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關(guān)鍵詞:國庫會(huì)計(jì)核算;操作管理;建議
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2014)11-0160-02
隨著國庫會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)的上線運(yùn)行和財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,國庫核算業(yè)務(wù)和處理流程發(fā)生了重大變化。崗位設(shè)置不斷優(yōu)化整合、手工處理業(yè)務(wù)逐漸減少、國庫會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不斷拓展,國庫會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的操作和管理發(fā)生了巨大的變化。如何實(shí)現(xiàn)國庫會(huì)計(jì)核算和管理的規(guī)范化是各級(jí)國庫亟待研究和解決的問題。本文從遼寧省國庫會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀入手,分析國庫會(huì)計(jì)核算操作與管理中存在的問題,提出實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作與管理的相關(guān)建議。
一、國庫會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)不斷優(yōu)化
遼寧省轄內(nèi)1家分庫、13家中心支庫、37家縣支庫、19家城區(qū)支庫、254家鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫使用國庫會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中處理系統(tǒng)(TCBS)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,69家支庫、321家鄉(xiāng)庫使用國庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)(TBS)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理?,F(xiàn)在省分庫已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中支付業(yè)務(wù)電子化操作,將逐步推薦省級(jí)財(cái)政實(shí)撥資金支出無紙化,并逐步研究方案在各地市推廣應(yīng)用。
(二)國庫會(huì)計(jì)核算內(nèi)容逐步擴(kuò)展
隨著國庫服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,國庫會(huì)計(jì)核算內(nèi)容已不是僅有稅收收入的收繳、庫款資金的劃撥,而是囊括了社?;?、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、抗震救災(zāi)、哈大鐵路專線等新型資金的收納,國庫直接支付財(cái)政性資金等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的劃撥。核算內(nèi)容日趨豐富,業(yè)務(wù)量也在以近百萬筆的數(shù)量逐年增加。
二、國庫會(huì)計(jì)核算與管理中存在的問題
(一)TCBS系統(tǒng)功能不能完全滿足實(shí)際業(yè)務(wù)和制度要求
一是系統(tǒng)功能局限導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。TCBS實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算收入直達(dá)入庫、支出即時(shí)到賬”的核算模式,但在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),該系統(tǒng)中更正業(yè)務(wù)中收款人名稱長(zhǎng)度不夠(系統(tǒng)默認(rèn)收款人名稱長(zhǎng)度為10個(gè)漢字)這一局限性影響了更正業(yè)務(wù)的正常核算和稅款的及時(shí)入庫,同時(shí)也增加了人民銀行國庫資金風(fēng)險(xiǎn)。
二是橫向聯(lián)網(wǎng)后存在操作風(fēng)險(xiǎn)。橫向聯(lián)網(wǎng)后,資金清算只需要一個(gè)系統(tǒng)操作員對(duì)銀行的申請(qǐng)劃款電子信息進(jìn)行銷號(hào)。如果該操作員稍馬虎大意就有可能對(duì)與申請(qǐng)劃款憑證、匯總清單金額等要素不符的電子信息進(jìn)行銷號(hào),存在人工操作風(fēng)險(xiǎn)。這種操作模式下就缺少對(duì)劃出資金的復(fù)核機(jī)制,增加了資金風(fēng)險(xiǎn)。而授權(quán)支付退款和直接支付退款卻需要進(jìn)行二次復(fù)核,這種操作模式相對(duì)來說增加了資金收納的安全性。
三是系統(tǒng)登陸模式不嚴(yán)密。TCBS上線后實(shí)行雙重登陸認(rèn)證,即輸入密碼和個(gè)人CA證書登陸兩種認(rèn)證方式。在實(shí)際工作中,個(gè)人CA證書在一臺(tái)機(jī)器上登錄TCBS后,還可以在另一臺(tái)機(jī)器同時(shí)登錄,即存在兩臺(tái)機(jī)器共同使用同一個(gè)操作員代碼的現(xiàn)象。因此,如果發(fā)生操作員個(gè)人CA證書在處理完業(yè)務(wù)后未及時(shí)退出并且重復(fù)登錄的情況,就會(huì)給別有用心者可乘之機(jī),存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)現(xiàn)行制度難以全方面涵蓋國庫會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)
一是系統(tǒng)崗位權(quán)限設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化。如《國庫會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》第十四條規(guī)定,“國庫部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管不得兼任系統(tǒng)管理崗,會(huì)計(jì)主管不得兼任業(yè)務(wù)操作崗”。從這條規(guī)定來看,國庫部門負(fù)責(zé)人可以兼任會(huì)計(jì)主管和業(yè)務(wù)操作崗,但TCBS系統(tǒng)中國庫部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管都有單獨(dú)的角色與權(quán)限,且不支持與其他崗位兼崗。如果要兼崗,就必須再建立新代碼和口令,而這種做法又與《國庫資金風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》第三十四條規(guī)定“ 同一操作人員在同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)中只能有唯一的用戶名和用戶代碼”相違背。
二是重要空白憑證管理范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。就目前我國國庫集中支付制度的實(shí)行現(xiàn)狀來看,雖然財(cái)政資金的支付憑證和銀行支付申請(qǐng)劃款憑證都是由各級(jí)財(cái)政國庫支付部門提供,但憑證發(fā)放出去以后對(duì)各銀行和預(yù)算單位的領(lǐng)取、使用等情況并不能進(jìn)行很好的管理。銀行重要空白憑證的使用情況財(cái)政國庫部門、人民銀行國庫部門都難以及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握。在當(dāng)前外部利益誘惑、金融詐騙等因素存在的情況下,極易導(dǎo)致個(gè)別人員內(nèi)外勾結(jié),騙取財(cái)政資金行為的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于國庫來說,如“收入退還書”、“預(yù)算撥款憑證”等國庫外來憑證的使用、管理仍未納入重要空白憑證管理范圍,憑證驗(yàn)印工作仍停留在手工審核狀態(tài),一旦憑證審核操作失誤,將導(dǎo)致國庫資金外流,后果難以挽回。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全隱患仍是不可忽視的問題
一是計(jì)算機(jī)病毒風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。遼寧省轄內(nèi)國庫通過FTP向上級(jí)國庫上報(bào)日?qǐng)?bào),這種半開放的網(wǎng)絡(luò)模式極易使國庫核算系統(tǒng)受到病毒侵害。
二是網(wǎng)絡(luò)入侵易造成信息失真。由于國庫信息數(shù)據(jù)傳遞渠道有很多種,如與財(cái)政部門的集中支付系統(tǒng)、與財(cái)稅庫銀搭建的橫向聯(lián)網(wǎng)等,不論哪一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)出現(xiàn)問題,或進(jìn)行了非法操作,其傳輸?shù)臄?shù)據(jù)就可能失真,從而導(dǎo)致國庫資金受損。
(四)國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管缺位問題日顯突出
一是國庫監(jiān)督管理手段相對(duì)滯后。監(jiān)督管理工作基本上是停留在對(duì)紙質(zhì)憑證、報(bào)表、賬簿的事后監(jiān)督和檢查,這種監(jiān)督方式不能對(duì)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行事中和事前控制,不能有效地提高國庫業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性。
二是管轄國庫易疏忽對(duì)下級(jí)國庫業(yè)務(wù)的日常管理。TCBS上線后,省、市、縣三級(jí)國庫在系統(tǒng)中屬于平行關(guān)系,下級(jí)庫發(fā)生的業(yè)務(wù)差錯(cuò)直接反映到數(shù)據(jù)處理中心,上級(jí)庫作為業(yè)務(wù)處理差錯(cuò)的屏障作用一定程度上弱化了,管轄國庫很容易忽視對(duì)下級(jí)國庫的日常業(yè)務(wù)監(jiān)督。
三是監(jiān)督管理職能弱化。國庫單一賬戶體系建立后,授權(quán)支付和直接支付改變了原有的庫款支撥核算方式,但與之相應(yīng)的國庫監(jiān)管職能沒有得到加強(qiáng),不利于國庫對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督職能的發(fā)揮。
四是國庫專職監(jiān)管人員相對(duì)短缺。目前,國庫監(jiān)管人員與監(jiān)管工作需要相比,人員數(shù)量相對(duì)短缺,其中分庫、中心支庫人員基本能有1―2名兼職人員履行轄內(nèi)檢查、輔導(dǎo)等業(yè)務(wù),工作壓力較大;縣支庫大部分為兼職人員,正常核算業(yè)務(wù)剛能維持,監(jiān)管等工作更是難以開展。
三、對(duì)國庫會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范化管理的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)同財(cái)稅、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),明確管理職責(zé)
建議由財(cái)政部門或人民銀行牽頭,在各地成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,保證信息在聯(lián)網(wǎng)單位之間有效的溝通和傳遞。還必須制定嚴(yán)密的財(cái)、稅、庫、銀之間業(yè)務(wù)往來的操作規(guī)范、職責(zé)范圍、辦法,以及國庫部門行使職責(zé)和權(quán)限的措施,并建立、健全預(yù)防國庫資金風(fēng)險(xiǎn)檢查和監(jiān)督機(jī)制,減少在資金清算中信息不對(duì)稱引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)。
(二)完善相關(guān)制度的實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作
橫向聯(lián)網(wǎng)后,分庫應(yīng)及時(shí)對(duì)與實(shí)際業(yè)務(wù)不配套的規(guī)定予以修訂、補(bǔ)充和完善。根據(jù)當(dāng)?shù)貒鴰鞂?shí)際工作中遇到的各類新問題、新情況,明確規(guī)定各崗位的設(shè)置、經(jīng)辦人員的職責(zé)、資金清算方式等,結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際業(yè)務(wù)情況,制訂實(shí)施細(xì)則或具體辦法,包括環(huán)環(huán)相扣的、標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程及對(duì)特殊業(yè)務(wù)的操作要求等內(nèi)容,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一個(gè)流程、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),在制度上逐步推進(jìn)國庫會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(三)強(qiáng)化國庫內(nèi)部控制管理,降低操作風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)功能變化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善內(nèi)控,加強(qiáng)管理。如針對(duì)個(gè)人CA證書在不同計(jì)算機(jī)同時(shí)登陸的情況應(yīng)在TCBS 中做相應(yīng)的權(quán)限設(shè)定或提示。在國庫實(shí)行責(zé)任制,實(shí)行層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、追究責(zé)任,重大事故一票否決等制度;定期組織對(duì)本級(jí)國庫的自查工作,及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管手段,有效規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為
一是在有效開展事后監(jiān)督和業(yè)務(wù)檢查的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)處理過程的事前、事中控制和監(jiān)督。研究開發(fā)監(jiān)督管理系統(tǒng),從TIPS通過聯(lián)網(wǎng)方式將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng),將TCBS手工錄入的數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)方式將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)管系統(tǒng),監(jiān)管系統(tǒng)按照事先維護(hù)好的監(jiān)管參數(shù)對(duì)導(dǎo)入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事前、事中監(jiān)督。
二是上級(jí)國庫對(duì)下級(jí)國庫、國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的日常國庫業(yè)務(wù)操作流程、重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)管理和控制情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)務(wù)處理過程中存在的違章操作行為,以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化操作和管理的目的。通過實(shí)施持續(xù)、有力的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,能夠彌補(bǔ)事后監(jiān)督和開展業(yè)務(wù)檢查的缺陷和不足,使國庫監(jiān)督更全面、更有效。
(五)盡快升級(jí)完善TCBS系統(tǒng),提高運(yùn)維能力
針對(duì)系統(tǒng)更正業(yè)務(wù)收款人名稱長(zhǎng)度不夠問題,建議系統(tǒng)開發(fā)部門盡早進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)、補(bǔ)充、完善,增加TCBS系統(tǒng)外更正業(yè)務(wù)收款人名稱字符長(zhǎng)度,解決收款人名稱不能錄入完整的問題?;蛘咴黾痈窖怨δ?,將收款人名稱過長(zhǎng)未能錄全的剩余字符加入到附言中,減少需通過查詢、查復(fù)方式進(jìn)行查詢的次數(shù),降低工作重復(fù)率和稅款的入庫效率,以提高國庫會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,防范資金風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)國庫服務(wù)水平的提高。
論文關(guān)鍵詞:品牌,會(huì)計(jì)核算,生命周期
品牌不同于商標(biāo),品牌是個(gè)市場(chǎng)概念,商標(biāo)是個(gè)法律概念。品牌若想做活、做遠(yuǎn)、做大,必須轉(zhuǎn)化成商標(biāo),借助商標(biāo)的法律作用,才能夠延續(xù)下去,使品牌產(chǎn)生的超過產(chǎn)品本身價(jià)值的利益受到保護(hù)。
因此,品牌不是天生就有,而是一種依附在商標(biāo)上并對(duì)使用該商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行整體營銷策劃,包括研究市場(chǎng),選擇目標(biāo)市場(chǎng),指定產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷策略和促銷策略,并保證這些策略的有效實(shí)施進(jìn)而創(chuàng)造出來的。所以筆者認(rèn)為,品牌成本應(yīng)在商標(biāo)權(quán)核算的基礎(chǔ)上加以核算。
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下商標(biāo)權(quán)核算的概述
(一)商標(biāo)權(quán)的初始計(jì)量
商標(biāo)權(quán)的初始計(jì)量以歷史成本為計(jì)價(jià)依據(jù)。按取得方式不同,分為以下幾種核算情形:
1.購入他人商標(biāo),花費(fèi)較大的,應(yīng)將買價(jià)、手續(xù)費(fèi)等計(jì)入商標(biāo)的購入成本,作為無形資產(chǎn)核算。
2.企業(yè)自創(chuàng)的商標(biāo)權(quán),如果所花費(fèi)用較大,獲利能力較大,則將開發(fā)過程中發(fā)生的一切費(fèi)用包括商標(biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等列作無形資產(chǎn);如果所花費(fèi)用不大,不必列作無形資產(chǎn)。
3.享受他人商標(biāo)使用權(quán),如果受讓方要獲取許可證或?qū)I證或特許權(quán)的,可將一次性支付的費(fèi)用列作無形資產(chǎn)核算;如果受讓方要按合同規(guī)定定期向出讓方支付報(bào)酬的,則每次支付的費(fèi)用列作管理費(fèi)用。
4.投資轉(zhuǎn)入的商標(biāo)權(quán),一般應(yīng)以注冊(cè)證件為作價(jià)入賬的基本依據(jù)。
(二)商標(biāo)權(quán)的攤銷和減值
商標(biāo)權(quán)的攤銷是將商標(biāo)的價(jià)值在使用壽命內(nèi)分期攤?cè)敫魇芤嫫陂g的過程。若商標(biāo)權(quán)的使用壽命確定,則在使用壽命內(nèi)合理攤銷;使用壽命不確定的商標(biāo)權(quán),其價(jià)值不予攤銷,應(yīng)于資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)其進(jìn)行減值測(cè)試,對(duì)預(yù)計(jì)可收回金額低于賬面價(jià)值的,計(jì)提減值準(zhǔn)備。
二、目前品牌會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀和存在的不足
目前,品牌在我國尚未進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在國外,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)曾就品牌能否記作資產(chǎn)規(guī)定了兩個(gè)條件:一是品牌能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展;二是能夠?qū)ζ放瞥杀净騼r(jià)值進(jìn)行可靠地計(jì)量。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)務(wù)中就表現(xiàn)為只對(duì)購入品牌進(jìn)行計(jì)量,以購入價(jià)格作為購入品牌的價(jià)值;以計(jì)量技術(shù)不成熟和違反傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算原則為由對(duì)自創(chuàng)品牌的價(jià)值不予核算,這樣做的不合理性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
第一、品牌價(jià)值不應(yīng)該是在交易過程中產(chǎn)生的。
一個(gè)企業(yè)只承認(rèn)收購品牌價(jià)值而不承認(rèn)自創(chuàng)品牌的價(jià)值,似乎品牌價(jià)值不是來自品牌初始的創(chuàng)建過程,而是來自交換過程,這是不符合實(shí)際的。我們知道,商品的價(jià)值是由生產(chǎn)過程中所消耗的各要素的量來決定的,而品牌作為能夠給企業(yè)帶來超值利潤(rùn)的為什么它的價(jià)值是在銷售出去時(shí)產(chǎn)生,而不是在創(chuàng)立過程中產(chǎn)生,這種無視價(jià)值規(guī)律的核算方法,必將會(huì)削弱會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮積極作用。
第二、品牌在交易過程中產(chǎn)生的價(jià)格,并不能代表品牌的真正價(jià)值。在市場(chǎng)交易中,即使雙方對(duì)某個(gè)品牌的價(jià)值都提不出令人信服的評(píng)估結(jié)論,可一旦成交,這種品牌價(jià)值即產(chǎn)生,其價(jià)值我們可定義為公認(rèn)價(jià)值,但是可以想象,若改變交易雙方及其條件,同一品牌價(jià)值
的“公認(rèn)價(jià)值”會(huì)產(chǎn)生很大的不同,這表明某個(gè)品牌進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)于購入方而言,品牌價(jià)值可以成為其列入資產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但這種價(jià)格并不代表品牌的價(jià)值,而只是表示了企業(yè)取得某一品牌使用權(quán)而付出的代價(jià),而會(huì)計(jì)的這種在現(xiàn)實(shí)中扭曲反映某一品牌價(jià)值的收購價(jià)格入賬核算,實(shí)在令人迷惑。
三、品牌會(huì)計(jì)核算的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)
品牌屬于企業(yè)的無形資產(chǎn),為了建立品牌會(huì)計(jì)核算模式,必須發(fā)展統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度歷史成本計(jì)價(jià)的原則。歷史成本計(jì)價(jià)原則是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它是由有形資產(chǎn)特點(diǎn)決定的,企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是財(cái)富最大化,但不同時(shí)代人們對(duì)財(cái)富的理解是不盡相同的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)以知識(shí)資本作為財(cái)富增加的源泉,可知該創(chuàng)新作為其發(fā)展動(dòng)力,以知識(shí)為代表的無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比重大幅上升,有些高科技企業(yè)中絕大多數(shù)資產(chǎn)是無形資產(chǎn),而知識(shí)資本的計(jì)價(jià),按歷史成本計(jì)價(jià)原則,可能只是幾本書的價(jià)錢,或是委托培養(yǎng)費(fèi)以及其他各種為取得知識(shí)而花費(fèi)的可證明的實(shí)際支出,這無疑會(huì)較大地歪曲知識(shí)資本的價(jià)值,實(shí)際上評(píng)價(jià)知識(shí)資本是很難確定歷史成本的。為此,必需改變現(xiàn)行歷史成本一統(tǒng)天下的會(huì)計(jì)計(jì)量模式,對(duì)那些采用歷史成本計(jì)量原則已無法計(jì)量或無法準(zhǔn)確計(jì)量的資產(chǎn)及負(fù)債,建議采用公允價(jià)值、現(xiàn)行成本、市場(chǎng)價(jià)格、可實(shí)現(xiàn)凈現(xiàn)值等多種計(jì)量模式。
四、建立品牌成本核算體系的建議
(一)品牌核算的計(jì)量屬性的選擇
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性主要包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值。鑒于品牌成本核算是在商標(biāo)權(quán)核算的基礎(chǔ)上建立的,所以企業(yè)應(yīng)沿用歷史成本計(jì)量屬性。
(二)品牌成本核算的意義和內(nèi)容
任何公司想要使自己的產(chǎn)品獲得消費(fèi)者的認(rèn)可,必須考慮將商標(biāo)轉(zhuǎn)化為品牌,只有做成知名品牌,其附加值才能不斷增加,所以,企業(yè)在商標(biāo)建立之后,通常會(huì)投入大量的財(cái)力、物力、人力對(duì)其進(jìn)行宣傳和維護(hù),力求在消費(fèi)者中建立一個(gè)值得信賴的品牌形象。從此角度看,企業(yè)在商標(biāo)權(quán)上繼續(xù)投資的行為可以看成是自建品牌的過程,在歷史成本計(jì)量模式下,此間的支出應(yīng)計(jì)入創(chuàng)立品牌的成本,如此便可以有效地彌補(bǔ)上文所述商標(biāo)權(quán)成本核算的不足之處??梢娊⑵放瞥杀竞怂泱w系尤為必要。
類比固定資產(chǎn)中的“在建工程”會(huì)計(jì)科目,企業(yè)可以設(shè)置“在建品牌”科目,“在建品牌”科目借方反映商標(biāo)權(quán)的初始成本和對(duì)商標(biāo)上的后續(xù)支出如廣告促銷等宣傳費(fèi)用(為了符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的謹(jǐn)慎性原則,可以按一定比例資本化,其余費(fèi)用化,計(jì)入銷售費(fèi)用),貸方反映品牌成熟時(shí)的成本。由于品牌也屬于無形資產(chǎn),企業(yè)同樣可以在“無形資產(chǎn)”科目下新設(shè)“品牌”二級(jí)明細(xì)科目。
(三)品牌成本核算的方法
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;問題解析;改進(jìn)建議
事業(yè)單位與企業(yè)有很大的區(qū)別,企業(yè)以經(jīng)濟(jì)收益為主,通過各項(xiàng)經(jīng)營獲得一定的商業(yè)利潤(rùn),事業(yè)單位則不然,一般和政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系密切或者說從屬于政府機(jī)構(gòu),以公益性的事業(yè)為主,以服務(wù)為目的。雖然事業(yè)單位核算的目的不是為了獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),但事業(yè)單位仍然應(yīng)該重視財(cái)務(wù)核算,事業(yè)單位有專門的會(huì)計(jì)從業(yè)人員,工作的主要內(nèi)容是對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行核算、監(jiān)督和反映。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提高自身的專業(yè)素質(zhì)和會(huì)計(jì)核算水平,能夠提高事業(yè)單位的各項(xiàng)辦事效率,使資金的使用科學(xué)合理并追求高效利用,使事業(yè)單位真正為人民謀利益。
一、現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)結(jié)算出現(xiàn)的問題解析
事業(yè)單位如今實(shí)行的會(huì)計(jì)核算方式是收付實(shí)現(xiàn)制,但是任何制度都不是一成不變的,事業(yè)單位的各項(xiàng)體制也處于一個(gè)更新?lián)Q代之中,因此會(huì)計(jì)核算已經(jīng)向著多元化發(fā)展,這種多元化體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算的主體、核算方式和事業(yè)單位資金的來源上,事業(yè)單位核算業(yè)務(wù)的種類不斷增多,因此單純使用收付實(shí)現(xiàn)制是不能夠滿足各項(xiàng)核算要求的,而且會(huì)計(jì)相關(guān)信息的真實(shí)性和可比性很難保證。
1.會(huì)計(jì)信息缺乏可比較性
采用收付實(shí)現(xiàn)制核算各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),不能很好的實(shí)現(xiàn)橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ?。?duì)于橫向?qū)Ρ榷裕捎谑崭秾?shí)現(xiàn)制是以核算對(duì)象的實(shí)際收付作為會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資本的耗損程度卻沒有進(jìn)行核算。舉一個(gè)例子來具體闡明,事業(yè)單位在購置資金額較大的相關(guān)設(shè)備時(shí),將設(shè)備購置及其相關(guān)費(fèi)用都計(jì)入當(dāng)期的支出,但是卻沒有考慮設(shè)備日后的損耗和折舊,導(dǎo)致設(shè)備在報(bào)廢時(shí)賬務(wù)上依然體現(xiàn)的是設(shè)備的原購置值,因此,同期的費(fèi)用支出在同級(jí)的事業(yè)單位中進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,失去可比性。設(shè)備的賬務(wù)記錄也不能真實(shí)的反映設(shè)備的實(shí)際價(jià)值。
對(duì)于縱向比較,收付實(shí)現(xiàn)制按照當(dāng)前的收入和支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的,也就是說,如果在前一個(gè)核算期沒有發(fā)生支出或者收入行為,而在當(dāng)前這個(gè)核算期實(shí)現(xiàn)了實(shí)際的資金流入或支出,那么資金的使用情況就核算在當(dāng)前這個(gè)時(shí)期內(nèi),因此,前后失去了可比性。
2.會(huì)計(jì)信息缺乏真實(shí)性
事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式主要是收付實(shí)現(xiàn)制,以資金具體到賬或?qū)嶋H支出作為核算的基礎(chǔ),也就是說,某個(gè)階段的實(shí)際支出就是事業(yè)單位在這一時(shí)期的具體使用資金情況,實(shí)際并不符合實(shí)際,本期的支出也可能是為了上期的項(xiàng)目。這樣一來,會(huì)計(jì)信息就不能真實(shí)的反映某一階段的資金使用狀況。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)建議
1.以收付實(shí)現(xiàn)制為主,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔
根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì),收付實(shí)現(xiàn)制還是相當(dāng)必要的,因此,仍然以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的主要方式,而對(duì)于那些沒有在規(guī)定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的收入和支出行為,應(yīng)該以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為輔助的核算方式。權(quán)責(zé)發(fā)生制,即凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,無論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對(duì)于那些需要支出或者流入的資金沒有真正落實(shí)時(shí),要將這些還沒有實(shí)際收付的資金收入和支出行為列入核算的范圍,登記入賬,標(biāo)明具體的情況,如此一來,單位結(jié)余的信息就具有真實(shí)性可言了。
核算收入時(shí),要注意參考財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算計(jì)劃,一般來說,財(cái)政部門的預(yù)算計(jì)劃是“收支兩條線”,當(dāng)收入落實(shí)時(shí),采用的是收付實(shí)現(xiàn)制;財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算資金以及預(yù)算外的資金,在核算時(shí)要按照實(shí)際掌握的資金進(jìn)行核算,也就是相關(guān)部門實(shí)際的撥款,對(duì)于這些資金要設(shè)立不同的項(xiàng)目,分門別類的進(jìn)行核算和統(tǒng)計(jì),使財(cái)政核算比較明了而有秩序,不至于陷入混亂狀態(tài)。在年終,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員要對(duì)實(shí)際掌握的資金和具體支出的資金進(jìn)行核對(duì)和審查,保證會(huì)計(jì)信息的正確以及真實(shí)性。針對(duì)財(cái)政及上級(jí)撥款部門列入預(yù)算并且沒有調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的,也就是說這些名義上的資金經(jīng)過某一段時(shí)間一定會(huì)到賬,那么會(huì)計(jì)部門應(yīng)該使用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算,將這些名義上的資金作為事業(yè)單位的收入,在這樣記錄的同時(shí),進(jìn)行掛賬處理,當(dāng)這些資金到賬時(shí),沖銷掛賬。
為了嚴(yán)格管理事業(yè)單位各項(xiàng)資金的支出,還是采用收付實(shí)現(xiàn)制來核算總的資金支出情況。也就是說,當(dāng)支出行為真正落實(shí)時(shí),依據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;針對(duì)借款利息采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行相關(guān)的核算,利息的計(jì)算與利率和時(shí)間有關(guān),根據(jù)每個(gè)階段的利息水平,按照一定的計(jì)算規(guī)則核算出結(jié)果即可,然后按既定的期限提取各項(xiàng)利息費(fèi)用。
事業(yè)單位如果因?yàn)槟稠?xiàng)事業(yè)的建設(shè)需要向金融機(jī)構(gòu)貸款,那么必然要支付貸款的利息。另外,財(cái)政部門有時(shí)向事業(yè)單位撥款不及時(shí)或者款項(xiàng)用于其他事務(wù),會(huì)出現(xiàn)延遲撥款的情形,對(duì)于這種情況尤其是年終應(yīng)該使用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行相關(guān)的核算,反映收入和支出的原則性情況,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)反映,才可以采取有效的措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范。另一方面,使用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算制度,還能夠使事業(yè)單位的權(quán)利和義務(wù)得以明確,能夠清晰地標(biāo)明事業(yè)單位掌握的實(shí)際資金水平,同時(shí)可以對(duì)隱藏在背后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)評(píng)估。
2.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算方法要進(jìn)一步完善或者修正
(1)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算方法要革新
事業(yè)單位以往對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),并不全面,而且沒有隨著資產(chǎn)發(fā)生的變化進(jìn)行核算,使會(huì)計(jì)核算信息缺乏真實(shí)性,因此要對(duì)舊的核算方法進(jìn)行革新。在新的核算方法中,應(yīng)該將核算科目具體化,可增加固定資產(chǎn)在使用過程中耗損的費(fèi)用支出;如果需要建設(shè)工程類的項(xiàng)目,那么開始的支出費(fèi)用應(yīng)該借鑒企業(yè)列入“在建工程”,當(dāng)工程項(xiàng)目完工之后,工程具有的價(jià)值轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”,其他轉(zhuǎn)入費(fèi)用。
(2)借鑒企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度
值得借鑒的企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度的一個(gè)重要方面就是計(jì)提折舊,這同樣是針對(duì)固定資產(chǎn)而言的??梢栽O(shè)置“累計(jì)折舊”這個(gè)科目,用于核算固定資產(chǎn)的日常損耗;核算固定資產(chǎn)的損耗費(fèi)用時(shí),要以固定資產(chǎn)估計(jì)的使用期限為前提,針對(duì)具體情況選用與之對(duì)應(yīng)的折舊方式。計(jì)提折舊的核算屬于資產(chǎn)類別,固定資產(chǎn)當(dāng)期價(jià)值為固定資產(chǎn)原值減去計(jì)提折舊及凈殘值的費(fèi)用,也就是固定資產(chǎn)擁有的實(shí)際價(jià)值。這樣一來,對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值的會(huì)計(jì)核算方式就更加科學(xué),因?yàn)殡S著固定資產(chǎn)的使用壽命的減少和相關(guān)部件的老化,固定資產(chǎn)的價(jià)值就隨之減少,通過計(jì)提折舊,能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的耗損費(fèi)用分歸到不同的時(shí)期,能夠?qū)κ聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)的各項(xiàng)功能的變化進(jìn)行一個(gè)動(dòng)態(tài)的把握,能夠真實(shí)核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值,也使會(huì)計(jì)信息具有了橫向和縱向的比較意義,從而真實(shí)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的績(jī)效水平。
三、結(jié)束語
以上分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問題和改進(jìn)建議,希望對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員有一定的啟示,能夠結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況,選擇適用的會(huì)計(jì)核算方法,沒有一種制度是適用于任何情況的,會(huì)計(jì)核算制度也不例外。由于本人的水平有限,所以觀點(diǎn)和論述并不全面,希望讀者能夠給予修正和補(bǔ)充,僅希望本文起到拋磚引玉的作用,給讀者以一定的啟發(fā),通過群策群力,針對(duì)目前事業(yè)單位中存在的相關(guān)問題,思考出更加有效、更加實(shí)用的改進(jìn)建議,并落實(shí)到行動(dòng)上,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支狀況更加透明化,使各項(xiàng)資金得到高效地運(yùn)用。
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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算存在的問題
(一)會(huì)計(jì)核算制度不完善。
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行2012年修訂的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算都是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),對(duì)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果,反映預(yù)算收支情況、加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)也得到了快速發(fā)展,目前實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制核算制度,已產(chǎn)生了諸多弊端。
1.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理。在收付實(shí)現(xiàn)制核算制度下,以資金收付為原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出大于收入時(shí),許多大額公共事業(yè)支出長(zhǎng)期掛往來賬,造成債務(wù)管理混亂,有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)支出拖延不處理,形成隱性債務(wù);另一方面,資產(chǎn)以原始價(jià)入賬,不計(jì)提折舊,容易造成資產(chǎn)賬實(shí)不符,管理不善,不能科學(xué)、全面、準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)負(fù)債。
2.無法準(zhǔn)確核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)行的成本費(fèi)用。在收付實(shí)現(xiàn)制核算制度下,以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn),記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生,不具有配比性,不能準(zhǔn)確核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)期的收入支出、運(yùn)行成本,不能形成全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用等權(quán)責(zé)發(fā)生制的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。
(二)會(huì)計(jì)核算運(yùn)用不到位。
2007年我國實(shí)施了政府收支分類改革,對(duì)收入進(jìn)行統(tǒng)一分類,全面、細(xì)致、規(guī)范地反映政府各項(xiàng)收入,對(duì)支出按照功能科目和經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行分類,從不同側(cè)面完整地反映政府各項(xiàng)支出活動(dòng),可以清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng),可以全面、規(guī)范、明細(xì)地反映政府各項(xiàng)支出的具體用途。同時(shí),支出還須按項(xiàng)目核算,項(xiàng)目支出也須按功能和經(jīng)濟(jì)分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在實(shí)際執(zhí)行過程中,收入基本能夠按級(jí)次按分類規(guī)范核算,但是單位會(huì)計(jì)在支出上大多仍停留在按經(jīng)濟(jì)分類層面,只核算工資福利、商品和服務(wù)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等明細(xì)支出,未能按功能區(qū)分是行政運(yùn)行支出還是社會(huì)保障和就業(yè)等支出,也未能按項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。平時(shí),無法反映按功能分類的明細(xì)支出,也無法反映項(xiàng)目的明細(xì)支出;年終,通常以年初預(yù)算數(shù)定功能分類的支出決算數(shù),不科學(xué),不規(guī)范。
(三)資產(chǎn)核算管理不準(zhǔn)確。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的資產(chǎn)總量越來越大,但是固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的管理問題依然存在,且出現(xiàn)了一些新問題。
1.資產(chǎn)核算易出錯(cuò)。按照2013年財(cái)政部新修訂的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,正常情況下購入固定資產(chǎn)要同時(shí)作兩筆分錄,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目(事業(yè)單位貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目);同時(shí),按照實(shí)際支付的金額,借記“經(jīng)費(fèi)支出”科目(事業(yè)單位借記“事業(yè)支出”)等科目,貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。這樣同時(shí)作兩筆分錄且無勾稽關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位會(huì)計(jì)在賬務(wù)處理時(shí)常常只記支出,漏記固定資產(chǎn),造成核算錯(cuò)誤。
2.資產(chǎn)管理易失真。行政單位和不核算成本的事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量,資產(chǎn)不計(jì)提折舊。這樣處理雖然有利于全面反映單位所擁有的資產(chǎn)總數(shù),但容易形成實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。有的單位房屋早已拆遷,但是賬面上未作任何處理;有的單位賬面上還存在許多年前早已報(bào)廢的固定資產(chǎn);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接收上級(jí)有關(guān)部門公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等大型固定資產(chǎn)時(shí),受部門職能、交接手續(xù)、資料傳遞等方面的影響,易漏記固定資產(chǎn),造成賬面反映不全面。
3.債權(quán)債務(wù)管理不明晰。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共事業(yè)投入中越來越大,但受自身財(cái)力不足的影響,易形成大量的暫存暫付款項(xiàng),特別是易形成大量債務(wù)。因支付能力不足,長(zhǎng)期掛賬,長(zhǎng)期得不到清理,呆賬大量存在,加上經(jīng)辦人員變動(dòng),債務(wù)管理上容易出現(xiàn)不清楚、不明晰現(xiàn)象。
(四)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
1.賬務(wù)處理不規(guī)范。有的單位在安排大型項(xiàng)目支出時(shí),收到發(fā)票的按支出處理,預(yù)付項(xiàng)目款的按往來處理,未按規(guī)定統(tǒng)一歸集,多年后,項(xiàng)目資金管理十分混亂,無法準(zhǔn)確提供資金支付明細(xì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與對(duì)方單位無法對(duì)賬,僅以對(duì)方單位提供的付款明細(xì)作為余欠款憑據(jù),賬務(wù)處理不規(guī)范不科學(xué)。
2.票據(jù)管理不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)使用隨意性大,不核銷,不追繳,票據(jù)管理存在漏洞,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員利用漏洞進(jìn)行違法活動(dòng),造成嚴(yán)重后果。有的單位接收票據(jù)上審核不嚴(yán),大量白條入賬,造成國家稅款流失,也易滋生其他問題。
3.現(xiàn)金管理不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受領(lǐng)導(dǎo)支付觀念、銀行結(jié)算網(wǎng)點(diǎn)等方面的影響,現(xiàn)金使用量較大,大額現(xiàn)金支出的情況很多,坐收坐支時(shí)有發(fā)生,違反《現(xiàn)金管理暫行條例》的情形非常普遍,現(xiàn)金賬實(shí)不符,白條抵庫現(xiàn)象仍很常見,保險(xiǎn)柜過夜現(xiàn)金達(dá)十萬元甚至百萬元的情況也時(shí)有發(fā)生,現(xiàn)金管理規(guī)定形同虛設(shè),現(xiàn)金管理仍不規(guī)范。
(五)會(huì)計(jì)報(bào)告編制不合理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政受核算的影響,會(huì)計(jì)報(bào)告在支出方面通常只反映按經(jīng)濟(jì)分類的明細(xì),不能準(zhǔn)確反映按功能分類的支出明細(xì),不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目支出明細(xì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算報(bào)告通常作技術(shù)處理,保證收支平衡,不反映支出中超支部分;虛列支出未支部分,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政甚至沿用老會(huì)計(jì)傳授的方法虛制會(huì)計(jì)憑證,超支或者少支部分掛往來賬處理,造成大量不明往來,在沖減往來時(shí)還造成許多不明支出;支出中超出收支預(yù)算部分,會(huì)計(jì)決算報(bào)告隨意性也很大,隨意刪減支出類別,造成賬表不符。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算的主要對(duì)策
(一)建立健全權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
2014年12月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案,對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度作了框架安排。要按照改革方案時(shí)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施,盡快建立全面反映政府資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、運(yùn)行成本、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
(二)充分利用財(cái)政信息化系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
政府收支分類改革后,要求全面、細(xì)致、規(guī)范地反映收入支出情況,財(cái)政管理趨向科學(xué)化、規(guī)范化,必須依靠財(cái)政信息化系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)化核算,準(zhǔn)確提供各項(xiàng)收入數(shù)據(jù),準(zhǔn)確匯集按功能分類、按經(jīng)濟(jì)分類、按項(xiàng)目核算的各項(xiàng)支出明細(xì),及時(shí)編報(bào)并公開符合新預(yù)算法規(guī)定的政府信息,全方位滿足公眾、媒體、審計(jì)、人大等監(jiān)督需求。
(三)強(qiáng)化資產(chǎn)管理。
一是清查核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債。有計(jì)劃、有步驟清查核實(shí)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及代表政府管理的儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)國有資產(chǎn)等資產(chǎn),按規(guī)定界定產(chǎn)權(quán)歸屬、開展價(jià)值評(píng)估。二是完善資產(chǎn)核算制度。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,修訂現(xiàn)行資產(chǎn)基金與支出并行處理的制度,改變一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時(shí)作兩筆無勾稽關(guān)系的會(huì)計(jì)分錄核算方法,購入資產(chǎn)時(shí)增加資產(chǎn),使用資產(chǎn)時(shí)增加支出計(jì)提折舊。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
加大會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度培訓(xùn),嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)領(lǐng)銷制度,嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。加強(qiáng)現(xiàn)金管理,現(xiàn)金業(yè)務(wù)日清月結(jié),保證賬實(shí)相符,不定期現(xiàn)金盤點(diǎn)檢查。
(五)依法編制會(huì)計(jì)報(bào)告。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);企業(yè);會(huì)計(jì)核算;對(duì)策建議
1.引言
在經(jīng)歷了高速的增長(zhǎng)之后,我國經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài),使得我國大部分企業(yè)必須要依據(jù)新形勢(shì)制定和實(shí)施相應(yīng)的戰(zhàn)略,而強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算是目前企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。從新常態(tài)的角度來看,我國企業(yè)會(huì)計(jì)核算還存在很多的問題,缺乏對(duì)新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考、缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)會(huì)計(jì)核算理念與方法、缺乏專業(yè)化的會(huì)計(jì)核算人才等都在很大程度上影響著企業(yè)在新常態(tài)背景下的發(fā)展,因此必須要對(duì)其存在的問題進(jìn)行全面的分析和有效解決,完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作,以此促進(jìn)企業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
2.新常態(tài)下我國企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的主要問題
2.1缺乏對(duì)新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考
新常態(tài)下企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行重新定位,而會(huì)計(jì)核算必要建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上,而當(dāng)前很多企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中還缺乏對(duì)新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考。大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作都是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的,對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的分析不足,甚至在很大程度上違背了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,使得很多企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中沒有充分發(fā)揮其促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要作用,進(jìn)而對(duì)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)支持力度有所下降,這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國大部分企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的首要問題。
2.2缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)會(huì)計(jì)核算理念與方法
我國大部分企業(yè)伴隨著長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展,而由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,企業(yè)原有的發(fā)展戰(zhàn)略及會(huì)計(jì)核算理念與方法已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前,在新常態(tài)下我國大部分企業(yè)在制定和實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中還缺乏現(xiàn)代化的理念與方法。其一,企業(yè)的管理層重視程度不足,使其在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中沒有形成有效的管理氛圍,各部門的配合力度不足,對(duì)新常態(tài)的分析不足,進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)核算的有效性。其二,大部分企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中沒有充分學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),會(huì)計(jì)核算的方法過于陳舊,難以滿足企業(yè)在新常態(tài)下發(fā)展的需要。
2.3缺乏專業(yè)化的會(huì)計(jì)核算人才
會(huì)計(jì)核算必須要有專業(yè)化的人才作為保障。新常態(tài)下我國大部分企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中還缺乏專業(yè)化的會(huì)計(jì)核算人才,一方面企業(yè)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)力度不足,其綜合素質(zhì)和技能難以得到有效的提升,使得企業(yè)難以通過有效的人才的推動(dòng)來提升其會(huì)計(jì)核算工作的有效性,進(jìn)而在很大程度上限制了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。另一方面,目前隨著企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),其沒有通過各項(xiàng)有效的措施從外部引進(jìn)專業(yè)化的會(huì)計(jì)核算人才,外部先進(jìn)的理念和方法難以順利進(jìn)入企業(yè),對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開展造成了諸多不利影響。
3.新常態(tài)下完善我國企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策建議
3.1著眼于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有效的會(huì)計(jì)核算
企業(yè)在制定和實(shí)施會(huì)計(jì)核算的過程中必須要充分著眼于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以此充分服務(wù)于新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效的審視,并在此基礎(chǔ)上對(duì)其會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行分析和研究,找出其目前存在的問題,并本著服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行修正和完善,在此基礎(chǔ)上全面強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的有效性。同時(shí),要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變動(dòng),制定會(huì)計(jì)核算工作的動(dòng)態(tài)化變動(dòng)機(jī)制,使其能夠在動(dòng)態(tài)變化中有效服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展。
3.2更新會(huì)計(jì)核算的理念與方法
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作傳統(tǒng)的理念和方法已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要,因此一方面要更新會(huì)計(jì)核算的理念,要提升企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重視程度,使其在實(shí)際工作過程中強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的關(guān)注度,在企業(yè)內(nèi)部營造良好的會(huì)計(jì)核算氛圍,使得企業(yè)能夠樹立現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算理念。另一方面,要在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作中,充分學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)企業(yè)自身的需要對(duì)其進(jìn)行修正和完善,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算方法的創(chuàng)新,提升會(huì)計(jì)核算的有效性,充分促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。
3.3培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算人才
一方面,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,通過各項(xiàng)有效的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行全面有效的培訓(xùn),使其掌握新常態(tài)下企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要方法,提升其綜合素質(zhì)和技能,充分發(fā)揮新常態(tài)下企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的人才推動(dòng)作用,提升其會(huì)計(jì)核算工作的有效性。另一方面,要在新常態(tài)下制定和實(shí)施各項(xiàng)有效的人才管理措施,從外部引進(jìn)一批專業(yè)化的會(huì)計(jì)核算人才,為企業(yè)現(xiàn)有的人員團(tuán)隊(duì)注入新鮮的血液,以此提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的有效性,充分滿足新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展的需要。
4總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,通過完善的會(huì)計(jì)核算來提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要。從新常態(tài)下企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問題來看,本文建議應(yīng)該從著眼于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有效的會(huì)計(jì)核算、更新會(huì)計(jì)核算的理念與方法、培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算人才等方面出發(fā),全面提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算的綜合能力,增強(qiáng)企業(yè)在新常態(tài)下的整體發(fā)展能力。
作者:侯紅英 單位:武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì)職稱 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)管理 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀