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一、堅(jiān)持把整改問(wèn)題與深入學(xué)習(xí)相結(jié)合。在“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”主題活動(dòng)中,辦公室黨支部堅(jiān)持“兩個(gè)貫穿始終”(即:將學(xué)習(xí)貫穿始終、將整改問(wèn)題貫穿始終),要求辦公室黨員干部帶著問(wèn)題學(xué),真正做到學(xué)有所思,學(xué)有所悟,自覺(jué)對(duì)照崗位職責(zé),全面查找自身在政治品格、思想覺(jué)悟、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神、進(jìn)取意識(shí)、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)等方面存在的不足和問(wèn)題,并帶著問(wèn)題深學(xué)、精學(xué),做到邊學(xué)邊查邊改。辦公室黨支部充分利用雙休日和晚上時(shí)間召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)討論《賀盛有同志在全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)暨縣紀(jì)委全會(huì)上的講話》以及《李文新同志在縣委辦公室思想作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話》,辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工都能夠結(jié)合思想工作實(shí)際,暢談體會(huì),查找差距,交流思想。通過(guò)學(xué)習(xí),使辦公室機(jī)關(guān)全體干部加深了對(duì)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”主題活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),看到了存在的差距,統(tǒng)一了思想,明確了整改力向,增強(qiáng)了抓好整改的自覺(jué)性。
二、堅(jiān)持把整改問(wèn)題與思想教育相結(jié)合。辦公室黨支部根據(jù)征求的意義和建議,將需要整改的突出問(wèn)題進(jìn)行分類梳理,明確整改目標(biāo),制定整改措施,將整改責(zé)任落實(shí)到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺(tái)帳”,實(shí)行“銷號(hào)”制度,做到不避重就輕、不避實(shí)就虛,確保質(zhì)量,不走過(guò)場(chǎng)。在整改問(wèn)題的同時(shí),注重加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)黨員干部從思想根源上分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,從根本上解決問(wèn)題。辦公室班子成員到分管科室,分別召開(kāi)會(huì)議,全體黨員干部一一發(fā)言,在批評(píng)與自我批評(píng)的前提下,由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助查找問(wèn)題、分析問(wèn)題根源、指明整改方向。在此基礎(chǔ)上召開(kāi)以“作風(fēng)建設(shè)”為主題的民主生活會(huì),認(rèn)真查找班子集體和班子成員在思想作風(fēng)上存在的問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,研究制定整改措施。
三、堅(jiān)持把整改問(wèn)題與改進(jìn)工作相結(jié)合。全體黨員干部都針對(duì)存在的問(wèn)題,制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,深入分析集體存在的問(wèn)題與黨員干部存在問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性,以不斷改進(jìn)工作為目標(biāo),切實(shí)解決好黨員干部和班子集體存在的突出問(wèn)題。通過(guò)突出問(wèn)題的整改,力爭(zhēng)保持“四個(gè)先進(jìn)性”:一是政治上的先進(jìn)性。把講政治作為縣委辦工作的靈魂,擺在首位,充分發(fā)揮職能作用,確??h委決策理解執(zhí)行不偏移,落實(shí)不走樣。二是觀念上的先進(jìn)性。不斷解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),做時(shí)代精神和先進(jìn)文化的促進(jìn)者,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和黨員的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。三是工作上的先進(jìn)性。把“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”主題活動(dòng)作為提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)水平的重要契機(jī),著力在深入查找自身存在問(wèn)題上下功夫,在改進(jìn)辦公室工作上下功夫,在參謀、文稿、后勤、接待、管理等各方面爭(zhēng)一流、出精品、樹(shù)形象,力求達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)、基層、群眾三滿意。四是作風(fēng)上的先進(jìn)性。大力倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)、攀高爭(zhēng)先、雷厲風(fēng)行、吃苦奉獻(xiàn)”的作風(fēng),堂堂正正做人,兢兢業(yè)業(yè)服務(wù),勤勤懇懇做事。通過(guò)抓作風(fēng)、樹(shù)形象,使全體黨員的服務(wù)宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)本領(lǐng)和個(gè)體素質(zhì)進(jìn)一步提升,不斷開(kāi)創(chuàng)縣委辦公室各項(xiàng)工作的新局面。
一、多層次、多方位進(jìn)行思想動(dòng)員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、黨工委高度重視,精心動(dòng)員部署。街道對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);印發(fā)了各階段工作實(shí)施意見(jiàn)及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、工作內(nèi)容;召開(kāi)了各階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行市里作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確?;顒?dòng)取得實(shí)效;各支部、各辦、各中心層層開(kāi)展動(dòng)員,以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái),確保活動(dòng)取得成效。不斷加強(qiáng)輿論宣傳,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用橫幅、宣傳車、宣傳欄等各種宣傳媒介,廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知,深入人心。為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展和順利推進(jìn)打下良好的輿論基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)思想教育。“堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是我街道開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的要求之一,也是開(kāi)展好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部學(xué)習(xí)十六大以來(lái)會(huì)議、十七大和市委第十次黨代會(huì)精神,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)。重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變,把學(xué)習(xí)過(guò)程作為解放思想、更新觀念的過(guò)程,并用于指導(dǎo)實(shí)踐,改變了過(guò)去理論學(xué)習(xí)比較枯燥、單調(diào)、沉悶的現(xiàn)象。
3、每位干部都寫(xiě)下了1500以上的調(diào)研文章。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性;通過(guò)學(xué)習(xí)教育,激發(fā)了黨員干部昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),使機(jī)關(guān)干部保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我街道各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
二、深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛深入地查找存在問(wèn)題
深入調(diào)查研究,抓好工作落實(shí)。為了深入查找我街道作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題,做到有的放矢,街道采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法,多方面聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)。
1、開(kāi)展了“走千家、訪千戶”活動(dòng)。要求每位機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶了解社情民意,每人走訪不少于20戶的硬規(guī)定。通過(guò)走訪,共收集了各類意見(jiàn)800多條,達(dá)到了“訪民情、集民智”的目的。走訪后,我們對(duì)于機(jī)關(guān)在服務(wù)村居、服務(wù)群眾過(guò)程中的不足有了更深刻的認(rèn)識(shí),為開(kāi)展整改打下良好基礎(chǔ)。
2、召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)。邀請(qǐng)人大代表、黨代表、企業(yè)家、村居干部,就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、難題破解等方面進(jìn)行座談。確定了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面缺陷,有農(nóng)村用水、環(huán)境污染等多個(gè)難題急需破解,從而使工作做到實(shí)處。
3、利用網(wǎng)絡(luò)新媒體征求意見(jiàn)。建立政務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng),設(shè)立作風(fēng)建設(shè)評(píng)議欄和投訴專欄,共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見(jiàn)和建議。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題,實(shí)行專人受理、限期回復(fù),確保群眾反映事項(xiàng)事事有回應(yīng)。
三、認(rèn)真抓好整改工作,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見(jiàn)、深入查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨工委討論研究情況,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實(shí)整改措施。通過(guò)一系列的調(diào)查研究,查找了一系列影響*改革與發(fā)展的深層次問(wèn)題,及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部、黨代表、人大代表、村居干部開(kāi)展討論,并認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,繼續(xù)查找、補(bǔ)充。收集的意見(jiàn)、建議經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的梳理和分類,經(jīng)黨工委進(jìn)一步討論研究,歸納了三大類10項(xiàng)突出的問(wèn)題:一是如何提高行政效率和工作質(zhì)量,更好地為群眾服務(wù)的問(wèn)題;二是如何創(chuàng)新機(jī)制,抓好政務(wù)公開(kāi),政務(wù)協(xié)調(diào)的問(wèn)題;三是如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,關(guān)心群眾疾苦的問(wèn)題。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,制訂了整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任人和時(shí)間表。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問(wèn)題,都由一名街道班子成員具體牽頭,并指定了經(jīng)辦人員,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告,完善相關(guān)制度。整改中,突出重點(diǎn),抓社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn),切實(shí)解決烏龍岙高山移民工作中的遺留問(wèn)題、河邊村長(zhǎng)潭水庫(kù)飲水軌道鋪設(shè)等,都取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,能夠做到的,馬上改,如便民服務(wù)窗口設(shè)立、綜治中心設(shè)立等問(wèn)題;對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說(shuō)明原因,排出時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實(shí)際行動(dòng)取信于民,如管理制度化、工程建設(shè)等問(wèn)題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度,探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)調(diào)整和完善工作機(jī)制,確保了我們工作不缺位,不越位,不錯(cuò)位。
四、認(rèn)真總結(jié),建章立制,鞏固提高
長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)院黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,取得了明顯成效。但與此同時(shí),隨著形勢(shì)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1、學(xué)風(fēng)方面。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在著厭倦學(xué)習(xí)、怕學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)和假學(xué)習(xí)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把學(xué)習(xí)放在重要位置,總是以工作忙,沒(méi)時(shí)間為借口,不愿組織或參加集中學(xué)習(xí)活動(dòng),也不能找時(shí)間進(jìn)行自學(xué);有的領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要,沒(méi)有必要在學(xué)習(xí)上下功夫,對(duì)待學(xué)習(xí)存在應(yīng)付了事的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待學(xué)習(xí)只是抱著裝點(diǎn)門(mén)面的態(tài)度,不能刻苦鉆研;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在上面抓得緊,自己學(xué)一學(xué)的情況,缺乏學(xué)習(xí)自動(dòng)性,沒(méi)有養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
2、思想作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守,進(jìn)取意識(shí)差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上放不開(kāi)手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,停留于一般化,滿足于過(guò)得去,不求過(guò)得硬。
3、工作作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上作風(fēng)漂浮,缺乏求真務(wù)實(shí)精神。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實(shí)際,對(duì)待工作蜻蜓點(diǎn)水;有的領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,不能夠正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,把當(dāng)前的形勢(shì)和學(xué)院的實(shí)際聯(lián)系起來(lái);有的領(lǐng)導(dǎo)干部部門(mén)利益至上,不顧大局,有令不行、有禁不止。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在宗旨意識(shí)淡薄,漠視師生利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線,、官本位主義思想嚴(yán)重,愛(ài)打官腔、說(shuō)官話,做事不民主,遇事不愿意聽(tīng)取師生呼聲,更不愿意采納別人的意見(jiàn),喜歡搞一言堂,獨(dú)斷專行,自己說(shuō)了算;有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)喜歡走上層路線,不喜歡深入基層,不愿意和師生打成一片,不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系,在群眾面前總是高高在上;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了對(duì)自己的要求,混同于一般群眾或一般干部;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)師生冷暖,關(guān)系到師生工作、學(xué)習(xí)生活的問(wèn)題上,表現(xiàn)得漠不關(guān)心,置之不理。
5、生活作風(fēng)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),自律意識(shí)差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格,不能夠按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,不能夠較好遵章守紀(jì),習(xí)慣于自我放縱,我行我素;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),不能過(guò)勤儉節(jié)約的苦日子,養(yǎng)成了貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)的生活習(xí)慣;有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣不夠高雅,沒(méi)有養(yǎng)成健康向上的良好生活習(xí)慣,而是偏愛(ài)于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題有以下特點(diǎn):
一是主觀性較濃。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是中央長(zhǎng)期以來(lái)所堅(jiān)持的,并且采取了很多有針對(duì)性的措施,但是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上總是不重視作風(fēng)建設(shè),停留在口頭上多,落實(shí)到實(shí)際中少;二是普遍性較廣。上述問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)干部中可以說(shuō)普遍存在,只是或輕或重、或多或少的區(qū)別,尤其是在學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題更具普遍性;三是隱蔽性較深。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題由于涉及到個(gè)人生活方面和個(gè)人工作方法問(wèn)題,往往不易被組織掌握,造成有問(wèn)題難發(fā)現(xiàn)、有毛病難查處的局面;四是影響性較強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟,其作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨風(fēng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正,其下屬自然會(huì)增強(qiáng)自律意識(shí),相反領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,必然上行下效;五是危害性較大。領(lǐng)導(dǎo)干部是師生關(guān)注的焦點(diǎn),可以說(shuō)一定程度上代表著黨的形象,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,師生員工必然產(chǎn)生敵對(duì)情緒,從而影響黨在人民心中的形象;六是危險(xiǎn)性較高??梢哉f(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事,極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上犯罪道路,和平時(shí)不注意作風(fēng)建設(shè)有著其必然聯(lián)系。
上述問(wèn)題存在的主要原因:
分析學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題的原因,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益至上的思想,只顧個(gè)人利益、部門(mén)利益、眼前利益。同時(shí)封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長(zhǎng)期執(zhí)政在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中形成的盲目?jī)?yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂(lè)意識(shí)交叉作用,也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響;二是主觀認(rèn)識(shí)的不足。主要有兩個(gè)方面,一方面是個(gè)別部門(mén)不重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),有的認(rèn)為是務(wù)虛不想抓、有的認(rèn)為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身作風(fēng)建設(shè),片面認(rèn)為只要不違法違紀(jì)就是好干部;三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也面臨著新情況、新問(wèn)題,但是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤其是對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面還是老辦法,停留在簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)教育,沒(méi)有從深層次研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關(guān)制度還不健全,現(xiàn)有的制度原則內(nèi)容多,具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實(shí)沒(méi)有實(shí)效性;五是監(jiān)督考核的不力。相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制不健全,沒(méi)有將作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入干部選拔任用考核體系。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋,存在監(jiān)督盲區(qū)。
二、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策
上述問(wèn)題的存在,不同程度地影響了學(xué)院黨的全面建設(shè),影響了黨在人民群眾心目中的形象,也影響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧校園的進(jìn)程。因此,要下大力氣,有的放矢,積極采取有效措施,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。
1、要提高認(rèn)識(shí)。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要提高對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),要重點(diǎn)解決抓和不抓一個(gè)樣、抓好抓壞無(wú)所謂的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入日常工作中,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要增強(qiáng)自覺(jué)性,注重自身作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象。
2、要加強(qiáng)教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中,廣泛深入開(kāi)展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,淡泊名利,自覺(jué)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù);要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力;實(shí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的教育戰(zhàn)略,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的進(jìn)修、培訓(xùn)、考察等,開(kāi)拓視野,解放思想,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決沖破一切因循守舊的思想觀念,破除妨礙發(fā)展的體制、機(jī)制和做法,不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,放開(kāi)手腳,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的工作進(jìn)行部署和落實(shí),首先要明確職責(zé),學(xué)院黨委要負(fù)總責(zé),學(xué)院紀(jì)委要承擔(dān)主要任務(wù),在此基礎(chǔ)上,還要將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)涉及的各方面工作進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)到具體部門(mén),明確牽頭部門(mén)和具體工作部門(mén),形成作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面;其次要組織人員深入研究和探索作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,做到對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時(shí)完善和健全規(guī)章制度;最后要形成常態(tài)機(jī)制,要在明確分工的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任,負(fù)責(zé)牽頭的部門(mén)要抓好工作的落實(shí),要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為,做到作風(fēng)建設(shè)時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施加以解決,并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度;要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度,民主公開(kāi)的用人制度,實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,勤政為民的廉潔制度,客觀公正的獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;要建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、懇談日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民情調(diào)研制度、蹲點(diǎn)幫扶制度等督促領(lǐng)導(dǎo)干部親民為民的工作制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部為師生辦實(shí)事、辦好事,密切黨群干群關(guān)系;在完善制度的基礎(chǔ)上,還要注重抓落實(shí),做到令行禁止。
5、要強(qiáng)化監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來(lái),逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍,不但要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督,更要延伸到八小時(shí)以外監(jiān)督,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法、社會(huì)道德和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)格約束之下,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,不但要管住管好自己,模范地照章辦事,模范地遵紀(jì)守法,還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細(xì)化考核。要把干部作風(fēng)狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù),把作風(fēng)好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”,大膽提拔任用作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部,對(duì)作風(fēng)飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調(diào)整;要制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行賦分量化考核辦法,樹(shù)立無(wú)功就是過(guò)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向,并運(yùn)用考核結(jié)果,升降任免干部;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)要組成考核小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況。
7、要嚴(yán)厲查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,對(duì)、、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起;要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)部門(mén)、單位因干部作風(fēng)出問(wèn)題的,除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育處理,還要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)弄虛作假、貪圖享樂(lè)、不干實(shí)事、損害學(xué)院和師生利益,阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴(yán)厲懲處。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)構(gòu)想
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機(jī)制。
一是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制。學(xué)院黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓;要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,認(rèn)真研究,全面部署,狠抓落實(shí);要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)配合、全院參與的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作格局,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;要落實(shí)責(zé)任,學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要分工負(fù)責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任;要加大責(zé)任追究力度,實(shí)行問(wèn)責(zé)制和倒查制;學(xué)院紀(jì)委要采取切實(shí)措施,研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,力爭(zhēng)抓出實(shí)際成效。
二是建立和完善對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)院黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況,納入各部門(mén)責(zé)任制考核范圍,將其作為評(píng)價(jià)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容;組織人事部門(mén)要改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系,把領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為個(gè)體考核的重要內(nèi)容,細(xì)化、量化考核指標(biāo),采取群眾測(cè)評(píng)等方式加強(qiáng)考核,通過(guò)作風(fēng)考察準(zhǔn)確識(shí)別干部品行,評(píng)價(jià)干部政績(jī);要不斷研究和探索作風(fēng)建設(shè)考察辦法,實(shí)現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時(shí)性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一,以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性;要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞作為提拔使用的重要依據(jù),對(duì)于被群眾舉報(bào)或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)核查屬實(shí),一律不得提拔,防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,進(jìn)一步完善民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機(jī)制;要強(qiáng)化外部監(jiān)督,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,延伸對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間之外的監(jiān)督,注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況;要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的思想作風(fēng)等情況向組織部門(mén)報(bào)告。要嚴(yán)肅查處,對(duì)群眾舉報(bào)或查出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
四是建立理論聯(lián)系實(shí)際的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合,堅(jiān)持自學(xué),不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和知識(shí)儲(chǔ)備;要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活有效的培訓(xùn)方式,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度,促進(jìn)知識(shí)更新;組織人事部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,激勵(lì)和制約各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí),要注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性和針對(duì)性,堅(jiān)持因人施教、分類施教,提高領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性;要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅(jiān)持經(jīng)常性培訓(xùn)和短期集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展學(xué)習(xí);要做好重點(diǎn)人員的培訓(xùn)工作,對(duì)新提拔、交流的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。
一是緊扣科學(xué)發(fā)展觀,突出專題性。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,確定領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)主題。每位班子成員圍繞以“邵武走前頭,城郊敢為先” 為主題,找問(wèn)題、查原因、提思路。著重從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、注重實(shí)效、聯(lián)系群眾、廉潔自律和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面進(jìn)行了認(rèn)真檢查和深刻剖析。
二是嚴(yán)格程序步驟,突出規(guī)范性。為開(kāi)好專題民主生活會(huì),城郊鎮(zhèn)黨委認(rèn)真按照文件規(guī)定,不少程序、不減步驟、不走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量。扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié),做到思想認(rèn)識(shí)求“深”,征求意見(jiàn)求“廣”,會(huì)前準(zhǔn)備求“細(xì)”,批評(píng)與自我批評(píng)求“嚴(yán)”,整改措施求“實(shí)”,在廣泛征求意見(jiàn)和建議、談心交心、撰寫(xiě)發(fā)言提綱等基礎(chǔ)上,相互間嚴(yán)肅而毫不隱瞞、毫不遮掩地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),觸動(dòng)了思想,確保民主生活會(huì)的高質(zhì)量。
三是認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題,突出針對(duì)性。鎮(zhèn)黨委針對(duì)有哪些不適應(yīng)的地方、存在哪些影響發(fā)展的問(wèn)題、需要在哪些方面下工夫改進(jìn)等問(wèn)題,按照省委、市委的要求,廣泛征求意見(jiàn),深入調(diào)查研究,反復(fù)思考論證,從實(shí)際出發(fā),切實(shí)把影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題找準(zhǔn)。采取有針對(duì)性的措施,認(rèn)真分析并加以解決,確保把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門(mén)機(jī)關(guān),既是作風(fēng)建設(shè)的積極參與者,也是作風(fēng)建設(shè)的有力監(jiān)督者。正人先要正已,紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自身的要求應(yīng)當(dāng)要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán),要努力做到八個(gè)方面良好風(fēng)氣的積極倡導(dǎo)者、帶頭樹(shù)立者、模范踐行者。近年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把作風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強(qiáng),有效推動(dòng)了當(dāng)前反腐倡廉各項(xiàng)工作的開(kāi)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)狀況還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要和客觀情況的變化,紀(jì)檢干部離“政治堅(jiān)強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問(wèn)題
“庸”。一是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在,不能動(dòng)搖。但因?yàn)檫@一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢(shì),習(xí)慣從本本和教條出發(fā),唯書(shū)唯上,依葫蘆畫(huà)瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”的工作方法,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。不善于將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實(shí)踐,因而思路無(wú)新意,工作無(wú)特色。二是服務(wù)中心的意識(shí)不夠強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問(wèn)題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度,沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就辦案而辦案,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強(qiáng)。對(duì)黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的重要影響認(rèn)識(shí)不足,了解不深,思想落后于形勢(shì),貫徹中央和上級(jí)的精神不到位,對(duì)黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn),工作中 “度”的把握不夠,工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時(shí)不學(xué)習(xí)、不動(dòng)筆、不及時(shí)“充電”,導(dǎo)致工作能力低下,不能勝任新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時(shí)沿襲過(guò)去的你講我聽(tīng)、我教你學(xué),念文件,讀報(bào)紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對(duì)性也不強(qiáng),學(xué)用脫節(jié)。在工作上,習(xí)慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以講話學(xué)習(xí)講話,滿足于造聲勢(shì)、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實(shí)少;會(huì)上講得多,會(huì)后落實(shí)少;限制“不準(zhǔn)”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實(shí)際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水。個(gè)別同志理論功底不扎實(shí),水平不夠,講起話來(lái)官話套話多,指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬,正氣不足,不愿得罪人,對(duì)歪風(fēng)邪氣,不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處。具體來(lái)講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí),紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評(píng)議時(shí)丟選票。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進(jìn)則滿。這幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績(jī),一些同志自我感覺(jué)良好,滿足現(xiàn)狀,將成績(jī)當(dāng)包袱,把經(jīng)驗(yàn)?zāi)袒?,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績(jī),不去思考新形勢(shì)下如何更有效地開(kāi)展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部以“管人者”自居,優(yōu)越感強(qiáng),官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動(dòng)輒發(fā)號(hào)施令,口氣粗得嚇人。三是得過(guò)且過(guò)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部上進(jìn)心衰退,事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng),當(dāng)一天和尚撞一天鐘,靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促,才被動(dòng)應(yīng)付一下,工作成效差。有的因職位提升沒(méi)有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀(jì)檢工作精力不到位。
此外,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩;有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象,雖然是個(gè)別的、局部的,但它會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部,影響紀(jì)檢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),損害紀(jì)檢隊(duì)伍形象,制約反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。
二、原因分析
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問(wèn)題的原 因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個(gè)人方面的原因。
從組織方面來(lái)看,一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部都屬于國(guó)家公務(wù)員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以為一進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān),就等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱,只要小心翼翼,不犯錯(cuò)誤,工作能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),就可以捧牢“鐵飯碗”,穩(wěn)坐“金交椅”,工作上干多干少一個(gè)樣,工資上做好做壞一個(gè)樣。有的甚至感到做多了還會(huì)惹來(lái)是非麻煩,招來(lái)矛盾,從而產(chǎn)生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進(jìn),一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為紀(jì)檢干部自身素質(zhì)較高,能嚴(yán)于律己,抓不抓、管不管一個(gè)樣,都不會(huì)出什么大問(wèn)題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測(cè)評(píng)中失去選票,因此,有問(wèn)題不管,有矛盾不化解,有歪風(fēng)不批,有意見(jiàn)不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監(jiān)督制度不健全,不落實(shí)。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實(shí)用性、操作性差,導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中有彈性;一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度,在執(zhí)行過(guò)程中,缺乏落實(shí)制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的特殊性,紀(jì)檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對(duì)外部來(lái)講還是不透明的,增加了對(duì)紀(jì)委監(jiān)督的難度,導(dǎo)致一些紀(jì)檢干部接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄。
從紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人方面來(lái)看,主要是有的干部心態(tài)失衡,很難靜下心來(lái)工作。究其原因:一是待遇低。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)待遇偏低,加之紀(jì)檢監(jiān)察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀(jì)檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵(lì)措施,容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無(wú)望。三是交流難。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在紀(jì)檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年,工作失去動(dòng)力。此外,個(gè)別干部不注重學(xué)習(xí),宗旨意識(shí)不強(qiáng)也是造成紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問(wèn)題的重要原因之一。
三、對(duì)策和建議
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為作風(fēng)建設(shè),既要堅(jiān)持邊整邊改,抓緊解決突出問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、注重學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道,走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,派出紀(jì)檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn),聘請(qǐng)專家輔導(dǎo)授課,進(jìn)一步拓展紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)層面,開(kāi)闊視野。
2、注重開(kāi)展主題活動(dòng),不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象這一主線,堅(jiān)持每年開(kāi)展一個(gè)主題教育活動(dòng),如“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人” 開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”、“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”、等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng),解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任,把形象當(dāng)生命,把監(jiān)督當(dāng)愛(ài)護(hù),秉公用權(quán),廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,以一種淡泊的胸懷、一個(gè)健康的心態(tài)和一個(gè)正確的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)待名利得失,把從事的工作當(dāng)成奉獻(xiàn)的舞臺(tái)。
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