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鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案

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鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案

鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案范文第1篇

2、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加強(qiáng)對(duì)基層干部、群眾的實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

3、完善專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)合組織,積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,抓好“米袋子、菜籃子”工程,為廣大消費(fèi)者提供放心農(nóng)產(chǎn)品;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn);重點(diǎn)扶持一批種、養(yǎng)殖大戶;做好新技術(shù)、新品種的推廣;實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效的目標(biāo)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村社財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,積極推進(jìn)社級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案范文第2篇

為全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神,深化“法治__”建設(shè),鎮(zhèn)黨委、政府決定,從現(xiàn)在起至今年年底,在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展“學(xué)五法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo),廣泛深入開(kāi)展面向全鎮(zhèn)、面向群眾的法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)人人學(xué)法、遵法、守法、用法,增強(qiáng)公民文明行為、依法辦事和彰顯美德的意識(shí),推進(jìn)“法治__”和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),為建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量全面小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法治保障和精神動(dòng)力。

二、任務(wù)目標(biāo)

“學(xué)五法倡四德促五進(jìn)”主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)——以學(xué)習(xí)宣傳新刑事訴訟法和新民事訴訟法、道路交通法律法規(guī)、老年人權(quán)益保障法、環(huán)境保護(hù)法、礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn),倡導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”教育,以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”為載體,實(shí)現(xiàn)“一提升兩減少三下降”目標(biāo),即:進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域群眾的法律素養(yǎng)、法治觀念和社會(huì)責(zé)任感,減少環(huán)境污染對(duì)我鎮(zhèn)公民生產(chǎn)生活造成的危害,減少我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故和各類(lèi)涉法涉訴糾紛,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)涉法涉訴案件明顯下降,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)交通事故明顯下降,實(shí)現(xiàn)涉及老年人權(quán)益保障糾紛明顯下降。

三、宣傳主體

依據(jù)“五法”執(zhí)法主體確定宣傳主體,各宣傳主體要積極開(kāi)展好“學(xué)五法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),確保法制宣傳教育落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。新刑事訴訟法和新民事訴訟法宣傳主體:鎮(zhèn)司法所、__派出所;道路交通法律法規(guī)宣傳主體:鎮(zhèn)安監(jiān)站、__交警中隊(duì);老年人權(quán)益保障法宣傳主體:鎮(zhèn)民政辦;環(huán)境保護(hù)法宣傳主體:鎮(zhèn)環(huán)保所;礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳主體:鎮(zhèn)安監(jiān)站、__國(guó)土所。

四、工作內(nèi)容

(一)開(kāi)展公共宣傳。通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)材料、明白紙,充分利用鎮(zhèn)村社區(qū)宣傳欄,開(kāi)辟村居法制宣傳一條街,張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,在鎮(zhèn)巨型LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳口號(hào)、圖像等多種形式,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)文體站、鎮(zhèn)司法所

(二)推進(jìn)“五法四德”進(jìn)機(jī)關(guān),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。制定定期學(xué)法計(jì)劃,把五法內(nèi)容納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每周正常的集體學(xué)習(xí)中去,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,切實(shí)提高 機(jī)關(guān)工作人員五法知曉率和落實(shí)率,促進(jìn)機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高執(zhí)法水平。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支

(三)推進(jìn)“五法四德”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),促進(jìn)和諧__建設(shè)。擇期開(kāi)展村級(jí)兩委班子成員五法四德培訓(xùn)班,強(qiáng)化村級(jí)普法隊(duì)伍建設(shè),利用村級(jí)科普宣傳欄等定期張貼更新法制宣傳圖畫(huà)材料等,積極開(kāi)展法律趕集、入戶咨詢(xún)活動(dòng),與網(wǎng)格化管理和村級(jí)代辦服務(wù)中心相結(jié)合,建立法律咨詢(xún)聯(lián)系點(diǎn),促進(jìn)各村社區(qū)干部群眾知法守法依法辦事意識(shí),促進(jìn)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型村居、社區(qū)建設(shè)。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所

(四)推進(jìn)“五法四德”進(jìn)學(xué)校,加強(qiáng)青少年學(xué)生素質(zhì)教育。把“五法四德”學(xué)習(xí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,有法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員組織舉辦法制講堂,組織開(kāi)展法制圖片展覽等多種宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的主渠道作用,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法積極性和守法自覺(jué)性。

責(zé)任單位:__中心校

(五)推進(jìn)“五法四德”進(jìn)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法、礦山安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、勞動(dòng)合同法等在企業(yè)的落實(shí),各相關(guān)職能部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中積極宣傳部門(mén)法,嚴(yán)格依法辦事,促使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章辦事,避免違法違規(guī)及糾紛發(fā)生。

責(zé)任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)環(huán)保所、__國(guó)土所

五、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段:2013年3至4月份,鎮(zhèn)級(jí)制定實(shí)施方案,各單位和部門(mén)按照方案,研究制定具體實(shí)施措施。

(二)組織實(shí)施階段:2013年4月至11月底,各單位和部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段:2013年12月份,區(qū)、鎮(zhèn)“學(xué)五法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)的__鎮(zhèn)“學(xué)五法倡四德促五進(jìn)”法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位和部門(mén)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)、本部門(mén)的法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的活動(dòng)實(shí)施機(jī)制。

鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案范文第3篇

按照市統(tǒng)計(jì)局的安排,X縣統(tǒng)計(jì)局成立了調(diào)查組,抽取省級(jí)“三變”改革試點(diǎn)示范村X(qián)鎮(zhèn)x村和有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的X村作為調(diào)研對(duì)象,采取入戶訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),調(diào)研人員與上述兩個(gè)村村干部座談并共同填報(bào)《鄉(xiāng)村振興相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)調(diào)查表》,在每村選取x戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,詳細(xì)了解了實(shí)施現(xiàn)狀,梳理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議。通過(guò)對(duì)X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”,我們對(duì)于近年來(lái)農(nóng)村的變化和發(fā)展有了更加感性的認(rèn)識(shí),對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索實(shí)踐進(jìn)行了理性思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”。

x.基本情況。調(diào)研人員通過(guò)查閱X村和x村村上檔案的方式,對(duì)以上兩個(gè)村子相關(guān)情況進(jìn)行了深入了解。

(x)X村。全村貧困人口占x.x%,屬于貧困村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率達(dá)x%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好,占總耕地面積的x.x%,主要是香菇、水果,有“三品一標(biāo)”x個(gè),“三品一標(biāo)”基地面積x畝。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮,開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶x戶,占比達(dá)x.x%。本村上學(xué)x-x歲兒童較多,占總?cè)丝诒壤_(dá)到x%,勞動(dòng)力相對(duì)減少。在鄉(xiāng)村治理方面,基層民主參選率達(dá)x%,有新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大,達(dá)到x人。村干部平均年齡偏大,達(dá)到x歲。家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%。留守兒童x人,留守老人x人。通自來(lái)水農(nóng)戶x戶,占比x%,衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶,占比x%。行政村公路通達(dá)率x%,通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶占x%,x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%,從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低,只有x%。全年村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)財(cái)政投入,總收入x萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)收入x萬(wàn)元,財(cái)政補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。

(x)x村。常住人口x戶,常住人口x人,其中貧困戶x戶x人,貧困人口發(fā)生率達(dá)x%,屬于貧困村。村上生活垃圾經(jīng)過(guò)集中處理方面比較到位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋本村x戶,覆蓋率達(dá)x%。在特色產(chǎn)業(yè)方面規(guī)模較小,“三品一標(biāo)”基地面積只有x畝糧食種植面積超過(guò)耕地總面積一半還多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴(lài)財(cái)政投入。使用沼氣農(nóng)戶比例較高,達(dá)到x戶,占比x%。在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面,農(nóng)民業(yè)余文化生活比較豐富,兒童入學(xué)率達(dá)x%。在鄉(xiāng)村治理方面,基層民主參選率達(dá)x%,有新型職業(yè)農(nóng)民x人。村干部平均年齡很大,達(dá)到x歲。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,參保人數(shù)x人達(dá)x%,家庭醫(yī)生簽約率達(dá)x%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,通自來(lái)水農(nóng)戶x戶,達(dá)到x%;衛(wèi)生廁所改建農(nóng)戶數(shù)x戶,達(dá)到x%;行政村公路通達(dá)率x%,通互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)戶x.x%,x平方米以上村衛(wèi)生室x個(gè)。脫貧人口占比x.x%,未脫貧人口仍占大部門(mén),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重較低,只有x%。全年村集體集體收入嚴(yán)重依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)助,沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入。

x.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在的困難和問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。受限于信息、技術(shù)、資金等因素,X村和x村均沒(méi)有開(kāi)展鄉(xiāng)村游的農(nóng)戶,村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和完整性。只有X村有x戶開(kāi)展住宿餐飲的農(nóng)戶,食宿等接待條件有限,游客吃、住、游、娛延伸不足,尚未形成鄉(xiāng)村旅游的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看,目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問(wèn)題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達(dá)到x歲。

三是村集體經(jīng)濟(jì)組織尚在籌建之中,經(jīng)營(yíng)收入較低或無(wú)。

x年,X村村集體收入x萬(wàn)元,其中經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)元,x村村集體收入x.x萬(wàn)元,全部為財(cái)政補(bǔ)助資金。村集體經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展乏力。

x.幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。要充分利用“能人治村”的優(yōu)勢(shì),注重村年輕干部培養(yǎng),通過(guò)村干部“傳、幫、帶”,加強(qiáng)村干部后備力量建設(shè),在農(nóng)村黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范化管理,讓村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

二是進(jìn)一步完善民生保障體系。

首先是提高農(nóng)民就業(yè)技能。由政府幫助加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)務(wù)工技能。其次是加強(qiáng)社會(huì)保障兜底。當(dāng)前,新農(nóng)合醫(yī)療保障雖已全覆蓋,但門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低,看病住院仍然是農(nóng)民的大筆開(kāi)銷(xiāo),農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象還是農(nóng)民最擔(dān)心的事情。及時(shí)實(shí)施困難救助。一些缺乏勞動(dòng)力的低保邊緣戶,生活上的困難還不少,需要各級(jí)多加關(guān)心,定期摸底、掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)予以幫扶。

三是進(jìn)一步堅(jiān)定綠色發(fā)展路徑。

堅(jiān)定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖,逐步把自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),提升鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),擴(kuò)大有機(jī)蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果規(guī)模種植面積,發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

四是進(jìn)一步健全工作幫扶體系。

發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),幫助村里挖掘特色產(chǎn)業(yè)和資源潛力。幫助加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在農(nóng)業(yè)栽培、林業(yè)種植、等領(lǐng)域下派專(zhuān)業(yè)力量,幫助發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。有些基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的行政村,工作合力形不成,特別需要上級(jí)派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村指導(dǎo)員,幫助化解矛盾,促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,把那些真正懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民并且認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志選派到基層一線,為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)

二、“三變”改革工作。

x.改革實(shí)施總體情況。X縣采取一系列硬措施,提早謀劃、統(tǒng)籌部署x年脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革工作,推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和“三變”改革向縱深發(fā)展??h上制定了《X縣x年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)方案》和《X縣x年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》,縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實(shí)施方案》和《X縣壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。

按照整村推進(jìn)、整流域推進(jìn)、整溝域推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)思路,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、壯大集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作,確保x年度x個(gè)貧困村x.x萬(wàn)人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū)),使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。將清產(chǎn)核資和壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“三變”改革的基礎(chǔ)和著力點(diǎn),細(xì)化任務(wù)清單、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容,計(jì)劃x月底前完成股權(quán)量化、股份合作和項(xiàng)目實(shí)施工作。

x年繼續(xù)按照“一村一品”的發(fā)展要求,對(duì)初步具備發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)條件的區(qū)域,先行發(fā)展一批規(guī)模適度的特色產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)特色突出、市場(chǎng)前景較好的初級(jí)發(fā)展平臺(tái)。圍繞食用菌、獼猴桃、有機(jī)茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,堅(jiān)持因地適宜、分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),推動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展資源,拓寬增收渠道。

x.試點(diǎn)示范工作開(kāi)展情況及現(xiàn)狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)辦再發(fā)展x至x個(gè)“三變”改革村(社區(qū)),使全縣“三變”改革村達(dá)到x個(gè)。

x.“三變”改革試點(diǎn)示范取得的成效。脫貧攻堅(jiān)中,X縣按照試點(diǎn)先行思路,先期選擇x個(gè)村社區(qū)試點(diǎn),推行“黨支部+‘三變’+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式,大力實(shí)施“三變”改革??h上從清產(chǎn)核資入手,認(rèn)真摸清每個(gè)村社區(qū)的土地、山林、水域、旅游等資源底數(shù),弄清楚使用現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,激活原先閑置低效的資源。X鎮(zhèn)X社區(qū)依托靠近X景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一租用x戶村民的閑置房屋,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)x家,每戶每年獲得租金x萬(wàn)元。

同時(shí),積極招商引進(jìn)龍頭企業(yè),興辦專(zhuān)業(yè)合作社,培育能人大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),通過(guò)發(fā)展這些新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)吸納農(nóng)民以土地、資金、勞力等入股,建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地,讓農(nóng)民或貧困戶獲得土地租金、務(wù)工工資、股金分紅等多重收益,加速發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、振興村域經(jīng)濟(jì)。目前,X縣已流轉(zhuǎn)土地x.x畝,打造了萬(wàn)畝白茶、萬(wàn)畝獼猴桃等x個(gè)連片產(chǎn)業(yè)基地,新培育x家龍頭企業(yè)、x家專(zhuān)業(yè)合作社、x戶家庭農(nóng)場(chǎng)。

期間,X縣出臺(tái)了《實(shí)物資金入股“三變”實(shí)施辦法》《“三變”改革企業(yè)配股辦法》等規(guī)定,強(qiáng)化利益分配導(dǎo)向,兼顧企業(yè)、集體、個(gè)人利益,明確界定了集體、合作社、農(nóng)民等獨(dú)立實(shí)體入股權(quán)重,企業(yè)根據(jù)規(guī)定對(duì)流轉(zhuǎn)資源和入股資金分股配股實(shí)行保底,優(yōu)先保障貧困群眾,確保群眾股權(quán)實(shí)現(xiàn)收益??h財(cái)政列支x萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于試點(diǎn)村“三變”改革;捆綁整合涉農(nóng)資金,實(shí)行政策優(yōu)惠,將村企合作開(kāi)發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃,優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財(cái)力、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的大力支持,X縣“三變”改革進(jìn)展順利。

截至去年年底,已累計(jì)投入資金x.x億元,x個(gè)試點(diǎn)村共流轉(zhuǎn)土地x畝,x畝山地實(shí)現(xiàn)了資源變資本;財(cái)政投入和吸納社會(huì)資本x萬(wàn)元資金變成股金;全縣x戶農(nóng)戶入股變成股東,其中貧困戶x戶x人。

鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案范文第4篇

1-6月,全縣地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6073萬(wàn)元,完成年初預(yù)算6422萬(wàn)元的94.6%,同比增加3835萬(wàn)元,增長(zhǎng)171.4%。其中:稅收收入完成5291萬(wàn)元,增長(zhǎng)193.9%;非稅收入實(shí)現(xiàn)782萬(wàn)元,增長(zhǎng)78.5%。全縣上劃省級(jí)收入完成2780萬(wàn)元,上劃中央收入完成2448萬(wàn)元,以上一般預(yù)算總收入完成11301萬(wàn)元,增長(zhǎng)160.9%。1-6月,全縣基金收入完成86萬(wàn)元,增長(zhǎng)186.7%。一般預(yù)算支出158679萬(wàn)元,占年初預(yù)算289902萬(wàn)元的54.7%,同比增加63975萬(wàn)元,增長(zhǎng)67.6%。

(一)全力保障災(zāi)后恢復(fù)重建資金需求。截止2010年6月底,累計(jì)籌集災(zāi)后重建基金1547644.95萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政災(zāi)后恢復(fù)重建基金560372.72萬(wàn)元、省級(jí)資金35080.13萬(wàn)元、特殊黨費(fèi)33958.1萬(wàn)元、捐贈(zèng)資金26200萬(wàn)元、援建資金520345萬(wàn)元、融資及銀行貸款69000萬(wàn)元、其它資金302689萬(wàn)元。累計(jì)支出931567.32萬(wàn)元,確保了恢復(fù)重建資金需求。

(二)全面落實(shí)惠民政策。安排城鄉(xiāng)低保資金2456.8萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金95萬(wàn)元、新農(nóng)合資金1355.45萬(wàn)元、就業(yè)資金476萬(wàn)元,緩解了群眾生活困難問(wèn)題。及時(shí)兌付惠民政策,安排糧食直補(bǔ)資金2135萬(wàn)元、退耕還林資金3236.4萬(wàn)元,發(fā)放家電下鄉(xiāng)與汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼400萬(wàn)元。

(三)切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)資金、重建資金、民生資金監(jiān)管。加強(qiáng)與浙援指標(biāo)部的銜接工作,確保浙援資金及時(shí)到賬。嚴(yán)格資金撥付管理,確保浙援資金安全高效支付。開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)擴(kuò)大內(nèi)需和恢復(fù)重建資金、援建補(bǔ)助資金、捐贈(zèng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查。對(duì)全縣123個(gè)單位小金庫(kù)進(jìn)行清理和重點(diǎn)檢查。對(duì)土地收購(gòu)資金和全縣農(nóng)村城鎮(zhèn)居民住房重建資金使用情況進(jìn)行清理。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審,評(píng)審項(xiàng)目420個(gè),送審總投資是15.88億元,審減金額為1.07億元,審減率為6.75%。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。實(shí)行部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算上人大常委會(huì)審議,預(yù)算管理透明度進(jìn)一步提高。深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革,全面啟用“鄉(xiāng)財(cái)縣管理信息系統(tǒng)”平臺(tái),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理,出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)清理實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)和審計(jì)鎖定工作方案》。采購(gòu)金額達(dá)到6487.6萬(wàn)元,節(jié)約資金1388.3萬(wàn)元,節(jié)約率17.6%。國(guó)庫(kù)集中支付資金59447萬(wàn)元。直接支付占95.8%,授權(quán)支付占4.2%。全面開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清理檢查,注冊(cè)成立青川縣潔康水務(wù)投資有限公司。完成東山小區(qū)住房銷(xiāo)售、租住的調(diào)配。:

(五)扎實(shí)做好幫扶工作。成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完成了幫扶規(guī)劃,幫扶工作隊(duì)先后7次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地規(guī)劃并組織實(shí)施。

(六)其他工作。一是完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收,被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2期,參培人數(shù)300余人。三是機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

二、2010年下半年工作打算

(一)增收節(jié)支,確保重點(diǎn)支出需要。一是咬定全年目標(biāo)任務(wù)不放松,努力培植穩(wěn)定財(cái)源和納稅大戶,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收征管,大力組織財(cái)政收入,做到應(yīng)收盡收。二是緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇,加大與省、市財(cái)政部門(mén)的溝通、協(xié)作,進(jìn)一步做好項(xiàng)目申報(bào)和已申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤管理,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持,努力增加全縣財(cái)力。抓緊災(zāi)后企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),支持招商引資。三是嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,集中財(cái)力支持災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,保障縣城老城“脫胎換骨”重建資金需要。

(二)關(guān)注民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策,加快涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等資金的撥付兌現(xiàn)。大力支持教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共安全等社會(huì)事業(yè),完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度,落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,提高就業(yè)保障水平。進(jìn)一步完善規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)人員績(jī)效工資制度改革。

(三)切實(shí)做好項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好我縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金、“兩房”恢復(fù)重建資金、擴(kuò)大內(nèi)需資金和中央政府公共投資項(xiàng)目等的監(jiān)督檢查工作。全程跟蹤各類(lèi)資金的管理使用過(guò)程,防范違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,提高資金使用效益。抓好縣級(jí)部門(mén)各類(lèi)財(cái)政資金和財(cái)務(wù)核算的清理檢查工作。深入推進(jìn)治理“小金庫(kù)”工作,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、鄉(xiāng)村債務(wù)核實(shí)鎖定、村級(jí)財(cái)務(wù)清理等工作。搞好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,使單位財(cái)務(wù)核算更加規(guī)范化,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理,提高項(xiàng)目資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審、竣工決算評(píng)審,提高財(cái)政投資效益。

(四)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)做好財(cái)政改革相關(guān)工作。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,完善定員定額管理。積極配合推進(jìn)“大平臺(tái)”建設(shè)。深入推進(jìn)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效考評(píng),不斷提高財(cái)政資金有效性。開(kāi)展“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”改革。規(guī)范程序,加強(qiáng)政府采購(gòu)力度。完成國(guó)有資產(chǎn)清理,加強(qiáng)國(guó)資管理。

鄉(xiāng)村社會(huì)治理實(shí)施方案范文第5篇

一、工作開(kāi)展情況

縣是省42個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市)之一,屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),生態(tài)功能類(lèi)型為生物多樣性維護(hù)。近年來(lái),我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則,將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程,環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制,環(huán)境質(zhì)量有所改善。

(一)建章立制,規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》,把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核,成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署,明確了部門(mén)職責(zé),落實(shí)了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2011-2020)》,按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求,編制了《省州縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案(2014~2020年)》,繼續(xù)以開(kāi)展4大體系和9大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目工程建設(shè)來(lái)支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

三是編制了檢測(cè)方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》,繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣大渡河流域2個(gè)斷面25項(xiàng)水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè),確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)送要求。同時(shí),將考核指標(biāo)填報(bào)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門(mén),要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料,并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報(bào)送工作。在工作中,各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)把指標(biāo)的填報(bào)關(guān),確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前,自查報(bào)告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

(二)嚴(yán)格管理,確保資金安全。

2014年,我縣加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入,根據(jù)《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,設(shè)立了縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專(zhuān)戶,并規(guī)范操作流程,強(qiáng)化資金監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行投資評(píng)審、公開(kāi)公示、績(jī)效考評(píng)等管理制度,按照基本建設(shè)相關(guān)程序,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。2014年,州下達(dá)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬(wàn)元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,30%用于基本公共服務(wù)保障的要求,今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入1632萬(wàn)元(其中:德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項(xiàng)目612萬(wàn)元,g318線綠色通道綠化工程500萬(wàn)元,環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目119萬(wàn)元,得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目401萬(wàn)元),基本公共服務(wù)建設(shè)累計(jì)投入699萬(wàn)元,主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

(三)多措并舉,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來(lái),全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬(wàn)畝,封山育林1.29畝,實(shí)施森林管護(hù)196萬(wàn)畝,實(shí)施大渡河綠色長(zhǎng)廊(瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪)建設(shè)綠化造林3300畝,兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬(wàn)元,開(kāi)展了國(guó)道318線過(guò)境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè),成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù),使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀,主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù),構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來(lái),共投入資金1000萬(wàn)元,建成安全飲水工程15處,解決了1.4萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題;總投資17652.15萬(wàn)元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn);投入資金200萬(wàn)元,維修整治渠道52公里,新增有效灌面2000畝,改善灌面2134畝。投入資金200萬(wàn)元,完成了水土流失綜合治理5平方公里;投入資金2000余萬(wàn)元,新建和維護(hù)堤防3公里,提高了城市防洪能力;加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù),完成了電站野生魚(yú)類(lèi)增殖放流50萬(wàn)尾,促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里,實(shí)行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實(shí)施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項(xiàng)目,累計(jì)新增耕地3513畝。實(shí)施了涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前,非災(zāi)后重建項(xiàng)目中的7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,已完成投資3455.13萬(wàn)元;災(zāi)后重建項(xiàng)目中的5處應(yīng)急排危項(xiàng)目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,已完成工程量的90%;完成全縣242個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,開(kāi)展避險(xiǎn)搬遷150戶;8個(gè)小流域綜合整治項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目已完成11個(gè),剩余2個(gè)正有序推進(jìn)。

四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),建成萬(wàn)畝示范區(qū)基地1個(gè);建成玉米基地2.8萬(wàn)畝、馬鈴薯基地0.5萬(wàn)畝、油菜基地1.4萬(wàn)畝、蔬菜基地2.8萬(wàn)畝、魔芋1.4萬(wàn)畝、中藥材6500畝、食用菌100萬(wàn)袋;新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝;創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村1個(gè);改造500畝櫻桃觀光園;建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)31個(gè);全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?,完成草原禁牧補(bǔ)助18萬(wàn)畝,草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)畝,大力開(kāi)展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬(wàn)畝;取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃,無(wú)公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè),綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè);累計(jì)建成農(nóng)村沼氣5409口,推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)、節(jié)柴灶500臺(tái)。

五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬(wàn)元,完成了橋的保護(hù)維修;投入資金1000萬(wàn)元,啟動(dòng)了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程,并對(duì)橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治;完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理;投入資金1500余萬(wàn)元,開(kāi)工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié),全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店30余家,從業(yè)人員160余人,杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂(lè)已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè),我縣《嵐安鍋莊》被評(píng)為省級(jí)非物資文化遺產(chǎn),《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評(píng)為州級(jí)非物資文化遺產(chǎn)。

六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)縣城2個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)大渡河2處出境斷面水質(zhì)開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè),水環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展了日常監(jiān)測(cè),空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求,建成投入運(yùn)行6參數(shù)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展了1個(gè)水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造,實(shí)現(xiàn)氮氧化物(nox)減排496t-595t;完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作,年可削減化學(xué)需氧量(codcr)排放540噸,氨氮(nh3-n)排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,全縣已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),州級(jí)生態(tài)村20個(gè),生態(tài)小區(qū)2個(gè),綠色學(xué)校3所,縣級(jí)生態(tài)家園1317戶。有序推進(jìn)10個(gè)中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),先后組織開(kāi)展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動(dòng)、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作,在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,并不定期開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年無(wú)特大生態(tài)破壞事故發(fā)生,未發(fā)生污染事故,未發(fā)生隱瞞、不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)情況,未發(fā)生因污染處理不力,造成社會(huì)不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)監(jiān)測(cè)能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開(kāi)發(fā)力度加大,工礦企業(yè)逐步增多,環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有工作人員4人,無(wú)專(zhuān)業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員,無(wú)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,無(wú)論是在人員編制、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)測(cè)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后,主要監(jiān)測(cè)工作均委托州站完成。

(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高,平壩及公路沿線居住人口日益增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素,再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長(zhǎng)期混合排放,已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù),水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施,存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重,限塑令執(zhí)行效果不明顯,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏制。

(三)生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)?、所需資金大,特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大,投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題極為突出。而對(duì)水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步,我縣將在省州有關(guān)部門(mén)一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),鞏固既有成果,認(rèn)真查缺補(bǔ)漏,確保工作實(shí)效。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)。我縣將嚴(yán)格按照要求,合理確定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面),進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃,并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)所要求的項(xiàng)目、頻次開(kāi)展監(jiān)測(cè),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》通知精神,增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面,將有限的資金切實(shí)用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來(lái)。

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