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為適應(yīng)本市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,滿足特殊需求市民的出行,體現(xiàn)出租汽車服務(wù)形象,根據(jù)《**市出租汽車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條(定義及特性)
本規(guī)定所稱的無障礙出租汽車是指行走不便者(以下簡(jiǎn)稱特殊乘客)出行時(shí)乘用的方便其乘坐的特種出租汽車。
無障礙出租汽車可以使用專用車型,也可以在普通出租汽車副駕駛位置設(shè)置方便特殊乘客乘坐的可旋轉(zhuǎn)或者移動(dòng)的專用座椅,行李廂應(yīng)當(dāng)配置固定輪椅、拐杖的安全裝置。
第三條(管理部門)
**市城市交通管理局(以下簡(jiǎn)稱市交通局)負(fù)責(zé)本市無障礙出租汽車的發(fā)展及本辦法的組織實(shí)施;**市城市交通運(yùn)輸管理處(以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處)具體負(fù)責(zé)無障礙出租汽車的額度招投標(biāo)工作及日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。
第四條(無障礙出租汽車的發(fā)展)
根據(jù)《條例》第五條第二款規(guī)定,市交通局按照本市有關(guān)殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,編制無障礙出租汽車的發(fā)展計(jì)劃,納入出租汽車專業(yè)規(guī)劃后組織實(shí)施。
第五條(車輛額度分配)
無障礙出租汽車額度由市交通局根據(jù)確定的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行分配,委托本市具有有電話調(diào)度服務(wù)的出租汽車經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)無障礙出租汽車,委托營(yíng)運(yùn)期限為5年。
第六條(招投標(biāo)工作)
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)按照《**市城市交通公共資源配置項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的要求,采用招投標(biāo)方式將無障礙出租汽車委托經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)。邀請(qǐng)參加投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)是營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信度高的經(jīng)營(yíng)者。
中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)與市運(yùn)輸管理處簽訂《**市無障礙出租汽車營(yíng)運(yùn)協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)運(yùn)協(xié)議書》),并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
車輛額度委托營(yíng)運(yùn)期限屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前60日向市運(yùn)輸管理處提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。準(zhǔn)予延續(xù)的,辦理相關(guān)手續(xù)。不予延續(xù)的,市運(yùn)輸管理處可以決定是否重新招標(biāo)。
第七條(營(yíng)運(yùn)協(xié)議書)
市運(yùn)輸管理處與經(jīng)營(yíng)者簽訂《營(yíng)運(yùn)協(xié)議書》的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定相關(guān)要求。
《營(yíng)運(yùn)協(xié)議書》由市運(yùn)輸管理處印制。
第八條(車輛要求)
無障礙出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合《**市出租汽車小客車車輛規(guī)定》外還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
(一)無障礙出租汽車應(yīng)當(dāng)選用適合改裝的本市出租汽車主流車型;
(二)安裝車載智能系統(tǒng),并納入電話調(diào)度網(wǎng)絡(luò);
(三)車輛副駕駛員位置安裝方便特殊乘客乘坐的專用座椅,行李廂安裝輪椅、拐杖固定裝置以及廂門搭扣等安全裝置,并確保設(shè)備完好。
無障礙出租汽車的車身顏色應(yīng)當(dāng)與本經(jīng)營(yíng)者的出租汽車顏色相一致。車身的規(guī)定部位應(yīng)當(dāng)張貼無障礙專用標(biāo)志,標(biāo)志位置和圖案由市運(yùn)輸管理處另行規(guī)定。
第九條(對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求)
無障礙出租汽車的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)市運(yùn)輸管理處根據(jù)《出租汽車經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信指標(biāo)》、《出租汽車經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施》考評(píng)為AAA誠(chéng)信等級(jí)以上;
(二)不得以轉(zhuǎn)讓、出借、買斷等形式擅自處分無障礙出租汽車額度;
(三)無障礙出租汽車的營(yíng)運(yùn)方式以電調(diào)為主,必須優(yōu)先向特殊乘客供車。特殊乘客隔日預(yù)定用車的,應(yīng)當(dāng)基本滿足;當(dāng)日或者即時(shí)用車的,應(yīng)當(dāng)盡力優(yōu)先滿足,并建立特殊乘客的電調(diào)記錄臺(tái)帳和信息庫;
(四)加強(qiáng)對(duì)無障礙出租汽車駕駛員法規(guī)、業(yè)務(wù)、安全等方面的培訓(xùn)教育和考核;
(五)每月無障礙出租汽車駕駛員的有責(zé)投訴率不超過無障礙出租汽車服務(wù)車次的2%。
第十條(對(duì)駕駛員的要求)
無障礙出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)具有出租汽車駕駛員中高星級(jí)稱號(hào)、安全行車兩年以上、職業(yè)道德良好、營(yíng)運(yùn)服務(wù)規(guī)范、身體健康。
(二)為特殊乘客服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)助其上、下車,并幫助安置好輪椅或拐杖。
(三)服務(wù)態(tài)度端正,按照調(diào)度指派接送乘客。
第十一條(辦理車輛證件的要求)
市運(yùn)輸管理處和**市城市交通業(yè)務(wù)受理中心(以下簡(jiǎn)稱市交通業(yè)務(wù)受理中心)應(yīng)當(dāng)按照《城市交通行政許可和備案等業(yè)務(wù)事項(xiàng)》規(guī)定,辦理無障礙出租汽車的營(yíng)運(yùn)證件。
無障礙出租汽車經(jīng)營(yíng)者新投入或者更新無障礙出租汽車時(shí),必須經(jīng)市運(yùn)輸管理處驗(yàn)車合格后,方能到市交通業(yè)務(wù)受理中心辦理車輛營(yíng)運(yùn)證。市交通業(yè)務(wù)受理中心根據(jù)市運(yùn)輸管理處對(duì)車輛檢驗(yàn)合格的信息發(fā)放車輛營(yíng)運(yùn)證。
無障礙出租汽車營(yíng)運(yùn)證副證應(yīng)當(dāng)具有專門的識(shí)別標(biāo)記。
第十二條(無障礙出租汽車的上、下客要求)
無障礙出租汽車運(yùn)送特殊乘客上、下客時(shí),車輛右側(cè)應(yīng)當(dāng)預(yù)留寬度不小于1200mm的通道,供乘輪椅者通行。
第十三條(無障礙出租汽車的價(jià)格)
無障礙出租汽車的運(yùn)價(jià)和車費(fèi)發(fā)票,按照本市出租汽車同類車型的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條(車輛額度的收回)
發(fā)生下列情況之一的,由市運(yùn)輸管理處全部收回?zé)o障礙出租汽車的車輛額度:
(一)車輛額度使用期內(nèi)發(fā)生違反《營(yíng)運(yùn)協(xié)議書》行為的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的;
(二)車輛額度使用期屆滿后,市運(yùn)輸管理處未準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)者延續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的。
無障礙出租汽車車輛未到更新期限的,市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)在該經(jīng)營(yíng)者其他報(bào)廢、更新的車輛額度中予以收回。
車間制度
1目的
規(guī)范工人對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的收拾整理,實(shí)現(xiàn)均衡、、文明生產(chǎn)、進(jìn)步營(yíng)業(yè)素質(zhì),進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益、達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗具有主要意義。
2 范圍
金盾壓力容器生產(chǎn)部各生產(chǎn)車間。
3 內(nèi)容
3.1 質(zhì)量
3.1.1 各車間應(yīng)嚴(yán)酷實(shí)行《程序文件》的規(guī)定,履行本人的職責(zé)、協(xié)調(diào)工作。
3.1.2 對(duì)樞紐過程按《程序文件》的規(guī)定嚴(yán)酷控制,對(duì)出現(xiàn)的異常情況,要查明理由,及時(shí)排除,使質(zhì)量始終處于穩(wěn)固的受控狀況。
3.1.3 認(rèn)真實(shí)行“三檢”制度(自檢、互檢、巡檢),操作人員對(duì)本人生產(chǎn)的產(chǎn)品要做到自檢,搜檢合格后,方能轉(zhuǎn)入下工序,下工序?qū)ι瞎ば虻漠a(chǎn)品進(jìn)行搜檢,不合格產(chǎn)品有權(quán)拒絕接收。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)做到責(zé)任者查不清不放過、事故理由不排除不放過,防備措施不制訂不放過。
3.1.4 車間要對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),做到不合格的材料不投產(chǎn)、不合格的半制品絕不流入下道工序。
3.1.5 嚴(yán)酷劃分“三區(qū)”(待處理區(qū)、報(bào)廢品區(qū)、流轉(zhuǎn)區(qū)),做到標(biāo)識(shí)顯明、數(shù)目準(zhǔn)確、處理及時(shí)。
3.2 工藝
3.2.1 嚴(yán)酷貫徹實(shí)行工藝規(guī)程。
3.2.2 對(duì)新員工和工種變動(dòng)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn) , 經(jīng)考試合格并有師傅引導(dǎo)方可上崗操作 , 生產(chǎn)技術(shù)部不定期搜檢工藝紀(jì)律實(shí)行情況。
3.2.3 嚴(yán)酷貫徹實(shí)行按標(biāo)準(zhǔn)、按工藝、按圖紙生產(chǎn),對(duì)圖紙和工藝文件規(guī)定的工藝參數(shù)、技術(shù)要求應(yīng)嚴(yán)酷遵守、認(rèn)真實(shí)行,按規(guī)定進(jìn)行搜檢,做好記錄。
3.2.4 對(duì)原材料、半制品、附件進(jìn)入車間后首先進(jìn)行自檢,吻合標(biāo)準(zhǔn)或有讓步接罷手續(xù)方可投產(chǎn),否則不得投入生產(chǎn)。
3.2.5 嚴(yán)酷實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、產(chǎn)品工藝要求,如需修改或變更,應(yīng)提出申請(qǐng),并經(jīng)試驗(yàn)鑒定,報(bào)請(qǐng)技術(shù)部審批后主可用于生產(chǎn)。
3.2.6 合理化建議、技術(shù)改進(jìn)、新材料應(yīng)用必須進(jìn)行試驗(yàn)、鑒定、審批后納入相關(guān)技術(shù)、工藝文件方可用于生產(chǎn)。
3.2.7 新制作的工裝應(yīng)進(jìn)行搜檢和試驗(yàn),判斷無異常且首件產(chǎn)品合格方可投入生產(chǎn)。
3.2.8 生產(chǎn)部應(yīng)直立模具及工裝臺(tái)帳,按規(guī)定辦理領(lǐng)出、維修、報(bào)廢手續(xù),并做好各項(xiàng)記錄。
3.2.9 合理行使設(shè)備、量具、工位器具,保持精度和優(yōu)異的技術(shù)狀況。
3.3 定置
3.3.1 定置擺放、工件按區(qū)域按類放置,合理行使工位器具。
3.3.2 勤搜檢、勤轉(zhuǎn)移、勤清理。
3.3.3 做到單物符合,流轉(zhuǎn)卡與產(chǎn)品數(shù)目符合。
3.3.4 增強(qiáng)對(duì)不合格品,有記錄,標(biāo)識(shí)顯明,處理及時(shí)。
3.3.5 通道內(nèi)不得擺放任何物品。
3.3.6 器材定置擺放 , 不得隨意挪作他用 , 保持現(xiàn)場(chǎng)清潔。
3.4
3.4.1 車間設(shè)備指定專人。
3.4.2 嚴(yán)酷實(shí)行公司設(shè)備行使、維護(hù)、保養(yǎng)、制度,認(rèn)真實(shí)行設(shè)備保養(yǎng)制度,嚴(yán)酷遵守操作規(guī)程。
3.4.3 做到“三步法”,堅(jiān)持日清掃、周維護(hù)、月保養(yǎng),天天上班后搜檢設(shè)備的操縱控制體系、裝配、油路通順,油路、油壓油位標(biāo)準(zhǔn)、并按圖表注油,油質(zhì)合格,待搜檢無題目方可正式工作。
3.4.4 設(shè)備點(diǎn)檢記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄齊全、完備、帳卡符合、填寫及時(shí)、準(zhǔn)確、整齊。
3.4.5 實(shí)施重點(diǎn)設(shè)備憑證上崗操作 , 做到證機(jī)符合。
3.4.6 嚴(yán)酷設(shè)備事故報(bào)告制度 , 平常事故 3 天內(nèi) , 龐大事故 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)生產(chǎn)主管或公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.4.7 堅(jiān)持八字要求 , 即 : 劃一、清潔、,做到“三好四會(huì)五項(xiàng)紀(jì)律”。
三好:管好、用好、保養(yǎng)好。
四會(huì):即會(huì)行使、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)搜檢、會(huì)排除平常故障。
五項(xiàng)紀(jì)律:即:遵守操作規(guī)程、常常保持設(shè)備整齊,并按規(guī)定加油,遵守交接班制度;管好工具、附件、不得丟失;發(fā)現(xiàn)故障立即停車、關(guān)照維修人員搜檢、處理。
3.4.8 設(shè)備運(yùn)行中 , 視察設(shè)備響聲、溫度、壓力有異常時(shí)應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告;做到勤搜檢、勤調(diào)整、勤維修。
3.4.9 操作人員離崗位要停機(jī) , 嚴(yán)禁設(shè)備空車運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.4.10 保持設(shè)備清潔 , 嚴(yán)禁泡、冒、滴、漏。
3.4.11 設(shè)備應(yīng)保持操作控制體系 , 裝配齊全可靠。
3.5 工具
3.5.1卡物符合,小我長(zhǎng)期行使的工具做到領(lǐng)用卡與什物符合,丟失賠償,行使量具時(shí)輕拿輕放,不敲刀刃具,不亂拆工裝模具。
3.5.2 各種工具量具刃具應(yīng)按規(guī)定行使,嚴(yán)禁違章行使或挪作他用。
3.5.3 細(xì)密、珍貴工具、量具應(yīng)嚴(yán)酷按規(guī)定保管和行使。
3.5.4 嚴(yán)禁磕、碰、劃傷、銹蝕、受壓變形。
3.5.5 車間不得行使不合格的或已破壞的工具、量具、刃具。
3.6 計(jì)量
3.6.1 行使人員要努力做到計(jì)量無缺、準(zhǔn)確、清潔并及時(shí)送檢。
量具必須保持無缺無損,零件、附件無丟失,出現(xiàn)上述情況之一者,必須及時(shí)送技術(shù)品質(zhì)科以便搜檢、補(bǔ)綴、鑒定。
禁止行使過期或不合格量具,做到正確行使、輕拿輕放、嚴(yán)禁碰撞,行使后擦拭干凈,較長(zhǎng)時(shí)刻不行使時(shí)要涂油,正確放置。
悉數(shù)在用計(jì)量器具必須按合格證書填寫的有效期或技術(shù)部的關(guān)照自覺及時(shí)送檢。
3.6.2 凡自制或新購計(jì)量器具均送技術(shù)品質(zhì)科檢測(cè)中心搜檢,合格后辦理入庫、領(lǐng)出手續(xù)。
3.6.3 嚴(yán)禁用細(xì)密度較高的計(jì)量工具測(cè)量粗糙工件,更不準(zhǔn)作為他用,不得行使非法計(jì)量單位的量具。文件、報(bào)表、記錄等不得采用非計(jì)量單位。
3.6.4 凡須報(bào)廢的計(jì)量器具,應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)技術(shù)部。
3.6.5 各單位應(yīng)按需要合理配備計(jì)量器具。
3.6.6 對(duì)不按規(guī)定行使計(jì)量器具或造成破壞、丟失者,應(yīng)視情節(jié)進(jìn)行指斥教育或予以罰款。
3.7 能源
3.7.1 積極履行節(jié)能職責(zé),認(rèn)真考核。
3.7.2 開展能源損耗統(tǒng)計(jì)核算工作。
3.7.3 認(rèn)真實(shí)行公司下達(dá)的能源損耗定額。
3.7.4 隨時(shí)搜檢耗能設(shè)備運(yùn)行情況,杜絕跑、冒、滴、漏,消弭長(zhǎng)流水征象,嚴(yán)酷把握控制設(shè)備預(yù)熱時(shí)刻,杜絕空車運(yùn)行。
3.7.5 未經(jīng)許可不得私接耗能設(shè)備、設(shè)施、器具。
3.8 勞動(dòng)紀(jì)律
3.8.1 車間可據(jù)公司制度,具系統(tǒng)體例定細(xì)則,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)驗(yàn)。
3.8.2 車間做到獎(jiǎng)罰分明,帳目齊全,分配公開、公正。
3.8.3 嚴(yán)酷,要做到生產(chǎn)使命過硬、技術(shù)質(zhì)量過硬、工作過硬、勞動(dòng)紀(jì)律過硬、思惟工作過硬。
3.8.4 常常不定期開展內(nèi)部工藝、紀(jì)律、產(chǎn)品質(zhì)量自檢自糾工作。
3.8.5 積極參加技術(shù)培訓(xùn),大力開展崗位練兵,努力達(dá)到崗位技能要求。
3.8.6 認(rèn)真填寫各項(xiàng)記錄、管制表、臺(tái)帳、做到及時(shí)、準(zhǔn)確、清楚、完備、規(guī)范。
3.9 文明生產(chǎn)
3.9.1 車間清潔劃一,各圖表美觀大方,設(shè)計(jì)合理,填寫及時(shí),準(zhǔn)確清楚,原始記錄、臺(tái)帳齊全、完備、按規(guī)定填寫。
3.9.2 應(yīng)準(zhǔn)確填寫生產(chǎn)記錄、內(nèi)容包括生產(chǎn)班組、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)數(shù)目、合格數(shù)目、報(bào)廢數(shù)、班構(gòu)成員等。
3.9.3 放工提前5~10分鐘進(jìn)行地面清潔、設(shè)備保養(yǎng)、規(guī)范物品擺放。
3.9.4 車間地面不得有積水、積油、塵垢。
3.9.5 車間內(nèi)管路/線路設(shè)置合理、安裝劃一、嚴(yán)禁跑 、冒、滴、漏。
3.9.6 車間內(nèi)管溝蓋板完備完好,溝內(nèi)無雜物,及時(shí)清理,嚴(yán)禁堵塞。
3.9.7 車間內(nèi)工位器具、設(shè)備附件、工作臺(tái)、工具箱、產(chǎn)品架各種搬運(yùn)小車等均應(yīng)指定擺放,做到清潔有序。
3.9.8 車間合理照明,嚴(yán)禁長(zhǎng)明燈,長(zhǎng)流水,長(zhǎng)風(fēng)扇。
3.9.9 堅(jiān)持文明生產(chǎn)、文明運(yùn)轉(zhuǎn)、文明操作、根治磕碰、劃傷、銹蝕等征象,每世界班要做到設(shè)備不擦洗保養(yǎng)好不走,工件不按規(guī)定放好不走,工具不清點(diǎn)擺放好不走,相干記錄沒填寫好不走,工作場(chǎng)地不打掃干凈不走。
3.10 生產(chǎn)
3.10.1 嚴(yán)酷實(shí)行各項(xiàng)操作規(guī)程。
3.10.2 常常開展運(yùn)動(dòng),開好周例會(huì),不定期進(jìn)行認(rèn)真整改、肅清隱患。
3.10.3 貫徹“第一、防備為主”。
3.10.4 按規(guī)定穿戴好勞保用品,認(rèn)真實(shí)行生產(chǎn)。
3.10.5 非凡工種作業(yè)應(yīng)持非凡作業(yè)操作證上崗。
3.10.6 學(xué)徒工及其他學(xué)員上崗操作應(yīng)有師傅帶領(lǐng)引導(dǎo),不得自力操作。
3.10.7 生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄即使填寫,班后認(rèn)真搜檢,清理現(xiàn)場(chǎng),關(guān)好門窗,對(duì)主要材料要嚴(yán)加以免丟失。
3.10.8 非本工種人員或非本機(jī)人員不準(zhǔn)操作設(shè)備。
3.10.9 重點(diǎn)設(shè)備(如數(shù)控中心),要專人,清潔、嚴(yán)禁破壞。
3.10.10 器材要確保敏捷可靠,定期搜檢替換(器材、藥品),有效期限標(biāo)志顯明。
3.10.11 增強(qiáng)事故,堅(jiān)持對(duì)龐大未遂事故不放過,要有事故原始記錄及時(shí)處理報(bào)告,記錄要準(zhǔn)確,上報(bào)要及時(shí)。
3.10.12 發(fā)生事故按相關(guān)規(guī)定及程序及時(shí)上報(bào)。
4 獎(jiǎng)懲
4.1 生產(chǎn)部每周最少2次不守時(shí)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜檢,按上述要求打分評(píng)比
4.2生產(chǎn)部天天上放工對(duì)各生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行搜檢,按上述要求進(jìn)行打分、評(píng)比,進(jìn)行全廠公示。對(duì)于全月綜合評(píng)分超過90分,分別給予前三名100元、80元、50元的獎(jiǎng)勵(lì)。延續(xù)三月獲獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)金翻倍。
4.3 對(duì)全月評(píng)分不足60分的,少于60分的部分按2元/分進(jìn)行處罰,并予以轉(zhuǎn)達(dá)。
4.4 對(duì)于車間的獎(jiǎng)懲金,在連同當(dāng)月月尾統(tǒng)一發(fā)放。
【關(guān)鍵詞】校車管理;校車安全;美國(guó)校車
2011年11月16日9時(shí)40分許,甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)“小博士”幼兒園校車在接到幼兒后,行駛至該鎮(zhèn)西街道班門口時(shí),與一輛陜西籍大翻斗運(yùn)煤車相撞。當(dāng)場(chǎng)死亡5人,包括校車司機(jī)和4名幼兒。截至17日晚,事故遇難人數(shù)升至21人。痛定思痛,此次事故中暴露出來的校車安全問題,再次進(jìn)入公眾視線。我國(guó)校車安全管理模式已成為亟待解決的問題。在此,美國(guó)的校車管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的校車安全管理工作將有一定的借鑒和啟發(fā)意義。
一、美國(guó)校車的運(yùn)營(yíng)和管理制度
美國(guó)始于19世紀(jì)末[1]鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)的專門接送學(xué)生上下學(xué)的車輛。目前,美國(guó)每年有450,000 輛校車,運(yùn)送約2,500萬學(xué)生上下學(xué),行程40億英里,形成了大規(guī)模的校車運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),校車也是在美國(guó)公路上行駛的最安全的交通工具之一,同時(shí)形成了由聯(lián)邦、州和地方政府三級(jí)共同管理的校車服務(wù)機(jī)制。
第一,美國(guó)校車標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際上校車標(biāo)準(zhǔn)最完善的當(dāng)屬美國(guó)[2]。美國(guó)境內(nèi)不同管理機(jī)構(gòu)自1966年至2000年一共頒布了37項(xiàng)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)(FMVSS)。第二,美國(guó)校車駕駛員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦與各州政府都很重視校車駕駛員的選用,在立法上對(duì)駕駛員的任職資格及條件、工作內(nèi)容及程序做出了詳細(xì)規(guī)定。第三,校車的安全教育。第四,美國(guó)校車“黃色的特權(quán)”。第五,美國(guó)校車管理機(jī)構(gòu)。在美國(guó),國(guó)家、州以及當(dāng)?shù)卣餐芾碇\嚪?wù)。其校車制度實(shí)行 “官方立法,民間自治”的管理形式。
二、美國(guó)校車運(yùn)行制度對(duì)我國(guó)校車安全管理的啟示
甘肅正寧校車事故引起全國(guó)關(guān)注,如何保障校車安全成為各界討論的焦點(diǎn)。解決問題,需找到病根,對(duì)癥下藥。正寧校車事故的病根在哪? 借鑒[3]美國(guó)校車運(yùn)行制度,將有助于解決我國(guó)校車運(yùn)營(yíng)和管理中存在的問題。
(一)通過完備立法,規(guī)范校車的運(yùn)營(yíng)和管理[4]
校車安全關(guān)系千家萬戶,孩子們的人身安全關(guān)系祖國(guó)的未來,也關(guān)系我國(guó)教育的未來。 必須加緊規(guī)范校車準(zhǔn)入機(jī)制、交通安全管理機(jī)制、駕駛員上崗機(jī)制,徹底整治并完善國(guó)內(nèi)校車運(yùn)行機(jī)制,為孩子們創(chuàng)造良好、安全的乘車環(huán)境。
(二)實(shí)施專款專用
目前一輛滿足國(guó)際要求的專用校車,價(jià)格至少在10萬元以上,僅靠學(xué)校和家長(zhǎng)的有限經(jīng)濟(jì)支持,校車的推廣還是難以進(jìn)行,尤其如甘肅正寧這樣一些西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),校車經(jīng)費(fèi)更是難以落實(shí)。因此,國(guó)家應(yīng)加大教育政策扶持力度,對(duì)校車劃撥專用經(jīng)費(fèi),實(shí)行校車采購補(bǔ)貼,稅收減免等相關(guān)配套政策,將校車購置維修款項(xiàng)列入教育經(jīng)費(fèi),實(shí)施??顚S?,為校車安全質(zhì)量提供保證。
(三)校車應(yīng)具有“公益性”
校車是城市公共交通的重要組成部分之一,屬公共產(chǎn)品的,帶有公益屬性,應(yīng)由政府提供或在政府補(bǔ)貼下由私人供給。首先,對(duì)于那些自行管理校車的學(xué)校給予一定財(cái)政上的支持,使學(xué)??梢再徶梅习踩蟮臉?biāo)準(zhǔn)化校車,保障日常管理及維護(hù)費(fèi)用。其次,將校車管理逐步推向市場(chǎng),鼓勵(lì)成立一定規(guī)模的校車租賃企業(yè),為資金短缺,管理能力有限的學(xué)校提供正規(guī)的校車租賃服務(wù),有利于整合一定區(qū)域內(nèi)的校車資源,提高校車使用率,又可推動(dòng)校車管理規(guī)范化。當(dāng)然,在稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸保險(xiǎn)等方面,政府對(duì)此類企業(yè)也應(yīng)給予扶持。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行校車安全性能標(biāo)準(zhǔn)化制度
首先,執(zhí)行校車安全技術(shù)性能的高標(biāo)準(zhǔn),在校車的制動(dòng)、碰撞、緊急出口、車內(nèi)結(jié)構(gòu)等方面予以特殊規(guī)定,全面提高校車的安全標(biāo)準(zhǔn)。其次,完善有關(guān)校車車型標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定,統(tǒng)一校車車型和規(guī)格。針對(duì)各地學(xué)校規(guī)模、學(xué)生人數(shù)的差異性,確定幾種校車車型以供各個(gè)學(xué)校選擇。這既有利于統(tǒng)一校車規(guī)格,又能有效控制當(dāng)前非專用校車及“黑”校車的出現(xiàn)。再次,統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)。校車作為一種專用車輛,必須以統(tǒng)一的顏色、醒目的標(biāo)識(shí)與其他車輛相區(qū)別,且在全國(guó)范圍內(nèi)都應(yīng)一致。
(五)賦予校車交通特權(quán)
(六)深入開展宣傳教育活動(dòng),提高全社會(huì)交通安全意識(shí)
參考文獻(xiàn):
[1]Peter Daniels. Stoke Newington Quakers - Early History[EB/OL].,2010-08-12.
2、非生產(chǎn)用品及個(gè)人雜物不得帶入生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不得在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙、嚼檳榔、吃食物;不得從事與生產(chǎn)無關(guān)的活動(dòng);違者罰款5元/次。
3、潔凈區(qū)各崗位操作人員按要求穿戴規(guī)定的勞保用品上崗操作,在生產(chǎn)前必須在生產(chǎn)的操作間填寫狀態(tài)標(biāo)識(shí)牌(包括產(chǎn)品名稱、批號(hào)、操作人、生產(chǎn)日期),未及時(shí)填寫狀態(tài)標(biāo)識(shí)牌的操作間其責(zé)任人罰款5元/次。
4、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況應(yīng)及時(shí)向工藝員或車間主任進(jìn)行匯報(bào),不能私自處理或進(jìn)行隱瞞,違者一經(jīng)查實(shí)根據(jù)情況進(jìn)行處罰。
5、在生產(chǎn)過程中操作活動(dòng)要穩(wěn)、準(zhǔn)、輕,掉到地面的藥粉(膠囊、片子)應(yīng)及時(shí)清掃,維持生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的整潔,情況嚴(yán)重的罰款5元/次。
6、清場(chǎng)工作是各崗位的日常工作主要考核內(nèi)容,分小清場(chǎng)和大清場(chǎng):
①小清場(chǎng):每天生產(chǎn)下班之前必須進(jìn)行小清場(chǎng),生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)及時(shí)清理放在操作間的塑料桶里,并按規(guī)定在清場(chǎng)結(jié)束之后將其及時(shí)清除出潔凈區(qū),下班前各工序所負(fù)責(zé)區(qū)域必須清場(chǎng),未按規(guī)定執(zhí)行操作人罰款5元/次。
②大清場(chǎng):更換品種之前必須進(jìn)行大清場(chǎng),包括清潔地漏并用消毒液消毒,清場(chǎng)完成之后操作間、設(shè)備、容器具無上次生產(chǎn)遺留物,地面無積水,生產(chǎn)中的廢棄物清離潔凈區(qū)。經(jīng)檢查清場(chǎng)不符合要求時(shí)必須重新清場(chǎng),其清場(chǎng)操作者罰款10元/次。
7、在產(chǎn)品的配料過程中,按照現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際工藝處方進(jìn)行投料生產(chǎn),進(jìn)入中間站的物料重量有嚴(yán)重偏差時(shí),中間站管理員必須及時(shí)向工藝員或車間主任進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)查清原因后,根據(jù)情況進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
8、中間站管理員每天應(yīng)對(duì)中間站進(jìn)行清潔工作,保持物料及地面的清潔衛(wèi)生及擺放整齊,并填寫好“中間站物料臺(tái)帳”,并保持中間站的門是關(guān)閉的。清潔不到位罰款5元/次。
9、潔凈區(qū)各工序所負(fù)責(zé)區(qū)域的操作間門或傳遞窗必須是關(guān)閉的,違反時(shí)所在班組罰款5元/次,由其班長(zhǎng)處罰到人。
10、公衛(wèi)人員每天應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生走道進(jìn)行清潔工作,保持走道、更衣室、更鞋柜的清潔衛(wèi)生,清潔不到位罰款5元/次。
11、物料在生產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中必須有盛裝單,逐相填寫產(chǎn)品名稱、批號(hào)、重量、操作人、日期,違者責(zé)任人罰款5元/次。
12、各班組所在工序必須按要求及時(shí)填寫好生產(chǎn)記錄和輔助記錄并及時(shí)交車間工藝員,違者責(zé)任人罰款5元/次。
13、各崗位操作人員不得串崗,違者罰款5元/次。
14、各崗位操作人員在下班之前必須檢查所在的操作間,嚴(yán)禁長(zhǎng)流水長(zhǎng)明燈,要求人走燈關(guān)水關(guān),違者責(zé)任人罰款5元/次。
15、各班組所有操作人員在工作時(shí)間嚴(yán)禁交頭接耳、大聲喧嘩、席地而坐,違者罰款5元/次。
北京營(yíng)運(yùn)車輛管理辦法最新版全文第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市出租汽車的管理,維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,保障出租汽車正常營(yíng)運(yùn)秩序,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租汽車的企業(yè)、個(gè)人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營(yíng)業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員,均須遵守本辦法。
第三條 北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)本市的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。
工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān),按照各自的職責(zé),依法對(duì)出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條 出租汽車的營(yíng)運(yùn)服務(wù)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 資格管理第六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)檢驗(yàn)合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;
(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地;
(三〕有合格的駕駛員;
(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。
第七條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有本市常住戶口,取得正式駕駛證3年以上;
(二)男60歲、女50歲以下,身體健康;
(三)遵紀(jì)守法,解除勞動(dòng)教養(yǎng)的、刑滿釋放的,須期滿5年以上;
(四)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)考核并取得合格證書。
第八條 出租汽車必須符合下列要求:
(一)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格;
(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;
(三)6座(含6座,下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計(jì)價(jià)器;
(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營(yíng)運(yùn)證件,在車內(nèi)張貼車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并備有空車待租標(biāo)志和停運(yùn)標(biāo)志;
(五)車輛整潔衛(wèi)生。
第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出租汽車的,必須按照下列規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù):
(一)申請(qǐng)者是單位的,持上級(jí)主管部門的證明,向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng);申請(qǐng)者是個(gè)人的,持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明,向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》,寫明經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
(二)申請(qǐng)者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
(三)申請(qǐng)者取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后,按規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行車身裝飾,安裝隔離裝置、計(jì)價(jià)器等,辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn);營(yíng)運(yùn)車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格后,到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號(hào)牌。
(四)申請(qǐng)者取得車輛號(hào)牌后,向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)送車輛、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營(yíng)運(yùn)證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。
(五)個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者雇用他人駕駛出租汽車營(yíng)運(yùn)載客的,應(yīng)當(dāng)報(bào)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格和出租汽車駕駛員及營(yíng)運(yùn)車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的,方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者增加、減少或者更新營(yíng)運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的,須經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營(yíng)運(yùn)車輛的,須向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳銷營(yíng)運(yùn)證件,并對(duì)不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營(yíng)運(yùn)設(shè)施。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)管理制度,為乘客提供方便、及時(shí)、周到、安全的服務(wù)。
第十三條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī),接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;
(二)執(zhí)行物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票,不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費(fèi)憑證;
(三)按照安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度,并認(rèn)真貫徹落實(shí);
(四)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同,依法明確雙方權(quán)利義務(wù);
(五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營(yíng)運(yùn);
(六)對(duì)本單位從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;
(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度,配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;
(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的措施;
(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書后,方可上崗;
(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表,接受出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營(yíng)運(yùn)資料和票證的查閱;
(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。
第十四條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中,必須遵守下列規(guī)定:
(一)服飾整潔,文明禮貌,服務(wù)規(guī)范;
(二)安全行車,嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);
(三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗,并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;
(四)在準(zhǔn)許停車的路段實(shí)行招手停車載客或者停車下客,車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);
(五)因故暫時(shí)不能營(yíng)運(yùn)的,必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運(yùn)標(biāo)志;
(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;
(七)按照最佳路線行駛,不得故意繞行;
(八)正確使用計(jì)價(jià)器,嚴(yán)禁利用計(jì)價(jià)器弄虛作假;
(九)不得議價(jià),不得以任何方式向乘客多收費(fèi),不得向乘客索要財(cái)物;
(十)收款后必須給乘客開具項(xiàng)目填寫齊全并與實(shí)收金額相符的專用發(fā)票;
(十一)遇有計(jì)價(jià)器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號(hào)牌污損、不全等情形時(shí),不得營(yíng)運(yùn)載客,本項(xiàng)所列情形在載客過程中發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知乘客,并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;
(十二)出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營(yíng)運(yùn),須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營(yíng)業(yè)站登記;
(十三)在營(yíng)業(yè)站候客時(shí),必須按序排隊(duì),順序走車,服從調(diào)度員的調(diào)派,不得欺行霸市;
(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主;不能歸還的,應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理,不得私自隱匿;
(十五)不得將營(yíng)運(yùn)車輛交他人駕駛;
(十六)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);
(十七)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十五條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的地,除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客:
(一)乘客在禁止停車的路段攔車;
(二)乘客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品乘車;
(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;
(四)看客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營(yíng)業(yè)站登記;
(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。
第十六條 乘客對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)向出租汽車管理機(jī)關(guān)或者出租汽車經(jīng)營(yíng)者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出,投訴時(shí)提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號(hào)牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。
第十七條 出租汽車管理機(jī)關(guān)和出租汽車經(jīng)營(yíng)者受理乘客投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
第四章 營(yíng)業(yè)站管理第十八條 出租汽車營(yíng)業(yè)站和停車場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第十九條 機(jī)場(chǎng)、火車站、飯店、賓館或者客運(yùn)業(yè)務(wù)較集中的公共場(chǎng)所,由該單位或者公共場(chǎng)所的主管部門設(shè)立出租汽車營(yíng)業(yè)站,并選派調(diào)度員,對(duì)出租汽車的營(yíng)運(yùn)進(jìn)行調(diào)度和管理。
第二十條 設(shè)立營(yíng)業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立管理責(zé)任制度,維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序,保障營(yíng)業(yè)站的安全暢通和乘客用車,并制止和糾正違反管理秩序的行為;
(二)對(duì)所有乘客和出租汽車開放,做到公正調(diào)派;
(三)對(duì)調(diào)度員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)發(fā)生重大或者緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告;
(五)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核,考核合格的由出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。
第二十二條 營(yíng)業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范,為乘客提供周到方便的服務(wù);
(二)佩戴《調(diào)度員證》上崗,堅(jiān)守工作崗位,按序派車,并做好派車記錄;
(三)維護(hù)營(yíng)業(yè)站秩序,保持營(yíng)業(yè)站安全、暢通,對(duì)違反營(yíng)業(yè)站管理秩序的行為進(jìn)行制止和糾正;
(四)對(duì)出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營(yíng)運(yùn)的進(jìn)行登記;
(五)秉公派車,不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);
(六)在營(yíng)運(yùn)調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任第二十三條 單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的,由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收非法所得,并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的,將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)的,可暫扣車輛,并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者不經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自增加出租汽車營(yíng)運(yùn)車輛的,公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營(yíng)運(yùn)車輛的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者處以每減少一輛20xx元的罰款,并責(zé)令限期改正。
第二十五條 出租汽車管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,給予其警告、限期改正,并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。
(一)未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;
(三)個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營(yíng)運(yùn)載客的;
(四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營(yíng)運(yùn)的;
(五)不執(zhí)行出租汽車管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的措施,造成不良后果的;
(六)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查的;
(七)未按規(guī)定期限和要求報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表的;
(八)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營(yíng)運(yùn)資料和票證查閱的;
(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)的。
第二十六條 出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定,拒絕載客或者中途甩客的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛員處1000元罰款,在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。
第二十七條 出租汽車駕駛員違反物價(jià)管理規(guī)定,多收費(fèi)、亂收費(fèi)或者擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由物價(jià)管理機(jī)關(guān)依法處理。
出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的,責(zé)令駕駛員將所收費(fèi)中屬于多收費(fèi)、亂收費(fèi)的部分退還給乘客,在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,同時(shí)暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。
第二十八條 出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的,在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄,同時(shí)暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。
第二十九條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中擅自拆除計(jì)價(jià)器鉛封、私自改裝計(jì)價(jià)器或者在計(jì)價(jià)器上弄虛作假,致使計(jì)價(jià)器計(jì)量失準(zhǔn)的,由技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行處罰,出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中有下列行為之一的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其給予警告、批評(píng)教育,并處以100元至1000元罰款,在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個(gè)月至6個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;
(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營(yíng)運(yùn)證件或者標(biāo)志的;
(三)故意污損或者摘除車輛號(hào)牌、營(yíng)運(yùn)證件、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的;
(四)將營(yíng)運(yùn)車輛交予他人駕駛的;
(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;
(六)與乘客議價(jià)或者不使用、不正確使用計(jì)價(jià)器的;
(七)收費(fèi)后付給乘客填寫項(xiàng)目不全或者與收費(fèi)金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費(fèi)的;
(八)不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營(yíng)運(yùn)的;
(九)妨礙出租汽車營(yíng)業(yè)站管理秩序,不按序排隊(duì)、不服從調(diào)派,私自攬客,欺行霸市的;
(十)拒不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)以及其他管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。
第三十一條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)6個(gè)月的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可重新上崗。
出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計(jì)達(dá)3次,被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)12個(gè)月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營(yíng)運(yùn)載客的,以及不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)年度審驗(yàn)的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》,并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十二條 出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供方便的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十三條 違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個(gè)月不到指地點(diǎn)接受處罰的,出租汽車管理機(jī)關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。
第三十四條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)管理不善,本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費(fèi)、亂收費(fèi)、私自改裝計(jì)價(jià)器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴(yán)重,服務(wù)質(zhì)量低劣,由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者處以1000元至1萬元罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的,可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進(jìn)的,提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費(fèi)的,按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金,逾期30日仍不繳納的,責(zé)令其暫停營(yíng)運(yùn)。
第三十六條 設(shè)立出租汽車營(yíng)業(yè)站的單位違反本辦法,有下列行為之一的,由出租汽車管理機(jī)關(guān)給予警告、限期改正,并處以20xx元至1萬元罰款。
(一)獨(dú)占營(yíng)業(yè)站,壟斷業(yè)務(wù)的;
(二)對(duì)調(diào)度員管理不善,使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴(yán)重或者營(yíng)業(yè)站秩序混亂的;
(三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí),不妥善處理、未及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告,造成不良后果的。
第三十七條 出租汽車管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則第三十八條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由市出租汽車管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號(hào))和1991年4月30日市人民政府的第13號(hào)令《北京市個(gè)體出租汽車管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
運(yùn)營(yíng)車輛基本內(nèi)容按照我國(guó)1986年出臺(tái)的《公路運(yùn)輸管理暫行條例》規(guī)定:公路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性、非營(yíng)業(yè)性兩種。營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸指為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸;非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸則指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸。因此,交通局某專業(yè)人士認(rèn)為,發(fā)生了各種方式的費(fèi)用結(jié)算,收取報(bào)酬的運(yùn)輸應(yīng)屬營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,反之,則屬非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。