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水利水電工程建設(shè)管理辦法范文第1篇

一、充分認(rèn)識水利水電工程移民安置驗收工作的重要意義

黨的十報告提出了到2020年全面造成小康社會的宏偉目標(biāo)。從某種層面來說，水利水電工程移民是針對貧困群眾的工作，是全面建成小康社會的重點和難點?？梢哉f，沒有水利水電工程移民的小康，就不是全面的小康；水利水電工程移民是水利水電工程的重要組成部分，將移民安置好不僅是水利水電工程順利開工、順利建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，更是水利水電工程建成后能否順利運(yùn)行的關(guān)鍵和保證；水利水電工程移民涉及面廣、人數(shù)多、任務(wù)重。僅峽江水利樞紐就涉及移民2.49萬人，將移民安置好不僅是我們的責(zé)任所在，更是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局的要事。水利水電工程移民安置驗收工作是移民安置工作的最后一道關(guān)卡、最后一道防線，充當(dāng)著水利水電工程移民利益“守夜人”角色，可謂責(zé)任重大、使命光榮。驗收工作的關(guān)卡把穩(wěn)了、防線守住了、“守夜人”角色當(dāng)好了，水利水電工程移民的小康就有了保障；水利水電工程的順利建設(shè)、順利運(yùn)行就有了保護(hù)；社會和諧穩(wěn)定就有了保證。

二、準(zhǔn)確把握水利水電工程移民安置驗收工作的三大重點

如前所述，水利水電工程移民安置驗收工作非常重要，是移民安置工作中重要的一環(huán)。2012年12月6日，水利部根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定印發(fā)了《大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法》，這為水利水電工程移民安置驗收工作提供了政策法規(guī)依據(jù)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行好這一管理辦法，并結(jié)合驗收工作實際，把握住驗收工作的三大重點，從思想上，行動上進(jìn)一步認(rèn)清為什么要開展水利水電工程移民安置驗收工作及驗收工作檢查的重點所在。

一是檢查移民工作是否堅持了規(guī)范移民、科學(xué)移民的原則。要把移民工作是否堅持了法律、法規(guī)以及各項政策作為驗收工作的底線。法律、法規(guī)以及政策要貫徹落實于移民安置工作的全過程，這是移民安置工作的生命線，驗收工作就應(yīng)堅守這一原則，以確保移民安置工作的相關(guān)法律、法規(guī)及政策的執(zhí)行落實到位而不缺位、錯位。

二是檢查移民工作是否堅持了以移民為本的原則。要著重檢查驗收移民工作中是否確保了移民合法權(quán)益，是否尊重了移民的意愿，是否發(fā)揮了移民的主體作用、維護(hù)并確保了移民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有站在移民角度去思考，才能確保移民搬得出、穩(wěn)得住、富得起，逐步走上幸福之路，過上幸福生活。

三是檢查移民工作是否堅持了可持續(xù)發(fā)展原則。驗收中要看移民工作是否做到了工程建設(shè)與移民安置雙贏，是否克服了重工程輕移民，重搬遷輕安置的現(xiàn)象。先移民后建設(shè)，妥善做好移民搬遷后的發(fā)展安排，這是工程建設(shè)本身題中應(yīng)有之義，也是國家的硬性規(guī)定，要把滿足水利工程建設(shè)需要與實現(xiàn)移民長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來。

三、正確理解通過水利水電工程移民安置驗收工作應(yīng)解決的三大問題

水利水電工程移民安置驗收工作意義重大，重點明確，在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)正確理解通過驗收應(yīng)解決什么問題。從工程建設(shè)需要及移民利益保障來看，我們應(yīng)該通過驗收著力解決以下三大問題。

第一，是否正確處理了工程建設(shè)與移民安置的關(guān)系問題。應(yīng)通過驗收確保先移民后工程原則的真正落實，避免過渡性、臨時性搬遷以及“水?dāng)f人”等問題的發(fā)生，堅決杜絕由此引發(fā)的移民不滿情緒的出現(xiàn)乃至的發(fā)生。

第二，是否正確處理了移民安置區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會問題。移民安置區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系應(yīng)該是互為促進(jìn)，良性互動，共同發(fā)展的關(guān)系。應(yīng)通過驗收，避免移民安置區(qū)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或者移民安置區(qū)未能納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)移民安置區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互融合，使移民安置區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎、新亮點，移民安置區(qū)隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會同發(fā)展，共進(jìn)步。

水利水電工程建設(shè)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利水電；安全生產(chǎn)；管理措施

1水利水電工程安全生產(chǎn)管理的實際意義

水利水電項目施工一般在比較惡劣的環(huán)境中實施，施工環(huán)境比較復(fù)雜，且有著較多的安全隱患，這增加了項目管理的難度，同時也不同程度地影響著工程建設(shè)的質(zhì)量和安全管理效果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)行對于水利水電工程有著重要的作用和意義。首先，做好安全生產(chǎn)運(yùn)行的管理能夠提高工程安全系數(shù)，提高管理水平?？梢越ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)，通過管理和規(guī)范施工中的各個環(huán)節(jié)和項目來提高工程的管理水平。在建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，可以結(jié)合國家政策以及地方法律法規(guī)，分析項目施工的特點，分析存在的安全隱患并且做好風(fēng)險控制。需要注意的是，在水利水電工程項目生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工工藝。可以改善施工流程，建立相關(guān)的管理體系，提高安全管理的效果和水平。其次，應(yīng)當(dāng)充分保障施工管理人員的權(quán)益。在實施安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)當(dāng)不但要注意保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時要重點關(guān)注生產(chǎn)運(yùn)行的安全性。所以，水利水電工程建設(shè)中一項重點工作內(nèi)容就是保障施工人員的權(quán)益。只有保障了施工人員和管理人員等相關(guān)者的權(quán)益，才能夠提升施工人員工作的熱情，激發(fā)工作責(zé)任心，進(jìn)而保障水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全。

2水利水電工程安全管理問題

2.1用電安全管理問題

水利水電工程項目生產(chǎn)運(yùn)行中會應(yīng)用到多種大型的機(jī)械設(shè)備，同時需要用到大量的線路線纜和電力，而電力本身就是一項十分危險的存在，因此在水利水電工程建設(shè)中，相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的布置，加大對各個線路和設(shè)備的檢查，對于比較危險的區(qū)域做出明確的標(biāo)志，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入。同時應(yīng)當(dāng)制定好事故應(yīng)急預(yù)案，從而在發(fā)生觸電、火災(zāi)等情況時能夠及時采取有效的應(yīng)對措施，避免對施工人員以及工程項目造成嚴(yán)重的損害。

2.2人員缺乏必要的安全意識

當(dāng)前在水利水電工程建設(shè)中所采用的施工隊伍多為農(nóng)民工，無論是在安全意識上還是在工作責(zé)任心上都有待提高。加上有的企業(yè)更加重視的是經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度，忽略了安全管理工作，導(dǎo)致很多水利水電生產(chǎn)運(yùn)行中都難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場常常會出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)，造成了極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。

3加強(qiáng)水利水電施工安全生產(chǎn)管理的措施

在對水利水電工程進(jìn)行管理中，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的管理辦法，循序漸進(jìn)，制定管理計劃和制度，有步驟地開展工程管理工作。從而提升安全生產(chǎn)管理的水平。

3.1建立健全的安全管理體制

在監(jiān)理安全管理體制中可以主要從三方面入手。第一，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一的理念。水利水電工程施工現(xiàn)場比較復(fù)雜，有著較多的安全隱患，在建立安全管理體制中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)者、管理班組長之間的交流溝通，同時應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)的實際情況，制定切實可行的安全管理體制，做好獎懲規(guī)定，在安全生產(chǎn)運(yùn)行中充分落實安全管理體制，切忌制定的制度脫離實際，要保證管理體制能夠幫助完成工程建設(shè)安全目標(biāo)。第二，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督巡查?？梢耘鋫鋵ｉT的巡檢人員，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作要及時制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時解決，將安全事故扼殺在搖籃中。第三，加大安全管理資金的投入。應(yīng)當(dāng)為施工人員配備充足的安全保障設(shè)施，佩戴齊全后方可進(jìn)入到施工現(xiàn)場，如果發(fā)生了安全防護(hù)用具丟失的情況要及時到相關(guān)部門登記領(lǐng)取。此外，水利水電安全生產(chǎn)管理中還要做好相應(yīng)的獎懲規(guī)定，對于違規(guī)操作要進(jìn)行一定的精神或者物質(zhì)上的懲罰，對于表現(xiàn)良好的人員予以一定的鼓勵，從而逐漸形成一個安全生產(chǎn)的氛圍。

3.2加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)

水利水電工程相比較其他建筑工程，其危險性有所提高，這就要求相關(guān)施工人員上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從根本上消除違規(guī)作業(yè)、危險施工的行為，另外我們安全教育時應(yīng)該注意，不能一概而論，要有針對性，針對不同工序、不同工種進(jìn)行針對性的施工安全培訓(xùn)，讓相關(guān)施工人員能夠切實使用安全保護(hù)工具，同時還要注重安全教育成效跟蹤，對于受教育人員在施工中是否落實安全施工措施進(jìn)行安全巡查，對于存在的安全隱患及時排除，加以控制。

3.3消防安全管理

定期組織人員進(jìn)行消防安全訓(xùn)練，使施工人員掌握基本的安全消防技能；施工現(xiàn)場要配備足夠的防火材料和消防器材，按照規(guī)定安裝照明裝置，禁止使用不合格電線；施工現(xiàn)場劃分防火區(qū)域，禁止將易燃易爆品帶入施工現(xiàn)場，尤其在焊接、切割金屬等作業(yè)時，清除周圍易燃物品；制定防火制度，對倉庫定期進(jìn)行防火檢查；組建消防隊伍，經(jīng)常檢查消防設(shè)備器材是否處于良好的待命狀態(tài)。

3.4規(guī)范施工工藝

在水利水電施工過程中，施工工藝是否規(guī)范對施工安全也起著十分重要的作用，所以應(yīng)該采取動態(tài)管理方法，對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定時巡查，對于有安全隱患的施工工藝馬上進(jìn)行整改，切實地把施工人員的人身安全放到首位。

4結(jié)束語

安全是任何工程項目管理的重要工作內(nèi)容，在水利水電工程建設(shè)中同樣需要重視安全生產(chǎn)。本文在分析安全管理重要性的基礎(chǔ)上分析了施工現(xiàn)場用電安全和人員方面存在的安全問題，并且從管理體制、消防、人員培訓(xùn)、施工工藝等方面提出了做好安全管理的建議。希望本文能夠具有一定的參考價值。

作者:趙玉蓮 單位:吉林省水利水電勘測設(shè)計研究院

參考文獻(xiàn)：

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水利水電工程建設(shè)管理辦法范文第3篇

為加強(qiáng)水利水電工程移民檔案工作，規(guī)范移民檔案管理，充分發(fā)揮移民檔案的作用，國家檔案局、水利部、國家能源局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水利水電工程移民工作實際，于2012年4月聯(lián)合印發(fā)了《水利水電工程移民檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這個《辦法》的出臺對移民工作和移民檔案工作具有重要意義。

1　規(guī)范移民檔案管理是移民工作的需要，也是檔案工作的需要。中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程也是國家重大建設(shè)項目的建設(shè)歷史，在這些項目建設(shè)過程中或多或少地存在征地、拆遷、移民工作，而水利、水電項目移民工作涉及面廣，影響面大，與老百姓的利益聯(lián)系更密切，早在1991年國務(wù)院就頒布了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，2006年進(jìn)行了修訂，其第五十五條明確規(guī)定：縣級以上政府或其移民機(jī)構(gòu)以及項目法人應(yīng)當(dāng)建立移民工作檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2011年8月國家能源局的《水電工程驗收管理辦法》，明確規(guī)定工程階段驗收和竣工驗收前必須進(jìn)行建設(shè)征地移民安置專項驗收。2012年3月水利部的《大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法》中，明確規(guī)定移民檔案管理是移民安置驗收主要內(nèi)容之一，并應(yīng)滿足移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經(jīng)完成，并滿足完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的要求。移民檔案真實記錄了水利水電工程移民工作全過程，它對移民工作的開展，水利水電工程建設(shè)和發(fā)展具有不可替代作用，但移民檔案如何管理，如何保證移民檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，—直是移民部門和檔案部門關(guān)心的問題，此《辦法》適時出臺滿足了移民部門和檔案部門工作之迫切，又符合實際。

2　《辦法》內(nèi)容全面，對移民檔案工作具有監(jiān)督指導(dǎo)作用。《辦法》是規(guī)范性文件，共六章三十三條，并有一附件。該《辦法》第一章“總則”，明確了適用范圍——大中型水利水電工程，提出了移民檔案定義、移民檔案工作性質(zhì)、移民檔案工作的目標(biāo)。第二章“管理與職責(zé)”，明確了移民檔案工作管理體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、縣為基礎(chǔ)，項目法人參與，并明確了各級檔案行政管理部門、項目主管部門、各級移民管理機(jī)構(gòu)、項目法人以及涉及移民工作的單位的檔案工作職責(zé)，提出了“三納入”要求：納入移民工作計劃，納入移民工作程序，納入相關(guān)部門及其人員的工作職責(zé)，“四同步”要求：同部署、同實施、同檢查、同驗收，強(qiáng)調(diào)了在簽訂移民工作任務(wù)合同協(xié)議時應(yīng)設(shè)立專門條款明確移民檔案收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、移交時限及質(zhì)量要求，特別提出了聲像材料收集整理要求。第三章“歸檔與移交”，明確了移民檔案歸檔工作的直接責(zé)任人是移民檔案形成單位(部門)，并根據(jù)移民工作主要內(nèi)容：移民安置前期工作、移民安置實施工作、水庫移民后期扶持工作，移民工作管理監(jiān)督、移民資金財務(wù)管理等提出了相應(yīng)檔案整理要求及移交時間、移交手續(xù)，提出了可通過合同、協(xié)議約定，在移民安置驗收后，省級移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將反映移民安置實施主要過程和結(jié)果及資金管理等方面的檔案復(fù)制件或掃描的電子文件提交項目法人備查。第四章“移民檔案驗收”，明確了移民檔案驗收是移民安置驗收的重要組成部分，移民檔案驗收不合格的，不得通過移民安置驗收，提出了移民檔案驗收組應(yīng)由檔案行政管理部門、移民安置驗收組織單位、項目法人及有關(guān)單位的檔案人員和相關(guān)專家組成。第五章“獎勵與處罰”。第六章“附則”，明確規(guī)定各相關(guān)單位可制定實施辦法，本辦法由國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。附件《水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表》，根據(jù)移民工作主要內(nèi)容提出的文件歸檔范圍和保管期限，是文件的重要組成部分。該(《辦法》既是涉及移民工作的單位或部門對照檢查移民檔案工作開展情況的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是檔案行政管理部門開展移民檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù)，同時也可作為移民檔案驗收的依據(jù)之一。

3　進(jìn)一步規(guī)范移民檔案工作，又能反作用推動移民工作規(guī)范。該《辦法》是根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》要求，按照移民工作程序提出的移民檔案工作要求，既解決了移民檔案按機(jī)關(guān)文書檔案管理，還是按科技檔案管理的困惑，又為涉及具體移民工作任務(wù)的單位(部門)提出了文件收集、整理、移交的要求，特別是根據(jù)移民工作內(nèi)容提出的文件歸檔范圍和保管期限，對做好移民檔案管理具有重要指導(dǎo)作用。而根據(jù)文件歸檔、移交質(zhì)量可以看出移民工作中不完善的方面，如文件歸檔不全可以看出移民工作或沒有按正常程序進(jìn)行或進(jìn)行了但工作沒有結(jié)束，因為只有文件歸檔了此項工作才算結(jié)束，因此《辦法》對規(guī)范移民工作也具有重要作用。

水利水電工程建設(shè)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞 水利水電工程質(zhì)量管理 存在的問題 措施

水利水電是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著水利水電建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在其質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問題越來越突出，嚴(yán)重制約了工程質(zhì)量管理水平的提高。以下從水利水電工程質(zhì)量管理的特征入手，提出了有效的解決措施。

一、當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題

（1）缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)

主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上缺乏足夠的重視。雖然，當(dāng)前很多工程都積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“一流工程”，但對于這些概念在一定層面上還是比較模糊的，有些施工單位一味的追求工程進(jìn)度而忽視了工程質(zhì)量。因此，對工程質(zhì)量的總體要求并不能做到準(zhǔn)確把握。工程質(zhì)量難以得到保證。

（2）建設(shè)管理關(guān)系不順

主要表現(xiàn)在兩個方面，一是質(zhì)量管理工作中，由于人員隊伍和工作精力受制于多個方面，監(jiān)督檢查工作落實不到位，檢查的及時性和檢查的深度難以得到有效保證；二是工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)督部門受制于同一個地方或部門，這樣以來很容易造成地方和行業(yè)保護(hù)，質(zhì)量管理工作難以落到實處。

（3）建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

絕大部分的水利水電工程都屬于公益性項目，一般以國家投資為主要投資形式，這就使得部分地方和建設(shè)單位將工作精力主要放在爭取國家投資上，卻忽視了前期的準(zhǔn)備工作。當(dāng)

爭取到建設(shè)資金后，往往不按基本建設(shè)程序走，而是匆忙開工建設(shè)，甚至連立項審批手續(xù)也不辦理，以致工程竣工后無法進(jìn)行驗收，無法對整體工程質(zhì)量做出評價。另一方面，一些項目法人缺乏實質(zhì)性條件，存在責(zé)、權(quán)、利分離現(xiàn)象，很難承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

（4）施工過程控制不嚴(yán)

主要表現(xiàn)在三個方面，其一，精細(xì)化管理不善，施工過程工藝作風(fēng)較為粗糙，精耕細(xì)作不足，存在諸多質(zhì)量缺陷；其二，措施落實不到位，雖然制定了具體的施工措施以及作業(yè)指導(dǎo)書等，但實際執(zhí)行不力，無法落實到位；其三，基礎(chǔ)管理較為薄弱，質(zhì)量記錄缺乏準(zhǔn)確性、完整性、及時性和閉合性，生產(chǎn)性試驗結(jié)果資料不齊全、不完備。

（5）人員隊伍素質(zhì)偏低

隨著水利水電行業(yè)的迅速發(fā)生，越來越注重人員隊伍素質(zhì)的提高。水利水電行業(yè)在人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)方面做出了很大努力，施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊伍及其機(jī)構(gòu)的建設(shè)也得到了大大加強(qiáng)。但就當(dāng)前質(zhì)量管理人員來看，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，難以適應(yīng)工程的需求。一些現(xiàn)場質(zhì)量控制人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心，存在不嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作的現(xiàn)象；一些工人素質(zhì)偏低，偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、加強(qiáng)水利水電質(zhì)量管理的措施

（1）增強(qiáng)質(zhì)量觀念意識

水利水電行業(yè)應(yīng)著眼于全局，樹立“大質(zhì)量”觀念，工程質(zhì)量不僅僅局限于實體質(zhì)量，它還涉及到形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。與此同時，應(yīng)積極開展“質(zhì)量教育”，增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識，使其真正認(rèn)識到到質(zhì)量的重要性，明確各個崗位質(zhì)量工工作的特點和范圍。水利水電行業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使其樹立施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)的意識。

（2）推行全面、全過程質(zhì)量管理

水利水電工程應(yīng)實行全面的質(zhì)量管理，其一，健全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)置工程質(zhì)量管理的分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體的工程質(zhì)量管理部門，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。其二，完善質(zhì)量管理制度體系。制定具體的質(zhì)量管理辦法以及實施細(xì)則，使各項工作都有章可循。同時，還應(yīng)制定考核、監(jiān)理、驗收管理辦法以及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法。其三，制定工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制大綱。

水利水電工程應(yīng)實行全過程的質(zhì)量管理，將其貫穿于整個建設(shè)的全過程。在工程初期階段，各建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制，建立完善的質(zhì)量管理體系，在工程開工之前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本的建設(shè)程序，辦理立項審批手續(xù)、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等；在設(shè)計階段，要求設(shè)計單位必須建立健全完善的設(shè)計質(zhì)量保證體系，切實做好設(shè)計過程的質(zhì)量管理，建立健全設(shè)計文件的審核以及會簽批準(zhǔn)制度，進(jìn)行設(shè)計文件技術(shù)交底工作；在施工階段，應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系，制定崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法，建立質(zhì)量責(zé)任制。在現(xiàn)場施工過程中應(yīng)加大質(zhì)量檢驗力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，將工程質(zhì)量的全程控制做好、落實。

（3）加大執(zhí)法監(jiān)察力度

執(zhí)法監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的有效手段?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：一是不斷完善相關(guān)政策法規(guī)體系，對先前制定的水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范以及建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定適時的進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善；二是大力開展政策法規(guī)宣傳活動，充分利用各種社會資源開展專題研究；三是依法對質(zhì)量管理責(zé)任處理兌現(xiàn)，對有關(guān)單位以及人員的責(zé)任必須依法追究，并對其加大經(jīng)濟(jì)處罰力度；其四，完善舉報制度，充分調(diào)動社會各方面的力量，包括：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民群眾以及新聞媒體等，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，對于涉及工程質(zhì)量的重大問題以及有代表性的事故進(jìn)行公開曝光；成立執(zhí)法監(jiān)督隊伍，對于一些工程質(zhì)量問題進(jìn)行直查快辦。

（4）提高人員隊伍整體素質(zhì)

具體做法：其一，編制質(zhì)量手冊，保證施工人員人手一冊，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使其對工程的總體概況以及質(zhì)量總體要求有更好的了解；其二，召開技術(shù)交底會，在工程開工之前對作業(yè)人員進(jìn)行全面技術(shù)交底，使其對作業(yè)內(nèi)容以及質(zhì)量要求做到心中有數(shù)；其三，對于特殊作業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗作業(yè)；其四，加強(qiáng)一線施工人員施工工藝技術(shù)培訓(xùn)，積極組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流，提高員工服務(wù)技能；其五，加強(qiáng)對管理人員、監(jiān)管人員質(zhì)量管理知識、技能的培訓(xùn)和法制教育，打造一支專業(yè)化的、高素質(zhì)的量管理隊伍，以確保施工質(zhì)量，提高工程整體建設(shè)水平。

水利水電工程建設(shè)管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：水利水電；施工技術(shù)；現(xiàn)狀；措施

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0、引言

水利水電工程施工技術(shù)，對于水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行具有至關(guān)重要的作用。但是目前水利水電工程施工過程中施工技術(shù)還存在著一些問題。

1、水利水電施工技術(shù)的在實際應(yīng)用中的作用和地位

水是清潔的可再生能源，而它在水利水電工程建筑的施工技術(shù)中的利用是社會進(jìn)步階段性產(chǎn)物。在水利水電工程建筑的實際應(yīng)用中，施工技術(shù)是根本，只有技術(shù)作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社會建設(shè)中，水利水電工程施工技術(shù)直接影響著水電水利的效益和產(chǎn)生。將先進(jìn)的施工技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程建筑的施工中，才能提高水利水電工程質(zhì)量，真正發(fā)揮其在社會建設(shè)中的作用。

2、水利水電施工的工程現(xiàn)狀

2.1、隨著水利水電的迅猛發(fā)展，為了能很好地控制水利水電施工中的工程質(zhì)量，國家也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和相對的措施，并結(jié)合實際情況，在逐步完善中。然而，很多施工單企業(yè)不以為然，他們實施國家的措施和規(guī)定只是流于表面，走形式主義，而不切實執(zhí)行，很多施工現(xiàn)場，施工單位又是掛橫幅、又是貼標(biāo)語，表面好像是在執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，但這僅僅只是一種形式，沒有有效地執(zhí)行，有名無實，這其實是一種自欺欺人的表現(xiàn)，最終受害的還是自己。

2.2、水利水電施工企業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識不夠，他們中很多屬于老一輩的技術(shù)人員，他們那個年代專業(yè)的老師很少，有關(guān)方面的書籍也不多，學(xué)習(xí)理論技術(shù)不系統(tǒng)，很多東西都是來自于實際的施工過程，往往實踐強(qiáng)于理論。在很多需要較強(qiáng)理論知識的工作方面，比如方案的策劃，施工組織的設(shè)計等方面，就顯得不足，更多的都是盲目地相互抄寫，針對性不夠，專業(yè)的技術(shù)性人員出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。再有，施工單位對施工現(xiàn)場的管理沒有切實可行的實施方案，結(jié)果導(dǎo)致施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)秩序混亂，施工人員不接受現(xiàn)場施工技術(shù)人員指導(dǎo)，不按規(guī)范施工的現(xiàn)象，影響施工質(zhì)量，造成施工浪費，給建筑企業(yè)帶來不必要的損失。

2.3、工程管理制度不明確，個人英雄主義嚴(yán)重，水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現(xiàn)場質(zhì)量管理的關(guān)鍵，一些水利水電工程施工中，出現(xiàn)沒有明確的分工，施工現(xiàn)場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質(zhì)量有嚴(yán)重影響；此外，當(dāng)設(shè)計圖紙和施工實際情況不符時，出現(xiàn)個人經(jīng)驗主義，不與設(shè)計院及時溝通，只憑借自己的經(jīng)驗，擅自修改設(shè)計方案，導(dǎo)致后續(xù)工程與設(shè)計不匹配，帶來嚴(yán)重的質(zhì)量事故。

2.4、施工材料不合格，材料是水利水電工程的建設(shè)中的基礎(chǔ)部分，水利工程龐大的現(xiàn)場往往導(dǎo)致管理不到位或者管理人員的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致不合格的材料進(jìn)入現(xiàn)場，因此無法按照施工圖紙要求達(dá)到施工的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，給工程整體施工埋下隱患。

3、改進(jìn)水利水電施工技術(shù)的具體措施

3.1、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式

3.1.1 加強(qiáng)技術(shù)及材料的研究

結(jié)合施工項目具體特點，安排必要經(jīng)費，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和專題科研，力求與項目技術(shù)措施計劃同步實施。加強(qiáng)與學(xué)校、科研院所合作，組織新技術(shù)培訓(xùn)，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發(fā)和新材料、新機(jī)具應(yīng)用研究。

3.1.2優(yōu)化管理模式

優(yōu)化現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段。學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，開創(chuàng)研究合適的管理模式。應(yīng)不斷總結(jié)過去行之有效的管理經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)管理辦法，加強(qiáng)企業(yè)管理改革，探索出適應(yīng)企業(yè)本身特點的管理新模式，促進(jìn)技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)實效。

3.2、提高操作人員的技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才

操作人員的技術(shù)水平對水利水電工程施工質(zhì)量和施工安全都有重要的影響。因此，在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)操作人員技術(shù)培訓(xùn)，提高操作人員的技術(shù)水平。在施工過程中，應(yīng)根據(jù)工程施工的需要，對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還應(yīng)該建立完善的考核機(jī)制。為了提高培訓(xùn)的效率，可以與專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，對操作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)，在實踐中掌握具體的技術(shù)知識。同時，還應(yīng)鼓勵員工參加社會培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。在技術(shù)教育和培訓(xùn)過程中，可以采用分組的方式，根據(jù)員工的現(xiàn)有知識水平，將員工分成若干小組，在合作和幫助中促進(jìn)員工的共同進(jìn)步。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備在企業(yè)經(jīng)營中廣泛應(yīng)用，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。但也應(yīng)認(rèn)識到，企業(yè)職工在技術(shù)掌握方面還存在著很多問題，在工作中存在著大量的違規(guī)違章操作等問題，對企業(yè)的發(fā)展非常不利。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的教育和培訓(xùn)，才能真正發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的作用。水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場實現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。要提高水利施工技術(shù)，就必須大力引進(jìn)科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運(yùn)用激勵機(jī)制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。

3.3、加強(qiáng)質(zhì)量控制

加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質(zhì)量控制體系外,還要及時收集整理質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表、審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。對正在進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查并建立質(zhì)量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。水利工程從施工開始就應(yīng)落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，以實現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質(zhì)量。、嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查、評定與驗收。為保證工程質(zhì)量,在科學(xué)管理手段外,施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的檢驗工具，如水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗和評定,并參照有關(guān)新規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

3.4、加強(qiáng)技術(shù)管理

加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實際，制定相關(guān)管理制度，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。生產(chǎn)過程中，應(yīng)做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。并應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。

3.5、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理

在工程建設(shè)中，通過不斷的實踐努力，可以對工程中使用的各項技術(shù)加以改造，創(chuàng)造出更加適應(yīng)工程的技術(shù)。在施工中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于開動腦筋，根據(jù)設(shè)備的使用性能，對其進(jìn)行相應(yīng)的改造，盡量的延長對設(shè)備的檢修周期，并通過長期的經(jīng)驗技術(shù)，縮短對設(shè)備的檢修工期。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，各項新技術(shù)新材料不斷的應(yīng)用在工程建設(shè)中，那么技術(shù)人員就要對新技術(shù)努力適應(yīng)，在工程中發(fā)乎更大的作用，提高生產(chǎn)效率。對于新材料和新設(shè)備要熟練掌握相關(guān)的性能和使用方法，善于利用現(xiàn)代化的先進(jìn)儀器對設(shè)備進(jìn)行故障檢測和檢修，縮短維修周期，節(jié)省維修成本，提高生產(chǎn)效率。在工程中，還要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督力量，對于工程中的施工技術(shù)，要認(rèn)真細(xì)致的實施，技術(shù)監(jiān)督是工程中需要努力改善和強(qiáng)化的。

4、結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程施工技術(shù)直接關(guān)系到水利水電工程建設(shè)的正常進(jìn)行，關(guān)系到水利水電工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展，將水利水電工程施工技術(shù)進(jìn)行靈活的掌握并應(yīng)用于實踐已成為當(dāng)務(wù)之急，這是水利水電工程領(lǐng)域的人員必須認(rèn)真對待的問題。 

參考文獻(xiàn)