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地質(zhì)測繪與土地管理范文第1篇

[關(guān)鍵字]測繪技術(shù) 信息化 土地開發(fā)管理 應(yīng)用

[中圖分類號(hào)] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-157-1

近年來，土地資源變得越來越稀缺，有關(guān)其供求方面的矛盾也日益突出，因此，如何對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)及管理，以實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)性發(fā)展和利用已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。土地開發(fā)管理一來可以有效增加耕地的面積，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的有效提高，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及其生態(tài)環(huán)境的有效改善，二來通過對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)了存量土地的集約化利用，因而為社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了所需用地，并對(duì)城市的外延及其擴(kuò)展進(jìn)行了有效的控制，實(shí)現(xiàn)了所占用耕地面積的大幅度減少，實(shí)現(xiàn)了我國土地資源的可持續(xù)性發(fā)展和利用。而測繪技術(shù)作為近些年來迅速發(fā)展起來的科學(xué)技術(shù)手段之一，其在土地開發(fā)及管理中得到了充分的應(yīng)用，特別是信息化測繪技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了土地詳查、地籍調(diào)查以及耕地等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，如今，土地管理主要業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)基本上都無法離開信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用和支持。信息化測繪學(xué)技術(shù)大大推動(dòng)了土地開發(fā)及管理工作的發(fā)展和進(jìn)步。

1 信息化測繪技術(shù)的特點(diǎn)

國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，隨著信息技術(shù)同測繪技術(shù)的融合，信息化測繪技術(shù)誕生了，并逐漸朝著自動(dòng)化、一體化以及數(shù)字化方向發(fā)展，并已經(jīng)成為當(dāng)前測繪技術(shù)的基本發(fā)展方向。信息化測繪技術(shù)極大地推動(dòng)了測繪行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，并大幅度提高了測繪技術(shù)人員素質(zhì)及綜合技能，并在測繪項(xiàng)目上充分發(fā)揮了上信息技術(shù)的優(yōu)勢，極大地推動(dòng)了測繪單位綜合水平的提高。信息化測繪技術(shù)主要具有如下方面的特點(diǎn)：

（1）信息化測繪技術(shù)強(qiáng)化了測繪的支撐作用，并實(shí)現(xiàn)了測繪技術(shù)自身的有效提升，為測繪服務(wù)提供了保障。

（2）測繪保障服務(wù)模式發(fā)生了明顯的改變。測繪技術(shù)已經(jīng)由傳統(tǒng)的被動(dòng)及普遍服務(wù)轉(zhuǎn)變成了主動(dòng)及按需服務(wù)，其不僅包括了測繪服務(wù)及其成果提供等模式，還包括了測繪成果應(yīng)用及后續(xù)服務(wù)等模式。

（3）有關(guān)測繪保障相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量得到了顯著的改善。測繪產(chǎn)品及其相關(guān)服務(wù)不僅朝著優(yōu)質(zhì)化方面努力，更朝著增值化方向拓展。有關(guān)測繪成果的形式、內(nèi)容及其質(zhì)量同應(yīng)用方面的需求更為適應(yīng)。

（4）增強(qiáng)了測繪保障相關(guān)服務(wù)的效果，測繪保障服務(wù)更加及時(shí)有效、更為適宜，并為其它相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了有效的支持。

2 信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用推動(dòng)了國土資源部門開發(fā)及管理工作的信息化發(fā)展，并促進(jìn)了國土資源管理技術(shù)的不斷改革和創(chuàng)新，如今，土地開發(fā)及管理工作必須以信息化測繪技術(shù)為支撐方可順利進(jìn)行。目前，在土地開發(fā)及管理中應(yīng)用的信息化測繪技術(shù)主要包括如下幾種類型：

（1）GPS全球定位系統(tǒng)，其應(yīng)用過程可以有效改善測繪的精度，且以最快速度來對(duì)各級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行有效的確定，并擁有很高的精度，采用RTK技術(shù)來進(jìn)行控制測量不僅可以對(duì)定位結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的掌握，還可以對(duì)各級(jí)定位精度進(jìn)行合理的把握，通常而言，采用RTK技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)定位所獲精度均為厘米級(jí)，除高精度控制以外，RTK技術(shù)應(yīng)用范圍相當(dāng)廣闊，在地形測圖、界址點(diǎn)點(diǎn)位及地籍測量等多方面均有廣泛應(yīng)用。

（2）RS遙感技術(shù)，對(duì)于高分辨率的遙感數(shù)據(jù)而言，其已經(jīng)在土地調(diào)查、概查、監(jiān)測及更新等多個(gè)方面得到了普遍的應(yīng)用。其可以通過遙感對(duì)土地利用類型進(jìn)行識(shí)別，對(duì)于人機(jī)交互式辨別的科學(xué)性可達(dá)90%以上；采用遙感可影響人機(jī)交互邊界的提??；遙感技術(shù)可分化土地資源類型的分異特征，并基于遙感影像地形圖對(duì)分析評(píng)價(jià)因子進(jìn)行選擇，再以該地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)為依據(jù)，對(duì)其土地分布及其定級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)和分析。

（3）GIS地理信息系統(tǒng)，其主要應(yīng)用于土地管理、規(guī)劃相關(guān)的土地信息系統(tǒng)的構(gòu)建方面，因而成為土地管理及信息系統(tǒng)構(gòu)建的有效方式之一。以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)所建立起來的土地管理系統(tǒng)可以進(jìn)行各種操作，對(duì)于土地信息管理系統(tǒng)而言，其主要負(fù)責(zé)對(duì)土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記、評(píng)價(jià)以及地籍管理等相關(guān)工作給予足夠的參照資料，并為土地法律的咨詢提供便利。GIS在城鄉(xiāng)土地管理中應(yīng)用時(shí)，可以有效加快時(shí)域地籍信息系統(tǒng)及地籍管理系統(tǒng)的建立。其在土地評(píng)價(jià)中進(jìn)行應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)土地資源清查、生產(chǎn)潛力研究及價(jià)值評(píng)價(jià)等多方面工作的開展和實(shí)施，還可對(duì)土地政策在土地管理中運(yùn)用的情況進(jìn)行有效的模擬，并為土地管理政策的制定及完善提供理論依據(jù)，以便確保土地資源規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。

（4）數(shù)據(jù)庫技術(shù)，隨著數(shù)據(jù)庫技術(shù)在土地開發(fā)管理中應(yīng)用的不斷深入，國土資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)也得到了不斷發(fā)展和完善。以銅山區(qū)為例，國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫的建立將銅山區(qū)各類礦場及土地資源的質(zhì)量、數(shù)量及空間布局進(jìn)行了準(zhǔn)確全面的記錄，并不斷朝著“以圖管地、以圖管礦和以圖防災(zāi)”的目標(biāo)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)依托全過程管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，真正將“一張圖”數(shù)據(jù)庫融入到了銅山區(qū)國土資源的主要政務(wù)系統(tǒng)中去，并實(shí)現(xiàn)了銅山區(qū)國土資源各項(xiàng)資源監(jiān)管及審批業(yè)務(wù)效率的大幅提高。該系統(tǒng)主要包括了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫以及專項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，其中后者涉及到了土地的規(guī)劃、利用、征地、地籍權(quán)屬、儲(chǔ)備、供地、市場、礦產(chǎn)、地價(jià)、土地開發(fā)、復(fù)墾、基本農(nóng)田、執(zhí)法監(jiān)察、占補(bǔ)平衡以及地質(zhì)災(zāi)害等多方面內(nèi)容，因而國土資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為土地開發(fā)管理提供了全面有效的資源信息庫，為其順利開展和進(jìn)行提供了強(qiáng)大的信息支撐。

3 結(jié)語

如今，信息化測繪技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展一大潮流，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其正逐步朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，信息化測繪技術(shù)的功能逐步趨向于服務(wù)化、實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、公用化、社會(huì)化、法制化等多個(gè)方面發(fā)展，這些均為其更好地發(fā)展和應(yīng)用提供了優(yōu)勢和條件，相信隨著信息化測繪技術(shù)的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，其必將為土地開發(fā)管理工作提供更為有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)

地質(zhì)測繪與土地管理范文第2篇

關(guān)鍵詞　地籍測繪　加強(qiáng)地籍測繪　國土資源管理

中圖分類號(hào)：F301

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在我國現(xiàn)階段,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；資源、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的沖突日益嚴(yán)重。因此,科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源，特別是土地資源,是解決資源、生態(tài)環(huán)境與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾的關(guān)鍵。地籍測繪作為一項(xiàng)公益性事業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作。既為土地資源等部門和社會(huì)各方面提供基礎(chǔ)地理信息,又為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

一、現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展里程碑

1、GPS技術(shù)：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統(tǒng)，是美國20世紀(jì)70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用GIS來管理基礎(chǔ)地理信息，完成基礎(chǔ)地理信息的建庫與動(dòng)態(tài)更新任務(wù)，使3G技術(shù)能在地形測量測繪技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展。

2、隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，現(xiàn)代地籍測量徹底改變了傳統(tǒng)的手工測量方式。地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實(shí)踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級(jí)的專門測量。

二、 地籍測繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能

（一）地籍測繪的主要內(nèi)容。

1、本區(qū)域性土地資源的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

2、建立經(jīng)省級(jí)人民政府或其測繪主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)及加密和復(fù)測。

3、對(duì)國家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖的測制和更新。

（二）地籍測繪的服務(wù)功能。

1、可以為土地利用總體規(guī)劃提供服務(wù)。

2、可以為土地利用管理提供服務(wù)。

3、可以為土地監(jiān)測調(diào)控提供服務(wù)。

三、地籍測繪數(shù)據(jù)庫的建立及對(duì)國土資源管理的作用

現(xiàn)代地籍測繪主要是采用自動(dòng)采集地籍要素的方式，利用全站儀、計(jì)算機(jī)或PDA采集地籍要素，并傳輸?shù)接?jì)算機(jī)上，運(yùn)用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對(duì)其進(jìn)行分析、整理、編輯和入庫。其基本流程為：

1、資料分析：對(duì)測區(qū)已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，熟悉測區(qū)地形，根據(jù)本身已有的設(shè)備和最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的要求確定采用何種測量技術(shù)。

2、數(shù)據(jù)獲?。簲?shù)據(jù)獲取途徑包括兩種：第一種是通過上述分析，直接利用已有的資料，如原始的正確的地籍檔案資料等；第二種是野外直接采集與收集。數(shù)據(jù)采集必須根據(jù)建立數(shù)據(jù)庫的要求，得到適宜的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)獲取的內(nèi)容，包括全要素地形數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地類數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù),并編輯入庫。

根據(jù)上述測繪成果，國土資源管理部門可直接通過地籍檔案資料，進(jìn)行土地資源的規(guī)劃、布局、合理利用；以達(dá)到科學(xué)、合理、統(tǒng)一地管理土地資源。

四、國土資源管理對(duì)地籍測繪的需求

（一）國土資源管理中的地籍管理對(duì)地籍測繪的需求分析。

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測繪工作,其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計(jì)稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)，它為土地登記確認(rèn)權(quán)屬提供依據(jù)。

（二）國土資源管理中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管對(duì)地籍測繪的需求分析。

現(xiàn)代化的國土資源管理已經(jīng)上升到衛(wèi)星遙感檢測，真正實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)管體系。具體到如何查，那就需要落實(shí)到每一宗土地的詳細(xì)情況，地籍測繪便是基礎(chǔ)工作。地籍測繪的基礎(chǔ)工作是如實(shí)準(zhǔn)確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫。能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┰攲?shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。一方面，為土地違法行為的監(jiān)管和查處提供切實(shí)可靠的依據(jù)；另一方面也為土地利用、土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)控制提供地形圖、數(shù)據(jù)庫；只有這樣，才能達(dá)到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標(biāo)。

（三）國土資源管理中的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對(duì)地籍測繪的需求分析。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勢必會(huì)造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實(shí)現(xiàn)真正意義上對(duì)土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。

總之，隨著地籍測繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,能有效地提供土地管理工作質(zhì)量。同時(shí)土地管理信息系統(tǒng)還是土地管理部門面向社會(huì)的窗口,它的運(yùn)行所提供的信息服務(wù)有助于國土資源管理執(zhí)法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設(shè),必將增強(qiáng)土地管理的綜合效益,進(jìn)一步提高土地管理的技術(shù)含量和管理水平。

五、加強(qiáng)測繪隊(duì)伍建設(shè)

在我國現(xiàn)階段，地籍測繪成果在國土資源管理中并沒有得到充分發(fā)揮?！段餀?quán)法》的實(shí)施對(duì)測繪尤其是地籍、房產(chǎn)測繪的管理和服務(wù)工作提出了更高的要求,土地確權(quán)、房產(chǎn)面積等糾紛可能大大增加,這就要求測繪成果經(jīng)得起公開查詢、經(jīng)得起行政訴訟。當(dāng)前因?yàn)榫幹频南拗?測繪隊(duì)伍普遍存在人員少、技術(shù)人員緊缺的現(xiàn)象,有不少業(yè)務(wù)人員對(duì)政策業(yè)務(wù)還不夠熟悉,以致引起土地權(quán)屬和房產(chǎn)面積的爭議、行政復(fù)議訴訟等。這需要加強(qiáng)宣傳,學(xué)習(xí)政策法規(guī),并通過培訓(xùn)提高測繪人員的政策和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)而讓地籍測繪工作在國土資源管理中發(fā)揮更大作用。從而促使我國的國土資源管理工作向更快、更好、更健康的方向發(fā)展。

（作者：河南省淮濱縣國土資源局，1996年畢業(yè)于河南省鄭州市機(jī)電學(xué)院；2003年在河南省淮濱縣國土資源局測繪股從事測繪作業(yè)至今；2008年取得測繪助理工程師資格）

參考文獻(xiàn)：

[1]土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作指南.地質(zhì)出版社.

[2]吳貴才.地形測量出版社.中國礦業(yè)大學(xué)出版社.2005.p2.

[3]王運(yùn)昌.地形測量學(xué).冶金工業(yè)出版社.1993.p2.

地質(zhì)測繪與土地管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：GIS；土地管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

地理信息系統(tǒng)(Geographical Information System，GIS) 是采集、存儲(chǔ)、管理、檢索、分析和描述整個(gè)或部分地球表面與空間地理分布數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。它是一種能把圖形管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來的信息技術(shù)，既管理對(duì)象的位置又管理對(duì)象的其它屬性，而且位置和其它屬性是自動(dòng)關(guān)聯(lián)的。它最基本的功能是將分散收集到的各種空間、非空間信息輸入到計(jì)算機(jī)中，建立起有相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)庫。當(dāng)外界情況發(fā)生變化時(shí)，只要更改局部的數(shù)據(jù)，就可維持?jǐn)?shù)據(jù)庫的有效性和現(xiàn)實(shí)性。GIS是一種空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，所以不能簡單地把它同地圖數(shù)據(jù)庫混為一談。目前，GIS系統(tǒng)已經(jīng)被應(yīng)用到環(huán)境模型建立、城市規(guī)劃與管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與分析、土地管理、地理測繪與管理、交通與管道管理等與空間信息密切相關(guān)的各個(gè)方面。

土地管理是一個(gè)相當(dāng)廣泛的概念，包含多種數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)都具有圖形和屬性特征。其中，圖形數(shù)據(jù)涉及地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖以及各種應(yīng)不同要求而制作的專題圖等圖件資料，它們描述了大量圖形目標(biāo)的空間位置和相鄰關(guān)系；屬性數(shù)據(jù)則是與這些圖形數(shù)據(jù)相關(guān)的說明信息，按不同的實(shí)體類型可以分為宗地屬性、界址點(diǎn)屬性、界址線屬性。

土地管理的特色是對(duì)土地空間特性的管理，而這種空間特性，恰恰就為GIS的應(yīng)用提供了廣闊的天地：首先，利用GIS的數(shù)據(jù)采集與編輯、信息查詢、數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計(jì)制圖、空間分析等功能，土地工作者可將已編碼的空間數(shù)據(jù)結(jié)合起來，確定其地理位置，并可以對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析和運(yùn)算；其次，GIS在建立和分析地理對(duì)象之間的拓?fù)潢P(guān)系上具有極其強(qiáng)大的功能，可以對(duì)各類地物的屬性和它們的空間分布進(jìn)行科學(xué)分析和最優(yōu)決策；再者，GIS的圖形用戶界面大方直觀、簡單易用，用戶能夠快速熟練地掌握其操作技能，并可以方便地瀏覽和查詢地物的分布特征及其屬性信息。此外，GIS在土地管理中的應(yīng)用可以大大改善土地管理系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集及管理運(yùn)行方式，提高土地管理工作的效率。

二、GIS在土地管理中的應(yīng)用

2.1 地籍信息管理

地理信息系統(tǒng)對(duì)地籍信息的管理體現(xiàn)在其信息直接反映每一塊宗地的特征,它包括宗地的基本信息(位置、面積、利用類別、等級(jí)等),權(quán)屬管理(所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利等),附著物信息(地上、地下建筑及各種設(shè)施情況),文檔信息(調(diào)查原始資料、法律、條例等)和圖形信息(地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖等)。地籍信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)是完成土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)，為地籍管理提供依據(jù)，為土地法律咨詢提供手段。在城鄉(xiāng)地籍管理領(lǐng)域,建立地籍管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、時(shí)域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng)。

2.2 土地評(píng)價(jià)與利用規(guī)劃

土地利用規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,起著對(duì)土地利用進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用,使得土地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益達(dá)到最佳狀態(tài)。從內(nèi)容上說, 土地利用規(guī)劃包括土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性的評(píng)價(jià)和用地需求量的預(yù)測。地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中可以發(fā)揮巨大的作用,尤其是在土地評(píng)價(jià)方面,可以進(jìn)行土地資源清查、土地生產(chǎn)潛力分析、土地適宜性評(píng)價(jià)和土地人口承載力分析。

2.3 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測

由于土地利用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)是為城市規(guī)劃土地管理分析決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的土地利用狀況信息，因此需要一套完整和科學(xué)的實(shí)時(shí)更新機(jī)制，既確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和現(xiàn)勢性，又能建立合理、有效的管理體系。在土地利用調(diào)查以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測中,可以通過地理信息系統(tǒng)與遙感的結(jié)合,獲取土地類型和土地利用現(xiàn)狀信息,監(jiān)測土地利用變化,通過地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及在地理信息系統(tǒng)的支持下的土地評(píng)價(jià)分析,利用專家們的知識(shí)與學(xué)問研究，建立土地利用決策模型,輔助土地利用決策。

2.4 土地政策的模擬

政策是支配為既定目標(biāo)而操去行動(dòng)的各重原則,是為解決在土地上所發(fā)生的有關(guān)法規(guī)、程序、體制、效率或權(quán)益等問題，提出有系統(tǒng)、有程序解決問題的方式或作法。通過地理信息系統(tǒng),可以模擬土地政策在土地管理的預(yù)先應(yīng)用原則和效果,為制作完善的土地管理政策提供依據(jù)和平臺(tái)。

2.5 土地利用總體規(guī)劃

土地利用總體規(guī)劃是在一定規(guī)劃范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，協(xié)調(diào)土地總供給與總需求，確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃是我國今后實(shí)施土地用途管制的主要依據(jù),其主要任務(wù)有具體落實(shí)土地利用總量平衡分解指標(biāo)的數(shù)量與分布,土地生產(chǎn)潛力等級(jí)與土地質(zhì)量等級(jí)的劃分和圖形的編制,土地開發(fā)、整治、復(fù)墾規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)與實(shí)施,土地用途管理,土地利用動(dòng)態(tài)變化信息反饋等等。

2.6 城市地價(jià)評(píng)估

通過動(dòng)態(tài)制定和監(jiān)測城市地價(jià)，可以調(diào)查城市地價(jià)的水平及變化趨勢，及時(shí)向社會(huì)提供客觀、公正、合理的地價(jià)信息，為政府加強(qiáng)地價(jià)管理和宏觀調(diào)控土地市場提供決策依據(jù)。

2.7 在地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域,有助于礦產(chǎn)資源管理地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。

2.8 測繪與地圖制圖

地理信息系統(tǒng)技術(shù)源于機(jī)助制圖。地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)與遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)在測繪界的廣泛應(yīng)用，為測繪與地圖制圖帶來了一場革命性的變化。集中體現(xiàn)在：地圖數(shù)據(jù)獲取與成圖的技術(shù)流程發(fā)生的根本的改變；地圖的成圖周期大大縮短；地圖成圖精度大幅度提高；地圖的品種大大豐富。數(shù)字地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、電子地圖等一批嶄新的地圖形式為廣大用戶帶來了巨大的應(yīng)用便利。測繪與地圖制圖進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。特別是地形圖、地籍圖與房產(chǎn)圖，在城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)方面的內(nèi)容基本上是一致的，只是地籍圖與房產(chǎn)圖增加了地籍與房產(chǎn)的專題內(nèi)容（如宗地、丘、房屋棟號(hào)），而城市中的宗地和丘是一致，反映土地的權(quán)屬范圍和界線。建立GIS以后，完全有條件實(shí)現(xiàn)三圖的統(tǒng)一。

2.9 服務(wù)窗口的運(yùn)用

把窗口收件初審，辦事程序、辦事指南和辦件進(jìn)度，查詢；審批等統(tǒng)一到電子政務(wù)系統(tǒng)中。實(shí)施限時(shí)辦公制度，明確窗口、各科室和信息中心的職責(zé)，提高透明度；使機(jī)關(guān)人員從繁瑣的手工制作中解脫出來，提高辦事效率；可以解決應(yīng)用困難的問題。

三、GIS在土地管理中的應(yīng)用前景

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)的進(jìn)步與快速發(fā)展。GIS在土地管理中的應(yīng)用將會(huì)越來越廣泛。在未來，GIS不僅將成為土地管理的關(guān)鍵支撐技術(shù)之一，對(duì)土地管理產(chǎn)生極大的影響，促進(jìn)土地管理的信息化、現(xiàn)代化，而且將與GPS、DPS(數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng))和RS(遙感技術(shù))等先進(jìn)技術(shù)一起促使自動(dòng)化土地管理(ALM)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。目前，遙感(R6)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)三者結(jié)合，其功能更為強(qiáng)大，尤其在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測方面。再者Internet與地理信息系統(tǒng)的結(jié)合，給地理信息系統(tǒng)提供了新的機(jī)遇。這些也都將會(huì)在土地管理領(lǐng)域得到長足的應(yīng)用。

地理信息系統(tǒng)近年發(fā)展迅速，其內(nèi)涵和外延正在不斷變化，最初的地理信息系統(tǒng)都是一些具體的應(yīng)用系統(tǒng)，充其量只能稱之為一門技術(shù)，現(xiàn)在已發(fā)展成一個(gè)獨(dú)立的、充滿活力的新興學(xué)科。這已經(jīng)為大家所公認(rèn)。地球信息科學(xué)從理論上講是解決地球信息問題，它的范圍包括從衛(wèi)星航空遙感或全球定位系統(tǒng)(GPS)接受信息。變換和校正后進(jìn)人空間數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)庫中的地理信息可以方便地檢索、查詢，在此數(shù)據(jù)庫和相關(guān)知識(shí)庫的基礎(chǔ)上能夠定義和生成各種領(lǐng)域?qū)Ｓ媚Ｐ?，如城市?guī)劃模型、災(zāi)害評(píng)價(jià)模型等：運(yùn)用這些模型對(duì)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，并把分析結(jié)果或是決策咨詢建議以直觀、清晰的形式輸出。這一范圍包括了計(jì)算機(jī)科學(xué)、地圖學(xué)、航測、遙感等多種學(xué)科的交叉。

四、結(jié)語

地質(zhì)測繪與土地管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：國土；地籍測繪；管理；探討

中圖分類號(hào)：P271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

地籍測繪在我國的國土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，對(duì)我們的生產(chǎn)生活有一定的指導(dǎo)作用。但是地籍測繪本身還存在著許多的問題，這要求我們建立地籍測繪的相應(yīng)的規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)測繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發(fā)揮人員的積極性和主動(dòng)性，它是測繪工作得以順利完成的關(guān)鍵，同時(shí)在進(jìn)行地基測繪時(shí)要不斷的提高質(zhì)量，它可以說是地籍測繪的生命，如果數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了問題，那么造成的損失是巨大的。

1 現(xiàn)代測繪技術(shù)發(fā)展的里程碑

1.1 GPS技術(shù)：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統(tǒng)，是美國20世紀(jì)70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用GIS來管理基礎(chǔ)地理信息，完成基礎(chǔ)地理信息的建庫與動(dòng)態(tài)更新任務(wù)，使3G技術(shù)能在地形測量測繪技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展。

1.2 隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，現(xiàn)代地籍測量徹底改變了傳統(tǒng)的手工測量方式。地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實(shí)踐發(fā)生了根本性變化?，F(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級(jí)的專門測量。

2 地籍測繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能

2.1 地籍測繪的主要內(nèi)容。

2.1.1 本區(qū)域性土地資源的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

2.1.2 建立經(jīng)省級(jí)人民政府或其測繪主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)及加密和復(fù)測。

2.1.3 對(duì)國家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖的測制和更新。

2.2 地籍測繪的服務(wù)功能。

2.2.1 可以為土地利用總體規(guī)劃提供服務(wù)。

2.2.2 可以為土地利用管理提供服務(wù)。

2.2.3 可以為土地監(jiān)測調(diào)控提供服務(wù)。

3 地籍測繪數(shù)據(jù)庫的建立及對(duì)國土資源管理的作用

就“地籍測繪”而言它首先是一項(xiàng)政府行為，但同時(shí)它也一種法律行為。因此我國必須建立起一個(gè)從中央到地方的完整的管理體系，來保證地籍測繪能夠有效的實(shí)施。國家測繪局是我國最高級(jí)別的測繪管理行政主管部門，它的主要職責(zé)就是制定方針、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理資格認(rèn)證以及質(zhì)量監(jiān)督。與國務(wù)院的土地管理部門和其他的相關(guān)部門一起制定土地的測繪與規(guī)劃，并且組織地籍測繪工作的具體實(shí)施等等。我國的省級(jí)人民政府都有測繪機(jī)構(gòu)存在，它的職能是根據(jù)國家制定的地籍測繪方針和任務(wù)進(jìn)行工作。

現(xiàn)代地籍測繪主要是采用自動(dòng)采集地籍要素的方式，利用全站儀、經(jīng)緯儀或GPS采集地籍要素，并傳輸?shù)接?jì)算機(jī)上，運(yùn)用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對(duì)其進(jìn)行分析、整理、編輯和入庫。其基本流程為：

3.1 資料分析：對(duì)測區(qū)已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，熟悉測區(qū)地形，根據(jù)本身已有的設(shè)備和最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的要求確定采用何種測量技術(shù)。

3.2 數(shù)據(jù)獲取：數(shù)據(jù)獲取途徑包括兩種：第一種是通過上述分析，直接利用已有的資料，如原始的正確的地籍檔案資料等；第二種是野外直接采集與收集。數(shù)據(jù)采集必須根據(jù)建立數(shù)據(jù)庫的要求，得到適宜的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)獲取的內(nèi)容，包括全要素地形數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地類數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù),并編輯入庫。

根據(jù)上述測繪成果，國土資源管理部門可直接通過地籍檔案資料，進(jìn)行土地資源的規(guī)劃、布局、合理利用；以達(dá)到科學(xué)、合理、統(tǒng)一地管理土地資源。

4 國土資源管理對(duì)地籍測繪的需求

4.1 國土資源管理中的地籍管理對(duì)地籍測繪的需求分析

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測繪工作,其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計(jì)稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)，它為土地登記確認(rèn)權(quán)屬提供依據(jù)。

4.2 國土資源管理中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管對(duì)地籍測繪的需求分析

現(xiàn)代化的國土資源管理已經(jīng)上升到衛(wèi)星遙感檢測，真正實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)管體系。具體到如何查，那就需要落實(shí)到每一宗土地的詳細(xì)情況，地籍測繪便是基礎(chǔ)工作。地籍測繪的基礎(chǔ)工作是如實(shí)準(zhǔn)確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫。能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┰攲?shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。一方面，為土地違法行為的監(jiān)管和查處提供切實(shí)可靠的依據(jù)；另一方面也為土地利用、土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)控制提供地形圖、數(shù)據(jù)庫；只有這樣，才能達(dá)到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標(biāo)。

4.3 國土資源管理中的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對(duì)地籍測繪的需求分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勢必會(huì)造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實(shí)現(xiàn)真正意義上對(duì)土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。

總之，隨著地籍測繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,能有效地提供土地管理工作質(zhì)量。同時(shí)土地管理信息系統(tǒng)還是土地管理部門面向社會(huì)的窗口,它的運(yùn)行所提供的信息服務(wù)有助于國土資源管理執(zhí)法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設(shè),必將增強(qiáng)土地管理的綜合效益,進(jìn)一步提高土地管理的技術(shù)含量和管理水平。

5 加強(qiáng)測繪隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段，地籍測繪成果在國土資源管理中并沒有得到充分發(fā)揮?！段餀?quán)法》的實(shí)施對(duì)測繪尤其是地籍、房產(chǎn)測繪的管理和服務(wù)工作提出了更高的要求,土地確權(quán)、房產(chǎn)面積等糾紛可能大大增加,這就要求測繪成果經(jīng)得起公開查詢、經(jīng)得起行政訴訟。當(dāng)前因?yàn)榫幹频南拗?測繪隊(duì)伍普遍存在人員少、技術(shù)人員緊缺的現(xiàn)象,有不少業(yè)務(wù)人員對(duì)政策業(yè)務(wù)還不夠熟悉,以致引起土地權(quán)屬和房產(chǎn)面積的爭議、行政復(fù)議訴訟等。這需要加強(qiáng)宣傳,學(xué)習(xí)政策法規(guī),并通過培訓(xùn)提高測繪人員的政策和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)而讓地籍測繪工作在國土資源管理中發(fā)揮更大作用。從而促使我國的國土資源管理工作向更快、更好、更健康的方向發(fā)展。

在我國現(xiàn)階段,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；資源、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的沖突日益嚴(yán)重。因此,科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源，特別是土地資源,是解決資源、生態(tài)環(huán)境與國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾的關(guān)鍵。地籍測繪作為一項(xiàng)公益性事業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作。既為土地資源等部門和社會(huì)各方面提供基礎(chǔ)地理信息,又為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

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地質(zhì)測繪與土地管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；服務(wù)功能

隨著3S測繪技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，為在全國范圍內(nèi)建立高精度地籍管理信息化系統(tǒng)提供了有利條件。地籍管理做為國土資源管理體系的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)國土資源管理體系建設(shè)的前提和保障。建立基于3S測繪技術(shù)的地籍管理信息系統(tǒng)將從根本上解決國土資源管理工作量大、技術(shù)難度高、圖件數(shù)據(jù)變更困難等難題，從根本上改變目前國土資源管理工作的現(xiàn)狀，大大促進(jìn)地籍管理成果的應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)，對(duì)國土資源信息的管理、更新和應(yīng)用具有重大意義。

一、地籍管理是國土資源管理體系的核心內(nèi)容

地政管理的核心是土地的權(quán)屬管理，它只有通過地籍管理，才能真正有效的將資源管理起來。同時(shí)，只有通過地籍管理才能將有關(guān)的各項(xiàng)土地?cái)?shù)據(jù)、圖件資料和信息收集、儲(chǔ)存起來，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)。因此，地籍管理工作是土地管理的基礎(chǔ)工作。實(shí)行地籍管理，通過土地登記，使土地權(quán)益受到國家法律的嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)根本上制止違法用地、保護(hù)土地以及鞏固社會(huì)主義土地公有制具有重要意義[1]。所以說，地籍管理是保護(hù)土地所有權(quán)和使用權(quán)人合法權(quán)益的有效手段。實(shí)行地籍管理，通過土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)等有關(guān)資料，為編制土地利用總體規(guī)劃、正確確定土地用途以及實(shí)行有償使用國有土地制度提供客觀的依據(jù)。

當(dāng)前，我國地籍管理主要土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地權(quán)屬管理、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測、地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理等方面工作內(nèi)容。土地調(diào)查是地籍管理的重要組成部分。主要是為查清土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、利用狀況所進(jìn)行的一種活動(dòng)。包括土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查三種。土地登記是通過行政和技術(shù)手段，對(duì)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記造冊(cè)、核發(fā)證書的過程。通過土地登記，可以依法將上述權(quán)利以法律形式固定下來，從而有效保護(hù)了土地權(quán)利人的合法權(quán)益。土地統(tǒng)計(jì)是以數(shù)據(jù)形式反映出土地的分類、面積、權(quán)屬、分布狀況。目前土地統(tǒng)計(jì)是土地管理部門唯一的數(shù)據(jù)來源。土地權(quán)屬管理包括土地確權(quán)和土地糾紛的調(diào)處[3]。土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)是從高空到地面各種對(duì)地球觀測的綜合性技術(shù)系統(tǒng)的總稱。它由遙感平臺(tái)、探測傳感器以及信息接受、處理與分析應(yīng)用等組成，周期性地提供監(jiān)測對(duì)象數(shù)據(jù)處理和動(dòng)態(tài)情報(bào)。地籍管理信息系統(tǒng)和地藉檔案管理則是對(duì)于地籍測繪的有關(guān)成果及其與社會(huì)發(fā)展屬性相結(jié)合的屬性數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合管理的數(shù)據(jù)源系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)國土資源綜合管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)手段。

二、地籍測繪服務(wù)于國土資源管理

國土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家安全的重要保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，國土資源特別是土地資源緊缺的矛盾日益突出，國土資源管理已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。而地籍測繪工作是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、國土資源管理、人民生活等各個(gè)領(lǐng)域，它是土地利用和管理不可缺少的基礎(chǔ)工作。 地籍測繪與國土資源管理是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，是彼此相互依托、相輔相成的一個(gè)整體。要做好地籍測繪管理工作，為國土資源管理服好務(wù)，就要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

地籍測繪作為國家重要的地理信息活動(dòng)，已成為新興的信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。特別是伴隨數(shù)字化社會(huì)的發(fā)展，地籍測繪在國土資源管理中的地位越來越突出。在今后更要充分利用現(xiàn)代化測繪工作的技術(shù)優(yōu)勢，提供更加精確、可靠的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能。

三、地籍測繪在國土資源管理中的主要服務(wù)功能界定

地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)是一個(gè)彼此相互依托、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的整體。地籍測繪服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)和發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地的糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學(xué)、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化、信息化的大背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢在必行，而地藉測繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的最為精確和科學(xué)的手段，是國土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性工作。國土資源管理體系的建設(shè)為國家資源的宏觀管理、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證[3]。綜合分析，地藉測會(huì)通過對(duì)地塊權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進(jìn)行精確繪制和記錄，強(qiáng)化了國土資源管理體系的權(quán)威性、組織性、紀(jì)律性，確保相對(duì)科學(xué)、合理的分配和利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)保障作用。具體而言，地籍測繪在國土資源管理中的主要服務(wù)功能包括如下。

（1）為土地規(guī)劃審批提供服務(wù)

發(fā)揮測繪工作的基礎(chǔ)性、前期性的特點(diǎn)，為土地規(guī)劃審批提供包括地籍圖在內(nèi)的一些基礎(chǔ)性文件。國土資源管理部門利用城市具體的地形圖資料，可以有效地掌握城市建設(shè)的規(guī)模和擴(kuò)展速度，根據(jù)建設(shè)用地占農(nóng)耕用地的情況，分析人口與土地資源之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，從而修訂城市發(fā)展的相關(guān)政策。

（2）為土地利用提供服務(wù)

現(xiàn)階段農(nóng)村集體土地往往以管理區(qū)為權(quán)屬單位進(jìn)行登記，范圍面積較大不利于土地資源的管理利用，所以需要利用測繪工作所提供的圖文資料來劃定權(quán)屬界線，位置以及面積，進(jìn)而達(dá)到農(nóng)村集體土地管理的要求，合理利用土地資源。

（3）為土地監(jiān)測提供服務(wù)

利用測繪工作所提供的圖文資料實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣一來，就可以及時(shí)地掌握違法用地的具置以及非法占地的面積等等，為依法處理提供了可靠的證據(jù)。另外，建立基本農(nóng)耕用地的信息系統(tǒng)，顯示基本農(nóng)田的位置、面積以及范圍，實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)耕用地的變遷情況，可以更加有效地保護(hù)基本農(nóng)田。

（4）為礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供服務(wù)

測繪工作還可以提供精確的地質(zhì)調(diào)查資料以及地形圖，同時(shí)利用基礎(chǔ)測繪成果還可以對(duì)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行全方位的監(jiān)測，為了解地質(zhì)環(huán)境并且采取有效地保護(hù)措施提供了重要的依據(jù)。

結(jié)論和總結(jié)

現(xiàn)代多用途地籍以宗地作為空間信息的最小載體，以準(zhǔn)確性、現(xiàn)時(shí)性為特點(diǎn)，以多用途功能為目標(biāo)。因此，地籍測繪成果具有顯著的空間特征，有豐富的屬性描述，有強(qiáng)烈的時(shí)態(tài)性。借助數(shù)學(xué)分析理論和技術(shù)，對(duì)地籍測繪成果進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析，從而準(zhǔn)確地判斷和描繪某一事物在空間上的分布和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，從而為我國整體的國土資源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)和保障。國土資源部成立以來，一直非常重視地籍測繪工作，將其列為部中心工作之一，國土資源大調(diào)查土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測項(xiàng)目從1999年開展，連續(xù)12年，每年開展對(duì)全國重點(diǎn)地區(qū)的遙感監(jiān)測和地籍測繪，持續(xù)為滿足我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒巖.GIS技術(shù)在國土資源管理工作中的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2011，（8）：103.DOI：10.3969/j.issn.1673-1328.2011.08.098.