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擴(kuò)大投資的措施范文第1篇

一要正確處理“上與下”關(guān)系。所謂“上下”關(guān)系是指中央投資與各?。▍^(qū)）市投資二者之間的關(guān)系。從目前各?。▍^(qū)）市推出的擴(kuò)大內(nèi)需投資數(shù)額看，一定程度上帶有搶奪中央投資的內(nèi)在沖動(dòng)之虞，部分?。▍^(qū)）市的計(jì)劃投資數(shù)額已大大超出其財(cái)政所能支撐的限度。

從本義上講，4萬億的中央投資傳遞的是一種強(qiáng)烈的政策信號，地方政府必須在擴(kuò)大內(nèi)需上拿出“真金白銀”，配合中央投資，不斷放大中央投資擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果。如果地方政府旨在4萬億中多分“一杯羹”，而不能從自身的區(qū)情及其財(cái)力出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的地方投資，中央“種子投資”的導(dǎo)向和放大效應(yīng)將大打折扣，甚至中央投資最終也難以落地生根，發(fā)展壯大，搞不好，還可能帶來新的爛尾工程，引發(fā)新的矛盾。同時(shí)，地方政府投資，如果超出其財(cái)政能力，大舉外債，也會(huì)造成嚴(yán)重后果。

為此，一方面國家有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)格和強(qiáng)化對地方政府申報(bào)項(xiàng)目的審核，確保中央投資的效益；另一方面要著手研究制定針對地方政府投資擴(kuò)大內(nèi)需的激勵(lì)機(jī)制，建立健全地方政府盲目濫用投資的懲戒制度，進(jìn)一步規(guī)范地方政府?dāng)U大投資的行為。

二要正確處理“政與社”關(guān)系。如何正確處理地方政府投資與引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資二者之間的關(guān)系，成為新一輪拉動(dòng)內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。一些發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)將引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)投資推向了前臺(tái)，政府投資更多地發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿作用。如北京今后兩年計(jì)劃將安排政府投資1200億元到1500億元，同時(shí)推出措施確保引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資1萬億元；上海到2010年將安排1600億元政府資金用于項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)拉動(dòng)全社會(huì)投資超過1.1萬億元。但是，中西部的一些省(區(qū))市在引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)投資上顯然比較滯后，缺乏及時(shí)的有針對性的計(jì)劃安排和相關(guān)的政策和措施。

為了充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本對擴(kuò)大內(nèi)需的促進(jìn)作用，同時(shí)有效地避免地方政府投資對社會(huì)資本投資的擠出效應(yīng)，各地方政府既要高度警惕投資沖動(dòng)，投資約束軟化，更要切實(shí)規(guī)范地方政府的投資領(lǐng)域，合理確定地方政府的投資額度。建議國家有關(guān)部門研究制定針對東、中、西部不同發(fā)展水平地區(qū)的社會(huì)資本投資鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本的投資熱情，培育地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和機(jī)制，并有效的引導(dǎo)它們投向正確的方向。

三要正確處理“長與短”關(guān)系。新一輪擴(kuò)大內(nèi)需政策是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化而出臺(tái)的，一定程度上會(huì)對各地區(qū)既定的發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生一定的沖擊和影響。加上國際金融危機(jī)還在進(jìn)一步蔓延和發(fā)展，未來發(fā)展中面臨的不確定性因素依然很多，對我國的進(jìn)一步影響還有待細(xì)心觀察。為此，各地方政府必須妥善處理好地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展（包括“十一五”規(guī)劃）與應(yīng)對短期發(fā)展困難二者之間的關(guān)系，做到“長與短”兼顧。要力爭將克服短期發(fā)展困難與推動(dòng)區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，認(rèn)真查找制約區(qū)域長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行有效措施，確保長遠(yuǎn)規(guī)劃實(shí)施的完整性、權(quán)威性和有效性。國家有關(guān)部門也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，適當(dāng)調(diào)整對地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的考核，引導(dǎo)地方政府向著中央調(diào)控的方向發(fā)展。

四要正確處理“點(diǎn)與面”關(guān)系。中央出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)舉措，涉及面很廣。從目前地方政府公布的擴(kuò)大內(nèi)需投資領(lǐng)域看，地區(qū)雷同的現(xiàn)象依然比較突出。

由于各地方發(fā)展階段和發(fā)展水平不同，政府的財(cái)力不同，面臨的發(fā)展矛盾也不同，地方政府在貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策過程中，不能完全照搬中央的政策，片面地追求上下步調(diào)一致，必須要從自身的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，兼顧其他，做到點(diǎn)面結(jié)合。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，擴(kuò)大內(nèi)需投資的面可以寬一些，點(diǎn)可以多一些；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則可以面窄一些，點(diǎn)更集中一些。

因此，各地方政府有必要根據(jù)各地區(qū)的人力、物力和財(cái)力，以及本身的發(fā)展階段和特點(diǎn)，研究并提出切實(shí)可行的擴(kuò)大內(nèi)需方案，做到有所為，有所不為，為則有效。只有這樣，才可避免地區(qū)內(nèi)部不同部門、不同產(chǎn)業(yè)、不同人群之間爭搶有限投資，造成僧多粥少的矛盾。

五要正確處理“大與小”關(guān)系。長期以來，地方政府熱衷于爭上大項(xiàng)目、大工程，關(guān)注大企業(yè)的發(fā)展，此次擴(kuò)大內(nèi)需也不例外。大項(xiàng)目固然有投資大、政策優(yōu)惠多、容易出政績等優(yōu)勢，但大項(xiàng)目同樣也蘊(yùn)涵著建設(shè)周期長、管理要求高、投資風(fēng)險(xiǎn)大。大企業(yè)有稅收貢獻(xiàn)大、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，同樣也有內(nèi)在的類似大項(xiàng)目的一些缺點(diǎn)。并且，無論是大項(xiàng)目，還是大企業(yè)，未必適合所有地區(qū)的發(fā)展階段性需求。一些發(fā)達(dá)地區(qū)，受資源、環(huán)境的硬約束，大項(xiàng)目落地的成本越來越高，而邊際收益卻呈下降趨勢。對發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱的一些中西部地區(qū)，上大項(xiàng)目、大企業(yè)也有許多不利因素。

因此，各地方政府在擴(kuò)大內(nèi)需投資的過程中，要切實(shí)從自身的發(fā)展條件和需要出發(fā)，辨證地分析上大項(xiàng)目和上中小項(xiàng)目的利害關(guān)系，合理選擇擴(kuò)大內(nèi)需投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。該大則大，該小則小，不要貪大求洋求全。

六要正確處理“內(nèi)與外”關(guān)系。從目前各省（區(qū)）市公布的擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃看，基本上是各擂各的鼓，各唱各的調(diào)，基本上見不到各區(qū)域之間主動(dòng)協(xié)同拉動(dòng)內(nèi)需的創(chuàng)新嘗試。在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作和區(qū)域一體化的今天，各地區(qū)相互分割，自行推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，很難避免新一輪的區(qū)域惡性競爭，進(jìn)而導(dǎo)致各地方政府?dāng)U大內(nèi)需措施的失靈。國家應(yīng)該充分吸取以往區(qū)域之間無序競爭造成的大量重復(fù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在涉及跨區(qū)域的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)場、港口、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，有意識地引導(dǎo)相關(guān)區(qū)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展的區(qū)域合力。國家可考慮成立專門的高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域之間擴(kuò)大內(nèi)需的利益協(xié)調(diào)。

擴(kuò)大投資的措施范文第2篇

近期宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)連續(xù)低于市場預(yù)期，價(jià)格和供需指標(biāo)持續(xù)“雙降”，說明前期反通脹取得了明顯效果，“控物價(jià)”壓力基本緩解；同時(shí)也表明經(jīng)濟(jì)下行壓力在持續(xù)加大，“穩(wěn)增長”必要性和緊迫性凸現(xiàn)，“穩(wěn)增長”至少應(yīng)該成為未來一段時(shí)間宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

從未來趨勢來看，影響農(nóng)產(chǎn)品、石油和大宗商品價(jià)格的天氣、中東局勢以及美元政策等均向有利于價(jià)格穩(wěn)定方向發(fā)展，未來“控物價(jià)”形勢相對比較有利。但民間投資增長率減緩，電力增長率，狹義貨幣供應(yīng)量持續(xù)低迷，以及PMI趨降等因素，預(yù)示著下一步經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的可能性。從外部需求來看，歐洲發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國家很可能在近期出現(xiàn)違約風(fēng)潮，有可能導(dǎo)致歐元大幅度貶值，甚至一些國家相繼退出歐元區(qū)，在減少歐洲從我進(jìn)口的同時(shí)，也可能在第三方市場與我形成競爭態(tài)勢，加大我國出口進(jìn)一步下滑、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)減速壓力。在此背景下，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策十分必要和緊迫。

從政策著力點(diǎn)來看，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度超預(yù)期回落，主要受制于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢與外需減緩、國內(nèi)前期反通脹政策滯后影響，以及我國潛在增長率或有下降影響等三大因素。世界經(jīng)濟(jì)和潛在增長率屬于外在或長期因素，當(dāng)前“穩(wěn)增長”首先必須及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，以消除前期反通貨膨脹政策的緊縮效應(yīng)?；蛟S要不要加油門還有進(jìn)一步討論的必要，但要不要松剎車則已全無遲疑余地。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，總量性質(zhì)的政策收放雖然也有一定必要，但單純總量政策既不能根本解決問題，還存在通貨膨脹反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，“穩(wěn)增長”政策需要結(jié)構(gòu)與總量措施結(jié)合，以結(jié)構(gòu)措施為主，盡量避免總量猛藥。

從調(diào)整時(shí)機(jī)和政策效果來看，由于當(dāng)前三大需求全面回落，可以說單純通過結(jié)構(gòu)措施來“穩(wěn)增長”的最優(yōu)時(shí)間窗口正在縮小，僅僅通過調(diào)整結(jié)構(gòu)來“穩(wěn)增長”的有效性和及時(shí)性已經(jīng)打了折扣，不得不采取“結(jié)構(gòu)和總量結(jié)合、結(jié)構(gòu)政策為主”的新一步調(diào)控措施。要以“補(bǔ)投資”為重點(diǎn)，推出“補(bǔ)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口”的一系列措施，為經(jīng)濟(jì)注入上行力量。“補(bǔ)投資”關(guān)鍵在于推動(dòng)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。適當(dāng)擴(kuò)大具有歷史欠賬性質(zhì)的民生領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資，并通過加速折舊、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)該改造，幫助企業(yè)降低成本，穩(wěn)定市場份額，以“補(bǔ)投資”來推動(dòng)“穩(wěn)出口”。同時(shí)選擇性延續(xù)去年到期的消費(fèi)刺激政策，并適當(dāng)出臺(tái)新的刺激措施來“促消費(fèi)”。

從政策工具搭配來看，積極財(cái)政政策要在“穩(wěn)增長”中發(fā)揮加油門作用，給經(jīng)濟(jì)注入新的增長動(dòng)力；穩(wěn)健貨幣政策則要發(fā)揮松剎車作用，及時(shí)解除前期反通脹過程中形成的緊縮慣性，以解決兩大政策作用相互抵消問題，最大限度發(fā)揮政策合力。積極財(cái)政政策要切實(shí)綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)性減稅、加速折舊、擴(kuò)大設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和民生領(lǐng)域投資、以及消費(fèi)補(bǔ)貼等工具來適當(dāng)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)。

積極財(cái)政政策要發(fā)揮“加油門”的主導(dǎo)作用

積極財(cái)政政策應(yīng)該也只能在“穩(wěn)增長”中以“加油門”方式發(fā)揮主導(dǎo)作用。要以結(jié)構(gòu)性措施為主，兼顧總量措施，綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)性減稅、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加速折舊、消費(fèi)補(bǔ)貼等措施，適當(dāng)擴(kuò)大投資總量，并著力推動(dòng)投資轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級和出口穩(wěn)定。一方面要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速，適當(dāng)加大民生領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施等投資，另一方面針對我國現(xiàn)階段勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值，以及資源環(huán)境約束強(qiáng)化和外部需求下降的情況，要以推動(dòng)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)設(shè)備更新改造和研究開發(fā)等為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等領(lǐng)域投資，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長期發(fā)展動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換。

以民生領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)適當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施等投資。近年來我國基礎(chǔ)設(shè)施投資增長比較快，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和歷史欠賬。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行趨勢，正好時(shí)彌補(bǔ)投資欠賬的有利時(shí)機(jī)。補(bǔ)投資應(yīng)該以補(bǔ)欠賬為主，避免造成新的過度超前投資和重復(fù)建設(shè)等問題。

以加速折舊和研發(fā)補(bǔ)貼為重點(diǎn)調(diào)動(dòng)民間投資積極性。通過減稅、加速折舊、前競爭階段補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新改造和研究開發(fā)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，把投資重點(diǎn)逐步從基建投資轉(zhuǎn)移到設(shè)備投資和研發(fā)投資方面來，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對勞動(dòng)力供求關(guān)系變化等大環(huán)境變化，特別要充分認(rèn)識運(yùn)用加速折舊重要性。通過加速折舊來推動(dòng)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型出口企業(yè)，加速設(shè)備更新和技術(shù)改造。

以補(bǔ)貼、減稅等手段推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級。當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)受制于房價(jià)和道路擁堵等因素短期內(nèi)難以改觀，而農(nóng)村居民消費(fèi)受益于農(nóng)民工工資上升具有一定發(fā)展?jié)摿?，因此，?dāng)前促進(jìn)居民消費(fèi)應(yīng)該致力于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、穩(wěn)定城鎮(zhèn)消費(fèi)。

貨幣政策要及時(shí)“松剎車”、消除持續(xù)緊縮慣性

貨幣政策雖然不能也不宜發(fā)揮油門作用，但也不能繼續(xù)扮演剎車作用。如果前期反通脹貨幣政策的慣性緊縮效應(yīng)不能及時(shí)消除，不僅貨幣政策不能及時(shí)從適度緊縮調(diào)整為真正穩(wěn)健，同時(shí)也制約積極財(cái)政政策作用的有效發(fā)揮。

及時(shí)調(diào)整貨幣發(fā)行模式和信貸投放結(jié)構(gòu)。匯改以來，外匯占款導(dǎo)致的對沖性發(fā)行成為我國貨幣發(fā)行的主要渠道，甚至在相當(dāng)時(shí)間成為唯一渠道，完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)性發(fā)行比例越來越小。近期隨著順差的持續(xù)減少，對沖性發(fā)行明顯減少。在對沖性發(fā)行逐漸減少的情況下，主動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)性發(fā)行必須及時(shí)跟上來，以保持貨幣供應(yīng)量適度增長。為此，必須及時(shí)調(diào)整貨幣發(fā)行模式，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)性貨幣發(fā)行。要在進(jìn)一步明確信貸投放結(jié)構(gòu)窗口指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大信貸規(guī)模，建議原則上新增貸款應(yīng)該將70％以上用于中小企業(yè)，其中小微企業(yè)不少于50％。為此，要綜合運(yùn)用利率等多種貨幣政策工具，發(fā)揮多個(gè)貨幣政策工具合力作用。

擴(kuò)大投資的措施范文第3篇

從未來趨勢來看，影響農(nóng)產(chǎn)品、石油和大宗商品價(jià)格的因素、中東局勢以及美元政策等均向有利于價(jià)格穩(wěn)定方向發(fā)展，未來“控物價(jià)”形勢相對比較有利。但民間投資增長率減緩，電力增長率、狹義貨幣供應(yīng)量持續(xù)低迷，以及PMI趨降等因素，預(yù)示著下一步經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的可能性。從外部需求來看，歐洲發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國家很可能在近期出現(xiàn)違約風(fēng)潮，有可能導(dǎo)致歐元大幅度貶值，甚至一些國家相繼退出歐元區(qū)。歐洲在減少從我國進(jìn)口的同時(shí)，也可能在第三方市場與我國形成競爭態(tài)勢，我國出口進(jìn)一步下滑、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)減速壓力加大。在此背景下，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策十分必要和緊迫。

從政策著力點(diǎn)來看，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長速度超預(yù)期回落，主要受制于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢與外需減緩、國內(nèi)前期反通脹政策滯后影響，以及我國潛在增長率或有下降影響等三大因素。世界經(jīng)濟(jì)和潛在增長率屬于外在或長期因素，當(dāng)前“穩(wěn)增長”首先必須及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，以消除前期反通貨膨脹政策的緊縮效應(yīng)。或許要不要加油門還有進(jìn)一步討論的必要，但要不要松剎車則已全無遲疑余地。同時(shí)也要看到，我國當(dāng)前面臨的外需下降，一方面與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、買家需求整體減弱造成的負(fù)收入效應(yīng)有關(guān)，另一方面也與我國勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率升值以及資源環(huán)境約束等成本因素有關(guān)——企業(yè)成本上升導(dǎo)致了我國與后發(fā)新興國家出口此消彼長的替代效應(yīng)。實(shí)際上，所謂中長期潛在增長率下降問題，在一定程度上也與勞動(dòng)力供求關(guān)系變化、資源環(huán)境約束等有關(guān)。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，總量性質(zhì)的政策收放雖然也有一定必要，但單純采取總量政策既不能根本解決問題，還存在通貨膨脹反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，“穩(wěn)增長”政策需要結(jié)構(gòu)與總量措施結(jié)合，以結(jié)構(gòu)措施為主，盡量避免總量猛藥。

從調(diào)整時(shí)機(jī)和政策效果來看，由于當(dāng)前三大需求全面回落，可以說單純通過結(jié)構(gòu)措施來“穩(wěn)增長”的最優(yōu)時(shí)間窗口正在縮小，僅僅通過調(diào)整結(jié)構(gòu)來“穩(wěn)增長”的有效性和及時(shí)性已經(jīng)打了折扣，不得不采取“結(jié)構(gòu)和總量結(jié)合、結(jié)構(gòu)政策為主”的新一步調(diào)控措施。要以“補(bǔ)投資”為重點(diǎn)，推出“補(bǔ)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口”的一系列措施，為經(jīng)濟(jì)注入上行力量?！把a(bǔ)投資”關(guān)鍵在于推動(dòng)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。適當(dāng)擴(kuò)大具有歷史欠賬性質(zhì)的民生領(lǐng)域等薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施投資，并通過加速折舊、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，幫助企業(yè)降低成本，穩(wěn)定市場份額，以“補(bǔ)投資”來推動(dòng)“穩(wěn)出口”。同時(shí)選擇性延續(xù)去年到期的消費(fèi)刺激政策，并適當(dāng)出臺(tái)新的刺激措施來“促消費(fèi)”。

從政策工具搭配來看，積極財(cái)政政策要在“穩(wěn)增長”中發(fā)揮加油門作用，給經(jīng)濟(jì)注入新的增長動(dòng)力；穩(wěn)健貨幣政策則要發(fā)揮松剎車作用，及時(shí)解除前期反通脹過程中形成的緊縮慣性，以解決兩大政策作用相互抵消問題，最大限度發(fā)揮政策合力。積極財(cái)政政策要切實(shí)綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)性減稅，加速折舊，擴(kuò)大設(shè)備更新、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和民生領(lǐng)域投資，以及消費(fèi)補(bǔ)貼等工具來適當(dāng)擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)。鑒于狹義貨幣供應(yīng)量是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的突出緊縮因素，穩(wěn)健貨幣政策要綜合運(yùn)用不對稱降息、擴(kuò)大準(zhǔn)備金率下調(diào)幅度以及放松存貸比考核等手段，提高穩(wěn)健度，保持貨幣信貸尤其是狹義貨幣適度增長，消除經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行誘因并適當(dāng)增加回升推力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

擴(kuò)大投資的措施范文第4篇

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查 確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落到實(shí)處

國務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項(xiàng)措施”后，**縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、**縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況

（一） 加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過積極爭取，上級下達(dá)給**縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目10項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在20xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

（二） 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會(huì)事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)

（一） 加大 “四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)、縣政府全會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)和縣政府有關(guān)專題會(huì)議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

（二） 制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對我縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為20xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會(huì)研究，制訂了《**縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（三）建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會(huì)承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會(huì)議制度，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號），對發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。

（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。

（五）開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》（武監(jiān)發(fā)〔20xx〕02號），對全縣20xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和20xx年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計(jì)劃，財(cái)政部門是否按規(guī)定及時(shí)撥付資金；資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況；國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時(shí)有效辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實(shí)施和管理；項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問題等六個(gè)方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項(xiàng)目主管單位要對本部門20xx年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表，對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報(bào)告報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項(xiàng)目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣20xx年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目和常規(guī)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，一方面檢查發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)部門開展項(xiàng)目審批的情況，另一方面檢查項(xiàng)目實(shí)施單位抓項(xiàng)目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時(shí)辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按月督察，對項(xiàng)目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報(bào)。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報(bào)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問題和不足

（一） 部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個(gè)中央新增投資項(xiàng)目投資計(jì)劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項(xiàng)目還處于施工圖設(shè)計(jì)和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

（二） 監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項(xiàng)目主管單位對政策措施落實(shí)、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

（一） 繼續(xù)開展對《**縣人民政府關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[20xx]8號）貫徹落實(shí)情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實(shí)施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時(shí)效以及其他違反行政問責(zé)等四項(xiàng)制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二） 在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報(bào)告縣紀(jì)委監(jiān)察局。

（三） 自3月中旬開始，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委共同牽頭，組織相關(guān)監(jiān)督部門和抽調(diào)一批建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員組成監(jiān)督檢查組，對擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作情況進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)督檢查評價(jià)意見。

（四） 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》（財(cái)監(jiān)[20xx]2號）各項(xiàng)規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促有關(guān)單位和部門加以整改。對違反項(xiàng)目管理、資金管理規(guī)定的嚴(yán)格問責(zé)、并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、貪污挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五） 加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善《**縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目全程廉政監(jiān)督實(shí)施方案（試行）》，加大監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題。

（六） 開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（七） 進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)責(zé)任制的檢查考核工作。

（八） 在開展監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作中，認(rèn)真抓好調(diào)查研究，注重總結(jié)各環(huán)節(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，年底形成監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作綜合報(bào)告。

五、建議

（一） 各級涉及項(xiàng)目審批和服務(wù)的各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批流程，大幅縮短審批時(shí)限，降低報(bào)批成本，強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步提高審批效率。

擴(kuò)大投資的措施范文第5篇

一、目前中央房地產(chǎn)政策

20*年11月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。其中加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，被列為第一條。這項(xiàng)措施顯然對促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。而第八條"提高城鄉(xiāng)居民收入"對經(jīng)濟(jì)調(diào)整，加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需，抗擊金融危機(jī)，有著更大的作用。

11月10日國務(wù)院召開省區(qū)市政府和部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，要求加大投資力度和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整國民收入分配格局，引導(dǎo)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，調(diào)控房地產(chǎn)走勢，金融行業(yè)要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用，促進(jìn)股票市場穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)于房地產(chǎn)工作，國務(wù)院總理發(fā)表重要講話時(shí)指出：房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要，對于推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、改善民生具有重要作用。所以要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要認(rèn)真分析和研究房地產(chǎn)市場的形勢，正確引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)走勢，要加強(qiáng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設(shè)；落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施；促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展；加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場；繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場交易。

從5日國務(wù)院十項(xiàng)措施和溫總理七條意見中可以看出，中央政府強(qiáng)調(diào)的始終是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，這與下半年的國務(wù)院專題會(huì)議精神以及十七屆三中全會(huì)精神是一致的。從國務(wù)院十項(xiàng)措施和溫總理七條意見中，找不出政府要注資房地產(chǎn)企業(yè)，大規(guī)模刺激房地產(chǎn)市場的意思。所以即使國家在防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的政策中，著重對房地產(chǎn)加大了投入，但是政府投入主要在于對保障房建設(shè)，因此不會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)像去年那樣的暴漲局面。

同時(shí)，政府樂于見到的是一個(gè)公平、合理、穩(wěn)定發(fā)展的房地產(chǎn)市場，這個(gè)市場一定應(yīng)該是買賣公平、交易繁榮的市場。最近雖然房價(jià)有了較大的下降，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到能夠公平交易的程度。所以房價(jià)還有下降的空間和必要性。

二、××高速公路房地產(chǎn)公司的現(xiàn)狀與對策

××高速公路房地產(chǎn)公司是××省公路開發(fā)投資有限責(zé)任公司下屬的二級國有房地產(chǎn)公司，成立時(shí)間短、資金少、人才短缺、無房地產(chǎn)開發(fā)與銷售經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績的新公司，現(xiàn)在又遇上國家政策重大轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為，隨著世界金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散，不排除國家再出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策的可能。鑒于××房地產(chǎn)公司的實(shí)際情況，我認(rèn)為我們一定要學(xué)會(huì)"三條腿"走路，為我公司的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下良好決策。

1、充分發(fā)揮我公司的現(xiàn)有公路建設(shè)人才優(yōu)勢，緊緊依靠省公路投資公司的幫助和支持，借助國家加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，努力在公路建設(shè)施工市場領(lǐng)域分一杯羹，養(yǎng)活職工、穩(wěn)定職工，渡過難關(guān)。