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森林火災(zāi)的基本原則范文第1篇

二、全力做好“遼南低山丘陵森林重點火險區(qū)綜合治理二期工程”，“大連市森林防火通訊系統(tǒng)建設(shè)項目”，“大連市國家級森林防火物資儲備項目”等重點基礎(chǔ)建設(shè)項目的啟動建設(shè)，并同步推進“大連市森林防火監(jiān)測管理系統(tǒng)續(xù)建工程”。

三、進一步加強專業(yè)化森林消防建設(shè)，嚴肅管理辦法，堅持規(guī)范化發(fā)展思路，加強政策扶持和制度約束，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則，積極探索管理機制上的創(chuàng)新，不斷增強專業(yè)化森林消防的基礎(chǔ)實力。

四、適應(yīng)林改形勢需要，積極引導(dǎo)私有森林經(jīng)營單位主動承擔防火責任，自主投資森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索推行森林火災(zāi)保險制度。

五、大力推廣實施林緣隔離網(wǎng)建設(shè)及隔離清燒工程，有選擇性地扶持實施森林防火通道建設(shè)試點工程。

六、進一步增強森林公安基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固“三基”成果，大力推進森林公安“五化“建設(shè)，進一步加強警力整合，突出抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強化辦案質(zhì)量與工作考核，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，開創(chuàng)森林公安工作新局面。

七、加快推進森林公安信息化建設(shè)，運用防火網(wǎng)絡(luò)平臺，完善遠程辦案自動化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“金盾網(wǎng)”百分百接入，提高信息化網(wǎng)絡(luò)辦公使用效率。

八、進一步規(guī)范案件接訪和交、督辦制度，完善案發(fā)屬地負責制，加大專項嚴打行動密度，繼續(xù)發(fā)揮專案行動隊的突出作用，增強大要案查辦能力，重點突出非法占用林地和亂捕濫獵野生動物、濫砍盜伐林木及森林火災(zāi)案件查處工作，提高案件偵破效率，力爭百名民警辦案指標達到全省先進行列。

九、全力做好專職護林員監(jiān)管工作，堅持重點督辦和點調(diào)專辦的工作方法運用，及時查處護林員違規(guī)違法執(zhí)行和不作為行為，努力肅清專職護林員隊伍。同時加強組織指導(dǎo)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，提高護林員整體綜合素質(zhì)。

森林火災(zāi)的基本原則范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林 火險 分析

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O8-0341-01

一、森林火險的發(fā)生

隨著全球氣候變暖, 人為干擾加劇, 全世界發(fā)生災(zāi)難性的大面積森林火災(zāi)的危險與年劇增, 森林火災(zāi)的影響也越來越大。森林火行為是森林從著火、發(fā)展、傳播、直至減弱、熄滅一系列連鎖過程的總體, 主要表現(xiàn)為林火的強度、蔓延速度、火焰特征等, 它有量變、質(zhì)變的區(qū)別。量變就是火的蔓延速度, 質(zhì)變則是火的不同發(fā)展階段。森林火行為非常復(fù)雜, 因為森林火災(zāi)變化無常, 幾乎沒有兩次相同的火災(zāi), 并且影響因素很多, 影響機理也異常復(fù)雜。近年來，林地面積的增加，可燃物的積累，游人增多，起火原因多元化，也給森林防火工作進一步增加了難度。

二、森林火險的影響因素

（一）可燃物

可燃物是森林燃燒的物質(zhì)基礎(chǔ)條件, 影響林火蔓延速度、林火強度等?？扇嘉锏奈锢?、化學(xué)性質(zhì), 林學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特征深刻地影響著森林火行為。

它的分布對林火行為也有很大的影響。疏松分布的可燃物比緊密分布的可燃物更有利于燃燒; 而緊密分布的可燃物則相反, 由于緊密可燃物面積小, 因此熱輻射的作用也小。云杉與松樹的垂直結(jié)構(gòu)不同, 火行為也不同。通過改變可燃物的分布, 特別是梯形可燃物的結(jié)構(gòu), 能夠改變林火行為,降低地表火和潛在的樹冠火。

它的年齡是一個很重要的影響林火行為的因素。老齡可燃物燃燒時溫度高、蔓延速度較快、熱量大, 常常會超過人員和設(shè)備所能忍受的程度。

它的堆積是由于植被長期的生長發(fā)育過程, 造成生長著的及枯死的生物的大量堆聚?？梢酝ㄟ^采伐、清理采伐現(xiàn)場, 或其它土地管理活動來減少可燃物的數(shù)量。

（二）氣象

氣象因素是變化的因子, 氣溫、相對濕度、風(fēng)速和降水等, 對火行為都有很大的影響。氣溫高, 風(fēng)大, 相對濕度小, 天氣干燥, 可燃物的含水量就小, 易燃、蔓延快, 火強度大; 相反, 則火強度小。

林火的蔓延方向和形狀, 主要取決于風(fēng)向、風(fēng)速和地形。在平坦而又無風(fēng)時, 火向四周等速蔓延, 其蔓延形狀為圓形, 風(fēng)向比較穩(wěn)定時, 火蔓延的長軸與風(fēng)向平行, 其形狀為長橢圓形; 有些開始順風(fēng)蔓延較快, 后由于風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變, 側(cè)風(fēng)變?yōu)橹黠L(fēng), 形狀常呈L形。

極端天氣的影響。

（三）地形

地形起伏變化,影響生態(tài)因子的重新分配, 也影響植被分布和可燃物的類型。生態(tài)因子的重新分配, 使火環(huán)境有明顯的差異, 從而影響到熱量的傳播和林火蔓延。

坡度會影響林火蔓延?；鹧厣狡孪蛏下优c順風(fēng)蔓延的情況相似, 上坡火火焰隨坡度的變化呈現(xiàn)為小坡度的緩慢燃燒、隨坡度增加的火焰的抖動以及大坡度時的貼壁劇烈燃燒, 而沿山坡向下蔓延的情況則與逆風(fēng)相似。林地坡度的變化使林火蔓延過程呈現(xiàn)出突變形態(tài)。

河流對火蔓延的廊道作用明顯,具有阻隔和通道作用。 因為河流走向如果和風(fēng)向一致, 河流廊道將成為氣流運動的廊道, 沿河的風(fēng)速要明顯大于起伏的山地, 從而使火沿河岸蔓延速度快, 火強度高。

三、森林火險的預(yù)防

森林火情的基本條件是可燃物、天氣和火源?；痣U天氣不可控，但清除可燃物、割除防火隔離帶，嚴格火源管理都是通過人為工作可控的。

防火的基本原則是：實事求是，以人為本，預(yù)防為主，積極撲滅，打早、打小、打了。

基本指導(dǎo)思想是：以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，實踐生態(tài)文明戰(zhàn)略，調(diào)動人的積極性，多措并舉，多招并用，多資渠道，隊伍防火，專業(yè)撲火、政府查火，強化責任的落實。防火的基本目標是：嚴格火源管理，控制火情，減少火警，杜絕火災(zāi)。

（一） 強化領(lǐng)導(dǎo)責任制

把防火責任逐級逐項逐事往下延伸，橫到邊豎到頂，明確到人頭、山頭、地頭、村頭、墳頭，強化第一責任人和執(zhí)行責任人的落實行為。要認真理解落實總理提出的防火五條要求，既要出真招，更要重落實。

（二）強化火源管理

火源管理的重點一是管住林地，二是管住人。人人知防火，進入林區(qū)不用火，發(fā)現(xiàn)違章報山火，發(fā)生火情滅林火，形成廣泛的社會防火共識和行為。火源管理要根據(jù)防火期的不同時段的特點，突出重點，分類施策，更要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的特點加強看護。

（三）強化防火隊伍的作用

加強森林公安，森林巡查和生態(tài)護林員工作。森林公安一直是縣防火指揮部辦公室的辦事機構(gòu)，承擔著指揮部日常工作和依法查處森林違法案件。森林巡查隊伍是連接縣、鄉(xiāng)、村的紐帶，對于督查隱患、消除火源，及時報警起到了重要作用。生態(tài)林護林員人數(shù)眾多，以地設(shè)崗，以崗定責，以責定人，監(jiān)測火情的運轉(zhuǎn)基本上是正常的。任務(wù)最重的是生態(tài)護林員，管理責任最重的是各個村委會。

（四）強化宣傳教育的效果

采取多層次、多角度、多形式、多內(nèi)容的廣泛宣傳，全面提高全縣廣大干部群眾的防火意識十分必要，是一項長期的工作。宣傳內(nèi)容以林業(yè)法律法規(guī)、防火知識為主，也要引導(dǎo)人們破除陳規(guī)陋習(xí)。宣傳要注意各方面結(jié)合。

（五）強化森林消防隊伍建設(shè)

重點村要建立撲火應(yīng)急分隊，人員可從生態(tài)林護林員中選用，由縣森林消防大隊培訓(xùn)技能，相應(yīng)費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措。鄉(xiāng)村級應(yīng)急撲火分隊主要作用是就近、速度快，一旦發(fā)生火情先消滅在初發(fā)階段，對于火災(zāi)的協(xié)助撲救有十分重要的作用。火災(zāi)撲救一定要做好組織協(xié)調(diào)工作，以人為本，科學(xué)撲救，把火災(zāi)損失降到最低限度。

（六）強化責任追究力度

強化責任追究力度，森林警察與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同檢查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)強化鄉(xiāng)規(guī)民約。規(guī)定內(nèi)容要切實可行，落到實處，在檢查中更要嚴格執(zhí)行。各級管理人員在防火工作，要嚴于律己，按照防火制度法規(guī)條款追究責任，做到凡事有憑有據(jù)，以理服人，在教育當事人的同時也給予其他人驚醒。對有些屢教不改，對林木造成損失的人員一定要依法依規(guī)嚴肅查處。

參考文獻:

[1]姚樹人. 火場形勢預(yù)測的研究[ J]. 森林防火. 2007, 2: 37-38.

[2]舒立福, 田曉瑞, 等. 森林可燃物可持續(xù)管理技術(shù)理論與研究[ J]. 火災(zāi)科學(xué), 1999, 8(4): 18-24.

森林火災(zāi)的基本原則范文第3篇

為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急機制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《沈陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《法庫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合法庫縣實際情況，制定本預(yù)案。

1.3基本原則

1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅持專門機關(guān)和群眾相結(jié)合，實行防火安全責任制”的消防工作方針和原則。

1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，健全應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。

1.4重、特大火災(zāi)事故分類

按照我縣重點消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場所類火災(zāi)事故、倉儲類火災(zāi)事故、重要機關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。

1.5重、特大火災(zāi)事故分級

按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級：I級火災(zāi)事故，用紅色表示；II級火災(zāi)事故，用橙色表示；III級火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級火災(zāi)事故，用藍色表示。

1.5.1I級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的，為I級火災(zāi)事故：

1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；

1.5.1.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.1.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.1.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.2II級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為II級火災(zāi)事故：

1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情，火勢難以控制；

1.5.2.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.2.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.2.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.3III級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的，為III級火災(zāi)事故：

1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；

1.5.3.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.3.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.3.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.4IV級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的，為IV級火災(zāi)事故：

1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；

1.5.4.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.4.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.4.6重要機關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.6森林火災(zāi)事故分級

按照發(fā)生森林火災(zāi)事故燃燒程度，將森林火災(zāi)事故分為四級：I級森林火災(zāi)事故，用紅色表示；II級森林火災(zāi)事故，用橙色表示；III級森林火災(zāi)事故，用黃色表示。

1.6.1I級森林火災(zāi)事故

I級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)。

1.6.2II級森林火災(zāi)事故

II級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)。

1.6.3III級森林火災(zāi)事故

III級森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災(zāi)。

2應(yīng)急組織體系

法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。

2.1重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部

縣政府縣長擔任縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長擔任副總指揮，負責對法庫縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故滅火工作做出重大決策，并負責調(diào)動各有關(guān)方面人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財政局、民政局、公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、森林公安局、聯(lián)通公司、人防辦、消防大隊、自來水公司等。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責

重、特大火災(zāi)事故縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任由縣消防大隊長兼任。

森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣森林公安局，辦公室主任由縣森林公安局局長兼任。

重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告后，及時向縣應(yīng)急指揮部報告；負責應(yīng)急隊伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3滅火現(xiàn)場指揮部

2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成

重、特大火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由消防大隊正、副大隊長擔任；副總指揮由消防中隊正、副中隊長擔任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

森林火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。總指揮由縣森林公安局局長擔任；副總指揮由副局長擔任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責

2.3.2.1滅火現(xiàn)場總（副）指揮的職責

全權(quán)負責整個火災(zāi)現(xiàn)場滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達火場后及時通報火場情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。

2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責

迅速摸清火場情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總（副）指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進行滅火進攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動，確保其順利進行，隨時將火場變化情況匯報給滅火現(xiàn)場指揮部總（副）指揮。

2.3.2.3供水組的職責

負責滅火戰(zhàn)斗行動中的供水，協(xié)調(diào)縣自來水公司，保障火場供水不間斷。

2.3.2.4通信組的職責

組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場前后方通信暢通。

2.3.2.5警戒組的職責

劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安交警確?；饒鼍浜透浇慕煌〞惩ā?/p>

2.3.2.6后勤保障組的職責

組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負責消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護工作的開展。

2.3.2.7宣教組的職責

負責火場攝像、照相，并進行后期編排制作，根據(jù)上級指示，確定新聞會的時間、內(nèi)容和發(fā)言人。

2.3.2.8政工組的職責

負責滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎工作。

2.3.2.9火調(diào)組的職責

負責火災(zāi)現(xiàn)場勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。

2.4各相關(guān)部門的職責

2.4.1縣公安局負責現(xiàn)場警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場秩序，確保火場附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要，負責對重、特大火災(zāi)著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。

2.4.3縣環(huán)保局負責對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，并對事件提出處理意見與建議。

2.4.4縣農(nóng)電局負責按照應(yīng)急指揮部的命令，對火場實施斷電保障措施。

2.4.5縣城建局負責城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏；沈陽奧德燃氣公司負責經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實施關(guān)閥、堵漏。

2.4.6縣安監(jiān)局負責督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時，指導(dǎo)事故單位及時啟動滅火預(yù)案，實施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查。

2.4.7縣衛(wèi)生局負責對火災(zāi)現(xiàn)場的受傷人員進行救護保障。

2.4.8縣聯(lián)通公司負責重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故現(xiàn)場中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控

3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，針對轄區(qū)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動，建立全縣重點單位的火災(zāi)隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的信息接受、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。

3.1.2縣消防大隊負責重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。

縣森林公安局負責森林火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特大森林火災(zāi)事故、重大森林火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實后，及時上報縣政府。

3.2預(yù)防工作

3.2.1縣消防大隊負責開展全縣重點單位的火災(zāi)隱患和重大危險源的調(diào)查，建立縣級重點單位火災(zāi)隱患和重大危險源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。

縣森林公安局負責開展全縣森林火災(zāi)隱患的調(diào)查，建立縣級森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。

各相關(guān)部門負責了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

3.2.2各相關(guān)部門負責指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會完善各類重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。縣消防大隊負責對消防重點保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，負責對制定的重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進行審核。森林公安局負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會森林火災(zāi)預(yù)防工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，負責對制定的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進行審核。

3.3預(yù)警分級

按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級，將重、特大火災(zāi)預(yù)警分為四級，預(yù)警顏色由低到高依次為藍色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。森林火災(zāi)分為三級，預(yù)警顏色由低到高依次為黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級和解除。

3.4預(yù)警措施

進入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。

3.4.1立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.4.2開通重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況。

3.4.3立即向縣政府報告重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況。

3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。

3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作。

3.5應(yīng)急資料庫

建立突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險源的評估系統(tǒng)。

3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)

建立重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)體系

4.1分組響應(yīng)制

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急工作堅持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負責重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負責協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。

按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級，重、特大火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)四級。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)本地區(qū)實際，確定應(yīng)急響應(yīng)行動，及時向市政府、市消防局和市森林公安局報告突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市消防局、市森林公安局和市政府有關(guān)部門提出請求。

4.3信息抄送與處理

4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告時限和程序

負責確認火災(zāi)事故等級的單位，確認特別重大（I級）、特大（II級）火災(zāi)和重大（I級）、特大（II級）森林火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報告縣公安局，由縣公安局上報縣政府，縣政府在30分鐘內(nèi)報告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。

4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報告方式和內(nèi)容

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的報告分為初報、續(xù)報和火災(zāi)撲救總結(jié)報告3類。初報從接警起30分鐘內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后立即上報；火災(zāi)撲救總結(jié)報告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1處置措施

按照《沈陽市類型事故應(yīng)急處置預(yù)案》組織實施。

4.4.2現(xiàn)場處置原則

4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

4.4.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速決，消滅火災(zāi)。

4.4.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)各個參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。

4.5安全防護

4.5.1加強防護措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點及其危險性，按要求佩帶個人防護裝備，采取相應(yīng)的安全防護措施。

4.5.2及時設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場，要嚴格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)，并嚴格實行登記檢查制度。

4.6應(yīng)急終止

重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時，根據(jù)實際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。

4.7信息

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評估部門的意見。對一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準后，根據(jù)需要及時。

5應(yīng)急保障

5.1資金保障

森林火災(zāi)的基本原則范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣黨代會、三干會和市森林防火會議精神，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，全面強化、周密預(yù)防、快速反應(yīng)、積極處置，加大依法依責管火力度，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，切實做好森林防火工作，嚴防森林火災(zāi)事故發(fā)生，為促進我縣科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

堅持以人為本、促進和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，以保護森林資源安全為目標，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡事故和重大財產(chǎn)損失。

堅持齊抓共管、廣泛參與的原則。認真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責，采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式，擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。

堅持預(yù)防為主、防撲并舉的原則。加強宣傳教育和火源管理，加強預(yù)警監(jiān)測、信息報告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲備。綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段，切實加強森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，能夠及時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災(zāi)。

堅持突出重點、注重實效的原則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點時期、重點環(huán)節(jié)、重點人群的管理。采取針對性措施，強化工作落實，確保森林防火工作取得實效。

三、工作重點

（一）突出重點區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實際情況，辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）把握重點時期。節(jié)假日期間，特別是高森林火險期及清明節(jié)前后，要重點防范，確保死看死守。

（三）抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責任制和責任追究制的落實，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)管理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要確保落實到位。

（四）管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生，進山游玩人員，上山放牧人員，林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴管的重點人群，要強化宣傳教育，落實監(jiān)督責任，確保不漏一人。

四、保障措施

（一）堅持預(yù)防為主，加強宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及國有林場要結(jié)合實際，認真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢、新特點、新問題。充分利用廣播、標語、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。具體做到十個“一”：縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標語、警句100條；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴音設(shè)備的宣傳車；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張明白紙；每個村莊每天至少廣播宣傳一次；中小學(xué)校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務(wù)工人員普遍進行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)經(jīng)營大戶、護林員分級進行一次防火培訓(xùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進行一次實戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進農(nóng)戶、進學(xué)校，家喻戶曉、人人皆知。

（二）嚴格火源管理，消除火災(zāi)隱患

森林防火必須堅持“預(yù)防為先、嚴防死守”的原則，嚴格火源管理。今年要在全縣推行五個100%的管理制度，做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責任書，防火檢查站對進入林區(qū)的人員100%進行實名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實責任監(jiān)護人，對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究。在具體工作上，做到三個嚴格管控，開展三個專項行動。

三個嚴格管控：一是嚴格管控重點部位。重點林區(qū)、主要路口，特別是高火險區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進行重點防范，增設(shè)臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、重要設(shè)施周邊，要提前開設(shè)隔離帶，做到萬無一失。二是嚴格管控敏感時段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?；痣U期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項措施的落實，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴格管控高危人群。對癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員，要逐一排查登記，明確監(jiān)管責任，實行專人管控，嚴防因玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴打?qū)ｍ椥袆印？h森林公安局要把專項行動作為當前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅持宣傳教育與嚴厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉(zhuǎn)，火災(zāi)案件查處率有明顯提高。要嚴懲秋冬季第一把火，對肇事者要從嚴從重處罰，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報批評，主要責任人要逐級寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查，特別對林業(yè)承包經(jīng)營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等進行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對排查出的隱患分類登記建檔，并對相關(guān)責任單位下達整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項行動。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn)，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限度消除火災(zāi)隱患。

（三）加強隊伍建管，提升防控能力

堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀律嚴明、作風(fēng)頑強、敢打必勝”的要求，進一步加強縣護林防火應(yīng)急撲救隊人員力量，搞好集訓(xùn)演練、裝備補充和后勤保障，11月1日開始全部集結(jié)，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時待命。充分發(fā)揮撲救隊宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組建，按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進一步充實半專業(yè)撲火隊員，加強管理，相對集中，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊作用、爭取打早、打小、打了，將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是護林員隊伍。調(diào)整充實240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護林員，明確職責、明確管護范圍，充分發(fā)揮護林員護林防火的重要作用，爭取及早發(fā)現(xiàn)野外火源，及時制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度，包村干部全部進駐分包鄉(xiāng)村。具體負責森林防火知識的宣傳教育，幫助指導(dǎo)落實森林防火具體措施，對分包村火情進行嚴密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認真履行職責發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴格追究責任。

要從實戰(zhàn)出發(fā)，注重加強這四支隊伍的能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置水平。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦根據(jù)實際情況和實戰(zhàn)需要，進一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、操作性和實用性，要做到重點林區(qū)、重點部位火災(zāi)處置思路清晰，方法可行，確保一旦發(fā)生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當。二是強化專業(yè)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)防火辦要有計劃地對鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場組織指揮要領(lǐng)，使每一名撲火隊員了解掌握撲火基本技能和避險方法，提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質(zhì)和能力。三是加強實戰(zhàn)演練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實戰(zhàn)演練，使相關(guān)部門和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟悉工作程序，熟記自身職責，確保出現(xiàn)火情能迅速實施撲救。四是健全聯(lián)動機制。重點建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機制。要嚴格執(zhí)行全縣森林火災(zāi)事故緊急處理預(yù)案和森林火災(zāi)預(yù)防撲救聯(lián)防制度，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的當?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織及時撲救；并迅即上報縣防火辦和通報相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊支援，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保撲救工作科學(xué)、有序、有力、有效。

（四）加強科學(xué)處置，增強撲火實效

一是加強火情監(jiān)測。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡邏隊、護林員的作用，對山場火情進行全方位、立體式的監(jiān)測，及時預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負責對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時采取措施并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊，負責對本村林區(qū)火情進行不定時檢查，在森林防火特險期要進行24小時不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時上報，并采取撲救措施?？h鄉(xiāng)村三級護林員、巡邏隊要全部上崗到位，履職盡責，對重點林場、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和人員活動密集地方，要加強巡查，不留死角；二是加強應(yīng)急值守。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，指揮調(diào)度。三是嚴格火情報告。認真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報告制度，一旦發(fā)生森林火警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要堅決查明責任，嚴肅處理。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親赴火場一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制定撲火方案，快速反應(yīng)，果斷處置。要及時準確上報情況，需要縣撲救隊支援的，不得拖延，不可貽誤戰(zhàn)機。五是合理調(diào)配力量。要堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務(wù)主要由專業(yè)隊伍承擔，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊伍承擔。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火裝備

要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費保障機制，加大資金支持投入力度，切實保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。同時，要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好指揮系統(tǒng)、物資儲備庫、望火樓和防火檢查站、氣象點、防火隔離帶等建設(shè)，及時購置或補充風(fēng)力滅火機、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。

森林火災(zāi)的基本原則范文第5篇

一、森林草原防火工作的基本原則

為深入貫徹落實全省、全州森林草原防滅火工作電視電話會議精神和應(yīng)急管理部召開的全國加強當前安全防范工作視頻會議精神，進一步壓實森林草原防滅火責任，不斷提升我局消防安全管理水平，有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，確保旅游景區(qū)等行業(yè)安全穩(wěn)定。

1、預(yù)防為主、積極消滅。進一步加強a級景區(qū)森林草原防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)，及時消滅。

2、森林草原防火實行責任制。各景區(qū)是森林草原防火重點行業(yè)，景區(qū)負責人為第一責任人，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。

3、突出重點部位，把握重點時期。冬季期間是森林草原防火工作的重點時期，在做好森林草原火災(zāi)防控工作的同時，對全縣旅游景區(qū)等森林草原防火的重點部位，嚴防死守，確保不出問題。

二、加強景區(qū)森林草原火災(zāi)的預(yù)防

1、加強景區(qū)森林草原防火的宣傳教育。各景區(qū)應(yīng)當經(jīng)常開展森林草原防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育，要利用宣傳橫幅、宣傳單、標語提示、微信公眾號、微博、抖音等各種宣傳手段，對到景區(qū)游玩的游客進行反復(fù)宣傳，不留死角，做到游客人人皆知，提高游客防火意識。在景區(qū)內(nèi)營造“護林防火、人人有責”的社會氛圍。

2、強化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行報批制度。各旅游景區(qū)景點要組織負責專人進行巡查，對野外非法用火依法給予嚴格查處。在秋季、冬季、春季等高溫少雨，森林草原火險等級較高時期，要加大巡查力度，切實控制野外火源，杜絕森林草原火災(zāi)的隱患。

3、嚴格執(zhí)行森林草原火災(zāi)報告制度。各景區(qū)要及時反饋游客野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準確上報火情動態(tài)。

4、森林草原防火實行責任制。景區(qū)負責人為第一責任人，要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實加大對森林、草原防火工作的責任追究力度。特別是對、失職失察、檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的單位，一律嚴肅處理。

5、完善森林草原防火組織機構(gòu)。加強防火隊伍和設(shè)施建設(shè)，縣文化和旅游執(zhí)法隊成立景區(qū)森林草原火災(zāi)巡查隊，及時開展森林草原防火巡查工作，對各景區(qū)野外用火情況進行巡查，督促各景區(qū)做好森林草原防火各項預(yù)防工作，要加強對林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

三、森林草原火災(zāi)的撲救

(一)森林草原火情的處置

1、凡發(fā)生森林草原火情、森林草原火災(zāi)，各景區(qū)一方面要第一時間報告，一方面要立即組織干部群眾撲救，景區(qū)管理相關(guān)負責人須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救。

2、景點接到火警、火災(zāi)報告后，立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報告。

3、景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部接到報告后，必須立即組織干群撲救，同時做好上報工作，需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負責現(xiàn)場指揮。

4、景區(qū)要認真做好值班制度，堅持24小時的森林草原防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達工作。

5、森林草原火災(zāi)撲滅后，景區(qū)應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報告，并向景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報告，重大森林草原火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森林草原防火指揮部調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準備。景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、景區(qū)工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負責調(diào)動，接到撲火命令的單位，必須迅速趕到指定地點，投入撲救。

2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時聯(lián)絡(luò)，景區(qū)負責人電話全天候開機，保證隨時與縣森林草原防火指揮部和火場前線指揮保持聯(lián)系。

3、各景區(qū)要提前做好森林草原防火有關(guān)物資、器具的準備;各有關(guān)單位工作人員應(yīng)堅決執(zhí)行縣森林草原防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。景區(qū)森林草原火災(zāi)撲滅后，應(yīng)同公安、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，及時查明火因，對火災(zāi)肇事者和有關(guān)責任人依法依紀做出處理，查處結(jié)果要報縣森林草原防火指揮部，對重大和查處難度較大的火案，請縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。