前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇爵士舞之夜范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
我們認(rèn)為,作者在這里有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)搞清:一是承認(rèn)內(nèi)因是根本原因,是否意味著排斥外因的作用?如果同時(shí)承認(rèn)內(nèi)外因共同作用,那么兩者是單獨(dú)各自作用,還是交互作用?二是認(rèn)為內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù),是第一位原因,從方法論上講,是不是要求人們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何條件下,都把內(nèi)因作為主要方面來(lái)考察,當(dāng)做研究的重點(diǎn)?只有弄清了這兩個(gè)問(wèn)題,才能準(zhǔn)確把握上述事例的哲學(xué)意義。
內(nèi)因和外因是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展原因和動(dòng)力來(lái)源的范疇。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的內(nèi)在原因,即內(nèi)部矛盾。外因是事物變化發(fā)展的外部原因,即一事物與他事物的互相聯(lián)系、互相作用。事物的產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡,都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。由于它們?cè)谑挛锇l(fā)展過(guò)程中的地位不同,因而所起的作用也不同。
首先,唯物辯證法認(rèn)為事物發(fā)展的根本原因不在事物的外部,而在于事物內(nèi)部的矛盾。矛盾著的雙方既互相依賴(lài)又相互斗爭(zhēng),使矛盾雙方的地位和力量此消彼長(zhǎng),從而推動(dòng)了事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展,事物內(nèi)部的矛盾,是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在本質(zhì),它不僅提供事物自己運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力,而且規(guī)定事物發(fā)展的方向和進(jìn)程。為什么因溫度不同,孵出的美洲鱷、摩爾龜性別各異?其根本原因就在于:在長(zhǎng)期適應(yīng)環(huán)境變化的進(jìn)化選擇中,摩爾龜和美洲鱷的遺傳基因中保留了因溫度的某種變化而產(chǎn)生性別差異的因素,而絕不是溫度決定了它們的性別。為什么人們不論采用何種溫度都不可能改變普通龜?shù)男詣e呢?問(wèn)題就在于普通龜自身不具備這種可變性和選擇性。正是在這種意義上,我們說(shuō)內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因。也就是說(shuō),具備什么樣的內(nèi)因,事物才可以發(fā)生什么樣的質(zhì)變;不具備什么樣的內(nèi)因,事物就不可能發(fā)生什么樣的變化。
其次,唯物辯證法在肯定內(nèi)因是根據(jù)的前提下,同時(shí)承認(rèn)外因的重大作用。任何事物都不能脫離其他事物孤立存在。外部條件不同,有時(shí)會(huì)直接影響到事物的性質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r。例如:物質(zhì)運(yùn)動(dòng)中的三態(tài)(氣態(tài)、固態(tài)、液態(tài))的變化,就是由于熱運(yùn)動(dòng)引起的分子間的排斥力和吸引力在量上的彼此消長(zhǎng)所造成的。水在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下,當(dāng)溫度超過(guò)100℃時(shí),排斥力大于吸引力,呈氣態(tài);溫度降至100℃以下,排斥力減小,吸引力增大,呈液態(tài);溫度降至0℃以下,吸引力處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì),呈固態(tài)。從這里,可以看出,即使物質(zhì)內(nèi)部具有某種可變性,但如果沒(méi)有溫度這個(gè)外部條件,就不能使這種轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)。同樣如果沒(méi)有溫度及溫度的差異,摩爾龜和美洲鱷也不能孵出幼龜、幼鱷,其性別也不可能發(fā)生差異。由此可見(jiàn),外因起著不可或缺的作用,這種作用主要表現(xiàn)在:首先它是促使事物質(zhì)變由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的必要條件。內(nèi)因決定質(zhì)變,但沒(méi)有一定的外因作用,事物質(zhì)變只能是一種潛在的可能性;其次,它使事物發(fā)展呈現(xiàn)出特定的形態(tài)。摩爾龜和美洲鱷各自的內(nèi)在因素是相同的,但由于外在因素——溫度不同,孵出的幼龜、幼鱷呈特定的狀態(tài),表現(xiàn)為性別的差異。
再次,需要明確的是:唯物辯證法在承認(rèn)內(nèi)因是根據(jù),外因是條件時(shí),絕不是把兩者割裂開(kāi)來(lái)講的,內(nèi)因離不開(kāi)外因,外因也離不開(kāi)內(nèi)因。一方面,內(nèi)因的決定作用不是無(wú)條件的、絕對(duì)的,它只有在一定條件下,才能起到推動(dòng)事物發(fā)展的作用。另一方面,外因的作用無(wú)論多么巨大,都必須通過(guò)內(nèi)因才能實(shí)現(xiàn)。雖然摩爾龜、美洲鱷的卵自身具有某種可變性和選擇性,但離開(kāi)一定溫度,其性別不可能發(fā)生變化。反之,再適當(dāng)?shù)臏囟?,也只有和具備上述?nèi)在因素的摩爾龜、美洲鱷相結(jié)合,并通過(guò)其自身的變化,才能孵出雌雄相異的幼龜、幼鱷。因此,內(nèi)因和外因共同推動(dòng)了事物的發(fā)展。這里的共同作用,不能理解成各自的單獨(dú)作用,而是交互作用(即外因通過(guò)內(nèi)因起作用,而內(nèi)因只有在一定外部條件下,才能實(shí)現(xiàn)這種作用)。因?yàn)椋窃谶@種意義上,我們說(shuō)內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因。也就是說(shuō),任何事物及其過(guò)程都是一個(gè)整體,它包括若干要素,而這些要素又是不可分的。但人們?yōu)榱苏J(rèn)識(shí)的需要,又不得不把其中的要素分開(kāi)來(lái)研究,這種分析研究的方法并不意味著客觀事物諸要素之間是彼此孤立、互不聯(lián)系的。
關(guān)鍵詞:地質(zhì);財(cái)務(wù)融資;成本;決策
Abstract: The financing cost is a key reference Geological market venture financing and decision-making. This paper discusses the geological market operations financing and decision-making and cost calculation, the effective integration of foreign geological characteristics of the financing and discussed concern geologic financing and decision-making problems.Keywords: geology; financing; costs; decision-making
中圖分類(lèi)號(hào):F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
1.概述
能夠供應(yīng)地質(zhì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)挑選的再次融資的方法有許多種,譬如,長(zhǎng)期借款、發(fā)行債券、留存收益和發(fā)行普通股股票等,但是,依據(jù)這些年深圳上海兩所城市中地質(zhì)單位的融資金額來(lái)分析,54%的融資額來(lái)源于股權(quán)融資,即配股和增發(fā)新股。致使這種狀況的緣由之一是地質(zhì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資受到利率水準(zhǔn)和年限的制約,顯著的感受到債務(wù)成本的壓力,相比較股票融資就缺少了這方面的制約,表現(xiàn)為不少的地質(zhì)單位運(yùn)用財(cái)務(wù)作賬來(lái)達(dá)到配股的要求,失去配股資格的單位仍設(shè)法申請(qǐng)通過(guò)增發(fā)的方式融資。結(jié)果企業(yè)雖然獲得了現(xiàn)金的流入得以維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,但使得股東價(jià)值受到侵害。
伴隨著資本市場(chǎng)的規(guī)則和進(jìn)展,地質(zhì)單位治理結(jié)構(gòu)的不斷完整化,以及職工持股、高科技企業(yè)的經(jīng)理層期權(quán)等措施的實(shí)施,有的企業(yè)開(kāi)始走出前期的一些錯(cuò)誤區(qū)域,逐漸領(lǐng)會(huì)和關(guān)注股權(quán)資本成本的理念。與此同時(shí),因?yàn)槠髽I(yè)股東注意自己所持有的股票價(jià)值,也對(duì)企業(yè)的經(jīng)理層提出價(jià)值增長(zhǎng)的要求,單位經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始出現(xiàn)改變,向價(jià)值導(dǎo)向變化,以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的增長(zhǎng)和價(jià)值的最大化為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。
2.地質(zhì)財(cái)務(wù)融資成本及其估算模型
地質(zhì)財(cái)務(wù)融資成本一般指企業(yè)籌集和使用長(zhǎng)期資金而付出的代價(jià)。它包括資金籌集費(fèi)和資金占用費(fèi)兩部分。從財(cái)務(wù)管理的角度,地質(zhì)財(cái)務(wù)融資成本是企業(yè)投資者對(duì)投入企業(yè)的資本所要求的收益率,也是投資本項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本。
企業(yè)資本通常分為債務(wù)資本、股權(quán)資本以及兩者的混合融資資本,具體又可分為長(zhǎng)期借款成本、債券成本、普通股成本和留存收益成本。
2.1 長(zhǎng)期借款成本
長(zhǎng)期借款成本是指借款利息和籌資費(fèi)用。借款利息計(jì)入稅前成本費(fèi)用,可以起到抵稅的作用。
2.2 股權(quán)成本及留存收益成本
留存收益是企業(yè)繳納所得稅所形成的,其所有權(quán)屬于股東。股東將這一部分未分派的稅后利潤(rùn)留存于企業(yè),其實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)追加投資。其構(gòu)成成本為股東期望的投資回報(bào)率。
2.3 資本的加權(quán)平均成本
一般情況下,單位會(huì)同時(shí)采用債務(wù)融資和股票融資的手段,要估算資本的融資成本則需要分別計(jì)算債務(wù)融資和股票融資資金的成本和權(quán)重,再以此計(jì)算單位融資的加權(quán)平均成本。
實(shí)際計(jì)算中,簡(jiǎn)單的可按其賬面價(jià)值確定,主要因?yàn)橘Y料容易得到。但當(dāng)資本的賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值差別較大時(shí),計(jì)算結(jié)果和實(shí)際會(huì)有較大差距,如要求精確一點(diǎn)時(shí),則應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)值權(quán)數(shù)或目標(biāo)價(jià)值權(quán)數(shù)。
2.4 債務(wù)融資與股票融資的動(dòng)態(tài)調(diào)整關(guān)系
若單位不采用債務(wù)融資方式,而只采用股權(quán)融資方式,此時(shí)資本成本為KS=KU.可以推導(dǎo)出,增加債務(wù)融資后,則:KS=KU+(KU-KB)(1-T)式中:KU――無(wú)杠桿時(shí)資本成本;
即單位采用債務(wù)融資方式后,債務(wù)資本增加,財(cái)務(wù)杠桿增加,單位的風(fēng)險(xiǎn)加大,股東期望的權(quán)利報(bào)酬率大,股權(quán)資本的成本也增加。其增加額為KU+(KU-KB)(1-T) .
2.5 影響資金成本的因素
從以上的計(jì)算過(guò)程可以看出,影響資金成本的因素很多且經(jīng)常變化的。主要有:
2.5.1 總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)中資本的供給和需求,以及預(yù)期通貨膨脹的水平。總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響,反映在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率上。顯然,如果整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的資金需求和供給發(fā)生變動(dòng),或通貨膨脹水平發(fā)生變化,投資者也會(huì)相應(yīng)改變其所要求的收益率。
2.5.2 證券市場(chǎng)條件。證券市場(chǎng)條件影響證券投資的風(fēng)險(xiǎn)。證券市場(chǎng)條件包括證券的市場(chǎng)流動(dòng)難易程度和價(jià)格波動(dòng)程度。如果某種證券的市場(chǎng)流動(dòng)性好,投資者想買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出證券相對(duì)困難,變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)加大,要求的收益率就會(huì)提高;或者雖然存在對(duì)某證券的需求,但其價(jià)格波動(dòng)較大,投資的風(fēng)險(xiǎn)大,要求的收益率也會(huì)提高。
2.5.3 企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)和融資狀況。企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)和融資狀況指經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)投資決策的結(jié)果,表現(xiàn)在資產(chǎn)收益率的變動(dòng)上;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)籌資決策的結(jié)果,表現(xiàn)在普通股收益率的變動(dòng)上,如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大,投資者便會(huì)有較高的收益率要求。
2.5.4 融資規(guī)模。企業(yè)的融資規(guī)模大,資本成本較高。比如,企業(yè)發(fā)行的證券金額很大,資金籌集費(fèi)和資金占用費(fèi)都會(huì)上升,而且證券發(fā)行規(guī)模的增大還會(huì)降低其發(fā)行價(jià)格,由此也會(huì)增加企業(yè)的資本成本。
3. 國(guó)外地質(zhì)財(cái)務(wù)融資決策的模式
3.1 兩大準(zhǔn)則。股東價(jià)值最大化是地質(zhì)單位資本運(yùn)作目標(biāo),而融資決策與資本結(jié)構(gòu)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)和股東價(jià)值的重要一環(huán)。外國(guó)單位財(cái)務(wù)理論和實(shí)證研究表明,企業(yè)融資決策與資本結(jié)構(gòu)管理受單位治理、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、稅法以及金融市場(chǎng)有效性等因素影響。從企業(yè)角度看,盡管企業(yè)所屬行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略不同,在融資決策方面普遍有兩大準(zhǔn)則,即維持不低于BBB級(jí)的良好資信等級(jí)(而不是會(huì)計(jì)賬面資產(chǎn)負(fù)債比例),以及降低融資成本。
3.2 按需定制。外國(guó)企業(yè)首先根據(jù)持續(xù)投資和增長(zhǎng)要求選擇融資類(lèi)型。一般地,高科技企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足投資需求,擴(kuò)張性投資則通常來(lái)源于外部股權(quán)融資,而資產(chǎn)負(fù)債率,特別是長(zhǎng)期債務(wù)比例和現(xiàn)金紅利支付率一直保持在非常低的水平,甚至多年無(wú)長(zhǎng)期債務(wù),并且不支付現(xiàn)金紅利。
對(duì)于現(xiàn)金流穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性較高、持續(xù)期限較長(zhǎng)的企業(yè),在長(zhǎng)期缺乏有利投資機(jī)會(huì)的情形下,則以長(zhǎng)期債務(wù)替換股權(quán),提高長(zhǎng)期債務(wù)比例和現(xiàn)金紅利支付率。即呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低增值和高財(cái)務(wù)杠桿、高現(xiàn)金紅利支付率特征。這類(lèi)企業(yè)包括快速成長(zhǎng)后競(jìng)爭(zhēng)地位穩(wěn)定、業(yè)務(wù)成熟的制造業(yè)和技術(shù)單位,零售業(yè)單位以及特許壟斷經(jīng)營(yíng)的公用事業(yè)單位。
3.3 動(dòng)態(tài)調(diào)整。確定融資類(lèi)型后,外國(guó)企業(yè)進(jìn)一步根據(jù)金融市場(chǎng)變化趨勢(shì),運(yùn)用金融工程技術(shù),通過(guò)融資方案專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),不斷降低融資成本。
外國(guó)地質(zhì)單位通常按照自身的成長(zhǎng)階段和投資戰(zhàn)略,從為股東增值和可持續(xù)發(fā)展的角度改變?nèi)谫Y方式,動(dòng)態(tài)調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。如果地質(zhì)單位短期缺乏能夠?yàn)楣蓶|增值的投資機(jī)會(huì),可以通過(guò)現(xiàn)金管理,即轉(zhuǎn)換為有價(jià)證券來(lái)保值增值。如果單位由高速成長(zhǎng)階段進(jìn)入增長(zhǎng)率下降的穩(wěn)定成熟階段后,確實(shí)缺乏能夠?yàn)楣蓶|增值的投資機(jī)會(huì),或者每年的經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流入及現(xiàn)金儲(chǔ)備規(guī)模大大超過(guò)能夠?yàn)楣蓶|創(chuàng)造價(jià)值的投資機(jī)會(huì)所需資金,地質(zhì)單位一般會(huì)把除滿(mǎn)足必要的經(jīng)營(yíng)與投資活動(dòng)以及維持良好資信等級(jí)所需資金以外的富余現(xiàn)金分配給股東,包括逐步提高現(xiàn)金紅利支付率和回購(gòu)股票。
從上面的情況可以看出,迅速發(fā)展的地質(zhì)單位會(huì)逐漸向股票籌資和增加短期債務(wù)、避免長(zhǎng)期債務(wù)和現(xiàn)金紅利方向發(fā)展;成熟階段的地質(zhì)企業(yè)就會(huì)偏于增加長(zhǎng)期債務(wù),同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)金紅利和股票回購(gòu)方式向股東大量分配現(xiàn)金。
4.我國(guó)地質(zhì)財(cái)務(wù)融資啟示
4.1 對(duì)于任何方式融資組合,無(wú)論是側(cè)重于債務(wù)融資還是股權(quán)融資,其混合成本都必須保證小于資本收益率,否則就會(huì)對(duì)單位現(xiàn)有股東利益的損害。
4.2 對(duì)資本成本的理念的理解和認(rèn)識(shí)方面。資本成本是資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的外部評(píng)價(jià)指標(biāo)這一,其估算是由資本市場(chǎng)來(lái)完成的;資本成本取決于投資項(xiàng)目的預(yù)期收益風(fēng)險(xiǎn),資本成本的估算是建立在市場(chǎng)價(jià)值而不是企業(yè)賬面價(jià)值基礎(chǔ)上;資本成本的估算方法和數(shù)值有較大的彈性和主觀性,因此不必看中資本成本精確的數(shù)量值,在實(shí)際的應(yīng)用中只需對(duì)資本成本有一區(qū)間性的把握。
4.3 對(duì)于債務(wù)融資和股票融資的成本對(duì)比淺析的相關(guān)性的解析上。一般債務(wù)融資成本較低,股票融資成本較高,并且連個(gè)方面是緊密聯(lián)系在一體的。假設(shè)債務(wù)融資運(yùn)用過(guò)多,股票的融資成本將增加單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用,短期降低單位的盈利水平。
4.4 科學(xué)合理的融資決策一定要早確保地質(zhì)采取狀況能夠正常的匹配的前提之下,最大限度的減少地質(zhì)財(cái)務(wù)融資的成本,來(lái)提升股東的市場(chǎng)資金占有量。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,不同性質(zhì)的地質(zhì)部門(mén)對(duì)于地質(zhì)財(cái)務(wù)融資方法和財(cái)務(wù)融資成本有著不一樣的兼顧點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
1)夏新平,單位財(cái)務(wù)管理,華中理工大學(xué)出版社,1995年
2)甘華鳴等,理財(cái):資金籌措與使用,中國(guó)國(guó)際廣播出版社,2000年
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理類(lèi)型;財(cái)務(wù)管理決策;公司制企業(yè)
一、財(cái)務(wù)管理的決策類(lèi)型
總地來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)管理的決策功能大體可以劃分為投資決策、融資決策和資產(chǎn)管理決策等幾個(gè)部分。
(一)投資決策
投資決策是企業(yè)最重要的決策之一。投資決策涉及的內(nèi)容包括:確定投資的方向、在多種備選方案中選擇最佳投資方案;在投資方案確定的前提下決定投資需要的資產(chǎn)總額,也就是公司的規(guī)模;決定企業(yè)資產(chǎn)的組成,即需要多少的現(xiàn)金、多少的應(yīng)收款、多少的存貨、多少的固定資產(chǎn)等,這些資產(chǎn)項(xiàng)目之間如何保持一個(gè)合理的比例。總體而言,投資決策確定了資產(chǎn)負(fù)債表左方資產(chǎn)欄的大小(資產(chǎn)總額)及其構(gòu)成。
企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí),應(yīng)立足于企業(yè)戰(zhàn)略,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定投資方向及評(píng)價(jià)投資方案。除了決定要做什么之外,投資決策更重要的另一方面就是還要決定不做什么。所謂“不做什么”至少有三重含義,一是對(duì)于那些被證明沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益、不符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的投資,或者收回投資、或者以其他方式替代;二是對(duì)于那些雖然具備盈利性,但是不符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目,也應(yīng)該放棄;三是對(duì)于諸如現(xiàn)金之類(lèi)不能形成價(jià)值增值,或收益性差,但又是不可或缺的資產(chǎn)項(xiàng)目的資金占用(也是一種投資),要在考慮如何保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢進(jìn)行并合理控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡可能減少占用。
(二)融資決策與股利政策
從考察企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的角度看。投資決策影響的是資產(chǎn)負(fù)債表左方資產(chǎn)項(xiàng)目的大小及構(gòu)成,而融資決策考察的是資產(chǎn)負(fù)債表右方項(xiàng)目的構(gòu)成,也就是說(shuō)融資決策考察的是在投資決策確定了企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模(也即融資總規(guī)模)的前提下,企業(yè)如何綜合平衡收益與風(fēng)險(xiǎn),從多種可能的資金渠道中選擇合適的資金來(lái)源。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同國(guó)家、不同行業(yè)的企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)(負(fù)債權(quán)益比)有著明顯的差異。有的行業(yè)的企業(yè)負(fù)債金額多一些、比例大一些,而有的行業(yè)的企業(yè)又幾乎沒(méi)有負(fù)債;美國(guó)企業(yè)依靠證券市場(chǎng)籌資的比重大一些,而大部分的日本企業(yè)更主要地是依靠銀行的貸款融資;我國(guó)有不少企業(yè)由于受特殊的歷史、經(jīng)濟(jì)條件的影響,幾乎沒(méi)有資本金投入。造成不同行業(yè)、不同地區(qū)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)差異的原因是什么?是否存在最佳的資本結(jié)構(gòu)?如何降低融資成本、合理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?這一切都是企業(yè)融資決策要考慮的問(wèn)題。
企業(yè)的目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)一經(jīng)確定,企業(yè)還需在多種可能的融資方案之間進(jìn)行比較選擇。因此,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員來(lái)說(shuō),除了基本的財(cái)務(wù)理論之外,還要熟悉貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)和資本市場(chǎng)業(yè)務(wù),熟悉不同金融工具的具體特性和差異,懂得如何借助投資銀行等專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù),掌握如何進(jìn)行長(zhǎng)期租賃合約的簽訂以及債券與證券的更新組合等等。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)既可以用來(lái)發(fā)放股利也可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn),因此,股利政策有時(shí)也被視為融資決策的一個(gè)部分。也就是說(shuō),股利的發(fā)放比例決定了作為企業(yè)資金內(nèi)部來(lái)源之一的留存盈利的多少,股利發(fā)放得越多企業(yè)對(duì)外部資金的依賴(lài)度就越大,股利發(fā)放得越少企業(yè)對(duì)外部資金的依賴(lài)度就越小。
(三)資產(chǎn)管理決策
在資產(chǎn)購(gòu)置之后,企業(yè)還要考慮如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理,即如何提高資產(chǎn)使用效率的問(wèn)題,這也屬于財(cái)務(wù)管理的重要決策類(lèi)型之一。就大部分企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)不同的資產(chǎn)項(xiàng)目承擔(dān)不同的管理責(zé)任。通常而言,財(cái)務(wù)經(jīng)理較多關(guān)注資產(chǎn)的價(jià)值管理.較少關(guān)注資產(chǎn)的實(shí)物管理;較多關(guān)注流動(dòng)資產(chǎn)的管理,較少關(guān)注固定資產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)的管理更多地采取誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則。
在實(shí)務(wù)工作中,許多資產(chǎn)項(xiàng)目的管理已經(jīng)形成了專(zhuān)門(mén)的學(xué)科,形成了獨(dú)特的管理方法,如物流管理等,這些學(xué)科、方法有別于財(cái)務(wù)管理但又有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。
(四)其他決策
由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)面臨更多、更復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)情況,諸如經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化趨勢(shì)、收購(gòu)兼并與企業(yè)重組等成為財(cái)務(wù)經(jīng)理必須面對(duì)的新課題、新決策。對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理而言,一方面需要了解這些新事物,并借助這些新事物、新機(jī)會(huì)進(jìn)入不同的市場(chǎng)多渠道地獲取資源、謀求超常規(guī)的發(fā)展;另一方面在現(xiàn)代金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)下,任何企業(yè)隨時(shí)都可能成為俎上魚(yú)肉。自20世紀(jì)80年代以來(lái),股票市場(chǎng)不再是單純的股票交易的場(chǎng)所,也成為買(mǎi)賣(mài)(大的和小的)企業(yè)的場(chǎng)所,因此,財(cái)務(wù)經(jīng)理必須隨時(shí)具備危機(jī)意識(shí),提防隨時(shí)可能出現(xiàn)被收購(gòu)、被兼并的情況,并及時(shí)做出對(duì)策。
二、不同企業(yè)組織形式對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
(一)不同企業(yè)組織形式企業(yè)財(cái)務(wù)管理的差異比較
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)是三種主要的企業(yè)組織形式。由于司法實(shí)踐和稅收法規(guī)的差異,不同組織形式的企業(yè)在籌資能力、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、企業(yè)存續(xù)期、所有與控制及稅收等方面存在諸多差異。
1、個(gè)體業(yè)主企業(yè)的主要特點(diǎn)包括:(1)不是獨(dú)立法人,業(yè)主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)之間沒(méi)有嚴(yán)格的界限;(2)業(yè)主對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;(3)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)通常是緊密結(jié)合在一起的;(4)是組建費(fèi)用最低的企業(yè)組織形式,需要遵守的規(guī)章制度相對(duì)也最少;(5)企業(yè)所得并入業(yè)主所得繳納個(gè)人所得稅,不需要繳納企業(yè)所得稅;(6)企業(yè)的籌資能力在很大程度上受業(yè)主個(gè)人財(cái)富的限制;(7)企業(yè)存續(xù)期受諸如業(yè)主個(gè)人壽命、意愿等多種因素影響等。
2、合伙制企業(yè)的主要特點(diǎn)包括:(1)不是獨(dú)立法人;(2)一般合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;(3)管理控制權(quán)通常屬于一般合伙人;(4)組建的費(fèi)用相對(duì)較低;(5)企業(yè)的收入按合伙人征收個(gè)人所得稅;(6)籌資能力受合伙人自身能力的限制,通常難以籌集大量資金;(7)企業(yè)的存續(xù)期受多種因素的影響等。
3、公司制企業(yè)的特點(diǎn)主要包括:(1)是獨(dú)立法人;(2)公司的產(chǎn)權(quán)表示為一定的比例或股份,可以自由轉(zhuǎn)讓給新的所有者;(3)股東以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任;(4)有可能實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離;(5)存在雙重納稅,公司所得交納企業(yè)所得稅、股東就紅利所得交納個(gè)人所得稅;(6)具有較強(qiáng)的籌資能力;(7)因?yàn)楣镜拇嬖谂c持股人無(wú)關(guān),因此公司具有無(wú)限的存續(xù)期等。
(二)現(xiàn)代公司的法人財(cái)產(chǎn)制度及其對(duì)財(cái)務(wù)管理的意義
公司制企業(yè)是獨(dú)立的法人實(shí)體,股東對(duì)公司的投資形成公司的法人財(cái)產(chǎn)。法人財(cái)產(chǎn)一經(jīng)形成,便具有完全的獨(dú)立性,公司的盈虧即表現(xiàn)為法人財(cái)產(chǎn)的消長(zhǎng)。
法人財(cái)產(chǎn)雖然歸根到底仍是股東的財(cái)產(chǎn),但是有別于股東的其他財(cái)產(chǎn):一是公司的法人財(cái)產(chǎn)和股東的除股金以外的財(cái)產(chǎn)之間有明確的界限;二是公司以其法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,如果公司破產(chǎn),并不會(huì)影響到股東的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn);三是股東不能以個(gè)人身份直接支配他已投入公司的資本,而只有作為法人組織的一分子,通過(guò)一定組織程序,才能參與公司財(cái)產(chǎn)的處分。
(三)現(xiàn)代公司的特性和類(lèi)型及其對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
股份制公司和有限責(zé)任公司是最具代表性的現(xiàn)代企業(yè)制度形式,其最初出現(xiàn)的歷史已相當(dāng)悠久,但直到20世紀(jì)才成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的企業(yè)組織形式。二戰(zhàn)以后,由于企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化、技術(shù)和管理過(guò)程的復(fù)雜化,促進(jìn)了“所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離”的深化和經(jīng)理階層的興起,管理逐步成為一種專(zhuān)門(mén)職業(yè),所有者與管理者逐步分離。由新興的企業(yè)家階層掌管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志之一。
對(duì)比傳統(tǒng)企業(yè)制度,現(xiàn)代公司有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是公司是一個(gè)法人團(tuán)體,具有法人地位;二是公司是由一個(gè)法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)管理的。除此之外,有限責(zé)任公司和股份有限公司還分別具有如下一些特點(diǎn):
1、有限責(zé)任公司的特點(diǎn)。有限責(zé)任公司是指不通過(guò)發(fā)行股票,而由為數(shù)不多的股東集資組成的公司。相比股份公司,有限責(zé)任公司具有以下一些基本特性:(1)股東人數(shù)較少。如我國(guó)現(xiàn)行的《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司股東人數(shù)從2到50人不等;(2)資本不劃分為等額的股份,也不發(fā)行股票,在股東繳足股本金并經(jīng)驗(yàn)證后公司向股東簽發(fā)出資證明書(shū);(3)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓存在一定的限制;(4)董事和高層經(jīng)理人員往往具有股東身份,兩權(quán)分離程度不如股份有限公司;(5)成立、歇業(yè)、解散的程序相對(duì)簡(jiǎn)單,管理機(jī)構(gòu)也較簡(jiǎn)單;(6)無(wú)需向公眾公開(kāi)披露公司賬目等。
2、股份有限公司的特點(diǎn)。股份有限公司的資本劃分為等額的股份,并發(fā)行可以自由轉(zhuǎn)讓的股票。股份有限公司具有以下一些基本特性:(1)股東數(shù)量必須符合法定要求,股東可以是自然人,也可以是法人;(2)總資本劃分為若干均等的股份,股份具有可以自由認(rèn)購(gòu)、自由轉(zhuǎn)讓的特性,股東不能要求退股,但可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)股票而實(shí)現(xiàn)股份讓渡;(3)股份有限公司必須向公眾公開(kāi)披露財(cái)務(wù)狀況及其他必要的信息等。
股份公司較有限責(zé)任公司的優(yōu)越之處主要表現(xiàn)在:更便于籌集大規(guī)模資本;管理組織更為嚴(yán)密,更便于確保企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng);有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化和公眾化等。缺點(diǎn)是:開(kāi)設(shè)和歇業(yè)的法定程序較為復(fù)雜;更容易滋生問(wèn)題;公司經(jīng)營(yíng)情況必須向公眾披露,不利于保守營(yíng)業(yè)秘密等。
三、公司制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)手段不可能也不應(yīng)該成為全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的主要手段。對(duì)企業(yè)而言,財(cái)務(wù)活動(dòng)以資金為對(duì)象,管理的目的是為了保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效率地進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理通過(guò)資金這條紐帶與企業(yè)的其他活動(dòng)相聯(lián)系,財(cái)務(wù)經(jīng)理與其他部門(mén)經(jīng)理都應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,絕大部分的企業(yè)決策都涉及財(cái)務(wù),都會(huì)影響到企業(yè)的資金流動(dòng),如營(yíng)銷(xiāo)政策大的變動(dòng),勢(shì)必會(huì)改變對(duì)企業(yè)產(chǎn)能的要求(投資決策),這就必須考慮相關(guān)的諸如籌集資金(融資決策)、存貨政策、工廠生產(chǎn)能力利用(資產(chǎn)管理決策)的影響等,并對(duì)主計(jì)長(zhǎng)和司庫(kù)的工作負(fù)有責(zé)任。
基于財(cái)務(wù)管理在企業(yè)決策中的核心地位,財(cái)務(wù)主管在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中屬于高層管理者。作為財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)直接向首席執(zhí)行官負(fù)責(zé),他負(fù)責(zé)制定企業(yè)的主要財(cái)務(wù)政策,同時(shí)也與其他高層管理者共同考察各項(xiàng)決策的財(cái)務(wù)影響。
典型的財(cái)務(wù)職能在兩個(gè)具體的負(fù)責(zé)人司庫(kù)和主計(jì)長(zhǎng)之間劃分。主計(jì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)記賬、報(bào)告和控制,主要與會(huì)計(jì)工作相關(guān)。對(duì)制造業(yè)公司而言,與企業(yè)內(nèi)部消耗有關(guān)的成本核算、成本管理、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)也是主計(jì)長(zhǎng)的重要工作內(nèi)容;司庫(kù)主要負(fù)責(zé)資金的籌集和保管,也即前面所說(shuō)的投資、融資和資產(chǎn)管理,以及其他重要的金融交易。由于這些決策可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)、甚至是根本性的影響,因此,司庫(kù)通常還對(duì)貸款管理、保險(xiǎn)和退休金管理負(fù)責(zé)。
這樣容易造成一個(gè)誤解:司庫(kù)和主計(jì)長(zhǎng)之間有著明確的職責(zé)劃分。但實(shí)際上,在小規(guī)模的企業(yè)中,司庫(kù)和主計(jì)長(zhǎng)可能重疊為一個(gè)崗位,從而將這兩個(gè)職位的職責(zé)混在一起。反過(guò)來(lái),也有部分的大型企業(yè)采用財(cái)務(wù)委員會(huì)的形式負(fù)責(zé)重大的財(cái)務(wù)決策。這樣的財(cái)務(wù)委員會(huì)中集中了各種有權(quán)制訂政策和決策的不同背景和能力的管理人員,并在管理資本和經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面承擔(dān)著主要的職責(zé)。也就是說(shuō),司庫(kù)和主計(jì)長(zhǎng)的職責(zé)劃分并不十分明確,各個(gè)公司可能根據(jù)自身情況的差異和個(gè)人能力的不同重新劃分財(cái)務(wù)管理的工作范圍和責(zé)任。
總體來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用越來(lái)越突出,企業(yè)在進(jìn)行每一個(gè)重大決策時(shí)都需要考慮其財(cái)務(wù)后果,財(cái)務(wù)人員在企業(yè)內(nèi)部的地位和作用也逐步超越了傳統(tǒng)的簿記角色,而是更多地參與到企業(yè)的戰(zhàn)略決策和日常經(jīng)營(yíng)決策中。
參考文獻(xiàn):
1、唐志升.現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)制度與理財(cái)[J].
摘要:近年來(lái),我國(guó)城市物業(yè)管理糾紛呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為了有效破解物業(yè)管理的困境,需要深入分析矛盾的成因。基于田野調(diào)查和機(jī)制分析方法,研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理過(guò)程中存在五大矛盾。這些矛盾綜合作用,共同導(dǎo)致城市普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理困境。從法律關(guān)系看,我國(guó)物業(yè)管理兼具私人性、集體性和公共性等三維屬性。物業(yè)管理矛盾的生成機(jī)制在于無(wú)公德的個(gè)體、業(yè)主自治力不足和政府管理缺位。破解這些矛盾需要在政府主導(dǎo)下構(gòu)建由政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方共同參與,合作共管的物業(yè)治理機(jī)制。
關(guān)鍵詞:城市住宅小區(qū);物業(yè)管理;全能型物業(yè);業(yè)主委員會(huì);業(yè)主自治
作者:張雪霖(華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心,武漢430074)
一、問(wèn)題的提出及研究視角
當(dāng)前,我國(guó)城市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理沖突問(wèn)題日益嚴(yán)峻,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間圍繞著服務(wù)和收費(fèi)陷入惡性循環(huán)。依據(jù)法律,業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司之間屬于物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,業(yè)主支付的物業(yè)費(fèi)屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的對(duì)價(jià)。然而,現(xiàn)實(shí)中物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)難和收費(fèi)率低已經(jīng)成為制約合同履行的根本難題,少數(shù)業(yè)主以物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)不到位或財(cái)產(chǎn)損失等理由作為抗辯拒交物業(yè)費(fèi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)在面臨服務(wù)成本的硬約束下,只好裁減服務(wù)人員降低成本。而服務(wù)質(zhì)量的降低,又進(jìn)一步激發(fā)更多業(yè)主的不滿(mǎn),物業(yè)收費(fèi)就會(huì)更難,如此便陷入惡性循環(huán)。按照法律制度設(shè)計(jì),對(duì)于業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)于物業(yè)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)只有采取起訴至人民法院的司法救濟(jì)手段。而法院介入物業(yè)糾紛雖然能部分解決物業(yè)費(fèi)拖欠問(wèn)題,但是卻加劇了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾,甚至導(dǎo)致業(yè)主對(duì)法院的不滿(mǎn)和群體性圍攻,法院判決的執(zhí)行越來(lái)越難[1]。
物業(yè)服務(wù)合同履行是困擾我國(guó)城市物業(yè)管理的重大問(wèn)題。近年來(lái),不僅涌向法院的物業(yè)糾紛訴訟案件急劇增多,通過(guò)撥打12345市長(zhǎng)熱線或向媒體曝光求援的案件也呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。有學(xué)者指出:物業(yè)管理糾紛難以解決的原因在于居民經(jīng)常選擇的解決方式不是有效的手段,即居民遇到物業(yè)矛盾,經(jīng)常先向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、街道辦、居委會(huì)等部門(mén)反映,但解決效果比較差,反而是通過(guò)向電視臺(tái)、報(bào)社等媒體投訴或撥打12345市長(zhǎng)熱線或法律申訴等渠道反映效果要好些[2]。問(wèn)題是這種非常規(guī)的治理手段,只能解決非常小的一部分物業(yè)糾紛,甚至?xí)纬煞浅R?guī)手段的常規(guī)化,但是這樣的沖突化解機(jī)制成本是非常高昂的。物業(yè)糾紛案件標(biāo)的雖然數(shù)額小,但由于涉及人數(shù)眾多,和城市居民的生活息息相關(guān),物業(yè)管理矛盾的不斷累積和升級(jí)將有可能危及社會(huì)穩(wěn)定。
既有關(guān)于物業(yè)糾紛的研究,聚焦于業(yè)主和前期物業(yè)公司之間的矛盾,主流的觀點(diǎn)為“業(yè)主維權(quán)—公民社會(huì)”范式。張磊認(rèn)為:業(yè)委會(huì)維權(quán)的興起是由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理領(lǐng)域中,以開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司為主體,包括房管局小區(qū)辦、地方法院、街道辦事處和居委會(huì)等相關(guān)政府部門(mén)與政府官員在內(nèi)的一個(gè)具有分利性質(zhì)的房地產(chǎn)商利益集團(tuán)已經(jīng)形成。正是該分利集團(tuán)的強(qiáng)勢(shì)地位使得開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司敢于普遍地侵害廣大業(yè)主的合法權(quán)益,這正是業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)興起的深層次原因[3]。業(yè)主與物業(yè)公司及其背后的開(kāi)發(fā)商之間的糾紛,在基層政府的介入?yún)f(xié)調(diào)下,業(yè)主維權(quán)的意義被延伸為對(duì)地方政府的權(quán)力抗?fàn)?。因此,業(yè)主維權(quán)的興起被認(rèn)為是“物業(yè)運(yùn)作釋放的公共空間”[4]“公民社會(huì)的先聲”[5]“從產(chǎn)權(quán)走向公民權(quán)”[6]等。在業(yè)主維權(quán)范式下關(guān)于物業(yè)糾紛的研究已經(jīng)取得了豐碩的成果,但是由于集中關(guān)注業(yè)主與前期物業(yè)公司和開(kāi)發(fā)商之間的外部斗爭(zhēng)性物業(yè)糾紛事件,而缺乏從內(nèi)部視角對(duì)常規(guī)性治理階段物業(yè)管理面臨的困境以及物業(yè)糾紛產(chǎn)生根源的經(jīng)驗(yàn)研究。同時(shí),由于業(yè)主維權(quán)范式帶有強(qiáng)烈的價(jià)值干預(yù)和理論期待色彩,而存在用西方的理論對(duì)我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的剪裁和修飾,以期經(jīng)驗(yàn)符合理論預(yù)設(shè),因此無(wú)法有效把握物業(yè)糾紛發(fā)生的內(nèi)在機(jī)制。
基于對(duì)業(yè)主維權(quán)范式的反思,近年來(lái)有學(xué)者試圖從業(yè)主自治的內(nèi)部視角去認(rèn)識(shí)社區(qū)物業(yè)矛盾,開(kāi)拓了物業(yè)糾紛研究的視野。陳鵬通過(guò)對(duì)業(yè)主維權(quán)和常規(guī)自治2個(gè)階段的區(qū)分,認(rèn)為在這2個(gè)不同的階段,不同的主體對(duì)業(yè)委會(huì)的態(tài)度不同:從社會(huì)的視角看,業(yè)委會(huì)分別是“維權(quán)的代言人”和“自治的領(lǐng)頭羊”;從市場(chǎng)的視角看,業(yè)委會(huì)分別是“利益的爭(zhēng)奪者”和“共贏的合作者”;從國(guó)家的視角看,業(yè)委會(huì)則分別是“麻煩的制造者”和“社區(qū)管理的抓手”[7]。石發(fā)勇認(rèn)為:業(yè)委會(huì)作為市民組織的發(fā)展并非如學(xué)界樂(lè)觀者認(rèn)為的那樣,能給業(yè)主注入合作習(xí)慣、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主參與精神,反而可能因?yàn)閮?nèi)在局限和外部制約的雙重作用,形成少數(shù)既得利益業(yè)主經(jīng)營(yíng)排斥大眾參與的寡頭統(tǒng)治和相互爭(zhēng)斗不休的“準(zhǔn)派系政治”,從而有損于基層治理和社區(qū)民主[8]。也有學(xué)者提出以利益密度與社區(qū)同質(zhì)性的二維框架來(lái)解釋不同社區(qū)業(yè)委會(huì)選舉景象和治理績(jī)效的差異[9]。因此,本文將在業(yè)主自治內(nèi)部視角研究成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)機(jī)制分析法,整體性地理解我國(guó)物業(yè)管理面臨的困境以及物業(yè)糾紛產(chǎn)生的根源。而唯有厘清我國(guó)物業(yè)管理矛盾的內(nèi)容及其發(fā)生機(jī)制,才能提出有效的沖突解決方法,這對(duì)于建設(shè)城市社區(qū)良好的物業(yè)管理秩序和宜居的生活環(huán)境有重大意義。
二、住宅小區(qū)物業(yè)管理面臨的困境
我國(guó)城市商品房小區(qū)物業(yè)管理沖突的表象為物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間關(guān)于服務(wù)和收費(fèi)之間的矛盾,業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿(mǎn),就以不交物業(yè)費(fèi)作為抗辯,而業(yè)主抗辯的理由大多沒(méi)有合法性證據(jù),得不到法院的裁判支持,反而會(huì)加劇物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的對(duì)立緊張關(guān)系。學(xué)界的主流觀點(diǎn)傾向于認(rèn)為:業(yè)主在市場(chǎng)中是天然的弱者,容易成為利益受損方,而物業(yè)企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位,容易成為侵犯業(yè)主利益的一方。通過(guò)深入考察物業(yè)管理實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理問(wèn)題是復(fù)雜多維的,現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約或違規(guī)經(jīng)營(yíng)等侵權(quán)現(xiàn)象,但物業(yè)服務(wù)企業(yè)并不必然是強(qiáng)者,業(yè)主也并不必然是弱者。目前,住宅小區(qū)物業(yè)管理面臨五大矛盾。
(一)物業(yè)價(jià)格與物業(yè)價(jià)值之間的矛盾
我國(guó)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的定價(jià)方式。由于城市普通住宅的物業(yè)服務(wù)與千家萬(wàn)戶(hù)居民的生活息息相關(guān),屬于基礎(chǔ)民生工程并具有一定的公共性,我國(guó)城市普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。但我國(guó)現(xiàn)行城市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是2004年制定的,至今已經(jīng)有十多年,這段時(shí)間既是中國(guó)快速發(fā)展的10年,也是通貨膨脹比較嚴(yán)重的10年。物業(yè)管理主要是勞動(dòng)密集型服務(wù),勞動(dòng)力成本上漲的幅度與速度決定了物業(yè)管理成本漲幅的大小。物業(yè)價(jià)格嚴(yán)重背離物業(yè)價(jià)值,物業(yè)價(jià)格與物業(yè)價(jià)值之間產(chǎn)生了巨大張力。為破解此矛盾,許多城市開(kāi)始探索放開(kāi)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)定價(jià),即在政府基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上由物業(yè)企業(yè)和業(yè)主自由協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)價(jià)格,但是在實(shí)踐中由于單一的物業(yè)企業(yè)和眾多分散的業(yè)主之間存在高昂的交易成本,因此物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)面臨漲價(jià)難題。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)是一個(gè)以盈利為目的的市場(chǎng)主體,物業(yè)服務(wù)成本大幅度提升,但是物業(yè)服務(wù)價(jià)格沒(méi)有及時(shí)上漲,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷受到擠壓。物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨的選擇有:(1)撤退。這也是很多中低檔小區(qū)或建筑面積少的小區(qū),其物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同期滿(mǎn)后就撤退不再續(xù)簽的根本原因。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤退后,往往沒(méi)有新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)愿意入駐,小區(qū)的物業(yè)管理處于空白地帶,極易引發(fā)基層社會(huì)失序。(2)減少服務(wù)人員的數(shù)量以降低人工成本,這就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)的范圍收縮和服務(wù)質(zhì)量的下降,引起業(yè)主的不滿(mǎn),進(jìn)一步影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)率,也就進(jìn)一步降低服務(wù)質(zhì)量,形成惡性循環(huán)。(3)違規(guī)非法經(jīng)營(yíng)以獲取額外收入,以補(bǔ)貼物業(yè)收入不足,如違規(guī)收取停車(chē)費(fèi),或擅自利用小區(qū)部分公用面積經(jīng)營(yíng)等。不管是哪一種情形,都會(huì)加劇業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾。
(二)有限責(zé)任的市場(chǎng)主體和全能型物業(yè)期待之間的矛盾
“既然我交了物業(yè)管理費(fèi),小區(qū)內(nèi)所有事物都應(yīng)該由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)”,這是絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和期待。由于物業(yè)管理法律知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性過(guò)強(qiáng),大多數(shù)普通業(yè)主不懂法,導(dǎo)致對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)存在認(rèn)識(shí)上的偏差。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的是物業(yè)服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)是有邊界的,作為市場(chǎng)主體的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行的是合同責(zé)任,承擔(dān)的是有限責(zé)任,但在業(yè)主的期待中卻扮演著全能型物業(yè)管理的角色,承擔(dān)的是無(wú)限責(zé)任。一旦物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有滿(mǎn)足業(yè)主的訴求,業(yè)主就以此拒交物業(yè)費(fèi)作為抗辯。作為承擔(dān)有限責(zé)任的市場(chǎng)主體和業(yè)主對(duì)全能型物業(yè)期待之間產(chǎn)生了巨大張力,必然就會(huì)產(chǎn)生業(yè)主期待的落空和對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不滿(mǎn),因而大量物業(yè)糾紛就不可避免。
具體情況如下。
1.違背質(zhì)價(jià)相符原則
物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主支付的物業(yè)費(fèi)用相匹配,物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),業(yè)主想要更高質(zhì)量的服務(wù),就需要支付更高的費(fèi)用。但現(xiàn)實(shí)卻是業(yè)主支付的費(fèi)用不高,卻要求享受到與費(fèi)用不相稱(chēng)的更高質(zhì)量的服務(wù),甚至有點(diǎn)吹毛求疵。
2.業(yè)主的個(gè)體責(zé)任
物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)通常分為日常綜合服務(wù)與特約服務(wù),其約服務(wù)是為滿(mǎn)足不同層次業(yè)主的差異化需求設(shè)立的,即提供房屋自用部位、自用設(shè)備的應(yīng)急維修服務(wù),由享受服務(wù)的業(yè)主單獨(dú)支付對(duì)價(jià)[10]。但很多業(yè)主對(duì)此有誤解,認(rèn)為自己繳納的物業(yè)費(fèi)里包括了專(zhuān)有部分的物業(yè)服務(wù),比如家里燈泡壞了,物業(yè)服務(wù)企業(yè)換燈泡收取一定費(fèi)用,業(yè)主就對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不滿(mǎn)。
3.開(kāi)發(fā)商的責(zé)任
關(guān)于小區(qū)內(nèi)地下停車(chē)庫(kù)、會(huì)所等的產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛以及業(yè)主對(duì)房屋質(zhì)量不滿(mǎn)或小區(qū)規(guī)劃不合理等問(wèn)題,屬于開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題,這是業(yè)主和開(kāi)發(fā)商之間的矛盾,但業(yè)主則容易將矛盾轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),并以不交物業(yè)費(fèi)作為抗辯。
4.政府各相關(guān)職能部門(mén)的公共管理責(zé)任
在業(yè)主抗辯的訴求中,諸如家里被盜、汽車(chē)被刮傷、住改商、私搭亂建等物業(yè)服務(wù)企業(yè)未管理到位,或致財(cái)產(chǎn)損失等,這屬于政府各相關(guān)職能部門(mén)的公共管理責(zé)任,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有協(xié)助管理的責(zé)任,包括及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和上報(bào)的義務(wù)①。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!蔽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的只是合同約定的責(zé)任,而非兜底責(zé)任。
(三)物業(yè)供給的公共性和個(gè)體機(jī)會(huì)主義行為的矛盾
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主基于建筑物區(qū)分所有權(quán)形成的是團(tuán)體關(guān)系,小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理具有準(zhǔn)公共物品的形式,相對(duì)于團(tuán)體外部而言具有一定的排他性。但是在業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部物業(yè)管理屬于集體服務(wù),相較于個(gè)體而言,不具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性,就會(huì)存在個(gè)體機(jī)會(huì)主義行為和搭便車(chē)的風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論準(zhǔn)公共物品、集體物品還是純公共物品,它們都具有公共產(chǎn)品的屬性——排他困難,此時(shí)消費(fèi)者為之付費(fèi)的需求會(huì)降低,生產(chǎn)者提供它的激勵(lì)會(huì)打折扣,市場(chǎng)就有可能失靈[11]?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定:“違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴?!爆F(xiàn)在商品房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的尚不多,即使成立業(yè)主委員會(huì),在督促業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)上很少能發(fā)揮作用。當(dāng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)不能實(shí)現(xiàn)時(shí),只有采取司法救濟(jì)。由于物業(yè)糾紛的標(biāo)的數(shù)額小而對(duì)象眾多,采取司法救濟(jì)的成本高而效果差,因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)企業(yè)采取司法訴訟,不僅要支付律師費(fèi),還要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,同時(shí)還會(huì)和業(yè)主的關(guān)系鬧僵,更不利于物業(yè)費(fèi)的收取。而我國(guó)立法上對(duì)物業(yè)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)的救濟(jì)不足,無(wú)法有效約束搭便車(chē)現(xiàn)象和機(jī)會(huì)主義行為[12]。
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)人的管理和無(wú)公德的個(gè)體之間的矛盾
根據(jù)物業(yè)管理的內(nèi)容,可以將物業(yè)管理的對(duì)象分為兩大類(lèi):一是對(duì)物的管理,即共用空間的清潔、綠化以及共用設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)等;二是對(duì)人的管理,主要是對(duì)產(chǎn)生外部性的人的行為的管理,以維護(hù)公共區(qū)域的綜合秩序。在小區(qū)業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的權(quán)利義務(wù)關(guān)系中,業(yè)主個(gè)體在享有權(quán)利的同時(shí)不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益,個(gè)體行為需要遵守業(yè)主公約。但是在物業(yè)管理實(shí)踐中,常常會(huì)有少數(shù)違背業(yè)主公約的無(wú)公德的個(gè)體,具體表現(xiàn)為噪音擾民、不文明養(yǎng)寵、私搭亂建、毀綠種菜、違規(guī)裝修、私占消防通道等。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這屬于業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的自治管理或政府職能部門(mén)的公共管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間不具有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)業(yè)主團(tuán)體的委托,依據(jù)業(yè)主管理規(guī)約和國(guó)家法律法規(guī)對(duì)業(yè)主損害他人合法權(quán)益的行為管理①。但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)受業(yè)主團(tuán)體的委托提供物業(yè)服務(wù),其中就包括恢復(fù)空間規(guī)劃秩序,及時(shí)制止個(gè)體業(yè)主未經(jīng)許可侵占公共空間或損害公共利益的行為。以上一些行為不僅損害了業(yè)主的公共利益,甚至有些還是違法行為,但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)后,若及時(shí)勸阻,會(huì)遇到對(duì)方的反抗,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將案件上報(bào)給相關(guān)部門(mén),違規(guī)業(yè)主得到相應(yīng)制裁后就會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)懷恨在心,因而就會(huì)以不交物業(yè)費(fèi)作為抗辯。本應(yīng)屬于業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部人與人之間關(guān)系的矛盾,在物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理后,卻演化成物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的私人沖突,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)人的管理面臨無(wú)公德個(gè)體之間的矛盾。
(五)無(wú)組織的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不當(dāng)牟利之間的矛盾
正如同物業(yè)服務(wù)企業(yè)面對(duì)眾多分散的業(yè)主面臨收費(fèi)難困境,單個(gè)的業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)卻面臨有效監(jiān)管難題。小區(qū)業(yè)主共有資金主要包括公攤收益和專(zhuān)項(xiàng)維修資金,對(duì)于很多中高檔小區(qū)這筆資金流量是很大的。沒(méi)有成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),對(duì)于占用共有部分或共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的公攤收益就處于棄管狀態(tài),往往為物業(yè)服務(wù)企業(yè)所俘獲。而成立了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),由于業(yè)委會(huì)不具有法人資格,無(wú)法在銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶(hù),且業(yè)委會(huì)成員沒(méi)有工資報(bào)酬,主要由具有公益心的業(yè)主利用業(yè)余時(shí)間為業(yè)主服務(wù),沒(méi)有足夠的精力和能力親自對(duì)共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng),所以,在現(xiàn)行條件下通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)代管就相對(duì)具有可操作性,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)收益中提取一定比例的管理費(fèi)用[7]。但是由于普通業(yè)主沒(méi)有組織起來(lái),無(wú)法對(duì)業(yè)委會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)監(jiān)督,業(yè)委會(huì)在巨額利益流量和私利動(dòng)機(jī)趨逐下,往往蛻化為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益群體,形成寡頭治理或派性斗爭(zhēng)[8]。業(yè)委會(huì)往往被物業(yè)服務(wù)企業(yè)收買(mǎi),和物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成不穩(wěn)定的分利秩序,或因利益分配均衡而形成利益共同體,或因利益分配不均而分裂斗爭(zhēng),而不管哪一種情形都會(huì)損害大多數(shù)業(yè)主的利益。
三、住宅小區(qū)物業(yè)管理的屬性界定
在住房制度商品化改革前,城市房屋產(chǎn)權(quán)形態(tài)比較簡(jiǎn)單,物業(yè)管理由房管部門(mén)或單位后勤集團(tuán)負(fù)責(zé),很少存在物業(yè)糾紛。而城市住房制度商品化改革后,房屋所有權(quán)以及物業(yè)管理一并轉(zhuǎn)移給建筑物區(qū)分所有權(quán)人。我國(guó)城市土地屬于國(guó)家所有,建筑物區(qū)分所有權(quán)是建立在土地使用權(quán)之上,而非土地所有權(quán)之上,土地所有權(quán)屬于國(guó)家。那么,城市商品房住宅小區(qū)的產(chǎn)權(quán)形態(tài)就比較復(fù)雜,由私人產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)共同組成,物業(yè)管理的屬性也就兼具私人性、集體性和公共性三維屬性,分別對(duì)應(yīng)的是業(yè)主個(gè)體、業(yè)主團(tuán)體和政府的責(zé)任,唯有三方各司其職和協(xié)作共管,方能形成良好的物業(yè)管理秩序。
依據(jù)《物權(quán)法》第八十一條可知,業(yè)主自治管理的含義是經(jīng)業(yè)主共同決定,可以由業(yè)主自行管理建筑物及其附屬設(shè)施,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。由于新建的商品房小區(qū),一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主眾多,自行管理的難度比較大,目前絕大部分小區(qū)都是采取市場(chǎng)化的物業(yè)管理方式。因此,物業(yè)管理通常是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行物業(yè)管理的活動(dòng),這是最狹義的理解,也為《物業(yè)管理?xiàng)l例》所采納。但是,將物業(yè)管理定義為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同之下的物業(yè)管理活動(dòng),容易混淆物業(yè)管理的本質(zhì)。盡管處于高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,業(yè)主已不可能躬親于物業(yè)的管理,或者沒(méi)有時(shí)間、精力、能力管理自己的物業(yè),將物業(yè)的管理委之于專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),但是物業(yè)管理的本質(zhì)是業(yè)主之間的關(guān)系,而不是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系[13]。
市場(chǎng)化的物業(yè)管理活動(dòng),實(shí)質(zhì)上先后存在2個(gè)契約形態(tài):第1個(gè)契約是業(yè)主管理規(guī)約,屬于一種內(nèi)部契約或社會(huì)契約。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主基于建筑物區(qū)分權(quán)中的共有權(quán)和成員權(quán)形成的是一種團(tuán)體關(guān)系,在業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部成員之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的判定就屬于業(yè)主管理規(guī)約的范疇。第2個(gè)契約則是由業(yè)主大會(huì)決定聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè),在業(yè)主大會(huì)的授權(quán)下由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,這屬于外部契約或市場(chǎng)契約。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容以及業(yè)主管理規(guī)約提供物業(yè)服務(wù),相當(dāng)于是經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)提供物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間達(dá)成了物業(yè)服務(wù)管理公約。物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)該由業(yè)主交給業(yè)主團(tuán)體,此基于團(tuán)體內(nèi)部的管理規(guī)約;團(tuán)體將收到的物業(yè)管理費(fèi)支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為服務(wù)的對(duì)價(jià),此基于外部的市場(chǎng)契約。出于方便考慮,業(yè)主團(tuán)體可將物業(yè)管理費(fèi)的收取委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)實(shí)施。那么,物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人就是業(yè)主團(tuán)體和物業(yè)服務(wù)企業(yè),而非單個(gè)的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。從組織的角度看,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主團(tuán)體關(guān)于服務(wù)和收費(fèi)的認(rèn)定就是一對(duì)一的關(guān)系,這樣就會(huì)極大地降低市場(chǎng)交易成本。因此,良好的市場(chǎng)化物業(yè)管理供給秩序,就不僅涉及市場(chǎng)化的問(wèn)題,還需要社會(huì)化建設(shè)與之相匹配。
我國(guó)的物業(yè)管理不僅具有私人性,還兼具集體性和公共性,良好的物業(yè)管理秩序就相當(dāng)于是一種準(zhǔn)公共物品。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,公共物品的供給由于存在外部性或搭便車(chē)等難題,市場(chǎng)就有可能失靈,需要社會(huì)或國(guó)家來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷;從制度設(shè)置上看,通過(guò)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu),將業(yè)主團(tuán)體建設(shè)為業(yè)主自治組織,目標(biāo)就是將業(yè)主組織起來(lái)制定團(tuán)體內(nèi)部的社會(huì)規(guī)范來(lái)約束外部性或機(jī)會(huì)主義行為,實(shí)現(xiàn)物業(yè)的集體供給。問(wèn)題是業(yè)主管理規(guī)約雖然對(duì)于業(yè)主具有約束力,但并沒(méi)有強(qiáng)制力,面對(duì)搭便車(chē)者或釘子戶(hù)就會(huì)失靈,這就需要政府的強(qiáng)制力作為后盾。由于物業(yè)管理具有公共屬性,市場(chǎng)或社會(huì)組織在公共利益和公共秩序的供給中失靈時(shí),需要國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)提供保障;且市場(chǎng)和社會(huì)組織機(jī)制的有效發(fā)揮,本身就需要以政府的強(qiáng)制力作為基礎(chǔ)來(lái)保障契約履行、交易安全和社會(huì)信用。
四、物業(yè)管理糾紛的生成機(jī)制
由于忽視物業(yè)管理的三維屬性,僅僅將物業(yè)管理狹隘地理解為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的市場(chǎng)關(guān)系,就難以把握物業(yè)管理沖突的本質(zhì)和原因,相應(yīng)的也就難以提出有效的解決機(jī)制。如果僅僅將物業(yè)管理理解為業(yè)主和服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定下的物業(yè)管理活動(dòng),那么物業(yè)糾紛的解決就只有依靠司法救濟(jì)。但是從司法訴訟實(shí)踐看,法院雖然能根據(jù)法律來(lái)判定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和幫助合同的履行,但是卻無(wú)益于物業(yè)管理沖突的化解,甚至?xí)夯瘶I(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。結(jié)合前述物業(yè)管理的五大矛盾和物業(yè)管理的三維屬性,我國(guó)物業(yè)管理矛盾難以化解的原因主要有無(wú)公德的個(gè)體、業(yè)主自治不足和政府管理缺位3個(gè)層面,當(dāng)業(yè)主的規(guī)則意識(shí)、業(yè)主自治能力和政府管理沒(méi)有跟上的時(shí)候,業(yè)主和市場(chǎng)之間的互動(dòng)就會(huì)不暢,物業(yè)管理沖突就會(huì)大量產(chǎn)生。
(一)業(yè)主的有限理性和無(wú)公德的個(gè)體
由于我國(guó)城市商品房開(kāi)發(fā)市場(chǎng)形成僅十幾年的歷史,物業(yè)管理、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)和業(yè)委會(huì)等一套制度設(shè)置都是外來(lái)的新生事物,屬于政府“規(guī)劃性變遷”的產(chǎn)物[14]。由于住宅小區(qū)物業(yè)管理具有較高的專(zhuān)業(yè)性,普通業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知具有有限理性,主要表現(xiàn)為2個(gè)方面:一是對(duì)于物業(yè)管理的性質(zhì)存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。物業(yè)管理不僅具有私人屬性,還兼具集體屬性和公共屬性,業(yè)主個(gè)體的行為在團(tuán)體內(nèi)部就會(huì)產(chǎn)生外部性,物業(yè)管理的本質(zhì)是全體業(yè)主的公共責(zé)任。這就要求業(yè)主在享受權(quán)利的同時(shí),還要履行不能損害其他人合法權(quán)益的義務(wù),實(shí)質(zhì)上這是團(tuán)體內(nèi)部人與人利益關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范,唯有遵守權(quán)利義務(wù)相平衡的規(guī)則才能形成良好的集體秩序和公共秩序。實(shí)踐中普通業(yè)主囿于有限理性的限制而難免對(duì)物業(yè)管理的性質(zhì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。二是對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的認(rèn)識(shí)存在偏差?;诮ㄖ飬^(qū)分權(quán)而形成的物業(yè)管理制度,住宅小區(qū)的產(chǎn)權(quán)形態(tài)復(fù)雜,物業(yè)管理知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),部分業(yè)主不僅對(duì)物業(yè)管理的屬性認(rèn)識(shí)不到位,而且花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的意識(shí)不足,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)邊界認(rèn)識(shí)上有偏差,錯(cuò)把履行有限合同責(zé)任的市場(chǎng)主體當(dāng)作全能型物業(yè)主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)質(zhì)上被迫承擔(dān)了無(wú)限責(zé)任。
物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)性和業(yè)主個(gè)體的有限理性,使得普通業(yè)主容易對(duì)物業(yè)管理處于“無(wú)知”狀態(tài)。同時(shí),還有少數(shù)業(yè)主的機(jī)會(huì)主義行為而成為“無(wú)公德”的個(gè)體,加劇了物業(yè)管理的矛盾。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主個(gè)體之間并不具有直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,物業(yè)服務(wù)企業(yè)受業(yè)主團(tuán)體的委托按照業(yè)主管理規(guī)約和法律法規(guī)對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理,以維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綜合秩序,但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)面對(duì)少數(shù)只講權(quán)利不要義務(wù)的無(wú)公德個(gè)體時(shí),可能會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失靈,如不文明養(yǎng)寵、私搭亂建、違規(guī)裝修、毀綠種菜等違背業(yè)主公約的行為。一方面,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有勸阻和維持秩序的義務(wù),但是當(dāng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)前去勸阻制止和上報(bào)時(shí),就會(huì)得罪該業(yè)主,業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部的矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)嫁為業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的私人恩怨;另一方面,由于產(chǎn)生負(fù)外部性的行為無(wú)法得到有效約束,損害了其他業(yè)主的合法權(quán)益,就會(huì)激起其他大多數(shù)業(yè)主的不滿(mǎn),同樣會(huì)將內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)嫁為業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位的不滿(mǎn)。最終這都會(huì)以物業(yè)企業(yè)物業(yè)費(fèi)收繳難和業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿(mǎn)之間的矛盾而集中呈現(xiàn)。
(二)業(yè)主自治力不足
物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)從本質(zhì)上說(shuō)是業(yè)主的服務(wù)需求和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的結(jié)合,兩者之間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。在前述物業(yè)管理的三維屬性中已經(jīng)分析了基于集體屬性的物業(yè)管理,是基于業(yè)主共同利益的需要而產(chǎn)生的物業(yè)管理活動(dòng),物業(yè)管理關(guān)系本質(zhì)上是業(yè)主團(tuán)體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系。從法律關(guān)系上看,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間先后存在2個(gè)契約形態(tài),物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主組織之間是一對(duì)一的關(guān)系,是交易成本內(nèi)部化。但是現(xiàn)實(shí)中業(yè)主自治的意識(shí)和能力嚴(yán)重不足,業(yè)主并沒(méi)有組織起來(lái),呈現(xiàn)的是一盤(pán)散沙的原子化狀態(tài)[15]。如業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)難以成立,業(yè)主參與意識(shí)不足,缺乏對(duì)業(yè)委會(huì)的監(jiān)督機(jī)制以及業(yè)委會(huì)有謀取自身利益而偏離業(yè)主意愿的可能[16-17]。由于業(yè)主自治力不足,在物業(yè)管理活動(dòng)中物業(yè)服務(wù)企業(yè)和眾多分散的業(yè)主就變成了一對(duì)多的關(guān)系。具體說(shuō),在關(guān)于物業(yè)服務(wù)的判定上,就會(huì)變成單個(gè)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾;在關(guān)于物業(yè)費(fèi)收取上,則會(huì)變成物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單個(gè)業(yè)主之間的矛盾。那么,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和眾多分散的業(yè)主直接打交道就會(huì)面臨高昂的交易成本,使得交易成本外部化,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間難以建立有效的溝通機(jī)制。業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不滿(mǎn)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)難的問(wèn)題就缺乏一個(gè)公共平臺(tái)來(lái)溝通,雙方都只有訴諸司法救濟(jì),但這只會(huì)加劇彼此的不信任。
(三)政府管理缺位和基層行政能力不足
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則,大部分是自然形成的,由約定俗成而成為共同遵守的規(guī)則。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生外部性,涉及公共利益時(shí),或者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各利益主體自身不能實(shí)現(xiàn)利益平衡時(shí),就需要政府制定規(guī)則[18]。由于我國(guó)物業(yè)管理和業(yè)主自治制度是國(guó)家規(guī)劃性變遷的產(chǎn)物,作為公共管理角色的政府,既要履行市場(chǎng)監(jiān)管的責(zé)任,也要擔(dān)負(fù)培育業(yè)主自治的重任。物業(yè)管理的公共屬性也需要政府履行法定的公共職能和維護(hù)公共利益。從物業(yè)管理五大矛盾中也可以看出,業(yè)主以不交物業(yè)費(fèi)作為抗辯的很多訴求,實(shí)際上是由公共管理秩序缺失導(dǎo)致的,并不屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責(zé),而是由政府管理缺位所致,如住改商、私搭亂建等行為。
地方政府在行政管理過(guò)程中,傾向于凡是有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的小區(qū)就不多管,讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)去管。當(dāng)出現(xiàn)物業(yè)管理沖突時(shí),地方政府為避免麻煩,傾向于讓當(dāng)事人去找法院通過(guò)司法訴訟途徑解決。而和居民打交道最多的街道和居委會(huì)由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)而致基層行政能力不足,難以構(gòu)建有效的沖突管理機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)只是一個(gè)依法自主經(jīng)營(yíng),以盈利為目的的企業(yè),諸如車(chē)輛丟失、被刮或家里被盜等社會(huì)治安的管理是國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的法定職責(zé),不應(yīng)把行政機(jī)關(guān)的責(zé)任全部推給物業(yè)管理企業(yè),無(wú)限擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)管理職能[19]。否則,物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任過(guò)大,又沒(méi)有權(quán)力和能力管理,不僅不利于物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展,還會(huì)造成大量矛盾沖突的產(chǎn)生,不利于良好的物業(yè)管理秩序的形成和社會(huì)的穩(wěn)定。
五、結(jié)論
由于我國(guó)城市住房制度商品化改革以及業(yè)主自治制度的設(shè)置并不是市場(chǎng)和社會(huì)自發(fā)形成的,而是屬于政府規(guī)劃性變遷的過(guò)程。加之我國(guó)城市商品房住宅小區(qū)比較復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)形態(tài),決定了物業(yè)管理屬性的多維化。由此,良好的城市社區(qū)物業(yè)管理秩序就需要在政府主導(dǎo)下構(gòu)建由政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方共同參與,合作共管的物業(yè)治理機(jī)制,方能有效破解物業(yè)管理的五大矛盾[20]。對(duì)于城市社區(qū)業(yè)主而言,他們要的不是單純的權(quán)利,而是宜居的生活環(huán)境和良好的公共秩序。為破解物業(yè)管理矛盾,形成良好的物業(yè)管理秩序,筆者提出以下建議。
第一,探索動(dòng)態(tài)而靈敏的物業(yè)服務(wù)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。由于物業(yè)管理具有準(zhǔn)公共屬性,完全交由市場(chǎng)定價(jià)容易產(chǎn)生失靈,因此需要進(jìn)一步探索能根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)而靈敏地調(diào)節(jié)物業(yè)服務(wù)價(jià)格的機(jī)制,以體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符的原則,破解物業(yè)價(jià)格嚴(yán)重偏離物業(yè)價(jià)值而產(chǎn)生的物業(yè)管理矛盾。
第二,培育業(yè)主自治意識(shí)和自治能力。這就需要政府做好物業(yè)管理知識(shí)的宣傳和普及,提高業(yè)主的法律知識(shí)素養(yǎng),糾正業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)偏差;同時(shí)政府還要積極指導(dǎo)和協(xié)助成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì),并組織對(duì)業(yè)委會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),動(dòng)員普通業(yè)主參與到與自己利益息息相關(guān)的物業(yè)管理活動(dòng)中來(lái),加強(qiáng)居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第三,提高政府的監(jiān)管能力和沖突管理能力。這就要求政府完善相關(guān)的法律法規(guī)以及提高法律執(zhí)行能力,為市場(chǎng)交易和社會(huì)交往提供制度化的信任。比如政府可以完善對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)績(jī)效的市場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定,也可以設(shè)置對(duì)業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)的信用評(píng)定,還可以適當(dāng)聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)的意見(jiàn)(因?yàn)榫游瘯?huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的情況比較了解),以對(duì)機(jī)會(huì)主義行為實(shí)行制度化的軟性強(qiáng)制措施。
最后,建設(shè)社區(qū)物業(yè)管理的合力治理機(jī)制,形成有效的物業(yè)沖突管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。法律上雖然規(guī)定了區(qū)(縣)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、街道和社區(qū)居委會(huì)等對(duì)住宅小區(qū)業(yè)主自治和物業(yè)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任,但是實(shí)踐中各方力量并未有效地整合與銜接,容易產(chǎn)生“卸責(zé)”或“推諉”現(xiàn)象。因此,為了形成有效的物業(yè)管理秩序,需要進(jìn)一步建設(shè)社區(qū)物業(yè)管理的合力治理機(jī)制,如在社區(qū)內(nèi)部可以加強(qiáng)以社區(qū)黨委和居委會(huì)對(duì)業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督作用,建設(shè)社區(qū)黨委(居委會(huì))、業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在業(yè)主和物業(yè)公司之間搭建溝通和信任的橋梁。
參考文獻(xiàn):
[1]袁振龍,張輝文.法律解決物業(yè)糾紛的運(yùn)行邏輯[J].北京社會(huì)科學(xué),2008(3):64-67.
[2]漆國(guó)生.社區(qū)物業(yè)管理糾紛化解機(jī)制研究——以糾紛化解的選擇性和有效性為視角[J].廣東社會(huì)科學(xué),2010(4):172-178.
一、制造企業(yè)實(shí)施逆向物流的作用
1.可以成為新的利潤(rùn)源
隨著資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重,對(duì)用過(guò)的產(chǎn)品進(jìn)行再生循環(huán)利用,己成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本的可行之路。廢舊物資收購(gòu)價(jià)格低、來(lái)源充足,對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行回收加工可以大幅度降低物料成本。另外,部分產(chǎn)品經(jīng)過(guò)拆卸、拼修、翻新、改制等活動(dòng),可作為原料或配件直接進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程或在二級(jí)市場(chǎng)再銷(xiāo)售,增加企業(yè)收益。在汽車(chē)、飛機(jī)的零部件制造業(yè)及電子產(chǎn)品制造業(yè),使用翻新零部件己成為一種趨勢(shì)。
2.可以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
在當(dāng)今以客戶(hù)為中心的買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境下,顧客價(jià)值是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,客戶(hù)服務(wù)理念己成為企業(yè)的重要戰(zhàn)略理念。
(1)可以提高企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)客戶(hù)忠誠(chéng)度
對(duì)于最終消費(fèi)者來(lái)說(shuō),逆向物流的成功運(yùn)作能夠確保不符合訂單要求的產(chǎn)品及時(shí)退貨;保證有質(zhì)量問(wèn)題的商品能夠及時(shí)被召回;增加他們對(duì)企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的信任感和回頭率,擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)份額。如今,越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到,顧客的滿(mǎn)意是他們最重要的資產(chǎn),而召回顧客不想要或不符合他們要求的產(chǎn)品,正是顧客滿(mǎn)意度的重要構(gòu)成之一。
(2)可以改善供應(yīng)鏈伙伴之間的關(guān)系
與傳統(tǒng)的“一對(duì)多”供應(yīng)鏈關(guān)系不同,逆向供應(yīng)鏈關(guān)系是“多對(duì)一”,發(fā)生逆向物流時(shí),上游企業(yè)采取寬松的退貨和產(chǎn)品召回策略,能夠減少下游顧客的投訴意見(jiàn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),容易形成共鳴與合作,改善供需關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)在整個(gè)供應(yīng)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.可以提高產(chǎn)品質(zhì)量
逆向物流在促使企業(yè)不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系上,也具有重要的作用。因退貨而反映出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量或外觀問(wèn)題等都可以通過(guò)逆向物流信息系統(tǒng),反饋給質(zhì)量管理或產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門(mén),促進(jìn)設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能設(shè)計(jì)的創(chuàng)新;促進(jìn)管理部門(mén)更好地實(shí)施全面質(zhì)量管理,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)也消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患,降低退貨率,降低逆向物流量。另外,可促使設(shè)計(jì)部門(mén)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就考慮產(chǎn)品的逆向物流問(wèn)題,如面向回收的設(shè)計(jì)、面向產(chǎn)品拆卸的設(shè)計(jì)等,有利于推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法的創(chuàng)新。
4.可以提升企業(yè)形象
越來(lái)越嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和污染收費(fèi)制度,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)定了新的約束標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境業(yè)績(jī)己成為評(píng)價(jià)企業(yè)整體績(jī)效的重要指標(biāo)。而企業(yè)通過(guò)實(shí)施逆向物流戰(zhàn)略,能減少產(chǎn)品最終廢棄物排放量、減少對(duì)環(huán)境的污染、降低資源消耗量,為改善人類(lèi)環(huán)境、為子孫后代留有更多的資源承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任,因而樹(shù)立了企業(yè)的環(huán)境形象,增強(qiáng)了企業(yè)在消費(fèi)者心中的良好形象。
二、制造企業(yè)實(shí)施逆向物流需要解決的問(wèn)題
隨著逆向物流的重要性日趨明顯,企業(yè)應(yīng)將其放在發(fā)展戰(zhàn)略的高度,使其真正成為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的有力武器、獲得利潤(rùn)的新源泉。但逆向物流具有緩慢性、復(fù)雜性、不確定性等特征,要想成功實(shí)施逆向物流,首先必須解決以下兩個(gè)問(wèn)題。
1.逆向物流運(yùn)作模式的選擇
常見(jiàn)的逆向物流運(yùn)作模式主要有三種:企業(yè)自營(yíng)模式、與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式、外包給第三方物流企業(yè)的模式。選擇合適的逆向物流運(yùn)作模式,是企業(yè)成功實(shí)施逆向物流的前提。首先,逆向物流的運(yùn)作模式?jīng)Q定了企業(yè)對(duì)逆向物流系統(tǒng)的資源投入。實(shí)施逆向物流的成本非常高昂,一方面產(chǎn)品再處理需要的設(shè)備價(jià)值高昂,另一方面由于回流物品的來(lái)源及數(shù)量不確定,很難大批量的利用各種逆向物流設(shè)施達(dá)到規(guī)模效應(yīng)。其次,逆向物流的運(yùn)作模式?jīng)Q定了風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和利潤(rùn)的分配。當(dāng)前,很多企業(yè)采用寬松的退貨及回收政策,使供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)從由下游向上游轉(zhuǎn)移,同時(shí)由于逆向物流系統(tǒng)中也存在“長(zhǎng)鞭”效應(yīng),導(dǎo)致逆向物流的風(fēng)險(xiǎn)更難控制。采用合理的運(yùn)作模式可以降低逆向物流系統(tǒng)中的不確定性。
所以,制造企業(yè)在實(shí)施逆向物流時(shí),選擇合理運(yùn)作模式是關(guān)鍵的第一步。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的規(guī)模與實(shí)力、逆向物流的戰(zhàn)略地位、成本與收益等因素,確定適合自身的運(yùn)作模式。
2.逆向物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
逆向物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的主要任務(wù)是確定回收產(chǎn)品從收集地到市場(chǎng)需求終點(diǎn)的整個(gè)流通渠道的結(jié)構(gòu),包括逆向物流設(shè)施的類(lèi)型、數(shù)量與位置,設(shè)施所服務(wù)的顧客群體與回收產(chǎn)品類(lèi)別,回收產(chǎn)品在設(shè)施之間的運(yùn)輸方式等??梢詫⒛嫦蛭锪骶W(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的決策問(wèn)題分為三個(gè)層次:
(1)戰(zhàn)略層包括逆向物流的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、回收策略、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、組織類(lèi)型與關(guān)系等。
(2)戰(zhàn)術(shù)層包括采購(gòu)與整合管理、逆向分銷(xiāo)、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息與技術(shù)、績(jī)效評(píng)價(jià)等。
(3)運(yùn)營(yíng)層包括運(yùn)輸路線與調(diào)度、生產(chǎn)調(diào)度與控制、信息管理、成本核算等。
當(dāng)然,企業(yè)從事逆向物流并不是按照上述層次按部就班地進(jìn)行,劃分并不絕對(duì),它們之間會(huì)有交叉。
戰(zhàn)略層次的決策具有長(zhǎng)持續(xù)性。產(chǎn)生逆向物流的原因、是否從事產(chǎn)品回收活動(dòng)、如何根據(jù)產(chǎn)品特性選擇相應(yīng)回收處理方法、為適應(yīng)回收再利用而改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)都是戰(zhàn)略決策問(wèn)題。組織之間的合作機(jī)制以及相互關(guān)系將依據(jù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性不同而歸為戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。