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機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法范文第1篇

采購(gòu)管理制度及操作流程

一、總則

為了規(guī)范公司采購(gòu)行為，降低公司經(jīng)營(yíng)成本，特制定本辦法。

二、管理體制

公司可設(shè)立專門的采購(gòu)部門，具體負(fù)責(zé)公司采購(gòu)業(yè)務(wù)。

公司所有原軾材料、物資、零部件、辦公用品、機(jī)器設(shè)備的采購(gòu)，均應(yīng)符合本辦法的原則精神和采購(gòu)工作規(guī)程。

公司采購(gòu)實(shí)行集中與分散相結(jié)合體制。

三、重要的、大宗的、貴重的或限額以上的采購(gòu)，由采購(gòu)部門統(tǒng)一辦理;低值、小額或限額以下的采購(gòu)，由使用的部門各自辦理。

公司實(shí)行成批和零星采購(gòu)相結(jié)合體制。

四、根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，測(cè)算和制定年度原輔材料、物資需求計(jì)劃，每年進(jìn)行1~2次的成批采購(gòu);

五、年度物資計(jì)劃難以概括，或市場(chǎng)供求變化導(dǎo)致物資需求計(jì)劃改變的，可在年度中進(jìn)行多交的零星采購(gòu)。

六、貫徹五適方針，即以最適當(dāng)?shù)膬r(jià)位、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、從最適合的地點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)適當(dāng)品質(zhì)及適當(dāng)數(shù)量的物料。

七、采購(gòu)計(jì)劃與申請(qǐng)

根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、材料消耗定額、各部門物資需求以及現(xiàn)有庫(kù)存情況，可以制定年度采購(gòu)計(jì)劃預(yù)案。

根據(jù)年內(nèi)生產(chǎn)進(jìn)度安排、資金情況和庫(kù)存變化，相應(yīng)制定半年、季度或月度的具體采購(gòu)計(jì)劃，該計(jì)劃按期滾動(dòng)修訂。

公司年度采購(gòu)計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施，半年、季度采購(gòu)計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理審批，月度采購(gòu)計(jì)劃變化不大的經(jīng)總經(jīng)理劃主管副總核準(zhǔn)。

根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃制作的采購(gòu)預(yù)算表，以一式多聯(lián)方式提交，分別經(jīng)采購(gòu)部經(jīng)理、主管副總、總經(jīng)理按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。

公司物料庫(kù)存降低到安全庫(kù)存量或控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可即進(jìn)提出采購(gòu)申請(qǐng)，并分為定量訂購(gòu)和定時(shí)訂購(gòu)兩種方法實(shí)施采購(gòu)。

八、采購(gòu)實(shí)施

采購(gòu)部收到請(qǐng)購(gòu)單或采購(gòu)計(jì)劃被批復(fù)后，立刻開展多方詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，按照貨比三家的原則，詢價(jià)人員將三家以上候選供應(yīng)商的品種、性能指標(biāo)、報(bào)價(jià)、批量、運(yùn)輸和付款條件等情況報(bào)采購(gòu)主管選擇。對(duì)大宗、貴重、批量性的采購(gòu)可采取公開競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、產(chǎn)品訂貨會(huì)等方式進(jìn)行采購(gòu)。盡量提高每次采購(gòu)批量，獲得批量折扣，降低采購(gòu)成本。采購(gòu)詢價(jià)獲準(zhǔn)后，采購(gòu)員即與供應(yīng)商洽談買賣合同及合同條款。買賣合同采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同和本公司擬訂合同格式。合同文本須經(jīng)采購(gòu)主管和主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。重大采購(gòu)合同須經(jīng)公司律師審核和工商部門鑒證。采購(gòu)合同經(jīng)雙方簽章生效后，采購(gòu)員按合同付款進(jìn)度，向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)借款，及時(shí)向供應(yīng)方支付定金和各期貨物。采購(gòu)員按合同交貨進(jìn)度，及時(shí)催促供應(yīng)方按時(shí)發(fā)貨。收到托運(yùn)單據(jù)或提貨憑單后，即前往提貨點(diǎn)，按提貨程序清點(diǎn)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量或重量，相符后簽收。如發(fā)現(xiàn)貨物品種、數(shù)量或重量與合同不符，質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符，采購(gòu)購(gòu)員可拒絕接收或?qū)⒇浳锿嘶毓?yīng)方。對(duì)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量與合同不符的，采購(gòu)員及進(jìn)告知供應(yīng)方，并就退貨、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償和罰款事宜進(jìn)行談判。驗(yàn)收合格的貨物及時(shí)運(yùn)抵倉(cāng)庫(kù)，辦理移交入庫(kù)手續(xù)，并持有關(guān)發(fā)票和提貨憑證到財(cái)務(wù)部銷帳。采購(gòu)員負(fù)責(zé)對(duì)在簽字貨物和在簽字貨款明示于圖表，分類監(jiān)控、跟催。采購(gòu)員對(duì)缺貨、不明供應(yīng)商、供貨延遲、驗(yàn)收不合格、貨款詐騙等問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管處置，尋找替代品或變更生產(chǎn)計(jì)劃。

九、其他

1.采購(gòu)部應(yīng)采取有效措施，完成公司下達(dá)的降低采購(gòu)成本的指標(biāo)，或達(dá)到采購(gòu)目標(biāo)成本。

2.采購(gòu)員密切關(guān)注主要材料、物資市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)情況，趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出最有利的采購(gòu)時(shí)機(jī)。

3.采購(gòu)部分分析主要物料的采購(gòu)成本及構(gòu)成，掌握出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、采購(gòu)費(fèi)用、在途損耗、保險(xiǎn)費(fèi)等在采購(gòu)成本的比重，對(duì)有關(guān)費(fèi)用重監(jiān)控。

4.采購(gòu)部選擇運(yùn)輸方式，應(yīng)考慮運(yùn)輸費(fèi)用、快捷性、途中損耗、安全性、方便性等，多方案比較后選定方式。

5.會(huì)同財(cái)務(wù)部確定貸款分期付款和結(jié)算方式，協(xié)商使用賒購(gòu)、商業(yè)票據(jù)，減少公司采購(gòu)和庫(kù)存資金的占用。

十、采購(gòu)部對(duì)采購(gòu)員的如下工作行為進(jìn)行考查、評(píng)價(jià)：

采購(gòu)目標(biāo)成本的完成情況;

采購(gòu)合同履約率和違約程度;

采購(gòu)成本節(jié)約額或損失額;

采購(gòu)物料質(zhì)量合格率;

價(jià)格波動(dòng)情況;

供應(yīng)商穩(wěn)定性和開拓供應(yīng)商新情況;

廉法或執(zhí)著收回扣、受賄情況。

以上工作情況記入采購(gòu)員業(yè)績(jī)檔案，作為考績(jī)依據(jù)，并作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

十一、附則

本辦法由采購(gòu)部解釋執(zhí)行，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)生效。

采購(gòu)流程

1. 采購(gòu)經(jīng)辦人在物品申請(qǐng)單或采購(gòu)定單內(nèi)需填寫所購(gòu)物品的估算價(jià)格、數(shù)量和總金額。

2. 各采購(gòu)經(jīng)辦人在采購(gòu)之前必須把物品申請(qǐng)單或采購(gòu)定單交到財(cái)務(wù)部進(jìn)行審核，報(bào)總經(jīng)理審批后，方能進(jìn)行采購(gòu)。

3. 采購(gòu)物料定單必須寫上公司統(tǒng)一規(guī)定PO單號(hào)報(bào)總經(jīng)理審批后復(fù)印一份交與財(cái)務(wù)。

采購(gòu)方式

1. 集中計(jì)劃采購(gòu)：凡屬日常辦公用品必須集中計(jì)劃購(gòu)買。

2. 長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu)：凡生產(chǎn)用物料須選定供應(yīng)商議定長(zhǎng)期供貨價(jià)格。

3. 每年第一個(gè)月重新審定上年度供應(yīng)商，與供應(yīng)商洽談需兩人以上進(jìn)行，并對(duì)供應(yīng)商評(píng)審，且作出相關(guān)評(píng)審記錄。

采購(gòu)實(shí)施

1.物品申請(qǐng)表批準(zhǔn)簽字且到財(cái)務(wù)部備案后，辦理借支采購(gòu)金額或通知財(cái)務(wù)辦進(jìn)匯款手續(xù)。

2.采購(gòu)人員按核準(zhǔn)的采購(gòu)定單或物料申請(qǐng)表向供應(yīng)商下單并以電話或傳真確定交貨日期或到市場(chǎng)采購(gòu)。

3.所有采購(gòu)物品必需由倉(cāng)庫(kù)或使用部門驗(yàn)收合格簽字后，才能辦理入倉(cāng)手續(xù)。

采購(gòu)付款方式

機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法范文第2篇

第一章總則

第一條為規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審行為，加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)委托中介機(jī)構(gòu)的管理，提高評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《省本級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《XX市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)XX市本級(jí)政府投資項(xiàng)目預(yù)算中介機(jī)構(gòu)評(píng)審管理暫行辦法;的通知》(X財(cái)辦〔2016〕X號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指中介機(jī)構(gòu)是指經(jīng)縣財(cái)政局依法進(jìn)行政府采購(gòu)公開招標(biāo)確定的進(jìn)入財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的具有相應(yīng)資質(zhì)條件、為縣財(cái)政投資評(píng)審工作提供造價(jià)咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢公司。

第三條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的組建與管理，具體由縣財(cái)政投資評(píng)審中心(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審中心)組織實(shí)施。

第四條縣財(cái)政局對(duì)中介機(jī)構(gòu)按“擇優(yōu)進(jìn)庫(kù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、定期考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則實(shí)施管理。

第二章中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的建立

第五條縣財(cái)政局按照“公開、公平、公正”的原則，通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取一批符合條件的中介機(jī)構(gòu)組建財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。

第六條縣財(cái)政局每三年通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式，重新?lián)駜?yōu)組建中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。

第七條進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有乙級(jí)以上工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，且有從事大中型政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審核的相關(guān)業(yè)績(jī)。

第三章中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的使用和管理

第八條入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審任務(wù)分配方式。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，在財(cái)政和監(jiān)察等部門的監(jiān)督下，由評(píng)審中心和項(xiàng)目建設(shè)單位共同在中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取確定，下達(dá)委托書并簽訂工程造價(jià)咨詢委托評(píng)審合同，中介機(jī)構(gòu)核對(duì)簽收評(píng)審中心移交的相關(guān)資料。通過抽簽產(chǎn)生的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)同一工程項(xiàng)目，接受評(píng)審業(yè)務(wù)委托的中介機(jī)構(gòu)不得是該項(xiàng)目預(yù)算編制業(yè)務(wù)委托方；

(二)上一次政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審未完成的中介機(jī)構(gòu)不得參加下一次抽簽，但評(píng)審的項(xiàng)目由于建設(shè)方的原因暫時(shí)沒有走完評(píng)審程序，經(jīng)縣財(cái)政局同意可參加抽簽；

(三)一個(gè)中介機(jī)構(gòu)每次原則上只有一輪中簽機(jī)會(huì)，但中簽的項(xiàng)目送審?fù)顿Y額在200萬元以下(含200萬元)的可繼續(xù)參加抽簽；

每一次抽簽，中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系人沒有參加或沒有書面委托代表參加的，視同棄權(quán)；中介機(jī)構(gòu)及其工作人員與被評(píng)審單位有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)向縣財(cái)政局提出回避。

第九條評(píng)審中心對(duì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審資料實(shí)行登記備案制。具體的委托評(píng)審程序?yàn)椋?/p>

(一)建設(shè)單位收集整理送審資料并初步審查后報(bào)送縣財(cái)政局資金管理部門與評(píng)審中心；

(二)經(jīng)審核同意的，評(píng)審中心按規(guī)定接收評(píng)審資料并登記備案；

(三)評(píng)審中心將項(xiàng)目資料移交確定的評(píng)審中介機(jī)構(gòu)；

(四)中介機(jī)構(gòu)接收評(píng)審中心移交的資料并核對(duì)簽收；

(五)中介機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的評(píng)審流程和技術(shù)規(guī)范，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策、規(guī)章制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料，對(duì)工程預(yù)算實(shí)施評(píng)審并出具評(píng)審結(jié)論；

(六)評(píng)審中心對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行全面復(fù)審，提出審核意見，交中介機(jī)構(gòu)調(diào)整修改初審結(jié)論，出具評(píng)審報(bào)告；

(七)復(fù)核后的評(píng)審報(bào)告由評(píng)審中心報(bào)送縣財(cái)政局。

第十條中介機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全評(píng)審資料管理制度，報(bào)評(píng)審中心備案。

中介機(jī)構(gòu)不得擅自從建設(shè)單位或施工單位獲取評(píng)審資料，不得遺失、篡改、編造評(píng)審資料；

(二)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)依法進(jìn)行評(píng)審，同一工程項(xiàng)目的編制業(yè)務(wù)委托和審核業(yè)務(wù)委托不能為同一中介機(jī)構(gòu)，并確保審核人員與項(xiàng)目無利害關(guān)系，遵守廉潔紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行回避、保密等各項(xiàng)規(guī)定；

(三)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》、《湖南省財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制系統(tǒng)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定、定額、標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作；

(四)中介機(jī)構(gòu)接收評(píng)審資料后應(yīng)確定項(xiàng)目評(píng)審負(fù)責(zé)人，配置相應(yīng)的評(píng)審人員，并制定包括評(píng)審內(nèi)容、方法、時(shí)間的評(píng)審計(jì)劃，報(bào)評(píng)審中心審核。

參加評(píng)審的中介機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)具有滿足項(xiàng)目評(píng)審的專業(yè)能力和執(zhí)業(yè)資格，其中：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)具有類似工作經(jīng)驗(yàn)及全國(guó)注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格；

(五)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)接受評(píng)審中心的監(jiān)督和指導(dǎo)。

評(píng)審中心有權(quán)指派專人對(duì)委托評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，中介機(jī)構(gòu)不得直接聯(lián)系建設(shè)方。如需補(bǔ)充相關(guān)資料(現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聯(lián)席會(huì)議、對(duì)審等)必須在評(píng)審中心相關(guān)人員主持下進(jìn)行；

(六)遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度，評(píng)審過程中中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大不確定事項(xiàng)和重大爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行詳盡調(diào)查并及時(shí)向評(píng)審中心報(bào)告；

(七)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政評(píng)審中心復(fù)核意見及時(shí)修改完善后出具評(píng)審報(bào)告，確保出具書面報(bào)告的準(zhǔn)確性。

評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題應(yīng)做出書面說明，評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳盡，包含工程概況、評(píng)審范圍、評(píng)審依據(jù)、工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、審減(增)情況說明。評(píng)審報(bào)告必須膠裝，并要求蓋公司公章、執(zhí)業(yè)印章、負(fù)責(zé)審核的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字及加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印章；

(八)評(píng)審中心對(duì)評(píng)審進(jìn)度實(shí)行時(shí)限管理，根據(jù)項(xiàng)目大小，應(yīng)在接收基本完整項(xiàng)目資料之日起按如下規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目預(yù)算初審，特殊應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)服從評(píng)審中心計(jì)劃要求：

序號(hào)

工程預(yù)算送審金額

評(píng)審時(shí)間

1

500萬元以下

從接收評(píng)審資料之日起5天

2

500-2000萬元

從接收評(píng)審資料之日起10天

3

2000-5000萬元

從接收評(píng)審資料之日起15天

4

5000萬元以上

從接收評(píng)審資料之日起20天

(九)中介機(jī)構(gòu)如不能在規(guī)定期間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審中心書面報(bào)告并說明原因，評(píng)審中心將酌情做出答復(fù)和處理；

(十)涉及需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的評(píng)審項(xiàng)目，應(yīng)由評(píng)審中心負(fù)責(zé)聯(lián)系建設(shè)單位，與中介機(jī)構(gòu)一并參加；

(十一)各類項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審必須健全評(píng)審工作底稿制度。

項(xiàng)目評(píng)審人員要對(duì)實(shí)施的評(píng)審方案、程序、獲取評(píng)審證據(jù)及得出的評(píng)審結(jié)論做好完整的書面記錄，其內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、評(píng)審情況、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、工程量確認(rèn)情況、復(fù)審情況、評(píng)審結(jié)果等。對(duì)評(píng)審工作底稿不詳、不實(shí)的不得簽發(fā)評(píng)審報(bào)告，評(píng)審工作底稿于項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告發(fā)出5個(gè)工作日后交評(píng)審中心存檔。

第四章中介機(jī)構(gòu)的考核

第十一條縣財(cái)政局對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)按照“客觀公正、實(shí)事求是”的原則進(jìn)行考核，評(píng)審中心負(fù)責(zé)具體的考核工作。

第十二條評(píng)審中心對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核制?？己说膬?nèi)容包括報(bào)告準(zhǔn)確率、服務(wù)時(shí)限、相關(guān)資料的完整性等方面，具體考核辦法詳見《中介機(jī)構(gòu)年度考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》。根據(jù)綜合考核結(jié)果，連續(xù)兩年排名處于末位的予以淘汰；年度排名處于前列的，評(píng)審中心給予優(yōu)先安排評(píng)審項(xiàng)目。

第十三條中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，立即清除出中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，5年內(nèi)不得參與縣財(cái)政投資評(píng)審的相關(guān)業(yè)務(wù)：

(一)在企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、執(zhí)業(yè)人員等方面弄虛作假、掛靠、提供不真實(shí)信息資料的；

(二)違反有關(guān)法律、法規(guī)，被司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)督等部門或行業(yè)自律組織處罰或處理的；

(三)出具的報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；

(四)與項(xiàng)目單位或相關(guān)方弄虛作假，串通舞弊的；

(五)取得政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)合同后，拒絕或轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)的；

(六)違反廉潔紀(jì)律的；

(七)有其他違法違規(guī)行為的。

第十四條對(duì)評(píng)審過程中的違規(guī)問題，評(píng)審中心根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目委托、取消入庫(kù)資格、扣減評(píng)審服務(wù)費(fèi)等處理。

評(píng)審中心對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審程序、評(píng)審質(zhì)量、評(píng)審效率進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違紀(jì)、違法情況向有關(guān)部門報(bào)告并提出具體處理建議。

第十五條評(píng)審中心應(yīng)在每一年度末對(duì)入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)資質(zhì)不符合本辦法規(guī)定的，限期整改，未及時(shí)整改到位的，取消委托資格。

第五章中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)的管理與支付

第十六條中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)費(fèi)按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，一般在所評(píng)審的項(xiàng)目資金來源中安排，納入項(xiàng)目建設(shè)總投資。

第十七條中介機(jī)構(gòu)評(píng)審服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省物價(jià)局《湖南省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(湘價(jià)服〔2009〕81號(hào)文件)結(jié)合市場(chǎng)行情實(shí)行下浮：

(一)基本服務(wù)費(fèi)支付計(jì)算：預(yù)算評(píng)審基本服務(wù)費(fèi)按湘價(jià)服〔2009〕81號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)40%計(jì)算支付；

(二)核減額收費(fèi)支付計(jì)算：預(yù)算評(píng)審核減金額500萬元(含)以內(nèi)的項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的20%計(jì)算支付；預(yù)算評(píng)審核減金額500—1000萬元(含)內(nèi)的項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的15%計(jì)算支付；預(yù)算評(píng)審核減金額1000萬元以上的項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的10%計(jì)算支付；

(三)非技術(shù)因素審減不計(jì)算核減額收費(fèi)；

(四)計(jì)費(fèi)方式按照以上《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)；

(五)預(yù)算審核服務(wù)費(fèi)總額包含基本服務(wù)費(fèi)和核減額收費(fèi)，實(shí)行保底和封頂，低于2000元的按2000元計(jì)算，單個(gè)預(yù)算項(xiàng)目送審金額5000萬元以內(nèi)，審核服務(wù)費(fèi)總額原則上不高于10萬元，單個(gè)項(xiàng)目送審金額超過5000萬元且技術(shù)性復(fù)雜的在上述下浮比例基礎(chǔ)上協(xié)商約定。

第十八條中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)與審核質(zhì)量及時(shí)限掛鉤，具體如下：

(一)中介機(jī)構(gòu)預(yù)算項(xiàng)目初審結(jié)論與評(píng)審中心復(fù)核審定結(jié)論比較，偏差率不高于3%，每增加1個(gè)百分點(diǎn)，扣減服務(wù)費(fèi)總額20%，復(fù)核偏差率高于5%，該項(xiàng)目不支付服務(wù)費(fèi)，一年內(nèi)累計(jì)兩次復(fù)核誤差高于5%，取消委托資格；

(二)未按期完成工作的，每延期一天，服務(wù)費(fèi)總額扣減5%，此項(xiàng)扣減合計(jì)不超過總服務(wù)費(fèi)的30%；

(三)中介機(jī)構(gòu)審核完成的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)重大差錯(cuò)或漏項(xiàng)的，財(cái)政評(píng)審中心將予以追溯或從以后的項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)中扣除。

第十九條評(píng)審服務(wù)費(fèi)須經(jīng)過評(píng)審中心審核，建設(shè)單位收到審核結(jié)論后，根據(jù)評(píng)審中心對(duì)服務(wù)費(fèi)審核意見及時(shí)向中介機(jī)構(gòu)支付。

第六章附則

機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法范文第3篇

第二條政府采購(gòu)信息，是指規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。

政府采購(gòu)信息公告，是指將本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購(gòu)信息在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上向社會(huì)公開。

第三條*市政府采購(gòu)管理辦公室履行對(duì)全市政府采購(gòu)信息公告的監(jiān)督管理職能。

各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的政府采購(gòu)信息公告管理工作。

第四條政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)遵循信息及時(shí)、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中且便于獲得和查詢的原則。

第五條*市政府采購(gòu)信息的指定媒體為《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“山東政府采購(gòu)網(wǎng)”、《齊魯晚報(bào)》和“*政府采購(gòu)網(wǎng)”。

第六條除涉及國(guó)家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購(gòu)信息以外，下列政府采購(gòu)信息必須公告：

（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄；

（四）招標(biāo)投標(biāo)信息，包括公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正或補(bǔ)充事項(xiàng)等；

（五）財(cái)政部門受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；

（六）財(cái)政部門對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；

（七）采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的其他政府采購(gòu)信息。

第七條除采用單一來源方式的采購(gòu)、特別緊急的采購(gòu)和因自然災(zāi)害、其他不可抗力事件及涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)?fù)?，政府采?gòu)信息應(yīng)當(dāng)全部公開，公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、采購(gòu)信息更正公告、投訴處理決定公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的規(guī)定。

第八條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，談判邀請(qǐng)函、資格預(yù)審、成交結(jié)果、采購(gòu)信息更正、投訴處理決定等信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)信息指定媒體上公告。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，其有關(guān)的政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)參照《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容制定。

第九條采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，詢價(jià)通知書、成交結(jié)果、采購(gòu)信息更正、投訴處理決定等信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)信息指定媒體上公告。

采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，其有關(guān)的政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)參照《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容制定。

第十條采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起，至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，自競(jìng)爭(zhēng)性談判文件開始發(fā)出之日起，至報(bào)價(jià)人提交報(bào)價(jià)文件截止之日止，一般不少于15日。

采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，自詢價(jià)文件開始發(fā)出之日起，至報(bào)價(jià)人提交報(bào)價(jià)文件截止之日止，一般不少于3日。

第十一條*市及各市、區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)公告、邀請(qǐng)招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、及其更正事項(xiàng)；談判邀請(qǐng)函、資格預(yù)審、成交結(jié)果及其更正補(bǔ)充事項(xiàng)；受理政府采購(gòu)?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定；采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息必須在“*政府采購(gòu)網(wǎng)”公告。

*市及各市、區(qū)規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件必須在“*政府采購(gòu)網(wǎng)”公告。

第十二條在各政府采購(gòu)信息指定媒體上分別公告同一政府采購(gòu)信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息媒體上公告的信息為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條在各政府采購(gòu)信息指定媒體上公告同一政府采購(gòu)信息的時(shí)間不一致的，以在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息媒體上最早公告信息的時(shí)間為公告時(shí)間和政府采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道的時(shí)間。

第十四條對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等信息，由*市政府采購(gòu)管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定在政府采購(gòu)信息指定媒體上公告。

第十五條政府采購(gòu)信息公告應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理，需要公告政府采購(gòu)信息的，應(yīng)當(dāng)以傳真或電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購(gòu)信息指定媒體。

在“*政府采購(gòu)網(wǎng)”政府采購(gòu)信息公告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過委托的政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批并加蓋其公章后，通過傳真或電子郵件的方式報(bào)*市政府采購(gòu)管理辦公室統(tǒng)一，違反法律、法規(guī)規(guī)定的政府采購(gòu)信息公告，不予。

第十六條采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)公告政府采購(gòu)信息而未公告的；

（二）不首先在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息媒體上公告信息，或者不在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公告信息的；

（三）在兩個(gè)以上政府采購(gòu)信息指定媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；

（四）未按規(guī)定期限公告信息的。

第十七條采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無效，并由同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告或者通報(bào)批評(píng)：

（一）招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；

（二）公告的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

第十八條采購(gòu)機(jī)構(gòu)有第16條、第17條情形的，同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將其列入考核記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門依法取消其政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格。

第十九條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)信息活動(dòng)不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向*市政府采購(gòu)管理辦公室控告和檢舉。

第二十條各市、區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息公告的管理工作，并報(bào)*市政府采購(gòu)管理辦公室備案。

機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法范文第4篇

【論文摘要】：政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府 管理 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)生活的重要手段，是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容。我國(guó)實(shí)施政府采購(gòu)制度以來，采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的支撐點(diǎn)之一，在宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資金、抑制腐敗等方面，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但從運(yùn)行的實(shí)踐來看，政府采購(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)整總量平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等作用，還存在亟待規(guī)范和完善的問題。

政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。我國(guó)實(shí) 行政 府采購(gòu)以來，發(fā)展十分迅速已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的一個(gè)支撐點(diǎn)；與此同時(shí)，采購(gòu)行為、采購(gòu)方式得到進(jìn)一步規(guī)范；專家評(píng)審機(jī)制、限時(shí)辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度等得到進(jìn)一步落實(shí)；工作效率和服務(wù)水平逐步提高。但是在收到良好成效的同時(shí)，也暴露出諸多問題，亟待規(guī)范和完善。

一、政府采購(gòu)運(yùn)行中存在的主要問題

違規(guī)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持以公開招標(biāo)采購(gòu)方式為主，并且通用類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?，F(xiàn)實(shí)中，有些單位一味強(qiáng)調(diào)特殊性，有些采用改變項(xiàng)目名稱等手段，想方設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)和集中采購(gòu)，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購(gòu)或變相自行采購(gòu)，既違反了《政府采購(gòu)法》及其他相關(guān)政策、 法律 法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實(shí)現(xiàn)，也損害了政府采購(gòu)的公信力和本應(yīng)達(dá)到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。

機(jī)構(gòu)缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)卻無監(jiān)督人員監(jiān)標(biāo)；有的機(jī)構(gòu)把自身經(jīng)濟(jì)收益放在第一位，對(duì)采購(gòu)程序等有關(guān)規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購(gòu)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和把關(guān)意識(shí)，對(duì)有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。照顧人情關(guān)系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購(gòu)人在采購(gòu)文件中設(shè)定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標(biāo)人，有的采購(gòu)人與供應(yīng)商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標(biāo)、竄標(biāo)和圍標(biāo)；有的采購(gòu)人代表在參與綜合評(píng)審活動(dòng)中，不講原則，故意照顧人情關(guān)系，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不公平。

個(gè)別政府采購(gòu)評(píng)審專家的能力和水平有待提高。有的評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；有的專家在評(píng)審過程中匆匆完成評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，過分遷就采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見；有的專家對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對(duì)評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動(dòng)與采購(gòu)人和供應(yīng)商聯(lián)系，為采購(gòu)人“包裝”替供應(yīng)商“代言”，直接影響了公平、公正原則。

對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴處理不當(dāng)。有的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑消極應(yīng)對(duì)，敷衍塞責(zé)；有的屢找借口，推托責(zé)任；有的置之不理，將矛盾上交。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購(gòu)管理者及參與人在審批、組織和評(píng)審政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力、利益驅(qū)動(dòng)、責(zé)任意識(shí)淡漠。

政府采購(gòu)欠缺節(jié)制意識(shí)。作為社會(huì) 公共 事業(yè)，政府采購(gòu)節(jié)制意識(shí)的提高，采購(gòu)行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會(huì)公眾的正當(dāng)合法權(quán)益、廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督的基礎(chǔ)上才有可能成為一種真實(shí)。

二、政府采購(gòu)行為的規(guī)范與完善

加強(qiáng)制度建設(shè)。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟(jì)機(jī)制，健全政府采購(gòu)管理模式。應(yīng)允許政府采購(gòu) 合同 的雙方當(dāng)事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權(quán)，保證采購(gòu)實(shí)體、供貨商、承包商或服務(wù)提供者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)分散采購(gòu)管理辦法、部門集中采購(gòu)管理辦法、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購(gòu)行為，盡可能地減少權(quán)力尋租。重視采購(gòu)目錄和采購(gòu)方式。擬定政府采購(gòu)目錄時(shí)要廣泛征求政府采購(gòu)參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學(xué)劃分通用項(xiàng)目與專用項(xiàng)目的內(nèi)容，合理確定政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和貨物服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出政府采購(gòu)的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購(gòu)活動(dòng)中的人為因素。同時(shí)，要推行采購(gòu)方式審批責(zé)任追究制，不斷規(guī)范財(cái)政部門的審批行為。

嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要依法采購(gòu)、注重規(guī)則，其它采購(gòu)機(jī)構(gòu)要合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。嚴(yán)格對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)、人員素質(zhì)等服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。從現(xiàn)代政府采購(gòu)團(tuán)隊(duì) 文化 建設(shè)的角度，結(jié)合誠(chéng)信原則，使服務(wù)變成品牌，變成展示政府采購(gòu)形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財(cái)政支出改革服務(wù)。

強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的管理，加強(qiáng) 人力 資源 建設(shè)。一是要把好“入門關(guān)”，既要大膽引進(jìn)品德高尚、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購(gòu)專家的引進(jìn)機(jī)制上下功夫，力爭(zhēng)做到引進(jìn)與需求一致， 道德 審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對(duì)專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審查。二是要把好“監(jiān)督關(guān)”，要制定科學(xué)嚴(yán)格的專家評(píng)審工作制度、專家評(píng)審工作信息反饋制度和誠(chéng)信制度，把專家的評(píng)審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識(shí)。三是要把好“審驗(yàn)關(guān)”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對(duì)專家資格核驗(yàn)復(fù)審的時(shí)機(jī)，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行全面考核，建立起評(píng)審專家的優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的體制和機(jī)制。

加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)執(zhí)行能力。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)人員的專業(yè)化，將政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)納入制度化軌道，確保政府采購(gòu)活動(dòng)的正常開展，使政府采購(gòu)工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽(yáng)光工程。所有政府采購(gòu)管理者和參與人，應(yīng)注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權(quán)威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)、自律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。

重視監(jiān)督檢查。強(qiáng)化職能監(jiān)督、重視社會(huì)監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權(quán)利意識(shí)，使納稅人積極監(jiān)督政府采購(gòu)行為。來自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度 成本 ，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的有力保障。

【參考文獻(xiàn)】：

機(jī)關(guān)采購(gòu)管理辦法范文第5篇

一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）部分單位疫情防控捐贈(zèng)物資臺(tái)賬管理不規(guī)范。如橫山鎮(zhèn)捐贈(zèng)物資臺(tái)賬登記未區(qū)分物資類別、計(jì)量單位，未折算受捐物資價(jià)值等問題。

（二）個(gè)別部門采購(gòu)防疫物資程序不規(guī)范，未取得有效票據(jù)。抽查發(fā)現(xiàn)，區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門在電商平臺(tái)采購(gòu)防疫物資，未取得有效票據(jù)，用單位自制票據(jù)報(bào)銷防疫物資采購(gòu)款125,833.80元。

（三）防疫物資閑置未使用。抽查發(fā)現(xiàn)，區(qū)商務(wù)局代購(gòu)體溫槍61支共32,424.80元，因區(qū)內(nèi)商戶以價(jià)格過高拒絕領(lǐng)用，截至3月25日仍存放在區(qū)商務(wù)局未發(fā)揮效用。

（四）捐贈(zèng)資金使用率較低。截至3月25日，全區(qū)累計(jì)收到社會(huì)捐贈(zèng)資金1,291,688.60元，累計(jì)使用352,489.60元，使用率僅27.3%，結(jié)余資金939,199.00元尚未安排使用。

二、審計(jì)建議

（一）各鎮(zhèn)（街道）及接受捐贈(zèng)有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)防控物資細(xì)化管理、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)籌使用，多措并舉強(qiáng)化管理和使用確保全程可追蹤，減少防疫物資閑置浪費(fèi)確保發(fā)揮效用，集中資源滿足疫情防控需要。