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1、嚴格貫徹落實低保救助、特困人員供養(yǎng)救助、臨時救助等社會救助政策,保障困難群眾利益。
加強低保戶及特困人員動態(tài)管理,不定期組織入戶調(diào)查,將家庭情況好轉(zhuǎn)不再符合低保救助條件的家庭清退出去,做好政策解釋。將因殘因病等造成家庭困難的家庭及時納入保障范圍,現(xiàn)街道共有低保589戶1061人,特困人員257人,經(jīng)濟困難老年人350人,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。積極開展臨時救助等其他救助政策,在一定程度上為因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)造成家庭生活困難的群眾解決了一定的困難。
2、積極與殘聯(lián)對接,做好殘疾人兩項補貼的動態(tài)調(diào)整,目前享受困難殘疾人生活補貼387人,重度殘疾人護理補貼312人。
3、嚴格貫徹落實兒童福利政策,保障困難兒童利益。街道目前共有孤兒4人,事實無人撫養(yǎng)兒童10人,困境兒童3人。
4、做好街道80歲以上老人的動態(tài)調(diào)整,目前享受80歲以上高齡補貼的老人1063人。
5、民政辦按照時間節(jié)點集中整治各村牌子多問題,分三組下村將所有村牌子清理完畢,共清理牌子1500余塊,在一定程度上減輕了基層負擔,從源頭上遏制了村掛牌中的形式主義、官僚主義。
6、積極做好村委換屆各項工作。
7、敬老院方面:多次組織工作人員,進行食品安全、消防安全、用電安全培訓(xùn)。省市食品安全督導(dǎo)組進行了多次督導(dǎo)。嚴格安全生產(chǎn)工作,市消防大隊、街道應(yīng)急辦進行了兩次消防檢查,進行消防安全演練一次,增強了全院人員的安全意識。拆除阻礙消防通道的障礙物(廁所一處),清理拆除垃圾。
8、2021年辦理殘疾人證59人,現(xiàn)有持證殘疾人1372人。上報殘疾人輔助器具需求21人,已接受免費康復(fù)服務(wù)42人;67名貧困殘疾人家庭子女及殘疾學生在享受學費補助。
二、存在問題
無
三、下步工作計劃
一、指導(dǎo)思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市教育工作的總體思路和我區(qū)教育工作核心任務(wù),以創(chuàng)建“教育強區(qū)”為目標,以深入實施素質(zhì)教育,加強學校特色文化建設(shè)為抓手,以促進學校自主發(fā)展,全面提升教育教學質(zhì)量為重點,堅持依法督導(dǎo),服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展,認真履行監(jiān)督、指導(dǎo)職能,為促進我區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展、提升教育品質(zhì)發(fā)揮積極作用。
二、工作目標
1.不斷鞏固提高“兩基”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展”成果,扎實開展“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作,確保高質(zhì)量通過自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室對我區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作過程性預(yù)檢和正式督導(dǎo)評估驗收。
2.認真落實《區(qū)督學責任區(qū)制度》和《區(qū)督學責任區(qū)制度實施方案》,按照督學責任區(qū)劃分安排,責任區(qū)督學對所轄學校、幼兒園開展經(jīng)常性隨機督導(dǎo)工作,強化對學校、幼兒園工作的監(jiān)督和指導(dǎo),規(guī)范辦學行為,提高教育質(zhì)量。
3.依據(jù)《學校特色文化建設(shè)督導(dǎo)評估實施方案》,督促各學校、幼兒園繼續(xù)開展特色學校文化建設(shè)的創(chuàng)建工作,并積極組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設(shè)展示活動,不斷促進學校、幼兒園特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。
4.積極推進各校園依法辦學,不斷完善“自主發(fā)展性督導(dǎo)評估指標體系”,促進校園自主發(fā)展、科學發(fā)展。
三、主要工作任務(wù)
(一)認真學習,提高認識,適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢
全面貫徹落實黨的十三中、四中全會精神及區(qū)四屆六次全委(擴大)會議、區(qū)七屆人民政府第三次全體會議精神,樹立“依法督導(dǎo)”意識,認真學習教育法律法規(guī)、教育政策和教育管理理論,及時了解當前教育發(fā)展的新形勢、任務(wù)及教育督導(dǎo)評估新機制,并積極參加各類培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和督導(dǎo)水平,為推動我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。
(二)科學部署,積極籌備,推進“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作
繼高質(zhì)量、高標準迎接完自治區(qū)、國家對我區(qū)“兩基”、“義務(wù)教育均衡”工作的評估驗收后,我區(qū)將全面推進創(chuàng)建“教育強區(qū)”的各項迎檢準備工作。依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建教育強縣活動意見》的通知精神和《維吾爾自治區(qū)教育強縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估實施方案(暫行)》,2015年上半年將根據(jù)創(chuàng)建“教育強區(qū)”的申報程序完成申請、上報相關(guān)材料、公示等相關(guān)工作,并認真完成各指標檔案資料的準備工作,做好迎接自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室對我區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作的過程性預(yù)檢;下半年將進一步做好查漏補缺和整改工作,確保高質(zhì)量通過自治區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作正式督導(dǎo)評估驗收。
(三)精心組織,統(tǒng)籌安排,加強督學責任區(qū)制度建設(shè)
認真貫徹教育部《關(guān)于加強督學責任區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于印發(fā)市督學責任區(qū)制度實施方案的通知》(克教督發(fā)〔2013〕2號)文件精神,落實《區(qū)督學責任區(qū)制度》和《區(qū)督學責任區(qū)制度實施方案》,認真籌備第二屆責任督學換屆工作,并精心組織離退休教育督導(dǎo)專家、校長、書記等成立責任督學隊伍,提高隨訪督導(dǎo)的質(zhì)量。同時,區(qū)教育督導(dǎo)室將結(jié)合我區(qū)教育工作的核心任務(wù)和實際特點,根據(jù)學校、幼兒園辦學性質(zhì)的不同,每月制定出有針對性的督導(dǎo)重點內(nèi)容,組織安排責任督學按照督學責任區(qū)劃分,對校園開展經(jīng)常性的隨機督導(dǎo)工作,以增強督學的針對性和有效性,規(guī)范學校、幼兒園辦學(園)行為,促進管理水平和教育教學質(zhì)量不斷提高。
(四)明確主題,突出文化,提升校園文化特色建設(shè)
各校(園)要以特色學校建設(shè)為抓手,不斷深化教育改革,深化學校發(fā)展內(nèi)涵,以學校文化建設(shè)為核心,突出課程文化和學校特色建設(shè),逐步形成具有鮮明辦學個性和風格的現(xiàn)代化特色學校。2015年,區(qū)教育督導(dǎo)室將組織各學校、幼兒園繼續(xù)開展特色學校文化建設(shè)的創(chuàng)建工作,按計劃抓好落實,認真開展自檢自查,做好申報和迎檢工作,確保各校(園)創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)。
(五)展示成果,彰顯特色,深化特色校園品牌建設(shè)
為不斷深化學校、幼兒園特色學校文化建設(shè)工作,全面推進素質(zhì)教育,營造積極探索各具特色校園文化的氛圍,開創(chuàng)積極爭創(chuàng)品牌特色校(園)的新局面。2015年,區(qū)教育督導(dǎo)室將組織學校、幼兒園開展特色學校文化建設(shè)活動展示,進一步完善和規(guī)范學校特色課程建設(shè),不斷促進學校、幼兒園自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展,進一步提升校園辦學(園)品質(zhì)和育人質(zhì)量。
這次會議的主要目的是,深入貫徹落實全省推進“三動”戰(zhàn)略落實工作會議和市奮戰(zhàn)三季度暨招商引資動員大會精神,進一步分析形勢,統(tǒng)一思想,堅定信心,確保完成三季度及全年各項目標任務(wù)。剛才,市長作了動員講話,市長通報了全市上半年主要經(jīng)濟指標和招商引資工作完成情況,各部門、各單位要認真抓好落實。同時對照通報情況,深入查找上半年工作中存在的差距,采取有效措施,在三季度迎頭趕上。下面,就如何做好當前工作,我再強調(diào)兩點意見:
一、認清當前形勢,堅定發(fā)展信心
年初以來,按照市“五項攻堅”活動總體安排和要求,我市對全年任務(wù)目標進行了重新上調(diào)分解,不斷強化措施,狠抓落實。通過全市上下的共同努力,上半年我市縣域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展,主要經(jīng)濟指標在基數(shù)比較大、前期經(jīng)濟形勢不利的情況下,克服了很多困難,基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。我市全口徑財政收入按總量排序居全省縣市第六位,地方級財政收入按總量排序居全省縣市第五位(延吉市已經(jīng)不參加全省的縣市排序)。雖然我們的總量很大,增量也很大,但按省和市現(xiàn)行增速排序標準,我們就比較靠后了。從外部情況看,今年前5個月,全省地方級財政收入增長49.8%,個別地方甚至高達70%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.4%;固定資產(chǎn)投資增長29.8%;年末全省GDP要實現(xiàn)1萬億元以上,固定資產(chǎn)投資達到7500億元以上。市通過實施“五項攻堅”活動,全地區(qū)一季度和二季度經(jīng)濟發(fā)展形勢發(fā)生很大變化,位次明顯前移,尤其是地方級財政收入增幅達到48.9%。同時,各縣市都在加快發(fā)展,區(qū)域競爭異常激烈,許多縣市正在趕超我們,我們面臨的發(fā)展形勢非常嚴峻,壓力非常大。從我市自身看,當前加快發(fā)展的愿望非常迫切,不加快發(fā)展、增強縣域經(jīng)濟實力,城市建設(shè)十項重點工程、民生十件實事、保持國家公職人員工資水平等項工作都很難完成??梢哉f,從全省、全地區(qū)發(fā)展形勢以及我市自身發(fā)展需求看,都要求我們必須加快發(fā)展。我市已經(jīng)沒有退路,不進則退,慢進也是退。當前已進入三季度,下半年我市面臨的發(fā)展形勢更加嚴峻,發(fā)展任務(wù)更加艱巨。前不久,全省召開了推進“三動”戰(zhàn)略落實工作會議,市召開了奮戰(zhàn)三季度暨招商引資動員大會,會上各縣(市、區(qū))長向市政府遞交了責任狀,省和市會議都對縣域發(fā)展提出了新的要求。各部門單位、各級干部都要正視我們當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù),克服盲目樂觀、自我滿足的心理,進一步堅定信心,埋頭苦干,采取更加務(wù)實的工作措施,不講條件、不打折扣,堅決完成市委、市政府確定的目標任務(wù)。
這里再強調(diào)兩點:一是今年“五項攻堅”任務(wù)目標必須完成。從全省、全地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看,這個要求是不可動搖的。三季度,市將實行月調(diào)度和通報,季度總結(jié),工作節(jié)奏非常快,考核非常嚴格,目的就是確保完成全年“五項攻堅”任務(wù)。與此同時,地區(qū)各縣(市、區(qū))發(fā)展速度也都非???,縣財政指標已與我們非常接近。我們?nèi)绻辉鰪娢C意識,加快發(fā)展,領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展就難以實現(xiàn)。二是我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,正在向快速發(fā)展方向邁進。2011年以前,我市靠建龍鋼鐵、鎳業(yè)、水泥、水泥支撐全市經(jīng)濟發(fā)展,這一個時期發(fā)展比較快,2011年財政收入率先突破10億元。2012年金融危機爆發(fā)后,我市幾個重要企業(yè)嚴重受挫,至今沒有恢復(fù),使我市財政收入從2011年開始連續(xù)三年徘徊在10億元左右,幾個骨干企業(yè)的短收,全部靠我市新招商引進的項目進行彌補。這三年,是我市經(jīng)濟徘徊發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵時期。目前,隨著我市原有企業(yè)的技改、擴能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,招商引資和項目建設(shè)的發(fā)展,城市建設(shè)和民生民利的大幅投入,我市即將轉(zhuǎn)入新的發(fā)展時期,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)將逐步進入快速發(fā)展軌道。這一態(tài)勢來之不易,是全市上下共同努力的結(jié)果,必須倍加珍惜,采取有力措施,切實加以鞏固和提高。
二、加大措施力度,確保高質(zhì)量完成任務(wù)目標
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo),提升帶動力。當前,我市的各項工作任務(wù)異常繁重,年初市里下達了一系列工作計劃和安排,各項任務(wù)目標和工作要求都非常明確。現(xiàn)在時間已經(jīng)過半,下步工作任務(wù)非常艱巨,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市級領(lǐng)導(dǎo)一定要做到心中有數(shù),對自己分管的工作任務(wù)要切實負起責任。市級領(lǐng)導(dǎo)肩負著更加繁重的任務(wù),要親自抓、親自安排、親自調(diào)度,既當指揮員又當戰(zhàn)斗員;各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭把工作做細、做實,做到思路清晰、責任明確、組織有方;各部門單位副職領(lǐng)導(dǎo)要積極主動工作,敢于承擔責任,完成本職工作,確保各項工作任務(wù)落到實處;各上管部門也要把發(fā)展作為自己的重要責任,在經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中勇于承擔責任,全力支持發(fā)展。總之,要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、以身作則,推動全市各項工作提質(zhì)增速,高質(zhì)量完成任務(wù)目標。
二要嚴格責任落實,提升約束力。剛才,市長代表市委、市政府通報了上半年工作完成情況。總的看,總體態(tài)勢良好,但各部門單位間工作還不平衡,一些部門單位工作任務(wù)完成的不好,進展緩慢,沒有實現(xiàn)半年過半目標,甚至有些工作沒有實質(zhì)性進展,還有的部門招商引資竟然是零。各部門單位要對照自身任務(wù)完成情況,認真做好自檢自查,深入查找存在的不足,對下半年工作任務(wù),要再一次明確落實責任,細化分工,落實到具體責任人,確保各項工作扎實推進。年初,市里和各部門單位都簽訂了責任狀,責任狀就是軍令狀,年初確定的目標任務(wù)不能變,年底堅決兌現(xiàn)。對工作落實不力、完不成任務(wù)的,年底取消所有評優(yōu)資格,干部一律不提拔;對因部門、個人工作不到位等原因造成嚴重后果的,嚴格進行責任倒查,一查到底。
三要講求工作方法,提升創(chuàng)新力。當前,已進入三季度,城市建設(shè)、項目建設(shè)等工作正處于施工黃金期,各部門單位要結(jié)合自身工作任務(wù),做到統(tǒng)籌兼顧、科學部署。對下半年工作要按照目標任務(wù),完善工作方案,按月份進行分解落實,進一步限定時限、倒排工期,加大調(diào)度、檢查、督導(dǎo)等工作推進力度,促進各項工作有序進行。同時,要注重工作的創(chuàng)新落實,對一些難點問題,要敢于迎難而上,大膽創(chuàng)新,通過創(chuàng)造性地開展工作,確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。
四要深化作風建設(shè),提升執(zhí)行力。我市下半年特別是三季度的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確,各級各部門要按照“快、實、細、新”的要求,切實深化作風建設(shè)。在具體工作中,就是要提高工作效率,保證工作質(zhì)量,不能出現(xiàn)一些工作久拖不落實,一些問題由小拖大、由大變炸,特別是涉及到經(jīng)濟發(fā)展工作的重要問題、涉及到百姓利益的突出問題、涉及到社會安定和穩(wěn)定的一些重點問題,必須要認真解決好?,F(xiàn)在,我市在執(zhí)行力上還有一些問題,一些領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力不強,個別領(lǐng)導(dǎo)干部還滿足于一般號召、一般安排,有的部門之間推諉扯皮、團結(jié)協(xié)作性比較差,部分干部還安于現(xiàn)狀、工作漂浮、作風渙散,沒有進入“五項攻堅”狀態(tài),這些都是執(zhí)行力不強的表現(xiàn)。所有干部都要樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、“5+2”、“白+黑”的工作意識。在這個問題上,市委、市政府態(tài)度非常明確,就是善待失誤、寬容失敗,對于不思進取,工作不作為、亂作為的堅決問責,不換腦筋就換人。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),健全機制,切實把教育優(yōu)先發(fā)展擺上重要日程
近年來,麻山區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,切實形成了教育優(yōu)先發(fā)展的工作合力。
1.強化“三項制度”,全力推進教育優(yōu)先發(fā)展。一是強化定期研究教育工作制度。堅持每年召開一次全區(qū)教育工作會議,每季度召開一次區(qū)委常委會或區(qū)政府常務(wù)會議,專題研究部署教育工作。二是強化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學校制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅持經(jīng)常深入學校,為學校解決實際問題。三是強化人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)堅持每年確定不同重點,進行1-2次教育工作專項視察。每年關(guān)于教育發(fā)展的人大代表議案、政協(xié)委員提案均達到總數(shù)的10%以上,切實形成了上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的工作合力。
2.實施“五個納入”,為教育優(yōu)先發(fā)展提供政策支撐。在落實教育政策上,區(qū)委、區(qū)政府始終堅持執(zhí)行“五個納入”,即教育優(yōu)先發(fā)展納入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府年度工作計劃、納入政府年度財政預(yù)算、納入城建和基建計劃、納入干部配備和編制調(diào)整計劃。在落實經(jīng)費投入上實現(xiàn)了“三個確?!保?,確保教育經(jīng)費足額到位、確保財政對教育撥款逐年增長、確保教師工資按月足額發(fā)放。2009—2011年,麻山區(qū)教育經(jīng)費投入實現(xiàn)了“三個增長”。財政預(yù)算內(nèi)教育撥款分別為2034萬元、2196萬元、2678萬元,同比分別增長4.4%、8.0%和21.9%。區(qū)財政對教育撥款增長的比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,達到了逐年增加。小學年生均教育事業(yè)費分別為10157元、10400元、13680元;小學年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為545元、577元、782元;初中年生均教育事業(yè)費分別為11173元、11440元、15048元;初中年生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為599元、635元、860元;教職工年平均工資分別為34214元、35194元、37889元,實現(xiàn)了逐年增長的目標。
3.實施扶貧救助,完善教育優(yōu)先發(fā)展保障體系。區(qū)委、區(qū)政府為保障青少年能享受平等的教育權(quán),制定了進城務(wù)工人員隨遷子女就學發(fā)展規(guī)劃,建立了以政府為主導(dǎo),學校、家庭、社會廣泛參與的弱勢兒童、青少年政策資助體系和動態(tài)監(jiān)測機制。嚴格實施義務(wù)教育學校免試入學制度、三殘兒童入學制度,三年來,麻山區(qū)小學適齡兒童入學率、殘疾兒童入學率均為100%,鞏固率為100%,初中毛入學率為100%,鞏固率達99.5%以上。為減輕農(nóng)民負擔,保證農(nóng)村住宿生通勤,區(qū)政府每年拿出10萬余元,對通勤學生進行補助;對家庭特別困難的學生,借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“一幫一”捐助等活動進行幫扶,區(qū)工會、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團、企業(yè)家協(xié)會等組織也相繼開展了不同形式的救助活動。三年來,全區(qū)累計籌集助學資金30余萬元,資助貧困學生1100余人次。目前,麻山區(qū)沒有一個學生因貧困而輟學。
二、加大投入,改善設(shè)施,實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
麻山區(qū)大力整合教育資源,把13所農(nóng)村中小學校整合為1所九年一貫制寄宿制學校,優(yōu)化了教育資源,并投資1600余萬元,實施了教育“六項工程”,推動城鄉(xiāng)教育均衡快速發(fā)展。
1.實施青少年校外活動中心建設(shè)工程。該工程總建筑面積1800平方米,內(nèi)設(shè)微機室、舞蹈室、美術(shù)室、音樂室、棋藝室、圖書室等場所,配置了電腦、汽車駕駛器、鋼琴及各種民族樂器等設(shè)備,為豐富學生文化生活、培養(yǎng)良好的興趣愛好搭建了平臺。
2.實施明德幼兒教學樓建設(shè)工程。該工程建筑面積1600平方米,配備了一流的設(shè)施設(shè)備,引進了大連雅禾先進的教學管理模式,創(chuàng)辦了優(yōu)質(zhì)的學前教育環(huán)境。
3.實施體育館建設(shè)工程。該工程建筑面積3000平方米,集籃球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活動多功能于一體,為學生運動健身提供了理想場地。
4.實施食堂改造工程。維修了1800平方米的學生食堂,安裝了太陽能熱水器,改善了食堂服務(wù)設(shè)施,提高了工作間標準和檔次,使學生的就餐條件得到極大的改善。
5.實施學校標準化建設(shè)工程。維修了學校的“老三室”,增建了10個各類功能教室,小學實現(xiàn)了“班班通”,中學配備了電子白板?,F(xiàn)正在建設(shè)1.5萬平方米瀝青操場。2010年,麻山區(qū)順利通過義務(wù)教育學校標準化建設(shè)督導(dǎo)評估驗收。
6.實施遠程教育工程。麻山區(qū)充分利用現(xiàn)代遠程教育資源,與學科教學進行有機整合,有力地促進了學校教學質(zhì)量大幅度提高。由于麻山區(qū)教育投入大、效果好,發(fā)展均衡,被市委、市政府樹立為中、小、幼教育體系完備、設(shè)施齊全、教學爭先的全市教育優(yōu)先發(fā)展的先進典型,在全市各縣區(qū)教育發(fā)展中起到了示范引領(lǐng)作用。
三、強化職能,保駕護航,全力改善教育發(fā)展環(huán)境
為確保教育事業(yè)均衡、快速、可持續(xù)發(fā)展,麻山區(qū)充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,從加強校園管理和優(yōu)化校園周邊環(huán)境入手,不斷加大治理、管理力度,全力改善教育發(fā)展環(huán)境。
1.加大安保投入,保障學校安全。為教育系統(tǒng)配備了專職的安全副局長、安全副校長及保安人員,先后投入資金30萬元設(shè)立了校園警務(wù)室,安裝了監(jiān)控和報警裝置,配備了滅火器、防暴器材等設(shè)備,建立了學校和公安部門的聯(lián)防聯(lián)動機制,使學校安全工作實現(xiàn)了從人防、物防向技防、群防的跨越,切實增強了應(yīng)對和防范應(yīng)急突發(fā)事件的能力,有效地保障了校園的安全和教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2.強化監(jiān)督管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。麻山區(qū)以創(chuàng)建平安學校、辦人民滿意教育為目標,各部門充分發(fā)揮職能作用,突出工作重點,加強分工協(xié)作,強化監(jiān)管措施,全力改善校園及周邊治安狀況。區(qū)衛(wèi)生局定期深入學校對傳染病防控、飲食、飲用水安全進行專項檢查,確保學校食品衛(wèi)生安全。區(qū)教育局、交通局、交警大隊定期對送子車輛進行排查、登記,嚴禁送子車輛超員、超速,對非法送子車堅決予以取締,保障了送子車的安全運行。區(qū)公安、消防、文化、工商、衛(wèi)生、教育等部門經(jīng)常聯(lián)合行動,對校園安全、校園周邊治安環(huán)境,以及網(wǎng)吧和餐飲店開展專項檢查,對學校宿舍、教學樓進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。區(qū)紀檢、監(jiān)察、物價等職能部門建立了教育收費公示、檢查制度,嚴肅查處違規(guī)收費行為,全面優(yōu)化了教育發(fā)展環(huán)境。
3.加強督導(dǎo)評估,規(guī)范辦學行為。麻山區(qū)認真落實國家、省、市關(guān)于教育督導(dǎo)工作的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立專職機構(gòu),配備專職人員,突出以規(guī)范辦學行為和督學為重點,采取“監(jiān)督與服務(wù),規(guī)范與促進,評估與指導(dǎo)”相結(jié)合的措施,合理運用督導(dǎo)評估結(jié)果,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵和導(dǎo)向作用,使全區(qū)辦學水平不斷提升,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四、抓住重點,構(gòu)建體系,傾力打造人民滿意教育
近年來,麻山區(qū)始終以辦好人民滿意教育為宗旨,緊緊抓住義務(wù)教育這個重點,傾力打造學前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教學體系,有力地推進了全區(qū)教育事業(yè)的均衡快速發(fā)展。
1.強化義務(wù)教育管理,提高教育教學質(zhì)量。一是以選聘優(yōu)秀管理人員為切入點,加強師資隊伍建設(shè)。麻山區(qū)打破選人用人常規(guī),在全市教育系統(tǒng)先后選聘了兩名管理能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、教學理念先進的優(yōu)秀校長到英林學校任職,為全區(qū)教育事業(yè)帶來了新的管理和教學理念,增強了教育事業(yè)的發(fā)展活力。二是以德育教育為重點,強化素質(zhì)教育。學校每月確定一個德育主題,并通過開展班隊會、“十星”評比、“八個一”活動對學生進行集中教育,促進學生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。三是以強化日常管理為關(guān)鍵點,狠抓教學的細節(jié)管理。通過采取推門聽課、觀摩、研討等多種形式對教師上課、備課、作業(yè)批改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查、評價、分析,促進教師養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
在此政策背景下,根據(jù)醫(yī)院黨委提出的工作思路,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)例會討論,現(xiàn)提出2008年的工作計劃如下,請職工代表審議:
2008年,我院將認真貫徹黨的十七大精神和國家衛(wèi)生工作的各項方針政策,遵循醫(yī)院的公益性質(zhì)和社會效益原則,緊緊圍繞醫(yī)院“六·五規(guī)劃”確立的發(fā)展目標開展工作。
08年醫(yī)院工作的關(guān)鍵詞是:發(fā)展與和諧。具體的工作思路是:以加快發(fā)展為主線,質(zhì)量、安全與和諧為主題,重點學科建設(shè)為抓手,管理和技術(shù)創(chuàng)新為動力,創(chuàng)建全國文明單位為契機,推進突出腦系專業(yè)和老年醫(yī)學特色的大型現(xiàn)代化綜合醫(yī)院又好又快地發(fā)展。
一、工作目標
1、保持醫(yī)院各項榮譽,積極做好··單位申報相關(guān)工作。
2、鞏固醫(yī)院管理年活動成果,按照醫(yī)院等級評審驗收新標準開展迎檢工作,確保各項指標全面達到綜合三甲醫(yī)院標準。
3、圍繞醫(yī)院“@·五規(guī)劃”確立的發(fā)展方向全面啟動重點學科和重點專科建設(shè)工作,打造醫(yī)院核心競爭力。
4、繼續(xù)提升醫(yī)院綜合實力,鞏固市內(nèi)的@地位。
二、工作重點
1、醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。在認真貫徹基本醫(yī)療制度,基本診療規(guī)范、常規(guī)和標準的前提下,重點加強基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量管理,全面落實“管理年活動”提出的各項工作要求。
2、重點學科建設(shè)。抓好學科配套設(shè)置和學科建設(shè)規(guī)劃,啟動@級重點學科評定試點工作。
3、專業(yè)技術(shù)建設(shè)。充分利用醫(yī)院的品牌優(yōu)勢,重點發(fā)展各專業(yè)的中高端技術(shù),形成獨具@醫(yī)院特色的、目標人群明確、差異化顯著的技術(shù)服務(wù)體系。
4、提高運營效率。抓好開源節(jié)流工作,以培育新的技術(shù)服務(wù)為引擎,帶動醫(yī)院經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。嚴格控制醫(yī)院運行成本,多渠道籌集建設(shè)發(fā)展資金。
5、文明單位建設(shè)。抓好文明單位細胞建設(shè),內(nèi)聚人心,外塑形象,積極申報@@文明單位。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好醫(yī)院新一輪基礎(chǔ)設(shè)施改造規(guī)劃,按照若干新的工作規(guī)范標準完成設(shè)施配置。
三、工作任務(wù)及措施
1、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作
(1)強化質(zhì)量管理:管理是08年醫(yī)政管理的重點。主要工作任務(wù)一是抓好教育,要強化重點人群,重點科室的管理意識,提高其執(zhí)行各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位職責,尤其是醫(yī)療核心制度的自覺性。二是完善醫(yī)療安全防范機制,落實醫(yī)療不良事件預(yù)警和防范措施。建立醫(yī)療缺陷管理工作制度,進一步落實醫(yī)療安全責任制和責任追究制,嚴格處理醫(yī)療缺陷當事人和科室。三是充分發(fā)揮院科兩級質(zhì)量管理組織的作用,強化科級質(zhì)量管理組織的職責,落實環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的各項措施。
四是根據(jù)管理年考評標準和醫(yī)院等級評審驗收新標準,完善有關(guān)制度及相應(yīng)考評體系。五是加強@@科建設(shè),對@@科的@@門診、@@門診嚴格實行規(guī)范管理。(2)@@門急診管理:在努力改善@@診設(shè)施條件,@@服務(wù)流程,@@便民設(shè)施,@@服務(wù)能力的基礎(chǔ)上,重點落實以下工作:一是進一步規(guī)范和完善@@科與@@科、兒科和@科等專業(yè)的聯(lián)絡(luò)會診工作程序,籌備增加@@急診專業(yè)。二是加強急診急救人員的“@@”培訓(xùn),進一步提高@療水平和突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
三是認真落實《@@工作管理制度》,嚴格考評,把醫(yī)師出臺門診的情況納入工作業(yè)績內(nèi)容予以考核,遲到和缺勤者分別按照醫(yī)療缺陷進行處理。四是將各專業(yè)門診的出臺情況,診治人次和滿意率等指標納入年度@@科室考核評比范疇和@@年度考核指標體系進行考核。
(3)加快技術(shù)建設(shè)。首先要抓好@科實驗室建設(shè),增加投入,提高質(zhì)量,改善服務(wù),增加醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的經(jīng)濟含量。二是做好@更新后的技術(shù)配套建設(shè)和@技術(shù)的深度開發(fā)工作,推動@治療技術(shù)和@外科技術(shù)的發(fā)展。三是積極引進@技術(shù)、@技術(shù)、@技術(shù)和@技術(shù)相關(guān)的適宜項目,形成具有我院特色,差異化顯著的技術(shù)服務(wù)體系。對缺乏創(chuàng)新和技術(shù)老化的專業(yè)要@。四是要圍繞我院“@@@@@”醫(yī)學模式的優(yōu)勢開展技術(shù)和資源整合。大內(nèi)科和大外科體系要充分利用醫(yī)院啟動重點學科建設(shè)的機遇,做好學科發(fā)展規(guī)劃和學科資源整合工作,例如:@@病防治體系的資源整合,@@治療的資源整合,@@技術(shù)的資源整合,以及A@醫(yī)學和@@管理項目的資源整合。@@科要在完成@@省重點學科終期驗收評審工作的基礎(chǔ)上,積極推動臨床@@業(yè)務(wù)技術(shù)與內(nèi)、外科相關(guān)專業(yè)的技術(shù)融合,探索“@@”醫(yī)學模式的結(jié)合點。五是強化對技術(shù)建設(shè)的管理力度。醫(yī)院將擬定技術(shù)建設(shè)項目管理辦法,遴選鼓勵技術(shù)建設(shè)項目清單,成立由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭的技術(shù)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺與重點學科建設(shè)相匹配的獎勵政策。
(4)提升護理質(zhì)量:一是繼續(xù)實行護理質(zhì)量三級管理體系,堅持執(zhí)行檢查、考評、反饋制度,設(shè)立質(zhì)量可追溯機制,確保各項護理質(zhì)量達到標準要求。二是重點監(jiān)督護理核心制度的執(zhí)行情況,加強對@@的管理,定期對護理缺陷、護理投訴進行歸因分析,從中吸取教訓(xùn),提出防范和改進措施。三是重點加強對新上崗護士、低年資護士的@@考核。進一步加強護士專業(yè)化和現(xiàn)代儀器、急救儀器設(shè)備操作培訓(xùn)。制定出年度護理人員培訓(xùn)考核計劃和2年護士規(guī)范化培訓(xùn)計劃,采取各種措施認真組織落實。四是進一步規(guī)范護理操作用語、告知程序和溝通技巧,培養(yǎng)護士樹立良好的職業(yè)形象。五是充分發(fā)揮臨床@護理人才的優(yōu)勢,提升護理隊伍科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。
2、科研和教學工作
(1)搭建為醫(yī)院臨床研究者提供服務(wù)的科研技術(shù)服務(wù)平臺。
(3)在國家級雜志發(fā)表學術(shù)論文>25篇,省級雜志發(fā)表學術(shù)論文>35篇。完成《科苑》的編撰工作。
(5)舉辦全院性醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)及臨床科研動態(tài)研究繼教學習或培訓(xùn)0余次(含醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)及規(guī)章培訓(xùn)、病歷書寫與規(guī)范管理培訓(xùn)),為醫(yī)務(wù)人員從事臨床和科研工作創(chuàng)造有利條件及資源。
(6)繼續(xù)做好0醫(yī)學院、0醫(yī)學院、0醫(yī)學院等0所院校的教學基地工作,加強教研室建設(shè),完成0醫(yī)學院本科理論教學及管理工作。接收安排實習生>000人,進修生>0人。
(7)繼續(xù)辦好《@@》雜志,做好《@@》雜志章程制定、編委的換屆改選、編審員的培養(yǎng)和改版工作。
(8)完成@醫(yī)學情報所的登記注冊。配合落實@@醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療服務(wù)平臺相關(guān)業(yè)務(wù)在我院的實施。完成市醫(yī)學相關(guān)專業(yè)委員會牽頭單位的年度工作以及市@@學會牽頭單位的相關(guān)工作。
3、預(yù)防醫(yī)學工作
(1)院內(nèi)@@管理工作。繼續(xù)加強@@工作,尤其是對@種、@科室的監(jiān)測和監(jiān)管力度。
(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是開展社區(qū)的@@教育工作,積極參與科普宣傳、義診服務(wù)和醫(yī)療扶貧工作。二是抓好慢性@@性疾病的院前宣傳,院中指導(dǎo)和院后隨訪服務(wù)工作。三是開展@服務(wù)進社區(qū)的試點服務(wù)工作。四是進一步規(guī)范體檢保健工作,加大開發(fā)@市場力度,樹立形象、打造品牌。
(3)在@@指導(dǎo)下,繼續(xù)牽頭做好全省@的醫(yī)教研防等各項工作。加強省內(nèi)、國內(nèi)及國際相關(guān)領(lǐng)域的合作和交流。
(4)繼續(xù)牽頭開展“@”第四期工作。
4、行政后勤工作:
2008年行政后勤工作的重點是管理創(chuàng)新。主要有以下任務(wù):
(1)開展管理創(chuàng)新活動。各職能科室要圍繞建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的內(nèi)部運行機制,就強化管理、提高執(zhí)行能力、節(jié)約和整合資源以及突破醫(yī)院發(fā)展瓶頸等專題開展創(chuàng)新工作。建立和完善“職能科室年度工作報告”和“@制度”等工作制度。
(2)認真落實和全面完成@下達的各項目標任務(wù)。做好衛(wèi)生支農(nóng)、科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、義診服務(wù)和醫(yī)療扶貧等公益工作。
(3)繼續(xù)落實@醫(yī)院創(chuàng)建任務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進一步強化安全意識教育,完善個人??剖?,科室保醫(yī)院的安全工作管理責任制。在重點關(guān)注醫(yī)療安全的同時,全面抓好藥品、食品、消防、設(shè)備、車輛和財物等安全工作。積極開展安全督導(dǎo)檢查,預(yù)防重特大安全事故發(fā)生,確保醫(yī)院無安全責任事故發(fā)生。
(4)啟動醫(yī)院重點學科評定試點工作。擬定“@規(guī)劃”,“@建設(shè)與管理暫行辦法”,“@??圃u價指標體系”和“@評審標準”。完成申報@??啤芭R床@醫(yī)學中心”的相關(guān)工作。
(5)強化分支機構(gòu)管理。要修訂院外分支機構(gòu)的管理辦法,認真落實分支機構(gòu)的報告制度、督導(dǎo)制度和審計等制度。建立統(tǒng)一的信息和費用管理平臺,規(guī)范分支機構(gòu)的藥品管理、衛(wèi)生材料管理和醫(yī)療收費管理。繼續(xù)推動高新分院納入高新區(qū)事業(yè)編制管理的工作。
(6)積極開展技術(shù)營銷工作。認真研究新農(nóng)合和城市醫(yī)保體制費用支付政策帶來的資源分流效應(yīng)。建立@組織。建立統(tǒng)一管理、規(guī)范運作的病人回訪制度。借鑒@個案管理模式,搭建醫(yī)院新型的@網(wǎng)絡(luò)。
(7)嚴格控制運行成本。一是加強人力資源管理,嚴格管理編制。二是按照“定額消耗”原則,制定或優(yōu)化物資消耗定額標準,力爭細化到@。三是加強對收費政策的研究和督導(dǎo)。加強醫(yī)用耗材的監(jiān)控,繼續(xù)落實《醫(yī)用衛(wèi)生材料管理辦法》中提出的相關(guān)監(jiān)控措施。四是全面開展大型設(shè)備的運行效益評估,提高設(shè)備的利用效率。
(8)基建維修項目。08年計劃的項目有:開工新建@樓;啟動@綜合樓的建設(shè)項目、醫(yī)院@新建(或改造)項目、病員@改造項目;完成@主樓的改造工作;完成07年度被耽擱的設(shè)備招標采購計劃和部分08年的采購計劃。
(9)繼續(xù)做好院內(nèi)外宣傳工作。一是利用醫(yī)院@等形式,廣泛宣傳醫(yī)院學習貫徹“十七大”精神、醫(yī)院管理年活動、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、@單位、@醫(yī)院等創(chuàng)建活動以及醫(yī)保、商保、新農(nóng)合各項政策的宣傳。二是創(chuàng)新性策劃制作宣傳片、展板,利用@Q、@視、《#之窗》、宣傳畫等媒體對醫(yī)院內(nèi)開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)以及重大新聞事件進行采訪報道,為院內(nèi)宣傳溝通搭建宣傳平臺。三是嚴格按照醫(yī)院@系統(tǒng)設(shè)計,對醫(yī)院各種標識標牌進行規(guī)范,提升醫(yī)院形象及文化品味。四是加強醫(yī)院網(wǎng)站的信息更新及維護工作。
(10)認真做好各項創(chuàng)建工作。深化和社會治安綜合治理工作,抓好職工的五.五普法教育,努力提高職工的法律意識和法制觀念。
(11)繼續(xù)申報@編制管理部門核定登記“@中心”機構(gòu)名稱,爭取精神衛(wèi)生服務(wù)的人員編制和工作經(jīng)費。啟動并開展具有獨立法人資格、承擔司法鑒定任務(wù)的“三@”的相關(guān)工作。
5、文明單位建設(shè)和行風建設(shè)
(1)啟動@單位申報工作程序,按照@單位的評審標準進行自評檢查,力爭年內(nèi)進行預(yù)評審。修改醫(yī)院《@科室(班組)評選管理辦法》。
(2)加強干部隊伍建設(shè)。鞏固“2班子”建設(shè)成果,按照市委新規(guī)范繼續(xù)落實各項工作措施,做好周期復(fù)評和認定相關(guān)工作。制定和完善醫(yī)院中干的業(yè)績考核體系,提高執(zhí)行能力。
(3)分層次抓好政策學習。一是安排兩次院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的專題學習班,認真學習領(lǐng)會黨的十七大主要精神,領(lǐng)會和貫徹國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案中提出的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標和重點工作。二是要采用專題輔導(dǎo)、小集中學習班和自學的形式,抓好全院員工的學習教育工作。
(4)鞏固行風建設(shè)成果。創(chuàng)新行風建設(shè)工作方法,一是修訂行風建設(shè)管理規(guī)范。二是完善醫(yī)德醫(yī)風查房制度。三是建立職工個人醫(yī)德醫(yī)風檔案登記制度。四是完善滿意度測評的制度,多渠道征詢病人的意見和建議,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是開展提升員工人文關(guān)懷能力的系列教育活動。
(5)懲防并舉、加強內(nèi)審。認真落實反腐倡廉責任制,鞏固“治賄”成果,加大內(nèi)部監(jiān)審力度,嚴格執(zhí)行藥品、設(shè)備、耗材、基建維修政府招標采購紀律,進一步健全完善相關(guān)監(jiān)控機制。
(6)繼續(xù)推行院務(wù)@制度,讓患者和群眾享有醫(yī)療知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺接受社會對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督。進一步增強醫(yī)療服務(wù)工作透明度,營造和諧醫(yī)患關(guān)系。
(7)完善@特色文化體系,開展形式多樣、寓教于樂的文娛活動。一是充分發(fā)揮群團組織的作用,堅持做好共建“先進職工之家”工作,使“建家”工作常建常新。二是廣泛開展各種勞動競賽,努力提高廣大員工崗位成才的主任翁意識。三是大力開展極具@特色的豐富多彩的職工文化活動,增強職工凝聚力和向心力,促進和諧醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)。
(8)做好文明共建、綜合治理、擁軍優(yōu)屬、文明科室(班組)和離退休等各項工作。