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關(guān)鍵詞:房屋建筑,施工,監(jiān)理,制度,質(zhì)量
Abstract: housing project construction supervision work in the project quality guarantee, to protect the interests of the state and public interest of society as well as the owner and the construction enterprise legal rights and played a big role, and supervision engineer to do this one phase of work, can realize the project is the key to all the control target of this housing construction project management at present the problems are analyzed, and puts forward concrete strategies of the supervision work well.
Keywords: housing construction, construction, supervision, system, quality
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
房屋建筑工程施工的監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要程序,對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)起著重要作用。筆者結(jié)合多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在的問題進(jìn)行分析,并提出了做好監(jiān)理工作的具體策略。
1.當(dāng)前住宅工程監(jiān)理工作存在的問題
1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段。監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括前期的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段和工程實(shí)施期的施工階段以及工程試運(yùn)行階段。我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,而且監(jiān)理單位接受委托后,工程立即就開工,造成監(jiān)理人員沒能首先熟悉項(xiàng)目情況和施工圖紙,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉便開始施工監(jiān)理。因此,不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)。在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和委托合同中,雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利,但多年來(lái),在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少。在工程建設(shè)中,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來(lái)講,由于監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力,不能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正在公正的監(jiān)督控制。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。
1.3監(jiān)理企業(yè)自身不健全。目前我國(guó)建筑業(yè),特別是工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展尚不規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異。工程監(jiān)理企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度等很多方面不夠完善,使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng),但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、技術(shù)培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大,這些都令監(jiān)理企業(yè)難以良好的向前發(fā)展。
1.4監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高。目前,我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高、專業(yè)知識(shí)單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等問題。其中最突出的問題是這些監(jiān)理人員對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、各種建設(shè)規(guī)范以及工程技術(shù)知識(shí)的掌握程度均較為欠缺。
2.做好監(jiān)理工作的具體策略
2.1做好施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作。(1)在加強(qiáng)監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)教育的同時(shí),對(duì)施工企業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,使參與施工的人員技術(shù)水平與項(xiàng)目工程技術(shù)要求相適應(yīng)。(2)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制計(jì)劃進(jìn)行審查,施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)已有該工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但由于這些都是在投標(biāo)階段編制的,施工企業(yè)掌握的工程資料還不是很完備,這就要求監(jiān)理單位督促施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和企業(yè)的實(shí)際人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況作一些調(diào)整。(3)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控。檢查施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量是否與投標(biāo)文件列出的型號(hào)、數(shù)量相吻合,是否與工程實(shí)際想匹配。其分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,機(jī)械設(shè)備安裝后是否報(bào)安檢部門檢查備案,并在取得合格證后投入使用。(4)在進(jìn)行工程監(jiān)理投標(biāo)時(shí),應(yīng)由監(jiān)理單位的技術(shù)部編訂了監(jiān)理大綱。監(jiān)理組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,在收集工程信息后,結(jié)合施工單位的具體情況,制定更為詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。
2.2做好施工過程和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制工作。(1)對(duì)施工單位的質(zhì)量管理實(shí)施全方位的監(jiān)控。 (2)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制。(3)對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的跟蹤監(jiān)控。在工序施工過程中,重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。(4)做好施工過程中的檢查驗(yàn)收工作。(5)在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制,需對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)質(zhì)檢,檢查其是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí),要求施工單位采取措施予以返工,并跟蹤檢查,直到合格為止。
2.3加強(qiáng)對(duì)相關(guān)質(zhì)量合同的管理。合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一,是保證工程四大目標(biāo)和監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。合同確定了業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是工程實(shí)施過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則,是工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議后的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。工程過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來(lái)約束,所以監(jiān)理對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的控制必須以施工承包合同為依據(jù)。
2.4提高監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)。實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái),我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是,從綜合素質(zhì)來(lái)講,仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。因此,要想適應(yīng)監(jiān)理工作,必須不斷的學(xué)習(xí)。(1)堅(jiān)持不斷、積極主動(dòng)地學(xué)習(xí),盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī),經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),拓寬知識(shí)面,掌握從建筑業(yè)的基本構(gòu)架,形成建設(shè)行業(yè)的思維特點(diǎn),同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況,了解新知識(shí)、新技術(shù),跟上建筑市場(chǎng)的發(fā)展。(2)要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自我鍛煉,注重同行業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流,積極摸索積累經(jīng)驗(yàn),使從業(yè)能力逐步提高。
3.結(jié)語(yǔ)
總之,住宅建筑工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了巨大作用。以上是筆者根據(jù)多年的建筑工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在問題的淺顯分析,提出了一些具體的監(jiān)理策略,以期待從根本上提高房屋建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程 , 施工安全,監(jiān)督管理
【 abstract 】 construction is the important national production industry, due to the particularity of the construction industry, the security situation is very critical. Architectural engineering safety is the people's life and property security, in relation to the development of China's reform and social stability of the overall situation.
【 key words 】 construction engineering, construction safety, supervision and management
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直是我們工作的重點(diǎn),但是建筑施工安全事故仍居高不下。隨著我國(guó)建筑業(yè)法律法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確,同時(shí)也對(duì)行政主管部門提出了更高的要求。在建筑施工過程中,質(zhì)量安全既帶來(lái)價(jià)值因素的經(jīng)濟(jì)效益,同樣也帶來(lái)了非價(jià)值因素的社會(huì)安全效益,它體現(xiàn)著人類的文化思想,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理水平提高,是一個(gè)永久的、不斷探索的課題。
近幾年來(lái),建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),百億元產(chǎn)值的死亡率不斷下降,但是建設(shè)工程投資的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大,建筑施工隊(duì)伍的持續(xù)擴(kuò)大也給建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了難度。建筑安全生產(chǎn)事故頻發(fā),造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此,做好兼職工程施工的安全監(jiān)督管理,勢(shì)在必行。
安全監(jiān)管的原則
監(jiān)理單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方的另外一方,工作的職能是受建設(shè)單位委托對(duì)整個(gè)工程實(shí)施管理。其工作的依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)管理工程項(xiàng)目,因而監(jiān)理應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作,監(jiān)理單位必須依法執(zhí)業(yè),既要維護(hù)建設(shè)單位的利益,也不能損害承包單位的合法利益。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、建筑業(yè)的“誠(chéng)信制度”和“意外保險(xiǎn)制度”與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大,意外傷害保險(xiǎn)開展緩慢
企業(yè)安全生產(chǎn)信譽(yù)與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度脫節(jié)。此外,政府工程建設(shè)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,未能及時(shí)對(duì)違章責(zé)任主體實(shí)施處罰。目前,信息管理展開緩慢,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理需要。
2、少數(shù)的設(shè)計(jì)單位未能對(duì)復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造以及不利的自然條件進(jìn)行審核,容易造成施工生產(chǎn)的隱患。
3、部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中,為了趕工程進(jìn)度,在領(lǐng)取施工許可證前提前開工
這給政府對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)的建設(shè)單位工作人員對(duì)工程安全生產(chǎn)不夠重視,沒有能夠及時(shí)地督促其他參建單位及時(shí)消除安全隱患。而部分的建設(shè)單位為降低工程造價(jià),不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施費(fèi)用,造成施工單位在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)安全生產(chǎn)影響較大。
4、多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
尤其是對(duì)于一些跨地區(qū)從事建筑工作的建筑企業(yè),對(duì)外地的項(xiàng)目工程管理不嚴(yán),普遍存在以包代管的現(xiàn)象。一些企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員。近年來(lái),隨著新技術(shù)的引進(jìn),由于從業(yè)人員普遍素質(zhì)不高,企業(yè)的培訓(xùn)已不能滿足需要,因此,造成一些專項(xiàng)工程滯后,影響進(jìn)度。同時(shí),絕大部分的企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,往往會(huì)千方百計(jì)降低安全生產(chǎn)成本,減少安全防護(hù)措施,甚至冒著危險(xiǎn)進(jìn)行施工。
5、監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位
目前,存在一些監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位只抓工程進(jìn)度不顧安全的態(tài)度采取遷就忍讓的態(tài)度;有的監(jiān)理人員對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)掌握不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管要點(diǎn)
1、積極推進(jìn)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”的建設(shè)
完善建筑企業(yè)的誠(chéng)信檔案,建立全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)管理平臺(tái),采取信息化的手段,,記錄整個(gè)施工過程中的安全和文明施工情況。建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制,按照現(xiàn)行的管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對(duì)參建各方的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,確保各項(xiàng)安全措施得以落實(shí)。
2、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任
高度重視安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,采取更加有利的措施,及時(shí)排查和處理安全隱患,減少和避免重大安全事故。行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管力度,督促各企業(yè)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)安全責(zé)任。
3、完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
建立安全組織機(jī)構(gòu),明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)安全責(zé)任,開展好內(nèi)部的安全檢查工作,對(duì)檢查出來(lái)的隱患要及時(shí)地解決,不留任何死角。借鑒其他行業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn),培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、危險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)服務(wù),推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。同時(shí),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,加快建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,避免重大事故的發(fā)生。全面落實(shí)工作責(zé)任制,深入開展創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,推動(dòng)社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
4、提高安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
施工和監(jiān)理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》,進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)建設(shè)工程安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。建設(shè)單位要樹立安全的施工理念,強(qiáng)化主體認(rèn)識(shí),抓好建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié),抓好過程監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)的安全、平衡、有序運(yùn)行。
5、施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理事后工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
要將施工安全的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體內(nèi)容如下:
5.1 建立健全施工安全管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工
安全管理工作。
5.2 建立施工質(zhì)量安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在
項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開展。
5.3 制定施工質(zhì)量安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去。
5.4 實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣講及測(cè)評(píng)公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣,并認(rèn)真地吸取施工質(zhì)量安全管理中的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:施工工序;質(zhì)量;進(jìn)度;建筑工程
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在建筑工程施工周期中,首先需要對(duì)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào);其次要確保在此基礎(chǔ)上,各種材料、技術(shù)、人員達(dá)到建筑質(zhì)量、工期、造價(jià)、環(huán)保等要求;最后要嚴(yán)格把關(guān)工序質(zhì)量控制,實(shí)施建筑工程施工工序活動(dòng)質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次,抓住關(guān)鍵,正確配置施工生產(chǎn)管理要素和采用科學(xué)管理的方法,這在整個(gè)施工工序中起到核心的作用。參建各方應(yīng)積極配合、相互監(jiān)督、相互促進(jìn),保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
1.目前建筑工程施工工序質(zhì)量控制工作所面臨的實(shí)際情況
當(dāng)下我國(guó)建筑工程施工工藝水平較高,工程施工周期也在不斷的縮短,而建筑工程項(xiàng)目的開發(fā)涉及多個(gè)部門,多項(xiàng)工作內(nèi)容,建筑工程施工的順利完成需要多個(gè)部門的通力合作才能夠?qū)崿F(xiàn),由此決定了建筑工程施工質(zhì)量控制以及工程施工管理工作的復(fù)雜性與困難性。為此如何有效的對(duì)建筑工程施工的各項(xiàng)工作內(nèi)容以及各種建設(shè)資源進(jìn)行合理的安排科學(xué)的調(diào)配就顯得格外重要,對(duì)建筑工程施工質(zhì)量與施工管理水平產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,進(jìn)而通過對(duì)建筑工程質(zhì)量的影響作用于建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此擺在施工單位面前最艱巨的任務(wù)便是如何制定科學(xué)合理的施工工序質(zhì)量控制方案,對(duì)建筑施工工序質(zhì)量實(shí)施有效控制,已達(dá)到提高建筑工程施工質(zhì)量,提高施工企業(yè)建設(shè)實(shí)力的目的。
建筑工程施工工序的質(zhì)量控制工作受多種因素影響,在建筑施工工序的各種質(zhì)量影響因素中主要包括:人員、施工方法、機(jī)械設(shè)備、施工材料等多項(xiàng)內(nèi)容。影響施工質(zhì)量的人員主要來(lái)自建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位,在工程項(xiàng)目開發(fā)過程中不同部門的施工人員缺乏相互交流與溝通,此外參與項(xiàng)目開發(fā)的人員素質(zhì)參差不齊,容易導(dǎo)致施工工序質(zhì)量管理工作出現(xiàn)偏差,影響建筑工程質(zhì)量。工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)需要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要以及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)施工方法進(jìn)行合理設(shè)計(jì),并由施工人員認(rèn)真執(zhí)行,受開發(fā)單位資質(zhì)與施工隊(duì)伍資質(zhì)的影響,容易導(dǎo)致施工方法選擇上存在缺陷,施工方法無(wú)法得到有效落實(shí),影響建筑工程施工質(zhì)量。建筑工程項(xiàng)目開發(fā)需要涉及到多種建筑材料,建筑材料采購(gòu)、入場(chǎng)、存放以及施工使用過程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響建筑工程的正常使用壽命。隨著建筑工程施工規(guī)模的逐步擴(kuò)大,建筑工程應(yīng)用機(jī)械設(shè)備的程度也在不斷地提高,建筑工程設(shè)備的功效能否得到全面的發(fā)揮,以及建筑工程施工設(shè)備的使用與養(yǎng)護(hù)工作能否落實(shí)到位,都會(huì)對(duì)工程施工進(jìn)度造成或多或少的影響,進(jìn)而可能導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降。
2.建筑工程施工工序質(zhì)量控制的要點(diǎn)
要想確保建筑施工工序質(zhì)量控制工作的實(shí)際效果,就必須對(duì)建筑工程施工工序的質(zhì)量控制要點(diǎn)事先加以明確,只有這樣才能夠保障施工工序質(zhì)量控制工作的有效性。建筑施工工序控制要點(diǎn)主要是指對(duì)建筑工程施工質(zhì)量有著決定性影響的建筑施工環(huán)節(jié)。制定建筑施工工序質(zhì)量控制要點(diǎn)可以通過事先制定的施工工序控制計(jì)劃以及對(duì)建筑工程施工工序進(jìn)行預(yù)控,以提高監(jiān)理工程師對(duì)施工工序控制工作的效果。建筑工程施工工序質(zhì)量控制工作要貫穿于建筑工程施工的全過程,同時(shí)要分清主次,做好關(guān)鍵點(diǎn)控制。
3.努力進(jìn)行建筑工程施工工序質(zhì)量控制的具體策略
3.1在工程項(xiàng)目施工前的施工工序質(zhì)量控制工作
若想確保建筑工程施工工序質(zhì)量控制工作的效果,就必須在施工過程中找準(zhǔn)施工工序質(zhì)量控制要點(diǎn),圍繞要點(diǎn)對(duì)建筑工程施工進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量控制工作。建筑工程施工工序質(zhì)量控制工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本原則。在施工之前要率先制定出工序質(zhì)量控制方案,并在施工過程中嚴(yán)加執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)采取有效措施加以補(bǔ)救。
工程建設(shè)項(xiàng)目開始進(jìn)入開發(fā)程序后要對(duì)建筑工程的各施工工序進(jìn)行全面的分析與了解,掌握工程施工工序的控制要點(diǎn),這樣才能保障施工過程中實(shí)施控制工作的時(shí)效性。同時(shí)在進(jìn)行監(jiān)督控制過程中要發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管工作人員的具體作用,根據(jù)工程施工工序質(zhì)量控制要點(diǎn)以及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目施工前為確保建筑工程施工工序的質(zhì)量控制工作得到全面的落實(shí),必須在施工前對(duì)管理工作人員以及各個(gè)單位的具體權(quán)責(zé)加以明確,制定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲制度,來(lái)規(guī)范工作人員的質(zhì)量控制行為。只有這樣才能充分保障施工工序質(zhì)量控制工作能夠得到全面的落實(shí)。
3.2加強(qiáng)建筑施工工程工序開展過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作
樣板制度的落實(shí)在建筑施工工程工序中,往往不能通過設(shè)立控制點(diǎn)來(lái)超前控制工序質(zhì)量,實(shí)踐表明實(shí)行樣板制度是很有效的。在大面積工序活動(dòng)展開前,通過樣板的質(zhì)量檢查、分析可起到下面4個(gè)作用:通過分析可確定在以后操作中可能存在的問題,以便在以后操作中實(shí)行重點(diǎn)控制;可對(duì)操作者的素質(zhì)進(jìn)行檢查,不合格者予以清退處理,減輕以后質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān);使操作者及檢查者在以后工作中有了明確、直觀的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn),做到人人心中有標(biāo)準(zhǔn);避免因普遍性操作問題,而工序大面積展開引起大范圍的返工。故監(jiān)理工程師在建筑施工工程工序展開前必須有樣板工序產(chǎn)品的檢查及驗(yàn)收工作,同時(shí)也對(duì)工序操作者的素質(zhì)進(jìn)行有效控制。
加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,力爭(zhēng)掌握第一手資料,努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)控制,對(duì)發(fā)生問題務(wù)必做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,避免積重難返,避免大的返工損失。比如砌體工程中的拉結(jié)筋的檢查,若采取砌體完成后開洞檢查,不僅不易檢查,而且查出問題也難以補(bǔ)救,但在現(xiàn)場(chǎng)巡查中應(yīng)及時(shí)解決,既能保證質(zhì)量避免較大損失,也易得到承包商的配合,這也有力地解決了在建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)控中應(yīng)注意的工作方法。事實(shí)上,監(jiān)理工程師的工作如得不到承包商的配合是難以取得預(yù)期效果的,故在質(zhì)量監(jiān)控過程中務(wù)必要做到實(shí)事求是、秉公處理、監(jiān)幫結(jié)合,工作中堅(jiān)持以理服人、讓事實(shí)說話,這樣有了一個(gè)良好的合作氛圍,工作效果往往事半功倍。
3.3加大建筑施工工程工序產(chǎn)品完成后的質(zhì)量監(jiān)控工作
主要工作有工序產(chǎn)品效果的評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品質(zhì)量隱患的全面排查,重點(diǎn)在于盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在檢查過程中推行多級(jí)檢查及交叉檢查制度。多級(jí)檢查制度即操作班組自檢、質(zhì)檢員檢查、下道工序操作者的核檢、監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查;交叉檢查制度是工序產(chǎn)品完成后各操作班組相互檢查,各專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)工序產(chǎn)品進(jìn)行檢查,這樣有利于多角度、多視點(diǎn)檢查問題。實(shí)踐證明兩類檢查制度的推行基本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑施工工程工序產(chǎn)品的全面檢查,有力地解決了建筑施工工程工序質(zhì)量控制難點(diǎn)中提出的難題。
4.總結(jié)
施工工序質(zhì)量控制工作是施工管理工作的重要內(nèi)容,施工工序?qū)ㄖこ藤|(zhì)量以及施工進(jìn)度都有著非常重要的影響,為此在施工過程中必須對(duì)建筑工程施工工序質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,從施工工序質(zhì)量控制的角度出發(fā),提高建筑工程的總體質(zhì)量,提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,滿足用戶對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求。
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關(guān)鍵詞: 建筑工程,質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑質(zhì)量控制是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程的質(zhì)量得到保證,才會(huì)達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn),滿足業(yè)主的要求,有利于整個(gè)工程的順利完成。因此加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是非常重要的。
1 加強(qiáng)對(duì)工程各參建責(zé)任主體行為質(zhì)量的監(jiān)督
1) 對(duì)建設(shè)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。對(duì)建設(shè)單位履行法定的工程基本建設(shè)程序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)是否辦理規(guī)劃許可證、招投標(biāo)、施工許可證、施工圖審查進(jìn)行監(jiān)督,是否按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收、履行工程竣工備案制度的監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位為了搞政績(jī)未辦手續(xù)提前開工或施工許可證滯后,為搶工期任意指使施工單位不按合理進(jìn)度施工的; 建設(shè)單位組織的各階段驗(yàn)收不認(rèn)真的; 工程竣工備案不及時(shí)和未備案就投入使用的等等不規(guī)范行為,應(yīng)依法進(jìn)行重點(diǎn)整治。在實(shí)際操作中,由于建設(shè)單位擁有對(duì)項(xiàng)目的撥款權(quán),這樣有利的地位能夠影響甚至左右工程其他責(zé)任主體履行自身的職責(zé),形成權(quán)利與義務(wù)的失衡。規(guī)范建設(shè)單位質(zhì)量行為可以從源頭上確保工程質(zhì)量。
2) 對(duì)施工單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)對(duì)施工單位是否依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工; 施工單位資質(zhì)情況、項(xiàng)目班子管理人員資格及人員到位情況; 主要專業(yè)工種操作上崗資格及到位情況; 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況、是否還在沿用投標(biāo)時(shí)編制的施工組織設(shè)計(jì); 原材料復(fù)試、工程技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料等的監(jiān)督。當(dāng)前隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大,施工技術(shù)人員短缺,出現(xiàn)臨時(shí)拼湊施工隊(duì)伍,施工作業(yè)人員素質(zhì)低下,難以保證施工質(zhì)量。工程資料出現(xiàn)了一種產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)象,做資料的技術(shù)人員不去施工現(xiàn)場(chǎng),憑借想象用軟件和打印機(jī)生產(chǎn)出大量工程資料,致使工程資料與工程實(shí)體不符、與工程進(jìn)度不同步、簽字簽章不及時(shí)甚至有簽字人員與實(shí)際不符和代簽等等。對(duì)施工單位這些現(xiàn)象應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督。
3) 對(duì)監(jiān)理單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)對(duì)監(jiān)理單位是否依照法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理; 監(jiān)理單位資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格及人員到位情況; 單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況; 對(duì)重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序是否實(shí)施旁站監(jiān)理; 見證取樣制度實(shí)施情況; 對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備使用或安裝前進(jìn)行審查情況。不定期抽查項(xiàng)目監(jiān)理檔案和旁站監(jiān)理記錄并對(duì)照工程實(shí)物,檢查監(jiān)理質(zhì)量行為落實(shí)情況,加大力度,促使監(jiān)理單位加強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí),為確保工程質(zhì)量把好關(guān)。
4) 對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格情況; 勘察單位是否參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)和工程竣工驗(yàn)收情況; 設(shè)計(jì)單位是否參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程及重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況; 是否進(jìn)行技術(shù)交底、圖紙會(huì)審; 是否及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商通知等。結(jié)合本地目前的實(shí)際情況,很多勘察設(shè)計(jì)單位掛靠資質(zhì)個(gè)人承攬工程,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員與備案人員完全不相符合,這就造成出現(xiàn)問題互相扯皮,責(zé)任難以界定。更有勘察設(shè)計(jì)單位為了迎合建設(shè)單位,隨意變更設(shè)計(jì),嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
5) 對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。重點(diǎn)監(jiān)督其檢測(cè)資質(zhì)和檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。監(jiān)督檢查檢測(cè)單位是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù); 檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。要隨機(jī)對(duì)其是否按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)情況、檢測(cè)人員持證上崗情況、儀器設(shè)備檢定情況等檢查,通過隨機(jī)監(jiān)督檢查能夠起到督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)的作用。
6) 對(duì)施工圖審查單位行為質(zhì)量監(jiān)督方面。對(duì)審查過程和審查結(jié)果的監(jiān)督,是否嚴(yán)格按照涉及安全、公共利益的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、審查程序、審查人員專業(yè)技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督。通過監(jiān)督反映和揭示勘察、設(shè)計(jì)過程中各主體質(zhì)量行為,促使其質(zhì)量行為規(guī)范化,保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以決定工程實(shí)體質(zhì)量的主要方面為重點(diǎn)
包括地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、建設(shè)節(jié)能工程質(zhì)量、裝飾裝修及安裝工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督幾方面。實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以固定檢查與巡查相結(jié)合的方式,并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。
1) 對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量監(jiān)督。地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)是建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定、可靠的主體和重要組成部分。監(jiān)督各個(gè)工序質(zhì)量、隱蔽工程是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,各方主體在地基驗(yàn)槽、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收程序中是否合理。在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工過程中對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢,嚴(yán)禁上道工序不合格而進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全的原材料( 鋼材、混凝土砌塊、商品混凝土等) 要嚴(yán)格實(shí)施見證取樣制度,對(duì)出現(xiàn)復(fù)試不合格的材料二次取樣時(shí),盡可能地由監(jiān)督人員到工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督取樣,確保取樣的真實(shí)性和代表性; 注重在結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關(guān)鍵部位的實(shí)體質(zhì)量的材料使用混凝土、砂漿回彈儀、鋼筋掃描儀等儀器對(duì)一些重要的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題; 對(duì)易發(fā)生的質(zhì)量通病如樓板裂縫、墻體裂縫等,加大技術(shù)研究和監(jiān)督力度,對(duì)存在問題限期整改,堅(jiān)持復(fù)查,直至合格為止,確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。
2) 對(duì)建筑節(jié)能、裝飾裝修、安裝分部工程質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督檢查節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)與設(shè)計(jì)文件相符情況; 對(duì)涉及安全和使用功能的裝飾裝修分部工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查; 對(duì)安裝工程使用功能的檢測(cè)及運(yùn)行記錄資料的抽查,現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查測(cè)試,對(duì)排水干管做通球試驗(yàn)等; 對(duì)絕緣電阻、防雷接地電阻的檢測(cè)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,隨機(jī)抽查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,確保滿足工程使用功能。
3) 對(duì)建筑環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)有環(huán)保要求的建筑材料的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告及建筑室內(nèi)環(huán)境污染物檢測(cè)報(bào)告的監(jiān)督檢查,針對(duì)施工中不可避免的環(huán)境污染是否制定有效的減緩措施,工程噪聲、粉塵、建筑垃圾等是否有有效的防治措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。促進(jìn)建筑綠色化、環(huán)?;瑸槿藗兲峁┝己玫娜司迎h(huán)境。
3 提高監(jiān)督人員素質(zhì),保證工程質(zhì)量監(jiān)督工作效能
質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備較高的理論素養(yǎng),具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并具有良好的道德情操。
【關(guān)健詞】合同;招標(biāo)
中圖分類號(hào):S688 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)01-0133-2
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),,建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)也越來(lái)越重要。如今,建筑業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)必須通過建筑市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),合同則是維系建筑市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素之一,通過合同,建筑市場(chǎng)各主體之間才能順利建立起權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,而合同也以其具備的法律約束力來(lái)確保各項(xiàng)建筑活動(dòng)有序進(jìn)行。
建筑合同是發(fā)包單位與承包單位為完成其所商定的建設(shè)目標(biāo)以及與建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,明確雙方責(zé)、權(quán)、利的協(xié)議。合同管理則是相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)的措施,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)督、收集、分析、反饋、調(diào)整,從而保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)利、處理合同糾紛、防止并制裁違法違約行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
在合同管理工作中,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與工作要求,做好如下工作:
1.重視合同文本的分析與擬定工作
合同是建設(shè)項(xiàng)目管理事前、事中、事后工作的依據(jù),訂立一份合法、科學(xué)、符合雙方利益的建設(shè)項(xiàng)目合同,必須從重視合同文件的分析、擬定入手,這項(xiàng)工作主要在招投標(biāo)階段。在招投標(biāo)階段,招標(biāo)公告為法律意義上的要約邀請(qǐng),投標(biāo)為要約,發(fā)出中標(biāo)文件為承諾。招投標(biāo)階段根據(jù)控制要點(diǎn)可分為:
(1)落實(shí)招標(biāo)條件?!豆こ添?xiàng)目建設(shè)施工招投標(biāo)辦法》規(guī)定,需要招標(biāo)項(xiàng)目必須具備如下條件才能進(jìn)行招標(biāo):
A招標(biāo)人已依法成立;
B初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)審批;
C招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和組織形式應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)的,已經(jīng)核準(zhǔn);
D資金來(lái)源已落實(shí);
E有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)條件。
(2)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)。各單位委托內(nèi)容不同,但通常委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作:擬定招標(biāo)方案,編制、出售招標(biāo)文件,招標(biāo)公告;審查投標(biāo)人資格;編制標(biāo)底;組織踏勘現(xiàn)場(chǎng);組織開、評(píng)標(biāo);協(xié)助定標(biāo);草擬合同;其他事項(xiàng)。在此階段,需關(guān)注各時(shí)間節(jié)點(diǎn),是否符合項(xiàng)目進(jìn)度需求,保證項(xiàng)目順利、按序開展。
(3)編制招標(biāo)文件。通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后簽訂的合同必須符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,故在編制、審核招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)仔細(xì)核查,內(nèi)容必須符合有關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計(jì)圖紙與相關(guān)規(guī)范要求,有關(guān)條款應(yīng)明確、具體,不應(yīng)含糊不清,防止出現(xiàn)對(duì)本方不利的條款。
(4)招標(biāo)公告。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定必須招標(biāo)公告,邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,招標(biāo)公告時(shí)間均不應(yīng)少于5天。
(5)資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審,一般采用資格后審方式。一般審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、等級(jí)、從業(yè)人員、資信、財(cái)務(wù)狀況、類似工作(合同)承接等情況
(6)開標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間開標(biāo)。
(7)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)一般在政府招投標(biāo)管理部門監(jiān)督下由在評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù),技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不少于三分之二。
(8)定標(biāo)(定標(biāo)、中標(biāo))。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的招標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。
(9)簽訂合同。自發(fā)出中標(biāo)通知書后30日內(nèi),按招投標(biāo)文件內(nèi)容與中標(biāo)單位簽訂合同并于7日內(nèi)將合同送有關(guān)部門備案,若中標(biāo)人未在30日內(nèi)與發(fā)包人簽訂合同,可視為其自動(dòng)放棄中標(biāo)資格。
2.合同管理
(1)合同的訂立必須遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用及合法的原則。(2)合同的內(nèi)容應(yīng)包括合同范圍、合同期限、開竣工日期、質(zhì)量要求、合同價(jià)款與支付方式、技術(shù)資料交付時(shí)間、雙方責(zé)任、竣工驗(yàn)收、質(zhì)保期與質(zhì)保范圍、違約責(zé)任及合同爭(zhēng)議、解除的處理方式等。
3.合同的索賠與反索賠
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期性、一次性的項(xiàng)目,短則幾個(gè)月,長(zhǎng)則幾年甚至幾十年,且沒有完全一樣的項(xiàng)目,在此期間出現(xiàn)影響合同順利實(shí)施的不確定因素很多,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一方就工期、費(fèi)用向另一方進(jìn)行索賠的事件,故我們?cè)诤贤母櫋⒐芾磉^程中,應(yīng)注意及時(shí)收集、分析合同履行過程中的有關(guān)信息、數(shù)據(jù),以防今后合同對(duì)方向我方提出索賠要求時(shí),能夠及時(shí)處理、化解對(duì)方的索賠要求,甚至提出反索賠,盡可能的降低本單位的投資風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立健全合同管理制度
合同管理環(huán)節(jié)繁多,作為建設(shè)單位,要規(guī)范合同管理,就應(yīng)首先就合同管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立健全一系列的合同管理制度,使合同管理有章可循。合同簽訂后,應(yīng)對(duì)合同管理的科室、人員進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明,將合同各項(xiàng)時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任分解到相關(guān)科室、人員,明確其工作職責(zé),層層分解,落實(shí)任務(wù)到人,協(xié)調(diào)各部門積極配合協(xié)作,共同實(shí)施合同。
5.合同的動(dòng)態(tài)管理
合同變更在實(shí)施過程中是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象,合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛,因此合同管理的相關(guān)科室、人員需對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)把握如下幾點(diǎn):簽證;記錄;及時(shí)按程序處理停工等問題;嚴(yán)格合同條款、法律法規(guī)和有關(guān)程序與規(guī)范。
6.合同評(píng)價(jià)
合同完成后,合同管理科室、人員應(yīng)做好合同資料的收集、整理、分類、登記、編號(hào)裝訂、歸檔、保存和備案工作,實(shí)現(xiàn)合同檔案管理程序化和規(guī)范化,同時(shí),還應(yīng)對(duì)合同實(shí)施計(jì)劃與合同履行情況進(jìn)行比較,總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),用于指導(dǎo)今后的合同管理工作,做到前車之鑒、后事之師。
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