前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)村污水治理工程范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、工作開展情況
(一)明確責任、健全機制
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(年)的要求,結合我村實際,編制了《鄉(xiāng)村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設秩序規(guī)范工程”為重點,以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質(zhì),推動我村經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。進一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標準》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經(jīng)費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
(二)注重實效、強力整治
從開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人,對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾,及衛(wèi)生死角開展了多次集中整治清理活動,共清運垃圾140余車,整治衛(wèi)生死角50余處,清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則,落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內(nèi)達標”責任制到位率100%,共簽訂“門前五包”責任書200多份,“門內(nèi)達標”責任書100份,在農(nóng)村開展了“三清”工作,即:清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動,取得了一定的工作成效。
開展了對學校周邊環(huán)境的專項治理,出動執(zhí)自查人員30人次,對轄區(qū)單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛(wèi)會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調(diào)查工作,按要求完成了各項調(diào)查任務,民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規(guī)劃,規(guī)劃科學合理,符合村莊衛(wèi)生標準。
村莊整治情況:
1、村莊改廁、改水率達100%。村內(nèi)主干道已全部實現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
項目建設完成工作;
1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現(xiàn)在我們共花費10多萬元打了個深水井,群眾無不拍手稱快,
組織專人負責,分工如下:
(三)強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動,環(huán)境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動,同時以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點,積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達標排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經(jīng)費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經(jīng)費。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
關鍵詞 農(nóng)村污水治理;責任分擔體系建構;西咸新區(qū)
中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)18-0148-02
2014年1月6日,陜西西咸新區(qū)正式獲批,其在探索中國特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制等方面發(fā)揮著示范和引領作用。然而,西咸新區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理問題依然突出,尤其是農(nóng)村生活污水治理,面臨著體制障礙和管理瓶頸。要想破解必須尋找全新的治理方式。
1 西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理責任分擔體系建構的指導思想及原則
1.1 指導思想
1.1.1 全面建設、建成小康社會思想。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理責任分擔體系構建既是新區(qū)全面建成小康社會的難題之一,又為全面建成小康社會提供動力來源,兩者的目標具有根本一致性。農(nóng)村污水治理必須面對日益嚴峻的治理形勢,將治理目標融入經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設的各個方面和全過程,滿足農(nóng)村居民污水治理的各種需求,改善家庭生活衛(wèi)生狀況,提高自身居住環(huán)境質(zhì)量,保護區(qū)域環(huán)境,促進農(nóng)村社會、經(jīng)濟、民生發(fā)展,推進生態(tài)文明建設[1-2]。
1.1.2 美麗鄉(xiāng)村建設思想。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理是美麗鄉(xiāng)村建設的重點內(nèi)容與應有之義。農(nóng)村污水自身特點、農(nóng)村污水治理工程特點以及農(nóng)村污水治理資金與治理技術能力的不足,要求克服治理過程中所存在的各種障礙,建設具有西咸特色的治理模式。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理與美麗鄉(xiāng)村建設兩者相輔相成,密切聯(lián)系。應充分利用美麗鄉(xiāng)村建設的政策條件與政策環(huán)境,以美麗鄉(xiāng)村建設為契機,著力推進農(nóng)村污水治理,進行頂層設計,創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)、共贏。
1.1.3 “十三五”規(guī)劃綱要?!笆濉币?guī)劃綱要提出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的具體任務。農(nóng)村生活污水是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源之一,加強農(nóng)村污水治理是預防農(nóng)業(yè)面源污染的重要途徑。以西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理為契機,加強新區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設和飲用水水源地保護,開展農(nóng)村河道綜合整治和水污染綜合治理,有利于推進新區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。通過農(nóng)村污水治理來改善家庭生活衛(wèi)生狀況和提高自身居住環(huán)境質(zhì)量,這也正是實施農(nóng)村清潔工程,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的最終目的和歸宿。
1.1.4 新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)?!秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)》和《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014―2020年)》為西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理工作的開展提供了具體可行的方式和路徑:西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理要與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃相適應,要尊重農(nóng)民意愿,在科學引導鄉(xiāng)村住宅和居民點建設以及方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎上進行,要與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村莊整治、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村水環(huán)境整治緊密結合。
1.2 基本原則
1.2.1 隨機制宜原則。在加強國家對農(nóng)村污水治理工作宏觀調(diào)控的同時,要給予西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理業(yè)務主管部門更多的自,充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的積極性和主動性,有效、務實地開展本區(qū)域的治理工作。一方面,要認真貫徹國家的治理政策、法律、法規(guī)和有關規(guī)定;另一方面,要解放思想,堅持實事求是的思想路線,在具體工作上要有獨立性和自主性,開創(chuàng)性地搞好農(nóng)村污水治理。
1.2.2 能級分布原則。能級分布原則主要是針對環(huán)境管理組織機構建設而言的,是管理組織的能級結構優(yōu)化的根據(jù),其基本內(nèi)容有以下幾個方面:管理組織的能級必須按照層次形成穩(wěn)定的組織結構;不同能級的主體應被授予不同的權力,實現(xiàn)不同的利益;不同專業(yè)崗位的能級必須動態(tài)對應[3-4]。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理機構設置應當體現(xiàn)管理的能級分布原則,確保農(nóng)村污水治理工作的順利開展。
1.2.3 管理動力原則。環(huán)境保護中的管理動力分為激勵和懲罰2種。在西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理實踐中,刺激應以實現(xiàn)治理目標為標準。對不僅完成已有的目標,而且于整體環(huán)境質(zhì)量改善有較大貢獻的行為予以超常正刺激。對近期目標有貢獻,而對中、遠期目標無益,甚至有害的行為,不予以刺激或予以負刺激。另外,激勵措施與手段要符合新區(qū)農(nóng)村污水治理的實際需要,懲罰措施與手段要健全、可行。
1.2.4 管理反饋原則。西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理,要以國家的方針、政策為指導,制定一系列行之有效的治理對策、措施和目標,且需要不斷調(diào)整和反復修正。為此,需要建立一個完善的西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理信息反饋機制,以確保信息反饋渠道的暢通,而且需要農(nóng)村污水治理決策者進行廣泛深入的調(diào)查研究。
2 西咸新區(qū)農(nóng)村污水治理責任分擔體系建構的制度條件
關鍵詞:東陽市;五水共治;農(nóng)村生活污水;工程設計
中圖分類號:G812文獻標識碼: A
0 前言
浙江省農(nóng)村建設一直走在全國前列,提出了多項惠農(nóng)政策,其中“千村示范萬村整治”與“美麗鄉(xiāng)村建設”在浙江省農(nóng)村建設占有舉足輕重的地位,代表著浙江省新農(nóng)村建設的兩個階段。但是,隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,生活污水的排放量也呈逐年上升的趨勢,此前建設的生活污水凈化設施在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足農(nóng)村的普遍需求。還有很多自然村沒有完善的生活污水收集和處理設施,農(nóng)村生活污水的處理任務仍然十分嚴峻。
為了貫徹黨的十精神,金華市委、市政府按照省委省政府打好水治理攻堅戰(zhàn)的部署,2014年大力推進農(nóng)村生活污水治理工作,科學選擇農(nóng)村生活污水治理的技術模式,開展農(nóng)村生活污水治理,全面解決東陽市農(nóng)村水環(huán)境污染問題。
1村莊污水治理現(xiàn)狀及評價
1.1農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀
長期以來,農(nóng)村生活污水的治理沒有受到應有的重視,無序排放的農(nóng)村生活污水成為污染村鎮(zhèn)水體的重要原因之一。大多農(nóng)村沒有完善的排水管網(wǎng),且缺乏配套的污水治理設施,給生活污水的收集和集中治理帶來難度。由于農(nóng)村人口居住分散,排放的污水大部分未經(jīng)治理就直接排入附近河道,或滲入地下。農(nóng)村生活污水在水質(zhì)、水量和排水方式有其自身的特點。
1、水質(zhì)特點:
農(nóng)村污水濃度低,變化大;農(nóng)村污水主要為生活污水和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工污水的混合水體,其中50%以上是生活污水,可生化性好。
2、水量特性:
農(nóng)村人口居住分散,人口數(shù)量相對少,產(chǎn)生污水量也??;變化系數(shù)大,農(nóng)村污水排放量和居民生活規(guī)律相近,早晚比白天大,夜間排水量小,具有變化幅度大的特點。
3、排水體制特點:
很多農(nóng)村尚無排水系統(tǒng),雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體,或經(jīng)化糞池簡單治理后隨意滲入地下。有排水系統(tǒng)或管道的地區(qū),除小部分經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)實行雨污分流制外,大部分地區(qū)采用合流制排水。
1.2農(nóng)村生活污水治理評價
盡管東陽市農(nóng)村生活污水治理通過近幾年的努力得到很大程度的改善,全市農(nóng)村生活污水治理工程項目覆蓋面不斷擴大,生活污水治理效率和納管率不斷提高,但同時也面臨著諸多的困難和問題。
由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、工程設計不合理及農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱等原因,絕大多數(shù)村莊沒有完善的污水管網(wǎng)。已建的農(nóng)村污水治理工程由于管網(wǎng)不夠完善,收集范圍小,戶接入面窄,導致污水收集率偏低。
農(nóng)村生活污水治理存在以下問題:
1、農(nóng)戶自建的化糞池建造質(zhì)量良莠不齊,無法達到統(tǒng)一標準,部分化糞池沒有做防滲處理,大量污水直接滲入地下;部分化糞池建造在房屋下面,導致污水管網(wǎng)難以接出,化糞池難以改造。總體而言,農(nóng)戶現(xiàn)狀自建化糞池質(zhì)量標準不達標,需進行一定改造。
2、大部分村莊并未建設污水管網(wǎng),只經(jīng)過化糞池簡易處理后直接下滲排放,遠未達到相應的排放標準。
2 工程設計
下面以六石街道吳良村為例對東陽市農(nóng)村生活污水治理工程設計進行介紹。吳良村內(nèi)新建住宅基本都有單戶化糞池,多為村民自建,一般位于房屋后側(cè)廁所下方,農(nóng)戶廚房及衛(wèi)生間的污水均接入池中;村內(nèi)建設年代較早的土、木結構等老式住宅大多無人居住,即便有也無污水接出;現(xiàn)狀污水多排放至就近渠道與河道。吳良村內(nèi)現(xiàn)狀有一根d500污水干管,埋設在溝渠下,據(jù)現(xiàn)場踏勘了解該污水干管尚未啟用(無污水支管接入)且狀況不佳,有部分溝渠水滲入,其余并未建設污水管道,生活污水經(jīng)化糞池簡單處理后自然下滲或排入雨水明溝中。
2.1排水體制
排水體制采用完全的雨污分流制,雨水不得進入污水管網(wǎng)。
2.2污水出路
根據(jù)吳良村現(xiàn)狀,在村南側(cè)低點設置污水處理設施,污水經(jīng)管網(wǎng)收集后集中排至此終端污水處理設施,經(jīng)過處理達標后排放至河流或灌溉溝渠。
2.3設計污水量及工程規(guī)模
1、污水量預測
污水量按單位人口綜合用水量指標來計算。結合設計指導文件,本次采用綜合用水量指標法計算污水量(平均日),計算見下表。
污水量預測表
序號 自然村莊名 常住人口(人) 污水量指標(m3/人.d) 污水量(m3/d)
1 吳良村 1948 0.08 155.84
2、工程規(guī)模確定
根據(jù)以上水量預測情況,吳良村的設計規(guī)模為160m3/d。
2.4入管水質(zhì)要求及進水水質(zhì)
1、入管水質(zhì)要求
與生活污水性質(zhì)相似的工業(yè)廢水,允許排入農(nóng)村生活污水管道系統(tǒng),經(jīng)一并處理后排放;對于畜禽養(yǎng)殖戶數(shù)較多的養(yǎng)殖廢水,不允許直接排入農(nóng)村生活污水管道系統(tǒng),必須經(jīng)過預處理達到一定的標準后方可排入。
2、進水水質(zhì)
農(nóng)村的污水主要由衛(wèi)生間的洗漱和糞便污水,廚房洗滌廢水,洗衣廢水等組成,有些村莊還存在很少量的禽畜廢水。衛(wèi)生間污水由于含有糞便和沐浴液,有機物濃度高;廚房廢水主要為餐前淘米洗菜,餐后鍋碗洗滌,廢水中菜葉類漂浮物多,肉碎、泥沙類懸浮物多,餐后廢水含油多;洗衣廢水主要以含磷為主。
根據(jù)我方設計人員對東陽市各個村莊的現(xiàn)場調(diào)研反映,農(nóng)村養(yǎng)殖廢水基本沒有。因此,東陽市農(nóng)村污水絕大部分為生活污水,大部分農(nóng)村污水的性質(zhì)相差不大。其水質(zhì)特點主要體現(xiàn)為污水濃度低,水質(zhì)變化大。一般BOD5≤150mg/L,CODcr≤350mg/L;PH值6-8,SS≤400mg/L,色度(稀釋倍數(shù))≤100,基本上不含重金屬和其它有毒有害物質(zhì),含一定量的氮和磷,水質(zhì)波動大,可生化性好。
2.5 污水管道設計
根據(jù)吳良村地形現(xiàn)狀,吳良村以樓懷公路為界敷設東、西兩根污水主干管,樓懷公路西側(cè)居民污水通過西側(cè)污水管道收集,管道自北向南敷設至浙江堅利美鋼瓶制造有限公司后向西穿過樓懷公路后與東側(cè)主干管交匯,樓懷公路東側(cè)居民污水則匯入東側(cè)污水主干管,管道自東北向西南敷設。由于現(xiàn)狀d500污水主干管狀況不佳,有部分溝渠水滲入,結合本次工程一并進行廢除后改造。
兩根主管最終將污水輸送至吳良村南端的污水終端處理設施。
2.6污水構筑物設計
1、檢查井
采用成品塑料檢查井,每隔一定距離設置一座,井底做成流槽。
2、化糞池
本次設計擬對居民自建單戶化糞池全部進行改造:建議廢除原有室內(nèi)化糞池,用砂石進行填埋。設計建議單戶采用預制一體化三格式化糞池統(tǒng)一改造,將農(nóng)戶衛(wèi)生間污水接出至化糞池中,再排入污水管網(wǎng),農(nóng)戶廚房污水及其他生活污水直接排入污水管網(wǎng)。
2.7終端處理工藝
對于村莊的污水生態(tài)處理工藝選擇需結合自然村組的實際情況,在考慮農(nóng)村的區(qū)域區(qū)位、地形地勢、土壤植被、收納水體、經(jīng)濟水平,以及各工藝處理設施的占地面積、投資、運行管理經(jīng)驗等各方面因素后作出合理的選擇。
結合市域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,位于禁止準入?yún)^(qū)和限制準入?yún)^(qū)的農(nóng)村可采用微動力與無動力組合的污水處理工藝;位于重點準入?yún)^(qū)和優(yōu)化準入?yún)^(qū)的村莊可采用無動力的污水處理工藝。
吳良村位于東陽市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃優(yōu)化準入?yún)^(qū),同時參考東陽市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2014-2016)(試行)的主要結論,結合吳良村實際情況,推薦無動力+復合人工濕地組合工藝。
出水水質(zhì)按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃》確定,本次設計結合《浙江省農(nóng)村生活污水治理縣域規(guī)劃編制參照要求》及《東陽市域生態(tài)功能區(qū)劃》中的要求,推薦出水水質(zhì)達到一級B排放標準。
一、屬地政府和相關部門工作卓有成效,兩湖一庫等水源水質(zhì)狀況實現(xiàn)初步好轉(zhuǎn)
李書記來工作,對兩湖一庫水源保護和污染治理工作高度重視,在他的指揮下,市委、市政府采取切實有效的保護措施,加大資金投入力度,專門成立了兩湖一庫管理局、環(huán)保法庭和兩湖一庫基金會,堅決果斷地推行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。通過全市干部、群眾近一年的艱苦奮斗和共同努力,兩湖一庫水質(zhì)已有初步好轉(zhuǎn)。
今年雖然遭受了幾十年難遇的特大凝凍災害,但災害之后卻變得風調(diào)雨順,紅楓湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫的湖庫出現(xiàn)了幾十年難遇的滿庫蓄水,湖庫周邊的污染源也得到一定的控制,與老百姓生活息息相關的飲用水水質(zhì)得到了好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在,這些湖庫在周圍青山綠黛映襯下,一幅景色宜人的湖光山色天然畫卷呈現(xiàn)在大家面前。這是一個很了不起的成績,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,奠定了良好的基礎。
同志們,我們能取得這樣的成績是非常不容易的,相關部門和屬地政府作出了很大努力和犧牲。自我市開展“依法治理兩湖一庫,確保市民飲水安全”工作以來,小河區(qū)委、區(qū)政府積極響應,組織上千人的隊伍,拆違1.7萬平方米,拆除農(nóng)家樂上千戶,這是多么不容易;還有移民局魏發(fā)志同志,為了妥善解決庫區(qū)移民的生活問題,確保兩湖一庫水源保護和污染治理工作順利推進,多次到省移民辦去協(xié)調(diào),后來我們也去做了一些工作,將阿哈水庫移民補助人口增加到了9000多人,擴展了保護區(qū)范圍,延長了補助年限,為阿哈水庫的保護奠定了物質(zhì)基礎。市里面也從財政安排資金給予被拆除農(nóng)家樂一定的補助;烏當區(qū)、花溪區(qū)、云巖區(qū)在減少兩湖一庫污染源方面也作了大量工作;新聞部門在宣傳兩湖一庫的保護,宣傳生態(tài)文明建設方面,進行了梯次宣傳報道,在“五一”期間,日報、晚報、電視臺設置了曝光臺,進行了專題宣傳報道,營造了良好的社會輿論氛圍,樹立了社會公眾“以保護兩湖一庫為榮,以損害兩湖一庫為恥”的良好風尚;還有工商局、經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)綠化局、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、移民局、文化局、招商局、公安局等部辦委局和工青婦組織、人民團體都做了大量工作,值得表揚。
美豐化工公司、華能焦化公司、水晶集團這幾個紅楓湖邊的污染大廠的污染減排工作實現(xiàn)了重大突破。美豐化工公司在企業(yè)改制后,投入七、八千萬,到去年年底污水實現(xiàn)了減半排放,今年上半年又減少排放770萬噸廢水。到年底,美豐化工公司要實現(xiàn)零排放;華能焦化廠去年年底實現(xiàn)了零排放;水晶集團去年年底實現(xiàn)減半排放。這幾個大廠在節(jié)能減排方面能實現(xiàn)重大突破,與清鎮(zhèn)市委、市政府和市直有關工作部門的努力工作是分不開的。
更值得表揚的是兩湖一庫管理局。兩湖一庫管理局自成立運轉(zhuǎn)大半年時間以來,要硬著頭皮,甚至冒著生命危險去保護我們的三口“水缸”。他們克服了各種困難,付出了超凡的努力,取得了矚目的、巨大的成就。
在這里,我謹代表市委、市政府和全市人民,向為保護兩湖一庫流血流汗、作出艱苦卓絕工作的同志們表示崇高的敬意;向關心、支持、幫助我們開展兩湖一庫水源保護的單位和個人表示衷心的感謝。
二、堅決推進五大治理工程,確保兩湖一庫保護和治理工作取得更大突破
兩湖一庫的保護和治理工作雖然取得了一定成績,但是工作才剛剛起步,取得的勝利也只是階段性的。對存在的問題還不容忽視,對保護和治理工作不能有絲毫懈怠,大家必須緊緊圍繞“五大工程”,扎實推進各項工作,確保兩湖一庫的保護和治理工作取得更大突破。
(一)生態(tài)修復工程
兩湖一庫、花溪水庫等湖庫要強力推行生態(tài)保護、生態(tài)修復。今年我市的退耕還林任務是1萬畝,到現(xiàn)在已經(jīng)完成了70%,大家要以退耕還林、植樹造林以及種植經(jīng)果林為主,繼續(xù)推進生態(tài)治理工作,確保今年1萬畝退耕還林和植樹造林任務全面完成。我和帥文副市長到清鎮(zhèn)紅楓湖周邊看到的1.5萬畝茶場和幾千畝桑樹,有了一定規(guī)模,希望能得到長足發(fā)展。同時,要在適當時候清除紅楓湖庫底的幾百萬噸磷、氮、重金屬及百花湖的40多噸汞和阿哈水庫上百萬噸污染沉淀物;對兩湖一庫周邊農(nóng)家樂、違章建筑、別墅、工廠、學校和開山采石的企業(yè),都要退到保護區(qū)外。我們要逐步解決這些問題,也只有解決好了這些問題,才能使兩湖一庫和的水源地重新閃耀出明珠的光芒,成為人民的驕傲,才能從真正意義上促進的可持續(xù)發(fā)展、建設我們的生態(tài)文明城市和宜居城市。
(二)生物凈化工程
我們要通過投放鰱鳙魚、建設濕地等生物工程來解決污染問題,凈化兩湖一庫的水質(zhì)。這方面小河區(qū)做得非常好,搞一、兩畝濕地,面積雖然很小,卻是真正的生態(tài)意義的環(huán)保項目,希望在成熟以后抓緊實施推廣。
(三)工業(yè)污染治理工程
工業(yè)污染是對紅楓湖最大的威脅。天峰化工廠兩三百萬噸磷石膏廢渣含有10多萬純磷,是紅楓湖磷污染的主要來源。我和帥文副市長到現(xiàn)場考察后,決定采取搭建鋼大棚封閉磷石膏堆放場地的方法,快速、直接地解決天峰化工廠磷石膏污染問題,消除藍藻的生長條件,抑制藍藻的爆發(fā)。相關部門單位要把天峰化工廠磷石膏廢渣污染治理工程作為今年兩湖一庫必須實施的重大項目之一來抓,務必近期開工建設;同時,大家要抓好工業(yè)廢水的污染治理。美豐化工公司減排了770萬噸廢水,但還有1千萬噸廢水直排紅楓湖,天峰化工廠的工業(yè)廢水也是直排紅楓湖的。大家要在治理工業(yè)廢水方面下大功夫,加大天峰化工公司、美豐化工公司等重大污染企業(yè)工業(yè)廢水治理力度,爭取早日實現(xiàn)工業(yè)廢水零排放。
(四)農(nóng)業(yè)面源污染工程
農(nóng)業(yè)面源污染是兩湖一庫除企業(yè)排污以外最大的污染源。比如尿素含氮量是47%以上,有50%隨著天空、大氣揮發(fā)了,但有50%附著在土地里滲透進湖庫。紅楓湖周圍幾十萬畝良田,每年有上萬噸的尿素直排到紅楓湖,造成水體富營養(yǎng)化。解決農(nóng)業(yè)面源污染要采取這樣一個循序漸進的過程:第一步是由水作改旱作,減少肥料的流失量;第二步是退耕還林;第三步是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此,相關部門要做好規(guī)劃,摸清整個紅楓湖周邊到底有多少農(nóng)田。在現(xiàn)階段實施退耕比較困難的情況下,先走第一步田改旱,改種水稻為種包谷、小麥,差價部分由政府補助。用這種辦法把水田退下來。如果邁出這一步,每年紅楓湖可以減少幾萬噸尿素,還有氮、磷、鉀,這是治理農(nóng)業(yè)面源污染的第一步,然后再調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,搞林業(yè),搞生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
(五)生活污染源治理工程
烏當區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)、清鎮(zhèn)市在這方面做了很多工作,建了上百個垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾填埋場、垃圾處理場,買了幾十輛垃圾轉(zhuǎn)運車,逐步改變鄉(xiāng)村垃圾亂扔亂倒的現(xiàn)象。我和帥文副市長去看了清鎮(zhèn)污水處理廠截污溝工程,規(guī)模很浩大,已經(jīng)全面拉開。這些生活污水治理和生活垃圾處理工程要繼續(xù)強力推進。
平壩縣城位于紅楓湖的上游,整個縣城沒有一個污水處理廠,七、八萬人口生活污水直排紅楓湖,我們要支持、協(xié)助平壩建設污水處理廠,并把其作為今年兩湖一庫保護和治理工作要實施的重點項目之一,使紅楓湖上游生活污染得以有效削減。同時,兩湖一庫周邊學校、企業(yè)、單位、農(nóng)家樂污水直排的治理力度也要加大,解決生活污染問題。
關于含磷洗滌劑的銷售、使用問題,市政府常務會議通過了關于禁止銷售、使用含磷洗滌用品的管理辦法,并已經(jīng)報市人大常委會審議。我們的目標就是在區(qū)范圍內(nèi)率先禁止使用任何含磷洗滌用品。
三、在兩湖一庫保護和治理工作中,要特別注意處理好以下問題
(一)正確處理好保護和穩(wěn)定的關系
在開展拆除違章建筑、取締農(nóng)家樂、禁止旅游這些工作的同時,要做好法制宣傳,實行有償補助,講究人性化工作方法,避免發(fā)生大規(guī)模的集體上訪,維護穩(wěn)定的大局。
(二)處理好規(guī)劃和保護的關系
兩湖一庫周邊如何建設,如何發(fā)展,一定要科學規(guī)劃,比如說水田退水還旱的問題,要把規(guī)劃、把圖定下來,逐年退,如果把水田退了,就解決了大問題。在控制污染的前提下,對一些既能改造景觀,又解決退耕還林和農(nóng)民就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)附加值高的產(chǎn)業(yè)要做好規(guī)劃工作,如建設高爾夫球場、生態(tài)蔬菜基地等。對此,市環(huán)保局、兩湖一庫管理局、林業(yè)綠化局、農(nóng)業(yè)局和市蔬菜辦等部門可以作為課題專題研究。
(三)落實資金保障
向國家開發(fā)銀行申報的十幾億項目貸款資金,還沒有得到落實,市發(fā)改委和兩湖一庫管理局要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)。災后重建資金,要盡快到位。清鎮(zhèn)市開工的很多項目缺乏后續(xù)資金,相關部門要給予支持。財政局要準備好天峰化工公司磷石膏治理項目所需的幾百萬資金,確保該項目盡快開展招投標,盡快動工,爭取今年國慶前建成使用。還有平壩污水處理廠建設資金缺口,支持他們1000萬元(今年和明年各500萬)。我和李書記商量,平壩污水處理廠要實行股份制,我們用資金入股,雙方簽協(xié)議,建立約束機制,確保平壩污水處理廠建成并正常運行。天峰化工公司磷石膏治理和平壩污水處理廠建設,是今年保護和治理兩湖一庫要實施的兩個重大工程,必須做好必要的資金準備工作。
(四)嚴格考核督查
保護好兩湖一庫就是保護好我們的生命之水,必須按照李書記的指示和市委、市政府的要求,落實目標任務。相關部門要加強督促檢查,對不聽招呼、工作推進不力的單位要實行責任追究,予以曝光。
(五)加強宣傳
新聞部門要進一步加強宣傳力度,對美豐化工公司、華能焦化公司、水晶集團等社會責任感強的企業(yè)進行重點宣傳,專題報道。今年年底市委、市政府要對保護和治理兩湖一庫工作進行評比表彰,對好人好事進行表揚;對破壞環(huán)境,毀我水源的壞人壞事、單位進行曝光,給予懲罰。
(六)抓緊兩湖條例修訂工作
【關鍵詞】 青海省 鄉(xiāng)村水利管理 發(fā)展措施
青海省是我國多條河流的發(fā)源地,對于我國乃至亞洲的水資源的供給起到了無可替代的作用,支撐著人們的生產(chǎn)生活和整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是,隨著人類活動的增加,人們對水資源的開采、利用、保護措施不當,再加上青海省自然環(huán)境的惡劣,難以進行有效的治理,加大高原鄉(xiāng)村水利管理的難度。針對這一問題,我們對青海省高原鄉(xiāng)村的自然地理特征和人文地理特征進行綜合考慮,探討促進青海省高原鄉(xiāng)村水利發(fā)展的措施,對于促進青海省自身的發(fā)展和促進整個國家和社會的水力資源的優(yōu)化配置都是十分重要的。
1 青海省高原鄉(xiāng)村水利現(xiàn)狀
自我國建國以來,青海省的水利管理工作在相關部門的正確指導下,再加上青海省人民對水利工作的支持,加大對水資源的保護利用,著重治理水力資源,綜合考慮自身發(fā)展特點,對水利管理措施進行創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)水力資源的管理觀念,進行高原鄉(xiāng)村的水利項目建設,在水旱災害和水利建設方面取得了令人滿意的成績。
全省加大資金投入管理高原鄉(xiāng)村的水利工程,進行水利工程建設和維護。建設水庫、澇池、引水灌溉工程、提灌工程、機井工程、河道治理工程和多個水電站等。大大解決了人們的用水困難問題,在水土流失的治理和水旱災害的抗御方面取得了較大的成就。
在高原鄉(xiāng)村的水利管理工作中,加大對農(nóng)田水利的管理力度十分重要的一個方面。加強農(nóng)田水利建設是提高糧食生產(chǎn)的保證,對于提高人們的收入,促進社會的和諧和富裕起著重要的推動作用。但是,就目前現(xiàn)狀來看,青海省高原鄉(xiāng)村的農(nóng)田水利建設仍然存在很多不足。例如:青海省的地勢條件極差,山大溝深、環(huán)境惡劣、水利工程建設成本過高,這就極大的造成了高原鄉(xiāng)村人畜飲水安全問題的突出;該地區(qū)的氣候條件較差,降水稀少、太陽輻射較強、蒸發(fā)量大,氣候較為干旱;由于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,資金缺乏,青海省的很多高原鄉(xiāng)村的水利基礎設施不健全、水利工程老化破損現(xiàn)象嚴重,整體落后于我國平均水利基礎設施水平;再加上青海省的自然災害較多,地形地勢復雜,泥石流、水土流失、土地沙化、草場退化等種種問題的出現(xiàn)和人們不合理的生產(chǎn)生活習慣,為高原鄉(xiāng)村的水利管理帶了極大的不便。
2 加強高原鄉(xiāng)村水利管理工作的幾點建議
針對該省水利管理現(xiàn)狀和存在的問題,探討水利管理的措施,并結合高原鄉(xiāng)村的經(jīng)濟結構特點、自然地理環(huán)境、人們的生活習俗等方面,將高原鄉(xiāng)村的水利管理工作建議作出以下概括和歸納:
(1)保證人畜的飲水安。針對青海省高原鄉(xiāng)村的經(jīng)濟結構,人們以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主,因此,保證該地區(qū)的人畜飲水安全十分重要。要堅持“以人為本”的工作理念,將鄉(xiāng)村人民的要求放在第一位,堅持促進社會主義新農(nóng)村建設。因此,相關部門要加大資金投入,凈化水資源、建設水庫、加大水資源的保護力度,為人畜的基本的飲水安全提供保障。加快實施水利工程建設,促進飲水安全體系的構建。(2)堅持以科學發(fā)展觀為指導,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在青海省高原鄉(xiāng)村水利建設管理工作中,要注重對水力資源的保護力度,節(jié)約水資源,改造傳統(tǒng)的灌溉方式,實施滴灌的灌溉方法,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。對于已經(jīng)老化的水利基礎設施應該進行全面改善和維護治理。從人們的日常生活習慣開始,做到節(jié)約水資源,并減少磷化肥料和農(nóng)藥的使用,禁止隨意傾倒污水。針對該地區(qū)惡劣的自然地理環(huán)境和復雜的地形地勢條件,青海省相關地質(zhì)勘探和管理部門要加大勘探檢測力度,對于危險地段及時進行保護,做好綠化工作,加大植被建設,保持水土、涵養(yǎng)水源,減少自然災害的發(fā)生。加強防洪抗旱的水利工程建設,形成高原鄉(xiāng)村防洪抗旱體系。對于當?shù)氐木用駚碚f,要引起重視,了解自己的生活環(huán)境特點,改善自己的生活方式,禁止亂砍濫伐、過度放牧等。自始至終,堅持以“科學發(fā)展觀”為指導,促進青海省高原鄉(xiāng)村水利建設的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。(3)進行水利改革的強化管理工作。青海省高原鄉(xiāng)村的水利建設和管理工作的一項工作重點就是加大水利改革、強化水利管理工作。健全和完善水利法制體系,推進水利科技創(chuàng)新,加強生態(tài)文明建設。加大水利工程的維護力度,保護河流的水源部位,東部和西部實行開源節(jié)流,南部和北部進行保護和修復。利用價格對水資源進行管理,適當調(diào)節(jié)水價,為青海省的水利發(fā)展注入新的活力。最重要的是合理開發(fā)利用水資源、使青海省的高原鄉(xiāng)村水利建設上升到一個新的階段。
3 結語
青海省是我國多條河流的孕育地,做好青海省的水利管理工作是促進青海省水源發(fā)展和我國水利工程的完善的重要舉措。但是由于青海省獨特的地理位置和惡劣的自然環(huán)境特征,做好該省的水利管理工作并不容易。由于該地區(qū)的經(jīng)濟水平較低,自然災害多發(fā),人們對水資源的不合理利用,這些都對當?shù)氐乃こ淘斐闪藰O大的破壞,也加大了水利工程的建設和維護的難度。促進青海省高原鄉(xiāng)村的水利管理工作,并不是一朝一夕的事情,也不是只需要相關部門的努力,需要青海省的人民加強水資源的保護意識。只有所有人一起參與進來,堅持以“科學發(fā)展觀”為指導,青海省的高原鄉(xiāng)村水利建設一定可以取得更加令人滿意的成績。
參考文獻:
[1]陳興峰.新形勢下松山灌區(qū)水利管理發(fā)展方式探析[J].農(nóng)田科技與信息,2008(07).
[2]羅興佐,賀雪峰.論鄉(xiāng)村水利的社會基礎---以荊門農(nóng)田水利調(diào)查為例[J].開放時代,2010(04).
[3]賀林州,劉銳.論鄉(xiāng)村水利的經(jīng)濟基礎---以豫南A鎮(zhèn)農(nóng)田水利調(diào)查為例[N].天津行政學院學報,2012(01).
鄉(xiāng)村振興論文 鄉(xiāng)村治理論文 鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃 鄉(xiāng)村旅游案例 鄉(xiāng)村醫(yī)生論文 鄉(xiāng)村文化藝術 鄉(xiāng)村數(shù)字教育 鄉(xiāng)村科技論文 鄉(xiāng)村文化論文 鄉(xiāng)村建設論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀