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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村女性勞動力 轉(zhuǎn)移滯后 原因 對策

一、我國農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移滯后的現(xiàn)狀

近年來，隨著我國農(nóng)村勞動力流動規(guī)模的加大，農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)也不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)為2806萬，到2004年和2005年分別為3550和3691萬人，2006年年底已達(dá)到4747萬人。不僅如此，我國農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)占轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的比例也在不斷上升。2002年，我國農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)占總轉(zhuǎn)移人數(shù)的29.89%，2004年達(dá)到34.6%，到2006年，我國農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移比例已達(dá)到36%。但我們?nèi)詰?yīng)看到，雖然自2002年以來，農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移的人數(shù)和比例有所增加，但其轉(zhuǎn)移規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于男性勞動力，勞動力轉(zhuǎn)移的主體仍然是農(nóng)村男性勞動力，女性勞動力只占總?cè)藬?shù)的1/3。

二、我國農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移滯后的原因分析

（一）受教育程度低

受中國傳統(tǒng)文化的影響，許多有女孩的父母，特別是農(nóng)村父母認(rèn)為，對女孩的教育或者技能培養(yǎng)是不明智的投資。在這些父母的認(rèn)知中，女孩將來要嫁人，對女孩的投資是很少甚至是沒有回報的，因此多數(shù)家庭很少對女孩進(jìn)行教育方面的投資。很多農(nóng)村女性勞動力沒有受到足夠的教育，而輟學(xué)之后大量不夠就業(yè)年齡的農(nóng)村女性勞動力過早地加入勞動力隊伍，由此帶來的短期經(jīng)濟(jì)利益又刺激更多的家庭放棄對女孩的教育，由此導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村女孩受教育程度偏低，文化素質(zhì)整體落后于男性勞動力。因此，她們的視野不夠開闊，外出就業(yè)的觀念就比較淡薄，就算有外出務(wù)工的打算，可供她們選擇的職業(yè)也會因為自身技能和素質(zhì)有限而受到限制，進(jìn)入城市從事的也大多是一些底層的職業(yè)。

（二）社會保障制度不健全

一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)兩種相互交織的過程，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可避免地存在著自然災(zāi)害和市場失靈的問題。當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障體系并不健全，沒有完善的保險和信貸體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭遇自然災(zāi)害和市場失靈問題時，農(nóng)村家庭無法從社會保障體系中得到幫助，所以很多家庭為分散風(fēng)險，會安排部分家庭成員外出打工；另一方面，農(nóng)村勞動力外出打工也同樣存在一定程度的風(fēng)險，絕大部分農(nóng)村勞動力是無法加入城市社會保障體系的，一旦沒有獲得收入或者遇到挫折，則只能以家庭所獲得的農(nóng)業(yè)收入作為支撐。所以，農(nóng)村家庭出于分散和規(guī)避風(fēng)險的考慮，會安排部分家庭成員外出打工，部分家庭成員留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

家庭成員的性別和年齡不一樣，技能和素質(zhì)也不一樣，應(yīng)根據(jù)不同家庭成員的比較或相對優(yōu)勢將家庭內(nèi)部資源分配到各種活動中。任何在市場上具有某種比較優(yōu)勢的家庭成員應(yīng)該完全參與市場，而在家庭中具有比較優(yōu)勢的家庭成員則留在家中從事家務(wù)勞動。由于男性勞動力和女性勞動力生理上的差異，使得男性勞動力具有從事戶外勞動的比較優(yōu)勢，而女性勞動力則具有從事以養(yǎng)育子女為主的家務(wù)勞動方面的比較優(yōu)勢。所以，從家庭福利最大化角度出發(fā)，家庭中比較容易找到工作的農(nóng)村男性勞動力會選擇外出打工來增加收入，而農(nóng)村女性勞動力則選擇留守在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照顧老人和養(yǎng)育子女等工作。

（三）勞動力市場的歧視

首先，我國勞動力市場發(fā)育程度不平衡， 城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在著巨大差異， 農(nóng)村勞動力被排斥到了一個與城市居民不同的勞動力市場上， 只能進(jìn)入那種收入低、工作環(huán)境差、待遇差、福利低劣的次屬勞動力市場。

其次，在勞動力市場中，在某種程度上“重男輕女”是企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致的，社會觀念和習(xí)俗的影響很少有企業(yè)能夠超脫。比如，在對待兩性勞動力的態(tài)度和評價方面，幾乎所有企業(yè)都會認(rèn)為男性勞動力的生產(chǎn)勞動率水平要高于女性勞動力，且女性勞動力在到達(dá)一定年齡之后就面臨著結(jié)婚生子以及照顧家庭的責(zé)任。因此，一般情況下多數(shù)企業(yè)會選擇直接傾向于男性勞動力。雖然兩性勞動力的生理及心理差別影響了他們生產(chǎn)力水平的發(fā)揮程度是不可否認(rèn)的事實，但是，更加不可否認(rèn)的是，重男輕女的觀念甚至是性別歧視的行為在企業(yè)中是普遍存在的。

可想而知，作為女性與農(nóng)民兩個身份的疊加的農(nóng)村女性勞動力在勞動力市場中更難獲得就業(yè)機(jī)會。

三、推動農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議

（一） 努力提高農(nóng)村女性勞動力的受教育程度

首先，政府和社會必須采取強(qiáng)有力的措施，保證義務(wù)教育的貫徹實施，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。特別要注意的是要防止由于傳統(tǒng)觀念的影響導(dǎo)致女生輟學(xué)的現(xiàn)象，防止女性文盲的出現(xiàn)，全面提高農(nóng)村女性勞動的受教育程度。

其次，在保證農(nóng)村女性勞動力接受基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)對農(nóng)村女性勞動力的職業(yè)技術(shù)教育。大部分農(nóng)村女性勞動力在轉(zhuǎn)移過程中之所以存在就業(yè)難的現(xiàn)象是因為她們往往沒有一技之長。因此，政府和社會應(yīng)針對農(nóng)村女性勞動力自身特點和市場需求，通過開展各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村女性勞動力自身素質(zhì)，增強(qiáng)其市場競爭力。

（二） 建立健全社會保障制度，免除進(jìn)城農(nóng)村勞動力的后顧之憂

在我國當(dāng)前農(nóng)村社會保障制度不健全的情況下，土地是農(nóng)村家庭的惟一失業(yè)保障和養(yǎng)老保險。農(nóng)村社會保障問題一日不解決，農(nóng)村家庭與土地的緊密依存關(guān)系必然存在，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)整體的、徹底的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而造成農(nóng)村女性勞動力的轉(zhuǎn)移難度加大。

（三）消除就業(yè)歧視，促進(jìn)男女平等就業(yè)

受傳統(tǒng)觀念以及我國當(dāng)前社會進(jìn)步程度的影響，男尊女卑的腐朽觀念依然殘存在社會生活中。因此，必須大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，努力建立適應(yīng)時代要求的新型倫理道德規(guī)范，通過開展社會性別平等意識培訓(xùn)等多種形式增強(qiáng)全社會的性別平等意識，消除對農(nóng)村女性勞動力的偏見和歧視。建立健全保護(hù)女性勞動力權(quán)益的法律法規(guī)，保護(hù)女性勞動力的各種權(quán)利，在法律層面上消除勞動用工中的性別歧視，加強(qiáng)對勞動力市場的監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、性別平等的勞動力市場。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉霞.城市化進(jìn)程中的山東農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移問題[J].理論學(xué)刊，2009（9）.

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因范文第2篇

我國第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，使得農(nóng)村的剩余勞動力數(shù)量大幅增加，而城市化的快速發(fā)展又產(chǎn)生了大量的勞動力需求。因此，我國現(xiàn)在處于農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)急速轉(zhuǎn)移的特殊時期，引發(fā)了大量問題。為了及時并且深入的研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的問題，我們有必要對于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移進(jìn)行定性和定量的原因分析，以便促進(jìn)農(nóng)村勞動力成功轉(zhuǎn)移，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而全面建設(shè)小康社會。根據(jù)我國具體國情，改革開放以后，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移變得活躍起來。我國人口基數(shù)大，增長速度快，人多地少，使農(nóng)村積壓了大量的剩余勞動力。對于這一現(xiàn)象，大量的國內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了深入的研究。然而僅從定性上分析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的原因，缺少數(shù)據(jù)的證明，將會使得結(jié)論缺少信服力，有可能與實際情況產(chǎn)生背離。因此，本文以中國1979到2010年為例，進(jìn)行定量分析，結(jié)合具體數(shù)據(jù)找尋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素。

二、變量選擇及模型設(shè)定

本文使用的數(shù)據(jù)主要來自中國2010年統(tǒng)計年鑒。年鑒中沒有直接的勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，綜合相關(guān)文獻(xiàn)，利用陸學(xué)藝（2004）的計算方法來計算農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)。計算公式如下：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)Y＝城鎮(zhèn)年末從業(yè)人員數(shù)－年末在崗職工人數(shù)結(jié)合相關(guān)的研究理論，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素主要有以下幾個方面：

1）生產(chǎn)率比值1X。以往的研究認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，及二三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有重要影響，不難理解一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率越高勞動力從農(nóng)村輸出越多，而二三產(chǎn)業(yè)占比越大，城市對農(nóng)村勞動力的需求也越大。本文考慮實際數(shù)據(jù)的合理性，將這兩個因素合理地用二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率比值代替。計算公式如下：生產(chǎn)率比值X1＝二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。

2）城鄉(xiāng)收入差距2X。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，每個人都是尋求自身利益最大化的理性人，雖然這一理論有其片面性，但可以想見，城鄉(xiāng)收入差距顯然會吸引大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。計算公式如下：

3）城市勞動力缺口3X。計算公式如下：城市勞動力缺口X3＝二三產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)－年末在崗職工人數(shù)－城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)故，設(shè)定模型為。

三、政策因素的虛擬變量的引入

中國經(jīng)濟(jì)在1992年正式確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，大陸的經(jīng)濟(jì)開始迅猛發(fā)展，勞動力需求開始大幅增加，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在這里應(yīng)有一個轉(zhuǎn)折點。再者，從98年金融危機(jī)結(jié)束后，中國大陸的明顯經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也吸引了大量的外商前來投資辦廠，創(chuàng)造了大量的勞動崗位。從1998年開始，中國大陸開始取消城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移更有條件實現(xiàn)。為此，結(jié)合各解釋變量與被解釋變量的散點圖，通過實際的試驗，在模型中加入了1D、2D兩個虛擬變量，形式如下：111992019791991ttDt，21199801997ttDt，，加入虛擬變量后得到模型：$=+++++===1221313227173.1905316.1691585.7292.6721257.7330.2790.302(1060.67)(1128.91)(672.028)(0.641)(233.164)(0.047)(0.302)(6.763)(4.709)(2.36)(4.172)(5.64)(5.903)(3.75)0.9963590ttttttttYDDXXXDXtRR.995486F=1140.327DW=1.416771經(jīng)過ADF單位根檢驗、殘差序列的協(xié)整檢驗，模型不存在偽回歸。

四、模型檢驗

從經(jīng)濟(jì)意義上看，城鄉(xiāng)收入差距2X、生產(chǎn)率比值1X以及城市勞動力缺口3X對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有正向影響；虛擬變量1D、2D的回歸系數(shù)為正值，與現(xiàn)實相符合。由回歸結(jié)果，模型整體的擬合程度很好，各變量的系數(shù)由t檢驗在統(tǒng)計上也是顯著的。用ARCH方法檢驗知模型不存在異方差；再使用滯后2階的拉格朗日乘數(shù)檢驗檢，模型也不存在自相關(guān)，通過了計量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗。模型是有效的。至此，將最終模型寫成分段形式：$≤≤≤≤≥2t1t3tt2t1t3t2t1t3t-7173.190+2.672X+1257.733X+0.279X1979t1991Y=-12489.359+2.672X+1257.733X+0.581X1992t1997-10903.630+2.672X+1257.733X+0.581Xt1998。

五、模型解釋

由最終模型，城鄉(xiāng)收入差距每增加1千元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)增加2672萬人，生產(chǎn)率比值提高一個單位，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)增加1257.773萬人。而城市勞動力缺口對勞動力轉(zhuǎn)移的影響，從1978年至1991年，城市勞動力缺口增加1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)增加0.279萬人。從1992年至1997年，城市勞動力缺口增加1萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)增加0.581萬人。從1998年至今，城市勞動力缺口增加一個單位，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)增加0.581萬人。不難看出，政策的改革減小了轉(zhuǎn)移成本，使得農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移以彌補(bǔ)城市勞動力缺口更為容易。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);平穩(wěn)性;協(xié)整檢驗

中圖分類號：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）31-0109-02

引言

隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。眾所周知，歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前兩個產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力合理有效地轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，可以提高勞動的邊際效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以進(jìn)一步提高務(wù)工人員的工作報酬，根據(jù)托達(dá)羅的勞動力流動理論，城鄉(xiāng)收入差距的提高會進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。所以，在中國經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，勞動力轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響，國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了廣泛研究。關(guān)海玲（2015）運用包絡(luò)分析的方法對山西部分地市和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度進(jìn)行實證分析。研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使得農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的吸納效率不斷提高，同時也使得三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部投入產(chǎn)出逐步趨于合理[1]。張程（2014）基于河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)數(shù)據(jù)，利用VAR模型解釋河南省勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的動態(tài)演化關(guān)系，研究結(jié)果表明：勞動力轉(zhuǎn)移的首要原因是自身，即勞動力從邊際效率低的第一產(chǎn)業(yè)向邊際效率高的第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)調(diào)整是勞動力轉(zhuǎn)移的次要原因[2]。周慧（2015）基于揚州勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，對農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移影響的分析，結(jié)果表明：揚州第二產(chǎn)業(yè)相對第三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村勞動力的空間更大，因此農(nóng)村勞動力主要還是以轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)為主[3]。周青梅（2014）基于農(nóng)村居民絕對收入水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動這兩個視角分析其對勞動力的轉(zhuǎn)移與回流的影響，并交代了回流的特征與發(fā)展趨勢[4]。張柏楊（2014）通過構(gòu)建數(shù)理模型分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、勞動力轉(zhuǎn)移對收入差距的影響，表明在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時應(yīng)充分發(fā)揮勞動力轉(zhuǎn)移縮小收入差距的作用，以避免收入差距隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)一步擴(kuò)大[5]。張東輝和蔡國祥（2014）從影響機(jī)理的角度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)收入分配之間的關(guān)系進(jìn)行理論分析，說明山東省應(yīng)該消除勞動力轉(zhuǎn)移障礙，縮小收入分配差距，從而有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[6]。王衛(wèi)和佟光霽（2013）通過對已有數(shù)據(jù)分析，表明有必要在技能培訓(xùn)、品牌路線、深化改革等方面采取綜合措施，以保證農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)部門之間順利轉(zhuǎn)移[7]。鄭祥江和楊錦秀（2015）研究表明農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)民增收并推動農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但轉(zhuǎn)移規(guī)模應(yīng)控制在合理的水平[8]。

本文以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響為視角，通過三個產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體影響。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)性檢驗

1.指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)來源

本文旨在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響，因此農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量選取L作為被解釋變量;第三產(chǎn)業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重GDP3/GDP1以及第三產(chǎn)業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重GDP3/GDP2為解釋變量，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力轉(zhuǎn)移的影響。所需數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

2.平穩(wěn)性檢驗

利用時間序列建立回歸模型，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF單位根檢驗和協(xié)整關(guān)系檢驗。檢驗結(jié)果如下。

由表1可知：在顯著性水平為0.05條件下，L、GDP3/GDP1、GDP3/GDP2均為非平穩(wěn)的，經(jīng)過一階差分后變量平穩(wěn)，所以，這些變量均為I（1）序列，單整階數(shù)相同，可以進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響的計量分析

1.模型的建立

LnL=β0+β1LnGDP1+β2LnGDP2+β3LnGDP3+ε（1）

其中，L為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量，GDP1為第一產(chǎn)業(yè)總值、GDP2為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、GDP3為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.回歸分析結(jié)果

由表2可知擬合后的回歸方程為：

L=-5 199.427+4 871.083GDP3/GDP1+10 326.180GDP3/GDP2（2）

由表2可知：GDP3/GDP1每增加1單位，勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量就增加4 871.083個單位，GDP3/GDP2每增加1個單位，勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量就增加10 326.18個單位。F檢驗對應(yīng)的P值為0.000000<0.05所以模型整體上顯著;GDP3/GDP1對應(yīng)的P值為0.0000<0.05，GDP3/GDP2對應(yīng)的P值為0.0019<0.05，說明GDP3/GDP1、GDP3/GDP2與L的線性關(guān)系顯著，調(diào)整后可決系數(shù)為0.969037，擬合效果較好。

3.殘差的正態(tài)性檢驗

經(jīng)典回歸理論要求誤差項服從正態(tài)分布，所以需要利用JB統(tǒng)計量對誤差項進(jìn)行正態(tài)性檢驗，檢驗結(jié)果如下圖所示：

JB統(tǒng)計量對應(yīng)的P值為0.782200>0.05，不能拒絕誤差項服從正態(tài)分布的假定，表明利用最小二乘估計得到的結(jié)果是可靠的。

4.協(xié)整關(guān)系檢驗

前面的研究已經(jīng)表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力轉(zhuǎn)移之間存在線性關(guān)系，且擬合效果較好，為了防止偽回歸，需要對殘差項進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗，也就是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力轉(zhuǎn)移間進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗，如果殘差項是平穩(wěn)的，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力轉(zhuǎn)移間存在均衡穩(wěn)定關(guān)系，可以利用（2）進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析和預(yù)測。

由表3可知平穩(wěn)性檢驗的t值為-3.112997<-1.951687，所以在顯著性水平為0.05條件下，誤差項是平穩(wěn)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之間存在長期均衡穩(wěn)定關(guān)系。

三、結(jié)論及對策建議

目前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，為了適應(yīng)新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可避免，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程勞動力轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵。通過回歸模型及協(xié)整分析得到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體影響，得到如下結(jié)論。

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之間存在長期均衡穩(wěn)定關(guān)系，模型整體顯著，擬合效果較好。第二，第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)比值GDP3/GDP1每增加1單位，勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量就增加4 871.083個單位，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比值GDP3/GDP2每增加1個單位，勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量就增加10 326.180個單位。

針對以上結(jié)論，我國應(yīng)在確保糧食安全的背景下，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另一方面應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)平衡，農(nóng)村勞動力由效率低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到效率高的產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因范文第4篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村剩余勞動力；轉(zhuǎn)移模式；非均衡度

中圖分類號 C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2008)05-0189-05

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅猛發(fā)展，其中城市經(jīng)濟(jì)、社會等方面迅速發(fā)展，現(xiàn) 代化進(jìn)程加速，但農(nóng)村收益相對較小，發(fā)展仍很落后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、文化等差異逐年拉 大，城鄉(xiāng)矛盾在和諧社會建設(shè)中越來越突出，城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)。如何打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實 現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的一體化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成為關(guān)鍵路徑。本文從分析區(qū)域農(nóng)村勞動 力轉(zhuǎn)移模式的差異性入手，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系，探討 了區(qū)域農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式和非均衡度的問題，為進(jìn)一步研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，實 現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。

截止2005年底，山東省總?cè)丝跒? 248萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為6 066萬人，占總?cè)丝?的6 5．6％。河南省總?cè)丝? 768萬人，其中鄉(xiāng)村人口6 774萬，占總?cè)丝诘?9．3％，農(nóng)業(yè)人口 7 643萬人，占總?cè)丝诘?8．2％，比山東省高12．6個百分點。采用韓紀(jì)江老師《一種測算 農(nóng)村 剩余勞動力的簡便方法》一文的方法［1，2］，對山東、河南兩省農(nóng)村剩余勞動力 總量 進(jìn)行估算，山東省農(nóng)村剩余勞動力2 367．9萬人，河南省農(nóng)村剩余勞動力3 025．9萬人，河 南省比山 東省多658萬。相比較而言，河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重。

1 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式對比分析

課題組于2006年11月-2007年3月對山東省威海市、日照市和菏澤市三個典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研 ，另外，山東師范大學(xué)與河南大學(xué)的150余名農(nóng)村大學(xué)生還利用2007年春節(jié)假期廣泛收集資 料。調(diào)查主要包括兩個方面的內(nèi)容，一是到農(nóng)村調(diào)查農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)出情況，二是到企業(yè)調(diào)查 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入情況，共發(fā)放問卷1 000份，收回1 000份，其中有效問卷924份。調(diào)查樣本 覆蓋山東省17地市共103個行政村、河南省14個市44個行政村。下面根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從五個 方面對山東、河南兩省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行分析。

1.1 轉(zhuǎn)移地域類型

從轉(zhuǎn)移的地域類型來看，山東省農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移的比例較大，本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣、縣 外省內(nèi)和省外分布較為均勻。而河南省主要集中在省外轉(zhuǎn)移，占54.4%，其次是縣內(nèi)省外， 占21.8%，這兩者占到76.2%。對兩省進(jìn)行比較可以看出，山東省本村轉(zhuǎn)移為11.8%，是河南 省4.4%的近3倍，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和本縣轉(zhuǎn)移均比河南省多出10個百分點，縣內(nèi)省外轉(zhuǎn)移也 比河 南省多出6.6個百分點，而河南省省外轉(zhuǎn)移則比山東省多出34個百分點（見表1）。山東省省 內(nèi)消化掉本省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的79.6%，河南省省內(nèi)只消化掉本省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的45.6%， 可見河南省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移模式為勞動力輸出型轉(zhuǎn)移，山東省不僅消化了 本省大部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，還吸收了大量省外農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，為吸納型轉(zhuǎn)移。

從外出打工的距離，我們也可以看出以上分析的特點。山東省1 000km的比例最小，為7.8%，而河南省這一比 例次大，占到22%；河南省500～999km的比例最大，占到25.3%，而這一比例在山東省次小 ，前者為后者的兩倍還多。這又一次說明了，山東省農(nóng)村勞動力外出打工傾向于近距離，而 河南省傾向于遠(yuǎn)距離（見表2）。

1.2 轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)類型

兩省就業(yè)轉(zhuǎn)移類型的共同點在于，工業(yè)和建筑業(yè)承接了大部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移來的勞動力，共占勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)類型的60%以上，而最大的差別在于山 東省在建筑行業(yè)務(wù)工的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比例小于河南省，而在工業(yè)務(wù)工的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的比例，山東省又略高于河南?。ㄒ姳?）。建筑行業(yè)勞動強(qiáng)度大，危險性高，但對勞動力 的素質(zhì)要求不高，技術(shù)含量低，這就降低了低素質(zhì)農(nóng)村勞動力尋找工作的成本。所以，農(nóng)村 轉(zhuǎn)移勞動力平均受教育水平偏低的河南省農(nóng)村勞動力在這一行業(yè)務(wù)工的比例明顯偏高。工業(yè) 是農(nóng)村勞動力在城市務(wù)工所從事行業(yè)中勞動力密集的一個行業(yè)，山東省屬于工業(yè)相對發(fā) 達(dá)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，當(dāng)?shù)剌^多的工、商企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力提供了較多的就業(yè)機(jī)會，同時 山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力平均受教育水平相對較高，進(jìn)入工業(yè)遇到的阻礙要小。因此，山東省 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在工業(yè)務(wù)工的比例較高。另外，山東省轉(zhuǎn)入農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)的比例要 大于河南省，這說明山東省第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平要高于河南省，這有 利于山東省農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，為農(nóng) 邸加萍等：區(qū)域農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式與非均衡度比較研究中國人口•資源與環(huán)境 2008年 第5期村勞動力轉(zhuǎn)移奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3 轉(zhuǎn)移人口類型

從年齡結(jié)構(gòu)上來看，兩省有一個共同的特征，即外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力主要以20～40歲 之間的青壯年勞動力為主，但山東省40歲以上外出務(wù)工的農(nóng)村勞 動力占外出務(wù)工勞動力的20.1%，比河南省高4.5個百分點，即使是50歲以上的外出務(wù)工勞動 力，山東省也比河南省高0.4個百分點。另外一個顯著的特點是河南省20歲以下的農(nóng)村轉(zhuǎn)移 勞動力比例遠(yuǎn)高于山東?。ㄒ姳?）。

從性別結(jié)構(gòu)上看，兩省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力都是以男性為主，山東省為76.6%，河南省為62. 2%。 山東省女性農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的比例比河南省高近6個百分點，但在工業(yè)務(wù)工的女性農(nóng)村勞動 力所占比例河南省要比山東省高14.4個百分點（見表5）。

從受教育程度結(jié)構(gòu)看，兩省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中初中水平比例最大，在50%左右， 其中河 南省比例比山東省高6.6個百分點。我們可以明顯地看出山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力受教育程度 為高中及以上的比例較高，占26.5%；而河南省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力受教育程度為初中及以下的 比例要高于山東省，占78.3%。不容忽視的是，河南省20歲以下外出務(wù)工的人數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高 于山東省，20歲以下的農(nóng)村青年接受大學(xué)教育的很少。從長遠(yuǎn)看來，這必然會影響該地區(qū)農(nóng) 村居民的文化素質(zhì)的提高。而較低的文化素質(zhì)也將會影響該地區(qū)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的收入 水平，最終將會影響該地區(qū)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（見表6）。

1.4 轉(zhuǎn)移時間類型

調(diào)查顯示，山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力一年中外出打工的時間主要集中在6～10個 月，占32.8%；河南省外出打工的時間集中在＞10個月，占37.8%， 比山東省高出8個百分點。山東?。?個月 的占12%，比河南省高3個百分點（見表7）。這說明河南省農(nóng)村勞動力在外打工的時間比山 東省要長，也就是說山東省農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象比河南省要嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的原因主要在于農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化程度低，更深層次的原因是農(nóng)村土地制度嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)行。

1.5 轉(zhuǎn)移收入

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移收入可以分為毛收入和純收入，毛收入是指農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力因 其付出的勞 動而直接從雇主那里獲得的收入，純收入是指扣除與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有關(guān)的各種成本后的凈 收入，扣除的成本包括生活費支出以及在轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生的費用支出等。這里的轉(zhuǎn)移收入指 的是毛收入。從表8中可以看出，山東、河南兩省農(nóng)村勞動力外出務(wù)工平均轉(zhuǎn)移收入都是600 ～1 000元的居多，但山東省比河南省高出4個百分點；兩省轉(zhuǎn)移收入為1 000～1 500元 的都 居第二位，山東比河南稍高；山東省轉(zhuǎn)移收入在1 500～2 000元以及2 000元以上這兩個工 資水平的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比例比河南都高，特別是山東省轉(zhuǎn)移收入在2 000以上的比例要比 河南省高出3個百分點；在300～600元這個工資水平上山東省為12.2%，而河南省達(dá)到22.1% ，為山東省的近2倍。經(jīng)計算得出，山東省轉(zhuǎn)移勞動力月平均收入為1 074.75元，河南省為1004.75元，山東省比河南省高70元，這說明山東省農(nóng)村勞動力外出務(wù)工整體收入水平較河 南省高。

以上是對山東、河南兩省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式的定量和定性分析，可以得出結(jié) 論，山東 省屬于農(nóng)村勞動力吸納型省份，河南省屬于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)出型省份。下面建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn) 移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系，對兩省農(nóng)村勞動力的差異進(jìn)行綜合定量分析。

2 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的區(qū)域非均衡度比較2.1 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系根據(jù)系統(tǒng)性原則、空間性原則、水平和能力相結(jié)合原則、客觀與主觀相結(jié)合原則、靜態(tài)和動 態(tài)相結(jié)合原則、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合原則、定量與定性相結(jié)合原則以及分析與評價相結(jié)和八項 原則，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡指標(biāo)體系，該體系共分4層33項指標(biāo)。具體指標(biāo)和典 型調(diào)查區(qū)域的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度原始數(shù)據(jù)見表9。

2.2 用AHP方法計算各指標(biāo)的權(quán)重

現(xiàn)采用AHP方法對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系中各指標(biāo)賦予權(quán)重。首先對該指標(biāo) 體系A(chǔ)、B、C、D四層構(gòu)造兩兩判斷矩陣。兩指標(biāo)相比，若前者較后者同等重要、稍重要、明 顯重要、十分重要、極端重要分別用1、3、5、7、9標(biāo)度，2、4、6、8表示他們中間的狀況 。若后者與前者比較，其標(biāo)度值用前者與后者比較的倒數(shù)值表示。采用德爾菲方法構(gòu)造出農(nóng) 村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度21個判斷矩陣，經(jīng)計算，得出比較判定要素權(quán)重表（見表10）。

2.3 綜合定量計算

為了更直觀、綜合地反映出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度，現(xiàn)利用表1原始數(shù)據(jù)進(jìn)行定 量評估。首先對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。表1所包含的33項指標(biāo)數(shù)據(jù)中，可分為正 向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)兩大類。正向指標(biāo)是指對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移起正相關(guān)的因子，而負(fù)向指標(biāo)則 相反。經(jīng)過綜合分析，將農(nóng)村人口自然增長率、 城鄉(xiāng)居民收入比（鄉(xiāng)村居民為1）、農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移比重、農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶所占比例、文盲半文盲 比重五項指標(biāo)確定為負(fù)向指標(biāo)，其余為正向指標(biāo)。設(shè)Xij表示第i個樣本的第j個指標(biāo) ，共有2個樣本，每個樣本有33個指標(biāo)，則正、負(fù)向指標(biāo)的計算公式分別為：

在對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，再計算農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度各樣本多指標(biāo)綜合判定 值。計算公式為：

Yi=∑33j=1(WjX'ij)*100

其中，Yi為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度綜合評價值，Wj為用表10中各指標(biāo) 權(quán)重值。該公式乘以100是為了使兩省區(qū)域農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度綜合評價值介于0～ 100之間。利用以上方法和公式計算得到山東 省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度綜合評估值為60.77，河南省為46.64，山東省綜合評估 值比 河南省高14.13。兩省農(nóng)村老動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度差異系數(shù)高達(dá)0.263 1，說明兩省農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移差異較大，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度的減少需要經(jīng)過長期、 艱苦的努力，應(yīng)根據(jù)不同的轉(zhuǎn)移水平制定相應(yīng)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策，因地制宜 。

3 結(jié) 論

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是一個涉及整個國民經(jīng)濟(jì)，乃至政治、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、教育等諸多 社會問題的龐大系統(tǒng)工程。不同區(qū)域的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的特點各不相同，從上文對 山東、河南兩省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移模式和非均衡度的比較研究來看，山東省農(nóng)村剩余勞 動力轉(zhuǎn)移的狀況總體要好于河南省，但兩省均需要逐步地、分階段地進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動力的 轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移模式的選擇和設(shè)計上，既要注重非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的拉動 作用，也要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的組織創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的推力對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸納能力，完成 農(nóng)業(yè)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。讓轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民真正成為現(xiàn)代城市的市民，并有一個良好的 職業(yè)和就業(yè)崗位，能更快富裕起來。同時，也能使得留在農(nóng)村的勞動力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè) 化經(jīng)營者，成為富裕的新農(nóng)民。為此，還需要在一個較長時期內(nèi)對區(qū)域內(nèi)制度、教育、政策 等方面進(jìn)行不斷的改革，在農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村組織化等方面做出不懈的努力。 (編輯：于 杰)

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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的原因范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；培訓(xùn)；障礙因素

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0124-02

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是加快農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)性工作。自2004年4月由農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動保障部、教育部、科技部和建設(shè)部共同組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程啟動以來，全國各地掀起了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的熱潮，取得了一定成績。但由于種種原因，培訓(xùn)效果并不顯著。因此，有必要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的研究。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性

農(nóng)村剩余勞動力是社會分工深入拓展的結(jié)果。隨著中國工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量不斷增加。解決好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題是解決三農(nóng)問題，加快中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素之一。然而，農(nóng)村勞動力文化程度和就業(yè)技能水平較低，大大制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的提升。在轉(zhuǎn)移過程中他們大多只能從事一些穩(wěn)定性差、工資低、工作環(huán)境差的工作，如建筑業(yè)、采礦業(yè)。據(jù)有關(guān)研究顯示：中國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中未讀過書者所占比重為4.44%，小學(xué)文化者占22.47%，初中文化者占50.74%，高中文化者占22.1%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的平均受教育年數(shù)為8.59年，以初中文化程度為主。接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%[1]。而美國、德國等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)村勞動力中接受過崗前職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)比例都在70%以上[2]。同時，中國企業(yè)中高級技工的短缺非常嚴(yán)重，要求農(nóng)民工具備高素質(zhì)高技能。勞動力市場結(jié)構(gòu)性供求失衡嚴(yán)重。

二、阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)發(fā)展的因素分析

農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)展緩慢，每年培訓(xùn)的受眾太少，效果不佳。障礙性因素主要有以下幾個方面：

1.體制。（1）國家投入不足。截至2006年，中央財政對陽光工程累計投入12.5億元，全國僅省級財政安排的培訓(xùn)資金就達(dá)15億元以上[3]。政府補(bǔ)貼從一兩百元/人上漲到四五百元/人。參加培訓(xùn)的農(nóng)民自己需承擔(dān)食宿費用。一項技能的真正掌握最少需要2—3個月，需要的各項費用之和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了培訓(xùn)補(bǔ)貼，需要機(jī)械、設(shè)備等硬件的技能型培訓(xùn)費用更高。數(shù)百元的政府補(bǔ)貼，對培訓(xùn)單位沒有利益驅(qū)動。另外，疏于監(jiān)管，當(dāng)?shù)卣臋?quán)力尋租，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，騙取上級政府補(bǔ)貼的情況時有發(fā)生。（2）政府、農(nóng)民、企業(yè)在培訓(xùn)中定位不清晰。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作多以政府為中心全面展開，政府負(fù)責(zé)從組織、推動、政策與資金扶持到各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的遴選、培訓(xùn)主題的確定，甚至具體實施等一系列工作。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過度依賴政府財政補(bǔ)貼撥款，缺乏能動性。農(nóng)民限于自身素質(zhì)偏低，在培訓(xùn)過程中完全處于被動。很多企業(yè)自身缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制。這種政府大包大攬的培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的效果是短暫的。從長遠(yuǎn)看來，無淪哪種途徑培養(yǎng)出來技術(shù)工人都必須接受市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)格挑選。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的過程中政府應(yīng)該起到協(xié)調(diào)引導(dǎo)的作用，企業(yè)和農(nóng)民本身才是實施主體。（3）戶籍制度限制。由于嚴(yán)格的戶籍制度的存在，外地農(nóng)民工無法享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、失業(yè)、教育等多種社會保障。雖然不少省市出臺了針對失業(yè)、下崗再就業(yè)的免費崗位培訓(xùn)，但往往是具有本地戶口的公民，將外地農(nóng)民工排除在外。

2.農(nóng)民自身障礙。農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性不高。據(jù)對杭州市農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的原因調(diào)查，51.11%的農(nóng)民認(rèn)為是自己確實需要，12.79%的農(nóng)民是聽了科技人員介紹才參加的，11.26%的農(nóng)民是村里領(lǐng)導(dǎo)動員后參加的，還有3.96%的農(nóng)民是因為有報酬，20.81%因為其他原因。即使是農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者，雖然大多出于解決生產(chǎn)實際問題和增長知識的需要，但仍有應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的要求而參加培訓(xùn)的因素[4]。決定農(nóng)民是否參加培訓(xùn)的根本原因在于收益是否大于成本。參加培訓(xùn)的成本包括培訓(xùn)費、交通、食宿等顯性成本以及誤工費、可能在此期間錯過新工作的損失等機(jī)會成本。培訓(xùn)時間越長、培訓(xùn)地點離家越遠(yuǎn)，成本就越高。當(dāng)前政府組織的培訓(xùn)主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，交通、食宿不便于農(nóng)民。而技能含量高的培訓(xùn)，三五天短期內(nèi)很難奏效。培訓(xùn)時間加長，意味著成本更高。另外，目前的培訓(xùn)能否給農(nóng)民帶來收益并不明確。擔(dān)心學(xué)習(xí)后沒用，浪費了時間、金錢的想法，進(jìn)一步打擊了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。同時，農(nóng)民自身教育基礎(chǔ)不足，很多農(nóng)民初中都沒畢業(yè)。即使是完成了基礎(chǔ)教育的，至今能夠掌握當(dāng)年所學(xué)知識的也寥寥無幾。多數(shù)人畢業(yè)后就停止了學(xué)習(xí)?；A(chǔ)教育水平的不具備直接影響到培訓(xùn)的效果。此外，由于缺乏培訓(xùn)信息和職業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，農(nóng)民對培訓(xùn)的選擇具有盲目性。想?yún)⒓优嘤?xùn)的人不知道該到哪里學(xué)，學(xué)些什么，而不得不放棄。

3.培訓(xùn)機(jī)制障礙。目前中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)必備的師資、資金、設(shè)備、培訓(xùn)供求的信息資源存在著普遍性短缺問題，成為制約培訓(xùn)效果的重要因素。承擔(dān)農(nóng)民培訓(xùn)主體的職業(yè)學(xué)校，由于得到政府的補(bǔ)貼有限，直接導(dǎo)致培訓(xùn)開展的消極應(yīng)對，或應(yīng)付檢查，起不到真正提高農(nóng)民技能的作用。另外，培訓(xùn)目的定位不合理、培訓(xùn)方法陳舊、培訓(xùn)內(nèi)容與市場需求有差異，缺乏針對性，也導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)后感覺作用不大，或沒有作用。同時，有效的后續(xù)跟蹤服務(wù)及保障機(jī)制缺失，也阻礙了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)形成高效，互動，良性運轉(zhuǎn)的局面。

三、提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果的對策分析

農(nóng)村勞動力培訓(xùn)是一個龐大社會系統(tǒng)的工程，需要社會各界各部門的支持和配合，在全社會內(nèi)形成合力，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

（一）　完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支撐體系

1.加大資金投入，建立多元化投資機(jī)制。各級政府應(yīng)加大財政支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的力度，逐步建立起以政府投入為主導(dǎo)，社會和企業(yè)共同參與的多元化投資機(jī)制。在一定時期內(nèi)，保證培訓(xùn)財政投入增長率要高于財政收入增長率。各級農(nóng)業(yè)部門要努力爭取地方政府和有關(guān)部門的支持，爭取各級財政設(shè)立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費，完善培訓(xùn)條件，補(bǔ)貼農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)工作。

2.完善培訓(xùn)與就業(yè)信息服務(wù)體系。建立完善的培訓(xùn)與就業(yè)信息服務(wù)體系，主要包括用工信息平臺、培訓(xùn)平臺和組織生源平臺等。用工信息平臺，即對所有的用工信息進(jìn)行篩選，建立包括用工單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、勞動用工許可證及相應(yīng)用工條件、工資待遇等內(nèi)容的用工信息檔案；培訓(xùn)平臺，培訓(xùn)單位根據(jù)用工單位的用工工種及相應(yīng)要求進(jìn)行培訓(xùn)，建立培訓(xùn)臺賬，登記培訓(xùn)學(xué)員的基本信息，培訓(xùn)結(jié)束通過考試合格，辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)的有關(guān)手續(xù)；組織生源平臺，部分地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，將培訓(xùn)信息直接發(fā)放到村、組[4]。

3.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立政府監(jiān)督制度。政府要在法律、政策制定、市場環(huán)境維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持扶植；做好各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通工作，完善合作機(jī)制；對財政補(bǔ)貼加大監(jiān)管力度，定期抽查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的資料是否符合規(guī)章制度，走訪培訓(xùn)學(xué)員，嚴(yán)格落實財政補(bǔ)貼政策；結(jié)合實際，改革一些審批規(guī)程，縮短申請時間，使培訓(xùn)與市場快速接軌。

4.改革戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。改革當(dāng)前城鄉(xiāng)有別的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，有利于公平競爭，提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而提高整體社會福利。針對中國地區(qū)間差異大的特點，可以先從部分條件成熟的地區(qū)進(jìn)行試點改革，然后逐步擴(kuò)大到全國范圍。

（二）制定科學(xué)培訓(xùn)目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)科學(xué)目標(biāo)的制定必須首先對企業(yè)的需求工種類型、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和農(nóng)民的培訓(xùn)需求及其個體差異進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研分析，整合企業(yè)需求和農(nóng)民需求，以共同重合部分作為培訓(xùn)目標(biāo)內(nèi)容，確保培訓(xùn)目標(biāo)內(nèi)容的需求導(dǎo)向，實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性對接。培訓(xùn)內(nèi)容既要有較高的實用價值和一定的難度，又不能因此使培訓(xùn)對象產(chǎn)生畏懼心理；培訓(xùn)活動既要滿足成人渴望得到指導(dǎo)、幫助的心理，又要考慮到他們在確定培訓(xùn)需求、選擇培訓(xùn)方法等方面獨立自主的要求。積極探索新的教學(xué)方法，建立有效的后續(xù)跟蹤服務(wù)及保障機(jī)制。

當(dāng)前開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式，主要有校企、政企合作的“訂單”、“定向”、“儲備”培訓(xùn)等；依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢形成的某些行業(yè)培訓(xùn)，如　“川師傅”等。其共同特點是政府主導(dǎo)，市場化程度不高。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)、中等農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和培訓(xùn)中心等各類學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的培訓(xùn)場所、設(shè)備、師資等資源，開展遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)班、專題講座等，實行長短結(jié)合、靈活多樣的培訓(xùn)方式。積極探索　“校校聯(lián)合”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合”等有效形式，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

（三）積極構(gòu)建培訓(xùn)主體

要推動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作卓有成效地開展，必須著力建構(gòu)培訓(xùn)主體。第一，政府要強(qiáng)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)理論的學(xué)習(xí)研究、對國內(nèi)外實踐經(jīng)驗的積極借鑒、努力探索本地區(qū)的培訓(xùn)特點和內(nèi)在規(guī)律，以提高理論水平和領(lǐng)導(dǎo)管理能力。第二，加大宣傳教育力度，通過廣泛宣傳、典型示范、制度規(guī)范等形式，強(qiáng)化企業(yè)的培訓(xùn)責(zé)任意識，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民樹立正確的培訓(xùn)觀念。第三，積極鼓勵、扶持縣、鄉(xiāng)級培訓(xùn)學(xué)校的發(fā)展，最大限度地給予政策、資金和技術(shù)支持，提高其理論水平、師資水平和設(shè)備水平。

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