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鄉(xiāng)村發(fā)展方向范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；鄉(xiāng)村規(guī)劃；新方向

1 政府規(guī)劃與主旨的新轉(zhuǎn)變

首先鄉(xiāng)村社會(huì)作為比較獨(dú)特的群體，擁有較大封閉性，穩(wěn)定性以及傳統(tǒng)的承繼性，因此鄉(xiāng)村規(guī)劃的理念應(yīng)該基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也有別于現(xiàn)代城市的規(guī)劃，充分尊重村莊的“主導(dǎo)”性作用。

1.1 規(guī)劃主旨的改變

現(xiàn)在各個(gè)學(xué)科對(duì)鄉(xiāng)村問(wèn)題的研究正在不斷推進(jìn)與升華，同時(shí)伴隨著鄉(xiāng)村問(wèn)題的不斷凸顯，研究方法逐漸由單一向多元化發(fā)展，同時(shí)鄉(xiāng)村土地承包責(zé)任制也引發(fā)了一系列農(nóng)村金融體制的改革以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)?；卩l(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)村研究，鄉(xiāng)村規(guī)劃的主旨也隨之發(fā)生了巨大的改變，植入式的工程技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的發(fā)展要求以及發(fā)展方向。新時(shí)期的“生產(chǎn)發(fā)展、管理民主”的鄉(xiāng)村建設(shè)表明“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”已經(jīng)不再是單純的空口號(hào)，而是利用更多的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)更多的農(nóng)民就業(yè)。另外為了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該轉(zhuǎn)變用地理念，保持持之以恒的發(fā)展來(lái)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐能力。另外在生態(tài)環(huán)境上，要高度關(guān)注氣候的變化對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響，從被動(dòng)的污染治理變?yōu)樽⒅刭Y源節(jié)約以及采取新能源的主動(dòng)保護(hù)；從歷史傳承上，保留鄉(xiāng)村特色的獨(dú)有發(fā)展，從而逐漸落實(shí)村莊的民宅空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、空間布局，從而促進(jìn)了空間心態(tài)以及建筑風(fēng)格與環(huán)境的協(xié)調(diào)共生。

1.2 轉(zhuǎn)向規(guī)劃態(tài)度

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)禁任何形式的強(qiáng)迫主義與形式主義，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的根本舉措。另外，必須借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，緊跟國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，鄉(xiāng)村的規(guī)劃與發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)態(tài)度上的根本轉(zhuǎn)變。第一要?jiǎng)?wù)是規(guī)劃人員的人文轉(zhuǎn)向，在充分理解鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)，環(huán)境與資源等的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話(huà)與協(xié)商的方式以協(xié)助者的身份參與鄉(xiāng)村規(guī)劃的發(fā)展。注重鄉(xiāng)村公共空間的營(yíng)造，通過(guò)“駐村體驗(yàn)”式的深度調(diào)查，削減技術(shù)交流壁壘，培養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村的深厚情感，從無(wú)靈魂的村莊材料中認(rèn)識(shí)有靈魂的、生動(dòng)的村莊肌體，為鄉(xiāng)村規(guī)劃注入人文氣息。村頭的水口林蔭樹(shù)下、村內(nèi)的場(chǎng)院與曬谷場(chǎng)、寺廟與祠堂、小集市等承載著鄉(xiāng)村自治管理、文化景觀(guān)、、商業(yè)休閑等特殊功能，彰顯著鄉(xiāng)村精神與特色風(fēng)貌，表達(dá)著鄉(xiāng)村最易識(shí)別和記憶的篇章，是鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”之所在，是維系村民認(rèn)同感與歸宿感的精神領(lǐng)地之所在。

2 基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)村規(guī)劃新模式的實(shí)現(xiàn)路徑

2.1 合理布局，突出特色

鄉(xiāng)村綜合體的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，首先基于合理的規(guī)劃。就是在城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)上，根據(jù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平，合理確定新鄉(xiāng)村綜合體的數(shù)量與規(guī)模，在布局的選擇上，既要考慮輻射范圍與能力，同時(shí)又要兼顧已經(jīng)建立的基礎(chǔ)。而且在建設(shè)模式上，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性與形貌的差異，新鄉(xiāng)村綜合體的建設(shè)模式必須因地制宜，同時(shí)重點(diǎn)在于對(duì)中心各項(xiàng)功能設(shè)施進(jìn)行配套與完善。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡量滿(mǎn)足周邊農(nóng)民的各項(xiàng)生產(chǎn)與綜合服務(wù)需求；在建設(shè)模式上，應(yīng)該做到能整體協(xié)調(diào)而且功能合理，除了體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色外還要對(duì)農(nóng)村住宅的特色予以保護(hù)。

2.2 多舉措籌資，從而保證資金充足

新鄉(xiāng)村綜合體的建設(shè)經(jīng)常面臨著資金短缺等問(wèn)題，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，以創(chuàng)新的思路籌集專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)的作用，并且通過(guò)財(cái)政貼息與信貸支持等杠桿促進(jìn)新鄉(xiāng)村綜合體建設(shè)；并且通過(guò)加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的俄合作、新技術(shù)與新農(nóng)產(chǎn)品的引入等。多渠道的引入都可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排，提高資金的利用率與資金的整合效率。

2.3 創(chuàng)新體制，提升新農(nóng)村的綜合管理服務(wù)能力

1）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定其機(jī)構(gòu)及人員編制，改革、精簡(jiǎn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。按照公共財(cái)政的要求框定政府職責(zé)，實(shí)行政企分開(kāi)、政社分開(kāi)。轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，努力提高農(nóng)村行政管理效率和服務(wù)水平。

2）深化縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，探索建立覆蓋農(nóng)村的公共型財(cái)政新體制合理劃分縣、鎮(zhèn)（街）政府支出責(zé)任，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)財(cái)政支持范圍?？茖W(xué)界定鎮(zhèn)、村社會(huì)管理事權(quán)，把農(nóng)村社會(huì)管理支出納入財(cái)政預(yù)算安排。建立和完善農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障制度，逐步實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)由財(cái)政供給。積極籌集財(cái)政資金，繼續(xù)抓好農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)。建立激勵(lì)型財(cái)政制度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入有效增長(zhǎng)。

3）深化農(nóng)村教育體制改革，建立以提高農(nóng)民及其子女綜合素質(zhì)為核心的教育新體制重點(diǎn)鞏固提高普及九年義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，合理調(diào)整學(xué)校布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高辦學(xué)質(zhì)量。

4）進(jìn)一步明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，積極發(fā)展以土地入股為主要形式的股份合作社。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)和管理方式，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，避免集體資產(chǎn)的流失。依法界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)所有權(quán)歸屬，理順農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會(huì)的關(guān)系，逐步實(shí)行“村企分開(kāi)”、“村社分賬”，健全財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村股份合作制，通過(guò)量化資產(chǎn)、固化股權(quán)、出資購(gòu)股、合理流轉(zhuǎn)的辦法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

2.4 建立生態(tài)型農(nóng)業(yè)社區(qū)

建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，應(yīng)結(jié)合本村的實(shí)際，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過(guò)全面科學(xué)的規(guī)劃，選擇適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期和綜合的工作，由于市場(chǎng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知有一個(gè)過(guò)程，其經(jīng)濟(jì)效益往往需要一定的時(shí)間方能顯現(xiàn)出來(lái)。

3 結(jié)語(yǔ)

基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)村規(guī)劃中需要有一個(gè)全新的發(fā)展方向才能有助于我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不斷壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]健雄,冰峰,陳土;致富思源 富而思進(jìn)——鄉(xiāng)村發(fā)展世紀(jì)論壇特別報(bào)道[J];小城鎮(zhèn)建設(shè);2000年05期

[2]葛丹東;華晨;;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的鄉(xiāng)村規(guī)劃新方向[J];浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2010年03期

[3]葛丹東;華晨；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的鄉(xiāng)村規(guī)劃新方向[J];浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)預(yù)印本;2010年03期

鄉(xiāng)村發(fā)展方向范文第2篇

[關(guān)鍵詞]幼兒教師；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議

一、幼兒教師的重要地位

學(xué)前兒童處于身心發(fā)展的初級(jí)階段，在這一階段，學(xué)前兒童對(duì)于周遭的環(huán)境會(huì)通過(guò)自己的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)獲得感知，進(jìn)而通過(guò)幼兒自身情感的內(nèi)在消化，轉(zhuǎn)變成自我認(rèn)知，兒童在這一時(shí)期，主要通過(guò)模仿大人的行為來(lái)認(rèn)識(shí)世界。家庭環(huán)境是孩子成長(zhǎng)的一級(jí)環(huán)境，家長(zhǎng)的行為舉止會(huì)影響孩子的成長(zhǎng)，但是在幼兒年齡較大的時(shí)候，家長(zhǎng)就會(huì)將自己的孩子送到幼兒園。一方面是由于家長(zhǎng)時(shí)間有限，不可能全天時(shí)間都會(huì)在孩子身上，但是更主要的原因還是因?yàn)橛變涸谟變簣@能夠得到科學(xué)的、系統(tǒng)的、全方位的教育。在對(duì)幼兒開(kāi)展教育活動(dòng)的時(shí)候，幼兒教師是教育活動(dòng)的主要參與者和主導(dǎo)者，在教育活動(dòng)中，教師要負(fù)責(zé)安排各項(xiàng)活動(dòng)，組織幼兒開(kāi)展有利于其成長(zhǎng)的活動(dòng)。通過(guò)科學(xué)的課程安排，幫助幼兒更好的認(rèn)識(shí)世界，學(xué)習(xí)知識(shí)、健康成長(zhǎng)，在增加幼兒知識(shí)的同時(shí)，更加注重幼兒社會(huì)性的培養(yǎng)，通過(guò)群體教學(xué)、規(guī)范性教學(xué)，讓幼兒學(xué)會(huì)在群體中生活，知道某些規(guī)矩必須遵守，為幼兒以后的成長(zhǎng)和生活帶來(lái)幫助。另外幼兒教師要扮演多種角色，由于幼兒年齡小，沒(méi)有自理能力，所以幼兒教師往往要充當(dāng)保姆、家長(zhǎng)的職責(zé)?？茖W(xué)研究表明，幼兒6歲之前是性格形成的主要時(shí)期，因此家庭環(huán)境和幼兒園的環(huán)境是影響幼兒成長(zhǎng)的主要因素。幼兒教師的言傳身教影響著幼兒的身心發(fā)展。

二、幼兒教師發(fā)展中存在的問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展、環(huán)境的變化，幼兒教師在不斷的發(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在教師的發(fā)展群體中，普遍出現(xiàn)教師社會(huì)地位和待遇偏低、教師群體專(zhuān)業(yè)化程度不高、薪酬待遇低、工作壓力大等問(wèn)題。

（一）幼兒教師社會(huì)地位低

幼兒教師相比較小學(xué)教師、中學(xué)教師而言，社會(huì)地位是比較低的，原因是多方面的。首先幼兒教育不像中小學(xué)教育一樣受社會(huì)重視，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在幼兒園保證安全、有地方玩，學(xué)習(xí)不是幼兒的主要任務(wù)，所以對(duì)于幼兒教育并不重視。正是因?yàn)榧议L(zhǎng)不重視幼兒教育，才導(dǎo)致幼兒教師的社會(huì)地位低，家長(zhǎng)認(rèn)為看護(hù)孩子、陪孩子玩，不需要多高的專(zhuān)業(yè)技能，任何人都可以做到，所以看不起幼兒教師。另外，在幼兒教師群體中確實(shí)存在著專(zhuān)業(yè)化水平不高、素質(zhì)較低等情況，造成幼兒教師社會(huì)地位低也有幼兒教師自己的原因。

（二）幼兒教師群體專(zhuān)業(yè)化程度不高

幼兒教師群體的專(zhuān)業(yè)化程度不高的原因也是多方面的，首先從整個(gè)幼兒教育環(huán)境來(lái)說(shuō)，私立的幼兒園越來(lái)越多，這些幼兒園成為居民的主要選擇，但是私立幼兒園對(duì)于幼兒教師的專(zhuān)業(yè)化程度要求是比較低的，無(wú)論是學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)還是專(zhuān)業(yè)，僅程度都要求較低，因?yàn)樵谒搅⒂變簣@為了保證個(gè)人利益，會(huì)使用低薪的剛畢業(yè)學(xué)生，這些學(xué)生往往不是正規(guī)的學(xué)前教育高校畢業(yè)的，知識(shí)水平不夠，同時(shí)也沒(méi)有相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于幼兒的成長(zhǎng)很難做到良好的指導(dǎo)。從教師群體上講，一些老的幼兒教師，經(jīng)驗(yàn)豐富，但是思想比較陳舊，一些新的老師理論知識(shí)豐富，但是缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，新舊老師之間沒(méi)有良好的溝通，造成整個(gè)幼兒教師群體的不專(zhuān)業(yè)。

（三）幼兒教師薪酬較低

幼兒教師相比較中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)，薪酬是比較低的。一方面由于幼兒教師的社會(huì)地位低，盡管社會(huì)需求量大，但是能夠得到入編機(jī)會(huì)的教師是非常少的，有相當(dāng)數(shù)量的幼兒教師服務(wù)于私立的幼兒園。幼兒教育不象中小學(xué)教育一樣受到家長(zhǎng)的重視，所以在幼兒投入中，家長(zhǎng)愿意投入的就比較少，因此均到幼兒教師身上的工資就更少。（四）幼兒教師工作壓力大幼兒教師的工作壓力非常大，與中小學(xué)教師相比，雖然沒(méi)有很大的升學(xué)壓力，但是幼兒教師的工作內(nèi)容卻非常多。由于幼兒自理、自律能力不強(qiáng)，幼兒老師在生活中要時(shí)刻看護(hù)這些孩子，防止他們因?yàn)樨澩?、打鬧發(fā)生事故，在課堂上由于幼兒活潑好動(dòng)，教師需要不間斷的提醒、約束這些幼兒。另外在跟幼兒講道理、說(shuō)故事的時(shí)候，要非常注重技巧，要用幼兒聽(tīng)懂的語(yǔ)言、方式向幼兒講述。看護(hù)一個(gè)孩子，需要耐心、精力、時(shí)間，但是幼兒教師要同時(shí)看幾十個(gè)幼兒，要照顧到各種事情，更是難上加難，幼兒教師工作的壓力非常大。

三、針對(duì)幼兒教師發(fā)展現(xiàn)狀提出的建議

在幼兒教師發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，可以從加強(qiáng)社會(huì)支持，正確評(píng)價(jià)幼兒教師、提高幼兒教師入職門(mén)檻、開(kāi)展教研活動(dòng)，增進(jìn)教師經(jīng)驗(yàn)交流、提高待遇，激勵(lì)教師工作、通過(guò)自我調(diào)節(jié)消除職業(yè)壓力等方式進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)社會(huì)支持，正確評(píng)價(jià)幼兒教師

幼兒教師社會(huì)地位低，有教師自己的主觀(guān)原因也有社會(huì)原因，為了提高教師的社會(huì)地位，首先要從教師內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，提高教師的專(zhuān)業(yè)化水平。針對(duì)社會(huì)原因，除了要依靠社會(huì)力量的支持，讓更多的社會(huì)公眾人士注意到這個(gè)問(wèn)題，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)也要參與到這個(gè)問(wèn)題中來(lái)，將幼兒教師的重要性和對(duì)幼兒成長(zhǎng)的重要影響傳播出去，呼吁更多社會(huì)輿論正確評(píng)價(jià)幼兒教師，讓更多的家長(zhǎng)重視幼兒教育的作用，自然幼兒教師的地位就會(huì)提升。

（二）提高幼兒教師入職門(mén)檻

教育要達(dá)到一個(gè)高度，必須要求相關(guān)的從業(yè)人員具有一定的專(zhuān)業(yè)水平，幼兒教育更是如此。幼兒教師團(tuán)體的品質(zhì)一定要高，要經(jīng)過(guò)高品質(zhì)的教育和專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并且要不斷的學(xué)習(xí)，提高教師入職門(mén)檻，是教師專(zhuān)業(yè)化的一個(gè)重要手段。幼兒園在招聘教師的時(shí)候，首先要對(duì)教師的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)有嚴(yán)格的要求，盡量在具有專(zhuān)業(yè)高等學(xué)歷的應(yīng)聘者中選取，因?yàn)檫@些應(yīng)聘者往往具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，也有一定的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，能夠很快適應(yīng)幼兒教師的工作。

（三）開(kāi)展教研活動(dòng)，增進(jìn)教師間經(jīng)驗(yàn)交流

在幼兒教師群體中往往出現(xiàn)新老教師斷層、溝通不暢的問(wèn)題，老教師有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是教學(xué)觀(guān)念陳舊，新老師往往理論知識(shí)扎實(shí)，也樂(lè)于嘗試新的教育改革，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)失敗。新老教師之間如果能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)，就可以?xún)?yōu)化教師的專(zhuān)業(yè)化水平，提高教學(xué)質(zhì)量。所以開(kāi)展教研活動(dòng)是非常有必要的，教師之間相互聽(tīng)課，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在溝通交流中，共同促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。

（四）提高待遇，激勵(lì)教師工作

對(duì)于幼兒教師而言，工作辛苦、壓力大，薪水待遇也比較低，長(zhǎng)此以往，教師會(huì)對(duì)職業(yè)產(chǎn)生倦怠，得不到心理上的滿(mǎn)足。工作激情和效率就不會(huì)高，為了提高教師的工作效率可以通過(guò)提高待遇來(lái)激勵(lì)教師。具體可以通過(guò)一些幼兒賽事的比拼，來(lái)體現(xiàn)教師的勞動(dòng)成果，根據(jù)比賽結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)老師的目的。

（五）幫助教師學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，消除職業(yè)壓力

鄉(xiāng)村發(fā)展方向范文第3篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村飲水；安全；現(xiàn)狀；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào) TN914 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)072-0227-01

1 基本情況

西吉縣地處寧夏南部山區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°20′-106°04′，北緯35°35′-36°14′。全縣土地總面積3130 km2，

農(nóng)耕地面積225.53萬(wàn)畝（其中保灌水澆地13.64萬(wàn)畝，旱耕地211.89萬(wàn)畝）。西吉縣多年平均降水量419 mm，多年平均水面蒸發(fā)量為891 mm（E601）。截止2009年底全縣總?cè)丝?9.82萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口45.76萬(wàn)人，回族人口27.87萬(wàn)人，人均純收入2943.7元。大家畜存欄11.91萬(wàn)頭，羊存欄15.10萬(wàn)只，豬存欄5.59萬(wàn)頭。

2 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村人口飲水安全普及程度

根據(jù)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，西吉縣達(dá)到飲水安全的農(nóng)村人口數(shù)量為29.82萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.66%，其中：分散式供水工程解決13.28萬(wàn)人，集中式供水工程解決16.54萬(wàn)人，集中式供水工程普及率38.1%；飲水不安全人口13.61萬(wàn)人。至2009年底西吉縣達(dá)到飲水安全的農(nóng)村人口數(shù)量為33.3萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6.67%，其中：分散式供水工程解決14.08萬(wàn)人，集中式供水工程解決19.22萬(wàn)人。集中式供水工程普及率44.26%。

2.2 農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力

2.2.1 集中式供水基本情況

截止目前全縣共建成集中供水工程38處。按受益范圍分：跨鄉(xiāng)跨村工程10處，村級(jí)供水工程28處；按水源類(lèi)型分：地表水水源工程4處，地下水水源工程34處；按水源水質(zhì)分：采用特殊水質(zhì)處理工程1處，采用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程37處；按供水規(guī)模分：達(dá)到千噸萬(wàn)人供水規(guī)模的工程3處，千噸萬(wàn)人供水規(guī)模以下35處。38處集中供水工程總供水能力7988 m3/d，人均日供水能力42 L/d，受益人口16.54萬(wàn)人。

集中供水工程堅(jiān)持服務(wù)群眾，保證供水，用水繳費(fèi)的原則，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，以水養(yǎng)水，自我維持，自我發(fā)展。水費(fèi)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理站負(fù)責(zé)計(jì)收，計(jì)收水費(fèi)使用管理總站統(tǒng)一印制的水費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)。管理人員收繳水費(fèi)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)水量、水費(fèi)單價(jià)、總金額、用戶(hù)名、表號(hào)、用水量的起止碼、收款人的姓名，將收據(jù)聯(lián)交給用水戶(hù)，并為用戶(hù)填寫(xiě)統(tǒng)一的水費(fèi)收繳管理卡。用水戶(hù)繳納水費(fèi)時(shí)必須索回票據(jù)，做到“吃明白水，交放心錢(qián)”。各水利工作站收繳的水費(fèi)全部上交管理總站統(tǒng)一管理，用于集中供水工程的正常運(yùn)行、管護(hù)維修，并建立專(zhuān)帳，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。水費(fèi)由管理總站按工程逐個(gè)進(jìn)行核算，并報(bào)縣物價(jià)部門(mén)批復(fù)后執(zhí)行。為確保集中供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣農(nóng)村飲水安全管理總站與縣衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》，采取常規(guī)檢查與隨機(jī)抽檢相結(jié)合的辦法，對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)進(jìn)行完整清晰記錄，并保存完好。

2.2.2 分散式供水基本情況

分散式供水工程主要有泉水改造、集雨工程和人飲機(jī)井、土圓井。全縣泉水改造工程的數(shù)量達(dá)到600處，受益人口5.38萬(wàn)人；集雨水窖2.7萬(wàn)眼，配套砼硬化集水場(chǎng)1.96萬(wàn)處，受益人口6.47萬(wàn)人；人飲機(jī)井20眼，土圓井1.03萬(wàn)眼，受益人口6.60萬(wàn)人。根據(jù)對(duì)已建成的泉水改造工程使用情況的調(diào)查，由于工程規(guī)模較小，受益人口也較少，工程管理多采用村組自行管理，水費(fèi)大約為0.8元-1.0元/m3之間，水量比較穩(wěn)定，供水比較及時(shí)，群眾非常滿(mǎn)意。集雨工程和土圓井都實(shí)行由農(nóng)戶(hù)自管自用。但由于近年來(lái)干旱頻繁發(fā)生，地下水位下降，造成泉水及土圓井出水量嚴(yán)重不足，年均達(dá)100 d-150 d。

3 今后發(fā)展方向

3.1 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以人為本的原則，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系、保障農(nóng)村居民飲水安全為目標(biāo)，采取綜合防治措施，保證農(nóng)村居民可持續(xù)地獲得安全飲用水。

3.2 基本原則

1）優(yōu)先解決規(guī)劃內(nèi)人口，統(tǒng)籌解決新增不安全人口。在總結(jié)和吸取近年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照到2013年解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的總體要求，全部解決2004年全區(qū)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查核定的飲水不安全問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合近幾年農(nóng)村飲水工程的實(shí)施情況，適當(dāng)考慮確因不可避免的原因新增的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。

2）堅(jiān)持工程建設(shè)、水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)并重。在搞好工程建設(shè)的同時(shí)，采取綜合措施，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，防止污染和人為破壞；按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的環(huán)境責(zé)任原則，加強(qiáng)源頭治理。對(duì)集中式供水工程，加強(qiáng)水質(zhì)凈化處理，落實(shí)工程驗(yàn)收的衛(wèi)生要求，強(qiáng)化工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作，完善水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)測(cè)制度，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量有保障；對(duì)分散式供水工程，要因地制宜地建立水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)巡檢制度，及時(shí)掌握水質(zhì)、水量等信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3）堅(jiān)持以集中式供水為主、分散式供水為輔，合理確定工程方案。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等的有機(jī)銜接，根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村人口變動(dòng)的實(shí)際，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理確定工程布局和規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)打破村、鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)行政區(qū)域界限，盡可能發(fā)展適度規(guī)模的聯(lián)片集中供水，供水到戶(hù)；條件暫不具備的地區(qū)，供水方式可暫先建到集中給水點(diǎn)或分散式供水。

4）建管并重，專(zhuān)業(yè)管理與用水戶(hù)參與相結(jié)合。規(guī)模較大的集中式供水工程，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，工程開(kāi)工前，明晰工程所有權(quán)、落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，明確合理的水價(jià)和收費(fèi)辦法，建立技術(shù)服務(wù)體系，同時(shí)積極推行用水戶(hù)全過(guò)程參與，確保供水工程發(fā)揮最佳效益。要采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識(shí)。

5）加大投入力度，多渠道籌集建設(shè)資金。按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)原則確定農(nóng)村飲水安全工程資金籌措計(jì)劃。集中供水工程入巷管道以上的骨干工程投資全部由國(guó)家補(bǔ)助，入戶(hù)工程由群眾自籌解決。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制多渠道籌集資金。

3.3 目標(biāo)任務(wù)

西吉縣2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決飲水不安全人口13.92萬(wàn)人，其中飲用高氟水人口1.15萬(wàn)人，飲用苦咸水人口3.05萬(wàn)人，飲用污染水人口（屬其他）0.27萬(wàn)人，飲用水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)人口9.45萬(wàn)人。另外，需解決95所鄉(xiāng)村學(xué)校1.43萬(wàn)師生飲水不安全問(wèn)題，其中飲用高氟水人口0.16萬(wàn)人，飲用苦咸水人口0.33萬(wàn)人，飲用水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)人口0.94萬(wàn)人；需解決58所清真寺0.54萬(wàn)受益回族群眾的飲水安全問(wèn)題，其中飲用高氟水人口0.06萬(wàn)人，飲用苦咸水人口0.11萬(wàn)人，飲用水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo)人口0.36萬(wàn)人。

參考文獻(xiàn)

[1]何云.淺析西吉縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展[J].中華建設(shè)科技,2011.

[2]那艷斌.農(nóng)村水資源利用現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011.

鄉(xiāng)村發(fā)展方向范文第4篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村電氣化；發(fā)展方向；農(nóng)網(wǎng)改造

為營(yíng)造農(nóng)村和諧供用電環(huán)境，不斷提高新農(nóng)村電氣化水平，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司新農(nóng)村電氣化建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，華北電網(wǎng)公司關(guān)于做好新農(nóng)村電氣化建設(shè)的要求和意見(jiàn)，結(jié)合河北省霸州市農(nóng)村實(shí)際情況，霸州市供電局提出“超前、全面、科學(xué)發(fā)展”的指導(dǎo)方針的，以“完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、提高農(nóng)村供電可靠性，全力支持新農(nóng)村建設(shè)”的企業(yè)理念，加速霸州市新農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐。

一、以超前意識(shí)，為未來(lái)十年霸州市新農(nóng)村建設(shè)鋪路。

電力企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)即供電可靠性強(qiáng)，電能質(zhì)量?jī)?yōu)良，供用電關(guān)系和諧，電力負(fù)荷均衡。超前意識(shí)要求供電企業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，提前預(yù)判未來(lái)電力負(fù)荷的中心及總體負(fù)荷要求。

霸州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，對(duì)供電質(zhì)量要求相對(duì)高于周邊以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的縣市，且工業(yè)發(fā)展相對(duì)集中于東部，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，選取以經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心為電力負(fù)荷中心，以點(diǎn)及面的規(guī)劃方向。中西部以小康型村莊產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生活尚不寬裕，公共設(shè)施和環(huán)境面貌較差，對(duì)供電環(huán)境要求較低，采取供電能力滿(mǎn)足需要，供電基本安全可靠，電能質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)水平較高，供用關(guān)系和諧有序，滿(mǎn)足新農(nóng)村5―8年經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

二、三期農(nóng)網(wǎng)改造后存在的問(wèn)題。

霸州市農(nóng)網(wǎng)經(jīng)過(guò)三期建設(shè)，大大改善了35kV變電站站點(diǎn)匱乏、部分變電站單電源供電、10kV配電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題，提高了負(fù)荷供給能力，提高了地區(qū)供電可靠性，改善了電壓質(zhì)量。但農(nóng)網(wǎng)還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，35kV變電站存在著負(fù)荷不均的問(wèn)題。雖然各個(gè)35kV變電站容載比都比較高，但仍存在個(gè)別變電站容量不足、主變負(fù)載率非常低的問(wèn)題，需要通過(guò)對(duì)配電網(wǎng)的進(jìn)一步改造來(lái)均衡負(fù)荷。第二，部分35kV變電站設(shè)備運(yùn)行年限較長(zhǎng)，設(shè)備老化嚴(yán)重，影響了變電站的可靠運(yùn)行。第三，部分供電線(xiàn)路過(guò)長(zhǎng)，線(xiàn)型過(guò)低，線(xiàn)路損耗較大，過(guò)負(fù)荷嚴(yán)重。目前霸州市農(nóng)網(wǎng)仍存在部分線(xiàn)路損耗較大，末端電壓質(zhì)量偏低，線(xiàn)路負(fù)荷分配不合理，線(xiàn)路負(fù)載過(guò)重等情況。2010年5月霸州市供電負(fù)荷已超過(guò)60％，個(gè)別線(xiàn)路以超負(fù)荷80％。每年夏季用電高峰期，部分10kV架空線(xiàn)路負(fù)荷趨于飽和，供電裕度很低，互倒互帶能力非常差。由于部分線(xiàn)路為長(zhǎng)線(xiàn)路，掛接用戶(hù)較多，一旦發(fā)生故障，將損失大量電能，并且事故處理復(fù)雜，不能保證及時(shí)恢復(fù)供電。

第四，農(nóng)村低壓配網(wǎng)存在大量的安全隱患。農(nóng)村低壓線(xiàn)路大部分采用裸導(dǎo)線(xiàn)，未實(shí)現(xiàn)絕緣化，10kV開(kāi)關(guān)絕大部分仍是油開(kāi)關(guān)。農(nóng)村居民計(jì)量表計(jì)大部分使用鐵箱，運(yùn)行環(huán)境差，接地線(xiàn)缺失嚴(yán)重，漏電問(wèn)題突出。部分城鄉(xiāng)綜合變壓器存在過(guò)負(fù)荷問(wèn)題r水利臺(tái)區(qū)以下低壓資產(chǎn)長(zhǎng)期未進(jìn)行改造，設(shè)備老化，存在非常大的安全隱患。

第五，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金需求量大，資金投入相對(duì)集中。雖然農(nóng)網(wǎng)用電量持續(xù)高增長(zhǎng)，但是農(nóng)村用電量的增長(zhǎng)在一段較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍然很難與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入資金相匹配。農(nóng)網(wǎng)收益在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將面臨比較嚴(yán)峻的資金緊張局面。

長(zhǎng)期以來(lái)，新建住宅小區(qū)的配套電力設(shè)施及其市政建筑等外電源，一直是由用戶(hù)負(fù)責(zé)投資，電力部門(mén)組織建設(shè)。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，供電企業(yè)無(wú)法提取折舊費(fèi)，沒(méi)有10kV配網(wǎng)維修及改造資金來(lái)源，使得配網(wǎng)的更新改造不能滿(mǎn)足負(fù)荷發(fā)展的需要。

三、新農(nóng)村電氣化發(fā)展方向。

(一)推進(jìn)新農(nóng)村電力基礎(chǔ)建設(shè)

完善農(nóng)村110kV、35kV變電站建設(shè)，調(diào)整負(fù)荷的供用平衡，提高配電網(wǎng)線(xiàn)路的供電裕度和絕緣化程度，改善新農(nóng)村低壓村網(wǎng)線(xiàn)路及配變臺(tái)區(qū)的綜合容量，加大對(duì)0.4kV以下接戶(hù)工程的投資，確保以安全可靠的用電環(huán)境推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展需要長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)電的發(fā)展主要還是依靠國(guó)家和各級(jí)政府的調(diào)控和投入。以往農(nóng)網(wǎng)改造以國(guó)家控制招投標(biāo)采購(gòu)，以地方政府協(xié)助來(lái)推進(jìn)完善農(nóng)網(wǎng)改造。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持一、二、三期農(nóng)網(wǎng)改造所形成的投資機(jī)制，保持對(duì)農(nóng)網(wǎng)投資政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。并結(jié)合各地的實(shí)際情況，建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，建立農(nóng)村電力專(zhuān)項(xiàng)資金，支持農(nóng)村電力設(shè)施的建設(shè)與改造，確保農(nóng)村電網(wǎng)能夠滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展的用電需要。

(三)建立激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能工作

農(nóng)村電網(wǎng)有巨大的節(jié)能潛力，變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、單三相混合配電方式、節(jié)能型變壓器等節(jié)能技術(shù)和設(shè)備在農(nóng)村電網(wǎng)的應(yīng)用具有顯著的節(jié)能效果，但投資和電量收益卻無(wú)法匹配。需求側(cè)管理在終端用電領(lǐng)域有巨大的節(jié)電潛力，供電企業(yè)是電力需求側(cè)管理的主體?？梢酝ㄟ^(guò)負(fù)荷管理、分時(shí)電價(jià)政策等管理手段緩解電力緊缺矛盾。節(jié)電項(xiàng)目投入和售電量減少直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，政府應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制和專(zhuān)項(xiàng)資金，給予供電企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為節(jié)能工作的開(kāi)展注入動(dòng)力。

(四)促進(jìn)推動(dòng)能源替代

在國(guó)家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展策略的引導(dǎo)下。以環(huán)保、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以市政、商業(yè)、居民用電市場(chǎng)為主攻方向，以穩(wěn)定工業(yè)市場(chǎng)用電為重點(diǎn)，政府應(yīng)給予政策支持，積極推動(dòng)以電代煤、以電代氣、以電代薪，促進(jìn)提高電力在農(nóng)村能源市場(chǎng)的占有率，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。同時(shí)，由政

(五)制定落后地區(qū)新農(nóng)村電氣化建設(shè)扶貧政策

新農(nóng)村電氣化建設(shè)不應(yīng)只針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的東部地區(qū)，中西部地區(qū)落后城鄉(xiāng)也應(yīng)該開(kāi)展新農(nóng)村電氣化建設(shè)。針對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金少的問(wèn)題，政府應(yīng)給予支持，積極促進(jìn)貧困地區(qū)用電環(huán)境的改善。

(六)提高電力行業(yè)服務(wù)機(jī)制

作為供電服務(wù)行業(yè)，搞好優(yōu)質(zhì)、高效的電力服務(wù)，尤其是“95598”客服中心等窗口單位，充分發(fā)揮搶報(bào)修管理系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)熱情積極的服務(wù)態(tài)度及高效快捷的服務(wù)質(zhì)量，積極為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)，完善克服系統(tǒng)與調(diào)度系統(tǒng)的信息鏈接，嘗試語(yǔ)音轉(zhuǎn)換功能，不斷加強(qiáng)坐席人員的素質(zhì)培養(yǎng)，舉辦流動(dòng)紅旗等比賽，督促業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，服務(wù)功能的提升，提高農(nóng)民用電的積極性，為企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

電力服務(wù)行業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻把握電網(wǎng)內(nèi)在規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律以及企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和體制創(chuàng)新，弘揚(yáng)供電行業(yè)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，努力打造綠色、高效、節(jié)能供電環(huán)境，為進(jìn)一步完善新農(nóng)村電氣化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家電網(wǎng)公司，新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施綱要，2007年.

鄉(xiāng)村發(fā)展方向范文第5篇

【關(guān)鍵詞】以人為本；以生為主；實(shí)踐活動(dòng)

社會(huì)在不斷的發(fā)展進(jìn)步，教育事業(yè)在不斷的深化改革。目前由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)軌的浪潮沖擊著全國(guó)各地每一個(gè)有人煙的角落。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心健康、和諧發(fā)展的教育，是關(guān)于“人的全面發(fā)展”學(xué)說(shuō)的具體實(shí)踐和完善。在山區(qū)教育教學(xué)中，特別是小學(xué)教育必須全面推行素質(zhì)教育，“以人為本，以學(xué)生為主體”。以育人、提高學(xué)生的全面素質(zhì)為教育核心，使每一位教師圍繞這一個(gè)核心進(jìn)行實(shí)施教學(xué)，必須長(zhǎng)期有的放矢的抓下去，這樣才有良好效果。

1以人為本，以學(xué)生為主體

1.1強(qiáng)化教育意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生的主體性。

教師在轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念的同時(shí)，自覺(jué)地樹(shù)立培養(yǎng)與時(shí)代化要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專(zhuān)門(mén)人才的思想。相信學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，在學(xué)習(xí)中起主體作用。用發(fā)展的眼光重新認(rèn)識(shí)自己的學(xué)生，這是轉(zhuǎn)變觀(guān)念的基礎(chǔ)。首先學(xué)生是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)著的人，當(dāng)今社會(huì)人類(lèi)在不斷的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的價(jià)值急劇變化必須在他們身上反應(yīng)出來(lái)。豐富的校園生活以及其它傳媒的傳播，使他們有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，在各項(xiàng)活動(dòng)中，能用數(shù)學(xué)的眼光看待“去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分”求平均分的道理。其次，學(xué)生來(lái)自不同的環(huán)境，不同家庭的教育前景，對(duì)新事物的敏感性很強(qiáng)，但不同的學(xué)生，思維方式不同，分析解答問(wèn)題的能力也不一樣，各有各的特征。第三，學(xué)生的學(xué)習(xí)是一個(gè)有意識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程，每一個(gè)學(xué)生都要用積極向上的心態(tài)調(diào)動(dòng)自己的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，嘗試解決新問(wèn)題，同化新知識(shí)又只有經(jīng)過(guò)學(xué)生自身的“發(fā)現(xiàn)”與“再創(chuàng)造”，使之內(nèi)化，才可能在學(xué)生的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)中固定下來(lái)，成為自己的知識(shí)。因此要堅(jiān)定地確立尊重，關(guān)心、理解和信任學(xué)生的思想，真誠(chéng)的相信每一個(gè)學(xué)生都有學(xué)好數(shù)學(xué)的能力，都有學(xué)好數(shù)學(xué)的心愿，都有成功的可能性。這樣，教師才能傾注全部愛(ài)心，將受教育者從被動(dòng)的地位轉(zhuǎn)達(dá)向主體地位上，使學(xué)生充分意識(shí)到并積極參與追求及實(shí)現(xiàn)個(gè)人在教育過(guò)程中的自我發(fā)展，最大限度的發(fā)揮其積極性和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

我們應(yīng)清楚的認(rèn)識(shí)到，一切從育人的目的出發(fā)，一切教育教學(xué)都是為了育人，僅有良好的愿望還不夠，教師不僅要根據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)，為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)條件，創(chuàng)造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，使育人成為現(xiàn)實(shí)。還要建立民主，平等的師生關(guān)系，這種關(guān)系是學(xué)生在學(xué)習(xí)中主體性形成的必要條件。教學(xué)中要鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑問(wèn)題，在學(xué)生提問(wèn)時(shí)，教師可以說(shuō)：“同學(xué)們先想一想，大膽的回答，說(shuō)錯(cuò)了不要緊，重來(lái)好嗎？”對(duì)學(xué)生的特殊想法解法，先要肯定他們積極思考的態(tài)度，但不要輕易下結(jié)論，教師適當(dāng)指點(diǎn)后讓他們自己去交流，認(rèn)識(shí)后，教師再提出：“有沒(méi)有別的解決方法了？”教師提問(wèn)要由針對(duì)性，根據(jù)難易程度和學(xué)生具體的學(xué)習(xí)情況提問(wèn)學(xué)生，使經(jīng)過(guò)努力都能回答。多看學(xué)生的長(zhǎng)處，多表?yè)P(yáng)，多夸獎(jiǎng)學(xué)生“聰明’’、“聽(tīng)話(huà)”、“有進(jìn)步”，切莫辱罵學(xué)生“笨豬”、“草包”、“濃包”、“沒(méi)有出息”等。特別對(duì)差生更應(yīng)該鼓勵(lì)。提倡師生的角色心理?yè)Q位，教師要設(shè)身處地的想學(xué)生之所想，學(xué)生才會(huì)依賴(lài)教師，才會(huì)跟教師說(shuō)心理話(huà)，使學(xué)生好學(xué)、善學(xué)、樂(lè)學(xué)，落實(shí)素質(zhì)教育各項(xiàng)指標(biāo)才有保障。

1.2課堂教學(xué)是主陣地

現(xiàn)代數(shù)學(xué)論認(rèn)為，課堂教學(xué)不是單純傳授知識(shí)，更重要的是使學(xué)生在學(xué)習(xí)中能按課堂教學(xué)的要求在各方面都得到發(fā)展。因此，必須抓住課堂這一主陣地，把素質(zhì)教育的目的這一任務(wù)落實(shí)在每節(jié)課上。

①體現(xiàn)教學(xué)大綱，教材是課堂教學(xué)的主體，義務(wù)教育全日制小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱是在普及九年義務(wù)教育，提高全民素質(zhì)教育的思想指導(dǎo)下制訂的，它明確規(guī)定了義務(wù)教育階段小學(xué)數(shù)學(xué)教育的目的，任務(wù)及內(nèi)容要求，并具體體現(xiàn)在教材中。我們要以素質(zhì)教育的角度再認(rèn)識(shí)教學(xué)大綱及教材，深刻理解教材的內(nèi)涵，從整體上細(xì)節(jié)上把握教材的實(shí)質(zhì)。教師應(yīng)該結(jié)合教材，使教師在課堂上“教活”，學(xué)生“學(xué)活”，教師“用活”教材。

②課堂教學(xué)要重視課堂實(shí)踐活動(dòng)。

課堂教學(xué)應(yīng)該從根本上轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念。過(guò)去“分分是學(xué)生的命根，考考是教師的法寶“，為了換取學(xué)生的升學(xué)，在課堂上反復(fù)地采用“灌、壓、探”等方式，從而造成了“高分、低能”的局面，犧牲了學(xué)生不少的代價(jià)，這種教學(xué)觀(guān)念必須轉(zhuǎn)變。在課堂教學(xué)中必須把“知識(shí)的本位”從根本上轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)“四有”新人的軌道上來(lái)。教學(xué)生做人，把數(shù)學(xué)思想，學(xué)習(xí)方法及知識(shí)巧妙地融為一體，曉知以理、動(dòng)之以情，把數(shù)學(xué)知識(shí)內(nèi)化為自己的學(xué)識(shí)和才能，積極主動(dòng)的活學(xué)活用。例如：教學(xué)“長(zhǎng)度單位”時(shí)教師可以引導(dǎo)兒童從自己的生活經(jīng)驗(yàn)中認(rèn)識(shí)“長(zhǎng)度單位”使學(xué)生“想量學(xué)量會(huì)量”成為學(xué)生認(rèn)識(shí)，實(shí)踐的往返過(guò)程，真實(shí)地感受到1米，1分米，1厘米等究竟有多長(zhǎng)，使學(xué)生不但會(huì)量，而且看到一般物體就能大體得目測(cè)出它們的長(zhǎng)度，自己學(xué)會(huì)估量。在實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)識(shí)，理解長(zhǎng)度單位的進(jìn)率，有了清楚的表象，就能真正建立起長(zhǎng)度單位的概念。

學(xué)生學(xué)習(xí)的主體活動(dòng)本身具有兩種形式，即內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)，而實(shí)踐活動(dòng)常常是內(nèi)部活動(dòng)與外部活動(dòng)的統(tǒng)一。因此，在課堂教學(xué)中要十分重視指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)在進(jìn)行觀(guān)察、操作等實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，學(xué)會(huì)用腦，運(yùn)用語(yǔ)言，形象以及其他符號(hào)性的信息把主體的內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。這樣，不僅有利于培養(yǎng)人的外部活動(dòng)素質(zhì)，也促進(jìn)了內(nèi)部活動(dòng)素質(zhì)的形成。

1.3培養(yǎng)學(xué)生“解決數(shù)學(xué)問(wèn)題”的創(chuàng)造力

①問(wèn)題解決的思考過(guò)程。

解決問(wèn)題的思考過(guò)程是多種多樣的，研究學(xué)生從不同角度，用不同的方法探索解決問(wèn)題的過(guò)程，提出幾種不同的模式，用以概括解決問(wèn)題的步驟。

美國(guó)心理學(xué)家?jiàn)W蘇伯爾認(rèn)為解決問(wèn)題一般要經(jīng)歷下述四階段。第一階段，呈現(xiàn)問(wèn)題情境的命運(yùn)。第二階段，明確問(wèn)題目標(biāo)與已知條件。第三階段，填補(bǔ)空隙過(guò)程，學(xué)生看清楚了“已知條件”和”目標(biāo)”之間的空隙或差距，并建立聯(lián)系，這一過(guò)程是解決問(wèn)題過(guò)程的核心。第四階段，解答之后的檢驗(yàn)。

上述論述是有代表性的。小學(xué)解決數(shù)學(xué)問(wèn)題的思考過(guò)程大致也是經(jīng)歷以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。第一，要有一個(gè)問(wèn)題的情境以激發(fā)小學(xué)生的疑問(wèn)。第二，讓小學(xué)生在已有知識(shí)的基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的假設(shè)，第三，驗(yàn)證這些假設(shè)。第四，反思解決問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程是學(xué)生的思考不斷發(fā)展的過(guò)程。

②問(wèn)題解決的步驟。

第一步：認(rèn)清問(wèn)題。有了問(wèn)題后，學(xué)生必須了解目的意義，確定研究主題，試著重新敘述一遍題目，以了解題意，進(jìn)一步明確要解決的問(wèn)題。

第二步：分析問(wèn)題。學(xué)生收集必要的信息，弄清問(wèn)題中涉及的基本數(shù)量關(guān)系。學(xué)生應(yīng)不斷地向自己提出以下問(wèn)題：是否發(fā)現(xiàn)一些值得注意的細(xì)節(jié)？題目想要表達(dá)什么？能否找到有利的線(xiàn)索？題目問(wèn)了哪些問(wèn)題？希望發(fā)現(xiàn)什么等。

第三步：提出計(jì)劃。

第四步：進(jìn)行反思。學(xué)生在得出答案后要進(jìn)行反思，看一看是否還有更好的解題方法。反思是“解決問(wèn)題”中最重要的一個(gè)步驟，它是對(duì)解決問(wèn)題的“評(píng)估”，解決問(wèn)題的反思并不是以“答案”為唯一目標(biāo)的，是能否找到更好的解決問(wèn)題的步驟。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。在進(jìn)行解答問(wèn)題教學(xué)活動(dòng)前，要讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)和選擇問(wèn)題。無(wú)論是從課堂教學(xué)活動(dòng)中，還是從學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境中，都存在著值得研究的數(shù)學(xué)問(wèn)題。比如，學(xué)校附近的交通，家庭中的開(kāi)支問(wèn)題等，教師要注意引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)和提出各種數(shù)學(xué)問(wèn)題。

1.4小學(xué)生問(wèn)題解決策略性知識(shí)問(wèn)題。

小學(xué)生在解決問(wèn)題能力的過(guò)程中發(fā)展策略性知識(shí)是很重要的。解決問(wèn)題能力強(qiáng)的學(xué)生在面對(duì)問(wèn)題時(shí)有條有理，但部分學(xué)生在對(duì)問(wèn)題的解決能力上還是有所欠缺。小學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中不斷發(fā)展他們的策略性知識(shí)，以促進(jìn)學(xué)生數(shù)學(xué)思考能力的發(fā)展。

①問(wèn)題解決策略的幾種形式。

第一、猜測(cè)，猜測(cè)是一項(xiàng)主要的思考策略。小學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中，要進(jìn)行大膽猜測(cè)，并核對(duì)猜測(cè)與問(wèn)題的情況是否符合，再根據(jù)核對(duì)得出比較正確的推測(cè)，形成解題的有效策略，并加以靈活應(yīng)用。

第二，作圖，這是一種具體化的策略，可以幫助審題、分析和檢驗(yàn)。作圖不僅包括線(xiàn)段圖，而且包括實(shí)物簡(jiǎn)圖等。小學(xué)生在紙上涂涂畫(huà)畫(huà)可以拓展思路。使用這些解題策略，比較符合小學(xué)生的思維具體性的特點(diǎn)。

第三、舉例，這項(xiàng)解題策略的實(shí)質(zhì)就是把問(wèn)題情境圖解化。通過(guò)舉例使問(wèn)題的情境具體化，使思路比較清晰。

第四、情境，學(xué)生在解決問(wèn)題的過(guò)程中，用人或物模擬問(wèn)題的情境，使學(xué)生比較清楚問(wèn)題的具體情境，使語(yǔ)言敘述的問(wèn)題變得生動(dòng)具體，便于理解。

第五、簡(jiǎn)化，這種策略對(duì)于敘述比較復(fù)雜的問(wèn)題是非常必要的。簡(jiǎn)化可以去掉一些無(wú)關(guān)的因素，也可以把大問(wèn)題變化成幾個(gè)小問(wèn)題，使因果關(guān)系比較清晰。省略也是一種基本做法。除去不適用的數(shù)據(jù)，減少解題的困擾。簡(jiǎn)化題目的目的，是使學(xué)生自己的解題思路比較清楚。

第六、驗(yàn)證，學(xué)生在進(jìn)行解答之后，需要對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證是確定結(jié)果的過(guò)程。驗(yàn)證可以用多種方法進(jìn)行，驗(yàn)證是對(duì)解決問(wèn)題的過(guò)程更進(jìn)一步說(shuō)明某一問(wèn)題的結(jié)果。

第七、延伸，學(xué)生利用這種策略，能夠?qū)?wèn)題進(jìn)一步的思考，使結(jié)論更一般化。這樣，對(duì)于知識(shí)的遷移有好處，學(xué)生利用這種解題的策略，也能更加清楚的看到研究成果的意義所在。

一般把問(wèn)題解決的策略分為審題、解決問(wèn)題和回答三個(gè)部分。

②理解數(shù)量關(guān)系。

小學(xué)生在應(yīng)用各種策略解決問(wèn)題的過(guò)程中，核心的環(huán)節(jié)是理解問(wèn)題中的數(shù)量關(guān)系。在問(wèn)題解決活動(dòng)中，優(yōu)秀學(xué)生的特點(diǎn)是比較清楚地理解問(wèn)題中的數(shù)量關(guān)系。把握學(xué)生對(duì)數(shù)量關(guān)系的理解。第五屆國(guó)際數(shù)學(xué)教育大會(huì)就解決問(wèn)題數(shù)學(xué)方面進(jìn)行研討，得出發(fā)展學(xué)生學(xué)習(xí)問(wèn)題解決策略的一些要點(diǎn)，其中包括。

第一、教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生不要對(duì)問(wèn)題心存恐懼。

第二、教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)問(wèn)。

第三、教師要設(shè)法維持學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望。

第四、教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生嘗試新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新的解題方法。

第五、教師必須發(fā)展學(xué)生正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。

第六、教師必須挖掘?qū)W生潛在的解答問(wèn)題的技能。

第七、教師應(yīng)發(fā)現(xiàn)有趣的問(wèn)題，應(yīng)創(chuàng)造富有啟發(fā)性的教學(xué)環(huán)境。

第八、教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿，制訂解答問(wèn)題的計(jì)劃，教師并不要求學(xué)生解答所有的問(wèn)題以作為問(wèn)題的引導(dǎo)。同時(shí)，小學(xué)數(shù)學(xué)教師本身也要加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題策略的學(xué)習(xí)。

2開(kāi)展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)

小學(xué)數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是一種適應(yīng)當(dāng)前課程改革需要的一種課堂教學(xué)形式。它沒(méi)有固定的教學(xué)內(nèi)容，也沒(méi)有固定的教學(xué)模式。就此談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

開(kāi)展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。首先，開(kāi)展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課是加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)的需要。實(shí)踐證明數(shù)學(xué)實(shí)踐能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有利于把課本里學(xué)到的知識(shí)用到生活中去，起到了一定的促進(jìn)作用；也有利于培養(yǎng)學(xué)生處理和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。過(guò)去的教學(xué)受傳統(tǒng)思想的影響，無(wú)論在教材上，還是在教師的教法和學(xué)生的學(xué)法上都存在著學(xué)科知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活脫離的現(xiàn)象。致使學(xué)生感到學(xué)數(shù)學(xué)抽象、難學(xué)，因而失去學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣和信心。

其次，開(kāi)展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的需要。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)之一，由于數(shù)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫離，致使學(xué)生在答題中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)讓學(xué)生置身于社會(huì)生活的實(shí)踐中，通過(guò)教師的精心組織，讓學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手等操作。通過(guò)師生之間相互交流合作來(lái)達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的目的。

再次，實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容不一定界限于教材內(nèi)容?？捎山處煾鶕?jù)學(xué)生的知識(shí)水平，選擇合適的內(nèi)容。比如：課外活動(dòng)、調(diào)查活動(dòng)、制作活動(dòng)或一些有益的活動(dòng)等。提出問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的方法。通過(guò)教學(xué)使學(xué)生體驗(yàn)數(shù)學(xué)與日常生活有密切的聯(lián)系。初步培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)意識(shí)，體驗(yàn)數(shù)學(xué)的價(jià)值?？傊?，我認(rèn)為實(shí)踐活動(dòng)就是要使學(xué)生活起來(lái)，動(dòng)起來(lái)，最關(guān)鍵就是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種情境，使學(xué)生感到數(shù)學(xué)存在于我們的現(xiàn)實(shí)生活中，并且是用來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，從而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

最后，實(shí)踐活動(dòng)注意的問(wèn)題。實(shí)踐活動(dòng)要注意激活思維。教師要盡量為學(xué)生創(chuàng)造更大的活動(dòng)空間，使學(xué)生通過(guò)多種感官參與活動(dòng)。實(shí)踐活動(dòng)要落實(shí)學(xué)生的活動(dòng)。

總之，在小學(xué)數(shù)學(xué)中實(shí)踐活動(dòng)是一種新的嘗試，無(wú)論在內(nèi)容上和形式上，還是在具體方法上都需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的研究與探索，這就需要廣大教師轉(zhuǎn)變觀(guān)念，充分認(rèn)真組織學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)，努力去研究、去實(shí)踐去探索。

參考文獻(xiàn)

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