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關(guān)鍵詞:涉水產(chǎn)品;水表材質(zhì);安全質(zhì)量分析;檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào):TB文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2012)13017903
0前言
隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展,近年來(lái)人們的生活水平日漸提高,同時(shí),健康意識(shí)也在逐漸的增強(qiáng)。人們對(duì)日常飲用水的要求,已經(jīng)不僅僅停留在一般解渴的基本需求上,更是希望從飲用的水中喝出健康。隨之而來(lái),飲用水的衛(wèi)生安全成為目前國(guó)內(nèi)外社會(huì)高度關(guān)注的環(huán)境和健康問(wèn)題。特別受近期部分城市水污染的影響,各式各樣的新型涉水產(chǎn)品進(jìn)入了集中供水廠和尋常百姓的家中。
衛(wèi)生部于2001年修訂并頒布《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,實(shí)際上從1997年,衛(wèi)生部就頒布《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》和《關(guān)于貫徹的通知》,并將國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作已開(kāi)始將涉水產(chǎn)品納入日常安全檢測(cè)管理范疇,國(guó)內(nèi)的涉水產(chǎn)品也逐漸邁入法制管理的軌道。一段時(shí)期以來(lái),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域很多涉水產(chǎn)品已獲得國(guó)家衛(wèi)生許可批件,而且在使用上和銷售環(huán)節(jié)中也正在逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理,同時(shí)在其相關(guān)領(lǐng)域也越來(lái)越完善。
目前,涉水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上也是實(shí)行“準(zhǔn)入制”,作為重要的涉及人們健康的相關(guān)產(chǎn)品,其產(chǎn)品在面市之前,都經(jīng)過(guò)了相對(duì)規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和資格審批程序。
然而,在很多涉水產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,受行業(yè)發(fā)展水平、相關(guān)法律法規(guī)不完善等因素的影響,以及受產(chǎn)業(yè)利益的驅(qū)使,一些把關(guān)不嚴(yán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不惜一切手段,以次充好,假冒偽劣,進(jìn)而獲取更多的利潤(rùn)。致使市面上的涉水產(chǎn)品魚龍混雜,出現(xiàn)不同情況的安全衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題,進(jìn)而影響到飲用水的安全。
1關(guān)于城市涉水產(chǎn)品安全質(zhì)量調(diào)查
在我國(guó),作為重要的健康相關(guān)產(chǎn)品,涉水產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于人們的生活中,與居民的健康息息相關(guān)。同時(shí),對(duì)于涉水產(chǎn)品的安全性的檢測(cè)檢驗(yàn),也被相關(guān)職能部門提上重要日程。但是從近年來(lái)國(guó)內(nèi)如北京、廣州、重慶、南京、煙臺(tái)等一些大中城市相關(guān)涉水產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果來(lái)看,形勢(shì)并不容樂(lè)觀。
早在2010年國(guó)家相關(guān)部門通報(bào)的2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活用途的涉水產(chǎn)品如:輸水管材、水表、水質(zhì)處理器等安全檢測(cè)抽查結(jié)果顯示:產(chǎn)品原材料使用標(biāo)準(zhǔn)不合格;相關(guān)材料使用規(guī)定不達(dá)標(biāo);二次污染嚴(yán)重;產(chǎn)品使用說(shuō)明不規(guī)范;使用功能宣傳虛假、夸大等問(wèn)題突出。
種種調(diào)查機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告說(shuō)明,各地涉水產(chǎn)品的質(zhì)量狀況均存在衛(wèi)生安全質(zhì)量問(wèn)題,并引起了相關(guān)職能部門和民間的重視。
在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所對(duì)18個(gè)省份的200余類涉水產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查中,其將結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的歸納、劃分與總結(jié)。報(bào)告顯示,這些涉水產(chǎn)品的不達(dá)標(biāo)率已達(dá)到7.5%,其中鉛、溶解性固體、渾濁度、耗氧量等指標(biāo)超標(biāo)依次位列前四名。與此同時(shí),寧波市在對(duì)專業(yè)性建材賣場(chǎng)中涉水產(chǎn)品的調(diào)查報(bào)告顯示,400份管材、管件產(chǎn)品合格率僅僅為43.26%。1997年煙臺(tái)、青島等山東省多個(gè)城市連續(xù)三年對(duì)154份輸配水設(shè)備及防護(hù)材料產(chǎn)品的檢測(cè)中初檢合格率只達(dá)到78%,其中用于管材的U-PYC材料不達(dá)標(biāo)問(wèn)題突出,其他數(shù)項(xiàng)超標(biāo)指標(biāo)中,Pb超標(biāo)明顯。
在調(diào)查結(jié)果較好的四川省2002年涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)中,70余品牌的各類別產(chǎn)品合格率為92.8%,但其中使用范圍最廣的金屬類產(chǎn)品合格率卻僅為77.8%。此外,在相關(guān)檢測(cè)調(diào)查報(bào)告中,國(guó)內(nèi)的管材、管件與進(jìn)口產(chǎn)品相比較,合格率距離顯著。
2涉水產(chǎn)品影響飲用水質(zhì)的類別分析及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
2.1涉水產(chǎn)品影響飲用水質(zhì)的類別
(1)水表等重要涉水產(chǎn)品對(duì)生活飲水水質(zhì)影響。
水表是涉水產(chǎn)品和流量計(jì)量領(lǐng)域中使用量最大、使用面最廣、品種規(guī)格最為齊全的計(jì)量?jī)x表之一,然而其衛(wèi)生安全問(wèn)題也常見(jiàn)諸媒體。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心曾經(jīng)做過(guò)這樣的實(shí)驗(yàn),從北京、武漢等五個(gè)城市隨機(jī)購(gòu)買到5個(gè)廠家在市場(chǎng)上銷售的12只正品水表,按照《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)其銅制水表的鉛溶出物影響進(jìn)行安全鑒定。在經(jīng)過(guò)反復(fù)浸泡實(shí)驗(yàn)等檢測(cè)后,89.8%的銅質(zhì)水表鉛溶出量增加值遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的每升1微克的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還有若干水表的增加值高達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)十倍乃至近百倍。銅表殼曾是國(guó)際上水表使用最廣泛的,但銅表殼所含的鉛對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生二次污染,不容置疑。
此外,由于純銅的硬度還達(dá)不到水表閥體及外殼的制作標(biāo)準(zhǔn),這樣一段時(shí)期以來(lái),黃銅材料便廣泛用于水表的閥體及外殼中。但由純銅加工為黃銅,還需要在冶煉過(guò)程中添加錫、鉛、鉻、鋇、錳等金屬元素,一些生產(chǎn)廠家為了“節(jié)源開(kāi)流”,降低成本,就用價(jià)格相對(duì)低廉的鉛來(lái)代替相對(duì)高價(jià)的錫、錳等元素。其結(jié)果,便是水表中的鉛元素大量超標(biāo)。此外,更有廠家用廢棄的舊銅回爐來(lái)制作水表,可想而知,其產(chǎn)品造成的污染更無(wú)法想象。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;安全問(wèn)題;解決方法
安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估結(jié)果,全國(guó)農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人,占農(nóng)村人口的34%,飲用水不安全,給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來(lái)許多困難。
一、我國(guó)農(nóng)村飲用水存在的問(wèn)題
獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一,事關(guān)群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,全世界都在關(guān)心飲水的安全問(wèn)題。跟據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織的調(diào)查表明,人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護(hù)生命健康,最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。
我國(guó)全國(guó)農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明,農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國(guó)農(nóng)村人口的34%。而其中,飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%;水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬(wàn)人,占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個(gè)縣,3.8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),65萬(wàn)個(gè)行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬(wàn)人,調(diào)查完成了《縣級(jí)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和31個(gè)?。▍^(qū)、市)的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。
農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為:全國(guó)農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬(wàn)人,是農(nóng)村人口的62%;集中式供水人口36243萬(wàn)人,占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水,占總工程數(shù)的91%,這類供水工程只有水源和管網(wǎng),沒(méi)有水處理過(guò)程和水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施;配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。
二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因
(1)水源污染情況嚴(yán)重,飲用水被污染的人口約為84萬(wàn)人。
《環(huán)境公報(bào)》表明,我國(guó)年廢水的排放量為670多億,在七大水系的407個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù),只有7個(gè)符合飲水要求,比例為25%。跟據(jù)對(duì)我國(guó)44個(gè)城市的地下水調(diào)查表明,其中42個(gè)被污染,并檢查出數(shù)百種有毒的有機(jī)物。以往水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)為物理和細(xì)菌指標(biāo)方面,而現(xiàn)在是化學(xué)和毒理學(xué)指標(biāo)不合格。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過(guò)3,600萬(wàn)噸,而農(nóng)藥的用量超過(guò)100萬(wàn)噸,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多,對(duì)湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
(2)部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導(dǎo)致骨骼變形甚至癱瘓,還可導(dǎo)致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問(wèn)題。調(diào)查表明,飲用高氟水的人口為5,085萬(wàn),飲用高砷水的人口為289萬(wàn),飲用苦咸水的人口為3,855萬(wàn)。而主要分布區(qū)域?yàn)闁|北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。
(3)飲用水中的病原菌和有害微生物超標(biāo)的問(wèn)題,如曾經(jīng)的血吸蟲(chóng)病區(qū)。
(4)飲用水中鐵錳等其他元素超標(biāo)的為4,410萬(wàn)人,在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因,地下水的水質(zhì)物理性狀較差(發(fā)紅或黃色)。
(5)我國(guó)局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問(wèn)題為9558萬(wàn)人。
三、農(nóng)村供水工程存在的主要問(wèn)題
飲水工程的建設(shè)和供水量的標(biāo)準(zhǔn)較低,目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展要求,而水質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國(guó)制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中,飲用水指標(biāo)從35項(xiàng)減少為20項(xiàng),而指標(biāo)值卻放寬為三級(jí)。其中,一級(jí)飲用水指標(biāo)值與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致,而二、三級(jí)指標(biāo)值中除毒理學(xué)指標(biāo),其他各項(xiàng)指標(biāo)都存在放寬現(xiàn)象。
農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡(jiǎn)陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過(guò)處理,幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會(huì)在水源點(diǎn)投放藥物消毒等,做簡(jiǎn)易處理。我國(guó)農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點(diǎn),導(dǎo)致維護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)的難度較大。
四、我國(guó)農(nóng)村飲用水問(wèn)題的解決辦法
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制,首先將這項(xiàng)工作納入重要工作的議事日程,將任務(wù)層層分解,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理,在密切配合的同時(shí),加大力度,共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級(jí)發(fā)改部門和工商部門,落實(shí)規(guī)劃的編寫、報(bào)批、項(xiàng)目審核、計(jì)劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負(fù)責(zé)編寫工程的可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)計(jì)劃,組織并指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施及實(shí)際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負(fù)責(zé)急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲(chóng)病的病區(qū)范圍和飲用水項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。
2.組織好可行性分析報(bào)告和具體實(shí)施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點(diǎn),要把工作抓好、做實(shí)的難度很大,在中央宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)原則下,充分發(fā)揮地方政府的能動(dòng)性,由地方各級(jí)政府在確定的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范下,編寫細(xì)化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報(bào)告,提出分步的實(shí)施計(jì)劃,制定出管理辦法,培訓(xùn)技術(shù)管理人才,組織好設(shè)計(jì)力量,培養(yǎng)典型和示范,用點(diǎn)帶面,逐步推廣,加強(qiáng)監(jiān)檢力度,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。實(shí)施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護(hù)的水源,采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧T诠こ痰倪x型上,要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件,通過(guò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較,因地制宜地合理確定方案;建設(shè)集中式的供水工程,建好管網(wǎng)延伸和水廠等;當(dāng)條件不具備,可使用分散式供水。如制水成本過(guò)高,可采取分質(zhì)供水,首先保證飲水和做飯的生活需要。
3.加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的機(jī)遇期,雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治,但實(shí)際的污染負(fù)荷要降低很難。我國(guó)農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中,飲用水源地被嚴(yán)重污染的人口約為1億,因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè),要高度重視飲用水污染防治問(wèn)題,貫徹在工程實(shí)施過(guò)程的規(guī)劃、選址和建設(shè),涵蓋運(yùn)行管理的全部過(guò)程,務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全,保證工程能夠發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。應(yīng)依法嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村飲用水的水源保護(hù)制度,合理地確定保護(hù)區(qū),并嚴(yán)格禁止涵養(yǎng)林和保護(hù)設(shè)施的破壞行為,因地制宜地開(kāi)展水源的安全防護(hù)、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度,嚴(yán)格控制污染物排放總量,嚴(yán)厲打擊非法排污,積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護(hù)區(qū),要對(duì)查出的問(wèn)題大力整治并掛牌督辦。對(duì)于項(xiàng)目的違法、違規(guī)建設(shè),應(yīng)責(zé)令其停建并限期治理、整頓或拆除;對(duì)于排污超標(biāo)的單位,應(yīng)責(zé)令其限期做到達(dá)標(biāo)排放或搬遷。應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作,指導(dǎo)農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥,嚴(yán)禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥,同時(shí)推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖,并推進(jìn)畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。
4.加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施,要重點(diǎn)解決較嚴(yán)重的飲用水安全問(wèn)題,強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程的項(xiàng)目管理工作。在切實(shí)做好前期準(zhǔn)備的同時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ?。?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
5.建立完善的監(jiān)督和評(píng)估制度
應(yīng)建立針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運(yùn)行期的評(píng)估制度。建設(shè)期中,有關(guān)部門要對(duì)工程建設(shè)的具體情況巡回監(jiān)督,并重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達(dá)到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運(yùn)行期中,主要評(píng)估工程的管理情況和實(shí)際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項(xiàng)目必須實(shí)行中期的管估和后期的評(píng)估制度。
6.應(yīng)加強(qiáng)飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水的水源、水廠以及用水點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)取、制、供實(shí)行全過(guò)程的管理,及時(shí)掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況,做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測(cè)以及化驗(yàn)制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化,以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ),在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測(cè)點(diǎn),為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)。強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作,并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。
7.做好典型示范建設(shè)
結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃,各級(jí)政府要建設(shè)二到五個(gè)類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū),加強(qiáng)示范地區(qū)的指導(dǎo)。
示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運(yùn)行機(jī)制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立標(biāo)桿和樣板,以輻射的方式帶動(dòng)類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。
五、結(jié)語(yǔ)
獲得安全飲用水是人類的基本需求,事關(guān)群眾的身心健康和生命安全,關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,全世界都在關(guān)心飲水安全問(wèn)題。
研究表明:人體的59%~66%是由水組成的,維持人的生存基本需求,每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20l每天,加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水,大約每人每天需50l。據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織調(diào)查,人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護(hù)人的生命健康,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。
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目的 了解潼南縣自來(lái)水廠水質(zhì)情況,為農(nóng)村改水工作提供科學(xué)依據(jù)。 方法 對(duì)全縣自來(lái)水廠及農(nóng)民自打井水樣檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 結(jié)果 全縣自來(lái)水廠水質(zhì)良好,處理到位,所有指標(biāo)均符合國(guó)標(biāo)。農(nóng)民自打井和某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水樣總硬度、溶解性總固體、渾濁度、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、鐵、錳超標(biāo),合格率分別為55.2%、92.2%。 結(jié)論 潼南縣縣級(jí)水廠水質(zhì)較好,農(nóng)民自打井和某些鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水質(zhì)甚憂,需要進(jìn)一步加強(qiáng)凈化消毒等處理。
【關(guān)鍵詞】 深井水;總硬度;鐵;錳;生活飲用水;污染
慶潼南縣位于重慶西部,涪江和瓊江兩江交匯與四川交界,屬西部較不發(fā)達(dá)地區(qū),掌握全縣的水質(zhì)狀況,為水文資料的儲(chǔ)備和管理具有重要的意義。潼南縣共90多萬(wàn)人口,農(nóng)村飲用自來(lái)水人口近80萬(wàn)。隨著人口的不斷增長(zhǎng),人類活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,使天然水體受到了不同程度的污染,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取打深井,取地下水來(lái)補(bǔ)充農(nóng)民的飲水困難。但有些水樣總硬度高,有的高達(dá)1 500mg/l,水質(zhì)甚憂,現(xiàn)結(jié)合今年汶川地震堰塞湖泄流對(duì)全縣水質(zhì)帶來(lái)影響的調(diào)查,將水質(zhì)調(diào)查報(bào)告下。
1 資料與方法
1.1 樣品來(lái)源
春夏兩季由衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自來(lái)水廠進(jìn)行采樣;采集部分村、社農(nóng)民井水(疾控中心組織人員采樣,農(nóng)民自愿要求)。
1.2 檢測(cè)方法與項(xiàng)目 按gb/t5750—2006的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水中部分常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行分析,若有一項(xiàng)不合格即判定為樣品不合格。
2 結(jié)果
2.1 2007全年對(duì)全縣春夏兩季(豐水期和枯水期)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水樣和農(nóng)民自打井的飲用水樣品211件進(jìn)行檢測(cè),在所查211件樣品中,色度超標(biāo)8件,濁度超標(biāo)19件,硬度超標(biāo)10件,溶解性總固體超標(biāo)10件,硫酸鹽超標(biāo)2件,鐵超標(biāo)1件,錳超標(biāo)1件,細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)23件,大腸菌群數(shù)超標(biāo)6件,形勢(shì)不容樂(lè)觀結(jié)果見(jiàn)表1。
2.2 鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠和農(nóng)民自打井水質(zhì)檢測(cè)
表1 2007年潼南縣211份水樣水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果(略)
由于物質(zhì)文化生活、衛(wèi)生意識(shí)水平的不斷提高,農(nóng)民自愿要求對(duì)水樣進(jìn)行檢測(cè),所以農(nóng)民自打井水樣占較大比例,在211件中占96件達(dá)45.50%,但受經(jīng)濟(jì)和地理?xiàng)l件的影響,部分水樣達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),合格率低于鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠,結(jié)果見(jiàn)表2。
表2 鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水和農(nóng)民井水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果比較(略)
經(jīng)χ2檢驗(yàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠水與農(nóng)民井水的檢驗(yàn)結(jié)果差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義χ2=38.50(p<0.05)。
2.3 汶川地震前后縣水廠水質(zhì)檢測(cè) 縣級(jí)自來(lái)水廠水質(zhì)較好,水質(zhì)檢測(cè)全部符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),縣城居民飲水有了安全保障,2000年以來(lái)各年度水質(zhì)指標(biāo)無(wú)多大變化,由于我縣地處涪江中下游,今年6月中旬,堰塞湖水渡過(guò)我縣境內(nèi),縣城供水主要是以涪江水為取水源,引起居民較大恐慌,為此,6月下旬我們對(duì)縣自來(lái)水廠水樣取樣分析,與2007年同期6月份水樣進(jìn)行比較,結(jié)果見(jiàn)表3。
表3 2007、2008兩年6月縣城自來(lái)水情況分析結(jié)果(略)
從表3可以看出,由于政府高度重視,,堰塞湖對(duì)潼南縣水源沒(méi)有構(gòu)成較大影響,對(duì)上述結(jié)果中易變、易超標(biāo)指標(biāo)(除以外)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析經(jīng)t檢驗(yàn),t=0.09548<0.2110(p>0.05)結(jié)果差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
一、建設(shè)項(xiàng)目和污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作
(一)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理
我局深入開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān),遏制未批先建,未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為。截止6月22日,共計(jì)排查未批先建企業(yè)5家,久試不驗(yàn)企業(yè)13家。對(duì)此,我局已責(zé)令3家未批先建企業(yè)停止生產(chǎn),并對(duì)其他2家下達(dá)通知書,要求其盡早完善環(huán)保手續(xù);對(duì)13家久試不驗(yàn)企業(yè)下達(dá)通知書,告知其久試不驗(yàn)的主要原因,要求企業(yè)加快整改力度,爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收。目前,13家久試不驗(yàn)企業(yè)已全部提交驗(yàn)收申請(qǐng),其中XX縣匯禾實(shí)業(yè)有限公司已順利通過(guò)市環(huán)保局驗(yàn)收。
(二)污染源監(jiān)察工作情況
對(duì)重點(diǎn)污染源每月至少監(jiān)察2次,對(duì)一般污染源每月至少監(jiān)察1次,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次符合環(huán)保要求,監(jiān)察記錄填寫完整。按照現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作要求,檢查了企業(yè)污染治理設(shè)施及在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況、污染物排放情況、企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度制定情況及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂完善情況。特別是在開(kāi)展環(huán)保大檢查期間,通過(guò)加大對(duì)各企業(yè)的監(jiān)管頻次與力度,準(zhǔn)確掌握排污企業(yè)的污染動(dòng)態(tài),督促企業(yè)保證各項(xiàng)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行,并將監(jiān)察信息及時(shí)上報(bào),確保了監(jiān)管工作全面到位。
(三)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄
我局本著實(shí)事求是的原則,對(duì)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)填寫了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單》,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查單填寫規(guī)范、完整。內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法的機(jī)構(gòu)、人員、被監(jiān)察單位和人員的基本信息,和被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀況、環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度的執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)論、對(duì)違法行為擬提出處理建議等,并建立了監(jiān)管檔案,做到一企一檔。
《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單》中記載了企業(yè)名稱、設(shè)備名稱或型號(hào)、主要污染物名稱及濃度值等相關(guān)信息,能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息,保證了《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告單》真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄對(duì)被監(jiān)察單位的生產(chǎn)狀態(tài)、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況等遵守環(huán)保法律法規(guī)情況給出明確的判定結(jié)論。對(duì)于存在污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的行為或建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)的單位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄中明確填寫了違法違規(guī)設(shè)施或項(xiàng)目的名稱、判別的依據(jù)或建設(shè)的進(jìn)度;對(duì)于未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,在記錄中載明了“現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為”。對(duì)于有環(huán)境污染行為的按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提出擬處理處罰意見(jiàn)或要求。
二、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作
在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察方面,將飲用水水源保護(hù)區(qū)納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍,強(qiáng)化礦山開(kāi)采及尾礦庫(kù)安全檢查,以檢查贛江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn),依法嚴(yán)肅查處飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為。在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察方面,對(duì)“以獎(jiǎng)促治”、“以考促治”政策實(shí)施情況開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管,定期對(duì)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查看畜禽養(yǎng)殖單位污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況,嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖廢水超標(biāo)排放或未經(jīng)處理直接外排。
三、環(huán)境違法行為查處工作
我局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,積極參加上崗證培訓(xùn),監(jiān)察大隊(duì)每名執(zhí)法人員都依法取得環(huán)境監(jiān)察證;堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法和回避制度,做到嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法。
在環(huán)境違法案件調(diào)查取證中符合人員數(shù)量要求,并在取證時(shí)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件表明身份,并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)。調(diào)查取證工作均按照發(fā)現(xiàn)違法情況——立案審批表——違法案件調(diào)查報(bào)告——詢問(wèn)筆錄、監(jiān)察筆錄(收集證據(jù):違法事實(shí)、圖像資料、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、被詢問(wèn)人身份證復(fù)印件、申請(qǐng)報(bào)告等)——查閱相關(guān)法律文件——提請(qǐng)行政處罰——下達(dá)事先告知書——下達(dá)處罰決定書——結(jié)案報(bào)告的順序進(jìn)行,確保了調(diào)查取證材料的合法性、真實(shí)性以及行政處罰工作案卷的完整性。
四、環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理
1 一般資料
某幼兒園共有6所幼兒分園, 共計(jì)30個(gè)班, 現(xiàn)有幼兒1055名、老師54名、食堂工作人員6人。一個(gè)食堂統(tǒng)一供餐, 每天統(tǒng)一配餐至全市6個(gè)分園, 供老師、食堂工作人員和幼兒午餐。幼兒飲用水為桶裝水, 生活用水為自來(lái)水。
流行病學(xué)調(diào)查
1. 1 病例定義:①某幼兒園兒童。②出現(xiàn)腹瀉、發(fā)熱伴有腹痛或者惡心、嘔吐、頭暈、頭痛癥狀之一者。
1. 2 個(gè)案調(diào)查情況:共調(diào)查病例276例, 某幼兒園未發(fā)病兒童120名、老師54名、從業(yè)人員6名, 患兒家庭密切接觸者186名。
1. 3 基本情況:患兒分布在6所分園的27個(gè)班中, 發(fā)病年齡主要分布在6~7歲, 占發(fā)病總數(shù)的85.71%, 均為托幼兒童, 男147例, 女129例, 男女比為1.14:1。
1. 4 發(fā)病情況:7月4日午餐后部分幼兒出現(xiàn)發(fā)熱、腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、頭痛、頭暈等癥狀?;純鹤罡唧w溫達(dá)41.0℃, 大便為粘液狀、蛋花湯樣、稀水便, 黃綠色。最短潛伏期為4 h, 最長(zhǎng)潛伏期為30 h, 平均潛伏期為17.5 h。
1. 5 就餐情況:患兒及老師共同食用統(tǒng)一配餐, 就餐時(shí)間為每天11:00, 就餐地點(diǎn)為各分園班級(jí)內(nèi)。幼兒園提供發(fā)病72 h內(nèi)食譜如下。
7月2日:米飯、西紅柿炒雞蛋、肉燉茄子、黃瓜雞蛋湯。
7月3日:米飯、肉燉海帶土豆、雞蛋炒黃瓜、紫菜蛋湯。
7月4日:米飯、白菜燉豆腐、紅燒土豆、黃瓜雞蛋湯。
1. 6 臨床診斷情況 臨床初步診斷為急性胃腸炎, 采用抗炎、補(bǔ)液、支持、對(duì)癥治療。血常規(guī)及便常規(guī)檢查, 83.33%顯示白細(xì)胞偏高。
1. 7 食堂基本情況調(diào)查 某幼兒園食堂位于龍山實(shí)驗(yàn)小學(xué)青少年活動(dòng)中心一樓, 面積約80 m2, 從業(yè)人員6人。
1. 7. 1 加工場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況:獨(dú)立原料庫(kù), 洗涮、餐具消毒、食品粗加工混為一間。無(wú)封閉式餐具保潔柜, 無(wú)面食間、冷葷間、無(wú)防蠅、防塵設(shè)施。
1. 7. 2 用水情況:食品加工過(guò)程使用自來(lái)水。
1. 7. 3 進(jìn)貨渠道:食品原材料進(jìn)貨渠道為批發(fā)市場(chǎng), 且無(wú)食品采購(gòu)、索證記錄。
1. 7. 4 食品加工和送餐人員身體情況:6名從業(yè)人員, 只有食品配送人員無(wú)健康證明。經(jīng)調(diào)查6名人員近期無(wú)傳染病及其他感染性疾病, 暴露皮膚均無(wú)外傷感染。近期內(nèi)無(wú)因病因事休假人員。
1. 8 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 患兒便樣及食品(白菜燉豆腐、紅燒土豆條)中檢出肺炎克雷伯菌。其他樣品均未檢出致病菌。
2 結(jié)果
依據(jù)《食物中毒診斷及技術(shù)處理總則》、《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查、患兒的臨床表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果等綜合分析, 認(rèn)定這是一起由肺炎克雷伯菌所致的食物中毒。
3 討論
這是一起典型的食物中毒案例, 發(fā)生在托幼機(jī)構(gòu)。作者知道引起食物中毒的原因很多, 但微生物性較多, 主要是食品加工和保存不當(dāng)食物被微生物污染, 包括食品未加熱到一定的溫度和時(shí)間, 某些食物中的致病因素未被徹底滅活等[1]。此次中毒事件致病因子為肺炎克雷伯菌, 主要原因是食物被致病菌污染, 但由于食物所剩無(wú)幾加之加工環(huán)境破壞, 具體在哪個(gè)環(huán)節(jié)污染尚不明確。因此健全和完善學(xué)校食堂各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂食品留樣制度》, 要求學(xué)校強(qiáng)制實(shí)施留樣制度, 同時(shí)建立學(xué)校食品安全應(yīng)急機(jī)制, 確保一旦出現(xiàn)食品中毒事故后, 能夠迅速查明原因, 采取措施并控制事態(tài)發(fā)展[2]。必須加大對(duì)學(xué)校(托幼園所)食堂的衛(wèi)生監(jiān)督力度, 吸取教訓(xùn), 查找薄弱環(huán)節(jié), 減少食物中毒風(fēng)險(xiǎn), 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂衛(wèi)生許可條件審批, 加大衛(wèi)生行政處罰力度, 必要時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理[3]。
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