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一、計(jì)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院房改規(guī)定,全面推行公積金制度,積極推進(jìn)租金改革,穩(wěn)妥出售公有住房,逐步取消福利分房,建立社會(huì)化、商品化、貨幣化的個(gè)人住房消費(fèi)體系。
二、允許已購(gòu)公房上市。以成本價(jià)或市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的公有住房可依法進(jìn)入市場(chǎng)交易。以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的公有住房補(bǔ)足成本價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)交易。
三、允許拆遷安置房、集資房等房屋在取得房屋所有權(quán)證后進(jìn)入市場(chǎng)交易。
被拆遷人以拆遷安置補(bǔ)償款購(gòu)買住房的,視同實(shí)物補(bǔ)償,免征契稅。
四、允許公有住房使用權(quán)上市。轉(zhuǎn)讓金按產(chǎn)權(quán)人50%、轉(zhuǎn)讓人(原承租人)50%的比例分配。為鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)后再購(gòu)房,轉(zhuǎn)讓人半年內(nèi)再購(gòu)住房的,產(chǎn)權(quán)人退還30%的轉(zhuǎn)讓金。轉(zhuǎn)讓人半年內(nèi)未再購(gòu)住房的,產(chǎn)權(quán)人收取的轉(zhuǎn)讓金全額轉(zhuǎn)為住房專項(xiàng)資金。
五、已購(gòu)公房、拆遷安置房、集資房及商品房再轉(zhuǎn)讓的,根據(jù)現(xiàn)行稅法征收土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)業(yè)稅的附加稅費(fèi),市財(cái)政留成部分返回轉(zhuǎn)讓人25%。
六、擴(kuò)大房屋置換范圍,鼓勵(lì)個(gè)人致力改善居住條件,允許不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì),不同地域之間的房屋置換。房屋差價(jià)置換的,僅對(duì)其差價(jià)部分征收契稅。
七、活躍住房租賃市場(chǎng),住房租賃的房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)業(yè)稅的附加稅費(fèi)根據(jù)現(xiàn)行稅法征收,市財(cái)政留成部分返回15%。房屋轉(zhuǎn)租的,轉(zhuǎn)租人在納稅時(shí)可扣除已繳納稅款。
八、鼓勵(lì)以租賃形式盤活存量房屋,對(duì)開發(fā)企業(yè)未能出售的商品房,可采用邊租邊售、先租后售、售后包租、預(yù)先招租等形式經(jīng)營(yíng)。
20xx年廠房轉(zhuǎn)讓合同范本(一)
甲方(受讓方):______________公司
乙方(轉(zhuǎn)讓方):______________公司
甲、乙雙方就乙方所有的______________工廠的轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)達(dá)成以下協(xié)議,供雙方共同遵守:
第一條轉(zhuǎn)讓標(biāo)的:乙方所有坐落________市_______ 路_______號(hào)廠房連同基地,全部生產(chǎn)設(shè)備及原料、半成品、制成品,其數(shù)目暫以乙方_______年_______月_______日庫(kù)存清單所載名稱、數(shù)量為準(zhǔn)。
第二條本件讓售價(jià)及計(jì)算方法:
1.廠房場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備原料、半成品、制成品細(xì)目,總折價(jià)為人民幣_(tái)______萬(wàn)元整。
2.上列原料,經(jīng)盤點(diǎn)如有增減變化數(shù)量,則依乙方原料進(jìn)料成本價(jià)格計(jì)算:半成品如有超過(guò)或不足的,則視加工程度,在50%以內(nèi)的,按原料成本價(jià)格計(jì)算;逾50%的,依成品市面批發(fā)價(jià)計(jì)算;成品如有超過(guò)或不足之?dāng)?shù),依成品市面批發(fā)價(jià)格計(jì)算,由雙方以現(xiàn)金給付或補(bǔ)足。
3.生產(chǎn)設(shè)備如有短缺、滅失的,得依乙方帳面所列設(shè)備殘值計(jì)算,由甲方于尾款中予以扣除。
4.乙方應(yīng)收未收款約計(jì)_______萬(wàn)元,除在本年10月份以前的帳款由乙方自理外,_______月份起的帳款均由九折計(jì)算由甲方承受,至交割后所有發(fā)生一切的損失,乙方不負(fù)任何責(zé)任。乙方并負(fù)責(zé)通知各廠商,并于甲方收受帳款給予一切必要的協(xié)助。
第三條付款方法:
1.前條在第一項(xiàng)的價(jià)格,于本協(xié)議成立同時(shí),甲方交付乙方人民幣_(tái)______萬(wàn)元,余款_______萬(wàn)元,在原料、成品、廠房房地、生產(chǎn)設(shè)備點(diǎn)交清楚同時(shí),一次付清。
2.前條第四項(xiàng)應(yīng)收款的價(jià)格,甲方應(yīng)于交收后給付乙方折凈數(shù)的半數(shù);其余數(shù)由甲方開立一個(gè)日期的支票交付乙方。
第四條交收日期及地點(diǎn):雙方定于_______月_______日為交收日期。定于_______市_______路_______號(hào)廠房現(xiàn)場(chǎng)為交接地點(diǎn)。
第五條特約事項(xiàng):
1.交收之日,雙方均須派代表兩人以上,負(fù)責(zé)辦理。
2.本件交收以前,所有乙方對(duì)外所欠一切務(wù)或其他糾紛,概由乙方負(fù)責(zé)理清,與甲方無(wú)涉。
3.本件交收以前,所有積欠一切稅捐及水費(fèi)、電費(fèi)、瓦斯、電話費(fèi)用等概由乙方負(fù)擔(dān)。
4.廠房場(chǎng)地移轉(zhuǎn),除土地增值稅由乙方負(fù)擔(dān),其余契稅、代書費(fèi)及其他費(fèi)用概由甲方負(fù)擔(dān)。
5.乙方現(xiàn)有雇用的職工,除甲方同意留用外,其余均應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)遣散。
6.乙方聲明本件盤讓,已經(jīng)其公司董事會(huì)及股東會(huì)依法決議通過(guò),附件的會(huì)議記錄如有虛偽不實(shí),應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
第六條違約處罰:任何一方有違背本協(xié)議所列各條件之一者即作違約論,他方有權(quán)解除協(xié)議。甲方違約,愿將已付款項(xiàng),任由乙方?jīng)]收充作違約賠償;若是乙方違約,應(yīng)加倍返還所收的款項(xiàng)予甲方,以賠償甲方。
第七條為確保本件協(xié)議的履行,乙方應(yīng)另覓保證人兩名。保證人對(duì)于乙方違約時(shí),加倍返還其所收受款項(xiàng),應(yīng)負(fù)連帶保證責(zé)任,并愿拋棄先訴抗辯權(quán)(保證合同附后)。
第八條雙方當(dāng)事人在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的由廈門仲裁委員會(huì)仲裁。
第九條本協(xié)議一式四份,由甲乙雙方及保證人各執(zhí)一份為憑。
甲方: ______________________ (公章)
地址: ______________________
法人代表:___________________(簽章)
開戶銀行及帳號(hào):__________________________
年 月 日
乙方: ______________________ (公章)
地址: ______________________
法人代表:___________________(簽章)
開戶銀行及帳號(hào):__________________________
年 月 日
20xx年廠房轉(zhuǎn)讓合同范本(二)
轉(zhuǎn)讓方(甲方):
受讓方(乙方):
甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)協(xié)商一致就甲方將其權(quán)屬的工業(yè)用地、廠房等轉(zhuǎn)讓與乙方及有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
一、工業(yè)用地及廠房產(chǎn)權(quán)基本情況
本協(xié)議轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地原屬于 ,位于 , 土地權(quán)屬性質(zhì)為集體,用途為工業(yè),土地面積約為 平方米,目前土地及地上房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為屬 所有,房地產(chǎn)證權(quán)證號(hào) 。
二、轉(zhuǎn)讓范圍及價(jià)款
1、雙方一致同意,甲方向乙方轉(zhuǎn)讓上述土地(第一條中列明)和地上所有建筑及設(shè)備。
2、土地使用權(quán)和廠房建筑物及設(shè)備轉(zhuǎn)讓共計(jì) 元整(金額大寫 元)。
3、由甲方負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)及廠房建筑物轉(zhuǎn)讓登記到乙方名下,有關(guān)契稅及相關(guān)費(fèi)用由 負(fù)擔(dān)。
4、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后 月內(nèi)由甲方負(fù)責(zé)辦理好土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)權(quán)證的變更手續(xù)。
三、轉(zhuǎn)讓款的支付方式
1、本轉(zhuǎn)讓協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽定后,乙方應(yīng)首付甲方人民幣 元整(金額大寫 元),余款待乙方收到土地使用證及房產(chǎn)權(quán)證之日一次性向甲方結(jié)清。
2、轉(zhuǎn)讓款由甲方開具收據(jù)。
轉(zhuǎn)讓方(甲方):
受讓方(乙方):
甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)協(xié)商一致就甲方將其權(quán)屬的工業(yè)用地、廠房等轉(zhuǎn)讓與乙方及有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
一、工業(yè)用地及廠房產(chǎn)權(quán)基本情況
本協(xié)議轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地原屬于 ,位于 , 土地權(quán)屬性質(zhì)為集體,用途為工業(yè),土地面積約為 平方米,目前土地及地上房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為屬 所有,房地產(chǎn)證權(quán)證號(hào) 。
二、轉(zhuǎn)讓范圍及價(jià)款
1、雙方一致同意,甲方向乙方轉(zhuǎn)讓上述土地(第一條中列明)和地上所有建筑及設(shè)備。
2、土地使用權(quán)和廠房建筑物及設(shè)備轉(zhuǎn)讓共計(jì) 元整(金額大寫 元)。
3、由甲方負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)及廠房建筑物轉(zhuǎn)讓登記到乙方名下,有關(guān)契稅及相關(guān)費(fèi)用由 負(fù)擔(dān)。
4、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后 月內(nèi)由甲方負(fù)責(zé)辦理好土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)權(quán)證的變更手續(xù)。
三、轉(zhuǎn)讓款的支付方式
1、本轉(zhuǎn)讓協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽定后,乙方應(yīng)首付甲方人民幣 元整(金額大寫 元),余款待乙方收到土地使用證及房產(chǎn)權(quán)證之日一次性向甲方結(jié)清。
2、轉(zhuǎn)讓款由甲方開具收據(jù)。
轉(zhuǎn)讓方(甲方):
受讓方(乙方):
甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)協(xié)商一致就甲方將其權(quán)屬的工業(yè)用地、廠房等轉(zhuǎn)讓與乙方及有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
一、工業(yè)用地及廠房產(chǎn)權(quán)基本情況
本協(xié)議轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地原屬于 ,位于 , 土地權(quán)屬性質(zhì)為集體,用途為工業(yè),土地面積約為 平方米,目前土地及地上房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為屬 所有,房地產(chǎn)證權(quán)證號(hào) 。
二、轉(zhuǎn)讓范圍及價(jià)款
1、雙方一致同意,甲方向乙方轉(zhuǎn)讓上述土地(第一條中列明)和地上所有建筑及設(shè)備。
2、土地使用權(quán)和廠房建筑物及設(shè)備轉(zhuǎn)讓共計(jì) 元整(金額大寫 元)。
3、由甲方負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)及廠房建筑物轉(zhuǎn)讓登記到乙方名下,有關(guān)契稅及相關(guān)費(fèi)用由 負(fù)擔(dān)。
4、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后 月內(nèi)由甲方負(fù)責(zé)辦理好土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)權(quán)證的變更手續(xù)。
三、轉(zhuǎn)讓款的支付方式
1、本轉(zhuǎn)讓協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽定后,乙方應(yīng)首付甲方人民幣 元整(金額大寫 元),余款待乙方收到土地使用證及房產(chǎn)權(quán)證之日一次性向甲方結(jié)清。
2、轉(zhuǎn)讓款由甲方開具收據(jù)。
四、違約責(zé)任
1、如甲方在 年 月 日前未能辦妥房產(chǎn)證及土地證過(guò)戶手續(xù),則乙方有權(quán)選擇單方面解除本協(xié)議并要求甲方歸還乙方已付款項(xiàng)。
2、如乙方未按照本協(xié)議約定支付轉(zhuǎn)讓款,則按逾期一日應(yīng)賠償甲方未收款項(xiàng)的百分之 賠償金。
3、甲方中途悔約,甲方應(yīng)在悔約之日起 天內(nèi)將首付款返還與乙方,另給付乙方相當(dāng)于首付款數(shù)額的違約金。乙方不能按期向甲方付清購(gòu)房款,或甲方不能按期向乙方交付房地產(chǎn),每逾期一日,由違約一方向?qū)Ψ浇o付相當(dāng)于上述房地產(chǎn)價(jià)款千分之 的違約金。
五、爭(zhēng)議管轄
如本協(xié)議書在甲乙雙方履行中產(chǎn)生分歧,由雙方友好協(xié)商解決;協(xié)商不成,向不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院提起訴訟。
六、標(biāo)的物的交付
年 月 日前,甲方該標(biāo)的交付給乙方使用(在不損壞原有物品的基礎(chǔ)上)。
七、附件
1、甲方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2、乙方身份證復(fù)印件
八、本協(xié)議書一式( )份,雙方各執(zhí)一份。
甲方: 乙方:
年 月 日
20xx年廠房轉(zhuǎn)讓合同范本(三)
轉(zhuǎn)租人:(以下簡(jiǎn)稱甲方)
地址:
電話:
承租人:(以下簡(jiǎn)稱乙方)
地址:
電話:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《_______________市房屋租賃條例》的規(guī)定,甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致,就甲方將其依法承租的房屋轉(zhuǎn)租給乙方使用、收益、由乙方向甲方支付租金等事宜、訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)租廠房的情況
甲方將依法承租的位于_______________的廠房全部(以下簡(jiǎn)稱該房屋)轉(zhuǎn)租給乙方。該房屋的建筑面積(包含外圍及公攤)_______________平方米。
二、租賃用途
風(fēng)險(xiǎn)提示:明確房屋用途
訂立租賃合同前承租人一是要注意產(chǎn)權(quán)證上的土地用途和房屋用途,如果土地用途和房屋用途與承租的實(shí)際用途不符的,則承租人可能面臨無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)法通過(guò)相關(guān)審批手續(xù)等風(fēng)險(xiǎn);二是要了解相關(guān)商業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策等,如果承租人將要經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)不符合相關(guān)的商業(yè)規(guī)劃和有關(guān)政策,否則必將導(dǎo)致人力、財(cái)力的浪費(fèi)。
在無(wú)法確定的情形下,承租人可以在租賃合同別約定相關(guān)事宜作為解約條件,以此避免遭受不必要的違約責(zé)任。
1、乙方租該廠房的用途為_______________。
2、乙方保證,在轉(zhuǎn)租期間未事先書面通知甲方,并由甲方按租賃合同的約定取得出租人的書面同意以及按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)前,不擅自改變?cè)搹S房使用用途。
三、轉(zhuǎn)租期限及交付日期
1、甲、乙雙方約定,甲方于____年____月____日前向乙方交付該廠房。轉(zhuǎn)租期為____個(gè)月。自_____年____月___日起至____年____月____日止。甲方保證該轉(zhuǎn)租期限未超出甲方與原該廠房所有人簽訂的租賃合同的租期。
2、乙方應(yīng)于每月____日前向甲方交付租金。逾期十天未付租金,甲方有權(quán)終止合同,并保留使用其它合法的追繳權(quán)利。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方自行負(fù)責(zé)。
四、租金、支付方式和期限
風(fēng)險(xiǎn)提示:明確各項(xiàng)金額及支付方式
租金、押金的金額及支付方式等需明確約定,否則極易產(chǎn)生爭(zhēng)議甚至訴訟糾紛。
在支付租金及押金時(shí),應(yīng)當(dāng)在合同中約定支付方式。最好是用銀行轉(zhuǎn)賬方式,以確保糾紛發(fā)生時(shí)候有充足的支付依據(jù)。如果采用現(xiàn)金支付的方式,應(yīng)注意保管好有效的收款憑證,在糾紛發(fā)生時(shí)才能有效保護(hù)自己的合法權(quán)益。
另外,最好約定租金的調(diào)整方式,避免因出租方隨意增加租金引起的爭(zhēng)議糾紛。
1、甲、乙雙方約定,該廠房的一樓租金按每平方米每月人民幣_(tái)___元(大寫:_______)計(jì)算,月租金為人民幣_(tái)______元(大寫:_______);三樓租金按每平方米每月人民幣_(tái)_____元(大寫:______)計(jì)算,月租金為人民幣_(tái)_____元(大寫:______)。合計(jì)總租金為______元(大寫:______),本租金在轉(zhuǎn)租合同期內(nèi)不變。
2、乙方支付租金的方式:_______。
五、其它費(fèi)用
1、甲方將該廠房轉(zhuǎn)租給乙方,乙方需支付甲方_____萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、租賃期內(nèi)的下列費(fèi)用中, 由甲方承擔(dān), 由乙方承擔(dān):
(1)水費(fèi);(2)電費(fèi);(3)電話費(fèi);(4)電視收視費(fèi);(5)供暖費(fèi);(6)燃?xì)赓M(fèi);(7)物業(yè)管理費(fèi);(8)廠房租賃稅費(fèi);(9)衛(wèi)生費(fèi);(10)上網(wǎng)費(fèi);(11)車位費(fèi);(12)室內(nèi)設(shè)施維修費(fèi);(13)其他費(fèi)用。
本合同中未列明的與廠房有關(guān)的其他費(fèi)用均由甲方承擔(dān)。如乙方墊付了應(yīng)由甲方支付的費(fèi)用,甲方應(yīng)根據(jù)乙方出示的相關(guān)繳費(fèi)憑據(jù)向乙方返還相應(yīng)費(fèi)用。
六、廠房使用要求和維修責(zé)任
風(fēng)險(xiǎn)提示:明確修繕責(zé)任
如果在使用過(guò)程中,房屋及其附屬設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題或故障,應(yīng)由誰(shuí)維修,費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān),這是雙方需要提前明確的,否則,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,極易產(chǎn)生糾紛。
為避免風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)特別注意租賃合同中出租方對(duì)租賃物的維修責(zé)任,以保障承租方正常經(jīng)營(yíng)。
此外,承租人應(yīng)該愛護(hù)住房和各種設(shè)施,不能擅自拆、改、擴(kuò)建或增加。在確實(shí)需要對(duì)住房進(jìn)行變動(dòng)時(shí),要征得出租人的同意,并簽訂書面協(xié)議。
1、在轉(zhuǎn)租期間,乙方發(fā)現(xiàn)該廠房及其附屬設(shè)施有損壞或故障時(shí),應(yīng)及時(shí)通知甲方進(jìn)行維修。如因建筑結(jié)構(gòu)原因造成的廠房和宿舍損壞、破滅等責(zé)任,由甲方負(fù)責(zé),并賠償乙方的一切損失。。
2、乙方應(yīng)合理使用并愛護(hù)廠房及其附屬設(shè)施。因乙方使用不當(dāng)或不合理使用,致使該廠房及其附屬設(shè)施損壞或發(fā)生故障的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)。乙方拒不維修,甲方或出租人可代為維修,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
3、轉(zhuǎn)租期間,甲方保證該房屋及其附屬設(shè)施和設(shè)備處于正常的可使用和安全狀態(tài)。檢查養(yǎng)護(hù)時(shí),乙方應(yīng)予配合。如因乙方阻撓養(yǎng)護(hù)、維修而產(chǎn)生的后果,則概由乙方負(fù)責(zé)。
4、在轉(zhuǎn)租期間,出租人需要對(duì)該房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建或裝修的,甲方負(fù)有告知乙方的義務(wù)。具體事宜可由甲、乙雙方在條款中另行商定。
5、乙方需裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施和設(shè)備的,必須事先通知甲方,由甲方按租賃合同的約定征得出租人的書面同意,按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門審批的則應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
七、廠房交付及返還
風(fēng)險(xiǎn)提示:明確財(cái)產(chǎn)交接事項(xiàng)
承租人進(jìn)行房屋設(shè)施的清點(diǎn)與交接時(shí),做好財(cái)務(wù)清單,如果可以就是進(jìn)行拍照描述,以免租賃合同終止時(shí)或者中途解除時(shí),雙方對(duì)財(cái)產(chǎn)的遺失或毀損產(chǎn)生糾紛,房東也會(huì)因此扣留押金。
如果出租方不能按照約定交付標(biāo)的物或交付的標(biāo)的物不符合約定條件,例如房屋面積與合同約定有誤差,應(yīng)視為出租方交付的標(biāo)的物有瑕疵,承租人可要求追究對(duì)方的違約責(zé)任,可以采取書面形式通知對(duì)方要求解除合同,也可以雙方經(jīng)協(xié)商減少租金,變更合同內(nèi)容。
1、廠房交付:甲方應(yīng)于 年 月 日前將租賃物按約定條件交付給乙方?!对O(shè)施設(shè)備清單》經(jīng)雙方交驗(yàn)簽字并移交房門鑰匙及_______后視為交付完成。
2、本轉(zhuǎn)租合同到期后,甲方需無(wú)條件協(xié)助乙方與該房屋所有人簽訂后續(xù)租賃合同,并相互結(jié)清各自的費(fèi)用。
八、解除本合同的條例
1、在轉(zhuǎn)租期間,租賃合同被解除的,本合同也隨之終止,因甲方違約使本合同終止對(duì)乙方遭受損失的,甲方應(yīng)按月租金的____倍向乙方支付違約金。如支付的違約金不足抵付乙方損失的,甲方還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償差額部分。
2、本合同有效期內(nèi),如國(guó)家或甲方、乙方有新的規(guī)劃時(shí),雙方應(yīng)配合新的規(guī)劃執(zhí)行,甲方須提前三個(gè)月通知乙方,甲、乙雙方協(xié)商解決。
九、違約責(zé)任
風(fēng)險(xiǎn)提示: 明確違約責(zé)任
在簽訂合同時(shí),雙方就要想到可能產(chǎn)生的違反合同的行為,并在合同中規(guī)定相應(yīng)的懲罰辦法,通過(guò)明確違約時(shí)需要承擔(dān)的責(zé)任,來(lái)督促各方真正履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),一旦違約情況發(fā)生,也有據(jù)可依。
例如,如果承租人不按期交納房租,出租人可以提前終止合同,讓其搬離;如果出租人未按約定配備用具等,承租人可以與其協(xié)商降低房租等。
1、甲方違約責(zé)任
(1)甲方有_________約定的情形之一的,應(yīng)向乙方支付 元的違約金,乙方并可要求甲方賠償相應(yīng)損失。
(2)租賃期內(nèi),甲方需提前收回廠房的,應(yīng)提前 日通知乙方,并按 個(gè)月租金金額的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付違約金,甲方還應(yīng)退還相應(yīng)的租金。
(3)因甲方未按約定履行維修義務(wù)造成乙方人身、財(cái)產(chǎn)損失的,甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(4)甲方未按約定時(shí)間交付廠房,每延期交付一天,應(yīng)當(dāng)按照月租金的 %向乙方支付違約金,并且實(shí)際交付廠房交付日期作為租金起算日。
2、乙方違約責(zé)任
(1)乙方有 約定的情形之一的,應(yīng)向甲方支付 元的違約金,甲方并可要求乙方將廠房恢復(fù)原狀或賠償相應(yīng)損失。
(2)租賃期內(nèi),乙方需提前退租的,應(yīng)提前 日通知甲方,并按 個(gè)月租金金額的標(biāo)準(zhǔn)向甲方支付違約金,甲方不退還乙方已交付的租金。
(3)乙方未按約定時(shí)間支付租金的,每延期支付一天,應(yīng)當(dāng)按照延付租金總額的 %向甲方支付違約金。
(4)乙方未按約定時(shí)間返還廠房,每延期交付一天,應(yīng)當(dāng)按照月租金的 %向乙方支付違約金。
十、不可抗力
1、本合同履行期間,如發(fā)生不可抗力因素致使一方不能履行合同時(shí),遭遇不可抗力的一方應(yīng)立即通知另一方,并應(yīng)于不可抗力發(fā)生之日起 日內(nèi)提供遭遇不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行的證明文件,則遭遇不可抗力事件的一方可免于承擔(dān)違約責(zé)任。
2、因不可抗力或其他不可歸責(zé)于雙方的原因,使本合同第一條所約定的場(chǎng)所不適于租用時(shí),甲方應(yīng)減收不可抗力影響期間的租金。如果租賃場(chǎng)所無(wú)法復(fù)原的,本合同自動(dòng)解除。
十一、合同爭(zhēng)議的解決辦法
本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,依法向租賃房屋所在地人民法院起訴。
十二、本合同期滿后,乙方需繼續(xù)租用的,應(yīng)于有效期滿之前三個(gè)月提出續(xù)租要求。在同等條件下,乙方有優(yōu)先承租權(quán)。
十三、其他約定事項(xiàng)
1、本合同生效后,雙方對(duì)合同內(nèi)容的變更或補(bǔ)充應(yīng)采取書面形式,作為本合同的附件,附件與本合同具有同等的法律效力。
2、本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。本合同(及附件)一式 份,其中甲方執(zhí)________份,乙方執(zhí) 份。
(以下無(wú)正文)
甲方:
日期: 年 月 日
乙方:
日期: 年 月 日
20xx年廠房轉(zhuǎn)讓合同范本(四)
轉(zhuǎn)讓方(甲方):________________
受讓方(乙方):________________
甲乙雙方本著平等互利的原則,經(jīng)協(xié)商一致就甲方將其權(quán)屬的工業(yè)用地、廠房等轉(zhuǎn)讓與乙方及有關(guān)事
項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議:
一、工業(yè)用地及廠房產(chǎn)權(quán)基本情況
本協(xié)議轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地原屬于 ,位于 , 土地權(quán)屬性質(zhì)為集體,用途為工業(yè),土地面積約為 平方米,
目前土地及地上房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)為屬 所有,房地產(chǎn)證權(quán)證號(hào) 。
二、轉(zhuǎn)讓范圍及價(jià)款
1、雙方一致同意,甲方向乙方轉(zhuǎn)讓上述土地(第一條中列明)和地上所有建筑及設(shè)備。
2、土地使用權(quán)和廠房建筑物及設(shè)備轉(zhuǎn)讓共計(jì)_____元整(金額大寫 元)。
3、由甲方負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)及廠房建筑物轉(zhuǎn)讓登記到乙方名下,有關(guān)契稅及相關(guān)費(fèi)用由 負(fù)擔(dān)。
4、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后 月內(nèi)由甲方負(fù)責(zé)辦理好土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)權(quán)證的變更手續(xù)。
三、轉(zhuǎn)讓款的支付方式
1、本轉(zhuǎn)讓協(xié)議書經(jīng)甲乙雙方簽定后,乙方應(yīng)首付甲方人民幣_(tái)___元整(金額大寫 元),余款待
乙方收到土地使用證及房產(chǎn)權(quán)證之日一次性向甲方結(jié)清。
2、轉(zhuǎn)讓款由甲方開具收據(jù)。
四、違約責(zé)任
1、如甲方在 年 月 日前未能辦妥房產(chǎn)證及土地證過(guò)戶手續(xù),則乙方有權(quán)選擇單方面解除本協(xié)議并要
求甲方歸還乙方已付款項(xiàng)。
2、如乙方未按照本協(xié)議約定支付轉(zhuǎn)讓款,則按逾期一日應(yīng)賠償甲方未收款項(xiàng)的百分之 賠償金。
3、甲方中途悔約,甲方應(yīng)在悔約之日起 天內(nèi)將首付款返還與乙方,另給付乙方相當(dāng)于首付款數(shù)額的
違約金。
4、乙方不能按期向甲方付清購(gòu)房款,或甲方不能按期向乙方交付房地產(chǎn),每逾期一日,由違約一方向?qū)?/p>
方給付相當(dāng)于上述房地產(chǎn)價(jià)款千分之____的違約金。
五、爭(zhēng)議管轄
如本協(xié)議書在甲乙雙方履行中產(chǎn)生分歧,由雙方友好協(xié)商解決;協(xié)商不成,向不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院
提起訴訟。
六、標(biāo)的物的交付
______年____月____日前,甲方該標(biāo)的交付給乙方使用(在不損壞原有物品的基礎(chǔ)上)。
七、附件
1、甲方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
2、乙方身份證復(fù)印件
八、本協(xié)議書一式(____)份,雙方各執(zhí)一份。
甲方 乙方
代表:________________ 代表:________________
20xx年廠房轉(zhuǎn)讓合同范本(五)
甲方(賣方)
地 址:
乙方(買方)
地 址:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定,在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就乙方向甲方購(gòu)買商品房,甲、乙雙方達(dá)成如下協(xié)議:
第一條 甲方用地依據(jù)及商品房座落位置。
甲方以________方式取得位于____________,編號(hào)為________的地塊的土地使用權(quán)。
(土地使用權(quán)出讓合同號(hào))(土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件號(hào))為________.
劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件號(hào)為________ .
土地使用權(quán)證號(hào)為________,土地面積為________ ,地塊規(guī)劃用途為____,土地使用權(quán)年限自____年__月__日至____年__月__日止。
甲方經(jīng)批準(zhǔn),在上述地塊上建設(shè)商品房,(現(xiàn)定名)(暫定名)________,主體建筑物的性質(zhì)為____,屬____結(jié)構(gòu),建筑層數(shù)為____層。
工程建設(shè)規(guī)劃許可證號(hào)為________ .
第二條 乙方所購(gòu)商品房的面積。
乙方向甲方購(gòu)買商品房(以下簡(jiǎn)稱該商品房)建筑面積共________ 平方米(其中實(shí)得建筑面積________ 平方米,公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e________ 平方米),共________(套)(間)(該商品房房屋平面圖見本合同附件一,房號(hào)以附件一上表示為準(zhǔn)。)
該商品房分別為本合同第一條規(guī)定的項(xiàng)目中的:
第________ (幢)(座)____層____號(hào)房,
第________ (幢)(座)____層____號(hào)房,
第________ (幢)(座)____層____號(hào)房。
上述面積為(甲方暫測(cè))(房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定)面積。
如暫測(cè)面積與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定的面積有差異的,以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)實(shí)際測(cè)定面積(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際面積)為準(zhǔn)。
根據(jù)法律規(guī)定的房屋所有權(quán)與該房屋占用土地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一致的原則,該商品房相應(yīng)占有的土地使用權(quán),在辦理土地使用權(quán)登記時(shí)由政府主管部門核定。
第三條 該商品房銷售特征。
該商品房為(現(xiàn)房)(預(yù)售商品房)
預(yù)售商品房批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為________ ,商品房預(yù)售許可證號(hào)為________ .
該商品房為(內(nèi)銷)(外銷)商品房。
外銷商品房批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為________ ,外銷商品房許可證號(hào)為________ .
第四條 價(jià)格與費(fèi)用。
該商品房(屬于)(不屬于)政府定價(jià)的商品房。
按實(shí)得建筑面積計(jì)算,該商品房單位面積(暫定價(jià))為每平方米____元,總金額為(____幣)________元。
除上述房?jī)r(jià)款外,甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定代政府收取下列稅費(fèi):
1.代收______________,計(jì)(____幣)__________________元;
2.代收______________,計(jì)(____幣)__________________元;
3.代收______________,計(jì)(____幣)__________________元。
上述代收稅費(fèi)合計(jì)(____幣)______________________ 元。
第五條 實(shí)際面積與暫測(cè)面積差異的處理。
該商品房產(chǎn)交付時(shí),________房屋實(shí)際面積與暫測(cè)面積的差別不超過(guò)暫測(cè)面積的±____%(不包括±____%)時(shí),上述房?jī)r(jià)款保持不變。
實(shí)際面積與暫測(cè)面積差別超過(guò)暫測(cè)面積的±____%(包括±____%)時(shí),甲乙雙方同意按下述第____種方式處理:
1.乙方有權(quán)提出退房,甲方須在乙方提出退房要求之日起____天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方,并按____利率付給利息。
2.每平方米價(jià)格保持不變,房?jī)r(jià)款總金額按實(shí)際面積調(diào)整。
3._______________________________________________________.
第六條 價(jià)格與費(fèi)用調(diào)整的特殊約定。
該商品房出現(xiàn)下列情況之一時(shí),房?jī)r(jià)款和代政府收取的稅費(fèi)可作相應(yīng)調(diào)整:
1.由于該商品房屬于政府定價(jià)的預(yù)售商品房,有權(quán)批準(zhǔn)單位最后核定的價(jià)格與本合同第四條規(guī)定的價(jià)格不一致,按政府有關(guān)部門最后核定的每平方米價(jià)格調(diào)整。
2.預(yù)售商品房開發(fā)建設(shè)過(guò)程中,甲方代政府收取的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),按實(shí)際發(fā)生額調(diào)整。
3.________________________________________________________.
第七條 付款優(yōu)惠。
乙方在____年__月__日前付清全部房?jī)r(jià)款____%的,甲方給予乙方占付款金額____%的優(yōu)惠,即實(shí)際付款額為(____幣)__________元。
第八條 付款時(shí)間約定。
乙方應(yīng)當(dāng)按以下時(shí)間如期將房?jī)r(jià)款當(dāng)面交付甲方或匯入甲方指定的____________銀行(帳戶名稱:________,帳號(hào):________ )
1.____年__月__日前支付全部房?jī)r(jià)款的____%,計(jì)(____幣)______ 元。
2.____年__月__日前支付全部房?jī)r(jià)款的____%,計(jì)(____幣)______ 元。
3.____年__月__日前支付全部房?jī)r(jià)款的____%,計(jì)(____幣)______ 元。
第九條 交接商品房時(shí)的付款額約定。
在雙方交接該商品房時(shí),乙方累計(jì)支付的款額應(yīng)當(dāng)占全部房?jī)r(jià)款的____%,計(jì)(____幣)___________元,其余房?jī)r(jià)款在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦完權(quán)屬登記手續(xù)之日起____天內(nèi)付清。
第十條 乙方逾期付款的違約責(zé)任。
乙方如未按本合同第八條規(guī)定的時(shí)間付款,甲方對(duì)乙方的逾期應(yīng)付款有權(quán)追究違約利息。
自本合同規(guī)定的應(yīng)付款限期第二天起至實(shí)際付款之日止,月利息按 ________計(jì)算。
逾期超過(guò)____天后,即視為乙方不履行本合同。
屆時(shí),甲方有權(quán)按下述第____種約定,追究乙方的違約責(zé)任:
1.終止合同,乙方按累計(jì)應(yīng)付款的____%向甲方支付違約金。
甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)乙方支付的違約金時(shí),實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由乙方據(jù)實(shí)賠償。
2.乙方按累計(jì)應(yīng)付款的____%向甲方支付違約金,合同繼續(xù)履行。
3.________________________________________.
第十一條 交付期限。
甲方須于____年__月__日前,將經(jīng)竣工驗(yàn)收(包括建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收和按規(guī)定必須的綜合驗(yàn)收)合格,并符合本合同附件二所規(guī)定的裝飾和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的該商品房交付乙方使用。
但如遇下列特殊原因,除甲、乙雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外,甲方可據(jù)實(shí)予以延期:
1.不可抗拒的火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害;
2.________________________________________________ .
3.________________________________________________ .
第十二條 甲方逾期交付的違約責(zé)任。
除本合同第十一條規(guī)定的特殊情況外,甲方如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付乙方使用,乙方有權(quán)按已交付的房?jī)r(jià)款向甲方追究違約責(zé)任。
按本合同第十一條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止,月利息在____個(gè)月內(nèi)按____利率計(jì)算;自第____個(gè)月起,月利息則按____利率計(jì)算。
逾期超過(guò)____個(gè)月,則視為甲方不履行本合同,乙方有權(quán)按下列第種約定,追究甲方的違約責(zé)任:
1.終止合同,甲方按乙方累計(jì)已付款的____%向乙方支付違約金。
乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)甲方支付的違約金時(shí),實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額部分由甲方據(jù)實(shí)賠償。
2.甲方按乙方累計(jì)已付款的____%向乙方支付違約金,合同繼續(xù)履行。
3.________________________________________________ .
第十三條 設(shè)計(jì)變更的約定。
預(yù)售商品房開發(fā)建設(shè)過(guò)程中,甲方對(duì)原設(shè)計(jì)方案作重大調(diào)整時(shí),必須在設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后____日內(nèi)書面通知乙方。
乙方應(yīng)當(dāng)在收到該通知之日起____天內(nèi)提出退房要求或與甲方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
乙方要求退房的,甲方須在乙方提出退房要求之日起____天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方,并按____利率付給利息。
第十四條 交接通知與乙方責(zé)任。
預(yù)售商品房竣工驗(yàn)收合格后,甲方應(yīng)書面通知乙方辦理交付該商品房手續(xù)。
乙方應(yīng)在收到該通知之日起____天內(nèi),到甲方指定地點(diǎn)付清本合同第九條規(guī)定的應(yīng)付款項(xiàng)。
若在規(guī)定期限內(nèi),乙方仍未付清全部應(yīng)付款,甲方有權(quán)按本合同第十條規(guī)定向乙方追究違約責(zé)任。
第十五條 交接與甲方責(zé)任。
在乙方付清本合同第九條規(guī)定的應(yīng)付款之日起____天內(nèi),雙方對(duì)該商品房進(jìn)行驗(yàn)收交接、交接鑰匙、簽署房屋交接單。
若因甲方責(zé)任在乙方付清全部應(yīng)付款之日起后仍未進(jìn)行驗(yàn)收交接,乙方有權(quán)按本合同第十二條的約定追究甲方違約責(zé)任。
第十六條 甲方關(guān)于裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾的違約責(zé)任。
甲方交付使用的商品房的裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到本合同附件二規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的,乙方有權(quán)要求甲方補(bǔ)償雙倍的裝飾、設(shè)備差價(jià)。
第十七條 質(zhì)量爭(zhēng)議的處理。
乙方對(duì)該商品房提出有重大質(zhì)量問(wèn)題,甲、乙雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),以______ 出具的書面工程質(zhì)量評(píng)定意見作為處理爭(zhēng)議的依據(jù)。
第十八條 甲方關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常運(yùn)行的承諾。
甲方承諾與該商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的下列基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑按以下日期投入正常運(yùn)行:
1.________________;
2.________________;
3.________________.
第十九條 關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的約定。
在乙方實(shí)際接收該商品房之日起,甲方協(xié)助乙方在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
如因甲方的過(guò)失造成乙方不能在雙方實(shí)際交接之日起____天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書,乙方有權(quán)提出退房,甲方須在乙方提出退房要求之日起____天內(nèi)將乙方已付款退還給乙方,并按已付款的 ____%賠償乙方損失。
第二十條 關(guān)于物業(yè)管理的約定。
該商品房移交后,乙方承諾遵守小區(qū)(樓宇)管理委員會(huì)選聘的物業(yè)管理公司制定的
物業(yè)管理規(guī)定;在小區(qū)(樓宇)管理委員會(huì)未選定物業(yè)管理機(jī)構(gòu)之前,甲方指定______________公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理,乙方遵守負(fù)責(zé)物業(yè)管理的公司制定的物業(yè)管理規(guī)定。
第二十一條 保修責(zé)任。
自乙方實(shí)際接收該商品房之日起,甲方對(duì)該商品房的下列部位和設(shè)施承擔(dān)建筑施工質(zhì)量保修責(zé)任,保修期內(nèi)的保修費(fèi)用由甲方承擔(dān);
1.墻面________保修____ 月;
2.地面________保修____ 月;
3.頂棚________保修____ 月;
4.門窗________保修____ 月;
5.上水________保修____ 月;
6.下水________保修____ 月;
7.暖氣________保修____ 月;
8.煤氣________保修____ 月;
9.電路________保修____ 月;
10.________________保修____ 月;
11.________________保修____ 月。
保修期內(nèi),因不可抗力的因素或其他非甲方原因造成的損壞,甲方無(wú)須承擔(dān)責(zé)任,但可協(xié)助維修,維修費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第二十二條 乙方購(gòu)買的房屋作________使用,乙方使用期間不得擅自改變?cè)撋唐贩恐课萁Y(jié)構(gòu)和用途。
除本合同及其附件另有規(guī)定者外,乙方在使用期間有權(quán)與其他權(quán)利人共同享用與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共部位和設(shè)施,并按占地和公共部位與公用房屋分?jǐn)偯娣e承擔(dān)義務(wù)。
甲方不得擅自改變與該商品房有關(guān)聯(lián)的公共設(shè)施、公共用地的使用性質(zhì)。
第二十三條 甲方保證在交接時(shí)該商品房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛和財(cái)務(wù)糾紛,保證在交接時(shí)已清除該商品房原由甲方的抵押權(quán)。
如交接后發(fā)生該商品房交接前即存在的財(cái)務(wù)糾紛,由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
第二十四條 自該商品房交付之日起,(_______號(hào)劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件)(甲方與________簽訂的________號(hào)土地使用權(quán)出讓合同)中規(guī)定的甲方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任依法隨之轉(zhuǎn)移給乙方。
第二十五條 本合同未盡事項(xiàng),由甲、乙雙方另行議定,并簽定補(bǔ)充協(xié)議。
第二十六條 本合同附件均為本合同不可分割的部分。
本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第二十七條 甲、乙一方或雙方為境外組織或個(gè)人的,本合同應(yīng)經(jīng)該商品房所在地公證機(jī)關(guān)公證。
第二十八條 本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙雙方協(xié)商解決。
協(xié)商不成時(shí),甲、乙雙方同意由________ 仲裁委員會(huì)仲裁。
第二十九條 本合同(經(jīng)甲、乙雙方簽字)(經(jīng)________公證(指外銷商品房))之日起生效。
第三十條 本合同生效后,甲乙雙方任何一方無(wú)正當(dāng)理由要求終止合同的,除雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議外,責(zé)任方須按本合同及其補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)條款之規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任,并按實(shí)際已付款(已收款)的____%賠償對(duì)方損失。
第三十一條 本合同自生效之日起____天,由甲方向________申請(qǐng)登記備案。
第三十二條 本合同連同附表共__頁(yè),一式__份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,______各執(zhí)一份,均具有同等效力。
甲方(簽章)________________________
代表人:____________________ ____年____月____日
市政府辦:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(〔2016〕39號(hào))和 江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕72號(hào)),根據(jù)關(guān)于省住建廳《協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng)的函》(贛建辦文〔2018〕21號(hào))的文件精神,對(duì)照市房管局的重點(diǎn)任務(wù)和職能要求,現(xiàn)將住房租賃市場(chǎng)的培育發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、建章立制。我局起草了《萍鄉(xiāng)市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施辦法》。在實(shí)施辦法中,結(jié)合本地實(shí)際,提出了一些新舉措。
1. 鼓勵(lì)房地產(chǎn)管理部門下屬單位成立房地產(chǎn)評(píng)估經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)發(fā)展情況,整合房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等方面的資源,大膽創(chuàng)新,提升服務(wù),積極探索促進(jìn)我市租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的有力途徑。
2.加強(qiáng)行業(yè)管理,加強(qiáng)組織保障。市房產(chǎn)管理局是市房屋租賃管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市房屋租賃統(tǒng)一管理(各縣區(qū)負(fù)責(zé)各轄區(qū)的房屋租賃管理),成立正式編制的專門房屋租賃機(jī)構(gòu)“萍鄉(xiāng)市房屋租賃管理辦公室”,定為正科級(jí)全額撥款的事業(yè)單位,定編10人,領(lǐng)導(dǎo)崗位:一正兩副。負(fù)責(zé)房屋租賃管理登記備案的收件、初審、驗(yàn)證、核發(fā)《房屋租賃備案證》等工作,并接受上級(jí)和市房管局等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。(原房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所租賃管理職能剝離,人隨事走)
3.房管部門要加快建立房屋租賃(包括住宅與非住宅租賃)信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái),推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和落實(shí)推進(jìn)租賃合同登記備案制度和租賃房源信息核驗(yàn)工作;(按每年每次每平方米住房1元,非住房3元的標(biāo)準(zhǔn)收取登記備案工本費(fèi),收取的工本費(fèi)列入財(cái)政收入,租賃管理工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按規(guī)定返還列支。制定住房租賃合同示范文本(按每套10元的標(biāo)準(zhǔn)收取合同工本費(fèi)),并推廣使用。
4.允許現(xiàn)有住房等按規(guī)定全部或部分改建為租賃住房(允許前店后住的租賃形式分別按商業(yè)、居住的性質(zhì)執(zhí)行用水、用電、用氣價(jià)格、稅收等有關(guān)政策)
5.盤活非住宅、住宅存量。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極盤活閑置住房、農(nóng)民房(含郊區(qū)農(nóng)村住宅、別墅)等資源用于出租,為各類創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等提供低成本辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、居住場(chǎng)所和度假場(chǎng)所。
6.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品房或新建商品房, 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營(yíng)銷。鼓勵(lì)政府公務(wù)員公寓樓采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營(yíng)銷。
二、組織實(shí)施。
1.為建立房屋租賃(包括住宅與非住宅租賃)信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái),推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和落實(shí)推進(jìn)租賃合同登記備案制度,我市房管局與建行萍鄉(xiāng)市分行與2017年12月簽訂了《萍鄉(xiāng)市房屋租賃市場(chǎng)合作協(xié)議》,由建行負(fù)責(zé)投資搭建租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、我局線上線下聯(lián)動(dòng)履職,與建行協(xié)作共同推進(jìn)租賃工作。
2.我市房屋租賃備案窗口進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳,設(shè)立了租賃備案專項(xiàng)窗口。全日制開放,專人受理。今年1-7月份受理租賃備案183宗,租賃面積19948.5平方米,年租金2916411元.已經(jīng)嚴(yán)格按照上級(jí)收費(fèi)政策取消收費(fèi)。人工、工本費(fèi)都是在虧損結(jié)欠當(dāng)中。
三、存在的問(wèn)題和建議。
1.《萍鄉(xiāng)市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施辦法》,還在爭(zhēng)取政府出臺(tái)中。需要多部門協(xié)作,實(shí)施辦法中的舉措還有待進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
2.萍鄉(xiāng)市租賃管理工作職責(zé)一直放在萍鄉(xiāng)市房管局下屬單位:萍鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所,屬自收自支事業(yè)單位。自2015年11月租賃備案收費(fèi)項(xiàng)目取消以后,該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)依托房屋轉(zhuǎn)讓交易費(fèi)彌補(bǔ)。但隨著交易費(fèi)的相繼取消,萍鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目,我局已經(jīng)多次報(bào)告當(dāng)?shù)刎?cái)政提供租賃管理工作經(jīng)費(fèi)保障和信息建設(shè)資金保障,正在爭(zhēng)取職工工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政早日撥付解決。
3.自2016年元月1日我市房管局交易職能與不動(dòng)產(chǎn)登記職能剝離以后,交易登記檔案管理職能也隨同不動(dòng)產(chǎn)登記職能剝離到國(guó)土部門。我市租賃管理工作中涉及到租賃房源信息核驗(yàn)還有待和不動(dòng)產(chǎn)登記部門聯(lián)網(wǎng)互通、信息共享。
4.租賃工作任務(wù)越來(lái)越重,各地財(cái)政狀況不一,工作經(jīng)費(fèi)得不到及時(shí)足額保障,勢(shì)必影響租賃工作的有力推進(jìn)。建議在有關(guān)房產(chǎn)稅收中返還一定比例解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。建議租賃工作恢復(fù)收取租賃備案費(fèi)或收取備案登記費(fèi)和平臺(tái)信息費(fèi)。
2018年9月20日
【關(guān)鍵詞】保障性住房;產(chǎn)權(quán);流轉(zhuǎn);管理
改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問(wèn)題。加快建設(shè)保障性住房工程,對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,更是以民為本的立黨宗旨的體現(xiàn)。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的住房保障經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,普通商品住房與保障性住房的二元化供給體制是住房市場(chǎng)發(fā)展的必由之路,是穩(wěn)定社會(huì)秩序,縮小貧富差距的一大重要舉措。
一、保障性住房的概念
保障性住房通常是指根據(jù)國(guó)家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金,起社會(huì)保障作用的住房。
而我們通常所說(shuō)的商品房主要是指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司開發(fā)的,建成后用于市場(chǎng)出售出租的房屋,包括住宅、商業(yè)用房以及其他建筑物商品房。
商品房和住房保障性住房在融資方式、用地取得、銷售(分配)方式、產(chǎn)權(quán)所屬、租賃關(guān)系、稅費(fèi)等方面都存在著不同之處。[1]
相比較普通商品房,保障性住房有如下幾個(gè)較為明顯的特征:第一,主體特定性。保障性住房是以各級(jí)人民政府為主體來(lái)實(shí)施的,保障房的建設(shè)、管理和分配等諸多環(huán)節(jié)中政府都處于核心地位。第二,對(duì)象特定性。保障性住房的供應(yīng)對(duì)象要求比較嚴(yán)格,限制為符合一定標(biāo)準(zhǔn)的中低收入住房困難人群。第三,形式多樣性。保障的內(nèi)容和形式比較多樣,經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房主要可以滿足中等收入家庭的住房需求,公共租賃房的保障對(duì)象為居住于城市的“夾心層”的低收入家庭,而廉租房的保障對(duì)象則為城市的最低收入家庭。第四,產(chǎn)權(quán)差異性。對(duì)有適當(dāng)經(jīng)濟(jì)能力的家庭鼓勵(lì)其通過(guò)獲得相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)居住水平的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭則采取保障其住房租賃的方式提升他們的居住條件。
二、保障性住房的產(chǎn)權(quán)歸屬
我國(guó)目前的社會(huì)保障性住房主要包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、中低價(jià)位和中小套型的普通住房(限價(jià)商品住房)以及公共租賃住房四個(gè)層次構(gòu)成?,F(xiàn)有的保障性住房根據(jù)保障對(duì)象是否享有對(duì)房屋的產(chǎn)權(quán),可以分為產(chǎn)權(quán)型保障房和租賃型保障房?jī)纱箢悺?/p>
(一)產(chǎn)權(quán)型――經(jīng)濟(jì)適用房與限價(jià)商品住房
1、經(jīng)濟(jì)適用房
經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府以劃撥方式提供土地,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,以政府指導(dǎo)價(jià)出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力,購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
經(jīng)濟(jì)適用房在銷售價(jià)格上實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),故其物權(quán)結(jié)構(gòu)有特殊性。首先,經(jīng)濟(jì)適用房在建設(shè)用地上,采取行政劃撥的方式,建造者無(wú)須支付相應(yīng)的土地使用費(fèi),購(gòu)房者購(gòu)買經(jīng)適房的同時(shí)也取得該房屋所依附的建設(shè)用地使用權(quán);其次,在房屋的物權(quán)上,購(gòu)房者僅享有對(duì)房屋的“有限產(chǎn)權(quán)”,相較于占有權(quán)和使用權(quán),收益和處分權(quán)能都受到很大限制。
2、限價(jià)房
限價(jià)房即“限套型、限房?jī)r(jià)”的商品住房,是指經(jīng)政府批準(zhǔn),在限制套型比例、限定銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上,以競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)的方式,招標(biāo)確定住宅項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位,由中標(biāo)單位按照約定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),按照約定價(jià)位面向符合條件的居民銷售的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。
限價(jià)房在權(quán)利結(jié)構(gòu)上,它也與其他保障性住房存在著一定的差別:一方面,限價(jià)房的建設(shè)用地采取附條件的有償出讓方式,房屋戶型、房屋價(jià)格、土地出讓金等均作為《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的條款予以明確;另一方面,房屋建成之后,購(gòu)房者同樣僅享有房屋的“有限產(chǎn)權(quán)”,與經(jīng)濟(jì)適用房相類似,收益和處分權(quán)能受到一定的限制。
(二)租賃型――廉租房與公共租賃房
1、廉租房
廉租房是政府或機(jī)構(gòu)擁有,用政府核定的低租金租賃給具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金減免為輔。租金補(bǔ)貼是由政府直接發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難家庭,由其自行在社會(huì)上租賃房屋;實(shí)物配租是由政府出資興建或利用現(xiàn)有閑置住房等方式籌集房源,并采用低租金出租給特定的住房困難家庭;租金減免則是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭,產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定給予租金減免的保障方式。廉租房針對(duì)的是城市最低收入且住房困難的居民,相比較其他保障性住房,其保障地位更為基礎(chǔ),是居民住房水平的最低保障。
廉租房依據(jù)承租人與出租人簽訂的房屋租賃合同,居住者并不享有房屋的產(chǎn)權(quán)。其中,租金補(bǔ)貼和租金減免方式是利用現(xiàn)有住房資源進(jìn)行分配,當(dāng)事人之間的法律關(guān)系主要依據(jù)《廉租住房租賃合同》的約定來(lái)調(diào)整;而實(shí)物配租方式主要通過(guò)單位新建房屋的途徑來(lái)提供,其建設(shè)用地的取得采取的是與經(jīng)濟(jì)適用房一樣的土地劃撥方式,由單位取得房屋的所有權(quán),并通過(guò)與符合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人簽訂《廉租住房租賃合同》對(duì)住房加以分配。
2、公共租賃房
公共租賃住房,指通過(guò)政府或政府委托的機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房,同時(shí),政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。
公共租賃房突破了傳統(tǒng)保障性住房對(duì)于戶籍的限制性要求,2010 年住建部頒布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》中指出“可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍”。這一規(guī)定保障了進(jìn)城務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等群體長(zhǎng)期居住、工作在城市的住房需求。
公共租賃房同樣也屬于租賃型保障房,基礎(chǔ)法律關(guān)系仍然是承租人與出租人簽訂的房屋租賃合同,承租人并不享有對(duì)房屋的產(chǎn)權(quán)。[2]
三、保障性住房交易中的權(quán)屬變更
通過(guò)上述的分析可知,租賃型保障房的分配并不會(huì)涉及房屋的物權(quán)變更,申請(qǐng)人與保障房的所有權(quán)人政府之間是租賃合同關(guān)系,承租人僅依據(jù)租賃合同合理使用房屋并履行相應(yīng)的義務(wù)。而經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的分配則會(huì)涉及房屋產(chǎn)權(quán)的變更,其物權(quán)變動(dòng)規(guī)則更多的體現(xiàn)了國(guó)家意志,權(quán)利主體的自主意志在未經(jīng)相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、許可的前提下,難以對(duì)物權(quán)變動(dòng)產(chǎn)生根本性影響。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房的房源籌集渠道較廣,比如騰退的公有住房和直管公房,政府或企業(yè)新建的保障性住房,社會(huì)捐贈(zèng)或提供的住房,政府出資收購(gòu)的社會(huì)存量住房等等。這些房源一旦進(jìn)入政府經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃范圍之后,其私權(quán)的享有必須服從于社會(huì)保障職能的要求,其分配和管理也必須服從國(guó)家行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排。
根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第30條第1款規(guī)定:“經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)”。也就是說(shuō),購(gòu)房人對(duì)其所購(gòu)住房享有占有、使用、部分收益和有限處分之權(quán)。根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》的規(guī)定,申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí),當(dāng)時(shí)的購(gòu)房?jī)r(jià)格與周邊普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格之間的比例,決定了其所擁有的經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)份額。購(gòu)房家庭在取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年,可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓住房,原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購(gòu)權(quán),回購(gòu)價(jià)格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)確定,若原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購(gòu),房地產(chǎn)權(quán)利人才可以向他人轉(zhuǎn)讓。但是,無(wú)論是由原住房保障機(jī)構(gòu)回購(gòu)還是向他人轉(zhuǎn)讓,由于房地產(chǎn)權(quán)利人擁有的只是有限產(chǎn)權(quán),因此,轉(zhuǎn)讓之后,其只能按照(既定份額)有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價(jià)款的相應(yīng)部分,其余部分則要上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)(縣)的財(cái)政部門。
此外,由于限價(jià)房采取“以房?jī)r(jià)定地價(jià)”的建設(shè)模式,因此,在房源途徑上相對(duì)單一,以政府投資新建為主。由于限價(jià)房的建設(shè)用地采取附條件的出讓方式供應(yīng),房屋的權(quán)屬關(guān)系也相對(duì)明確,即在房屋建設(shè)行為完成時(shí)由政府取得房屋的所有權(quán)。在限價(jià)房的分配環(huán)節(jié)中,申請(qǐng)對(duì)象也應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣薅ǖ臉?biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)程序也需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、審核、輪候、公示以及選房等嚴(yán)格步驟?;诖?,限價(jià)房在分配環(huán)節(jié)中的物權(quán)變更同樣應(yīng)當(dāng)采取以國(guó)家公權(quán)力引起的物權(quán)變動(dòng)規(guī)則,即以限價(jià)房分配名單的最終生效為界,房屋產(chǎn)權(quán)由政府轉(zhuǎn)移給申請(qǐng)人。
可見,產(chǎn)權(quán)型保障房的“有限產(chǎn)權(quán)”主要就是體現(xiàn)在處分權(quán)的限制上。綜合各地的規(guī)定,保障房的上市交易實(shí)際上是以5年為界限(各地的起算點(diǎn)略有差異)。在購(gòu)房滿5年后,可以直接上市交易,法律并不對(duì)其交易對(duì)象、交易價(jià)格等要素加以限制,而僅僅要求補(bǔ)交相應(yīng)的土地出讓金等價(jià)款。這是劃撥用地和限制條件的出讓用地不得直接上市交易的程序性要求,并非對(duì)處分權(quán)的強(qiáng)制性限制。房屋產(chǎn)權(quán)的變更實(shí)際上是權(quán)利人和受讓人基于平等的民事地位而獨(dú)立意思表示的結(jié)果,其物權(quán)變動(dòng)自依法辦理變更登記時(shí)發(fā)生效力。
未滿5年而確因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓保障房的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。產(chǎn)權(quán)人僅享有申請(qǐng)政府回購(gòu)的權(quán)利,是否回購(gòu)以及回購(gòu)的價(jià)格均由政府單方確定,產(chǎn)權(quán)人無(wú)權(quán)參與決策過(guò)程。這一物權(quán)變動(dòng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)適用政府公權(quán)力引起的物權(quán)變動(dòng)規(guī)則,自回購(gòu)決定生效之日起,房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更。
但是,如果未滿5年而上市交易的,其物權(quán)變動(dòng)的效力問(wèn)題就比較復(fù)雜。在以往的經(jīng)濟(jì)適用房未滿5年而上市交易的案件中,人民法院多以《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中“經(jīng)濟(jì)適用房未滿5年不得上市交易”的強(qiáng)行性規(guī)定為由,一律判決買賣合同無(wú)效。但這種情況近年以來(lái)有所改變,即雖然買賣雙方在簽訂房屋買賣合同的時(shí)候未滿5年,但是,只要在法院做出判決之時(shí)已滿5年,法院就判決經(jīng)濟(jì)適用房買賣合同有效,這主要是基于維護(hù)合同穩(wěn)定性和交易安全理念的影響。
四、我國(guó)保障性住房的產(chǎn)權(quán)消滅
保障性住房的物權(quán)消滅,主要是指在保障房退出機(jī)制中的相對(duì)消滅。廉租房和公共租賃房的退出僅涉及租賃合同的終止,并不會(huì)導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更;而經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的退出機(jī)制則會(huì)導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)的變更,從各地的規(guī)定來(lái)看,經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的退出情形主要涉及以下幾種:(1) 弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請(qǐng)保障房的;(2)已購(gòu)買其他住房的;(3)全部家庭成員戶籍遷出本地區(qū)的;(4) 購(gòu)房合同約定的其他情況。具備以上法定情形之一的,保障房管理部門有權(quán)依據(jù)法的規(guī)定令房屋產(chǎn)權(quán)人退出相應(yīng)的房屋。由于這一物權(quán)變動(dòng)的原因是基于行政機(jī)關(guān)的行政行為,因此,房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)自行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的強(qiáng)令退出決定書生效時(shí)發(fā)生效力。
五、完善我國(guó)保障性住房分配流轉(zhuǎn)的建議
與商品房相比,我國(guó)目前的保障性住房制度還很不完善。保障性住房的現(xiàn)狀與民眾對(duì)保障房的現(xiàn)實(shí)需求還存在一定的距離,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)與住房保障相關(guān)的法律制度尚不夠完善。住房保障是一項(xiàng)長(zhǎng)期的惠民工程,需要體系完善的法律法規(guī)的才能穩(wěn)步有序推進(jìn)。但我國(guó)住房保障的法律、法規(guī)建設(shè)較為滯后,尚未制定《住房保障法》,只有國(guó)家有關(guān)部委及地方政府頒布的一些規(guī)章,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足住房保障發(fā)展的需要。在保障房政策執(zhí)行中之所以出現(xiàn)地方利益高于全國(guó)利益、部門利益高于群眾利益、經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入重于保障住房投入等現(xiàn)象,根源就在于沒(méi)有高層次立法的硬性約束,導(dǎo)致住房保障在民生建設(shè)中的重要地位無(wú)法得到足夠重視。
(二)保障性住房數(shù)量質(zhì)量不合格。保障性住房供不應(yīng)求,占城市中住房總量的比例過(guò)低,與需求有明顯差距。此外,保障性住房質(zhì)量不合理,有些地方甚至出現(xiàn)面積明顯偏大、房?jī)r(jià)過(guò)高的經(jīng)濟(jì)適用房。這些保障房大大超出了低收入家庭的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力,購(gòu)房者只能望房興嘆。
(三)保障房政策的執(zhí)行中存在大量違規(guī)操作的現(xiàn)象。比如對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的申購(gòu)資格把關(guān)不嚴(yán);對(duì)保障房申購(gòu)者的居住信息核查不嚴(yán)等等。
(四)住房保障的資金渠道狹窄。絕大部分地方政府是通過(guò)住房公積金增值收益、直管公房租金和出售所得資金發(fā)放租金補(bǔ)貼。極少數(shù)城市除上述資金來(lái)源外,還以土地出讓收益及財(cái)政預(yù)算資金發(fā)放租金補(bǔ)貼,但數(shù)量少且不穩(wěn)定。同時(shí),保障房建設(shè)可供選擇的融資渠道也較單一的依賴于商業(yè)銀行的貸款,數(shù)量有限。[3]
縱觀我國(guó)目前保障性住房的退出機(jī)制,主要存在以下弊端:第一,對(duì)利用不正當(dāng)手段騙購(gòu)、騙租保障性住房的收回, 缺乏具體的程序性規(guī)定;二是對(duì)合格申領(lǐng)保障性住房的人員,在日后不具備享受保障性住房條件時(shí)如何回購(gòu)其房,缺乏具體的制度規(guī)定。
因此,盡快彌補(bǔ)保障性住房退出機(jī)制的漏洞顯得尤為必要和緊迫,以此來(lái)保證保障房這一稀缺資源的充分流動(dòng)。[4]
針對(duì)這些問(wèn)題,我們不妨借鑒一下新加坡和我國(guó)香港地區(qū)在保障性住房分配及流轉(zhuǎn)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定,他們有一些共性的東西值得我們借鑒和思考。
首先,它們都成立了專門的保障性住房機(jī)構(gòu),在新加坡是國(guó)家建房發(fā)展局,在香港則是房委會(huì)和其下設(shè)機(jī)構(gòu)房屋署,由專門機(jī)構(gòu)履行專門的審查職能。其次,它們都制定了嚴(yán)格的懲罰措施,在香港惡意騙租除了要巨額罰款之外,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任,而在香港留有刑事“案底”對(duì)一個(gè)人的發(fā)展前途莫大關(guān)聯(lián),其威懾作用不可小覷。再次,它們都制定了嚴(yán)密的申請(qǐng)程序和完善的監(jiān)督機(jī)制。在房屋的申請(qǐng)過(guò)程中,有既定的周密的程序且必須按照程序辦事,良好的法治環(huán)境使得程序正義得到落實(shí)。最后,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,它們建立起居民收入的申報(bào)制度,并可以通過(guò)各種途徑查詢真實(shí)性與否。[5]
借鑒一些成功實(shí)行保障房的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),我們也可以嘗試在我國(guó)完善保障性住房的準(zhǔn)入退出和監(jiān)管力度。
雖然現(xiàn)實(shí)跟理想總是有一定的差距,但在我國(guó)已經(jīng)提出要加大保障性住房建設(shè)力度的前提下,我們有理由相信,保障性住房將進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件,幫助更多困難家庭實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。
【參考文獻(xiàn)】
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[3]胡蘭玲.城市保障性住房法律問(wèn)題研究[J].法學(xué)雜志,2011(1):164.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);出租業(yè)務(wù);會(huì)計(jì)核算
一、出租業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)開發(fā)公司實(shí)際狀況房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租業(yè)務(wù)主要以寫字樓的出租為主,該寫字樓是四月三十日之前的物業(yè)所出租。按照5%的比例來(lái)征收房租費(fèi)和車位費(fèi),并且不予以抵扣;按照6%的比例來(lái)征收物業(yè)費(fèi)。房地產(chǎn)開發(fā)公司將整棟大廈的物業(yè)管理交由第三方來(lái)承包;第三方物業(yè)公司會(huì)在每個(gè)月向房地產(chǎn)開發(fā)公司開具物業(yè)管理費(fèi)發(fā)票。此外,諸如大廈的日常維修、維護(hù)工作也不能抵扣。
(二)出租業(yè)務(wù)收入金額及時(shí)間點(diǎn)會(huì)計(jì)核算當(dāng)今世界是一個(gè)多元化的世界,充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也是看準(zhǔn)了商機(jī)。1.企業(yè)開發(fā)的房屋和土地不僅有對(duì)外出售或者轉(zhuǎn)讓的功能,還有對(duì)外出租的功能,也就是我們所說(shuō)的出租業(yè)務(wù)。房屋和土地出租經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入,它的具體表現(xiàn)是將房屋和土地的使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)讓,從而獲得應(yīng)有的租金收益。租金收入應(yīng)按照出租合同、協(xié)議規(guī)定日期收取租金后作為當(dāng)期經(jīng)營(yíng)收入的實(shí)現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定確定出租的房屋或土地的租金和收入租金的時(shí)間,作為出租產(chǎn)品收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)收入的確認(rèn)。2.有一些房地產(chǎn)開發(fā)公司不以簽訂合同的時(shí)間作為收入的確認(rèn)點(diǎn),而是以收到租金的時(shí)間作為收入的確認(rèn)點(diǎn)。收到資金時(shí),貸記“預(yù)收賬款——出租產(chǎn)品租金收入”,借記“銀行存款”。按照雙方簽訂的出租合同的要求,如果承租方?jīng)]有按照規(guī)定的期限繳納租金,企業(yè)就有權(quán)按照合同規(guī)定收入確定的條件,符合全部條件的,就應(yīng)該按照相應(yīng)程序即按照拖欠租金處理,借記“應(yīng)收賬款”科目,貸記“預(yù)收賬款——出租產(chǎn)品租金收入”科目,當(dāng)收到拖欠的租金時(shí),沖減“應(yīng)收賬款”科目。不符合收入確認(rèn)的規(guī)定條件,不核算出租產(chǎn)品租金收入。房地產(chǎn)開發(fā)公司在新建房屋交付使用之前,應(yīng)該和承租方簽訂相關(guān)協(xié)議,此時(shí)獲得的預(yù)租資金按照“預(yù)收賬款”來(lái)處理,等到房屋最終完成建設(shè)工作,再辦理正式租約手續(xù)。
二、房地產(chǎn)開發(fā)公司出租房屋的計(jì)稅方法
根據(jù)《財(cái)務(wù)部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》的明確規(guī)定,假設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司是小規(guī)模納稅人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用簡(jiǎn)易計(jì)稅的方法;假設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司是一般納稅人,那么,對(duì)其使用的計(jì)稅方法,要根據(jù)取得不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)間來(lái)決定,具體來(lái)說(shuō)要按照以下方法:在2016年4月30日之前取得的不動(dòng)產(chǎn),屬于“老不動(dòng)產(chǎn)”,可以選擇使用與小規(guī)模納稅人相同的簡(jiǎn)易計(jì)稅的方法,而在2016年5月1日及以后取得的不動(dòng)產(chǎn)屬于“新不動(dòng)產(chǎn)”,應(yīng)該在出租的時(shí)候采用一般計(jì)稅的方法。當(dāng)通過(guò)不同的計(jì)稅方法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)該按照不同的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn),如果某項(xiàng)房屋建筑物需要預(yù)售,應(yīng)該按照不低于預(yù)售15%的利率來(lái)計(jì)算將要獲得的利潤(rùn)。按照這種方法,會(huì)出現(xiàn)下列情況:會(huì)計(jì)沒(méi)有將收益進(jìn)行確認(rèn),但企業(yè)需要繳納所得稅;會(huì)計(jì)已經(jīng)將收益進(jìn)行確認(rèn),但是企業(yè)還沒(méi)有繳納所得稅,諸如此類的時(shí)間、操作不能統(tǒng)一的現(xiàn)象。房地產(chǎn)老項(xiàng)目,也就是所說(shuō)的“老不動(dòng)產(chǎn)”,指的是《建筑工程施工許可證》注明的在2016年4月30日之前開工的房地產(chǎn)工程。按照租售相同、稅收公平的原則來(lái)講,如何界定“新不動(dòng)產(chǎn)”與“舊不動(dòng)產(chǎn)”,在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的已出售房屋與出租房屋,界定標(biāo)準(zhǔn)是相同的。
三、出租房租金收入核算存在的問(wèn)題
與土地出讓收入類似,通過(guò)出租房屋使得企業(yè)增加的利潤(rùn)并不占多數(shù),但是它擁有收入的隱蔽性。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),新建商品房在沒(méi)有賣出之前,屬于存貨,而將這些存貨出租,可以收回一定數(shù)量的收入資金,然而,這一部分資金很多情況下并沒(méi)有入賬。反觀,一些專門為出租而建的商品房,在租金的收入具體數(shù)額以及租金的入賬時(shí)點(diǎn),通常是由開發(fā)商來(lái)操縱,而使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)陷入了一種被動(dòng)的境地,為租金的監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。
四、辦公樓出租業(yè)務(wù)與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)
(一)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的增設(shè)科目
將“投資性房地產(chǎn)”科目設(shè)為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的增加科目,何為“投資性房地產(chǎn)”?它指的是賺取租金或資本增值,或者是這兩個(gè)特點(diǎn)都具備的從而持有的房地產(chǎn)。包括已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)、已出租的建筑物、(二)投資性房地產(chǎn)的范圍1.已經(jīng)通過(guò)租賃的方式轉(zhuǎn)讓了的土地使用權(quán),以及已經(jīng)出租了的建筑物。其中,通過(guò)租賃的方式轉(zhuǎn)讓了的土地使用權(quán)指的是企業(yè)以轉(zhuǎn)讓的方式取得的土地使用權(quán);已經(jīng)出租了的建筑物是指該建筑物的產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。2.如果有一項(xiàng)房地產(chǎn),其中一部分用于租賃建筑物,用于生產(chǎn)商品或者用于生產(chǎn)管理,能夠作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體出售的那一部分,應(yīng)該計(jì)入被投資性房地產(chǎn)中去。不能夠作為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體計(jì)量或出售的那一部分,就不能歸為投資性房地產(chǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)公司將建筑物出租,在簽訂的租賃協(xié)議中所起到的作用不重大的附屬服務(wù),諸如提供安全保護(hù)、維護(hù)公共設(shè)施等附屬服務(wù),也應(yīng)該被認(rèn)定為投資性房地產(chǎn)。
(三)企業(yè)會(huì)計(jì)中的融資租賃
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定,只要滿足下列五種情形之一,就可以被認(rèn)定是融資租賃。第一,當(dāng)租賃合同期滿之后,承租人變?yōu)榉课萁ㄖ锏闹魅?,擁有所有?quán)。第二,承租人有權(quán)利購(gòu)買所租賃的房屋建筑物,所定購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值。第三,在很大一部分上,租賃資產(chǎn)的可使用年限由租賃期所占用。第四,從出租人的角度來(lái)看,租賃開始日最低租賃收款額現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值。第五,如果所租賃的房屋土地建筑物很特殊,如不重新改制,則合法的使用者只有承租人。根據(jù)稅法條文可以看出,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租業(yè)務(wù)分成三種不同的形式,即臨時(shí)租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃以及融資租賃,這三種不同的形式的所得稅待遇也各有各的不同。
五、收取辦公樓租金的會(huì)計(jì)處理及預(yù)收租金的會(huì)計(jì)處理
關(guān)于投資性房地產(chǎn)租金的賬務(wù)處理:
(一)將自用的辦公樓按照賬面原值、累計(jì)折舊等轉(zhuǎn)出借:投資性房地產(chǎn)(原值)貸:固定資產(chǎn)(原值)借:累計(jì)折舊(辦公樓累計(jì)折舊)貸:投資性房地產(chǎn)累計(jì)折舊(辦公樓累計(jì)折舊)
(二)按期(月)對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷借:管理費(fèi)用(折舊)貸:投資性房地產(chǎn)累計(jì)折舊(攤銷)
(三)取得的租金收入借:銀行存款貸:預(yù)收賬款
(四)提取稅金借:營(yíng)業(yè)稅金及附加貸:應(yīng)交稅金-城建稅應(yīng)交稅金-教育費(fèi)附加
(五)結(jié)轉(zhuǎn)租金收入、成本、稅金借:預(yù)收賬款貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入借:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入貸:本年利潤(rùn)借:本年利潤(rùn)貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)支出
(六)上繳稅金借:應(yīng)交稅金-城建稅應(yīng)交稅金-教育費(fèi)附加貸:銀行存款(或現(xiàn)金)
參考文獻(xiàn):
[1]王洪濤.《淺析營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題》.[J]鄭州至遠(yuǎn)物業(yè)管理有限公司,2016.