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鄉(xiāng)村管理制度范文第1篇

第二條專項(xiàng)資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”。

第三條加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調(diào)查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。

第二章專項(xiàng)資金的來源、使用和管理

第四條來源：省財(cái)政安排給我縣的鄉(xiāng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。

第五條使用范圍：購(gòu)買各級(jí)各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出；購(gòu)買各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到鄉(xiāng)村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。

第六條使用比例：購(gòu)買文藝演出、購(gòu)買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的資金使用，原則上按40：40：20的比例進(jìn)行分配。

第七條專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專款專用原則，只能用于購(gòu)買文化產(chǎn)品，不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開支。對(duì)不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報(bào)帳。

第八條每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購(gòu)買四場(chǎng)以上縣級(jí)（含縣級(jí)）專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià)，文藝演出一般每場(chǎng)不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入演出市場(chǎng)。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購(gòu)買六場(chǎng)以上電影為農(nóng)民放映，購(gòu)買的電影必須是縣級(jí)以上（含縣級(jí)）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場(chǎng)放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè)，且每場(chǎng)收費(fèi)不得高于300元。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)（包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、鄉(xiāng)村科普知識(shí)競(jìng)賽或其它有地方特色的文體活動(dòng)）。開展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核）方可實(shí)施。

第十一條報(bào)帳程序

(一)報(bào)帳票據(jù)：各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后，憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件，村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù)，到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動(dòng)，必須對(duì)照文化活動(dòng)方案，由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。

（二）到縣文化廣播局報(bào)帳：專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件，演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票，到文化廣播電視局報(bào)帳；由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)

第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu)，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)維持演出、放映場(chǎng)所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位，開展活動(dòng)前，事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門報(bào)告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。

第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動(dòng)的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金，超支補(bǔ)，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作，確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。

第四章文化行政主管部門職責(zé)

第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局，并接受監(jiān)督檢查。

第十九條文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動(dòng)，做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及組織開展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況

第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團(tuán)體、放映單位，并審定相關(guān)內(nèi)容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。

第二十一條文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè)，確保全年演出和放映場(chǎng)次任務(wù)圓滿完成，有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購(gòu)買低級(jí)庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場(chǎng)次，騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章財(cái)政部門職責(zé)

第二十四條縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣鄉(xiāng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃，安排調(diào)度好鄉(xiāng)村文化專項(xiàng)資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。

第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度鄉(xiāng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到專款專用。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第二十六條為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行，成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十七條縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設(shè)立“江西省鄉(xiāng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義，使之深入鄉(xiāng)村，家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，培訓(xùn)文化骨干，組建文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體，電影公司抓住機(jī)遇，多出新品、精品，提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。

第二十九條加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)演出、放映和組織開展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。

第三十條公布縣文化行政部門和縣財(cái)政部門的舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。

第七章獎(jiǎng)勵(lì)處罰

鄉(xiāng)村管理制度范文第2篇

第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地為農(nóng)村居民健康服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》特制定本辦法。

第二條本辦法適用于依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門按一定條件和考試考核批準(zhǔn)聘用的村級(jí)公共衛(wèi)生助理員參照?qǐng)?zhí)行。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員管理

第三條根據(jù)服務(wù)范圍合理設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室服務(wù)范圍以步行30分鐘能到達(dá)為宜，偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口較多的行政村根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、群眾意愿也可適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但兩個(gè)村衛(wèi)生室之間應(yīng)不低于步行30分鐘的距離。

第四條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作，受縣衛(wèi)生行政主管部門委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政、人事、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)范圍、地理環(huán)境合理配置村衛(wèi)生室人員，村衛(wèi)生室法人實(shí)行擇優(yōu)聘用制。原則上每千農(nóng)村人口配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地可在轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室中擇優(yōu)調(diào)配鄉(xiāng)村醫(yī)生。偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)減少比例。

鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)申請(qǐng)表》，并向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》；

（二）身份證原件及復(fù)印件；

（三）畢業(yè)證原件及復(fù)印件；

（四）村衛(wèi)生室《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（副本）》。

第五條鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為5年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月申請(qǐng)重新注冊(cè)。逾期未重新注冊(cè)的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第六條有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）因受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；

（三）受注銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿2年的；

（四）因身體健康等原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的。

第七條鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)后有下列情形之一的，其執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)生行政主管部門注銷注冊(cè)，書面通知當(dāng)事人或家屬，并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）受刑事處罰的；

（三）中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的；

（四）考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者再次考核仍不合格的。

第八條對(duì)從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制管理。

（一）聘用的村級(jí)公共衛(wèi)生人員須具備以下條件：

1、取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格；個(gè)別邊遠(yuǎn)村可適當(dāng)放寬至取得衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷并經(jīng)衛(wèi)生局培訓(xùn)考核合格的，聘為村級(jí)公共衛(wèi)生助理員，從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作；

2、身體健康，能勝任公共衛(wèi)生工作；

3、上年度縣級(jí)培訓(xùn)與綜合考核均合格；

（二）聘用程序：

1、本人提出書面申請(qǐng)，村委會(huì)簽署意見后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心在轄區(qū)內(nèi)公示5天無異議，審核同意后報(bào)縣衛(wèi)生行政主管部門備案。

原則上一年一聘，其身份性質(zhì)不變。

第九條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)處置，出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明；

（二）參與醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體活動(dòng)；

（三）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)教育；

（四）在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯；

（五）獲取合理合規(guī)的報(bào)酬；

（六）對(duì)當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療和衛(wèi)生行政主管部門的工作提出意見和建議。

第十條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī)；

（二）樹立愛崗敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，為公民提供連續(xù)的衛(wèi)生服務(wù)工作；

（三）關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（四）積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好公共衛(wèi)生、疾病控制、監(jiān)督和基本醫(yī)療工作；

（五）積極配合上級(jí)主管部門做好公共衛(wèi)生和突發(fā)事件的處置工作；

（六）向村民宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，對(duì)患者進(jìn)行健康教育；

（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公民提供公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治服務(wù)，并按要求建立健康檔案和連續(xù)跟蹤服務(wù)等工作。

第三章人員報(bào)酬

第十一條對(duì)受聘從事公共衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生（含聘用的村級(jí)公共衛(wèi)生助理員）實(shí)行績(jī)效補(bǔ)助管理，績(jī)效補(bǔ)助按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算，每半年劃撥一次經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。鄉(xiāng)村醫(yī)生從事基本醫(yī)療服務(wù)按規(guī)定獲得相應(yīng)的服務(wù)報(bào)酬，并根據(jù)基本藥物制度的規(guī)定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

第四章業(yè)務(wù)管理

第十二條受聘的鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心根據(jù)工作需要在本鎮(zhèn)（街道）的村衛(wèi)生室范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。

第十三條對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行國(guó)家基本藥物制度之前，仍按原相關(guān)規(guī)定配備采購(gòu)藥品，不得重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。按規(guī)定處置使用過的一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料。實(shí)行國(guó)家基本藥物制度后按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心逐步對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行一體化管理。

第十五條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)積極做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)等工作；按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，如?shí)填寫并上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，妥善保管有關(guān)資料。

第十六條鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情，對(duì)超出一般醫(yī)療服務(wù)范圍或者限于醫(yī)療條件和技術(shù)水平不能診治的病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診；情況緊急不能轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)先行搶救并及時(shí)向有搶救條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求助或轉(zhuǎn)送。

第十七條鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行《病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《消毒技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；發(fā)揮公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療等綜合能力。

第五章培訓(xùn)與考核

第十八條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)提供條件，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第十九條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核辦法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理中心每年對(duì)本轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行績(jī)效考核不少于2次，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正，從德、能、勤、績(jī)?nèi)轿痪C合評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相應(yīng)政策。

第二十條縣衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，接受村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的投訴，并及時(shí)調(diào)查處理。

第二十一條鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)縣級(jí)培訓(xùn)和績(jī)效考核合格后方可繼續(xù)聘用?？己瞬缓细裾?，在6個(gè)月內(nèi)可以申請(qǐng)?jiān)俅慰己?，逾期未提出再次考核申?qǐng)或者再次考核仍不合格的，不得聘用。

第六章獎(jiǎng)懲

第二十二條對(duì)在基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等綜合和突發(fā)事件應(yīng)急處理中做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條采取多種途徑，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，凡鄉(xiāng)村醫(yī)生取得大專、本科學(xué)歷者給予獎(jiǎng)勵(lì)；促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。

鄉(xiāng)村管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目安全管理；問題；制度創(chuàng)新

近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的逐步擴(kuò)大和深化，使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機(jī)遇，無論是在市場(chǎng)還是在資金發(fā)面，國(guó)家都給與重點(diǎn)支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，其安全事故也引起了人們的高度關(guān)注，并且傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下，早已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而，建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要，已成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的首要職責(zé)。

一　建筑工程項(xiàng)目安全管理的評(píng)價(jià)體系

通常建筑工程項(xiàng)目安全管理的測(cè)評(píng)體系主要由安全管理制度、人員安全意識(shí)與安全施工知識(shí)、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個(gè)方面組成。因此，在實(shí)際安全管理中，我們必須對(duì)這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理。

1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目，其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要指標(biāo)。

2.人員的安全意識(shí)與安全施工知識(shí)。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識(shí)以及施工人員的安全事故知識(shí)上。

3.設(shè)備安全管理。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。

4.資金安全。資金安全是項(xiàng)目安全的基礎(chǔ)，它關(guān)乎項(xiàng)目的成本與利潤(rùn)，是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。

5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項(xiàng)目施工得以正常進(jìn)行下去的保障，它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全、危險(xiǎn)源頭控制安全等方面。

二　現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問題

工程項(xiàng)目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的，由于我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的滯后性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況，與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。

1.安全意識(shí)較為淡薄，管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理者往往對(duì)安全工作重視不夠，經(jīng)常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)也非常落后，經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場(chǎng)地的施工建設(shè)，其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)爆破時(shí)，通常會(huì)按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動(dòng)分別計(jì)算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較，取其中最大值設(shè)定安全距離，但是現(xiàn)場(chǎng)施工人員及周邊防護(hù)對(duì)象由往往未撤出相對(duì)安全的距離，從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。

2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失，特別是分包隊(duì)伍員工教育沒抓緊，項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項(xiàng)目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)假賬、壞賬、漏賬，款項(xiàng)收回等方面，使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外，建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低，流動(dòng)性大，企業(yè)對(duì)其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，最終使得安全事故頻發(fā)。

3.管理者的專業(yè)知識(shí)缺乏。建筑工程項(xiàng)目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)才能制定正確合理的管理措施，但在我國(guó)，很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識(shí)，致使項(xiàng)目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。

三　安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想

針對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理制度所存在的問題，我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。

1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項(xiàng)目屬性，制定合理的崗位責(zé)任制度，明確管理人員的安全職責(zé)，并確定各個(gè)部門、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù)，層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督，從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系，確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。

2.制定和形成管理者不定時(shí)突擊安全檢查制度。項(xiàng)目安全管理人員要了解項(xiàng)目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查，其重點(diǎn)要檢查基層管理者的安全防范意識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理、施工臨時(shí)用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放等等項(xiàng)目，使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識(shí)。

3.建立有效的安全評(píng)估與反饋機(jī)制。明確安全評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)安全環(huán)節(jié)的參數(shù)，建立高效、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)項(xiàng)目的等級(jí)，并制定相應(yīng)的防范措施。同時(shí)要建立合理的反饋機(jī)制，及時(shí)了解基層施工和管理人員對(duì)項(xiàng)目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。

4.建立項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析，特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害，給供電、供氣，以及該、排水系統(tǒng)故障等?？赡墚a(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài)，作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。

5.創(chuàng)新的條件支撐，要在思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制上對(duì)項(xiàng)目有絕對(duì)的資金投入，項(xiàng)目效益要靠安全來保證；要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍來支撐，不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員，把創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目考核中；要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。

四　總結(jié)

建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過快發(fā)展與法律制定的滯后，導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問題不斷。建筑工程項(xiàng)目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局，走向更大的舞臺(tái)，就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新，我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展，以保障建筑工程的安全施工，提高項(xiàng)目的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

鄉(xiāng)村管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

建筑工程的質(zhì)量會(huì)對(duì)其項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和人們的日常生活帶來影響，因此，其質(zhì)量必須要符合標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加大了對(duì)水利工程建設(shè)的開發(fā)和投入，水利工程的施工方法和工藝也在不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)中，水利工程的總體質(zhì)量有所提高。然而隨著近幾年水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不少的質(zhì)量問題漸漸凸顯，嚴(yán)重影響著人們生命和財(cái)產(chǎn)的安危，因此，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理成了當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。本文分析了當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問題并提出了相應(yīng)的改善措施。

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由水行政主管部門或其授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督期主要是從工程開工起到竣工驗(yàn)收止這一階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)是對(duì)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，主要指對(duì)工程施工中各參建單位的質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)參加各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)重要隱蔽單元、關(guān)鍵部位單元工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)質(zhì)量事故檢查和質(zhì)量缺陷備案等工作。

3、水利工程質(zhì)量監(jiān)督的主要經(jīng)驗(yàn)

通過近幾年的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的和與其他地市的質(zhì)量監(jiān)督工作人員的溝通交流，在工程施工中我們的質(zhì)量監(jiān)督人員長(zhǎng)期堅(jiān)守崗位，深入到基層，積極實(shí)行質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查工作，為水利工程建設(shè)和改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。而這些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們?nèi)蘸蟮墓ぷ魈峁┝酥匾闹笇?dǎo)意義：

(1)圍繞中心，服務(wù)大局。質(zhì)量監(jiān)督工作的首要指導(dǎo)思想就是圍繞中心、服務(wù)大局。實(shí)踐證明：水利工程的質(zhì)量監(jiān)督只有在政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，抓住工作的中心和重點(diǎn)，積極開展水利工作，才能體現(xiàn)自身價(jià)值，取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)。

(2)開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效是質(zhì)量監(jiān)督工作不斷發(fā)展的永恒動(dòng)力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，是水利工程進(jìn)步的靈魂，沒有創(chuàng)新的工程就如同一潭死水，毫無生氣。因此，我們要不斷的研究新技術(shù)、新方法，以提高工程的質(zhì)量和效率為目的，大力發(fā)展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(3)依法監(jiān)督，客觀公正。依法監(jiān)督，客觀公正是質(zhì)量監(jiān)督工作的基本原則。實(shí)事求是是客觀公正的本質(zhì)所在，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作只有堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，實(shí)事求是，客觀公正，才具有權(quán)威性和說服力，并且發(fā)揮其地位和作用。

(4)全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。質(zhì)量監(jiān)督的基本方針就是全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。隨著國(guó)家近幾年對(duì)水利建設(shè)工程的調(diào)整，水利工程的項(xiàng)目越來越多，投資規(guī)模越來越大，質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)也越來越繁重。工程的質(zhì)量監(jiān)督必須突出重點(diǎn)，兼顧一般，區(qū)別輕重緩急，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的辦法和措施，取得良好的效果。

4、工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

4.1、資金問題

水利工程在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)地方配套資金短缺的問題，這種現(xiàn)象不但會(huì)給整體施工進(jìn)度帶來影響，甚至還會(huì)因?yàn)橘Y金籌集不足影響工程施工，甚至還有一些工程，本來已經(jīng)可以竣工驗(yàn)收，但卻因?yàn)橘Y金不到位而無法進(jìn)行結(jié)算，影響工程的驗(yàn)收。

4.2、設(shè)計(jì)問題

我國(guó)的水利工程建設(shè)模式相對(duì)單一，然而有些水利工程在施工中的設(shè)計(jì)卻十分頻繁，從而影響了工程整體的施工進(jìn)度。同時(shí)，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)人員一般都不在施工現(xiàn)場(chǎng)，所以施工中出現(xiàn)了問題，也不能及時(shí)解決，這就給水利工程的順利開展造成了很大影響。

4.3 質(zhì)量問題

水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理中缺乏對(duì)施工前和完工后的監(jiān)督管理，只重視對(duì)施工過程中的察看，而這種現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作也只是走走形勢(shì)，根本查不出什么質(zhì)量問題。這種監(jiān)督力度不夠?qū)е沦|(zhì)量事故發(fā)生的原因主要是各方單位沒有引起對(duì)監(jiān)督管理工作的重視，質(zhì)量責(zé)任意識(shí)低下。這種情況下，即使存在質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督人員也發(fā)現(xiàn)不了，更無從修正。

4.4、管理問題

水利工程在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理不在工程現(xiàn)場(chǎng)而導(dǎo)致的管理不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮，另外就是在工程尾期，因?yàn)橘Y金不足而造成工程耗損和人為破壞的問題一直得不到有效解決。

4.5 資料問題

水利工程在施工過程中，對(duì)于相關(guān)資料要及時(shí)整理歸檔，而有些項(xiàng)目根本就不注重這一點(diǎn)，管理不善造成原始資料丟失或者不清晰，比如：原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)手續(xù)不足、單元工程的各類簽字手續(xù)不完整，監(jiān)理和施工日記填寫不標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)際上，由于施工單位的不重視，這種問題在各種工程中都是普遍存在的，甚至后期所出現(xiàn)的問題找不到原因也是由于資料整理工作不到位而導(dǎo)致的。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的主要對(duì)策

5.1、大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要法律的支持，水利工程質(zhì)量保證需要一個(gè)良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。首先要強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利工程法律法規(guī)，同時(shí)還要完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全法律體系，提高依法行政的自覺性；其次要制定具體全面的規(guī)章制度，整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督，加快健全和完善有形建筑市場(chǎng)；最后要加強(qiáng)建材市場(chǎng)材料、產(chǎn)品和設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好。

5.2、落實(shí)監(jiān)管人員的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)

目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員和經(jīng)費(fèi)不足問題日益凸顯，解決這一問題，一是需要根據(jù)監(jiān)管人員自身的特點(diǎn)，統(tǒng)一培訓(xùn)，合理分配，提高其工作效率，使其能力得到最大發(fā)揮。水利工程在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，必須要明確不同崗位的職責(zé)，避免出現(xiàn)工作交叉和漏洞。二是要通過政府財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，滿足工作人員工資，以及工作中檢測(cè)儀器的購(gòu)置和用車等。作為工程監(jiān)督人員，要樹立質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，很好的為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作服務(wù)。

5.3、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)

水利工程中的所有階層和部門都需要定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升工作能力、拓寬專業(yè)知識(shí)面，從而提高部門工作的效率和質(zhì)量。隨著我國(guó)水利工程建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步及水利工程監(jiān)督管理體制的轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的政策法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、檢測(cè)技術(shù)等也都隨之發(fā)生了很大的改變。因此，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使其能夠及時(shí)的了解新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，并且將其與新理論和新技術(shù)有效結(jié)合，改善工程的檢查監(jiān)督方法，與時(shí)代的發(fā)展和工程的需求想匹配。

5.4、精心勘察設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。水利工程建設(shè)中，不但要依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。還要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，提高其設(shè)計(jì)方案和技術(shù)水平，使設(shè)計(jì)單位面向市場(chǎng)，靠競(jìng)爭(zhēng)和信譽(yù)謀發(fā)展。此外，還應(yīng)推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，嚴(yán)格建設(shè)審批制度，建立、健全施工圖審查制度，杜絕工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。

5.5、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

只有政府的質(zhì)量監(jiān)督管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)上存在的工程監(jiān)理單位也應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行合理的監(jiān)督管理。目前，大多數(shù)監(jiān)理公司的工作受建設(shè)單位的牽制，只停留在表面，并沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。因此，政府加強(qiáng)對(duì)這些監(jiān)理公司支持和管理，促進(jìn)其整體素質(zhì)提高。同時(shí)監(jiān)理公司也要加強(qiáng)自身建設(shè)，履行監(jiān)督職責(zé)。使水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作得到廣泛應(yīng)用，從而提高工程的質(zhì)量。

結(jié)語

質(zhì)量是工程的生命線，提高工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作，提高工程質(zhì)量的措施之一就是要改善工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管工作，就必須大力整頓規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序、建立完善的法律體系，明確監(jiān)管人員的職責(zé)，做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，更好地保障水利工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡哲人.論我國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作管理中存在的問題及對(duì)策研究[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月),2013

[2]楊高明.工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理及問題處理探討[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu),2013

鄉(xiāng)村管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；財(cái)務(wù)管理模式；現(xiàn)實(shí)選擇：保障策略

一、引言

由于我國(guó)是多民族的國(guó)家，地域限制使得各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，因此若是想要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理模式，還是具有較大的困難。但是新農(nóng)村的發(fā)展還是需要適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。故而對(duì)于財(cái)務(wù)管理模式的抉擇就會(huì)直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢，從而對(duì)農(nóng)民利益有著重要影響。故而，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無法適用當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但是新的財(cái)務(wù)管理模式卻是對(duì)一些思維老化的人而言，是一種極大的沖擊。因此對(duì)于鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)實(shí)選擇還是存在較大的難度。

二、多村財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀的研究分析

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理其實(shí)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，同其他類型的財(cái)務(wù)管理一樣，都是需要遵守統(tǒng)一的管理制度。但是鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式卻擁有其相對(duì)的特殊性。這個(gè)特殊性就是體現(xiàn)在三農(nóng)資金的參與，而且三農(nóng)問題和本地區(qū)的情況息息相關(guān)。因此可以講農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，而且這項(xiàng)工程里面存在著制度層面問題，觀念層面問題等，所以會(huì)出現(xiàn)一些混亂。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理模式主要有村財(cái)村管，雙代管，會(huì)計(jì)委托制以及村級(jí)會(huì)計(jì)委派制等，而且各個(gè)農(nóng)村地區(qū)都是根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r選擇了適合自己的發(fā)展模式。

三、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)實(shí)選擇

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的選擇是具有一定的現(xiàn)實(shí)性，既需要理論依據(jù)的指導(dǎo)，也需要以實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)。所以要將二者有機(jī)結(jié)合，才能保障財(cái)務(wù)管理模式選擇的正確性。此外，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理模式的選擇不能脫離新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)宏觀環(huán)境，要綜合性考慮才能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良好健康的發(fā)展。

（一）在地區(qū)試點(diǎn)推行審計(jì)委托管理制度

在我國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)的過程當(dāng)中，人際關(guān)系對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量高低有著嚴(yán)重的影響。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鄰之間或者親朋之間的關(guān)系，使得審計(jì)小組的權(quán)利難以真正的發(fā)揮出來。即便是進(jìn)行審計(jì)工作，那也只是走馬觀花，做表面工作而巳。此外村上領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門之間關(guān)系也是阻礙審計(jì)工作的順利開展。因此，為有效解決這些問題，就需要在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)推行審計(jì)委托管理制度。在審計(jì)委托的權(quán)利范圍之內(nèi)，鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)工作便是由專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全權(quán)接受。審計(jì)時(shí)間可以是定期或者不定期。而且從審計(jì)內(nèi)容可知，將財(cái)務(wù)往來的賬目列入重點(diǎn)審計(jì)工作，以及著重審查那些非法挪用公款，貪污和沒有節(jié)制揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象。此外，審計(jì)內(nèi)容還包括對(duì)離任村干部要經(jīng)過審計(jì)之后方可離任。因此沒有那些人際關(guān)系的阻礙，使得審計(jì)工作結(jié)果是真實(shí)有效。

（二）完善會(huì)計(jì)委托制

在隨著村民認(rèn)知不斷地提高，會(huì)計(jì)委托制也逐漸在鄉(xiāng)村深入實(shí)施。而且事實(shí)證明，實(shí)施會(huì)計(jì)委托制有助于增強(qiáng)行駛權(quán)力，也可以有效監(jiān)督鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況。此外，會(huì)計(jì)委托制在源頭上改革和創(chuàng)新了鄉(xiāng)村原有的會(huì)計(jì)制度，使得財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是會(huì)計(jì)委托制度也是存在一定的缺陷。就制度自身而言，鄉(xiāng)級(jí)不能直接有效的對(duì)村級(jí)使用監(jiān)督權(quán)。這是由于兩者之間的監(jiān)督存在些許缺陷，導(dǎo)致某些制度只是虛有其表。其次，便是那些辦公人員也存在不合理，這是由于原來的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員并沒有發(fā)生變化，使得會(huì)計(jì)委托制度成為表面形式，并具有任何的實(shí)際作用。因此，為了將會(huì)計(jì)委托制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用，就需要不斷地完善這類制度體系。以便于能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理科學(xué)有效的保護(hù)措施

為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)性發(fā)展和不斷做好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)，就需要在鄉(xiāng)村中實(shí)施一系列的有效的措施。以促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）建立健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，以保障新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展

鄉(xiāng)村管理制度是為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且也是為維護(hù)鄉(xiāng)村的安全穩(wěn)定做出一定的貢獻(xiàn)。由于鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度和村民利益有著密切的聯(lián)系，因此只有不斷建立健全鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，才能對(duì)新農(nóng)村的成功建設(shè)有一定保障。此外，財(cái)務(wù)管理制度若是想要健全就必須做到量化原則。根據(jù)現(xiàn)有原則的內(nèi)容，也需要對(duì)其進(jìn)行深入的探討和分析。而且還需要對(duì)制度所存在的缺陷進(jìn)行完善以及綜合考慮到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。

若是以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的缺陷為基礎(chǔ)來健全財(cái)務(wù)管理制度，那么便會(huì)為鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)管理另辟蹊徑。由于，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r高低是因?yàn)榈赜驙顩r的不同，而且不一樣發(fā)展起點(diǎn)和內(nèi)外部環(huán)境使得財(cái)務(wù)管理模式難以統(tǒng)一執(zhí)行。其次，健全財(cái)務(wù)管理制度時(shí)是立足于宏觀環(huán)境，而缺乏對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的考慮，故而使得在具體實(shí)施過程當(dāng)中就暴露出諸多問題。比如，我國(guó)政府針對(duì)于鄉(xiāng)村干部外出公干的時(shí)候就有一定的補(bǔ)貼，但是難以預(yù)計(jì)其外出的交通費(fèi)用多少，從而使得發(fā)放的補(bǔ)貼也是難以統(tǒng)一。因此，從中可以得知，相關(guān)的政府部門不僅需要立足于財(cái)務(wù)管理制度的宏觀背景之下，也需要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r而使用不同的財(cái)務(wù)管理模式。

最后，便是需要加強(qiáng)違反相關(guān)制度的懲罰力度。只有這樣，才能有效提高財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)行的效率。

（二）堅(jiān)持實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度

當(dāng)前，村民是具有能夠知道和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施狀況的權(quán)利。也有權(quán)利知道三農(nóng)資金的來源和具體的使用狀況。換而言之，村民行駛監(jiān)督權(quán)的最有效的方法便是實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度。此外，為有效保障國(guó)家和村民的相關(guān)利益，就必須將財(cái)務(wù)公開制度實(shí)施到底。而且實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度主要是保障公開時(shí)間的準(zhǔn)確性和公開內(nèi)容的真實(shí)性。公開內(nèi)容是指必須保證所公開的內(nèi)容真實(shí)、全面以及有效性。而且賬目細(xì)表上必須有具體的事項(xiàng)，相關(guān)數(shù)據(jù)必須真實(shí)有效。以及有必要對(duì)每一筆賬目進(jìn)行解釋說明，確保每筆賬目都要清楚。公開時(shí)間是指定期公開，比如以季節(jié)或者年度為標(biāo)準(zhǔn)。也可以在村民大會(huì)上進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)送，且村民有權(quán)對(duì)所報(bào)送的財(cái)務(wù)進(jìn)行質(zhì)疑和提問。

（三）盡量在我國(guó)鄉(xiāng)村實(shí)施會(huì)計(jì)電算化

隨著社會(huì)的不斷地發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)普及社會(huì)的各個(gè)方面當(dāng)中。在城市中，會(huì)計(jì)電算化的使用已經(jīng)成為常事。因此就需要在新農(nóng)村當(dāng)中盡量普及電算化，從而有效促進(jìn)的新農(nóng)村的建設(shè)。會(huì)計(jì)電算化主要是由計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)軟件以及財(cái)務(wù)人員三者所組成的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)節(jié)省諸多的人力資源成本。這類工具的優(yōu)勢(shì)便在于只是根據(jù)程序設(shè)定來全面的管理財(cái)務(wù)賬目，并沒有受到人情關(guān)系的影響。而且又是由于農(nóng)村相關(guān)人員對(duì)掌握會(huì)計(jì)知識(shí)力度不夠，而無法隨意更改所設(shè)定的程序，從而也沒有辦法造假。因此，在鄉(xiāng)村中推行會(huì)計(jì)電算化不僅有助于提高財(cái)務(wù)管理的效率，也可以保障財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

會(huì)計(jì)電算化的有效性，重要性應(yīng)當(dāng)值得各方的重視。而且農(nóng)村也有所側(cè)重性，有目的培養(yǎng)相關(guān)會(huì)計(jì)電算化人才。此外，大力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)人才有助于節(jié)省成本和提高財(cái)務(wù)管理的效率。

（四）大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理人才

鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理人員主要是由農(nóng)經(jīng)干部和基層干部以及財(cái)務(wù)管理人員所組成。因此提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)是有助于提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。也是貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度最為有效和直接的方法。所以需要對(duì)這類人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，從而提高其業(yè)務(wù)能力。