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(20__年3月6日)同志們:
剛才,__同志對開展全市干部作風建設和機關效能建設行動作了全面部署,我完全同意,請大家認真貫徹落實,切實抓出成效。下面我講四點意見。
一、充分認識在全市開展干部作風建設和機關效能建設行動的重要性
市委、市政府召開了全市開展轉變干部作風加強機關行政效能建設暨“責實年”活動動員大會,__書記在會上對開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動作了動員和部署。根據市委、市政府的部署,為了加強干部作風建設和機關效能建設,更好地配合市委、市政府在全市開展,最近,市紀委監(jiān)察局結合我市實際,制定了關于在全市開展干部作風建設和機關效能建設行動工作方案,今天在這里召開動員會進行動員和部署。這一行動開展得很及時,是一項配合“責實年”活動的得力措施。這一行動的開展,是貫徹落實總書記倡導“八個方面良好風氣”的需要;是加強我市干部作風建設和機關效能建設,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動北海又好又快發(fā)展的需要;是紀檢監(jiān)察機關履行和監(jiān)察法賦予職責的一項重大舉措。希望大家充分認識其重要性,切實加強領導,精心組織,狠抓落實。
二、加強對干部作風和機關效能建設的監(jiān)督檢查,著力提高工作實效
各級紀檢監(jiān)察機關必須要加強對干部作風和機關效能建設的監(jiān)督檢查。要建立健全干部作風和機關效能投訴網絡,完善投訴受理機制,努力做到投訴有門、辦理有效,有訴必查、查明必處。監(jiān)督重點要放在與對外開放、招商引資以及發(fā)展民營經濟密切相關的行政部門和執(zhí)法管理部門,以及行政審批中的不規(guī)范行為、違反服務承諾的行為、濫用行政執(zhí)法權的行為、行政不作為、工作作風的方面。要堅持過錯與責任相對應、教育與懲戒相促進、問責與整改相統(tǒng)一的原則,對在其工作范圍內出現(xiàn)的情形,嚴格進行問責”。要注重實效,使廣大干部做到在其位、謀其政、盡職盡責,把精力用在快發(fā)展、解難題、謀求突破上來,把作風轉變到抓大事、謀全局、促落實上來,推動全市經濟全面起飛和又好又快發(fā)展。
三、嚴格責任追究,全面增強工作的震懾力
要堅持有責必問、違紀必究。無論是黨的機關、國家權力機關和具有社會管理職能的單位領導干部,還是普通的工作人員,只要違規(guī)違紀,該通報批評的通報批評,該免職的免職,該處分的處分,讓工作不負責、制度不執(zhí)行、管理不到位的付出代價。要認真調查投訴和舉報的各類問題,一經查實,嚴格責任追究,絕不縱容遷就,不搞下不為例。要對那些情況比較典型、危害比較嚴重、影響比較惡劣的問題進行公開查處、公開曝光,真正起到嚴查一個、影響一片、震懾一方的作用。
四、充分發(fā)揮對干部教育和建立健全機關效能長效機制的作用
一、深刻認識到加強干部作風建設對于發(fā)展水文事業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
水文事業(yè)面臨這良好的發(fā)展機遇,同樣也面臨這嚴峻的挑戰(zhàn)。要抓住發(fā)展機遇,應對挑戰(zhàn),必須團結群眾、依靠群眾,深入扎實地做好艱苦細致的工作,以良好的黨風政風,密切黨群干群關系,維護穩(wěn)定,共克時艱。糾正不正之風,轉變不科學的思想觀念,使每一個水文人都懂得講政治、顧大局的現(xiàn)實意義,都明白艱苦奮斗、開拓進取的現(xiàn)實緊迫性;從而打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質水文隊伍。
二、深刻認識到良好的作風是做好工作的前提。
水文工作非常艱苦,但是承擔著重大的責任。作為防汛抗旱的耳目和尖兵,必須要轉變工作作風,加強自身素質修養(yǎng),提高工作效率。水文人有著優(yōu)良的光榮傳統(tǒng),這是幾代水文人智慧的結晶,也是這種傳統(tǒng)和精神讓水文事業(yè)在復雜多變的局勢中立于不敗之地。所以,我們必要要繼承發(fā)揚這種優(yōu)良傳統(tǒng),這是干好水文工作的前提和保障。水文人長期駐守測站,被枯燥和孤獨困擾著,但是我們要努力克服種種困難,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新符合科學發(fā)展觀的工作作風,科學發(fā)展水文。無論是抗旱,還是防汛,都需要我們有著良好的工作作風,也只有加強作風建設,才能更加體現(xiàn)水文的價值,切實起到耳目和尖兵的作用。
三、深刻認識到作風建設對于黨對于國家的重要性。
十七大報告中指出:“領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務,我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,放在更加突出的位置,常抓不懈,下決心抓緊、抓實、抓出成效。全面加強新形勢下的領導干部作風建設,必須樹立和發(fā)揚好的作風,才能完成經濟工作的各項任務,做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,特別是反腐倡廉建設的各項工作任務。”水文作為公益性事業(yè),作為基礎性事業(yè),對于國民經濟的發(fā)展至關重要。就如年初的抗旱工作,我們必須以高效的工作作風投入到抗旱工作中去,第一時間把相關數(shù)據傳到有關領導手中,為了領導的決策提供依據。如果我們不轉變工作作風,懶散、不務正業(yè)、不嚴謹,那勢必將影響到全省的抗旱工作,會帶來很大的損失。
四、深刻認識到作風建設是不斷完善自己的過程。
一、加強教育,提高機關干部隊伍整體素質
轉變干部作風、加強機關效能建設,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,是加快推進政府職能轉變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。通過學習,提高思想認識,牢固樹立為人民服務的思想。
開展干部作風教育,一要在內容和形式上進行創(chuàng)新,教育內容和形式要切實貼近干部的思想和工作實際。二要堅持正面教育為主,堅持以領導干部為重點,堅持理想信念、從政道德和社會主義榮辱觀教育,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎,深入開展遵守、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,督促領導干部加強黨性修養(yǎng)。三要找準問題進行教育。針對目前工作中存在的突出問題,采取個別談話、集體談話、誡勉談話、限期整改等形式,加強干部廉潔從政、執(zhí)政為民教育。著力強化宗旨觀念、提高行政效率、培育實干精神、塑樹良好形象。
二、加強制度建設,為轉變干部作風提供制度保障
開展作風建設年活動,目的是推動各單位工作人員改進工作作風,增強服務能力,提高辦事效率,優(yōu)化政務環(huán)境。要實現(xiàn)這個目標,就必須有相應的制度作保障。必須加強制度體系建設和創(chuàng)新,真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
進一步建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制,進一步建立健全和抓好崗位責任制、政務公開制、服務承諾制、效能投訴制、績效考評制以及黨風廉政建設責任制等責任制度的落實,努力實現(xiàn)提高全員思想素質,增強公仆意識、大局意識、服務意識和務實意識。著力解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章,因循守舊、不思進取,急功近利、作風飄浮,效率低下、標準不高,落實不力、缺乏韌勁等問題。
三、強化監(jiān)督監(jiān)察手段,加大問責力度
通過明察暗訪、受理群眾_舉報等形式和途徑,對干部工作作風進行監(jiān)督監(jiān)察,及時發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型,公開通報,切實加強對干部作風建設的全方位監(jiān)督。
加強長效機制建設,堅持把加強制度建設作為開展“干部作風建設年”活動的重要內容、根本保障和重要成果,按照科學發(fā)展觀要求,充分尊重基層和群眾首創(chuàng),認真總結“效率年”的成功做法,
一、活動開展情況
(一)高度重視,加強領導。全縣黨員干部作風建設年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負責日?;顒娱_展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去,3月4日下午召開了機關動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務必統(tǒng)一思想,提高認識,自覺參與到干部作風建設年活動中來,把轉變工作作風貫徹到本職工作中去,切實抓實抓出成效。根據縣委部署,結合本部門工作實際,縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風建設年活動實施方案》,明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的,建立了四項制度:一是學習考勤制度,明確要求全員參學率必須達到100%;二是隨時查閱筆記制度,領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進度情況,領導小組定期召開會議,研究學習情況,分析存在的問題,部署下步工作任務;四是責任落實制度,按照組織分工,明確領導小組應承擔的責任,定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快,一致認為:開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要,是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認識的提高,為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
(二)講究方法,體現(xiàn)特色。在思想認識提高的基礎上,為使活動發(fā)揮應有的作用,我們在深化學習上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學習方法上突出聯(lián)系性。在學習過程中,黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協(xié)工作緊密聯(lián)系,把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終??偟哪繕耸且獙崿F(xiàn)機關思想政治工作、科協(xié)業(yè)務工作、機關作風建設全面發(fā)展,保證機關人與人協(xié)調,做到合作共事;同時,進一步總結了科協(xié)工作經驗,明確科協(xié)工作“要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提高全民科學素質為著力點,以提升科普服務能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設;為營造科學發(fā)展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發(fā)展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結合,確?;顒邮盏綄嵭?。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發(fā)必讀材料,印發(fā)學習計劃,明確學習內容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本,確保干部學習有記錄,并集中開展了一次學習心得體會交流會,起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來,我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度,找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設;二是比工作,看崗位職責履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業(yè)精神;三是比作風,看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現(xiàn),找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學習目的上突出實效性?;顒右婚_始,我們明確了目標,要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則,認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習,機關黨員干部認識提高很快,出現(xiàn)了“四個轉變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質途徑的多了;領導干部混同一般同志的少了,帶頭學習提高的多了;認為加強作風建設是務虛的少了,把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。
(三)轉變作風,注重效果。活動開展以來,由于領導重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機關作風明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前,我們首先明確了征求內容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎上就以上內容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領導層次高、影響大的優(yōu)勢,向他們征求對科協(xié)工作的意見,請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會,就如何適應新的發(fā)展形勢,轉變工作作風,提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,進一步轉變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時,積極組織落實工作要點事項,做到學習與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時,按照縣委要求,積極深入所包村開展調研,為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則,帶頭遵守廉政紀律,機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走,沒有遲到早退、上班上網娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作,同志一心一意搞科普。
把握主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,推進文化發(fā)展新跨越?!皥猿挚茖W發(fā)展、構建和諧四川”是全省工作的主題,圍繞主題,省委提出“四大跨越”的戰(zhàn)略構想,文化跨越發(fā)展上升到四川跨越發(fā)展戰(zhàn)略層面,文化跨越課題被省委確定為全省10個方面全局性、戰(zhàn)略性重大課題之一。面對文化發(fā)展前所未有的戰(zhàn)略機遇,省文化廳黨組充分認識到思想解放是文化發(fā)展的強大動力,理論創(chuàng)新是文化變革的先導。要把思想理論建設擺在干部作風建設的首位,身體力行帶隊深入到民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)以及省內重點文化建設單位調研考察,了解民意,認真、按時完成省委重大課題調研任務。提出了文化跨越發(fā)展的“兩大著力方位”:構建公共文化服務體系和文化產業(yè)支撐體系;提出文化跨越發(fā)展的“四大思路”:“從文化自覺到文化自信”、“變文化堅守為文化創(chuàng)新”、“興文化樂民重文化富民”、“樹和諧理念創(chuàng)科學方法”;提出全省文化建設又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略思路和工作重點。
抓住根本,積極構建長效機制,規(guī)范從政和行政行為。制度建設是作風建設的根本,規(guī)章立制是干部行動的準則。改進文化系統(tǒng)干部作風,要堅持一靠教育,動之以情、曉之以理;二靠制度,約之以典章、規(guī)之以法紀。探索建立“三大長效機制”:一是系統(tǒng)的學習教育機制。以創(chuàng)建學習型機關、學習型單位、學習型干部為載體,緊緊盯著存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取專題講座、輔導報告、集中學習、組織生活等形式,開展“用心想事、用心謀事、用心干事”學習教育實踐活動,把新學的知識轉化為促進工作的措施。二是科學的民主決策機制。對涉及全局的重大決策、發(fā)展規(guī)劃、重點項目
、干部任免等重要事項個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定,靠民主集中制規(guī)范行為,增進團結,集中正確意見,提高決策水平。三是有效的行政監(jiān)督機制。下放和取消行政審批項目,制定首問責任制和追究制,推行政務公開,做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”;對重大文化活動、文化建設項目、大額經費等,關口前移,事前介入,全程監(jiān)督,為避免經濟損失和杜絕違規(guī)行政提供制度保證。