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為全面做好經(jīng)一路槐蔭區(qū)段收尾階段的整改工作,根據(jù)市總指揮部《關(guān)于進一步做好重點道路工程收尾工作的通知》和市指揮部有關(guān)會議要求,我區(qū)在前期整改的基礎(chǔ)上,進一步強化措施,加大力度,調(diào)整工作計劃,努力把整改工作向更深層次推進,目前整改工作已基本結(jié)束?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、整改的思路及工作措施
我區(qū)段的經(jīng)一路全長2.82公里,點多、線長、涉及面廣,整改工作時間緊、任務(wù)重,要想保質(zhì)保量的完成整改任務(wù),需要認真組織,科學施工,采取有效的工作措施。
1、成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作的順利進行,我區(qū)成立了由副區(qū)長楊華同志任組長,區(qū)建管委主任章建東同志任副組長,區(qū)相關(guān)部門、指揮部各專業(yè)組及沿線辦事處負責人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一調(diào)度整個整改工作。
2、制定總的工作思路。整改比新建更復(fù)雜、更費工,為確保整改取得實效,我區(qū)制定了“抓住重點,兼顧一般,全面推進”的工作思路,對整改質(zhì)量提出了“高于標準、嚴于要求、確保質(zhì)量、一步到位”的要求,整改工作力戒重形式、走過場現(xiàn)象的發(fā)生。
3、制定下發(fā)實施方案。我區(qū)根據(jù)市里下發(fā)的《通知》精神,結(jié)合我區(qū)前期自檢的實際情況,制定了《經(jīng)一路槐蔭區(qū)段工程收尾工作整改實施意見》,該《意見》嚴格按照市《通知》的要求,把整改內(nèi)容分為市政設(shè)施、綠化工程、交通工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈設(shè)施、環(huán)境整治和拆遷等6個方面,對每一項都提出了相應(yīng)的目標要求,并規(guī)定了整改最后期限,具有很強的可操作性。
4、開會動員部署。為使整改工作迅速展開,我區(qū)召開了由市政施工、綠化、環(huán)衛(wèi)、城管、拆遷、行政執(zhí)法、監(jiān)理、市質(zhì)檢站等部門參加的會議,就整改工作進行了分工安排,落實了責任目標。會后各部門分頭行動,形成了齊抓共管的局面。
二、整改工作的完成情況
為確保整改工作的順利進行,我區(qū)根據(jù)最后完工的時間,制定了倒排工期四階段計劃,四階段為:排查統(tǒng)計階段;施工組織階段;自我檢查階段;指揮部檢查階段。四階段的劃分使整改工作有組織、有步驟的按計劃進行。
經(jīng)過近期的辛勤努力,目前我區(qū)的整改工作大部分已完成,
個別地方還需要點時間:
(一)市政設(shè)施方面
1、切割檢查井7座,清挖雨水井70余個,銑刨修補瀝青路面189平方米。
2、整修路沿石500米,更換16米,勾縫120余米。
3、整修、增鋪人行道花磚160余處計480平方米,銑去重做不平順的路口順接處45平方米。
4、處理污水冒溢2處,增設(shè)檢查井3座,鋪設(shè)污水管11米。
5、處理交警信號燈基座90余個。
6、拆除經(jīng)六路營市街路口東北角花壇1處約7平方米。
整個市政設(shè)施整改工作已基本完畢。
(二)綠化工程
1、對沿線500余株行道樹國槐進行了整形修剪,達到高度一致,樹形勻稱。
2、補植行道樹國槐12株,其余39棵樹坑內(nèi)因有管線穿過,樹坑無法達到標準深度及寬度,故栽植了小龍柏。
3、對行道樹穴內(nèi)嵌草磚集中整理一遍,對部分下陷和損壞的進行調(diào)整和歸并,樹穴內(nèi)高出地面的土進行了清除。
4、新建紅線外零星綠地20余處,新增綠地面積1700平方米,新植草坪1700平方米,新植苗木5700株,清運渣土1190立方米,換種植土1100立方米,破碎磚混基礎(chǔ)376立方米。
5、對分車帶內(nèi)缺植苗木進行了補植,共補植金葉女貞、紅葉小檗3200余株。
6、對分車帶及兩側(cè)綠地加強了管理。近期以來,加強了對綠地的打藥、修剪、澆水等抗旱救苗措施。
(三)環(huán)境整治和工程拆遷
1、對需要整改的廣告牌匾,我區(qū)行政執(zhí)法局和建委城管科在摸底排查的前提下,下發(fā)整改通知188份,目前還有30余個未整治(部分是在拆遷范圍之內(nèi))。
2、緯六路至緯九路拆遷工地新建圍墻300余米。
3、對沿線影響環(huán)境景觀的渣土、垃圾等由綠化、環(huán)衛(wèi)部門進行了清運。
(四)環(huán)衛(wèi)設(shè)施
1、清理生活垃圾15袋。
2、在緯六路橋下設(shè)置2個垃圾周轉(zhuǎn)箱。
3、道路保潔工作正常進行,近期又加大了保潔力度。
(五)其它
1、配合交警部門安裝中央安全島隔離墩10余處。
2、抹平處理路燈桿基座70余個。
3、對交通管理基礎(chǔ)設(shè)施進行了檢查,對個別鑼栓松動或機柜不順現(xiàn)象進行了處理。
4、協(xié)調(diào)彩色混凝土施工單位對經(jīng)一緯九路處因熱力施工挖開的彩混進行了修補,約15平方米。
三、存在的問題及建議
我區(qū)的整改工作在市有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)過廣大建設(shè)者的艱苦努力,整改工作取得了很大成效,但也存在著一些困難與不足。
1、整改資金不足。前期道路建設(shè)時由于搶工期及大面積軟地基處理,使投資大大增加,造成一定的資金缺口,目前仍未很好的解決,整改資金也收到限制。版權(quán)所有
臨空經(jīng)濟區(qū)項目建設(shè)情況匯報
福州新區(qū)開發(fā)投資集團有限公司
2019年8月18日
根據(jù)林常務(wù)召開的濱海新城總指揮部例會精神,我司加快推進在建項目建設(shè),積極謀劃片區(qū)下階段的項目實施計劃?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、片區(qū)在建項目
(一)房建項目
1.龍翔小區(qū)
目前已完成土地協(xié)議出讓、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、用地批準書、兩站監(jiān)督先行介入、樁基施工許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、基坑圖紙審查、上部施工圖審查等前期工作。完成±0.00以上土方外運約45萬m3;完成辦公區(qū)、生活區(qū)暫設(shè)搭建及場內(nèi)外施工便道硬化施工;樁基工程、樁基靜載試驗及樁基抗拔試驗已全部完成;完成全部塔吊基礎(chǔ)施工及部分塔吊設(shè)備進場安裝。現(xiàn)場正在同步實施基坑邊坡支護施工、土方開挖及部分磚胎膜砌筑。
2.棋山花園
目前已完成土地協(xié)議出讓、用地批準書、兩站監(jiān)督先行介入、施工圖送審等前期工作。完成±0.00以上土方外運約22萬m3;完成辦公區(qū)、生活區(qū)暫設(shè)搭建及場內(nèi)外施工便道硬化施工;樁基施工已施工完成;南區(qū)靜載已完成,北區(qū)靜載檢測共52根,已檢測45根,北區(qū)抗拔樁共10根,已檢測8根;已完成塔吊安裝完成11臺?,F(xiàn)場正在同步實施基坑邊坡支護施工及土方開挖。
(二)市政項目
1.文鶴路馬山段道路工程
目前正在辦理土地報批。已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證。正在施工雨污、電力、通信等管道,路基土方,駁岸及橋梁樁基。工程費用2.27億元,目前完成工程費0.8億元。
2.仙曇路二期道路工程
已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證。正在辦理林地報批及土地報批。目前正在與大鶴林場進行林地置換,隨后辦理林地報批。正在施工雨污、電力、通信等管道,路基土石方,橋梁承臺。工程費用0.8億元,目前完成工程費0.4億元。
3.安置房周邊道路工程
已經(jīng)取得用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。已經(jīng)完成林地報批,正在辦理土地報批。正在施工雨污管道和路基土方。工程費用0.57億元,目前完成工程費0.1億元。
二、片區(qū)已啟動前期報批項目
(一)房建項目
臨空中學、臨空小學項目
目前,配合長樂區(qū)教育局完成臨空小學項目地形圖修測、選址意見書、項目建議書批復(fù)、及社穩(wěn)、地災(zāi)、水保、環(huán)評.可研編制單位招標、列入裝配式建筑試點、用地預(yù)審。正在實施設(shè)計任務(wù)書編制、可研編制、邀請招標核準、代建合同擬定、初步設(shè)計及勘察單位招標等前期工作。
(二)市政項目
1.五顯鼻至大鶴林場北側(cè)沿海防護林項目
已完成規(guī)劃選址意見書及項目建議書批復(fù),已完成立項批復(fù),正在進行施工圖設(shè)計及清單控制價編制。
2.仙曇東路及接線道路工程
規(guī)劃選址意見書已批復(fù),項目建議書已經(jīng)批復(fù),工可已經(jīng)評審,正在進行可研修編。
三、片區(qū)新謀劃項目
市政項目
1.文前路及連接線、東沙路及連接線、馬山一路及連接線工程
濱海新城臨空經(jīng)濟區(qū)東北部組團已入駐網(wǎng)龍AI項目、立華智紡、駿鵬精工等30個項目,急需啟動東北組團次干路及支路道路工程包全長約7.2公里,主要有文前路及連接線,長約2.4公里,寬30米;東沙路及連接線,長約1.5公里,寬16米;馬山一路及連接線,長約3.3公里,寬22米。
2.文山路及連接線、文鶴中路、湖順路及鵬旺路等周邊道路
濱海新城臨空經(jīng)濟區(qū)中部組團規(guī)劃臨空中學、臨空小學等臨空綜合配套區(qū),并入駐隆祥航空、信息產(chǎn)業(yè)園等40多個項目,急需建設(shè)一般性干路、次干路及支路等道路工程包長約9.6公里,主要有文山路及連接線,長約1.6公里,寬22米;文鶴中路、湖順路及鵬旺路等周邊道路,長約8公里,部分道路寬48米。
3.臨空經(jīng)濟區(qū)河道及綠化工程包
根據(jù)福州濱海新城2019年建設(shè)項目計劃安排,石壁河及綠化工程位于仙曇路二期南側(cè),河道寬20米,長約1500米;南洋河及綠化工程位于文鶴中路西側(cè),河道寬20米,長約1600米。
四、需要協(xié)調(diào)的問題
3.安置房周邊道路
涉及文嶺鎮(zhèn)東莊村4棟民房及2座廟宇未拆除影響仙曇路西段施工;涉及湖南鎮(zhèn)仙富村田田鰻魚廠未拆除影響仙宅路施工。
4.仙曇東路及接線工程
需濱海指揮部明確雨污水排放方案,以便開展后續(xù)施工圖設(shè)計工作。
5.片區(qū)新謀劃項目
關(guān)鍵詞:項目檔案:驗收;技巧
中圖分類號:K206 文獻標識碼: A
一、 “挑刺”就是對建設(shè)項目負責
這幾年,我們參加了一些不同類型的項目檔案驗收,其中的切身感受是,對于建設(shè)單位來說,邀請專家進行項目檔案驗收時的心理活動是很復(fù)雜的,一方面懷著忐忑的心情,擔心被專家抓到“大毛病”而不能通過驗收、不能“過關(guān)”;另一方面,也希望通過驗收找出項目檔案中存在的問題,好加緊整改,達到在竣工驗收前“問題歸零”,為竣工驗收做好準備,同時也提升了本單位的檔案管理能力。
而對于我們這些受邀參加項目檔案驗收的專家來說,以相關(guān)文件和驗收標準為基準,對建設(shè)項目中形成的文件進行全面梳理,認真、負責地完成項目檔案驗收任務(wù),是義不容辭的歷史責任,驗收專家要對“下筆”簽字的項目檔案情況負責,絕不能是只說拜年話,一團和氣、“你好、我好、大家都好”,所以“挑刺”是對建設(shè)單位負責、對建設(shè)項目負責、對項目檔案的真實可靠負責。我們認為,項目檔案驗收的意見(驗收結(jié)論)要經(jīng)得起時間檢驗,才對得起邀請我們參加驗收的組織單位的信任,也對得起我們作為驗收專家手里的那只“簽字”筆,希望通過“挑刺”,交上一份項目檔案管理的滿意答卷,為建設(shè)項目竣工驗收鋪平道路。
同時,項目檔案還是建設(shè)項目完成后能夠進行長期穩(wěn)定運行、發(fā)揮預(yù)期效益的直接信息保障,作為檔案工作者,希望通過我們的工作還要為建設(shè)項目今后的正常使用和維修改造留下真實、可靠的項目檔案,以保證建設(shè)項目能夠發(fā)揮預(yù)期效益。
二、 “挑刺”是個需要一定技巧的技術(shù)活
不過,在絕大多數(shù)情況下,每次的驗收時間安排都是很緊張的,如何在短時間內(nèi)對項目檔案完成“挑刺”任務(wù),就需要動腦子、想辦法了,根據(jù)這幾年我們項目檔案驗收所積累的經(jīng)驗,對項目檔案“挑刺”也是有技巧的,也是有相當?shù)摹凹夹g(shù)含量”一項工作。
首先,“挑刺”要有依據(jù),對于驗收專家來說,說話要言之有理,就是以相關(guān)文件和技術(shù)標準(如大家很熟悉的DA/T28)為衡量標準,對項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行全面評價,通過“挑刺”來評價建設(shè)單位的項目文件管理和項目檔案是不是達到通常所說的“完整、準確、系統(tǒng)、安全”的驗收要求。
其次,要熟悉項目檔案驗收的工作流程,在不同階段如聽取建設(shè)單位的建設(shè)項目情況匯報、其他專業(yè)的專家提出的質(zhì)疑、建設(shè)單位上級單位在了解項目進展狀況時無意透露的有關(guān)檔案收集、整理情況等,這些都可以作為進行檢查時的參考信息。
然后,在進行檢查時要會把握重點,方向性要強,要注意不同建設(shè)項目的工作重點。因為每個建設(shè)項目的性質(zhì)不同,有的是建筑改造項目,以建筑裝修、設(shè)備安裝為主,這時就應(yīng)當重點關(guān)注裝修過程中對原有建筑物(構(gòu)筑物)的包括水、電、氣等變更情況、設(shè)備安裝及調(diào)試等情況;有的是工程建設(shè)項目,則需要重點關(guān)注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質(zhì)量等方面??傊跁r間緊、工作量大的情況下,要瞄準目標去“挑刺”,不能天女散花般的什么都想查看一番,無論是時間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽匯報時就進入“挑刺”狀態(tài)
聽取建設(shè)單位向驗收組進行項目匯報往往是整個驗收過程的首先環(huán)節(jié),很多建設(shè)單位還會發(fā)放打印好的匯報材料。有句俗話說:鑼鼓聽聲、說話聽音,所以我們有個技巧,就是一邊聽取項目建設(shè)情況匯報一邊翻看匯報材料;我們發(fā)現(xiàn)一個有趣現(xiàn)象,凡是建設(shè)單位做的比較好、比較到位的方面,匯報人的語言與匯報材料對照就比較清晰、吻合度高;反之,如果感到建設(shè)單位談到某一方面時含含糊糊、而匯報材料詞不達意時,說不定這個地方就是個需要關(guān)注的重點。按照心理學的理論,人在通過語言表達思想時,其語言的明晰程度與人的心理狀態(tài)有一定程度的關(guān)聯(lián):沒問題、有把握的事情就會表達的比較肯定,而可能存在問題、無把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達含混。
在聽取建設(shè)單位匯報時,可能建設(shè)單位的上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)或其他專業(yè)(如土建、設(shè)備、財務(wù)審計)的專家也會隨機提出一些問題,在建設(shè)單位回答提問時,可能會發(fā)現(xiàn)一些需要在檔案檢查時需要注意的蛛絲馬跡,也有必要在檢查時予以關(guān)注。
四、 由外向內(nèi)來“挑刺”
以我們的經(jīng)驗來看,“挑刺”可以先從項目檔案的“”入手,逐步向?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容即案卷質(zhì)量情況推進。比如對各個單項驗收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進行檢查。
環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗收等單項驗收結(jié)論也具有“一票否決”的效力,因此要加以關(guān)注。我們的經(jīng)驗是,在建設(shè)項目批復(fù)時要求進行的環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗收文件等,要注意所收集的文件的對稱性,因為一般情況下,環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項驗收可能包含立項審批和項目驗收兩個階段,但往往是建設(shè)單位把環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項驗收的結(jié)論歸檔了,而忽視了立項階段的文件歸檔,我們已經(jīng)不止一次遇到這種情況。因此,對環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項驗收文件進行審查時,可以按照“一來一往”(即申請立項、項目驗收等相關(guān)階段建設(shè)單位與相關(guān)部門的來往文件,可以注意文件中提到的文號或文件名稱)的方式,以保證文件的有效性和成套性。
再比如,對項目檔案的外觀質(zhì)量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結(jié)果的外在形式進行審查。我們發(fā)現(xiàn),有相當多的建設(shè)單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》國家標準的要求對竣工圖進行折疊;或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規(guī)定不一致(甚至與GB/T50328規(guī)定的竣工圖章格式也不一致);或者竣工圖章的簽署不完整;對竣工圖的外在形式進行檢查,往往還可以發(fā)現(xiàn)修改竣工圖沒有做出相應(yīng)標記等不符合規(guī)定等的一些情況。
附帶說明一下,如果建設(shè)項目以土建為主,那么可以重點查看圖紙修改情況,在圖紙是否按照規(guī)定做出了修改標記等方面“挑刺”,往往會帶出竣工圖和竣工資料的編制質(zhì)量問題,這也有助于下一步順藤摸瓜、對項目檔案內(nèi)容的重點審查。
五、招投標、竣工圖、監(jiān)理文件、設(shè)備開箱是“挑刺”重點
在檢查了項目檔案的后,就要向縱深發(fā)展,對項目檔案的實質(zhì)性內(nèi)容進行深入審查,但是,由于項目檔案驗收的時間安排一般都比較緊湊,或許建設(shè)單位還會不由自主地設(shè)置點小“障礙”(如盡量延長匯報時間、以圖縮短專家去現(xiàn)場的時間等),驗收專家要想在短時間內(nèi)對項目檔案的整體情況做出判斷,還是要花點心思的,說實話,“挑刺”真的是個技術(shù)活。
項目檔案驗收帶有明顯的抽查性質(zhì),專家在聽取項目情況匯報后,留給現(xiàn)場檢查的時間是很緊張的,既然如此,以抽樣檢驗的方式來“挑刺”,往往會成為驗收過程的唯一選擇。因此,如果想在時間比較短的情況下“挑刺”成功,就有必要抓重點、做到以點帶面,找到讓建設(shè)單位和驗收組織單位心服口服的“挑刺”證據(jù),這種情況下,抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進行項目檔案驗收過程中需要重點關(guān)注的方面大致有:建設(shè)項目的招投標文件、竣工圖及竣工資料文件、監(jiān)理文件、設(shè)備儀器文件等方面。
招投標文件:招投標是建設(shè)項目的重點環(huán)節(jié),對招投標文件的檢查可以劃分為標前階段和標后階段;標前階段指開標會前形成的文件,如招標項目的批準、、資格預(yù)審、標書發(fā)放記錄等文件;標后階段指自開標會議開始到中標通知書階段形成的文件,主要包括評標手冊、專家登記表、開標記錄、評標小組的首末次會議記錄、單項評分表、評分匯總表、廢標記錄、評標會議結(jié)論等,還包括中標通知書、中標單位投標書和未中標單位的投標書、答疑澄清文件、中標單位公告等文件。在招投標文件的收集中,最常見的問題就是評標過程文件不齊全、未中標單位的投標書等沒有收集歸檔的問題。
竣工圖及竣工資料文件:竣工圖是有土建內(nèi)容的工程必須重點關(guān)注的內(nèi)容,往往會在竣工圖的設(shè)計變更、技術(shù)洽商等方面發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的問題,如沒有對竣工圖進行修改就加蓋了竣工圖章、對竣工圖的圖面進行修改時沒有修改標記等重大問題;此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監(jiān)理文件:對工程監(jiān)理文件的檢點放在隱蔽工程、建設(shè)工程單項竣工驗收文件方面,要查看是否按規(guī)定建立了巡視、旁站、見證等記錄,要檢查監(jiān)理會議記錄、監(jiān)理日志的歸檔情況。
設(shè)備儀器文件:設(shè)備儀器重點檢查開箱時隨機文件的歸檔、設(shè)備安裝及調(diào)試文件(如果是生產(chǎn)線、大型設(shè)備,需要查看聯(lián)動聯(lián)調(diào)、試運行記錄、工藝平面圖等)。
六、來回比照對應(yīng)文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認為,來回地比照對應(yīng)文件、尋找對應(yīng)文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅,因為對應(yīng)文件是建設(shè)單位等文件形成部門公文(文件)來往中形成的,是建設(shè)項目文件管理鏈條中的組成環(huán)節(jié),是對應(yīng)形成、共同發(fā)揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規(guī)性時可以采取兩種方式:
1、從竣工圖的修改標記入手。
如果在竣工圖上發(fā)現(xiàn)圖面有修改、而且有修改標注時,可以把對應(yīng)的設(shè)計變更通知單、技術(shù)洽商單等查找出來,與竣工圖進行比照,看是不是修改到位、修改合規(guī)。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關(guān)的設(shè)計變更單、技術(shù)洽商單等變更文件查找出來,查看與之對應(yīng)的竣工圖,看是否做到了修改及是否做出了修改標記。
采取對相互對應(yīng)的文件進行比照檢查的方式,很容易發(fā)現(xiàn)竣工圖存在的重大不合規(guī)性問題,為竣工圖的編制質(zhì)量整改提出具體意見。
再比如,可以比照建設(shè)項目的財務(wù)審計結(jié)論所附的設(shè)備清單,比照設(shè)備儀器的歸檔情況,也屬于這種查看方式。
采取這種比照對應(yīng)文件抽查項目文件的方式,可以在比較短的時間內(nèi),準確地查找出項目文件的不合規(guī)情況,有利于形成對整個建設(shè)項目檔案歸檔情況的完整印象,可以為客觀、準確地評價項目檔案是否達標給出明確答案。
七、“挑刺”過程也是宣貫項目檔案驗收標準的過程
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會議安排,我就XX縣2021年安全生產(chǎn)“兩個行動”開展情況匯報如下。
一、“兩個行動”工作開展情況
(一)工作機構(gòu)建立情況:一是XX縣成立由縣政府縣長為組長,常務(wù)副縣長為副組長,其余分管副縣長為副組長,全縣19家行業(yè)主管部門及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“兩個行動”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組;二是各縣級主管部門牽頭編制煤礦、非煤礦山、工貿(mào)、建筑、道路交通、城區(qū)市政設(shè)施地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣、食品安全、消防、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利行業(yè)、文化旅游、校園安全、危險廢棄物、養(yǎng)老福利機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)的隱患大排查、大整改、監(jiān)管大提升聯(lián)合專項整治方案,各分管副縣長親自帶隊對本分管行業(yè)開展安全生產(chǎn)集中整治工作;三是縣安委會辦公室于6月19日印發(fā)《關(guān)于印發(fā)XX縣安全生產(chǎn)隱患大排查、隱患大整改、監(jiān)管大提升“1+3+3+N”專項整治方案的通知》(X安委〔2021〕20號)。全面落實省委省政府、市委市政府工作部署,深刻汲取湖北十堰“6·13”重大燃氣爆炸事故、宜賓長寧福榮筍類食品廠“5·24”及成都大邑四川邑豐食品有限公司“6·13”較大事故等慘痛教訓,層層壓實重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任,堅決抓實抓細風險隱患排查整治,從根本上消除事故隱患。
(二)聯(lián)合檢查執(zhí)法數(shù)量及組成部門情況:截止目前,全縣共組成聯(lián)合檢查組58組,由各分管副縣長或各縣級主管部門主要管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,共計出動監(jiān)管執(zhí)法人員1866余人次,派出檢查車輛533臺次。
(三)企業(yè)摸底情況:對全縣41家規(guī)模以上企業(yè)開展全覆蓋檢查,對其他140余家微小企業(yè)開展專項檢查、抽查,對12家食品加工企業(yè)按照安全生產(chǎn)專項整治行動要求開展全覆蓋檢查,共檢查企業(yè)295家次,檢查覆蓋率112.6%,發(fā)現(xiàn)隱患(問題)638條,目前已全部整改完畢,隱患整改率100%。
(四)開展培訓情況:全縣規(guī)模以上企業(yè)及微小企業(yè)共開展專項培訓136次,培訓企業(yè)職工4000余人次。
(五)企業(yè)自查隱患數(shù)量及應(yīng)急演練情況:全縣規(guī)模以上企業(yè)及微小企業(yè)共自查隱患1000余條,已全部按要求自行整改,消除風險隱患430余條。
(六)食品生產(chǎn)企業(yè)13家(6家在產(chǎn))小作坊126家(53家在產(chǎn)),排查隱患332個,均已經(jīng)全部整改完畢,小作坊立案2起,罰款1800元。
(七)查處XX縣久興木材有限責任公司重在安全隱患,并已成立專項督查組進行立案調(diào)查,并掛牌督辦。目前,已經(jīng)責令該公司停產(chǎn)停工,隱患正在整改中。
截止目前,兩項行動,召開會議研究部署6次,召開提醒敦促會2次,出動檢查人員365人次,對全縣382家重點行業(yè)領(lǐng)域(企業(yè)、作坊、修理廠、培訓機構(gòu)、特種設(shè)備、道路隱患)開展大排查大整治,累計發(fā)現(xiàn)隱患1204條,均已全部整改完畢,整改率達100%,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)7家次,累計罰款55.8萬元,沒收違法所得24.3萬元。
二、下一步工作打算
(一)進一步落實各方主體責任。以省、市全安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手,細化行業(yè)主管部門、屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管職責,健全監(jiān)管聯(lián)動機制,整合安全監(jiān)管力量,形成合力督促轄區(qū)企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴格落實“三個責任”。
(二)進一步持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。以大檢查活動為契機,聯(lián)合企業(yè)相關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和專項整治工作,嚴格做到“誰檢查、誰復(fù)查、誰驗收、誰負責”;對不符合行業(yè)標準、規(guī)范的“五小企業(yè)”予以關(guān)閉取締。
(三)以企業(yè)隱患排查治理為抓手,除隱患、遏事故。各縣級主管部門制定“回頭看、回頭查”工作制度,采取定期或不定期,明查加暗訪的形式,嚴處企業(yè)借整改名義行非法違法生產(chǎn)之事;同時,督導(dǎo)企業(yè)加快隱患治理力度,及時消除安全隱患(問題),督導(dǎo)企業(yè)定時、定期開展全員參加的隱患大排查大治理工作,對事故隱患形成追查機制,分析、總結(jié)事故隱患形成原因及處置措施,落實專人跟蹤督辦,保障事故隱患及時消除,堅決遏制事故發(fā)生,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(四)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。持續(xù)推進轄區(qū)企業(yè)進一步提升安全生產(chǎn)標準化等級建設(shè),積極指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作納入縣級各主管部門日常監(jiān)管范圍,嚴防安全生產(chǎn)標準化建設(shè)“滑坡、倒退”現(xiàn)象發(fā)生。
(五)嚴處事故隱患和安全生產(chǎn)重大隱患。對事故隱患和安全生產(chǎn)重大隱患必須立案調(diào)查,必須頂格處罰;對安全生產(chǎn)重大隱患必須掛牌督辦,對不能按期整改的安全生產(chǎn)重大隱患或在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以整改的重大安全隱患,主管部門將提請縣政府予以關(guān)閉。
(一)組織開展防汛隱患排查。全面排查路基、路面、橋涵構(gòu)造物等管養(yǎng)情況及技術(shù)狀況,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,出現(xiàn)險情早預(yù)警、早通報。
(二)做好防汛物資儲備管理工作。組織人員進行防汛物資盤查工作,按照集團防汛物資儲備要求,及時增補防汛物資,保證搶險時拿得出、送得到、用得上。
(三)成立防汛搶險小組及隊伍。組織成立50人的防汛搶險小組及隊伍,防汛小組負責貫徹、傳達上級在汛期的指令,負責中心防汛預(yù)案的制定、培訓、演練和完善工作,負責防汛物資的儲備、使用工作,以保證防汛工作的順利開展。
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