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統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實程度直接關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作,通過采取一系列行之有效的措施,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標準化、任務(wù)落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化和統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作機制,成為目前擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和每一名統(tǒng)計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實際,對加強基層基礎(chǔ)工作的談幾點淺薄的感悟和認識。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1、部分調(diào)查對象的認識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在,調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動,導(dǎo)致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料,人為地造成了統(tǒng)計基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區(qū))級統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔的統(tǒng)計任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設(shè)后,縣(區(qū))級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求,真正達到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點業(yè)務(wù)經(jīng)費外,統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當?shù)卣呢斦Y金,縣(區(qū))級財政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu),充實、培訓縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計人員,在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級相應(yīng)的調(diào)查機構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費投入,加大對基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力,確?;鶎痈黜椊y(tǒng)計任務(wù)的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系,實現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定,加強對基層統(tǒng)計人員的培訓力度,強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識,強化統(tǒng)計法律意識,提高統(tǒng)計從業(yè)水平,為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接,杜絕統(tǒng)計報表指標重復(fù)統(tǒng)計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標填報,計算方法是否正確,計算結(jié)果是否準確,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時間,以最快時間統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計信息制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計資料,減少重復(fù)統(tǒng)計,最大限度地減輕社會調(diào)查負擔。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式,便于各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一是進一步增強服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強服務(wù)意識,緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題,主動搞好服務(wù),及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時還要為企業(yè)服務(wù)、為社會公眾服務(wù)。二是進一步增強服務(wù)的針對性。在開展統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計分析時,除要滿足一定的數(shù)量要求的同時,更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準確,服務(wù)的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務(wù)的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學預(yù)測,由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機,營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作,加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度,是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補性,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓強化統(tǒng)計人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計工作人員,工作的職責要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術(shù)的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結(jié)合、請進來教與送出去學相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢,熟練運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。
(一)學校對基建投資項目的可行性研究處理不當
高校基建項目建設(shè)的可行性研究編制過于簡單,設(shè)立出發(fā)點是為了獲取項目資金,項目建設(shè)的目標定位不明確;建設(shè)方案不完善,缺乏保障性預(yù)備等,在建設(shè)中造成了資源、人力、財力等的浪費。
(二)基本建設(shè)項目編制過程不規(guī)范
由于沒有科學的、充分的可行性研究,立項的編制流程僅限于形式,未起到實質(zhì)性作用。基本是由基建部門經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后即準予立項,由于基建部門負責報建估算,沒有統(tǒng)籌規(guī)劃、全面考慮,投資估算缺少財務(wù)部門的參與,造成項目實施和結(jié)算中出現(xiàn)較為嚴重的超概算等問題。江蘇省某高校計劃建設(shè)心理學實驗室,只向準核立項的機構(gòu)發(fā)送申請,并未向?qū)W校的財務(wù)機構(gòu)提交資金預(yù)算等數(shù)據(jù)資料,因缺乏專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字計算和評估審核,按原計劃建設(shè)的項目卻因建設(shè)過程中資金短缺而終止,正是編制過程不規(guī)范的后果。
(三)基本項目的建設(shè)過程不合理,造成超概嚴重
在高?;窘ㄔO(shè)項目中“三超”現(xiàn)象很普遍,所謂“三超”即概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。根據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,在某高?;椖恐校罅繑?shù)據(jù)證實普遍存在超概現(xiàn)象,數(shù)額高達數(shù)千萬。這不僅反映了建設(shè)計劃的漏洞,還使得項目建設(shè)進程止步不前,阻礙了高校的科研發(fā)展。
(四)基本建設(shè)項目執(zhí)行過程存在偏差
筆者統(tǒng)計某高校數(shù)據(jù)結(jié)果,將其工程合同與結(jié)算數(shù)對比分析,顯示實際支出大于施工合同比率均超過10%,甚至翻倍增長。計劃和實際執(zhí)行合同過程中支出的偏差過大,暴露了對于基本建設(shè)資金預(yù)算支出的評估不合理。
(五)基建項目決算長期存在難以解決的問題
經(jīng)辦人不及時報賬,造成建設(shè)成本難于歸集整理,對于后續(xù)建設(shè)資金的運用缺乏指導(dǎo)性;基建部門不積極辦理應(yīng)收各項政府押金及保障金退回手續(xù),使得高校基本項目建設(shè)長期占用資金,不能形成固定資產(chǎn);高?;ú块T人員業(yè)務(wù)不熟練,責任感缺乏,由于不及時向上級反映問題造成惡果。
二、高校基本建設(shè)項目問題的形成原因
(一)建設(shè)項目立項可行性沒有得到充分論證
1.建設(shè)項目立項沒有結(jié)合學校實際發(fā)展情況進行科學論證,沒有進行深入的調(diào)查研究,沒有征求使用部門的意見,使得項目缺乏可行性、科學性和合理性。
2.可行性方案設(shè)計沒有考慮價值優(yōu)化因素,缺少成本價值觀。
3.項目服務(wù)對象不具體。并未確立具體明確的項目服務(wù)目標客戶,缺乏目的性、系統(tǒng)性,沒有圍繞高校特征對科研、教學、師生進行綜合分析。
(二)建設(shè)項目細化預(yù)算處理不當
一直以來大多數(shù)高校的基建財務(wù)都只能在建設(shè)過程中及建設(shè)完成后發(fā)揮作用,沒有真正參與項目的前期工作,造成項目預(yù)算管理的斷帶。
(三)項目招標、投標的合同不規(guī)范
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,高?;ú块T的管理人員并非建筑工程、建筑造價工程專業(yè)人員,招標、投標文件一般都是委托招標公司做,在編制招標文件時甲方(學校)提出的合理的需求未得到充分體現(xiàn),對簽訂合同的一些陷阱尚沒有鑒別能力;簽訂合同時沒有通過律師把關(guān),在支付工程款方面對合同內(nèi)及簽證的支付比率不明確,對合同結(jié)算不能超過合同的百分比沒有約束條款,對質(zhì)保條款支付很籠統(tǒng)。例如某高校簽訂合同,最終結(jié)算超過合同100%,并簽訂了可調(diào)價的補充合同,卻未對簽證做詳細規(guī)定,在法律上處于不利地位。既增加了建設(shè)成本,同時使財務(wù)部門在資金籌措中處于被動地位。
(四)施工過程簽證、變更較多,沒有制約
施工單位為了獲取利潤,總是通過各種工程變更簽證來確保自身利益;而校方建設(shè)部門在施工中沒有嚴格控制工程中的變更、簽證,致使工程造價成本大大增加,超過了投資規(guī)模;也有校方擅自改變資金用途,不按最初設(shè)計施工,造成簽證和變更。
建設(shè)項目財務(wù)決算時基建部門不能提供完整的建設(shè)資料,尚未形成嚴格的管理監(jiān)督機制;學校領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到基本建設(shè)項目須經(jīng)決算報財政部門批復(fù)后才能結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn);對于影響項目決算報批的人或部門缺乏相應(yīng)的獎罰制度,基建部門管理渙散;管理機制不健全,分工不明確,造成部門間推咎責任,降低效率。
三、規(guī)范化管理的途徑
(一)做好建設(shè)管理前期的論證工作
做好單位內(nèi)部的可行性研究工作是規(guī)范化管理前期最重要的環(huán)節(jié)。高校應(yīng)成立對大額固定資產(chǎn)基建項目論證管理委員會,秘書處應(yīng)設(shè)于學校規(guī)劃部門,負責項目立項前的組織和論證工作,論證應(yīng)結(jié)合學校的整體布局、資源狀況和發(fā)展方向等綜合考慮,統(tǒng)籌項目資金的運用,實現(xiàn)全校資源的優(yōu)化配置。報主管部門立項批復(fù)后,組織相關(guān)人員商議,制定細化的項目預(yù)算。項目建設(shè)前期一定要符合高校整體布局特征,資金匹配度要合理,與學校未來發(fā)展方向保持一致,達到資源和資金的最優(yōu)配置。
(二)實施規(guī)范化概預(yù)算管理工作
學校項目的頂層設(shè)計,由校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學校的發(fā)展規(guī)劃、資金籌措的情況確定,制定合理的項目總體投入資金數(shù)目;項目歸口管理部門,負責組織項目概算的編制,并報上級部門批復(fù)等工作;基建部門負責組建項目工作管理組,編制項目預(yù)算。項目預(yù)算是學校各部門執(zhí)行項目管理的依據(jù),原則上不能超預(yù)算10%,凡超預(yù)算的內(nèi)容均需報財務(wù)部門備案,并向相關(guān)部門調(diào)整立項并獲批復(fù)。財務(wù)部門根據(jù)批復(fù)后的概算調(diào)整項目預(yù)算安排資金,進行監(jiān)督管理,保證項目決算的順利進行。
(三)簽訂合法、科學的工程合同
提高施工合同簽訂的技術(shù)含量,各校的基建部門應(yīng)該配置相應(yīng)的工程技術(shù)人員,在項目前期的報批論證、施工合同招標文件的甲方需求的設(shè)定、后期的竣工驗收及質(zhì)保問題等環(huán)節(jié),請專業(yè)人員進行有效評估考查;同時請律師對合同的法律效力進行維護,確保合同合法、有效。
(四)抓好施工過程的管理,減少簽證、變更
在施工過程中,校方工地代表要參加工地例會、查看簽證事項并嚴控施工過程的變更及簽證;合同嚴格按設(shè)計執(zhí)行,按合同要求施工方工程報量及價款不能超過結(jié)算的10%,不可以虛高。
(五)加強財務(wù)部門的管理和監(jiān)督職能
【關(guān)鍵詞】 本科生;畢業(yè)論文;提高質(zhì)量;途徑
一、大學生畢業(yè)論文質(zhì)量現(xiàn)狀
畢業(yè)論文工作是本科教學工作的一個重要環(huán)節(jié),是衡量本科教學管理水平的一個重要指標,是學生四年學習的一個有效總結(jié)。在本科教學中具有不可替代的作用,既是提高學生實踐能力和綜合素質(zhì),培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的重要途徑,也是從多方位評價學生的一個重要手段。
近幾年來,隨著各高校招生規(guī)模擴大和高等教育大眾化的到來,生源質(zhì)量明顯下降,[1]學生和指導(dǎo)老師比例也逐年增大,在某種程度上已經(jīng)嚴重影響到畢業(yè)論文的質(zhì)量。同時畢業(yè)論文的管理也存在一系列問題,集中表現(xiàn)為缺乏科學、規(guī)范的管理制度,對畢業(yè)論文各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)監(jiān)控力度不夠,難以確保畢業(yè)論文的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
一是指導(dǎo)教師人數(shù)缺乏、指導(dǎo)不力;二是存在一定不良學術(shù)風氣;三是缺乏完善的信息化管理措施;四是過程監(jiān)管不到位。
二、提高大學生畢業(yè)論文質(zhì)量的對策
學院作為高等院校的基層管理組織,其對學生畢業(yè)論文組織管理工作的優(yōu)劣程度直接影響著畢業(yè)論文工作的效果和畢業(yè)論文的質(zhì)量。為此,建議學院從以下幾個方面加強畢業(yè)論文過程監(jiān)控和質(zhì)量管理,在管理中加入更多實質(zhì)性的工作內(nèi)容,確保畢業(yè)論文保質(zhì)保量地完成。
1、加強教師對畢業(yè)論文指導(dǎo),端正學術(shù)風氣
指導(dǎo)教師是畢業(yè)論文教學的主導(dǎo),其工作貫穿于整個過程,充分發(fā)揮指導(dǎo)教師的作用是保證學生畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。應(yīng)選拔具有較高的學術(shù)造詣、豐富教學經(jīng)驗且認真負責的教師來擔任指導(dǎo)教師;學院可設(shè)立本科生導(dǎo)師制,即學生可根據(jù)自己的興趣和具體情況,選擇相關(guān)研究的導(dǎo)師給予指導(dǎo);[2]每位導(dǎo)師指導(dǎo)學生原則上不得超過8人;師資不足也可嘗試與社會聯(lián)合培養(yǎng),如請校外經(jīng)驗豐富的相關(guān)專業(yè)人員,或同實習單位、用人單位聯(lián)合培養(yǎng);此外還應(yīng)加強對學生的學術(shù)道德教育,防止和及時制止學生抄襲、拼湊或網(wǎng)購論文等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、加強規(guī)范化建設(shè)
畢業(yè)論文是學生通過所學專業(yè)知識和技能,分析解決問題的一個綜合性教學環(huán)節(jié),是人才培養(yǎng)計劃中的一個重要組成部分,是全面考核畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)的重要尺度。然而,隨著我國高等教育進入大眾化教育階段,高校中普遍存在著畢業(yè)論文質(zhì)量不高、社會實踐形式主義和畢業(yè)實習脫離生產(chǎn)實際的傾向。究其原因是很多教學管理者對畢業(yè)論文管理工作不夠重視,缺乏規(guī)范性、可操作性管理,[3]致使本科畢業(yè)論文質(zhì)量整體下滑,大大影響了畢業(yè)論文在人才培養(yǎng)中的積極作用。因此,促進畢業(yè)論文工作的規(guī)范化建設(shè),加強規(guī)范化管理,使畢業(yè)論文工作的過程管理制度化、科學化,已經(jīng)成為全面搞好教學管理,畢業(yè)論文質(zhì)量改進的一個刻不容緩的課題。
(1)建立、完善學院的畢業(yè)論文組織機構(gòu)。畢業(yè)論文工作作為教學計劃中的一個重要教學環(huán)節(jié),不僅取決于畢業(yè)論文的各個環(huán)節(jié),如選題、指派指導(dǎo)教師等“技術(shù)性”因素以及實驗室、實踐基地等“物質(zhì)性”因素,更重要的是取決于該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及制度建設(shè)等“管理性”因素。學院應(yīng)成立畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立完善的畢業(yè)論文管理體系。如組長為學院院長,教學副院長具體負責畢業(yè)論文工作,同時成立開題論證小組、畢業(yè)論文答辯委員會和各答辯小組,認真做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)、評閱、答辯、成績評定等各項具體工作。
(2)建立健全規(guī)章制度。健全的規(guī)章制度是搞好畢業(yè)論文管理、提高畢業(yè)論文質(zhì)量的保證。學院可根據(jù)學校相關(guān)政策,制訂一系列規(guī)章制度來規(guī)范日常管理工作,如材化學院制定了《材化學院畢業(yè)論文工作計劃》、《材化學院畢業(yè)論文工作實施細則》等規(guī)章制度,來加強對畢業(yè)論文各項工作的計劃、管理、檢查和監(jiān)督。
該細則明確規(guī)定了畢業(yè)論文組織構(gòu)成、工作程序、指導(dǎo)教師職責和學生義務(wù)等規(guī)定;工作程序方面對畢業(yè)論文工作的計劃、選題、開題報告、畢業(yè)論文制作、評閱、材料審核、答辯工作、成績評定、評優(yōu)、總結(jié)等主要環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定;指導(dǎo)教師職責規(guī)定了為保證指導(dǎo)質(zhì)量,指導(dǎo)教師指導(dǎo)學生一般每周不少于1次,總指導(dǎo)次數(shù)不得少于8次;學生義務(wù)和要求規(guī)定了學生必須參加畢業(yè)論文的各個訓練環(huán)節(jié),自覺培養(yǎng)嚴肅認真、實事求是的科學態(tài)度和良好的思想作風,獨立完成設(shè)計任務(wù),不得弄虛作假或抄襲他人成果。這些明細規(guī)定使學院畢業(yè)論文管理者有章可循,被管理者有法可依,從而保證畢業(yè)論文管理工作在實施過程中不斷改進、提高和發(fā)展。
3、加強信息化管理建設(shè)
近年來,本科生畢業(yè)論文規(guī)范性要求越來越高,省教育廳檢查力度也逐年增大。這就要求學院在平時教學工作中應(yīng)加強檢查。而目前若仍采用以前的手工操作方式,顯然已不太可能就一些具體的格式統(tǒng)一進行調(diào)整,因此實行畢業(yè)論文文檔電子化勢在必行。因為學生上交畢業(yè)論文材料的不確定性,另外學生上交材料后有時還需要修改,指導(dǎo)教師必須及時跟蹤上述內(nèi)容,指導(dǎo)工作量之大可想而知。
為了進一步提高學院對學生畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控與管理,學院可采用基于WEB的本科畢業(yè)論文管理系統(tǒng),通過該系統(tǒng)完成對畢業(yè)論文選題、論文綜述、開題報告等基本格式模板制作,并對畢業(yè)論文材料上網(wǎng)端口進行設(shè)置,設(shè)置管理員和學生上網(wǎng)網(wǎng)關(guān)和權(quán)限,最后將畢業(yè)論文資料匯總,評價和網(wǎng)上統(tǒng)一編排,并將該系統(tǒng)實踐于本科畢業(yè)生的畢業(yè)論文。讓學生在網(wǎng)上上傳所有的畢業(yè)論文文檔,用電腦自動對學生的畢業(yè)論文紀錄進行劃分單元,打印相關(guān)資料,最后將成績輸入電腦。
基于WEB的本科畢業(yè)論文管理系統(tǒng)管理方便,特別適于教師的查閱和修改,也便于學生根據(jù)教師的要求修改畢業(yè)論文。而且環(huán)保經(jīng)濟,節(jié)省大量的紙張,操作簡便,所有的后臺運算都交給電腦處理,大大減少了教師的工作量,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,也大大方便了學生,同時也為進一步提高畢業(yè)論文的質(zhì)量及畢業(yè)論文的過程環(huán)節(jié)控制提供了新思路。建議逐步將該系統(tǒng)推廣應(yīng)用到研究生畢業(yè)論文,最終實現(xiàn)全院畢業(yè)論文電子網(wǎng)絡(luò)化管理。
4、強化畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控與管理
高等院校印刷企業(yè)特點
高等院校印刷企業(yè)與院校的科技產(chǎn)業(yè)既有共性,更有異性
一是高等院校印刷企業(yè)成立時間長。幾乎所有院校印刷企業(yè)都是上個世紀五六十年代隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,為解決學生上課用的講義教材的印裝而建立起來的,系為教學、科研服務(wù)的校辦廠。到上個世紀的七八十年代,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和一批重點院校出版社的建立,一批重點院校的印刷企業(yè),為適應(yīng)高等院校出版事業(yè)的發(fā)展,陸續(xù)辦理了“兩證”“一照”(即:“印刷經(jīng)營許可證”、“稅務(wù)登記證”、“企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照”),并貸款購置印刷設(shè)備,開始承接本校出版社和社會上的書刊印裝任務(wù)。高校印刷企業(yè)由此逐漸發(fā)展起來。
二是典型的事業(yè)單位辦企業(yè)。在計劃經(jīng)濟體制下,高校印刷企業(yè)的規(guī)模均按高校學生人數(shù)而定編發(fā)展(教輔編制),改革開放后,雖然企業(yè)內(nèi)部效仿社會印刷企業(yè)在定額生產(chǎn)、質(zhì)量工藝、成本核算、崗位責任、獎懲辦法、制度建設(shè)等管理上實行了小革小改,但在根本的體制管理上仍為事業(yè)單位。
三是企業(yè)負擔過重、效益低下,無力自身持續(xù)發(fā)展。當前,絕大多數(shù)院校印刷企業(yè)實行的是事業(yè)單位企業(yè)管理。企業(yè)內(nèi)部實行獨立核算自負盈虧(工資返還學校),一切開支均由企業(yè)負擔。國家稅制改革后,院校企業(yè)除向國家上繳所得稅外,年終尚需向?qū)W校上交不等的利潤所得,無力購置幾十萬、幾百萬的現(xiàn)代印刷設(shè)備,在無資金注入的情況下,企業(yè)難以自身持續(xù)發(fā)展。
四是工廠狹小,設(shè)備陳舊,人員老化,技術(shù)落后。
鑒于以上情況,相當一批院校印刷企業(yè)已不能適應(yīng)書刊印裝市場高質(zhì)量的日益多樣化的發(fā)展需求。
院校和企業(yè)一致認為:無論高等院校印刷企業(yè)現(xiàn)狀如何。幾十年來,院校印刷企業(yè)在為教學、科研服務(wù),加強教材建設(shè),保證教材“課前到手,人手一冊”,做出了不懈的努力和貢獻。
全國院校印刷企業(yè)改制規(guī)范化建設(shè)情況
基于以上共識,高等院校印刷企業(yè)的廠長、經(jīng)理們按照“35條”要求,在做好對企業(yè)職工宣傳、教育的同時,努力做好企業(yè)改制及規(guī)范化建設(shè)的各項準備工作。在確保國有資產(chǎn)不流失的基礎(chǔ)上,全國已有幾十家院校印刷企業(yè),在學校有關(guān)部門的參與下,積極探索改制模式,成功地進行了改制。也有一批院校印刷企業(yè),經(jīng)院校主管部門同意,清理了企業(yè)資產(chǎn),注銷了“兩證”“一照”,妥善安置了企業(yè)在編職工,關(guān)掉了印刷企業(yè)。當前,全國院校印刷企業(yè)在改制規(guī)范化建設(shè)中情況如下:
社企聯(lián)合捆綁改制
全國一批重點院校,尤其是那些原部、委所屬的高等院校,于上個世紀的50年代末,隨著國家教育事業(yè)的發(fā)展和講義教材印刷的需要,陸續(xù)添置了油印、鉛印設(shè)備,給予編制建立了校辦印刷企業(yè)。上個世紀70年代末,隨著大學恢復(fù)高考,發(fā)展教育科技事業(yè),一批建有印刷企業(yè)的重點院校,經(jīng)國家教委、新聞出版署批準,先后成立了大學出版社。為適應(yīng)教材出版印刷需要,世行貸款為院校印刷企業(yè)添置了一批書刊印刷設(shè)備。此后,隨著改革開放,這批印刷企業(yè)一直承接著出版社書刊的印制任務(wù),社、企滾動發(fā)展,關(guān)系融洽。2005年以來,在貫徹教育部“35條”中,或社企聯(lián)合分別核算,組成了文化產(chǎn)業(yè)集團;或院校資產(chǎn)公司注入資金,或引資注入,資產(chǎn)公司控股,組成了股份制公司;或社、企及兩單位職工參股,校資產(chǎn)公司控股的股份制公司。無論采用何種模式,都妥善安置了在編職工,實現(xiàn)了企業(yè)改制的規(guī)范化管理。
自籌資金持續(xù)發(fā)展
在全國一批重點院校印刷企業(yè)中,借助世行貸款或自身銀行貸款,周期更新印刷設(shè)備,在20多年的苦心經(jīng)營中,不斷滾動發(fā)展,形成了生產(chǎn)規(guī)模年年擴大,國有資產(chǎn)年年增值,上繳利稅年年增加,職工收益年年提高,可參與市場競爭持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。這些印刷企業(yè)中除少數(shù)幾家完成了改制外,其多數(shù)企業(yè)已完成了資產(chǎn)的清理,正在改制進行中。
彼此觀望等待決策
高等院校印刷企業(yè)中,相當多的院校印刷企業(yè)因幾十年學校很少投入,自身無力更新昂貴的先進印刷設(shè)備。如今仍是廠房狹小、設(shè)備陳舊、職工老化、技術(shù)落后、效益低下,只能承接少量印數(shù)的書刊印刷,無法適應(yīng)當今印刷質(zhì)量好、出書周期短、批量較大的書刊市場需求。當前,這類印刷企業(yè)的多數(shù)是彼此打聽改制方面的各種信息,等待院校領(lǐng)導(dǎo)的決策。他們關(guān)心的首先是企業(yè)的保留還是關(guān)停,無論留還是關(guān),都需要院校領(lǐng)導(dǎo)出臺在編職工的安置、財產(chǎn)清理中的呆壞帳處理、企業(yè)干部的崗位安排等政策。
院校支持推動發(fā)展
上類院校印刷企業(yè)中,部分院校領(lǐng)導(dǎo)在商定印刷企業(yè)保留還是關(guān)停的決策時,從印刷企業(yè)多年的經(jīng)營管理情況和學校的實際需要出發(fā),決定保留印刷企業(yè)。在此前提下院校決定給予支持,采取無息借款給印刷企業(yè)購置進口彩印設(shè)備,并希望學校出版社及各部處、院系給予活源支持,從而推動印刷廠發(fā)展,達到“既要馬兒好,就要給馬草”。
摘牌銷照轉(zhuǎn)為服務(wù)
在院校企業(yè)改制中,有些院校領(lǐng)導(dǎo)在討論印刷企業(yè)的去留時認為:印刷企業(yè)雖小,無法參與社會印刷市場競爭,但在多年的生產(chǎn)經(jīng)營中,承擔了學校許多科技資料、畢業(yè)論文及黨政宣傳材料等辦公用品的印刷任務(wù),認為關(guān)掉了可惜,更多投入又無必要,于是決定:企業(yè)摘牌銷照,職工保留,劃歸后勤管理部門服務(wù)學校。
搬出院校招標租賃
一些院校領(lǐng)導(dǎo)認為:印刷企業(yè)原本規(guī)模不大,在編職工不多又效益低下。在計算機、打印機、復(fù)印機普及的今天,印刷服務(wù)部門隨處可見,再投入無可能。關(guān)鍵是印刷企業(yè)占據(jù)著學校的地皮、廠房等資源。于是采取了印刷企業(yè)保留牌照搬出學校,在校內(nèi)外招標租賃的方案。
關(guān)停一批印刷企業(yè)
論文關(guān)鍵詞:蛟河;農(nóng)村電網(wǎng);職工隊伍
為了全面把握蛟河農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展狀況,找準制約發(fā)展的突出問題,尋求又好又快發(fā)展的突破口,進一步謀劃和理清發(fā)展思路,做到有的放矢,我們圍繞吉林省蛟河市農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展情況、高危用戶供電工程情況、窗口建設(shè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)管理面對的問題等幾個方面展開了調(diào)研,分別深入到各供電所、變電所和用戶中,采取詢問、走訪、座談等多種形式開展調(diào)查研究。經(jīng)過認真梳理,形成了調(diào)研結(jié)果報告。
一、蛟河農(nóng)村電網(wǎng)當前存在的問題
1.電網(wǎng)發(fā)展方面
一是蛟河市農(nóng)網(wǎng)66千伏及以上電網(wǎng)布局仍不盡合理、不完善,220千伏和66千伏變電所布點不夠,部分66千伏線路供電半徑過長,嚴重制約蛟河市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二是存在著危及安全運行的66千伏老舊送變電線路和設(shè)備若干公里、危及安全運行或制約負荷發(fā)展的10千伏瓶頸線路若干公里;需要解決低壓供電半徑過長的高壓延伸若干處,部分電網(wǎng)布局不合理,供電半徑過長,變電所容量不足,制約負荷發(fā)展。
三是發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格或易損,給基層單位的運行維護和安全生產(chǎn)帶來很多麻煩。
四是個別與單位用戶的產(chǎn)權(quán)協(xié)議未簽訂,維護界線不清,也無上級文件或其他書面約定,執(zhí)行起來有很多矛盾和不便。
五是低壓臺區(qū)供電半徑超出網(wǎng)改技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的500米以內(nèi)的有若干個,隨著農(nóng)村居民用電負荷的增長,逐漸出現(xiàn)電壓質(zhì)量不合格的矛盾。
六是蛟河市農(nóng)網(wǎng)在自動化建設(shè)方面,如通調(diào)自動化、變電站綜合自動化、配電網(wǎng)自動化、地理信息系統(tǒng)、集中抄表管理等方面比照現(xiàn)代化水平落后很多。
2.窗口服務(wù)方面
由于不同的身份,造成窗口人員文化素質(zhì)參差不齊。由于人員不足,以及窗口工作時間無周休息日,造成工作時間超長。在窗口工作的村電工月收入相對較低。由于存在同工不同酬現(xiàn)象,職工隊伍思想狀況也存在隱患。
3.人員管理方面
蛟河市農(nóng)電有限人員結(jié)構(gòu)不盡合理,員工技術(shù)含量低,缺乏人才、缺乏管理經(jīng)驗。人力資源、員工素質(zhì)、企業(yè)管理水平的高低是公司發(fā)展的核心資源。由于公司是特定歷史發(fā)展條件下形成的,要安置部分富余人員等,所以公司缺乏技術(shù)管理等方面人才,員工缺乏管理企業(yè)的手段與技巧,難以參與市場競爭。
二、關(guān)于促進蛟河農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的幾點意見
1.以大局觀、責任觀引領(lǐng),開展機構(gòu)“三定”、人員整合工作
農(nóng)電系統(tǒng)雖然幾經(jīng)改革但是機構(gòu)仍過多,人浮于事,能從事生產(chǎn)、經(jīng)營、工程管理的人員少。如何在進行機構(gòu)、人員整合工作中既提升各級機構(gòu)的管理水平,又保證穩(wěn)定職工隊伍是整合工作的關(guān)鍵。按照公司的統(tǒng)一部署、安排,對人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、崗位情況、工作能力進行了仔細的分析、研究,制定了具體科學可行的“三定”方案及實施細則,進行了農(nóng)電自我提升工作,有效開展機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)整合等工作。
2.精益管理,組織好安全生產(chǎn)工作
農(nóng)網(wǎng)的設(shè)備水平差,自動化水平低,薄弱的電網(wǎng)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和居民用電帶來極大威脅。我們加強了農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)工作。先對向城區(qū)供電的66千伏農(nóng)網(wǎng)變電所進行了雙電源改造,對10千伏線路進行了手拉手聯(lián)網(wǎng),徹底解決了城區(qū)農(nóng)網(wǎng)薄弱問題。
針對配電網(wǎng)薄弱、老舊問題突出的情況,加強運行管理,杜絕由于維護不當造成配電變壓器燒損事故的發(fā)生,決不放過每一次線路跳閘,認真分析查找原因,采取措施予以解決。加強外力破壞事故的預(yù)防工作,對預(yù)防不到位和有責任的外力破壞事故認真解析、處理,有效遏制外力破壞事故的發(fā)生。
加強安全生產(chǎn)知識培訓工作,先后印發(fā)“安全常識與安全理念、警句”手冊、“農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)管理辦法匯編”。
3.努力創(chuàng)新,加強農(nóng)網(wǎng)的改造和建設(shè)力度,提高農(nóng)網(wǎng)的安全水平與供電質(zhì)量和能力
加強農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作,農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃與供電規(guī)劃做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,全面提高電網(wǎng)供電能力和可靠性。按供電系統(tǒng)的標準,結(jié)合農(nóng)電管理的實際情況,制定工程項目管理標準和辦法,嚴禁超計劃、超概算施工。組織落實省公司工程立項、采購、合同管理、項目監(jiān)理等制度,提高工程管理水平。積極協(xié)調(diào)政府,解決施工受阻問題,保證農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)速度和質(zhì)量,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供保障。對建筑領(lǐng)域突出問題檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全面分析,制定有效的整改和預(yù)防措施,確保工程的如期竣工和決算。
按照核心是以人為本的要求,全面貫徹全心全意依靠全體農(nóng)電干部職工的方針,抓好職工隊伍建設(shè),加強和改進人才工作,充分發(fā)揮農(nóng)電廣大生產(chǎn)崗位干部職工在推動蛟河市農(nóng)網(wǎng)發(fā)展中的主力軍作用。
按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,進一步完善適應(yīng)集團化運作的體制機制,加強資源統(tǒng)一配置和業(yè)務(wù)一體化管理,提高管理效率和經(jīng)濟效益。著力加強基礎(chǔ)管理,建立健全企業(yè)決策、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營標準化管理體系,提高風險管控能力。落實國家能源戰(zhàn)略,注重環(huán)境保護和資源節(jié)約,優(yōu)化發(fā)展布局,實現(xiàn)農(nóng)電事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,把握農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的重點,大力推進66千伏及以上農(nóng)村電網(wǎng)布局建設(shè),協(xié)調(diào)推進各級農(nóng)網(wǎng)發(fā)展。正確認識和處理農(nóng)電改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,積極履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。
在“十二五”期間,全面徹底改造危及安全運行的老舊送電線路。全面徹底改造危及安全運行的10千伏高壓配電線路。新建調(diào)整電網(wǎng)布局和增加供電能力的送變電工程。初步建成并完善調(diào)度自動化、變電站綜合自動化、集中抄表系統(tǒng)和地理信息數(shù)字化電網(wǎng)系統(tǒng),進行配網(wǎng)自動化、數(shù)字智能網(wǎng)的試點。加大無功優(yōu)化工程的投入,做好無功和電壓管理。做好新一輪電網(wǎng)建設(shè)、改造的準備和資金籌措,實現(xiàn)蛟河市農(nóng)村電網(wǎng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展。
4.實施規(guī)范化管理,加強職工隊伍特別是農(nóng)電工隊伍建設(shè)
一是規(guī)范化管理,提高窗口管理水平。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了新的要求。我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作還存在較大不足,與城市供電服務(wù)水平相比,我們的供電服務(wù)水平還需要進一步改善。重點在服務(wù)理念、服務(wù)機制和服務(wù)質(zhì)量上需要新的轉(zhuǎn)變和提高。堅持“四個服務(wù)”,落實新的“三個十條”,樹立“真誠服務(wù),共謀發(fā)展”的理念,增強市場意識和服務(wù)意識。把“國家電網(wǎng)”品牌延伸到廣大農(nóng)村。要在健全農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機制,建設(shè)統(tǒng)一的客戶服務(wù)系統(tǒng),遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范,履行統(tǒng)一的服務(wù)承諾,追求統(tǒng)一的服務(wù)品質(zhì)上下功夫。從去年以來,我們加快了各農(nóng)村供電營業(yè)窗口建設(shè)的步伐,使其服務(wù)范圍不斷擴大,服務(wù)質(zhì)量得到提高,并制定窗口建設(shè)改造計劃,逐步提高窗口辦公環(huán)境。為了更好地為廣大農(nóng)村客戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù),加快農(nóng)電窗口規(guī)范化建設(shè)是解決上述問題的根本手段。為此,公司高度重視窗口規(guī)范化建設(shè)工作,堅持以規(guī)范化建設(shè)為突破點和出發(fā)點,大力整治農(nóng)電營業(yè)窗口,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。把行風建設(shè)、窗口規(guī)范化建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作納入年度工作計劃中,實行統(tǒng)一管理,與各供電所簽訂“行風建設(shè)責任書”,落實農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)責任制,按季對這項工作進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查考核。形成了全員重視和自覺參與農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)建設(shè)的局面。
二是加強職工隊伍建設(shè)。要以素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)為核心,大力加強農(nóng)電職工隊伍建設(shè),加強干部隊伍建設(shè),建立干部晉升機制,為優(yōu)秀干部提供職業(yè)發(fā)展通道;加強人才培養(yǎng),建立人員招聘、使用、考核、培養(yǎng)、激勵、退出機制,加強職工培訓,建立健全員工職業(yè)化和專業(yè)化培訓體系。
三是規(guī)范農(nóng)電工管理。重視農(nóng)電工隊伍建設(shè)和穩(wěn)定工作,要完善農(nóng)電用工機制,按照市場化的要求,依法用工,與農(nóng)電工簽訂統(tǒng)一的勞動合同,繳納勞動保險,落實勞動報酬,充分調(diào)動農(nóng)電工的積極性,促進隊伍穩(wěn)定。加強農(nóng)電技術(shù)人才培養(yǎng),把農(nóng)電工隊伍教育培訓納入單位教育培訓規(guī)劃,切實提升農(nóng)電工隊伍整體素質(zhì)。逐步提高窗口農(nóng)電工的收入水平。
5.深化企業(yè)文化建設(shè),加強和諧企業(yè)建設(shè)
堅持以人為本,深化企業(yè)文化建設(shè),是農(nóng)電建設(shè)的又一項重點工作。我們大力宣傳企業(yè)核心價值觀,讓“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的理念深入人心。按照“三個建設(shè)”的要求,加強干部和員工隊伍建設(shè)。要努力提高職工隊伍的文化素質(zhì)、敬業(yè)精神、遵紀守法意識,提高執(zhí)行力。要高標準、嚴要求,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的職工隊伍,讓每一位員工都能深深感到作為農(nóng)電職工的使命并為之自豪。要加強思想作風、工作作風建設(shè),解放思想、統(tǒng)一觀念,增強大局意識、責任意識,適應(yīng)農(nóng)電變革的挑戰(zhàn),全面完成生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)工作,提高管理水平和執(zhí)行力。對于歷史遺留的工傷、離退休職工待遇等問題,不畏困難,正視矛盾,經(jīng)過艱苦的工作,徹底解決了久而不決的問題,保證了職工的利益,提高了隊伍的穩(wěn)定性。
6.依法治企,開展對標工作,提高企業(yè)管理水平
加強規(guī)范管理,完善各項規(guī)章制度,做到凡事有章可循,有據(jù)可依。堅持依法治企,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營活動的法律風險。按省公司統(tǒng)一安排分級建立同業(yè)對標體系和標準化供電所建設(shè)工作。走出去學習先進經(jīng)營,查找指標和管理水平與兄弟單位的差距,全面開展標準化供電所建設(shè)工作。