稅費(fèi)征收管理辦法
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稅費(fèi)征收管理辦法范文第1篇
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從地下、江河、湖泊、水工程取水（不含取用礦泉水、地?zé)崴⑻烊畸u水）的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱取水戶），必須依照本辦法交納水資源費(fèi)。
第三條下列取水暫不征收水資源費(fèi)：
（一）城鄉(xiāng)居民為家庭生活、畜禽飲用自行取水的；
（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水，且未經(jīng)綜合利用的；
（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須臨時(shí)取水的；
（四）農(nóng)田灌溉取水的；
（五）國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的其他取水。
第四條困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以按月免交水資源費(fèi)，其中地方企業(yè)須經(jīng)同級(jí)水行政、財(cái)政主管部門審核同意，中央駐贛企業(yè)須經(jīng)省水行政主管部門、省財(cái)政主管部門審核同意。
困難企業(yè)的認(rèn)定，由省水行政、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門另行規(guī)定。
第五條水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按附表規(guī)定執(zhí)行。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省水行政、財(cái)政、物價(jià)主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六條水資源費(fèi)由縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。
省、地（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按審批、發(fā)放取水許可證的權(quán)限征收水資源費(fèi)。
未設(shè)水行政主管部門的市轄區(qū)，其水資源費(fèi)由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門征收。
界河取水或者跨行政區(qū)域取水，其水資源費(fèi)的征收由其共同的上一級(jí)水行政主管部門確定。
第七條在本辦法施行前城鎮(zhèn)地下水資源費(fèi)已由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收的，暫由水行政主管部門委托建設(shè)行政主管部門按本辦法的規(guī)定代為征收。
具體委托辦法由省水行政主管部門會(huì)同省建設(shè)行政主管部門商定。
第八條水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收，但火電廠循環(huán)冷卻取水、水電廠發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收。
取水戶應(yīng)當(dāng)在取水設(shè)施上安裝合格的量水設(shè)備。無(wú)量水設(shè)備的，按工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備銘牌量大日取水量計(jì)收。
第九條水資源費(fèi)按月征收。取水戶應(yīng)當(dāng)在每月10日前向指定的水行政主管部門交納上月的水資源費(fèi)。
第十條水行政主管部門在收取水資源費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有同級(jí)物價(jià)主管部門發(fā)放的《收費(fèi)許可證》，并使用省財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的水資源費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)。
水資源費(fèi)專用收費(fèi)票據(jù)由省水行政主管部門向省財(cái)政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)放。
第十一條縣（市、區(qū)）水行政主管部門征收的水資源費(fèi)，10％上交省水行政主管部門，10％上交地（市）水行政主管部門，80％自留；地（市）水行政主管部門直接征收的水資源費(fèi)，20％上交省水行政主管部門，80％自留。
第十二條水資源費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政專戶，專款專用，并可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十三條水資源費(fèi)使用范圍：
（一）水資源的綜合調(diào)查、評(píng)價(jià)、供需平衡、規(guī)劃；
（二）水資源的科學(xué)研究和新技術(shù)推廣；
（三）水資源的開發(fā)利用和保護(hù)；
（四）水政監(jiān)察和執(zhí)法；
（五）獎(jiǎng)勵(lì)水資源開發(fā)利用、保護(hù)、管理、科研、節(jié)約用水等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；
（六）各級(jí)水行政主管部門從征收的水資源費(fèi)中提取5％作為業(yè)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
第十四條水資源費(fèi)的使用由各級(jí)水行政主管部門提出用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門審批后，安排使用，并接受財(cái)政、審計(jì)主管部門的監(jiān)督。
第十五條取水戶逾期不交納水資源費(fèi)的，每逾期1日按2‰加收滯納金。
第十六條取水戶有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可以對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，對(duì)單位處1000元以下罰款：
（一）拒不交納或者不足額交納水資源費(fèi)的；
（二）拒不安裝或者安裝不合格的量水設(shè)備的。
第十七條當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本辦法作出的行政處罰和征收水資源費(fèi)的決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不、期滿又不履行的，由作出決定的水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十八條對(duì)坐支、截留、挪用或者不按本辦法規(guī)定上交和使用水資源費(fèi)的，由上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行查處，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
水行政主管部門工作人員在征收水資源費(fèi)工作中貪污受賄、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
稅費(fèi)征收管理辦法范文第2篇
關(guān)鍵詞：地方政府；非稅收入；管理創(chuàng)新
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01
一、地方非稅收入管理創(chuàng)新的意義
目前，伴隨著地方政府職能的持續(xù)擴(kuò)大，以及財(cái)政支出壓力的增加，在現(xiàn)有財(cái)政體制管理標(biāo)準(zhǔn)背景下，地方政府獲得的財(cái)政收入非常有限，因此，大多數(shù)地方政府都會(huì)采取非稅收入的方式加強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持政府部門運(yùn)作，非稅收入已經(jīng)成為了地方政府財(cái)政收入不可或缺的重要部分，非稅收入在地方政府財(cái)政管理中的重要性日益凸顯。而且，對(duì)地方政府非稅收入的深入研究已經(jīng)是當(dāng)前重點(diǎn)問(wèn)題，也出現(xiàn)了很多地方政府非稅收入管理方面的理論研究成果。本文在查閱了國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)地方政府非稅收入管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，提出了一系列非稅收入管理的創(chuàng)新策略。
二、地方政府非稅收入管理存在的問(wèn)題
（一）地方政府非稅收入管理界限不清
目前，我國(guó)很多地方政府存在非稅收入性質(zhì)界限不清的問(wèn)題，例如房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)、公證處公證費(fèi)和公安護(hù)衛(wèi)收入費(fèi)等，這些都屬于非稅收入，并且與社會(huì)群眾利益關(guān)系密切，能夠以為社會(huì)群眾提供服務(wù)獲取盈利，同時(shí)又以行業(yè)壟斷、政府權(quán)力等手段強(qiáng)行向社會(huì)群眾征收費(fèi)用，給社會(huì)造成了收入與分配的不公平，甚至引發(fā)社會(huì)負(fù)面影響。由于部分非稅收入還沒(méi)有納入到國(guó)家監(jiān)管范圍，更容易造成收入費(fèi)用的流失，例如國(guó)有資本企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓獲得的非稅收入，其最終目的是將國(guó)有資本企業(yè)的資金變賣，雖然相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)該將其納入到財(cái)政預(yù)算管理中，但在實(shí)際操作中，由于地方政府部門受到各種利益因素的影響，因此仍然有不按規(guī)定范圍進(jìn)行管理的情況。
（二）地方政府非稅收入管理水平較低
地方政府非稅收入管理比稅收管理要復(fù)雜很多，由于非稅收入的征收對(duì)象多、征收范圍廣、征收環(huán)節(jié)復(fù)雜、管理水平低下，其法律制約也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如稅收管理嚴(yán)格，所以存在違規(guī)轉(zhuǎn)移、費(fèi)用減免等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不易被察覺和監(jiān)督。目前，大部分地方政府采用的仍然是傳統(tǒng)的預(yù)算外資金管理辦法，由于對(duì)當(dāng)?shù)胤嵌愂杖氲讛?shù)不熟悉，非稅收入征管不到位，即使采取了“收支兩條線”的管理方式，也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“收入與支出脫鉤”，非稅收入制度貫徹仍然處于應(yīng)付的局面，將“以票控費(fèi)”與實(shí)際情況結(jié)合難以真正落實(shí)。
（三）地方政府非稅管理監(jiān)督機(jī)制不健全
目前，非稅收入管理相關(guān)規(guī)章制度基本都屬于政策性文件，從實(shí)際情況來(lái)看，非稅收入的項(xiàng)目立項(xiàng)、票據(jù)管理、資金使用和情況反饋等流程至今仍然沒(méi)有完整規(guī)范的法律法規(guī)進(jìn)行管理。由此可見，地方政府非稅收入征管和資金使用的隨意性較大，項(xiàng)目是否合規(guī)合理也容易遭到質(zhì)疑，而且普遍存在“多征多用”的不良現(xiàn)象，大量非稅收入在地方政府體制外循環(huán)使用。地方財(cái)政部門對(duì)非稅收入的管理也處于被動(dòng)狀態(tài)，尤其是對(duì)于非稅收入管理中的違規(guī)行為，也沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)約束。納入國(guó)庫(kù)管理的非稅收入包括罰沒(méi)收入、部分行政費(fèi)用、專項(xiàng)收入、捐贈(zèng)收入等，但是，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)非稅收入收支的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
三、地方政府非稅收入管理創(chuàng)新的路徑選擇
（一）規(guī)范一般預(yù)算收入項(xiàng)目
地方政府應(yīng)該將預(yù)算外管理的項(xiàng)目統(tǒng)一納入到財(cái)政一般預(yù)算管理中，包括部分計(jì)劃（物價(jià)）部門審批的行政事業(yè)性收費(fèi)、用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌等，將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入劃歸到預(yù)算項(xiàng)目之外，將除了政府基金收入和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入以外的全部地方政府非稅收入納入到財(cái)政一般預(yù)算管理。并且將調(diào)入資金項(xiàng)目取消，避免地方政府對(duì)財(cái)政具有靈活的控制權(quán)力。通常情況下，財(cái)政一般預(yù)算收入包括兩個(gè)類別：一是稅收收入；二是非稅收入收入。在地方財(cái)政一般預(yù)算支出中，雖然存在部分非稅收入使用比較固定的情況，在支出上也應(yīng)該按照其不同功能列入對(duì)應(yīng)科目。目前，地方財(cái)政一般預(yù)算中的財(cái)政專項(xiàng)收入的支出途徑固定，這種財(cái)政支出無(wú)法真實(shí)反映某一項(xiàng)具體項(xiàng)目的發(fā)展情況，因此，應(yīng)該取消有固定支出內(nèi)容的財(cái)政收入項(xiàng)目單獨(dú)列支的方式。
（二）重視非稅收入管理工作
地方政府非稅收入創(chuàng)新管理需要將非稅收入的改革實(shí)施納入到財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展中全盤衡量，明確中央與地方、地方政府與企業(yè)、地方政府與市場(chǎng)的整體和局部關(guān)系，摒棄傳統(tǒng)的地方性保護(hù)主義、個(gè)人主義和本位主義，使非稅收入的改革能夠納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將其與稅收收入置于同樣重要的位置，這是因?yàn)榉嵌愂杖肱c稅收收入在國(guó)家宏觀調(diào)控中分別扮演著不同角色，尤其是對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，非稅收入在財(cái)政資金中的所占比例較大，是地方政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行職能的財(cái)政收入來(lái)源，因此，地方政府更要樹立科學(xué)合理的全局性觀念，重視非稅收入管理工作。
（三）強(qiáng)化非稅收入管理監(jiān)督
1.非稅收入收費(fèi)政策公示。地方政府對(duì)于非稅收入的管理應(yīng)該實(shí)施收費(fèi)政策公示制度，清理和整頓目前的收費(fèi)，對(duì)于不合理、不合規(guī)的收費(fèi)項(xiàng)目予以徹底清除，將保留下來(lái)的非稅收入項(xiàng)目及時(shí)向社會(huì)公布其內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以增加地方政府非稅收入政策的透明度。同時(shí)，將非稅收入相關(guān)的各類票證、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)媒體渠道向社會(huì)公眾公開，明確非稅收入費(fèi)用的征繳流程，實(shí)行公開辦事機(jī)制。
2.建立舉報(bào)和投訴制度。對(duì)地方政府相關(guān)執(zhí)法單位實(shí)行工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)征收非稅收入費(fèi)用不出示票據(jù)的情況，當(dāng)事人可以要求地方政府財(cái)政部門退款并做出賠償，對(duì)于亂收費(fèi)、亂處罰、減免罰款等現(xiàn)象通過(guò)媒體渠道向社會(huì)公開曝光，并依法給予行政處罰。
綜上所述，本文針對(duì)目前地方政府非稅收入管理存在的問(wèn)題，提出了一系列非稅收入管理創(chuàng)新策略，對(duì)促進(jìn)地方政府非稅收入管理具有一定的理論參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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稅費(fèi)征收管理辦法范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從改革和強(qiáng)化非煤礦山行業(yè)監(jiān)管工作的實(shí)際出發(fā)，將安全管理、市場(chǎng)管理和稅費(fèi)征繳管理有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)稅費(fèi)征繳方式，強(qiáng)化依法監(jiān)管措施，優(yōu)化政府服務(wù)職能，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)和原則
（一）總體目標(biāo)
通過(guò)有效的管理措施和手段，全面有序征繳非煤礦產(chǎn)品稅費(fèi)，確保非煤礦產(chǎn)品稅費(fèi)不流失、應(yīng)收盡收，促進(jìn)非煤礦產(chǎn)品有序開采、有序加工、有序經(jīng)銷，打造礦產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）實(shí)施原則
堅(jiān)持“安全第一”的原則。通過(guò)稅費(fèi)征繳方式的改革，有效解決安全投入欠賬較多、監(jiān)管力量配備不足和技術(shù)裝備短缺落后等問(wèn)題，促進(jìn)非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升安全監(jiān)管水平。
堅(jiān)持依法監(jiān)管的原則。通過(guò)稅費(fèi)征繳方式的改革，嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施環(huán)境保護(hù)、整合礦產(chǎn)資源、治理安全隱患、規(guī)范稅費(fèi)征繳。
堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)的原則。通過(guò)稅費(fèi)征繳方式的改革，將過(guò)去實(shí)行的“定額估算、分散征繳”方式，改為“設(shè)站管理、集中征繳”，并對(duì)非煤礦山行業(yè)的安全、生產(chǎn)、銷售、稅費(fèi)征繳實(shí)施一體化管理，將部門的單純監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)式監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)功效。
堅(jiān)持優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的原則。通過(guò)稅費(fèi)征繳方式的改革，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高地方財(cái)政收入比重，壯大地方政府對(duì)企業(yè)的扶持力量。
堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”的原則。通過(guò)稅費(fèi)征繳方式的改革，進(jìn)一步協(xié)調(diào)企業(yè)利益關(guān)系，疏通市場(chǎng)供求渠道，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，均衡企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，達(dá)到統(tǒng)一市場(chǎng)管理、統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一票證核算的目標(biāo)。
堅(jiān)持資源保護(hù)合理開發(fā)利用原則。通過(guò)稅費(fèi)征繳方式的改革，進(jìn)一步提高企業(yè)自覺保護(hù)資源、合理開發(fā)利用資源的積極性，有效防止無(wú)證開采、盲目開采、違規(guī)開采行為。
三、實(shí)施對(duì)象
全區(qū)未納入集中征繳稅費(fèi)的非煤礦山企業(yè)。主要礦種：石灰石、鐵礦石、硅石、石英石、高嶺土、砂石粘土、石膏等。
四、實(shí)施措施
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置
由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組建并管理區(qū)非煤礦山管理站。管理站下設(shè)辦公室、安全監(jiān)管股、規(guī)費(fèi)征繳股、財(cái)務(wù)股、稽查隊(duì)，規(guī)費(fèi)征繳先期設(shè)立10個(gè)征費(fèi)站。
（二）非煤礦山管理站內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工
辦公室：負(fù)責(zé)站內(nèi)的政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)和后勤保障工作；
安全監(jiān)管股：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管以及組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)；
規(guī)費(fèi)征收股：負(fù)責(zé)按照“一票制”的方式，按規(guī)定向企業(yè)發(fā)放票據(jù)；向下設(shè)的各征費(fèi)站分發(fā)補(bǔ)差票據(jù)并對(duì)各站點(diǎn)進(jìn)行管理，辦理結(jié)算和清繳手續(xù)；根據(jù)各企業(yè)所在位置進(jìn)行分組，對(duì)未納入征費(fèi)站監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)量和銷量核算，并根據(jù)核算結(jié)果向這些企業(yè)開展征費(fèi)業(yè)務(wù)。
財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)非煤礦山管理站內(nèi)部帳目，從上級(jí)部門領(lǐng)取票據(jù)以及向各業(yè)務(wù)部門分發(fā)票據(jù)。
稽查隊(duì)：負(fù)責(zé)規(guī)費(fèi)稽查，以固定和流動(dòng)相結(jié)合的方式負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦產(chǎn)品銷售數(shù)量的核查，監(jiān)督查處偷逃規(guī)費(fèi)行為。
征費(fèi)站：負(fù)責(zé)在各自站點(diǎn)按規(guī)定開展征費(fèi)業(yè)務(wù)。
（三）非煤礦山管理站主要職能：一是負(fù)責(zé)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在管轄范圍內(nèi)的宣傳貫徹；二是配合協(xié)調(diào)非煤礦山行業(yè)的市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)秩序整頓、采礦秩序整頓、環(huán)境污染治理、資源整合和開發(fā)利用；三是負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；四是配合有關(guān)部門對(duì)非煤礦山企業(yè)實(shí)施行政管理，為政府指導(dǎo)企業(yè)提供決策依據(jù)；五是協(xié)調(diào)非煤礦山企業(yè)外部關(guān)系，具體負(fù)責(zé)政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
五、具體工作方法
非煤礦山管理站采用設(shè)站征費(fèi)與核查定額征費(fèi)相結(jié)合方式。
（一）將盡可能多的企業(yè)納入站點(diǎn)征費(fèi)范圍內(nèi)，因地理位置和交通因素確實(shí)無(wú)法納入站點(diǎn)征費(fèi)范圍的由規(guī)費(fèi)征收股負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定額征費(fèi)。定額征費(fèi)的方法采取企業(yè)自己申報(bào)和到企業(yè)核算相結(jié)合的方法，核準(zhǔn)企業(yè)的產(chǎn)量和外銷量，然后對(duì)該企業(yè)實(shí)行定額征費(fèi)。實(shí)行定額征費(fèi)的企業(yè)在運(yùn)輸非煤礦山產(chǎn)品時(shí)須隨車攜帶由區(qū)安監(jiān)局出具的銷售證明書，以備查驗(yàn)。區(qū)內(nèi)合法非煤礦山企業(yè)要向非煤礦山管理站申領(lǐng)“銷售證明書”，作為礦產(chǎn)品運(yùn)輸依據(jù)。核算的定額將根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不定期進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)需要調(diào)整的也可以向非煤礦管理站規(guī)費(fèi)征收股提出申請(qǐng)，征費(fèi)股對(duì)提出申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行重新核算后作出調(diào)整決定并上報(bào)非煤礦山管理站領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)。
（二）納入征費(fèi)站范圍企業(yè)的征費(fèi)辦法
非煤礦山管理站對(duì)所有規(guī)費(fèi)征繳項(xiàng)目均通過(guò)“一票制”的方式核準(zhǔn)數(shù)量。由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制票據(jù)；非煤礦山管理站按照票面數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將票據(jù)發(fā)放給符合管理要求的企業(yè)，并向各稽查分站分發(fā)補(bǔ)差票據(jù)；凡達(dá)不到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、未按有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)境治理、資源整合、技術(shù)改造的企業(yè)，不予發(fā)放票據(jù)，其產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售或向外拉運(yùn)；達(dá)到管理要求的企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)貨量計(jì)算，向產(chǎn)品購(gòu)買方或使用方出具票據(jù)后，由稽查分站復(fù)磅、驗(yàn)票，對(duì)復(fù)磅后發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足的，由稽查分站當(dāng)即予以補(bǔ)差。
（三）對(duì)企業(yè)交費(fèi)的監(jiān)管
非煤礦山管理站稽查隊(duì)對(duì)納入征費(fèi)范圍的非煤礦山企業(yè)的交費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1、對(duì)未納入征費(fèi)站的定額交費(fèi)企業(yè)主要是對(duì)企業(yè)的銷售發(fā)票進(jìn)行核查，并在我市通往市外的主要公路上進(jìn)行巡查。企業(yè)在向非煤礦山征費(fèi)站申報(bào)外銷時(shí)，必須如實(shí)申報(bào)，不得弄虛作假或隱瞞不報(bào)。企業(yè)運(yùn)往市以外的運(yùn)輸車輛必須隨車攜帶該企業(yè)的外銷證明和銷售發(fā)票。稽查隊(duì)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)票核查或公路巡查時(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行銷售收入1—3倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將停銷產(chǎn)品3個(gè)月，直至上報(bào)區(qū)人民政府對(duì)該企業(yè)處以責(zé)令停產(chǎn)的處罰，并通知公安部門停發(fā)火工品。在公路巡查中若發(fā)現(xiàn)無(wú)企業(yè)證明的運(yùn)輸車輛，即行暫扣并對(duì)委托該車輛運(yùn)輸?shù)姆敲旱V山企業(yè)進(jìn)行處罰。
2、對(duì)納入征費(fèi)站征費(fèi)的企業(yè)主要通過(guò)各征費(fèi)站進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)的運(yùn)輸車輛必須隨車攜帶外銷證明書。銷往市內(nèi)的必須出具銷售企業(yè)的發(fā)票或相關(guān)證明，持有外銷證明書的車輛各征費(fèi)站通過(guò)對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品的稱量，防止企業(yè)少開多拉等行為。發(fā)現(xiàn)超出銷售證明書所載的噸位的，現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)齊差價(jià)后放行，非煤礦山管理站稽查隊(duì)發(fā)現(xiàn)跑車或偷逃規(guī)費(fèi)等違規(guī)行為，除對(duì)稽查分站當(dāng)班業(yè)務(wù)人員追究責(zé)任，按規(guī)定實(shí)施處罰外，還將對(duì)發(fā)貨企業(yè)酌情予以銷售額1倍以上3倍以下的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將停銷產(chǎn)品3個(gè)月，直至上報(bào)區(qū)人民政府對(duì)該企業(yè)處以責(zé)令停產(chǎn)的處罰，并通知公安部門停發(fā)火工品。對(duì)不按規(guī)定接受驗(yàn)票計(jì)重、不服從管理、聚眾鬧事，人為損壞監(jiān)控系統(tǒng)、計(jì)量設(shè)備和辦公用具，或侮辱、誹謗、毆打征管人員的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任?；殛?duì)將對(duì)納入征費(fèi)站的企業(yè)進(jìn)行核查，從源頭上監(jiān)管企業(yè)的銷售行為。
3、對(duì)非煤礦山管理站工作人員的管理。非煤礦山管理站制定嚴(yán)格完善的管理制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪贓枉法、的工作人員將依據(jù)制度作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
六、稅費(fèi)征收部門、項(xiàng)目、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）收取稅費(fèi)部門、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)
1、國(guó)家稅務(wù)局
項(xiàng)目：增值稅。
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》。
標(biāo)準(zhǔn)：銷售收入的6%。
2、地方稅務(wù)局
項(xiàng)目：資源稅、所得稅、水利建設(shè)基金、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、印花稅。
依據(jù)：《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)暫行條例》、《自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》、《自治區(qū)地方教育附加征收使用管理辦法》、國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》。
標(biāo)準(zhǔn)：
A.資源稅：砂石：3元／立方米；磚瓦粘土：3元／立方米；硅石：3元／噸；石灰石：1元／噸；鐵礦石9.9元／噸。
B.所得稅、水利建設(shè)基金：
上述礦產(chǎn)品全部按銷售價(jià)格的2％計(jì)算征收所得稅；按銷售價(jià)格的0.1％計(jì)算征收水利建設(shè)基金。
C.城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加：
城建稅按應(yīng)納增值稅的5％計(jì)算征收；教育費(fèi)附加按應(yīng)納增值稅的3％計(jì)算征收；地方教育費(fèi)附加按應(yīng)納增值稅的1％計(jì)算征收。
D.印花稅：
銷售收入和購(gòu)進(jìn)金額的80％合并計(jì)算按0.03征收印花稅。
3、國(guó)土資源局
項(xiàng)目：礦山資源補(bǔ)償費(fèi)。
依據(jù)：《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》。
標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)值的2％。
4、水務(wù)局
項(xiàng)目：水土流失防治費(fèi)。
依據(jù)：《自治區(qū)水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》。
標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)值的5%－10%。
5、環(huán)保局
項(xiàng)目：排污費(fèi)。
依據(jù)：國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收管理辦法》。
標(biāo)準(zhǔn)：每年由市環(huán)保局統(tǒng)一核定費(fèi)用。
6、林業(yè)局
項(xiàng)目：育林基金。
依據(jù)：《自治區(qū)地方煤礦造林費(fèi)用提取及使用管理辦法》。
標(biāo)準(zhǔn)：每噸0.1元。
7、殘聯(lián)
項(xiàng)目：殘疾人就業(yè)保障金。
依據(jù)：《自治區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》。
標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金＝（上年末在職職工總?cè)藬?shù)×1.5%－單位已安置殘疾人數(shù)）×單位所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的職工上年度平均工資額（保留兩位小數(shù)）。
8、林技站
項(xiàng)目：草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)。
依據(jù)：《自治區(qū)草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收管理辦法》。
標(biāo)準(zhǔn)：每立方米2元。
（二）按礦種分類核定的境內(nèi)銷售礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收參考標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我區(qū)目前尚未納入集中征繳稅費(fèi)的非煤礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，以及近期市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)部分非煤礦產(chǎn)品暫定下列征收參考標(biāo)準(zhǔn)，隨著物價(jià)和政策變動(dòng)將及時(shí)對(duì)征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。
1、鐵礦石44.23元／噸。其中：國(guó)稅15元／噸、地稅11.63元／噸、資源補(bǔ)償費(fèi)4元／噸、排污費(fèi)3元／噸、水土流失防治費(fèi)8元／噸、育林基金0.1元／噸、草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)2元／噸、殘疾人就業(yè)保障金0.5元／噸。
2、磁鐵礦料24.653元／噸。其中：國(guó)稅7.2元／噸、地稅6.453元／噸、資源補(bǔ)償費(fèi)2.4元／噸、排污費(fèi)1.5元／噸、水土流失防治費(fèi)6元／噸、育林基金0.1元／噸、草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)0.5元／噸、殘疾人就業(yè)保障金0.5元／噸。
3、石灰石（不含石灰銷售額中的其它工廠成本）8.222元／噸。其中：國(guó)稅1.8元／噸、地稅1.822元／噸、資源補(bǔ)償費(fèi)0.6元／噸、排污費(fèi)1.5元／噸、水土流失防治費(fèi)2元／噸、育林基金0.1元／噸、草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)0.3元／噸、殘疾人就業(yè)保障金0.1元／噸。
4、石英石12.286元／噸。其中：國(guó)稅2.4元／噸、地稅4.086元／噸、資源補(bǔ)償費(fèi)0.8元／噸、排污費(fèi)1.5元／噸、水土流失防治費(fèi)3元／噸、育林資金0.1元／噸、草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)0.3元／噸、殘疾人就業(yè)保障金0.1元／噸。
5、高嶺土16.046元／噸。其中：國(guó)稅3.9元／噸、地稅4.746元／噸、資源補(bǔ)償費(fèi)1.3元／噸、排污費(fèi)1.5元／噸、水土流失防治費(fèi)4元／噸、育林基金0.1元／噸、草原養(yǎng)護(hù)費(fèi)0.3元／噸、殘疾人就業(yè)保障金0.2元／噸。
稅費(fèi)征收管理辦法范文第4篇
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收工作重要意義的認(rèn)識(shí)
摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收是發(fā)展交通的重要籌資渠道之一，直接關(guān)系到全縣公路建設(shè)發(fā)展大局。年，全縣摩托車養(yǎng)路費(fèi)由省交通稽征部門委托我縣征收，規(guī)費(fèi)按省、市、縣比例分成之后，在全縣各有關(guān)單位的支持、配合下，經(jīng)縣交通稽征部門努力，全縣摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收工作取得了較好的成績(jī)，為加快全縣公路建養(yǎng)發(fā)展步伐起到了良好的促進(jìn)作用。但當(dāng)前我縣公路建養(yǎng)投入與實(shí)際需求之間仍存在較大缺口，爭(zhēng)取更多的收入顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)把摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要部分，積極做好支持、配合工作。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征收工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作
摩托車養(yǎng)路費(fèi)工作實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，各方協(xié)助"的原則，縣政府成立縣摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委助理調(diào)研員、縣政府縣長(zhǎng)助理陳克猛任組長(zhǎng)，縣交通局局長(zhǎng)夏清仁、縣公安局副書記劉松任副組長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部、縣法院、縣糾風(fēng)辦、縣政府法制辦、縣文化廣播電視局、縣交警大隊(duì)、稽征所等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，交通局副局長(zhǎng)段日珍任辦公室主任。
縣交通局作為全縣摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收的具體組織部門，必須強(qiáng)化征收和稽查工作，加強(qiáng)源頭管理，健全有關(guān)管理規(guī)定，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)組織協(xié)調(diào)服務(wù)措施。同時(shí)，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)應(yīng)適當(dāng)降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使車主得到實(shí)惠，確保"應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征"的征管原則落到實(shí)處。
交警部門要積極配合、協(xié)助稽征部門上路稽查，打擊偷漏摩托車養(yǎng)路費(fèi)行為。要嚴(yán)格落實(shí)摩托車車輛掛照、年檢、報(bào)廢、轉(zhuǎn)籍制度，對(duì)未繳納養(yǎng)路費(fèi)的摩托車一律不予掛照、年檢、報(bào)廢、轉(zhuǎn)籍。同時(shí)，要與交通稽查部門通力合作，實(shí)施交通道路聯(lián)合執(zhí)法，在辦理摩托車掛照、年檢、報(bào)廢、轉(zhuǎn)籍手續(xù)時(shí)，應(yīng)積極代征。
縣法制辦、糾風(fēng)辦、文化廣播電視局、稽征所等單位要切實(shí)發(fā)揮各自的職能，積極做好相關(guān)配合、協(xié)助工作。
縣直各單位要繼續(xù)把摩托車養(yǎng)路費(fèi)的征收工作作為加快交通建設(shè)，促進(jìn)快速崛起的大事來(lái)抓，做好本單位摩托車用戶主動(dòng)繳納養(yǎng)路費(fèi)的動(dòng)員工作，組織干職工集體到交通局繳納養(yǎng)路費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，既要認(rèn)真組織本單位干職工主動(dòng)繳納養(yǎng)路費(fèi)，又要配合好轄區(qū)內(nèi)的上路稽查征費(fèi)工作。
三、加大宣傳力度，不斷優(yōu)化征收環(huán)境
要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)采取多種形式廣泛宣傳，向廣大車主講清摩托車養(yǎng)路費(fèi)"取之于車，用之于路，益之于民"的道理，使廣大車主認(rèn)識(shí)到摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收稽查工作的必要性和重要性，提高依法繳費(fèi)的意識(shí)。對(duì)偷、逃、漏、抗摩托車養(yǎng)路費(fèi)等影響較大的典型案件，執(zhí)法部門應(yīng)加大查處力度，新聞媒體應(yīng)及時(shí)予以曝光。同時(shí)，要充分發(fā)揮各地人大代表、政協(xié)委員對(duì)摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，為稽征工作營(yíng)造良好的氛圍。積極引導(dǎo)繳費(fèi)義務(wù)人從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照現(xiàn)行征繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)，自覺到稽征部門及時(shí)足額繳納摩托車養(yǎng)路費(fèi)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化費(fèi)源管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施
嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》，兩輪摩托車（含輕騎）每輛養(yǎng)路費(fèi)15元/月，全年180元/輛。為鼓勵(lì)主動(dòng)繳納和集體繳納，按照交稽征征收字號(hào)通知精神，凡在年月底之前主動(dòng)到交通部門繳納摩托車養(yǎng)路費(fèi)，全年每輛按150元征收。任何單位和個(gè)人不得擅自減免摩托車養(yǎng)路費(fèi)或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格征收辦法。摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行年度一次性征收，新車從車輛購(gòu)入月起征收，養(yǎng)路費(fèi)繳納后，不再辦理退費(fèi)、展期、抵繳等變更手續(xù)；上年欠費(fèi)的次年應(yīng)補(bǔ)繳欠費(fèi)，拖欠養(yǎng)路費(fèi)的，交通部門可責(zé)令車主就地補(bǔ)繳；抗繳、拒繳的一律按《省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》暫扣其車輛，并按日加收全年費(fèi)額1%的滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的，處欠費(fèi)3倍以下罰款；觸犯刑律的，由司法部門依法處理。
縣交通稽征部門要制定科學(xué)合理的摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)、村公路建設(shè)資金掛鉤，配合完成計(jì)劃額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全額撥付公路建養(yǎng)資金；配合超額完成計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另參照省交通廳對(duì)地方獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)；因不配合或配合不力，未完成征收計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按比例扣除公路建養(yǎng)資金。
稅費(fèi)征收管理辦法范文第5篇
這次全縣耕地占用稅、契稅征收工作動(dòng)員大會(huì)是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)議精神，部署我縣耕地占用稅、契稅的
征收工作，堵塞稅收漏洞，確保財(cái)政預(yù)算平衡，完成全年稅收任務(wù)。剛才，宣讀的《*耕地占用稅、契稅征收工作實(shí)施方案》及*縣耕地占用稅征收管理辦法》、《*縣契稅征收管理辦法》，是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面按照縣委常委會(huì)議討論的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)契稅房產(chǎn)稅征收的重要性和必要性
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源。稅收任務(wù)完成的好壞，直接影響著全縣財(cái)政的收支平衡，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好稅收工作，增加稅收收入，對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的意義。人大次會(huì)議政府工作報(bào)告和縣委全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，要加大稅收工作力度，尤其是明確提出做好耕地占用稅、契稅的征收工作，做到應(yīng)收盡收。這樣的決策十分及時(shí)、十分必要。實(shí)事求是地講，由于我們以前這項(xiàng)工作開展得不好，干部群眾中有一些模糊認(rèn)識(shí)，甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，因此，形成共識(shí)是前提。
第一，做好耕地占用稅、契稅征收工作，是維護(hù)稅法尊嚴(yán)的需要?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》已于20*年10月份開始實(shí)施。新的《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》對(duì)稅收征管工作做出了更加明確的規(guī)定，做到“依法征收，應(yīng)收盡收”。同時(shí)，河北省針對(duì)耕地占用稅、契稅的征收出臺(tái)了《河北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)契稅暫行條例＞的辦法》和《河北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例＞細(xì)則》。這些規(guī)定都要求對(duì)耕地占用稅、契稅要嚴(yán)格征收。通過(guò)了解，我們周邊的高碑店、涿州、徐水等縣市都對(duì)兩項(xiàng)稅種進(jìn)行著征繳，并且成效很大。我縣由歷史等多種原因，此項(xiàng)工作一直沒(méi)有很好的進(jìn)行，這樣就違背了國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定。我縣財(cái)政收入流失的同時(shí)，法律及相關(guān)規(guī)定的權(quán)威、尊嚴(yán)也受到影響，甚至有的干部群眾認(rèn)為不交稅反到是有理的。因此，為了維護(hù)稅法的尊嚴(yán)，我們必須加大這兩項(xiàng)稅種的征收力度。
第二，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是完成全年稅收任務(wù)的需要。20*年，我縣財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃為萬(wàn)元，剔除農(nóng)業(yè)稅為萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)。完成上述目標(biāo)，我們面臨著諸多困難。一是國(guó)家深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率整體降低2個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，如增值稅起征點(diǎn)調(diào)高等都將直接導(dǎo)致稅收減收。二是提高“兩個(gè)確?！焙偷捅Ｋ剑瑢⒃黾又С?。三是根據(jù)國(guó)家的調(diào)資政策，20*年新增工資部分以及落實(shí)以前年度工資欠帳等由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)將增加剛性支出多萬(wàn)元。四是我縣稅收占GDP的比重和財(cái)政收入占GDP的比重偏低，財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。五是我縣已進(jìn)入償債高峰年度，今年按政策規(guī)定，省市財(cái)政將扣還我縣各項(xiàng)借款近千萬(wàn)元。六是今年縣鄉(xiāng)道路建設(shè)我縣投入資金萬(wàn)元，路建設(shè)我縣投入配套資金多萬(wàn)元。上述減收增支因素，都無(wú)疑會(huì)給我縣財(cái)稅工作帶來(lái)巨大壓力。但在我們財(cái)政面臨巨大壓力的同時(shí)，我們的契稅、房產(chǎn)稅又在大量流失。從近年來(lái)應(yīng)征未征契稅、耕地占用稅、稅稅源情況看，我縣契稅、耕地占用稅在征繳過(guò)程中，還存在著很多問(wèn)題。一是由于前些年的財(cái)政體制不合理，導(dǎo)致一部分契稅和耕地占用稅稅源流失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了不提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基數(shù)，在完成當(dāng)年財(cái)政收入任務(wù)后，瞞報(bào)、漏征契稅和耕地占用稅。二是在前些年城區(qū)改造過(guò)程中，對(duì)契稅、耕地占用稅政策法規(guī)宣傳力度不夠，契稅征免界限不清，導(dǎo)致了一部分稅源流失。三是稅收征管部門監(jiān)管力度不夠，致使了一部分稅源流失。四是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭納稅意識(shí)不強(qiáng)，托關(guān)系、走后門以達(dá)到逃稅，導(dǎo)致一部分稅源流失。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自*年1月至20*年月，僅在房產(chǎn)交易所辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)而漏交契稅的達(dá)萬(wàn)元。更何況還有許多私下交易房產(chǎn)的行為不在此列。因此，我們?nèi)h上下必須統(tǒng)一思想，切實(shí)做好這兩項(xiàng)稅款的征收工作。不做到應(yīng)收盡收，我們的財(cái)政收入就完不成預(yù)算目標(biāo)，所以必須加大稅收征收力度，確保財(cái)政平衡，實(shí)現(xiàn)保開支保穩(wěn)定，保發(fā)展的任務(wù)。
第三，做好契稅、耕地占用稅征收工作，是保證社會(huì)全面進(jìn)步的需要。十六大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的、更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)。所謂更高水平，就是用大體20年的時(shí)間，使我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比*年翻兩番，人均超過(guò)3000美元，相當(dāng)于中等收入國(guó)家的平均水平。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，未來(lái)20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持7.18的年均增長(zhǎng)速度。雖然我縣近幾年保持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但與其他先進(jìn)的兄弟市縣比較我縣的經(jīng)濟(jì)總量比較小，特別是人均GDP過(guò)低，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)很艱巨。今年我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)資金的需求量都很大。尤其我縣保穩(wěn)定的任務(wù)很重，一方面，全縣失業(yè)人員、離退休人員以及低保人員增加，另一方面，社會(huì)穩(wěn)定、教育、文明生態(tài)建設(shè)等方面的資金需求也很大。全縣現(xiàn)有財(cái)力除保證工資支出外，還要保證下崗再就業(yè)、最低生活保障、醫(yī)療體制改革等公共性
支出，這些都需要稅務(wù)切實(shí)加大組織稅收收入工作力度，爭(zhēng)取多收、超收，為加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為保持社會(huì)穩(wěn)定提供財(cái)力支持。因此，加大契稅、耕地占用稅征收十分必要。
二、落實(shí)措施，努力做好耕地占用稅、契稅征收工作
這項(xiàng)工作事關(guān)財(cái)政收入大局，事關(guān)群眾切身利益，必須要細(xì)致、扎實(shí)的工作，收到良好的工作效果。
第一，加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。為扎實(shí)有效地開展契稅、耕地占用稅征收會(huì)戰(zhàn)工作，前段時(shí)間，各征管部門采取了多種形式大力宣傳契稅、耕地占用稅征收政策，并收到了一定的效果。但從所掌握的稅源情況看，征收進(jìn)度還比較緩慢。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，僅機(jī)關(guān)干部未交契稅、耕地占用稅的就占很大一部分。為此，我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，要在縣城主要街道懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅，要組織流動(dòng)宣傳車在主要街道巡回宣傳，財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在電視臺(tái)做專題訪談。要開展稅收進(jìn)度電視公示。通過(guò)上述措施，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)，創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。要做過(guò)細(xì)的政策宣傳和解釋工作，我們相信只要把道理和納稅戶講清楚了，群眾會(huì)理解和支持我們的。
第二，把握政策，依法治稅。一是要做到應(yīng)收必收。20*年新頒布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》對(duì)稅收征收管理活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行了具體規(guī)范，在法律、制度、機(jī)制和手段上為強(qiáng)化稅收征管工作提供了有力的保證。特別是對(duì)依法治稅提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。依法征稅是稅收工作必須時(shí)刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴(yán)格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機(jī)制和以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這次征收活動(dòng)，對(duì)未按規(guī)定期限繳納契稅耕地占用稅稅款的納稅義務(wù)人，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四十條的規(guī)定，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，依法扣繳稅款，并按稅收政策規(guī)定加收滯納金；對(duì)拒不繳納契稅的納稅戶依法予以處罰；對(duì)涉嫌犯罪案件，移交公安機(jī)關(guān)立案查處。涉稅需強(qiáng)制執(zhí)行案件，將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的威懾力。二要注意把握征收標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意擴(kuò)大范圍，時(shí)間上就追溯到年，年前的不能追繳，對(duì)上級(jí)有明文規(guī)定的免減對(duì)象，要認(rèn)真按政策執(zhí)行，決不能犯擴(kuò)大化的錯(cuò)誤，造成不必要的不穩(wěn)定。
第三，要強(qiáng)化服務(wù)，提高效能。搞好征收會(huì)戰(zhàn)不是簡(jiǎn)單的工作，不僅要加強(qiáng)稅收征管，而且要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。財(cái)稅部門要適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，開創(chuàng)工作新局面。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報(bào)、發(fā)票供應(yīng)等稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)公正、透明的稅收環(huán)境。稅收是政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。組織收入是財(cái)稅干部的天職，是衡量廣大財(cái)稅干部工作成就的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要克服畏難情緒，努力完成任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)自律，樹立依法治稅的理念，講法不講情，恪盡職守，執(zhí)法為公，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成契稅房產(chǎn)稅收繳工作
契稅、耕地占用稅征繳工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，將工作重點(diǎn)全力轉(zhuǎn)移到契稅、耕地占用稅征收會(huì)戰(zhàn)工作中來(lái)，按縣委、縣政府的要求保質(zhì)保量地完成征收任務(wù)。
第一，落靠責(zé)任。近年來(lái)我縣契稅、耕地占用稅征收管理不太規(guī)范，納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)，征收難度較大，所以我們把全縣廣大干部帶頭納稅作為契稅、耕地占用稅征收的切入口。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)就是這次契稅、房產(chǎn)稅征收的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部本人要帶頭納稅。同時(shí)，要配合征管部門，將本單位應(yīng)繳未繳契稅的干部職工的名單拿出來(lái)，在做好單位干部職工思想工作、督促其主動(dòng)納稅的同時(shí)，對(duì)沒(méi)有按法定程序繳納契稅、耕地占用稅的干部職工，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，采取統(tǒng)扣統(tǒng)交的辦法。
第二，要標(biāo)本兼治。征管部門要以這次契稅、耕地占用稅征收會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，依法治稅，標(biāo)本兼治，不斷完善契稅、耕地占用稅征收管理工作。目前，我們出臺(tái)了《*縣契稅耕地占用稅征收工作實(shí)施方案》及《契稅征收管理實(shí)施辦法》、《耕地占用稅征收管理辦法》，這就是我們征管部門實(shí)施依法納稅的依據(jù)。今后，我們征管部門就要依照《耕地占用稅、契稅征收工作實(shí)施方案》以及兩個(gè)辦法來(lái)開展稅收征管工作。今后，我們征管部門在稅收征收管理上，必須做到標(biāo)本兼治。治標(biāo)，就是要加大契稅、耕地占用稅征收管理的政策宣傳力度，創(chuàng)造良好的輿論，增強(qiáng)納稅人的自覺納稅意識(shí)；治本，就是要形成制度，依法納稅，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行的措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
第三，要協(xié)調(diào)配合。征收會(huì)戰(zhàn)是全縣一次大型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要方方面面的支持和配合。各級(jí)各有關(guān)部門要站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度，支持財(cái)稅部門做好稅收工作，支持財(cái)稅部門依法治稅。對(duì)妨礙財(cái)稅部門依法執(zhí)行公務(wù)的問(wèn)題要依法及時(shí)處理，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。公安、司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系和配合，做好涉稅案件的查處工作，加大對(duì)涉稅違法犯罪行為的打擊力度，整頓和規(guī)范稅收秩序。工商行政管理部門要與稅務(wù)部門建立工作聯(lián)系和協(xié)作制度，加強(qiáng)對(duì)納稅人的戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管戶。新聞宣傳單位要加大稅收法制宣傳力度，營(yíng)造良好的依法治稅輿論氛圍。
