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水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理制度范文第1篇

建立健全水利建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度是做好水利檔案工作的保證，水利建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度必須由水利管理權(quán)威部門制定，是水利建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建設(shè)過(guò)程的辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理制度涵蓋了水利建設(shè)項(xiàng)目參建單位的崗位責(zé)任制、文件歸檔制度、文件保管制度、檔案鑒定制度。目前，在水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理制度貫徹與執(zhí)行方面存在問(wèn)題，一是檔案資料管理職責(zé)不清，制定的水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理制度沒(méi)有明確建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在水利建設(shè)各階段檔案資料管理應(yīng)承當(dāng)?shù)母髯怨ぷ髀氊?zé)。二是水利建設(shè)項(xiàng)目資料檔案管理制度實(shí)施過(guò)程中缺乏執(zhí)行力度與監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中檔案資料管理制度的執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，可以保證水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理工作順利開(kāi)展。

二、水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理制度執(zhí)行的對(duì)策

泉州市石壁水庫(kù)位于南安市水頭鎮(zhèn)大盈溪上游，總庫(kù)容6147萬(wàn)立方米，是一座集防洪、供水、灌溉、發(fā)電等功能為一體的重要中型水庫(kù)。近年來(lái)，不斷加大水庫(kù)建設(shè)投入，先后開(kāi)展了除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)節(jié)水改造、信息化建設(shè)等工程項(xiàng)目。在水利建設(shè)過(guò)程中，石壁水庫(kù)檔案管理部門深入探討如何強(qiáng)化水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理制度的執(zhí)行力度，結(jié)合工作實(shí)踐，采取以下措施。

（一）明確檔案資料管理各參建單位應(yīng)負(fù)的職責(zé)是根本

1.明確檔案資料管理各參建單位應(yīng)負(fù)的職責(zé)有利于歸檔制度的執(zhí)行。歸檔制度是保證水利建設(shè)項(xiàng)目形成的各種檔案資料能夠完整、準(zhǔn)確、及時(shí)歸檔的一項(xiàng)重要制度，也是文件材料和檔案鑒定的重要依據(jù)。準(zhǔn)確反映水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、監(jiān)理過(guò)程的歸檔制度涵蓋了各參建單位檔案資料的形成與積累，確保檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，滿足水利建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作查考利用的需要。2.由于各參建單位在水利項(xiàng)目建設(shè)的工作性質(zhì)不同，應(yīng)參照《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》，制定適應(yīng)各參建單位檔案資料的形成與積累規(guī)律管理，操作性較強(qiáng)的檔案資料工作職責(zé)，確保項(xiàng)目檔案資料管理符合國(guó)家規(guī)范。

（二）細(xì)化水利項(xiàng)目建設(shè)單位檔案資料管理的責(zé)任是關(guān)鍵

為確保歸檔水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的質(zhì)量，細(xì)分各參建單位的所承擔(dān)的工作職責(zé)，能夠保證檔案資料形成與積累、歸整理工作順利開(kāi)展。1.水利項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任。建立健全建設(shè)單位的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系，確定檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)目檔案工作的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案管理部門要負(fù)責(zé)建設(shè)單位形成的項(xiàng)目檔案的收集與整理、立卷歸檔，同時(shí)組織、監(jiān)督和檢查各參建單位的檔案資料管理工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作，及時(shí)向有關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)移交已經(jīng)組卷的水利建設(shè)項(xiàng)目檔案。2.水利建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。將水利建設(shè)項(xiàng)目文件的管理列入項(xiàng)目計(jì)劃，按照項(xiàng)目所屬關(guān)系，將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和檔案人員崗位責(zé)任制?？辈?、設(shè)計(jì)單位檔案資料管理部門，應(yīng)將本單位形成的水利建設(shè)項(xiàng)目文件立卷后向建設(shè)單位移交。3.水利建設(shè)項(xiàng)目施工單位的責(zé)任。施工單位負(fù)責(zé)整編承包水利建設(shè)項(xiàng)目施工范圍內(nèi)，工程施工技術(shù)文件和水利工程項(xiàng)目竣工圖。水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，檔案人員要監(jiān)督、指導(dǎo)各分包單位檔案資料的收集與整理分包范圍內(nèi)的水利建設(shè)項(xiàng)目檔案，施工單位應(yīng)對(duì)施工資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。4.水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位的責(zé)任。《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第十四條“工程建設(shè)監(jiān)理程序”規(guī)定：工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)”參與工程竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)”，并在“建設(shè)監(jiān)理任務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交“工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料”。因此，監(jiān)理單位對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的管理應(yīng)負(fù)有兩方面的責(zé)任：一方面，是對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的檔案資料，特別是對(duì)竣工圖的完整、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督和審查的責(zé)任：另一方面．應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作中形成的檔案資料進(jìn)行整理、歸檔與移交。

（三）依據(jù)項(xiàng)目生命期，做好水利項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料管理制度執(zhí)行的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作

項(xiàng)目生命期確定了將水利建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始和結(jié)束連接起來(lái)的整個(gè)階段，反映了在項(xiàng)目檔案資料的管理過(guò)程中，誰(shuí)做什么和怎么做，如何確保項(xiàng)目檔案資料質(zhì)量符合國(guó)家制定的有關(guān)規(guī)范。這些工作內(nèi)容是通過(guò)各參與水利項(xiàng)目建設(shè)的單位收集與整理項(xiàng)目檔案資料來(lái)體現(xiàn)，每個(gè)階段的項(xiàng)目任務(wù)各異，各階段形成的項(xiàng)目文件比較完整地重現(xiàn)水利項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。在水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理工作中，強(qiáng)化檔案資料管理工作的執(zhí)行力度，必須依據(jù)項(xiàng)目檔案形成與積累的生命期，加強(qiáng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程檔案資料管理制度執(zhí)行的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。一是項(xiàng)目開(kāi)工前的組織與協(xié)調(diào)。根據(jù)水利檔案管理規(guī)定，歸檔的檔案資料應(yīng)具有真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性。參與水利項(xiàng)目建設(shè)的各方應(yīng)從工程建設(shè)準(zhǔn)備階段，就應(yīng)指定檔案資料管理的責(zé)任機(jī)構(gòu)與責(zé)任人，負(fù)責(zé)參建單位歸檔檔案資料的收集、整理與移交工作，履行其檔案資料的管理職責(zé)。此時(shí)，建設(shè)單位的檔案部門應(yīng)與監(jiān)理單位一起做好檔案資料管理制度的執(zhí)行、監(jiān)督、工作。在項(xiàng)目開(kāi)工前，檢查各參建單位是否已落實(shí)檔案管理制度，專、兼職檔案資料人員能否適應(yīng)水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理的要求，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料形成情況，制定歸檔范圍與保管期限表。同時(shí)要求參與項(xiàng)目建設(shè)各方認(rèn)真編寫《交工檔案資料編制說(shuō)明》，并組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行討論確認(rèn)，形成各參建單位達(dá)成共識(shí)的《《交工檔案資料編制說(shuō)明》，作為項(xiàng)目建設(shè)檔案資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)性文件。二是施工過(guò)程中檔案資料質(zhì)量的檢查指導(dǎo)與控制。具備經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的檔案人員，才能在施工過(guò)程對(duì)檔案資料的管理真正在起到檢查與指導(dǎo)作用。首先，檔案管理人員要與項(xiàng)目管理技術(shù)人員密切配合，共同制定項(xiàng)目歸檔范圍與保管期限。在施工過(guò)程，建設(shè)單位要建立檔案資料管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，對(duì)施工單位的兼職檔案員提供適時(shí)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目檔案收集與整理存在的問(wèn)題。其次，充分發(fā)揮監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案資料的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。監(jiān)理人員每天都工作在施工現(xiàn)場(chǎng)，能夠隨時(shí)檢查施工單位形成的工序報(bào)驗(yàn)材料和隱蔽工程報(bào)驗(yàn)材料的檔案資料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是否真實(shí)有效。歸檔的檔案資料，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)工程實(shí)體同見(jiàn)證材料數(shù)據(jù)檔案相符，施工單位才能進(jìn)行歸檔檔案資料的組卷。最后，做好項(xiàng)目中間交工前的檔案資料的檢查與指導(dǎo)。各單位在中間交接驗(yàn)收前，組織參建各方人員對(duì)交工資料進(jìn)行綜合檢責(zé)，但由于時(shí)間限制．一般也只會(huì)以抽查形式出現(xiàn)，歸檔資料有些會(huì)存在遺漏現(xiàn)象。這種情況的處理，需要提前通知施工單位進(jìn)行自查，以確認(rèn)的《交工資料編制說(shuō)明》為依據(jù)，及時(shí)解決檔案資料不規(guī)范的問(wèn)題。在綜合檢查時(shí)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位的各專業(yè)項(xiàng)目管理人員和專兼職檔案員一定要到現(xiàn)場(chǎng)，分專業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)即將調(diào)離施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員整理的交工文件，要全部檢查，出現(xiàn)問(wèn)題，立即整改?？⒐D部分重點(diǎn)確認(rèn)變更到圖與實(shí)物相符。隨機(jī)資料要重點(diǎn)檢查與設(shè)備開(kāi)箱清單是否定相符，有無(wú)檔案資料遺失情況，因種種原因而丟失的資料，應(yīng)與廠家取得聯(lián)系補(bǔ)齊丟失的資料。對(duì)未進(jìn)行儀表聯(lián)校等部分資料，中間交工后要隨時(shí)跟蹤檢查，檔案資料完整系統(tǒng)后歸入交工文件中。三是編制文件竣工階段，嚴(yán)格檔案資料歸檔制度的執(zhí)行。水利建設(shè)項(xiàng)目施工及設(shè)備安裝調(diào)測(cè)完成后，施工單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始階段簽訂的《交工檔案資料編制說(shuō)明》編制竣工文件，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核竣工文件，依據(jù)歸檔范圍，要求竣工文件編制單位進(jìn)一步收集所缺少的重要文件，文件數(shù)量應(yīng)滿足合同或者協(xié)議規(guī)定的份數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行檔案資料歸檔制度，例如，建設(shè)單位檔案部門配合監(jiān)理部門，審核項(xiàng)目文件整理與歸檔的質(zhì)量。同時(shí)檢查項(xiàng)目文件的組卷是否遵循水利建設(shè)項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；項(xiàng)目文件的組卷應(yīng)達(dá)到分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。

（四）推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目檔案資料信息化管理，為執(zhí)行制度奠定基礎(chǔ)

水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

Abstract: The water conservancy project is a large and complex systems engineering, engineering quality supervision and management difficulty. At this stage, China's water conservancy project management there are many problems, must take effective measures to improve the level of supervision and management to ensure that water conservancy project quality. This paper analyzes a series of questions at this stage of hydraulic engineering quality supervision and management, and targeted measures to cope with, and for colleagues' reference.

Key words: hydraulic engineering; quality management; problems; response measures

中圖分類號(hào)：F416.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

引言：長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中也發(fā)揮了巨大的作用。目前，我國(guó)加大了對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，水利工程建設(shè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。在新階段，加強(qiáng)水利工程管理，發(fā)揮水利工程的作用至關(guān)重要。

一、水利工程管理概述

所謂水利工程管理，是指在深入了解水利工程的性質(zhì)以及具體作用的基礎(chǔ)上，盡最大可能的趨利避害，從而充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并且逐步加強(qiáng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)和管理。

對(duì)于水利工程管理應(yīng)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)以及運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而切實(shí)提高水利工程管理水平，確保水利工程的功能得以充分發(fā)揮。

在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給整體工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的后果，直接影響到水利工程的使用效益?？梢哉f(shuō)，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而且，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程進(jìn)度有著直接影響。劣質(zhì)工程不僅會(huì)增加維修以及改造的費(fèi)用，縮短工程的使用壽命，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極壞的影響。

由此可見(jiàn)，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能盲目追求進(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。

二、水利工程質(zhì)量管理的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)在水利工程管理方面存在諸多問(wèn)題，具體分析如下：

一）技術(shù)力量薄弱，人員業(yè)務(wù)水平低

尤其是一些中小型水利工程設(shè)計(jì)、施工單位，設(shè)計(jì)、施工人員的整體業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法很好地解決。另外，有些人員在“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想的影響下，不思進(jìn)取，盲目懈怠。因此，相對(duì)于日益發(fā)展的技術(shù)水平來(lái)講，他們的業(yè)務(wù)水平呈下降趨勢(shì)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。

二）管理制度不健全，措施落實(shí)不到位

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分水利工程項(xiàng)目在建設(shè)初期都建立了質(zhì)量保證體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督管理小組。與此同時(shí)，也制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，包括小組成員職責(zé)分工、檢查監(jiān)督程序以及方法等。但時(shí)，由于大多數(shù)人員身兼數(shù)職，精力有限，專職人員技術(shù)力量也相對(duì)較為薄弱，因此，導(dǎo)致這些制度在執(zhí)行過(guò)程中往往力度不夠，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

三）盲目追求工程進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量重視不足

目前，雖然國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性，但是迫于工程進(jìn)度的壓力，為了避免工期延誤業(yè)主提出索賠，有一部分施工單位不得不“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”，當(dāng)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)選擇工期優(yōu)先，將工程質(zhì)量拋到一邊。

三、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理的措施

其一，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，貫徹落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的一個(gè)重要前提。相關(guān)主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。

全面落實(shí)責(zé)任制，要進(jìn)一步明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員以及具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并且要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，必須要嚴(yán)格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，追究當(dāng)事人的責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，使工程人員對(duì)工程質(zhì)量真正負(fù)起責(zé)來(lái)。

其二，健全質(zhì)量管理體系。

建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立健全的施工質(zhì)量管理體系，對(duì)工程施工各部門的工作職責(zé)加以明確，并完善質(zhì)量監(jiān)控體系，切實(shí)保障把工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制工作的落實(shí)到位。

施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制的重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，切實(shí)保證質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或者是分部、分項(xiàng)工程，對(duì)施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患進(jìn)行事先分析，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，同時(shí)還要積極采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制，從而避免在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。

其三，加大培訓(xùn)力度，提高人員專業(yè)素質(zhì)

工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響。加強(qiáng)施工技術(shù)人員、操作人員的專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，以及操作人員的操作水平，對(duì)于提高水利工程整體工程質(zhì)量有著重要的意義。

水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行人員招聘過(guò)程中，要注重對(duì)操作人員、技術(shù)人員專業(yè)技能、素質(zhì)方面的考核。在施工過(guò)程中，也要注重在崗培訓(xùn)工作。通過(guò)專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平和施工安全意識(shí)，促進(jìn)工程施工安全管理，降低工程事故發(fā)生的幾率。

其四，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備的質(zhì)量控制

在原材料進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交建筑材料報(bào)驗(yàn)單，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書。在監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。另外，要重視對(duì)原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響較大的水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等。

另外，為了保證施工機(jī)械設(shè)備性能良好和保持最佳的工作狀態(tài)，必須要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備檢查，確保其性能良好、工作狀態(tài)極佳，不會(huì)影響工程施工。

其五，規(guī)范技術(shù)管理

每個(gè)工程技術(shù)人員都必須要明確自己的職責(zé)和權(quán)限，各司其職，做好各自分工的技術(shù)工作。在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題以及采用的處理方法與結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄并且要完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。

在施工之前，還要進(jìn)行圖紙會(huì)審，減少施工中的差錯(cuò)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案。技術(shù)交底也是施工之前的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，從而做到心中有數(shù)，使施工質(zhì)量得以保證。

在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施都要派專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，避免發(fā)生人為工程質(zhì)量事故。對(duì)工地所用的各類材料也都要嚴(yán)格進(jìn)行抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量。

從工程一開(kāi)始就要建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并且要具有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見(jiàn)，不可擅自修改、增補(bǔ)。

對(duì)于工程的分項(xiàng)工程，尤其是隱蔽工程，必須要完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工，并做好資料的記錄和整理，為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。因此，必須采取切實(shí)有效的措施,提高監(jiān)督與管理水平，保證水利工程質(zhì)量，打造真正的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)：

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水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理制度范文第3篇

[關(guān)鍵詞]三條紅線 水功能區(qū) 雙因子考核

中圖分類號(hào)：S959 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）05-0150-02

黃岡市地處湖北省東部、大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸，版圖面積1.74萬(wàn)平方公里，現(xiàn)轄一區(qū)（黃州）、二市（武穴、麻城）、七縣（紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng)）和一個(gè)縣級(jí)龍感湖農(nóng)場(chǎng)；黃岡市位于楚頭吳尾和鄂豫皖贛四省交界，與省會(huì)武漢山水相連，長(zhǎng)江流經(jīng)本市189公里，境內(nèi)倒、舉、巴、浠、蘄、華陽(yáng)河六水并流，百湖千厙星羅棋布，水資源相對(duì)豐富。按《湖北省水功能區(qū)劃》劃分布局，全市共劃分32個(gè)一級(jí)水功能區(qū)，2014年納入主要江河水功能區(qū)考核的有22個(gè)，涉及到4個(gè)保護(hù)區(qū)、7個(gè)保留區(qū)、5個(gè)開(kāi)發(fā)利用區(qū)、2個(gè)緩沖區(qū)。

自實(shí)施最嚴(yán)格的水資源考核制度以來(lái)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、加強(qiáng)“三條紅線”管理的重要措施，也是《湖北省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（鄂政辦發(fā)[2013]69號(hào)）的明確要求。黃岡市2014年水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作，依據(jù)為《湖北省2014年度水功能區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作方案》和省水利廳鄂水利函[2014]493號(hào)文《關(guān)于印發(fā)《湖北省水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)與考核技術(shù)方案》（試行）的通知》要求，涉及黃岡市22個(gè)水功能區(qū)、35個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。根據(jù)黃岡市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率80%要求，按考核斷面的高錳酸鹽指數(shù)和氨氮兩個(gè)參數(shù)評(píng)價(jià)，全市達(dá)標(biāo)水功能區(qū)17個(gè)，達(dá)標(biāo)率77.3%，其中黃州區(qū)、英山縣、黃梅縣、蘄春縣、團(tuán)風(fēng)縣、武穴市、麻城市等七縣市（區(qū)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

一、考核水功能區(qū)達(dá)標(biāo)狀況

2014年全市共布置了35處水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中基本項(xiàng)目，即水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群等24項(xiàng)；飲用水源地增加表2中補(bǔ)充項(xiàng)目硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳5項(xiàng)指標(biāo)；湖泊、水庫(kù)增加葉綠素a、透明度2項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)22個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SL395-2007），評(píng)價(jià)了22個(gè)考核水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況。黃岡市雙因子（高錳酸鹽指數(shù)和氨氮）考核水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)17個(gè)，達(dá)標(biāo)率77.3%。不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)為：華陽(yáng)河保留區(qū)、浠水英山～浠水保留區(qū)、巴水保留區(qū)、灄水源頭保護(hù)區(qū)以及倒水紅安飲用水源、工業(yè)用水區(qū)（表1）。

二、考核水功能區(qū)水質(zhì)狀況

2014年黃岡市22個(gè)考核水功能區(qū)（分月）雙因子水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，全市水質(zhì)良好的Ⅱ類水有15個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的68.1%；水質(zhì)尚可的Ⅲ類水有3個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的13.7%；水質(zhì)輕度污染的Ⅳ類水有3個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的13.7%；水質(zhì)重度污染的Ⅴ類水有1個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的4.5%；其中長(zhǎng)江水功能區(qū)水質(zhì)相對(duì)較好，水質(zhì)保持在ⅡⅢ類水之間；水功能區(qū)考核不達(dá)標(biāo)的五個(gè)斷面，水質(zhì)狀況不穩(wěn)定，從分月監(jiān)測(cè)結(jié)果看，倒水紅安飲用水源、工業(yè)用水區(qū)（紅安斷面）、灄水源頭保護(hù)區(qū)（上新集斷面）水質(zhì)較年初有所好轉(zhuǎn)。

水功能一級(jí)區(qū)（不含開(kāi)發(fā)利用區(qū)）共評(píng)價(jià)13個(gè)，水質(zhì)良好的Ⅱ類水有7個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的53.8%；水質(zhì)尚可的Ⅲ類水有3個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的23.1%；水質(zhì)輕度污染的Ⅳ類水有2個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的15.4%；水質(zhì)重度污染的V類水有1個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的7.7%。

水功能二級(jí)區(qū)共評(píng)價(jià)9個(gè)，水質(zhì)良好的Ⅱ類水有8個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的88.9%；水質(zhì)輕度污染的Ⅳ類水有1個(gè)水功能區(qū)，占總數(shù)的11.1%（表2）。

三、不達(dá)標(biāo)原因分析

（一）華陽(yáng)河保留區(qū)

監(jiān)測(cè)斷面是武山湖出口官橋斷面，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的原因主要是武山湖水質(zhì)受到武穴城區(qū)居民生活污水、工業(yè)廢水排放、漁業(yè)養(yǎng)殖及流域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源等多方面的影響，導(dǎo)致官橋斷面長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

（二）浠水英山～浠水保留區(qū)

浠水英山～浠水保留區(qū)內(nèi)共設(shè)白蓮河、浠水、蘭溪三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，浠水城區(qū)浠水沿線雙橋、福瑞德化工廠等排污口排污較嚴(yán)重，導(dǎo)致浠水?dāng)嗝骈L(zhǎng)期監(jiān)測(cè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

（三）倒水紅安飲用水源、工業(yè)用水區(qū)

監(jiān)測(cè)斷面為紅安，斷面所在城關(guān)水域區(qū)間內(nèi)有煙廠、園藝河、二中、金沙小區(qū)等排污口排放廢污水，導(dǎo)致倒水河紅安斷面監(jiān)測(cè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

（四）灄水源頭保護(hù)區(qū)

灄水源頭保護(hù)區(qū)設(shè)上新集斷面，據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)斷面上游主要為農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖場(chǎng)廢水污染，導(dǎo)致上新集斷面枯水期監(jiān)測(cè)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

（五）巴水保留區(qū)

巴水保留區(qū)設(shè)羅田尤河咀、團(tuán)風(fēng)馬家潭兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，長(zhǎng)河?xùn)|門三水廠以下東門污水處理廠、民政污水處理廠、塔山河出口、婦幼保健院排污口、宏源化學(xué)污水管井等排污口以下河段至尤河咀斷面水質(zhì)一般不達(dá)標(biāo)。

四、建議

（1）根據(jù)黃岡市水功能區(qū)劃，合理利用水域水環(huán)境容量，以水體納污能力為依據(jù)，在保證水功能區(qū)限制納污總量的前提下，科學(xué)計(jì)算并提出各排污口限制排放量，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，把水污染控制在源頭上。

（2）科學(xué)控制各類園區(qū)排污，建議在工業(yè)規(guī)劃和布局時(shí)，要統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力，科學(xué)合理安排排污和受納水體條件。

（3）設(shè)立環(huán)境準(zhǔn)入門檻，禁止重污染、環(huán)保不達(dá)標(biāo)和不能實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”建設(shè)的項(xiàng)目和企業(yè)落后，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境審批制度，從源頭上減少污染物的排放。

（4）加強(qiáng)對(duì)污水處理廠工藝與入河排污口設(shè)置的論證和審批管理。

（5）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)入河排污口設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面，建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保達(dá)標(biāo)排放。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理制度范文第4篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制；水質(zhì)監(jiān)測(cè)；水質(zhì)分析

水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是指通過(guò)監(jiān)視和測(cè)定水體中各類污染物的種類、濃度及變化趨勢(shì)，評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況的過(guò)程。通過(guò)組織開(kāi)展重要水質(zhì)監(jiān)測(cè)，取得具有代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性的數(shù)據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門反饋監(jiān)測(cè)成果，為各級(jí)政府制定水資源決策提供科學(xué)的理論依據(jù)。質(zhì)量控制（Quality Management，QM） ，通過(guò)監(jiān)視質(zhì)量行程過(guò)程，消除質(zhì)量環(huán)上所有階段引起的不合格或不滿意效果的因素，以達(dá)到質(zhì)量要求。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作中質(zhì)量控制的實(shí)施效果，直接影響到水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。水質(zhì)監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量控制包含樣品采集、樣品保存與流轉(zhuǎn)、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與評(píng)估這四大環(huán)節(jié)。本文就以上四個(gè)方面，結(jié)合杭州水文監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行探討。

1 樣品采集

重視樣品采集和前處理過(guò)程的質(zhì)量保證措施，以確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

樣品采集過(guò)程涉及采樣地點(diǎn)、時(shí)間、人員、設(shè)備、交通等多個(gè)方面的要素，參考《水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)范》、《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》等技術(shù)文件，制定采樣計(jì)劃。采樣過(guò)程中的儀器選擇非常重要，杭州站在常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中開(kāi)展水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)分析的項(xiàng)目包括pH值、溶解氧等。水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)分析由于受場(chǎng)地、外界環(huán)境以及儀器設(shè)備性能的限制等，對(duì)質(zhì)量控制提出了更高的要求。采樣儀器在采集樣品前都應(yīng)進(jìn)行清洗、校準(zhǔn)，檢查儀器的檢定標(biāo)簽及檢測(cè)模塊是否在有效期內(nèi)。

2 樣品的保存與流轉(zhuǎn)

從實(shí)踐角度來(lái)看，影響水質(zhì)分析的質(zhì)量原因往往出現(xiàn)在這一階段。樣品在運(yùn)輸過(guò)程中，仍在發(fā)生物理、化學(xué)及生物變化。樣品在運(yùn)輸前應(yīng)將容器蓋子擰緊，并用采樣箱裝好，通過(guò)冷藏或冷凍，加入化學(xué)保存劑等方式，抑制樣品的變化。水樣采集后應(yīng)及時(shí)送回實(shí)驗(yàn)室，不得在外逗留。樣品在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前嚴(yán)格辦理樣品交接手續(xù)，由收樣人員接收檢查樣品，并對(duì)樣品進(jìn)行唯一性編號(hào)。在完成樣品符合性檢查、標(biāo)識(shí)、登記后，應(yīng)盡快通知實(shí)驗(yàn)室分析人員領(lǐng)樣。分析人員在領(lǐng)取樣品時(shí)同樣要求做好交接記錄。

3 實(shí)驗(yàn)室分析

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的監(jiān)測(cè)分析是監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。人員、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、儀器設(shè)備、耗材等，都是保證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)質(zhì)量的先決條件。

3.1 人員

實(shí)驗(yàn)室分析人員應(yīng)具備扎實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析化學(xué)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)；正確熟練地掌握水監(jiān)測(cè)分析操作技術(shù)和質(zhì)量控制程序。承擔(dān)水質(zhì)分析工作、報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)者，必須持證上崗。

3.2 實(shí)驗(yàn)室環(huán)境

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持整潔、安全的操作環(huán)境，通風(fēng)良好，布局合理，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目互不干擾。產(chǎn)生廢霧、廢氣的分析過(guò)程應(yīng)在通風(fēng)柜內(nèi)進(jìn)行。水質(zhì)監(jiān)測(cè)之前應(yīng)確保實(shí)驗(yàn)室環(huán)境因素符合儀器設(shè)備的運(yùn)行要求。

3.3 儀器設(shè)備

根據(jù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和工作量要求，合理配備儀器設(shè)備。用于實(shí)驗(yàn)室分析的儀器設(shè)備及其軟件應(yīng)能達(dá)到所需準(zhǔn)確度，并符合相應(yīng)分析方法和技術(shù)規(guī)范的要求。按照計(jì)量認(rèn)證要求對(duì)儀器進(jìn)行周期檢定。儀器操作人員依據(jù)《作業(yè)指導(dǎo)書》使用、維護(hù)儀器，保證設(shè)備功能正常。

3.4 耗材

實(shí)驗(yàn)室耗材的質(zhì)量同樣會(huì)對(duì)水質(zhì)分析的結(jié)果產(chǎn)生影響。實(shí)驗(yàn)室用水的水質(zhì)、玻璃器皿的檢定、化學(xué)試劑的有效性等，都是需要注意的問(wèn)題。

4 數(shù)據(jù)檢驗(yàn)與評(píng)估

水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性、準(zhǔn)確性和可比性，關(guān)系到水環(huán)境管理、水治理及水資源調(diào)配的各個(gè)方面，是水質(zhì)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。

4.1 方法對(duì)照

由于不同原理的分析方法具有相同的不準(zhǔn)確性的可能性極小，采用方法比對(duì)獲得一致的測(cè)定結(jié)果時(shí)，可將其作為獲得真值的最佳估計(jì)。

如水質(zhì)樣品中礦化度的監(jiān)測(cè)依目的不同大致包括：質(zhì)量法、電導(dǎo)法、陰陽(yáng)離子加和法等。理論上，礦化度應(yīng)等于溶解性固體重，但重碳酸鹽在烘烤時(shí)轉(zhuǎn)化為碳酸鹽，其損失量約為HCO3―的一半。即礦化度≈∑陰離子量+∑陽(yáng)離子量-1/2 HCO3―。

4.2 質(zhì)量控制圖

使用質(zhì)量控制圖可以不斷地檢驗(yàn)檢測(cè)方法的精密度和準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析誤差的異常變化或變化趨勢(shì)，從而采取有效措施加以糾正。常用的質(zhì)量控制圖包括均值-標(biāo)準(zhǔn)差控制圖、均值-極差控制圖、加標(biāo)回收控制圖和空白值控制圖等。

以杭州站2014年度測(cè)定的20對(duì)高錳酸鹽指數(shù)空白樣的結(jié)果為例（見(jiàn)表1），分別計(jì)算均值和差值的上、下警告線和控制限，繪制均值-差值控制圖。

計(jì)算可得 =0.53， =0.06，上控制限0.64，下控制限0.42；上警告限0.60，下警告限為0.46。8月，測(cè)得一對(duì)空白平行樣品結(jié)果為0.91和0.78，差值在控制限范圍內(nèi)，但均值高于上控制限，查找原因，由于凈水器濾芯老化造成出水CODMn含量偏高。更換濾芯后得到一組新的數(shù)據(jù)為0.46和0.54，則平均值為0.50，差值為0.08。分析結(jié)果的均值和差值均在精密度控制的范圍內(nèi)。

4.3 實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)

在不同實(shí)驗(yàn)室不同人員，使用同一分析方法對(duì)同一樣品進(jìn)行分析，比較測(cè)定結(jié)果，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性，檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。杭州每年參加省中心、流域中心組織的實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)試驗(yàn)，以實(shí)際水樣作為比對(duì)對(duì)象，結(jié)果令人滿意。

5 結(jié)語(yǔ)

在地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)室軟、硬件條件都會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生影響。由于條件限制，部分地區(qū)硬件條件得不到滿足。但是通過(guò)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理，提高水質(zhì)分析人員的自身素質(zhì)，制定全面的質(zhì)量管理制度，積極主動(dòng)的采取有效的質(zhì)量控制措施，最大限度的控制水質(zhì)分析中的隨機(jī)測(cè)量誤差和系統(tǒng)誤差，就可以確保水質(zhì)分析結(jié)論的可靠性、科學(xué)性和有效性。

參考文獻(xiàn)：

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水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；水資源優(yōu)化配置；水質(zhì)分析

水環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)和水資源優(yōu)化配置管理的重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)水環(huán)境中污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，找出水污染因素并評(píng)價(jià)分析出污染物產(chǎn)生原因及污染途徑，同時(shí)制定污染對(duì)策和采取合理污染治理措施，可以為區(qū)域防治水污染提供重要的數(shù)據(jù)資料[1]。水環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于防治水污染、制定水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)水環(huán)境及水資源規(guī)范管理等方面均具有非常重要的作用。與目前水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)快速發(fā)展及在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)等相比，水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理由于存在制度不完善、保障措施不健全、資金落實(shí)不到位等因素的影響，存在明顯滯后問(wèn)題，距離“科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)”信息自動(dòng)化監(jiān)管還有較大差距。因此，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息具有較高的準(zhǔn)確可靠性和全面實(shí)時(shí)性，為環(huán)境管理部門和政府相關(guān)決策部門提供區(qū)域水資源管理的科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)，具有較大的工程實(shí)踐應(yīng)用和水環(huán)境高效優(yōu)質(zhì)監(jiān)測(cè)管理研究意義。

1區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

從目前水環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀來(lái)看，尚還缺乏科學(xué)合理、統(tǒng)一健全、動(dòng)態(tài)修正的水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管體系，大多采取多層次、多部門、分區(qū)域管理模式，這在很大程度上給區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測(cè)和優(yōu)化配置帶來(lái)了局限，影響到水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理效率和效益水平。

1.1區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系方面現(xiàn)狀分析

為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的全面質(zhì)量管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料具有較高的準(zhǔn)確可靠性，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于1991年頒布實(shí)施了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定》和2006年頒布實(shí)施了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》，并為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，制定了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》。上述規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件的頒布實(shí)施，對(duì)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和規(guī)范環(huán)境管理行為均起到較大的推動(dòng)作用。但由于現(xiàn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，基本都是按照行政區(qū)域進(jìn)行劃分和管理權(quán)限設(shè)置，實(shí)際管理中出現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)站分布過(guò)多、管理權(quán)屬混亂、監(jiān)測(cè)設(shè)備資源重復(fù)配置浪費(fèi)嚴(yán)重、信息孤立交互功能嚴(yán)重不足等問(wèn)題，加上管理體制近10年未進(jìn)行有效修正，存在時(shí)間和空間等方面的“滯后性”，監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)手段等得不到有效完善，監(jiān)測(cè)資源也不能得到有效合理配置。地方政府負(fù)責(zé)制條件下的水環(huán)境監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)質(zhì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性在一定程度上也受到部分行政干預(yù)，出現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、水環(huán)境信息公開(kāi)等存在“數(shù)出多門”“相互矛盾”等問(wèn)題，造成區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理無(wú)法統(tǒng)一、有序、優(yōu)質(zhì)的開(kāi)展。

1.2區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度方面現(xiàn)狀分析

國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在很大程度上促進(jìn)了水環(huán)境監(jiān)測(cè)站的制度化建設(shè)，為開(kāi)展全程序水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，借助開(kāi)放流服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)域水資源污染和優(yōu)化調(diào)至提供了聯(lián)防聯(lián)控的技術(shù)支撐和決策支持。但由于多方原因，目前區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)其質(zhì)量管理制度還有待進(jìn)一步修正完善，具體表現(xiàn)為：（1）管理認(rèn)證缺乏全面監(jiān)測(cè)指標(biāo)和有效質(zhì)量控制。目前，區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作大多注重事后控制，缺乏事前分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理念，水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全面、水質(zhì)監(jiān)控實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)性較差，整體質(zhì)量控制體系、方法和手段較缺乏。（2）水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性和完善性。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)區(qū)域水資源監(jiān)測(cè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與制度，均是通過(guò)國(guó)家環(huán)保部門頒布的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-2002）和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。而實(shí)踐工作中，水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及到行業(yè)多、規(guī)模不同等問(wèn)題，各地、各行業(yè)領(lǐng)域其所需要監(jiān)測(cè)的指標(biāo)和工作內(nèi)容又存在較大差異，統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上與工程實(shí)際和指標(biāo)要求存在不匹配問(wèn)題，制約了水環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的高效、優(yōu)質(zhì)和有針對(duì)性的開(kāi)展[2]。（3）缺乏完善的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交流和信息服務(wù)平臺(tái)。目前，不同部門在水資源的質(zhì)量監(jiān)管全程中存在重視的類別、數(shù)量等方面的差異，存在資源設(shè)備重復(fù)配置、信息孤立等問(wèn)題，缺乏資源交互共享和信息實(shí)時(shí)公布的“科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)”的在線網(wǎng)絡(luò)交流和服務(wù)平臺(tái)。

2提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策建議

2.1深化水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)

區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，應(yīng)構(gòu)建完善的水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系和制度，要通過(guò)培訓(xùn)、宣傳和實(shí)際工作等多渠道全面提升管理人員和工作人員的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理意識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化全員參與意識(shí)，樹立完善的體系化、制度化、常態(tài)化等水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)理念。要進(jìn)一步健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系和機(jī)構(gòu)，要配備專門的質(zhì)量監(jiān)管人員。要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性制定適合不同行業(yè)和工程領(lǐng)域的全面監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的信息交互平臺(tái)。統(tǒng)一水環(huán)境和水資源信息的渠道與方式，避免出現(xiàn)信息相互矛盾、相互混淆等問(wèn)題，提高水資源信息公開(kāi)、質(zhì)量監(jiān)管工作透明度。

2.2合理放權(quán)加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定資質(zhì)管理

為了提高區(qū)域水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理服務(wù)水平，環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理實(shí)施認(rèn)證資質(zhì)管理機(jī)制，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證一方面保證水環(huán)境監(jiān)測(cè)具有較高的業(yè)務(wù)水平；另一方面通過(guò)環(huán)保行政主管部門的合理授權(quán)和資質(zhì)認(rèn)證，區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門順利開(kāi)展相應(yīng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，出具全面準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料及相關(guān)證明，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高與其他行業(yè)和工程間的水資源協(xié)同監(jiān)管和合理配置水平。

2.3提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析能力

（1）提高樣品采集水平。水質(zhì)樣品采集要注意采集點(diǎn)的合理布局，確保樣品具有代表性、多樣性，同時(shí)樣品采集數(shù)量應(yīng)控制在合理范圍，不宜過(guò)多或過(guò)少。要注意把握好水質(zhì)樣品采集的深度，避免監(jiān)測(cè)分?jǐn)?shù)據(jù)受到表面污穢物或雜物等的影響，確保水質(zhì)樣品分析數(shù)據(jù)真實(shí)反映采集區(qū)水環(huán)境的實(shí)際質(zhì)量。要按照地點(diǎn)、種類等合理進(jìn)行分區(qū)編號(hào)，避免檢測(cè)數(shù)據(jù)相互混淆，影響分析結(jié)果。（2）保證實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)水平。在實(shí)驗(yàn)工具、實(shí)驗(yàn)試劑和試液、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等方面均應(yīng)滿足水質(zhì)監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室要求，嚴(yán)格遵循“量用為出、只進(jìn)不出”的原則進(jìn)行樣品分析，并嚴(yán)格規(guī)范實(shí)驗(yàn)分析操作步驟，將樣本監(jiān)測(cè)分析的全流程具體化和過(guò)程動(dòng)態(tài)復(fù)核，減少每一環(huán)節(jié)可能帶來(lái)的誤差，確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有較高的準(zhǔn)確性、可靠性和匹配性。（3）強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析工作。根據(jù)不同污染有針對(duì)性的制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方案，采取全面、先進(jìn)的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)手段。合理運(yùn)用多參數(shù)采集、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)分析等先進(jìn)設(shè)備。要加強(qiáng)重金屬、有機(jī)物和其他有毒物質(zhì)的全面識(shí)別和分析能力，有效提高區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)完善性、準(zhǔn)確可靠性和實(shí)時(shí)全面性，更好地滿足區(qū)域水環(huán)境的質(zhì)量控制需要，為水資源的優(yōu)化配置和合理開(kāi)發(fā)利用決策，提供完整的數(shù)據(jù)資料和分析結(jié)果。

3結(jié)束語(yǔ)

水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)中非常重要的內(nèi)容之一，為了水資源的有效保護(hù)和收集污染資料，提高水資源的優(yōu)化配置和合理開(kāi)發(fā)利用效率效益水平，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和監(jiān)測(cè)部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水污染監(jiān)測(cè)的體系制度建設(shè)和動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管，綜合提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)樣本采集、數(shù)據(jù)分析能力，確保數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對(duì)水環(huán)境現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)掌握，有效預(yù)防和防治水環(huán)境污染，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者:呂少銀 單位:遵義縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站

參考文獻(xiàn):