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基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第1篇

一、關(guān)于參保范圍的界定

（一）參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌應(yīng)符合下列條件：

1、大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)同級(jí)或上級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制、事業(yè)單位登記管理部門登記或備案、人事部門確定工資標(biāo)準(zhǔn)、人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位（實(shí)行職級(jí)工資制的事業(yè)單位除外）及其在編職工。

2、機(jī)關(guān)和實(shí)行職級(jí)工資制事業(yè)單位中的在編工勤人員。

3、駐連軍隊(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其在編職工及非編正式職工（指經(jīng)軍隊(duì)軍以上單位人事勞動(dòng)部門批準(zhǔn)、執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的無軍籍職工）。

4、各級(jí)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社團(tuán)組織及其執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的在編專職工作人員。

（二）原已參加我市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌但不屬于上述范圍內(nèi)的單位和職工，應(yīng)于2004年年底前辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）辦理。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為職工本人上月檔案工資，包括：

1、職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資和按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的津貼之和，含教護(hù)齡津貼或軍隊(duì)服務(wù)津貼、事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金等；

2、國(guó)家、省、市規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼（附一）。

單位繳費(fèi)基數(shù)為全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。

（二）參保職工實(shí)發(fā)工資低于本人檔案工資的，以本人檔案工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

（三）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的事業(yè)單位，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，并實(shí)行五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一繳納。（四）參保單位和職工的繳費(fèi)基數(shù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行核定。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例

事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工共同繳納。單位按單位繳費(fèi)基數(shù)的23%繳納，職工按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納。職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位從其本人工資中代扣代繳。

原已按《大連市自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試行辦法》參保人員，其單位繳費(fèi)比例不變，個(gè)人繳費(fèi)比例從2004年7月1日起，由4%調(diào)整為8%。

四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納

（一）首次參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，應(yīng)持事業(yè)單位法人證書、編委或其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、同級(jí)政府人事部門核定的《大連市事業(yè)單位人員計(jì)劃管理手冊(cè)》和同級(jí)政府人事、財(cái)政部門核定的《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與工資名冊(cè)》到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記參保手續(xù)。

（二）參保單位應(yīng)于每月1日－10日持《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納表》和相應(yīng)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)軟盤到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納手續(xù)。

（三）參保單位人員與工資發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)在變動(dòng)當(dāng)月，持經(jīng)同級(jí)政府人事、財(cái)政部門核準(zhǔn)的人員與工資增減變動(dòng)手續(xù)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，并填報(bào)《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)人員增減變動(dòng)表》。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

（一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公民身份證號(hào)碼，為每位參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記載信息包括：職工姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、出生日期、個(gè)人保險(xiǎn)編號(hào)、參加工作時(shí)間、首次投保時(shí)間、實(shí)際繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、個(gè)人繳費(fèi)金額、利息等。

（二）參保職工個(gè)人繳費(fèi)部分全部記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按國(guó)家公布的銀行同期一年期定期存款利率計(jì)息。2004年7月1日后個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額做為計(jì)算個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的依據(jù)。

（三）參保職工入學(xué)、參軍期間，其個(gè)人帳戶封存，按規(guī)定計(jì)息。職工重新就業(yè)后，可按有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，封存前后的繳費(fèi)年限可按規(guī)定計(jì)算。

（四）參保職工調(diào)入未實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位，其個(gè)人帳戶封存，按規(guī)定計(jì)息。在未實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位退休的，可在辦理退休手續(xù)后一次性支取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

（五）參保職工被判有期徒刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，個(gè)人帳戶予以保留，按規(guī)定計(jì)息。服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后按有關(guān)規(guī)定重新參保繳費(fèi)的，其服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)之前的繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。

（六）跨統(tǒng)籌范圍調(diào)入人員，調(diào)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)職工調(diào)入前的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額單獨(dú)記載，調(diào)入前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）按規(guī)定計(jì)算。

由未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的單位調(diào)入事業(yè)單位的人員，自調(diào)入之月起按本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在原單位的工作年限記載為視同繳費(fèi)年限。

（七）職工跨統(tǒng)籌范圍調(diào)出時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位和個(gè)人欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移前應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳，并繳納相應(yīng)的利息和滯納金。不補(bǔ)繳的，欠費(fèi)期間不計(jì)算為繳費(fèi)年限。職工調(diào)入企業(yè)后，自調(diào)入企業(yè)之月起執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，原參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌期間的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）與調(diào)入企業(yè)后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，其個(gè)人帳戶額與在企業(yè)期間的個(gè)人帳戶額合并計(jì)算。

六、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的支付項(xiàng)目

《辦法》實(shí)施后辦理離退休（職）人員的基本養(yǎng)老待遇包括以下幾項(xiàng)：

（一）基本養(yǎng)老金＝〔職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資+國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的津貼〕×國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)比例；

（二）國(guó)家、省、市規(guī)定的各種補(bǔ)貼（附二）。

（三）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的1／120。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金發(fā)放至職工本人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完畢為止。

（四）部分人員享受的補(bǔ)貼項(xiàng)目（附三）。

（五）離退休（職）人員死亡撫恤待遇，包括：?jiǎn)试嵫a(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。待遇支付標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、因病提前退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

因病完全喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)政府人事部門批準(zhǔn)同意辦理提前退休人員，按照國(guó)家法定退休年齡，每提前退休一年基本養(yǎng)老金減發(fā)2%（個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和補(bǔ)貼不減發(fā)）。其計(jì)算公式為：

基本養(yǎng)老金＝〔職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資+國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的津貼〕×國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)比例×（1—提前退休年限×2%）。

八、其他相關(guān)問題

（一）《辦法》實(shí)施前已離退休（職）人員養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。原單位須填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改前離退休（職）人員養(yǎng)老金審核表》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工改后離退休（職）人員養(yǎng)老金審核表》，經(jīng)同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)、財(cái)政部門備案后，報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（二）《辦法》頒布實(shí)施后，事業(yè)單位離退休（職）人員養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月20日將養(yǎng)老金劃撥至離退休人員養(yǎng)老金個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶。

（三）參保人員到達(dá)法定退休年齡時(shí)，單位應(yīng)到人事部門辦理退休審批手續(xù)，并持人事部門批準(zhǔn)的退休手續(xù)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定養(yǎng)老金，辦理養(yǎng)老金支付事宜。

（四）參加事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女聘用制干部，解聘后必須在工人崗位連續(xù)工作滿三年，且執(zhí)行工人工資標(biāo)準(zhǔn)的，方可按事業(yè)單位女工人退休條件辦理退休并核發(fā)養(yǎng)老金。

（五）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)離退休（職）人員生存狀況進(jìn)行認(rèn)定，凡單位不能按時(shí)提供生存證明的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待情況查明后另行結(jié)算。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的單位和個(gè)人，將依法追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

（六）參保單位撤銷，其離退休（職）人員須由單位主管部門或指定單位負(fù)責(zé)管理。

（七）離退休（職）人員自辦理離退休（職）的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，死亡的次月停發(fā)養(yǎng)老金。

（八）離退休人員按照國(guó)家規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老待遇時(shí)，單位應(yīng)到同級(jí)人事部門辦理待遇調(diào)整手續(xù)，經(jīng)人事部門核定后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老待遇。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第2篇

京勞社養(yǎng)發(fā)[2002]206號(hào)

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，市屬各委、辦、局、總公司勞資處，各計(jì)劃單列企業(yè)，中央在京企業(yè)：

為貫徹實(shí)施《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（市政府1998年第2號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，現(xiàn)將對(duì)間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)問題的處理辦法通知如下：

一、企業(yè)和被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。自2003年1月起，凡企業(yè)或被保險(xiǎn)人間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的（失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或按有關(guān)規(guī)定不繳費(fèi)的人員除外），被保險(xiǎn)人符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老條件，計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，其基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的計(jì)算基數(shù)，按累計(jì)間斷的繳費(fèi)時(shí)間逐年前推至相應(yīng)年度上一年的本市職工平均工資計(jì)算（累計(jì)間斷的繳費(fèi)時(shí)間，按每滿12個(gè)月為一個(gè)間斷繳費(fèi)年度計(jì)算，不滿12個(gè)月不計(jì)算）。

二、被保險(xiǎn)人符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老條件時(shí)，用人單位應(yīng)在被保險(xiǎn)人達(dá)到養(yǎng)老條件的當(dāng)月到勞動(dòng)保障行政部門為其辦理享受基本養(yǎng)老金的審批手續(xù)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)于當(dāng)月受理，當(dāng)月審批，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)退休日期的次月開始支付基本養(yǎng)老金。

被保險(xiǎn)人確因工作需要繼續(xù)留用的，用人單位與超齡留用人員雙方應(yīng)簽定相關(guān)合同或協(xié)議，明確留用時(shí)間及有關(guān)事項(xiàng)，書面報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，被保險(xiǎn)人超齡留用期間，用人單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)繼續(xù)按《規(guī)定》繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其繳費(fèi)按規(guī)定計(jì)入被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶并計(jì)算繳費(fèi)年限，留用期結(jié)束時(shí)，按當(dāng)期養(yǎng)老金計(jì)算辦法計(jì)發(fā)。

因用人單位原因延誤為被保險(xiǎn)人辦理審批手續(xù)及未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)擅自延長(zhǎng)退休年齡的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除拒收超齡部分繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)外，其基本養(yǎng)老金計(jì)算辦法，由勞動(dòng)保障行政部門按被保險(xiǎn)人符合《規(guī)定》的養(yǎng)老條件時(shí)的辦法進(jìn)行核算，基本養(yǎng)老金自審批日期的次月開始支付，不補(bǔ)發(fā)。由此使被保險(xiǎn)人產(chǎn)生的損失由用人單位承擔(dān)。

在職介中心、人才中心以及在街道參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，符合國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老條件時(shí)，本人應(yīng)提前一個(gè)月提出退休申請(qǐng)。職介中心、人才中心、街道勞動(dòng)部門應(yīng)及時(shí)為其辦理相應(yīng)手續(xù)，勞動(dòng)保障行政部門按其符合規(guī)定的養(yǎng)老條件的當(dāng)月予以審核批準(zhǔn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)的退休日期的次月開始支付基本養(yǎng)老金。因被保險(xiǎn)人個(gè)人原因（不可抗力的原因除外）延誤審批的，由此產(chǎn)生的損失由個(gè)人承擔(dān)。

三、因用人單位原因使被保險(xiǎn)人不能按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按《北京市勞動(dòng)局關(guān)于實(shí)施<北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定>有關(guān)問題的處理辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1998]69號(hào)）規(guī)定補(bǔ)繳間斷期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由被保險(xiǎn)人工作過的原單位向勞動(dòng)保障行政部門提出申請(qǐng)，并提交被保險(xiǎn)人在該單位工作期間的有效證明及在該單位工作期間歷年的原始工資收入憑證，以此作為補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)（無法提供有效工資收入憑證的，以相應(yīng)繳費(fèi)年度上一年本市職工平均工資為基數(shù)），經(jīng)核準(zhǔn)后可以補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位與被保險(xiǎn)人按《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)分別補(bǔ)繳，同時(shí)加收按照個(gè)人帳戶記帳利率計(jì)算的利息，并按國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定對(duì)單位按日加收2‰滯納金。其中，發(fā)生在1999年1月22日以前的欠繳額，自1999年1月22日起加收滯納金；發(fā)生在1999年1月22日以后的欠繳額，按實(shí)際欠繳時(shí)間加收滯納金。

四、符合國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的人員，1992年9月30日前在企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作過，至今未按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)自2003年1月1日起參加，并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其1992年9月30日前符合國(guó)家或本市有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，與其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，1992年10月1日以后，因個(gè)人原因未繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不再補(bǔ)繳。

五、本通知自2003年1月1日起施行。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第3篇

一、到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)貫徹社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開的原則，保障水平與我省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。

二、本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的以下用人單位及從業(yè)人員：

國(guó)有企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)中的股份制企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)中的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其職工，外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)及其中方職工，以及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者。

實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工原則上按本辦法執(zhí)行。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，按以下規(guī)定按月繳納：

1、用人單位按本單位職工工資總額20％的比例繳費(fèi)。由用人單位直接向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納或由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托用人單位開戶銀行代為扣繳。隨著職工個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，單位繳費(fèi)應(yīng)適當(dāng)降低，具體根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際承受能力測(cè)算確定。

2、職工個(gè)人以本人上年度月平均工資收入作為繳費(fèi)工資，按4％的比例繳納。從1998年起，每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％。職工繳費(fèi)工資高于本地（市）職工月平均工資300％的，以300％作為繳費(fèi)工資，計(jì)算繳費(fèi)額；低于本地（市）職工月平均工資60％的，以60％作為繳費(fèi)工資，計(jì)算繳費(fèi)額。個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由所在單位按月代為扣繳。離退休人員不繳費(fèi)。

3、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者以本地（市）上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按18％的比例繳費(fèi)。

4、用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支；個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)依法不計(jì)征個(gè)人所得稅。

5、實(shí)行職工個(gè)人繳費(fèi)制度前，按國(guó)家及我省規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或工作年限，視為職工個(gè)人繳費(fèi)年限。

四、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從1996年1月1日起，按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額，為職工和個(gè)體勞動(dòng)者建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

1、職工個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入，隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入部分要逐步降至3％；個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)基數(shù)的11％記入個(gè)人帳戶，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

2、個(gè)人帳戶記帳利率參考銀行同期存款利率等因素確定，每年由省勞動(dòng)行政部門公布一次。

3、職工及個(gè)體勞動(dòng)者在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶檔案，不轉(zhuǎn)移基金。跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人檔案的同時(shí)，轉(zhuǎn)移1996年1月1日至1997年12月31日個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)的本息及1998年1月1日以后個(gè)人帳戶中的全部?jī)?chǔ)存額。

4、職工在職期間及個(gè)體勞動(dòng)者未達(dá)到職工法定退休年齡死亡的，職工的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可以繼承，繼承額為其死亡時(shí)個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分的本、息；個(gè)體勞動(dòng)者的繼承額為其本人全部繳費(fèi)的本、息。

5、職工由于各種原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，中斷期間不計(jì)算繳費(fèi)年限，其個(gè)人帳戶由原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額繼續(xù)計(jì)息。重新繳費(fèi)后，前后繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

五、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工到達(dá)法定退休年齡辦理退休手續(xù)及個(gè)體勞動(dòng)者到達(dá)職工法定退休年齡后，按以下規(guī)定由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給基本養(yǎng)老金：

1、1996年1月1日以后參加工作的職工或參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體勞動(dòng)者，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿15年的，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在地（市）上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120.職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿15年的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，達(dá)到法定退休年齡后，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿15年的，到達(dá)職工法定退休年齡后，其個(gè)人全部繳費(fèi)及利息一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

2、1995年12月31日以前參加工作的職工或參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體勞動(dòng)者，1996年1月1日以后達(dá)到職工法定退休年齡，按規(guī)定繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金四部分組成。

月基礎(chǔ)養(yǎng)老金為地（市）上年度職工月平均工資的20％；

個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額

月個(gè)人帳戶養(yǎng)老金＝——————－

120

月過渡性養(yǎng)老金＝上年度地（市）職工月平均工資×平均繳費(fèi)指數(shù)×1.4％×建立個(gè)人帳戶前的繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限月調(diào)節(jié)金按職工繳費(fèi)和視同年限每滿一年，累加4元確定。

3、在本辦法實(shí)施后，辦理離休手續(xù)的人員、辦理退休手續(xù)的省級(jí)以上勞動(dòng)模范及有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家，計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金可增加5個(gè)百分點(diǎn)。

4、按本辦法計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金低于按原辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，按原辦法規(guī)定執(zhí)行；高于原辦法的，5年內(nèi)最高不得高于原辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％。

5、本辦法實(shí)施前已離退休人員，按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，不作變動(dòng)。

六、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，實(shí)行收支兩條線管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于支付全省2個(gè)月離退休人員的費(fèi)用外，全部購買國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶，禁止投入其他金融和經(jīng)營(yíng)事業(yè)。建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金的安全。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付發(fā)生困難時(shí)，由財(cái)政部門予以支持。

七、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌范圍。從1999年開始，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類企業(yè)，全部納入省級(jí)統(tǒng)籌，建立不分所有制形式，不分職工身份，全省統(tǒng)一政策規(guī)定，統(tǒng)一統(tǒng)籌項(xiàng)目，統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。原經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由有關(guān)部門和單位組織統(tǒng)籌的企業(yè)，要按新規(guī)定，納入地方統(tǒng)籌。

八、省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于預(yù)算年度終了時(shí)，負(fù)責(zé)編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃，經(jīng)省勞動(dòng)廳審核、省財(cái)政廳復(fù)核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

九、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難確無力繳費(fèi)，可以申請(qǐng)緩繳，緩繳期間，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月足額支付離退休人員的基本養(yǎng)老金，不能拖欠、停發(fā)、減發(fā)。對(duì)以前拖欠的基本養(yǎng)老金，根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際承受能力，逐步補(bǔ)發(fā)。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳、撥付，實(shí)行全額收繳、全額撥付的結(jié)算方式。

十、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金實(shí)行全省統(tǒng)一管理，主要用于調(diào)劑養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)較重的地、市、縣（區(qū)）及保障困難企業(yè)離退休人員基本生活。

十一、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在接受同級(jí)勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，干部任免按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制由省上統(tǒng)一下達(dá)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政預(yù)算。

十二、嚴(yán)格控制企業(yè)職工提前退休，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)社會(huì)化水平。各級(jí)勞動(dòng)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行退休政策，做好企業(yè)職工退休審核、審批工作，杜絕違反政策規(guī)定搞提前突擊退休，以減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。企業(yè)按時(shí)、足額繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得無故停繳、拖欠。各地要從實(shí)際出發(fā)，做好離退休人員管理服務(wù)工作，加快基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放步伐，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善職工個(gè)人繳費(fèi)記錄和個(gè)人帳戶管理工作，建立健全計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第4篇

    市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）精神，自2000年6月起，本市對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額收繳、全額撥付，收支兩條線管理。現(xiàn)就有關(guān)實(shí)施工作提出以下意見：

    一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額繳撥的實(shí)施范圍和改革內(nèi)容

    （一）實(shí)施范圍。

    凡按規(guī)定參加了本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位（原行業(yè)統(tǒng)籌單位除外）。

    （二）改革內(nèi)容。

    1．實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的單位，基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥，即繳費(fèi)單位將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額上繳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將繳費(fèi)單位應(yīng)發(fā)放的基本養(yǎng)老金全額支付離退休人員。

    2．各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，把現(xiàn)行的差額繳撥、全額記帳轉(zhuǎn)變?yōu)槿~繳撥、全額記帳，收支兩條線管理，并相應(yīng)做好新舊財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度的銜接工作。

    3．按照新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，財(cái)政部門設(shè)立市區(qū)（縣）兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行監(jiān)督管理。

    二、確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

    （一）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門將取消對(duì)困難企業(yè)自籌部分養(yǎng)老金不足予以借支的政策，企業(yè)必須在開戶行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，用于支付基本養(yǎng)老金并?？顚Ｓ?，禁止任何單位擠占、挪用。

    （二）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位，要積極配合，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的清理和維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)離退休人員數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)撥付基本養(yǎng)老金。

    （三）各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及財(cái)政部門要按照規(guī)定的時(shí)間要求，進(jìn)行基金收、支運(yùn)行，以保證基金按時(shí)足額收繳、撥付。

    三、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作

    實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳面臨巨大困難，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作。

    （一）區(qū)、縣政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，把目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人，并組織有關(guān)部門定期檢查，作為年終考核依據(jù)。

    （二）全市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要把擴(kuò)面征繳作為首要任務(wù)。組織專門工作組，開展全市范圍的擴(kuò)面征繳專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，特別要加大對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法力度。對(duì)拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》進(jìn)行行政處罰；對(duì)拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制措施。

    （三）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期通過新聞媒體公布欠繳企業(yè)名單，便于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

    （四）開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶。按照為困難的國(guó)有企業(yè)開立工資預(yù)留戶的方式，財(cái)政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、銀行要積極研究，為困難企業(yè)在銀行開立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)留戶，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額收繳。

    四、做好準(zhǔn)備工作，精心組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好宣傳動(dòng)員工作，精心組織，周密安排，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。

    （二）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥，改變了多年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算方式，這是一項(xiàng)重大改革。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門要積極做好準(zhǔn)備，制定周密可行的實(shí)施方案，做好離退休人員數(shù)據(jù)庫的核對(duì)和帳目清理工作。同時(shí)要做好培訓(xùn)工作，特別要對(duì)企業(yè)講清政策和操作辦法，明確職責(zé)，為全面實(shí)施創(chuàng)造條件。

    （三）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、銀行要積極協(xié)調(diào)配合，按規(guī)定時(shí)限收繳和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以解決。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；全覆蓋；問題思考

一、關(guān)于城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保障問題

城鎮(zhèn)老年居民與未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員，以及“五七工”、“家屬工”等人員不同，他們從未在體制內(nèi)工作過，因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府及相關(guān)單位從未賦予過他們以制度性的養(yǎng)老保障權(quán)益。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期家庭保障逐漸弱化的形勢(shì)下，作為既沒有土地養(yǎng)老保障又沒有制度性養(yǎng)老保障的社會(huì)群體，按照建立“全覆蓋、?；?、多層次、能貫通、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系總體目標(biāo)，他們的養(yǎng)老保障問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇鉀Q。解決的理想方式，就是將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策延伸至這些群體。這是實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)的一個(gè)重要步驟，同時(shí)也是“城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”向“國(guó)民公共養(yǎng)老保險(xiǎn)”演變的一個(gè)自然過程。具體辦法就是將他們“還原”到“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”制度實(shí)施初期，讓他們按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金及利息。與“五七工”、“家屬工”等人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍不同的是，他們的繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)完全由個(gè)人承擔(dān)，并不能享受相應(yīng)的繳費(fèi)“打折”優(yōu)惠，同時(shí)補(bǔ)繳利息的利率應(yīng)當(dāng)高于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率，低于GDP增長(zhǎng)率。

對(duì)于無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)老年居民，也可以采取按月發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的辦法解決他們的養(yǎng)老保障問題。養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以通過將繳費(fèi)參保人員未來所能領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金總額進(jìn)行成本核算后“折現(xiàn)”的辦法確定。具體核算辦法是將有能力繳費(fèi)人員按平均余命年計(jì)算所享受的基本養(yǎng)老金總額與參保時(shí)按規(guī)定所繳納的全部費(fèi)用之差，再加上適當(dāng)利率的折現(xiàn)因素之后，按平均余命年均攤至每月。通過這種方式確定的按月發(fā)放的養(yǎng)老補(bǔ)貼，本質(zhì)上也是基本養(yǎng)老金。從理論上看，一個(gè)享受養(yǎng)老補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)老年居民在余命年內(nèi)所享受的養(yǎng)老補(bǔ)貼總額應(yīng)當(dāng)與參保繳費(fèi)人員所享受的基本養(yǎng)老金總額減去繳費(fèi)成本后的凈值相當(dāng)。這樣，在總量上一個(gè)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的城鎮(zhèn)老年居民，與繳費(fèi)后領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)老年居民，最終所享受的基本養(yǎng)老保障權(quán)益也就基本相當(dāng)了。

養(yǎng)老補(bǔ)貼由于是將基本養(yǎng)老保障權(quán)益由“期值”變成“現(xiàn)值”，是未盡義務(wù)先享受權(quán)利，因此，所需費(fèi)用由公共財(cái)政支付更為合適，但可以由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照正常的基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，根據(jù)工資增長(zhǎng)率、GDP增長(zhǎng)率以及物價(jià)指數(shù)等相關(guān)因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

二、關(guān)于未達(dá)到規(guī)定退休年齡人員參保繳費(fèi)問題

其他具有城鎮(zhèn)戶口的男60周歲、女55周歲以下未達(dá)到規(guī)定退休年齡的未參保自由職業(yè)者及其他靈活就業(yè)人員，嚴(yán)格來說他們?cè)趯?shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)也都具備按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保的條件，但由于當(dāng)時(shí)政策宣傳、經(jīng)辦能力、個(gè)人思想認(rèn)識(shí)等方面原因，這些人員都未納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。因此，他們的未參保問題也屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題。按照建立“全覆蓋、?；?、多層次、能貫通、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系總體目標(biāo)的要求，可以允許這部分人員從“統(tǒng)賬結(jié)合”制度實(shí)施時(shí)按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用及利息后，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。為了避免“道德風(fēng)險(xiǎn)”，同時(shí)也為了實(shí)現(xiàn)對(duì)先期按規(guī)定參保繳費(fèi)人員的公平公正，補(bǔ)繳利息的利率應(yīng)當(dāng)高于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率，低于GDP增長(zhǎng)率。

以上人員按規(guī)定補(bǔ)繳完前期的應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金及利息后即可按正常規(guī)定參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到規(guī)定退休年齡的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

三、關(guān)于其他單位長(zhǎng)期臨時(shí)工基本養(yǎng)老保障問題

從理上看，其他單位長(zhǎng)期臨時(shí)工的養(yǎng)老保障責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是用人單位，但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期絕大多數(shù)用人單位都沒有很好地解決這些人員的養(yǎng)老保障問題。按照建立“全覆蓋、?；?、多層次、能貫通、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系總體目標(biāo)的要求，對(duì)于其中已經(jīng)超過法定退休年齡的人員也可以允許他們按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，具體納入辦法與城鎮(zhèn)老年居民相同。與城鎮(zhèn)老年居民相比，該群體一直在其他單位工作，因此，作為這些人員養(yǎng)老保障責(zé)任主體的用人單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)承擔(dān)一定的責(zé)任。對(duì)于其中無力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的超過規(guī)定退休年齡的其他單位長(zhǎng)期臨時(shí)工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下也應(yīng)當(dāng)給予他們制度性的養(yǎng)老保障，具體來說就是為他們發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

對(duì)于尚未達(dá)到規(guī)定退休年齡的其他單位長(zhǎng)期臨時(shí)工，可以允許他們按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金及利息后納入統(tǒng)籌范圍。前期所補(bǔ)繳的費(fèi)用，可以按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法執(zhí)行；納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍正常繳費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按單位和個(gè)人共同繳費(fèi)的辦法執(zhí)行，單位繳費(fèi)基數(shù)可按本單位所用全部長(zhǎng)期臨時(shí)工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和確定。