)及招商工作，為高端項(xiàng)目落戶提供高品質(zhì)專業(yè)化載體。在開發(fā)建設(shè)過程中，青島高新區(qū)突破原有單純產(chǎn)業(yè)園區(qū)和克隆一個(gè)城區(qū)的發(fā)展理念，堅(jiān)持復(fù)合推進(jìn)、系統(tǒng)集成的發(fā)展路徑，探索城區(qū)、園區(qū)建設(shè)雙線協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展新模式。

優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

著力建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)機(jī)制。積極打造“扁平化”審批服務(wù)機(jī)制，建設(shè)了行政審批服務(wù)大廳、稅務(wù)服務(wù)大廳，高新區(qū)內(nèi)設(shè)各部門及8家派駐機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐，真正做到“全程服務(wù)、一站辦結(jié)”；打破常規(guī)，實(shí)行貼身管家式投資項(xiàng)目入駐服務(wù)，率先建立了審批部門首席專辦員制度，全權(quán)負(fù)責(zé)本部門所有審批事項(xiàng)的辦理：實(shí)行了項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，推出了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和評價(jià)監(jiān)督制等；同時(shí)，制定實(shí)施了《重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督力皙行辦法》，修訂完善《入園項(xiàng)目評估管理辦法》，將審批時(shí)限由108天壓縮至45天。

不斷加大政策傾斜力度。深入研究實(shí)施適合高新區(qū)科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行模式，研究制定了《創(chuàng)新管理體制優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，完成選人用人、投融資等六個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新內(nèi)容應(yīng)用成果；制定實(shí)施了鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八個(gè)方面的政策體系配套辦法，整合各類有效資源，廣泛調(diào)動(dòng)社會各界參與招商引資工作的積極性；制定鼓勵(lì)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化器暫行辦法，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，實(shí)施了創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端；制定基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)暫行辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，為園區(qū)落地企業(yè)創(chuàng)造整潔舒適的投資環(huán)境；研究投資項(xiàng)目落地后評估管理辦法，積極支持符合條件的企業(yè)申請進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

培育優(yōu)質(zhì)的商務(wù)金融環(huán)境。依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地，高新區(qū)出臺了鼓勵(lì)股權(quán)投資發(fā)展優(yōu)惠政策，并積極籌建創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，努力打造以產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資為特色的科技金融集聚區(qū)，助推產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

憧憬未來

三年的努力，青島高新區(qū)取得了翻天覆地的變化。先后被評為全國科技管理工作先進(jìn)集體，獲得科技部批準(zhǔn)建設(shè)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，成功通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，獲得了中國最具投資潛力經(jīng)濟(jì)園區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、山東省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等稱號，在國家級高新區(qū)綜合評價(jià)中連續(xù)兩年躋身前10位，已經(jīng)成為青島地區(qū)乃至山東半島極具活力的高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)域。

到2015年，高新區(qū)將基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，成為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長極和發(fā)展引擎。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到90％以上。新城區(qū)63.4平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“九通一平”，樞紐型、網(wǎng)絡(luò)讓基礎(chǔ)設(shè)施配套全部完成，商貿(mào)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、健身場所等生活設(shè)施配套到位，第三代新城規(guī)模顯現(xiàn)。全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成500億元以上，商品住房和保障性住房完成建筑面積300萬平米以上，常住人口10萬人以上，樹立全國推動(dòng)城市化建設(shè)進(jìn)程中的示范區(qū)。高新區(qū)將通過集中政策和資源優(yōu)勢，著力匯集海

內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新要素，基本建成激發(fā)活力的創(chuàng)新環(huán)境、充滿機(jī)遇的投資環(huán)境、便捷高效的商務(wù)環(huán)境和宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造人才集聚和創(chuàng)業(yè)高地。預(yù)計(jì)到2020年，高新區(qū)主園區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP將超過1600億元，地方一般預(yù)算收入過百億，一個(gè)具有明顯特色和時(shí)代特征的現(xiàn)代化生態(tài)科技新城區(qū)將在膠州灣北岸凸起。

[深圳高新區(qū)]

深圳高新區(qū)始建于1996年9月，規(guī)劃面積11.5平方公里，是“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”和“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深圳高新區(qū)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，和諧發(fā)展。營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)“三態(tài)合一”的綜合環(huán)境，倡導(dǎo)“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競爭，富有激睛、力戒浮躁”的創(chuàng)新文化；初步形成了“官產(chǎn)學(xué)研資介”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。深圳高新區(qū)已成為“創(chuàng)業(yè)的沃土，成功的家園”。深圳高新區(qū)堅(jiān)持自主知識產(chǎn)權(quán)占據(jù)主導(dǎo)地位，不斷完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，多元化、專業(yè)型、互動(dòng)式孵化器群已初具規(guī)模，成為名校匯聚高新區(qū)和國際化的科技園區(qū)，深圳高新區(qū)和美國、加拿大、韓國、奧地利、中國香港等十幾個(gè)國家和地區(qū)的政府部門、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在園區(qū)設(shè)立代表處、開展技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、共同開發(fā)等多種國際交流與合作，加快了深圳企業(yè)國際化的步伐。

[天津?yàn)I海新區(qū)]

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津東部沿海，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，也是中國鄰近內(nèi)陸國家的重要出海口。

天津?yàn)I海新區(qū)包括先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和世界吞吐量第五位的綜合性貿(mào)易港口――天津港。天津?yàn)I海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口202萬。天津?yàn)I海新區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的資源儲備，擁有水面、濕地700多平方公里；1200平方公里鹽堿荒地可供開發(fā)：已探明渤海海域石油資源總量100多億噸，天然氣儲量1937億立方米。

經(jīng)過多年發(fā)展，天津?yàn)I海新區(qū)形成了開放優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技資源豐富等多重優(yōu)勢。依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。

[唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)]

曹妃甸地處唐山市南部沿海，原是一座東北、西南走向的帶狀沙島，為古灤河入海沖積而成，至今已有5500多年的歷史，因島上原有曹妃廟而得名。曹妃甸地處唐山南部的渤海灣西岸，位于天津港和京唐港之間，“面向大海有深槽，背靠陸地有灘涂”，是曹妃甸最明顯的特征和優(yōu)勢，為大型深水港口和臨港工業(yè)的開發(fā)建設(shè)，提供了得天獨(dú)厚的條件。

曹妃甸的開發(fā)建設(shè)，將立足國內(nèi)、國外兩種資源和兩個(gè)市場，充分發(fā)揮腹地既有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源配置等優(yōu)勢，以大碼頭、大鋼鐵、大化工、大電能等“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，相關(guān)工業(yè)組成布局，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)國家科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，逐步把曹妃甸建成中國北方國際性能源、原材料主要集疏大港，世界級重化工業(yè)基地，國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心，國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。曹妃甸工業(yè)區(qū)作為國家首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、資源綜合利用管理控制體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)體系為重點(diǎn)，加快集聚鋼鐵、石化、電力和裝備制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)群，形成完整的廢舊物資和廢棄物回收利用系統(tǒng)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，各項(xiàng)資源、環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，成為引領(lǐng)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

[美國里斯頓新城]

里斯頓的開發(fā)始于1962年，是美國最早也是最成功的新城之一。邊緣新城，指伴隨城市郊區(qū)化發(fā)展的加速，中心城功能逐步外遷，而在大都市邊緣形成比較完善，且相對獨(dú)立于大都市的新城鎮(zhèn)，這類新城是大都市郊區(qū)化發(fā)展的必然結(jié)果。

里斯頓成功的關(guān)鍵因素是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)所帶來的高素質(zhì)人口聚集形成互動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)與人口不斷升級的良性循環(huán)。里斯頓所在的費(fèi)爾法克斯郡是全美經(jīng)濟(jì)最富活力、收入最高、失業(yè)率最低、人口素質(zhì)最高的地區(qū)之一，鄰近機(jī)場所帶來的便捷交通、靠近世界最大的信息技術(shù)購買商美國政府的有利位置和高素質(zhì)的人口是高科技企業(yè)聚集的三大原因。里斯頓市鎮(zhèn)中心包括12個(gè)街區(qū)，這個(gè)多功能的地區(qū)由不同的建筑師設(shè)計(jì)，是區(qū)域性的就業(yè)、居住和娛樂中心區(qū)，為市中心的開發(fā)作了示范。里斯頓新城有五大特征：位于大都市邊緣：整體容積率1.0左右，密度適中；產(chǎn)品形式多樣化；社區(qū)功能復(fù)合；社區(qū)歸屬感，合理的規(guī)劃確保高品質(zhì)。

[日本筑波科學(xué)城]

日本科學(xué)研究中心，坐落在離日本東京60公里的筑波山麓。1968年開始動(dòng)工，耗資50億美元，到1982年已有10個(gè)省、廳的43個(gè)國家研究所(約占日本40％的主要科研機(jī)構(gòu))、兩家私人研究所和筑波大學(xué)等兩所大學(xué)，約有1.1萬多名研究人員、專家和后勤人員，再加上附屬人員，從事科學(xué)研究的總?cè)藬?shù)已達(dá)2.2萬人。筑波科學(xué)城分為生物研究實(shí)驗(yàn)區(qū)、土木建筑研究區(qū)、文教研究區(qū)、理工科研究區(qū)和公共設(shè)施等5個(gè)小區(qū)?？茖W(xué)城內(nèi)設(shè)有宇宙研究中心，擁有最先進(jìn)的質(zhì)子加速器；工業(yè)試驗(yàn)研究中心，包括工業(yè)技術(shù)院的9個(gè)研究所，農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)中心，研究人類的靈長類試驗(yàn)站：高空氣象臺等。筑波城現(xiàn)為日本最大的科學(xué)中心和知識中心，是日本在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面向美國等國挑戰(zhàn)的重要國家謀略地。

[英國密爾頓新城]