前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇可行性研究報(bào)告模板范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
第一章 項(xiàng)目總論
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
第五章 工廠技術(shù)方案
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一章 可行性研究結(jié)論與建議
第一章 項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首章,要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫(xiě)。
§1.1 項(xiàng)目背景
§1.1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)
企業(yè)或工程的全稱(chēng),應(yīng)和項(xiàng)目建議書(shū)所列的名稱(chēng)一致。
§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱(chēng)建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱(chēng)和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3 項(xiàng)目主管部門(mén)
注明項(xiàng)目所屬的主管部門(mén)。或所屬集團(tuán)、公司的名稱(chēng)。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門(mén)。集團(tuán)或公司的名稱(chēng)、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。
§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)
§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱(chēng)及其負(fù)責(zé)的工程名稱(chēng)、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱(chēng)、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說(shuō)明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱(chēng)、來(lái)源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報(bào)告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分:
(1)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。
(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫(xiě)情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明。
§1.2 可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模
(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。
(2)計(jì)劃銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售方向。
(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)。
(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)
(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來(lái)源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱(chēng)、規(guī)格、需用量及來(lái)源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱(chēng)、規(guī)格、年用量、來(lái)源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(1)項(xiàng)目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來(lái)源,如需向國(guó)外引進(jìn),則簡(jiǎn)要說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。
§1.2.5 環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量,是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員
工廠組織形式和勞動(dòng)制度。
2. 全廠總定員及各類(lèi)人員需要量。
3. 勞動(dòng)力來(lái)源。
§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說(shuō)明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動(dòng)資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來(lái)源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論
(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。
(2)項(xiàng)目總收入,包括銷(xiāo)售收入和其它收入。
(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4 存在問(wèn)題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)起過(guò)程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過(guò)程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹?。說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問(wèn)題的決策和決策過(guò)程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí),應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問(wèn)題。
§2.1 項(xiàng)目提出的背景
§2.1.1 國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說(shuō)明國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫(xiě)明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱(chēng)。如為中外合資項(xiàng)目,則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國(guó)家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類(lèi)產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況
項(xiàng)目發(fā)展開(kāi)礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究)的撰寫(xiě)與審批過(guò)程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。
§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場(chǎng)調(diào)查,包括全國(guó)性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。
3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查,包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說(shuō)明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門(mén)的意見(jiàn)和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱(chēng)。
§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱(chēng)、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國(guó)家有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況
(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見(jiàn)和資料。
(3)遺留問(wèn)題。
§2.2.4 項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫(xiě)、提出及審批過(guò)程
(1)項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫(xiě)、提出及審批過(guò)程。
(2)項(xiàng)目建議書(shū)所附資料名稱(chēng)。
(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。
§2.3 投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來(lái)說(shuō)明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。
(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1 市場(chǎng)調(diào)查
§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說(shuō)明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段,更新?lián)Q代的可能時(shí)間。
§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開(kāi)工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。
在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,目前雖然沒(méi)有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷(xiāo)售量調(diào)查
(1)全國(guó)或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)保有量與國(guó)外有關(guān)國(guó)家保有量的分析比較,以了解國(guó)內(nèi)保有量是多還是少,說(shuō)明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿(mǎn)足程度。
(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的進(jìn)口量及進(jìn)口來(lái)源,主要來(lái)自哪些國(guó)家或地區(qū);占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量或銷(xiāo)售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。
(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的出口量及出口去向,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國(guó)家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價(jià)格。
§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。
(2)可替代產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。
(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。
§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法,是由國(guó)家控制價(jià)格,還是由市場(chǎng)定價(jià)。
(2)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格,價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。
§3.1.6 國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查
(1)產(chǎn)品國(guó)外的主要生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)。
(2)國(guó)外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售量。
(3)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)
(4)我國(guó)進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。
§3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù),是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
可行性研究工作中,應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說(shuō)明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。
(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異,如汽車(chē)的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí),應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn),說(shuō)明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說(shuō)明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力,則應(yīng)考慮國(guó)外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。
分析國(guó)家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價(jià)格是否有利。
通過(guò)以上分析,預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)
進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè),要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類(lèi)產(chǎn)品目前價(jià)格水平,還要分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì),國(guó)家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等,綜合以上因素,預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷(xiāo)售價(jià)格。
對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià),如產(chǎn)品外銷(xiāo),應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷(xiāo)的意向書(shū)。
§3.3 市場(chǎng)推銷(xiāo)戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)完成銷(xiāo)售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合適的銷(xiāo)售戰(zhàn)略,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究中,要對(duì)市場(chǎng)推銷(xiāo)戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1 推銷(xiāo)方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷(xiāo)。
(3)國(guó)家部分收購(gòu)。
(4)經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析。
§3.3.2 推銷(xiāo)措施
(1)銷(xiāo)售和經(jīng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計(jì)劃。
(4)咨詢(xún)服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3 促銷(xiāo)價(jià)格制度
促銷(xiāo)價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷(xiāo)售預(yù)測(cè)情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售,會(huì)對(duì)銷(xiāo)售收入產(chǎn)生影響,因此價(jià)格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。
§3.3.4 產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用預(yù)測(cè)
產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用包括建立銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷(xiāo)售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢(xún)及售后維修服務(wù)費(fèi)用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷(xiāo)售計(jì)劃,分別估算產(chǎn)品銷(xiāo)售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品,銷(xiāo)售費(fèi)用在成本中占很大比例的,不可忽略不計(jì)。
§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1 產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱(chēng)。有多種產(chǎn)品時(shí),應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱(chēng)。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
§3.4.2 建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來(lái)計(jì)量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說(shuō)明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車(chē)間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析,說(shuō)明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說(shuō)明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5 產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格,可以估算產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。
產(chǎn)品銷(xiāo)售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷(xiāo)售總收入,并計(jì)算銷(xiāo)售收入和計(jì)算期內(nèi)銷(xiāo)售總收入,銷(xiāo)售收入一般列表表示。
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門(mén)中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評(píng)述
資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來(lái)源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開(kāi)發(fā)趨勢(shì)等,均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中,對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來(lái)源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明分析:
(1)項(xiàng)目需用的資源名稱(chēng)、經(jīng)全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開(kāi)采方式。要說(shuō)明自行開(kāi)采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開(kāi)發(fā)等不同方式。
(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿(mǎn)足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí),提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口(說(shuō)明國(guó)別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱(chēng)、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量),并分別撰寫(xiě):
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進(jìn)口的原材料表。
說(shuō)明進(jìn)口原材料的理由和一旦來(lái)源有變化時(shí)的應(yīng)變措施,分析預(yù)測(cè)原材料國(guó)產(chǎn)化前景及分年度國(guó)產(chǎn)化的提高幅度。
對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說(shuō)明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報(bào)告中,需說(shuō)明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類(lèi)和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。
① 燃料品種的選擇,應(yīng)說(shuō)明其依據(jù),如執(zhí)行國(guó)家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿(mǎn)足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來(lái)源、運(yùn)輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
② 電力最大需用負(fù)荷、供電來(lái)源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。
將主要原材料、零配件和外購(gòu)燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無(wú)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無(wú)成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn),以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說(shuō)明:
(1)需要試驗(yàn)的原料名稱(chēng)、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。
§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場(chǎng);具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí),應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開(kāi)發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費(fèi)用估算。
§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門(mén)的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門(mén)的要求。
(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫(kù)碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類(lèi)、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動(dòng)力來(lái)源;施工運(yùn)輸條件;施工用動(dòng)力(水、電)來(lái)源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來(lái)源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。
§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門(mén)和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3 廠址選擇
在實(shí)際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開(kāi),往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見(jiàn);進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí),對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí),最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫(xiě)廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件,研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫(xiě)入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同,在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
①土地費(fèi)用。如土地購(gòu)置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。
②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路,轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。
③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。
④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。
⑤抗震所需費(fèi)用比較。
⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說(shuō)明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說(shuō)明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類(lèi)分析:
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;
⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五章 工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車(chē)間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾?,還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項(xiàng)目組成
凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等,均屬項(xiàng)目組成的范圍。
各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類(lèi),一般可分為:生產(chǎn)車(chē)間或工段;輔助生產(chǎn)車(chē)間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車(chē)間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。
如有自成體系需單獨(dú)撰寫(xiě)分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專(zhuān)用線等,應(yīng)列出工程的名稱(chēng)、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi),分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。
§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專(zhuān)利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿(mǎn)足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來(lái)源相適應(yīng)等。
§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說(shuō)明。
§5.2.2 生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時(shí),在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說(shuō)明生產(chǎn)方法的名稱(chēng)及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專(zhuān)有技術(shù)、專(zhuān)利技術(shù)時(shí),應(yīng)說(shuō)明取得技術(shù)來(lái)源、專(zhuān)利號(hào)、技術(shù)特征,還需說(shuō)明專(zhuān)利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。
§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱(chēng)為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車(chē)間的工藝流程,一般車(chē)間可從略。
§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專(zhuān)用設(shè)備和通用設(shè)備),應(yīng)按車(chē)間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來(lái)源。需要從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來(lái)源。
(1)按車(chē)間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說(shuō)明引進(jìn)必要性、備品備件的來(lái)源、國(guó)內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來(lái)源及引進(jìn)計(jì)劃。
(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車(chē)間(工段)參照現(xiàn)有同類(lèi)型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目,本車(chē)間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢(xún)價(jià)、協(xié)議意向書(shū)中價(jià)格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來(lái)源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;
(3)通過(guò)生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時(shí)的說(shuō)明或訂貨合同規(guī)定值??尚行匝芯恐?,可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值;
(5)撰寫(xiě)主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過(guò)程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號(hào)的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6 主要生產(chǎn)車(chē)間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤(pán)的研究,選擇車(chē)間布置方案。車(chē)間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。
主要生產(chǎn)車(chē)間布置方案要求提出車(chē)間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說(shuō)明。
非主要車(chē)間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運(yùn)輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求。總平面布置還應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說(shuō)明余缺量的走向與來(lái)源。
§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類(lèi)、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類(lèi)說(shuō)明,從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說(shuō)明,其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3 倉(cāng)儲(chǔ)方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲(chǔ)存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲(chǔ)存方式(散堆、包垛、罐儲(chǔ));裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求,對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)方案,應(yīng)專(zhuān)題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報(bào)告中,要估算占用土地?cái)?shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時(shí)說(shuō)明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類(lèi)型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類(lèi)型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建(構(gòu))筑物只作綜合說(shuō)明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱(chēng)、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱(chēng)。
對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說(shuō)明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。
對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說(shuō)明。
§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì),提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
對(duì)需要防震動(dòng),防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專(zhuān)題研究,提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱(chēng)、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說(shuō)明主要建筑材料名稱(chēng)及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問(wèn)題要單獨(dú)說(shuō)明,如需說(shuō)明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來(lái)源等。
進(jìn)行三材用量估算,撰寫(xiě)建筑材料用量估算表。
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度。同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫(kù)的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況;
(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;
(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(8)交通運(yùn)輸情況;
(9)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車(chē)間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車(chē)間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲(chǔ)存庫(kù)站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場(chǎng))外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周?chē)h(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國(guó)家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒(méi)有特定要求的;執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。個(gè)別目前國(guó)家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)協(xié)商確定。
§6.4 治理環(huán)境的方案
(1)項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項(xiàng)目對(duì)周?chē)匀槐Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對(duì)周?chē)髿?、水、土壤的破壞程度及?duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周?chē)用裆顓^(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則;
2. 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
3. 監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。
§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響,可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論
§6.8 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
§6.8.1 生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。
§6.8.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。
§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
§7.1 企業(yè)組織
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車(chē)間多少、職工人數(shù)等)。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
§7.1.1 企業(yè)組織形式
部門(mén)、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì))、中層經(jīng)營(yíng)管理(部門(mén)和科、處)和基層現(xiàn)場(chǎng)管理(車(chē)間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理(廠和科室、車(chē)間);大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理(公司或總廠、廠或分廠、車(chē)間)。
§7.1.2 企業(yè)工作制度
根據(jù)各車(chē)間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1 勞動(dòng)定員
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同,可分為四類(lèi)人員:
(1)工人:是指在基本車(chē)間和輔助車(chē)間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營(yíng)人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車(chē)間與輔助車(chē)間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類(lèi)人員需用量,并說(shuō)明其來(lái)源,撰寫(xiě)勞動(dòng)定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過(guò)程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對(duì)這部分人員的來(lái)源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說(shuō)明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類(lèi)別估算年工資總額,并計(jì)算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
(1)人員來(lái)源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:① 派往類(lèi)似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國(guó)外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時(shí)派往國(guó)外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專(zhuān)業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、時(shí)間、方式和國(guó)外培訓(xùn)人員數(shù)量、國(guó)別、專(zhuān)業(yè)、方式、時(shí)間及國(guó)外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國(guó)外培訓(xùn)的,要單獨(dú)說(shuō)明外匯來(lái)源。
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱(chēng)為投資時(shí)期,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開(kāi)展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實(shí)可行的安排。
§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段
§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目不同,新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專(zhuān)門(mén)成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來(lái)確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請(qǐng)或訂購(gòu)設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的估算基本符合要求和資金來(lái)源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫(xiě)投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國(guó)外引進(jìn)專(zhuān)有技術(shù)時(shí),與國(guó)外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間,有時(shí)還要解決法律問(wèn)題,例如專(zhuān)利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間,將取決于技術(shù)種類(lèi)及其復(fù)雜性。
§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng),設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)),技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車(chē)間,可能在施工圖設(shè)計(jì)之前,再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問(wèn)價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。
訂購(gòu)設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí),還要考慮到向國(guó)外有關(guān)公司進(jìn)行詢(xún)價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判),比選和簽訂合同所需要的時(shí)間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。
§8.1.5 施工準(zhǔn)備
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時(shí)通過(guò)投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購(gòu)和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開(kāi)工報(bào)告等。
§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫(xiě)詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車(chē)間和設(shè)施的施工順序,主體車(chē)間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?,保證合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷(xiāo)。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷(xiāo)售計(jì)劃,并進(jìn)行銷(xiāo)售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷(xiāo)售人員和推銷(xiāo)人員等。
§8.1.7 竣工驗(yàn)收
這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng):
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車(chē)或聯(lián)動(dòng)試車(chē));
(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車(chē));
(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí),應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí),生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專(zhuān)門(mén)規(guī)定除外)。
建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收,提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間,撰寫(xiě)實(shí)施進(jìn)度表,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國(guó),多年來(lái)一直采用的方法是橫道圖。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開(kāi)始應(yīng)用。
簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目,這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動(dòng)或工作單元),用橫坐標(biāo)表示時(shí)間,縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),每項(xiàng)工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間;其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。
§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖
對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書(shū)要求的項(xiàng)目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開(kāi)始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費(fèi)用中,項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。
§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)
建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用,不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用??梢?ldquo;單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。
§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)
生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。
§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。
§8.3.4 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
辦公、生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購(gòu)買(mǎi)的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。
§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指:
(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì),按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國(guó)家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫(xiě)。
§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用
第九章 投資估算與資金籌措
建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析,是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分,要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計(jì)劃。
§9.1 項(xiàng)目總投資估算
建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。
§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報(bào)告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額,估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費(fèi)用。
分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用,可按主要生產(chǎn)車(chē)間、輔助生產(chǎn)車(chē)間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車(chē)間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車(chē)間,輔助生產(chǎn)車(chē)間指為主要生產(chǎn)車(chē)間配套的工程項(xiàng)目。
公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專(zhuān)用碼頭、專(zhuān)用公路、鐵路專(zhuān)用線、銷(xiāo)售倉(cāng)庫(kù)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。
②其他費(fèi)用。
除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類(lèi)外,還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。
其主要費(fèi)用項(xiàng)目有:①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用;⑥出國(guó)人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);
第二部分費(fèi)用估算是,應(yīng)說(shuō)明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí),以外幣表示。
③預(yù)備費(fèi)。
分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出,漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ),按國(guó)家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算,同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國(guó)務(wù)院第82號(hào)令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來(lái)源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來(lái)源為多種渠道時(shí),應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算,分為單利和復(fù)利,計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。
利息計(jì)算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計(jì)息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計(jì)息,其余各年按全年計(jì)息。按國(guó)家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計(jì)息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項(xiàng)計(jì)算完成后,撰寫(xiě)固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2 流動(dòng)資金估算
(1)流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過(guò)程中的作用,可以分為:
①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)品占用的資金。
③成品資金。即產(chǎn)成品入庫(kù)后至銷(xiāo)售前這段時(shí)間中產(chǎn)成品占用的資金。
除此之外,還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動(dòng)資金。
(2)流動(dòng)資金估算??尚行匝芯繄?bào)告中流動(dòng)資金的估算,按項(xiàng)目具體情況,可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。
一、內(nèi)容提要。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況。
(一)項(xiàng)目概況。
(二)業(yè)主基本情況。
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景。
三、評(píng)估依據(jù)。
四、評(píng)估意見(jiàn)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。
(六)組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估。
(七)投資估算的評(píng)估。
(八)項(xiàng)目資金來(lái)源與籌措方案評(píng)估。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估。
五、問(wèn)題和建議。
(一)存在或遺留的重大問(wèn)題。
(二)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建議。
六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)。
七、評(píng)估專(zhuān)家名單。
八、附件。
一、內(nèi)容提要
1、項(xiàng)目評(píng)估原則、評(píng)估工作實(shí)施概況等。
2、評(píng)估報(bào)告得出的結(jié)論及主要問(wèn)題和建議。
二、項(xiàng)目及項(xiàng)目法人概況
(一)項(xiàng)目概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)。
(2)建設(shè)必要性、建設(shè)目標(biāo)、功能及建設(shè)規(guī)模。
(3)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃方案主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(4)投資及資金籌措情況。
(二)業(yè)主基本情況
(三)項(xiàng)目規(guī)劃背景
三、評(píng)估依據(jù)
1.咨詢(xún)?cè)u(píng)估委托書(shū)
2.教育部委托投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法
3.有資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含項(xiàng)目招標(biāo)方案)
4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)
5.城市規(guī)劃部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)
6. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提供的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)
7. 建設(shè)單位建設(shè)資金來(lái)源證明及近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)
8. 規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)或?qū)W校編制的校園建設(shè)總體規(guī)劃
9. 地方行政和行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的現(xiàn)行各種行政收費(fèi)文件
四、評(píng)估意見(jiàn)
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估
分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是否符合國(guó)家建設(shè)方針。從本學(xué)校實(shí)際情況出發(fā),分析是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和校園建設(shè)總體規(guī)劃要求,分析建設(shè)規(guī)模的確定原則和依據(jù)是否正確有據(jù),對(duì)項(xiàng)目的必要性提出具體意見(jiàn)。
(二)文件編制依據(jù)和深度的評(píng)估
(1)編制依據(jù)的評(píng)估
檢查項(xiàng)目是否具有立項(xiàng)批復(fù)文件,編制內(nèi)容與投資規(guī)模是否在批準(zhǔn)范圍之內(nèi);民用建筑工程是否有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批復(fù)的規(guī)劃要點(diǎn),是否符合規(guī)劃要求,是否有重大變更,其變更是否合理,是否經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(2)對(duì)報(bào)告文件完整性及編制深度評(píng)估
可研報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告文件、建設(shè)地點(diǎn)位置圖、總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案圖、投資分析情況等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容的編制深度應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出可行性研究報(bào)告的編制是否有漏項(xiàng)、是否有不符合要求的內(nèi)容,并提出建議。
(三)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和功能的評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是否符合我國(guó)國(guó)情,是否滿(mǎn)足該??傮w規(guī)劃目標(biāo)的要求,是否有重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)是否準(zhǔn)確有據(jù),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理,功能是否合理并滿(mǎn)足使用要求,是否充分利用學(xué)?,F(xiàn)有建設(shè)用地,在滿(mǎn)足當(dāng)前規(guī)劃的前提下為學(xué)校今后一定時(shí)期內(nèi)留有發(fā)展余地。
(四)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
(1)項(xiàng)目選址評(píng)估
項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃原則與要求。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇依據(jù)和理由是否充分,選址方案是否符合國(guó)家和所在地區(qū)國(guó)土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。
項(xiàng)目建設(shè)用地的屬性是否符合決策部門(mén)的要求,總用地規(guī)模是否明確,各種功能用地的規(guī)模及地點(diǎn)是否明確,各類(lèi)建設(shè)用地是否落實(shí)。
(2)項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)估
項(xiàng)目建設(shè)所需要的供電、供水、供熱、供氣與交通運(yùn)輸、通訊等設(shè)施條件是否落實(shí)且可靠穩(wěn)定,能否滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)和建成后正常運(yùn)行的需要。當(dāng)不能滿(mǎn)足需求時(shí),建設(shè)方案中是否有相應(yīng)措施。
(3)根據(jù)提供該場(chǎng)地的地質(zhì)勘察資料,對(duì)場(chǎng)地地層地況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于無(wú)法提供擬建場(chǎng)地地質(zhì)勘探報(bào)告的項(xiàng)目,可參考附近建筑物地質(zhì)資料進(jìn)行評(píng)估,待正式勘探報(bào)告出來(lái)以后由初步設(shè)計(jì)再進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整。
(五)項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估
(1)規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)評(píng)估
規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)構(gòu)思意圖及布局是否科學(xué)、合理,與周邊環(huán)境是否協(xié)調(diào),豎向設(shè)計(jì)、交通組織、綠化景觀、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的方案是否合理、可行,是否留有擴(kuò)建、改造與進(jìn)一步發(fā)展的余地。其技術(shù)指標(biāo)是否符合當(dāng)?shù)爻墙ú块T(mén)規(guī)定。
(2)建筑方案評(píng)估
建筑方案首先應(yīng)滿(mǎn)足該建筑的功能需要,其建筑形式、控制高度、層數(shù)、立面、出入口等應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)建筑法律法規(guī)的要求并考慮建筑風(fēng)格以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。方案中描述的建筑標(biāo)準(zhǔn)、采用的材料、采取的措施,如通風(fēng)、采光、日照、出入交通、節(jié)能等是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)結(jié)構(gòu)方案評(píng)估
評(píng)估結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)是否正確,結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、建筑抗震設(shè)防、所選用的主要結(jié)構(gòu)形式等是否符合國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)范及規(guī)定的要求,是否安全可靠。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中是否考慮到了建設(shè)地點(diǎn)特殊的地基條件。
(4)電氣方案評(píng)估
設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,用電負(fù)荷、各系統(tǒng)參數(shù)能否滿(mǎn)足功能需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),系統(tǒng)方案是否可行,是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)、合理,是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(5)給排水方案評(píng)估
設(shè)計(jì)方案依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,給排水量、系統(tǒng)參數(shù)能否滿(mǎn)足功能需要,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),各系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行,是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理,是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(6)采暖通風(fēng)與空調(diào)、燃?xì)夥桨冈u(píng)估
采暖通風(fēng)與空調(diào)、動(dòng)力、燃?xì)獾确桨冈O(shè)計(jì)依據(jù)是否正確,內(nèi)容是否齊全,負(fù)荷、參數(shù)能否滿(mǎn)足功能需要,各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案是否可行、是否安全、經(jīng)濟(jì)、合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),是否符合相應(yīng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(7)環(huán)境保護(hù)評(píng)估
評(píng)估是否按有關(guān)要求編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告(或在可行性報(bào)告中是否有專(zhuān)篇對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)估),其報(bào)告內(nèi)容是否全面,保護(hù)措施是否得當(dāng)、可行等。環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的問(wèn)題,是否有解決的措施,措施是否可行。排放廢氣、廢水、廢渣的治理措施是否有效。
(8)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評(píng)估
對(duì)于可能產(chǎn)生不安全因素和對(duì)衛(wèi)生防疫有要求的項(xiàng)目,如實(shí)習(xí)工廠、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等類(lèi)型項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目技術(shù)方案的安全防范措施的可靠性。
(9)節(jié)能節(jié)水評(píng)估
評(píng)估建筑物的建筑、結(jié)構(gòu)、采用材料和建筑設(shè)備的選型是否滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有節(jié)能節(jié)水措施,能源來(lái)源的選擇、供能方式的選擇、能耗指標(biāo)的控制、節(jié)水方案等是否合理,并對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。
(六)組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評(píng)估
(1)項(xiàng)目組織管理
項(xiàng)目組織管理主要包括項(xiàng)目建設(shè)期組織管理和項(xiàng)目建成后的運(yùn)行組織管理。評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工是否明確;對(duì)于不具有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理能力的建設(shè)單位是否落實(shí)了管理機(jī)構(gòu)和管理方案;項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施是否具體;項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否落實(shí)及合理;項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后管理或經(jīng)營(yíng)方式是否可行;對(duì)于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案是否作了分析和說(shuō)明。
(2)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期,評(píng)估其是否最有效的安排了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和工程進(jìn)度,是否編制了相應(yīng)的框圖,說(shuō)明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。
(3)項(xiàng)目招標(biāo)方案
對(duì)土建工程、設(shè)備、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等投資額達(dá)到國(guó)家規(guī)定額度的,應(yīng)進(jìn)行招標(biāo),評(píng)估其招標(biāo)方案是否合理,招標(biāo)方案應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委有關(guān)文件的規(guī)定。
(七)投資估算的評(píng)估
評(píng)估內(nèi)容包括估算依據(jù)、編制方法、范圍、內(nèi)容及深度、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等是否正確、合理,是否真實(shí)反映了可研報(bào)告中建設(shè)內(nèi)容的要求。
(1)投資估算的內(nèi)容
投資估算包括總投資估算和分項(xiàng)投資估算。在項(xiàng)目評(píng)估中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性、合理性和計(jì)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估??偼顿Y估算表包括建安工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和貸款利息等內(nèi)容。
(2)投資估算評(píng)估要求
① 投資估算依據(jù)是否準(zhǔn)確。因各地政府出臺(tái)文件不同,對(duì)于地方性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)額差別較大,應(yīng)審查取費(fèi)依據(jù)是否齊全、合理。
② 投資估算的編制深度是否符合要求,各項(xiàng)內(nèi)容的組成是否詳細(xì),儀器設(shè)備是否有估算清單,工程建設(shè)其他費(fèi)用是否有詳細(xì)內(nèi)容等。
③ 對(duì)投資水平、投資結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估擬建項(xiàng)目投資水平是否恰當(dāng)。投資結(jié)構(gòu)主要是評(píng)估各個(gè)分項(xiàng)如建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)投資是否合理,其他費(fèi)用各占項(xiàng)目總投資的比例是否合理,是否滿(mǎn)足投資部門(mén)對(duì)投資方向、投資結(jié)構(gòu)的要求。對(duì)不合理的投資部分進(jìn)行調(diào)整,并編制投資估算評(píng)估調(diào)整表。評(píng)估調(diào)整表應(yīng)含申報(bào)投資額、調(diào)整后投資額和調(diào)整增減額等內(nèi)容。
(八)項(xiàng)目資金來(lái)源與籌措方案評(píng)估
對(duì)項(xiàng)目的資金來(lái)源、籌措方式、籌資額度、籌資風(fēng)險(xiǎn)及資金使用計(jì)劃等方面的合理性和可靠性進(jìn)行分析論證和評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題提出修改意見(jiàn)。
(1)資金籌措
評(píng)估可行性研究報(bào)告中提出的各類(lèi)資金來(lái)源是否正當(dāng)、合理、可靠,是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī),各項(xiàng)資金來(lái)源是否落實(shí),使用條件是否合理等內(nèi)容。審核相關(guān)的證明文件和材料是否齊全,評(píng)估地方承諾的配套資金和建設(shè)單位自籌資金到位的可能性。
資金籌措方案的分析評(píng)估:含籌資數(shù)量及投放時(shí)間、籌資風(fēng)險(xiǎn)以及籌資成本等的分析評(píng)估。
(2)資金使用計(jì)劃方案
資金使用的計(jì)劃是否與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃相銜接,安排是否科學(xué)合理。用款計(jì)劃安排能否與資金來(lái)源相適應(yīng),能否保證項(xiàng)目順利實(shí)施。有無(wú)調(diào)整和修改的建議。
(3)對(duì)還貸能力的評(píng)估
對(duì)貸款建設(shè)的項(xiàng)目,評(píng)估是否有銀行貸款證明或意向,并評(píng)估建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況,以確定其還貸能力。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)估
主要是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的效益狀況進(jìn)行評(píng)估。
(1)經(jīng)濟(jì)效益(主要用于生產(chǎn)性項(xiàng)目和有經(jīng)濟(jì)收益的項(xiàng)目)
主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目自身可能取得的經(jīng)濟(jì)效益狀況,評(píng)估其計(jì)算是否準(zhǔn)確全面,是否合理、客觀地反映了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后能否持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行,其運(yùn)行費(fèi)用如何解決等。如建設(shè)項(xiàng)目是以經(jīng)營(yíng)性為主,則必須進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
(2)社會(huì)效益
由于所評(píng)估項(xiàng)目大多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,因此應(yīng)對(duì)建設(shè)單位投資所取得的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn),分析項(xiàng)目對(duì)教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展及各建設(shè)單位帶來(lái)的效益,包括對(duì)促進(jìn)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,提高國(guó)家、部門(mén)或地方的教育科學(xué)技術(shù)水平,改善學(xué)校辦學(xué)條件等。
五、問(wèn)題和建議
(一)存在或遺留的重大問(wèn)題
(二)潛在的風(fēng)險(xiǎn)
(三)建議
(1)解決問(wèn)題的途徑和方法
(2)下一步工作的建議
六、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)
項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是在匯總各分項(xiàng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性在全面分析和綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上提出肯定或否定的意見(jiàn),對(duì)于報(bào)告中各部分內(nèi)容和方案存在的重大問(wèn)題提出修改意見(jiàn),對(duì)申報(bào)投資估算作出投資估算調(diào)整表,確定具體調(diào)整額。對(duì)不能確定的重大問(wèn)題提出建議,供主管或決策部門(mén)決策時(shí)參考。將其數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢驗(yàn)審核和整理,對(duì)比分析、歸納判斷,提出最終結(jié)論意見(jiàn)和建議,并作出項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。
七、評(píng)估專(zhuān)家名單
評(píng)估報(bào)告應(yīng)附評(píng)估專(zhuān)家名單,含專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)家姓名、執(zhí)業(yè)資格及職稱(chēng)等內(nèi)容。
八、附件
1、項(xiàng)目投資估算評(píng)估調(diào)整表
可行性研究報(bào)告
一、基本情況
鴛鴦溪水庫(kù)地處京山縣綠林鎮(zhèn)祁家村,是京山縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)——湖北廣信集團(tuán)京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)公司投資興建的旅游配套工程。庫(kù)區(qū)移民搬遷項(xiàng)目由京山縣人民政府主管,京山縣綠林鎮(zhèn)人民政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)京山管理局和京山縣水利局負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào),京山縣大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,法人代表:趙作斌,注冊(cè)資金600萬(wàn)元人民幣。鴛鴦溪水庫(kù)所在地綠林鎮(zhèn)位于京山“北極”,全鎮(zhèn)轄14個(gè)村,48個(gè)村民小組,2860戶(hù),13800人,版圖面積252平方公里,全鎮(zhèn)90以上的面積為山林,人均耕地僅0.8畝,糧食基本上只能維持口糧,無(wú)一規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1750元。
鴛鴦溪水庫(kù)工程庫(kù)區(qū)移民工程需易地搬遷農(nóng)戶(hù)30戶(hù),141人,耕地38畝,其中水田12畝,旱坡地27畝。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元人民幣。
二、項(xiàng)目背景
綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓腹地,是國(guó)家級(jí)大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū),也是全省100個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,20__被授予“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鴛鴦溪景區(qū)是國(guó)家級(jí)AA級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),距武漢市160公里,距荊門(mén)市105公里,于20__年開(kāi)始接待游客,年均接待游客4萬(wàn)人次,門(mén)票收入500萬(wàn)元,社會(huì)效益20__萬(wàn)元。被譽(yù)為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流,是京山縣和荊門(mén)市重要的風(fēng)景旅游區(qū)。旅游是關(guān)聯(lián)性廣、牽引力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),京山旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱,正逐步成為湖北實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
鴛鴦溪水庫(kù)距綠林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)18公里,發(fā)源于大洪山白龍池,流經(jīng)京山、應(yīng)城匯入漢北河,總長(zhǎng)149公里,流域面積1550平方公里。鴛鴦溪水庫(kù)位于大富水河上游,水庫(kù)承雨面積為36平方公里,規(guī)模為?。ㄒ唬┬?,有效庫(kù)容為499.12萬(wàn)立方米,建成后以調(diào)節(jié)鴛鴦溪漂流調(diào)用水為主,且每年能增加下游發(fā)電量80萬(wàn)KW·H,是一個(gè)具有防洪發(fā)電、旅游休閑、生態(tài)觀光等多功能于一體綜合性水庫(kù)工程。
鴛鴦溪水庫(kù)20__年11日動(dòng)工興建,現(xiàn)高程為296米,壩高28米,可蓄水300萬(wàn)立方。根據(jù)有關(guān)水利專(zhuān)家的建議,20__年7月,京山縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院就加高加固鴛鴦溪水庫(kù)實(shí)地測(cè)量,編制了《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》,并通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審,根據(jù)《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》,鴛鴦溪水庫(kù)工程加高至310米,最大壩高41米,庫(kù)容800萬(wàn)方,于20__年3月動(dòng)工興建,20__年4月竣工。
三、項(xiàng)目建設(shè)必要性
近幾年來(lái),京山縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐,舉全縣之力,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),而旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在綠林鎮(zhèn)。從96年以來(lái),綠林鎮(zhèn)利用自己所在地主要山脈位于國(guó)家級(jí)大洪山風(fēng)景內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)上下高舉認(rèn)真貫徹“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,齊心協(xié)力,集中投資進(jìn)行與旅游業(yè)配套的交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)得到快整發(fā)展,在京山縣的旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)的品牌和“代名詞”,鴛鴦溪漂流是綠林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵,享有“鄂中第一漂”的美譽(yù)。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構(gòu)成了綠林旅游的主打產(chǎn)品。隨著到綠林漂流人數(shù)與日俱增,作為漂流之根本的水源卻無(wú)法滿(mǎn)足需要,漂流旺季一度出現(xiàn)旅客排隊(duì)等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業(yè)越是發(fā)展,水源問(wèn)題越突出,缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)上臺(tái)階上檔次,水源問(wèn)題成為急需解決而且非解決不可的問(wèn)題。
鴛鴦溪源頭常年有0.3-0.4M/S泉水流量,為了集中泉水?dāng)r截洪水,以平衡漂流用水,加大高峰用水,鴛鴦溪漂流有限公司于20__年投資在漂流起點(diǎn)修建了一座小型調(diào)節(jié)壩,但由于庫(kù)容太小,根本不能解決問(wèn)題。原業(yè)主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心,籌資160萬(wàn)元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫(kù)容130萬(wàn)米的?。ㄒ唬┬退畮?kù)(未完工),在一定程度上緩解了漂流用水的緊張程度,在水庫(kù)建成后真正受益的第一年(20__年)漂流用水高峰期(5--10月)由于庫(kù)區(qū)降雨偏少,為防止漂流斷水,水庫(kù)調(diào)度用水顯得捉襟見(jiàn)肘,每天漂流放水控制在5-6萬(wàn)立方米,致使下游雖然有水可漂,但水量偏小,游客經(jīng)常要下水推船,整個(gè)漂流過(guò)程給游客的印象是:水量小,漂流不過(guò)癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發(fā)展速度是超出人們意料的,雖然已經(jīng)修建了鴛鴦溪水庫(kù),20__年5-10月的漂流經(jīng)營(yíng)表明:水源的建設(shè)仍然滯后于漂流旅游的發(fā)展,面對(duì)“小業(yè)主,小建設(shè),小效益”的經(jīng)營(yíng)模式,一邊是漂流旅客大幅度的增加,蘊(yùn)藏著巨大的效益潛力,一邊是小業(yè)主水源建設(shè)有限的投入,鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。
為整合京山旅游資源,快速做大、做強(qiáng)鴛鴦溪漂流品牌,打造旅游龍頭企業(yè),本著“大業(yè)主、大建設(shè)、大發(fā)展、大效益”的原則,綠林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府懷抱“旅游牌”四處招商,經(jīng)過(guò)不懈努力請(qǐng)來(lái)武漢客商,于20__年10月成功收購(gòu)原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產(chǎn)權(quán),正式組建京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司。
縱觀幾年來(lái)的鴛鴦溪漂流旅游發(fā)展歷程,漂流旅游高起點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然是高標(biāo)準(zhǔn)的水源建設(shè)。痛定思痛,京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)有限公司成立后的第一個(gè)大動(dòng)作就是水源建設(shè),并已開(kāi)始施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”工作,縣政府及綠林鎮(zhèn)政府也正在積極組織協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償調(diào)研工作,確保水庫(kù)早日順利建成投入使用。
水庫(kù)建成后不僅可給綠林鎮(zhèn)的旅游業(yè)帶來(lái)更大的活力和機(jī)遇,打造“驚險(xiǎn)刺激”的鴛鴦溪漂流品牌,還可以更有效調(diào)節(jié)鴛鴦溪河道洪峰流量,避免出現(xiàn)象1986年那樣大洪水淹沒(méi)了半個(gè)綠林鎮(zhèn),沖毀良田、卷走房屋牲畜,導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的重大事故,有效地保障大富水沿岸人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另外水庫(kù)建成后,每年可增加發(fā)電300萬(wàn)度,僅發(fā)電一項(xiàng) 即可增加收入60萬(wàn)元。
四、移民搬遷項(xiàng)目的可行性
鴛鴦溪水庫(kù)建成后,主要淹沒(méi)河叉和低岸雜灌林600畝,損失不大;淹沒(méi)農(nóng)戶(hù)少,農(nóng)田面積小。根據(jù)測(cè)量,淹沒(méi)區(qū)為祁家五組茶棚部分農(nóng)戶(hù),共30戶(hù),141人,耕地38畝。其中水田12畝,旱坡地27畝。庫(kù)區(qū)移民遷移投資適中,宜于安置,經(jīng)濟(jì)劃算。預(yù)計(jì)總投資180萬(wàn)元人民幣。而且移民遷移后,有利于庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),有利于增加移民收入,對(duì)加快綠林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重要的推動(dòng)作用。
1、有利區(qū)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)地處大洪山腹地,這里山高人稀,是綠林鎮(zhèn)森林資源十分茂密的地方,20__年以前,農(nóng)戶(hù)以種植段木香菇為生,戶(hù)平5000筒以上,年銷(xiāo)耗櫟木15方,30戶(hù)消耗林木450立方。20__年后以種植袋料香菇為生,戶(hù)平消耗中幼林6立方,30戶(hù)消耗林木180方。加上農(nóng)戶(hù)生活用柴,年消耗林木300方以上。庫(kù)區(qū)移民搬遷以后,庫(kù)區(qū)一帶將基本處于無(wú)人區(qū),林木消耗將基本停止,這對(duì)保護(hù)鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)森林植,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
二、有利于旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)正處于綠林“九龍?zhí)骄皡^(qū)”的中心,這里位于大洪山腳,森林茂密,空氣新鮮,是避暑休閑的理想去處。在離水面1.5公里內(nèi)就有國(guó)家一、二級(jí)景點(diǎn)有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等8處精品景點(diǎn),這些景點(diǎn)由于道路難通,長(zhǎng)期未被開(kāi)發(fā),沒(méi)有形成效益,水庫(kù)建成后,不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體,而且水庫(kù)本身有效將庫(kù)區(qū)周?chē)木包c(diǎn)自然聯(lián)結(jié),加上水庫(kù)本身形成的新景觀,水庫(kù)投資方湖北廣信京山大洪山旅游開(kāi)發(fā)公司將投巨資開(kāi)發(fā)九龍下海景區(qū),預(yù)計(jì)年收收入將達(dá)到500萬(wàn)元,鴛鴦溪水庫(kù)將成為綠林旅游新靚點(diǎn),并且與隨州大洪山融為一體,成為大洪山風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的又一塊“金字招牌”。
3、有利于增加農(nóng)民收入。庫(kù)區(qū)30個(gè)農(nóng)戶(hù),20__年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生,戶(hù)平年收入20__0萬(wàn)元,人平純收入達(dá)3000元,因香菇使這里曾經(jīng)是京山縣最富有的地方。20__年以后,農(nóng)戶(hù)開(kāi)始種植袋料香菇,戶(hù)平種植20__袋,袋料香菇主要消耗中幼林,戶(hù)平年消耗中幼林6立方,戶(hù)平年收入1.2萬(wàn)元,人平收入下降到1100元,處于全鎮(zhèn)中低水平?!皼](méi)有綠水青山,就沒(méi)有金山銀山”。旅游開(kāi)發(fā)與林木消耗天生就是一對(duì)“冤家”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),必須保護(hù)森林資源。20__年,經(jīng)京山縣人民政府批準(zhǔn),綠林鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的森林保護(hù)政策,停止商品材采伐,停止段木香菇和袋料香菇的生產(chǎn)。封山育林政策在給旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)生機(jī)的同時(shí),也阻斷庫(kù)區(qū)農(nóng)戶(hù)的財(cái)路,鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)群眾收入直線下降,加上道路不通,許多農(nóng)戶(hù)已經(jīng)看到保護(hù)森林旅游資源的重要性,開(kāi)始謀劃向庫(kù)外遷移,到其他地方謀生或從事旅游配套產(chǎn)業(yè)。對(duì)于綠林蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè),庫(kù)區(qū)移民搬遷后,將有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于移民直接從旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收益,他們除直接參與旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)外,還可開(kāi)辦農(nóng)家旅館,開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品,將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風(fēng)土人情奉獻(xiàn)給中外游客的面前,預(yù)計(jì)戶(hù)平純收入20__0元以上,人平達(dá)4000元以上。
綜上所述,鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目生態(tài)效益顯著,經(jīng)濟(jì)效益巨大,社會(huì)效益明顯,需要盡早決策,落實(shí)項(xiàng)目資金,爭(zhēng)取早日付諸實(shí)施。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
鴛鴦溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民搬遷規(guī)模為30戶(hù),141人,根據(jù)每戶(hù)情況,因戶(hù)制宜,分別向祁家農(nóng)民街、六房小集鎮(zhèn)和綠林集鎮(zhèn)3處轉(zhuǎn)移,從有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方便移民就業(yè)出發(fā),應(yīng)以祁家農(nóng)民街和綠林集鎮(zhèn)為主。項(xiàng)目建設(shè)主要以解決農(nóng)戶(hù)遷移安家就業(yè)為主,預(yù)計(jì)每戶(hù)遷移費(fèi)5000元,房屋購(gòu)置費(fèi)35000元(原房屋材料可部分利用或變賣(mài)),移民補(bǔ)助費(fèi)20__0元,合計(jì)每戶(hù)約6萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)總投資180萬(wàn)元人民幣。其中地方自籌20萬(wàn)元人民幣,申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助庫(kù)區(qū)移民安置專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)160萬(wàn)元。
六、項(xiàng)目實(shí)施管理措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工程順利進(jìn)行
成立鴛鴦溪水庫(kù)移民項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):。
2、明確職責(zé),確保項(xiàng)目使用效益
關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告有哪些?下面是小編為大家整理的相關(guān)模板,接下來(lái)我們一起來(lái)看看吧!
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告【一】
一、項(xiàng)目背景
1、項(xiàng)目名稱(chēng):居住小區(qū)(暫定名)
2、可行性研究報(bào)告的編制依據(jù):
(1)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》
(2)《a市城市拆遷管理?xiàng)l例》liuxue86.com
(3)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》
(4)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》
(5)《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》
(6)《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》
(7)《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》
(8)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》
3、項(xiàng)目概況
1 )地塊位置:該基地東起xx南至x路,西至x路、北至xx圍合區(qū)內(nèi)土地面積約xx平方米,該地塊屬a市x類(lèi)地段。
2 )建設(shè)規(guī)模與目標(biāo):
土地面積:
容積率:
開(kāi)發(fā)周期:
土地價(jià)格: 元/畝(a市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓起價(jià))
建筑面積(預(yù)計(jì)):總建筑面積:
3 )周?chē)h(huán)境與設(shè)施
(1)步行約10 分鐘可至a市中心。
(2)西側(cè)為 市城市中心景點(diǎn)。
(3)東側(cè)為城市綠化帶,南側(cè)為廣場(chǎng)。
(4)西南靠近a市小學(xué)。
(5)北面為a市人民銀行。
4、項(xiàng)目swot分析
優(yōu)勢(shì)及機(jī)會(huì)
(1) 該項(xiàng)目地處a市最具發(fā)展?jié)摿Φ牡囟?,周邊環(huán)境在不久的將來(lái)是最佳的居住區(qū)域。
(2) a近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)步伐,使得該區(qū)域的房地產(chǎn)具有較大的升值空間。
(3) 東側(cè) 的成功開(kāi)發(fā),為該區(qū)域的房?jī)r(jià)定位提供了市場(chǎng)認(rèn)可性。
(4) 周遍日趨成熟的居住配套及商業(yè)氛圍的逐步形成,為該項(xiàng)目的商鋪價(jià)格奠定了一定的基礎(chǔ)。
(5) 拆遷的當(dāng)?shù)鼐用襁x擇就地回遷的比例較大,對(duì)該項(xiàng)目的資金流壓力有一定的緩解作用。
(6) 該項(xiàng)目以毛地出讓?zhuān)饍r(jià)
元/畝,使得取得該地塊的前期資金較少。
(7) 該項(xiàng)目規(guī)劃定位為a市第一個(gè)小高層住宅小區(qū),我公司在b市開(kāi)發(fā)小高層的經(jīng)驗(yàn)可以為之借鑒。
(8) 我公司與a市的政府及建設(shè)主管部門(mén)的良好公共關(guān)系背景,有利于我公司今后在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
(9) 物業(yè)管理公司在a市的先行介入,為今后該項(xiàng)目的物業(yè)管理,具有一定的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的性。
(10) 拆遷的難度較大使得外地的資金有所顧慮,為我們?nèi)〉眠@次競(jìng)價(jià)成功創(chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)。
劣勢(shì)及威脅
(11) 拆遷密度過(guò)大,拆遷成本及風(fēng)險(xiǎn)是該項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。
(12) a市拆遷實(shí)施細(xì)則的即將出臺(tái),拆遷成本的預(yù)測(cè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
(13) 市政設(shè)施的帶拆帶建,因其標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,使的成本的測(cè)算具有一定的不確定性。
(14) 外來(lái)資金的介入,有可能使得土地的掛牌價(jià)抬的過(guò)高。
(15) 規(guī)劃中對(duì)于地塊的居住用地的定位,今后商業(yè)的規(guī)劃能否通過(guò),具有一定的不可確定性。
(16) 小高層的居住觀念的形成,物業(yè)管理費(fèi)、電梯的運(yùn)行和維護(hù)等,將給今后的銷(xiāo)售帶來(lái)一定的抗性。
(17) 該地塊的居民大多是二次拆遷,拆遷的難度較大。
(18)花園的日趨完善,又是多層住宅,與本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)將比較激烈。
(19) 拆遷的難度,使該項(xiàng)目的建設(shè)周期具有延期的可能。
(20) 周遍的生活配套設(shè)施及交通不夠完善。
二、市場(chǎng)分析
1 a市概況(參考)
a市位于
河南岸,面積
平方公里,人口 萬(wàn)。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)水禽濕地保護(hù)區(qū)。全市森林覆蓋率達(dá)56%,1996年和1997年被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》地方試點(diǎn)。
投資環(huán)境良好。交通通信便捷,公路已形成了以國(guó)道、省道及沿江公路為骨架的交通運(yùn)輸網(wǎng);水運(yùn)以長(zhǎng)江干流的重要港口——a港為樞紐,擁有國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸,年設(shè)計(jì)吞吐能力達(dá)500萬(wàn)噸,a港泥洲新港區(qū)一期工程已動(dòng)工;通信已形成以數(shù)字傳輸、程控交換為主的多種通信方式和多功能通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
項(xiàng)目所在區(qū)位于 江中下游南岸,與b市接壤,是a市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)總面積2516平方公里,人口62萬(wàn),轄8個(gè)鄉(xiāng)、13個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。城區(qū)人口12萬(wàn)。
2 a市房地產(chǎn)住宅市場(chǎng)分析
a市房地產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:1988年至1993年為第一階段,以房屋統(tǒng)代建為主,所建住房多為福利性,商品化率低,房地產(chǎn)業(yè)處于萌芽狀態(tài)。1994年至1998年為第二階段,統(tǒng)代建行為逐步消失,商品房開(kāi)發(fā)逐漸興起。
1999年至今為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)范階段。以城區(qū)南門(mén)“兩點(diǎn)一線”舊城改造和西苑小區(qū)的成片開(kāi)發(fā)為起點(diǎn),掀起了城市建設(shè)新一輪。尤其是地改市后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城市建成區(qū)人口、規(guī)模迅速擴(kuò)張,城市建設(shè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)兩者良性互動(dòng),房地產(chǎn)場(chǎng)進(jìn)入有序發(fā)展時(shí)期。到目前為止,a市房地產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)任務(wù),完成了原始積累。居民住房質(zhì)量顯著改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,市場(chǎng)體系基本建立。
二oox年,a市房地產(chǎn)業(yè)主要特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
表現(xiàn)之一:投資增幅大。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成4.6億元,投資增幅達(dá)33.4%,占全市建設(shè)系統(tǒng)投資65%,占全市固定資產(chǎn)投資12.6%。
表現(xiàn)之二:市場(chǎng)供銷(xiāo)兩旺。主城區(qū)竣工商品房面積 20.04萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售面積22.04萬(wàn)平方米,消化空置房2萬(wàn)平方米。城市人均住房建筑面積已達(dá)26平方米。
表現(xiàn)之三:房?jī)r(jià)平穩(wěn)上升。城區(qū)商品住宅價(jià)格較去年上漲17%,凈增400元/m2左右。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告【二】
一、國(guó)內(nèi)環(huán)境:中國(guó)房地產(chǎn)還有20年以上的好景
xx年12月3日上海新國(guó)際博覽中心,第六屆中國(guó)住交會(huì)拉開(kāi)序幕。與往屆相比,本屆住交會(huì)無(wú)論是在規(guī)模上還是人氣上都堪稱(chēng)史無(wú)前例。共有253家房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)代表參加本屆展會(huì),從側(cè)面反映開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期向好,一致認(rèn)同住交會(huì)主辦方所預(yù)言“中國(guó)房地產(chǎn)還有20年以上的好景” 。
“中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在2003年中國(guó)GDP增長(zhǎng)的9.3個(gè)百分點(diǎn)中,有1.8個(gè)百分點(diǎn)是由房地產(chǎn)業(yè)直接貢獻(xiàn)的。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)了57個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加,沒(méi)有一個(gè)其它行業(yè)有如此廣泛的行業(yè)推動(dòng)力。
1998年以來(lái),中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、竣工面積、銷(xiāo)售面積始終保持了年均20%左右的增長(zhǎng)。
2003年中國(guó)住宅投資占GDP比例超過(guò)了美國(guó),已經(jīng)達(dá)到了5.7%。而在美國(guó),房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車(chē)、醫(yī)藥、房地產(chǎn))之一,已持續(xù)了50多年。
2020年,中國(guó)的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到10.2億人,年均增長(zhǎng)4%,城鎮(zhèn)住宅存量面積將達(dá)到330億平方米,比2004年將凈增198.5億平方米,年平均需凈增12.4億平方米?!?/p>
二、xx房地產(chǎn)市場(chǎng):整體良性發(fā)展與現(xiàn)階段迅速升溫
1、湖北省宏觀政策的指導(dǎo)
2004年6月,為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》,結(jié)合我省實(shí)際,湖北省政府出臺(tái)《省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,將在一定程度上刺激商品房市場(chǎng),保證房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
2、政府出臺(tái)房改政策,取消福利分房
自2000年年底荊州政府取消福利分房制度,個(gè)人購(gòu)房數(shù)量驟增。同時(shí),隨著居民收入水平不斷提高以及消費(fèi)者觀念的轉(zhuǎn)變,消費(fèi)者對(duì)商品房的需求也持續(xù)呈上升趨勢(shì),在很大程度上刺激了商品房市場(chǎng)迅猛發(fā)展。
3、人口城鎮(zhèn)化,擴(kuò)大了市場(chǎng)消費(fèi)需求。
荊州是一個(gè)文化古城,有著悠久的歷史,自古以來(lái)就是連貫?zāi)媳钡慕煌ㄒ臀镔Y集散地,隨著近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善,吸引了許多外地人來(lái)荊州投資經(jīng)商。另外戶(hù)籍制度的改革,使農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)人口大量增加。這些都為荊州市的商品房消費(fèi)市場(chǎng)增添了新的主力軍。
4、隨著人均收入的增加,人民生活水平的提高,市場(chǎng)消費(fèi)能力逐步增強(qiáng)。
2003年荊州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7093元,上年增長(zhǎng)7.4%。人均消費(fèi)支出5400元,增長(zhǎng)3.3%;2003年全市農(nóng)民人均純收入2502元,增長(zhǎng)3.9%。(摘自:《荊州縱橫》之《2003年荊州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策》)
2004年荊州市完成生產(chǎn)總值430億元左右,同比增長(zhǎng)8.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7600元,比上年增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)民人均純收入3002元,比上年增加500元,增長(zhǎng)20.0%,增長(zhǎng)速度創(chuàng)九年來(lái)最好水平,增長(zhǎng)速度居全省第一位,增加絕對(duì)額居全省第二位。(摘自:荊州市人民政府新聞發(fā)言人辦公室《2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞稿》)
以上數(shù)據(jù)反映了企業(yè)和個(gè)人的投資與消費(fèi)仍蘊(yùn)藏著較大的增長(zhǎng)潛力。
近年來(lái),相當(dāng)一部分住舊樓房和平房的居民為了改善居住條件,將以舊換新,以小換大,逐漸從追求“居者有其屋”向“居者優(yōu)其屋”發(fā)展。電腦、移動(dòng)電話、摩托車(chē)等消費(fèi)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了城市消費(fèi)品市場(chǎng)的活躍,汽車(chē)、住房消費(fèi)的增加預(yù)示著新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已為期不遠(yuǎn)。
5、同類(lèi)物業(yè)的市場(chǎng)情況
荊州花園、順馳太陽(yáng)城、翰林苑、觀邸、白云綠水、麗景家園等一批高檔次概念住宅的推出,完成了對(duì)本類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)說(shuō)明任務(wù),人們對(duì)高檔住宅已廣為認(rèn)同和接受,希望擁有這類(lèi)高檔住宅。在此基礎(chǔ)上,本類(lèi)產(chǎn)品的推廣、銷(xiāo)售也逐步成熟,深入人心。
三、xx房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的新機(jī)遇:舊城改造與銀行按揭
1、舊城改造,造成了需求量的增加
鑒于原荊州城內(nèi)人口密度過(guò)大的狀況,為減輕市政壓力, 2003年,政府出臺(tái)“為古城減壓,城內(nèi)只許拆房,不許建房”的新規(guī)劃,開(kāi)始對(duì)城墻及城內(nèi)古跡、古建筑加以保護(hù)。同時(shí)下令城內(nèi)十二萬(wàn)人外遷六萬(wàn),短期目標(biāo)是三年遷出三萬(wàn)人。這給城外的房地開(kāi)發(fā)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
2、銀行按揭政策的出臺(tái),讓大量經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)的家庭也步入了購(gòu)房者的行業(yè),增加了市場(chǎng)的需求量。在銀行按揭政策,這些消費(fèi)者通常僅需支付相當(dāng)于總房款兩至四成的首付款,即可提前入住,享受房產(chǎn)的居住權(quán)。這就大大增加了消費(fèi)人群數(shù)量,有效刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告【三】
一、房地產(chǎn)可行性研究的目的
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程,它涉及立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、施工、銷(xiāo)售等一系列復(fù)雜的程序。可行性研究是房地產(chǎn)項(xiàng)目決策前必要的手段,可行性研究通過(guò)深入的調(diào)查研究最終形成可行性研究報(bào)告,作為交投集團(tuán)、成渝公司內(nèi)部立項(xiàng)審批以及最終投資方案的主要依據(jù)。
通過(guò)可行性研究,能夠在很大程度上提升房地產(chǎn)項(xiàng)目決策的正確性,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。其目的是使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決策科學(xué)化、程序化,從而提高決策的可靠性,為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供參考。
二、規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性分析
1.在既定容積率、凈用地面積、住宅面積、配套公建面積、控高、建筑密度等條件下,制造出的產(chǎn)品是什么類(lèi)型和特性,是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)概念。主要從規(guī)劃設(shè)計(jì)角度判斷將上述硬指標(biāo)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的可能性。
2.容積率變化對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)概念、產(chǎn)品類(lèi)型和特征的影響。
3.土地本身特征對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。如圖例,對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的影響及解決的方法。
4.周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響及考慮。如:治安環(huán)境、噪聲環(huán)境、污染環(huán)境、空氣情況、危險(xiǎn)源、“風(fēng)水”因素等對(duì)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的影響及解決方法。
5.周邊市政工程配套設(shè)施對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。如:道路狀況(可能與小區(qū)主要出入口有關(guān))、供水、排水、通訊(有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò))、永久性用電和臨時(shí)施工用電、燃?xì)?、供熱及生活熱水等?duì)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響及解決方法。
6.周邊生活配套設(shè)施對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。生活設(shè)施對(duì)自身配套建設(shè)規(guī)模和面積作出判斷。
7.市場(chǎng)分析結(jié)果對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的影響和考慮。如:市場(chǎng)價(jià)格限制、總價(jià)控制原則與產(chǎn)品類(lèi)型和產(chǎn)品特性設(shè)計(jì)是否存在矛盾,對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)是否有影響,及如何解決。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告【四】
可行性研究過(guò)程中的誤區(qū)及應(yīng)對(duì)措施
(一)常見(jiàn)誤區(qū)
1.一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的效益分析
如果項(xiàng)目可行性研究報(bào)告十分肯定地明確將來(lái)能賺多少錢(qián),而且一定能賺這么多錢(qián),這絕不會(huì)是一份實(shí)事求是的報(bào)告。一份專(zhuān)業(yè)而嚴(yán)肅的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不可能只是一個(gè)效益標(biāo)準(zhǔn)。在可行性研究時(shí),會(huì)有很多不確定的因素。這些不確定因素使項(xiàng)目未來(lái)的價(jià)格及銷(xiāo)售進(jìn)程處于一種相對(duì)的不確定之中。因此,可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的,只能是一種合理的預(yù)測(cè),而這些預(yù)測(cè)需要假定的前提,那就是期望值。可行性研究根據(jù)不同的期望值給出不同的期望效益預(yù)測(cè)。
2.先入之見(jiàn)的可行性分析研究
通過(guò)一些房地產(chǎn)投資項(xiàng)目失敗的案例,發(fā)現(xiàn)其中大部分項(xiàng)目的失敗都是由一些可預(yù)見(jiàn)的因素造成的。這些因素包括:在一個(gè)離市區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)高層公寓,結(jié)果是無(wú)人問(wèn)津;準(zhǔn)備在一個(gè)規(guī)劃失控的農(nóng)民居住區(qū)開(kāi)發(fā)商住小區(qū),結(jié)果在廉價(jià)“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時(shí)間同一城市同類(lèi)樓盤(pán)供應(yīng)量過(guò)大致使需求短缺;建設(shè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算造成資金不繼等等。通過(guò)失敗的案例可以發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)項(xiàng)目在可行分析研究過(guò)程中,只是從各個(gè)角度描繪這個(gè)項(xiàng)目投資的美好前景,卻偏偏不提項(xiàng)目投資的不利因素。這樣的“可行性分析研究”,自始至終都是為了證明該項(xiàng)目是可行的,犯了“先入為主”的大忌。
(二)應(yīng)對(duì)措施
1.重視專(zhuān)業(yè)化及市場(chǎng)培育工作。加快專(zhuān)業(yè)化及市場(chǎng)培育工作,推進(jìn)行業(yè)規(guī)?;c專(zhuān)業(yè)化,是提高可行性研究水平,確保其精度、深度、控制誤差的根本保證。當(dāng)前市場(chǎng)逐漸走向規(guī)范和成熟,日益劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)加強(qiáng)可行性研究的外在動(dòng)力。
2.提高從業(yè)人員素質(zhì)。這是控制可行性誤差的基本保障。在某種意義上看,可行性研究人員應(yīng)該是“全才”,必須具備相當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、法規(guī)、稅務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
3.建立可行性研究數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)透明度還不高,可行性研究人員往往難以收集到完整和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。信息的缺失或誤差,可能給可行性分析帶來(lái)巨大誤差。在這種情況下,可行性分析人員更需要加強(qiáng)對(duì)信息的收集、整理工作。通過(guò)去粗取精,去偽存真的過(guò)程,將市場(chǎng)上分散的信息整理為可用的數(shù)據(jù)。另外,還可加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,按照四川交投集團(tuán)《投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指引》的方法和內(nèi)容,通過(guò)分析對(duì)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改善投資管理和決策,進(jìn)一步提高可行性研究的實(shí)用性。
加強(qiáng)房地產(chǎn)可行性研究工作的一些建議
(一)重視多方案比較
一般情況下,可行性分析要研究的不是單一方案,而是同時(shí)研究多種方案,有時(shí)幾個(gè)方案都可能是可行的,而且很可能都具有吸引力。要在多個(gè)可行方案中優(yōu)選出最優(yōu)秀方案,研究人員只能在可行性分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮市場(chǎng)、資金、風(fēng)險(xiǎn)等各方面的問(wèn)題,綜合評(píng)價(jià)合理取舍。
(二)堅(jiān)持可行性研究的客觀性原則
客觀性原則就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究是根據(jù)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行分析論證而得出可行或不可行的結(jié)論,不為任何單位或個(gè)人而生偏私之心,不為任何利益或壓力所動(dòng)。
(三)提高可行性研究編制人員素質(zhì)
相當(dāng)一部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究編制人員可能就是一、兩個(gè)人,不能適應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的多專(zhuān)業(yè)要求,而且編制人員往往不了解和熟悉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,他們能做的僅是依葫蘆畫(huà)瓢,定性分析東拼西湊、定量分析草率計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)流于形式。不能根據(jù)特定的對(duì)象進(jìn)行必要的調(diào)查、數(shù)據(jù)收集和分析,對(duì)一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理用來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的需要,失去了可行性研究的真實(shí)性和指導(dǎo)作用。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,可行性研究要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)可行性、環(huán)境、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全方位的論證和評(píng)估。項(xiàng)目可行性研究對(duì)項(xiàng)目成敗及投入的收益將產(chǎn)生直接、巨大的影響。可行性研究要以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的各要素進(jìn)行全面的調(diào)查研究和詳細(xì)的測(cè)算分析,進(jìn)行多方案的比較論證,最大限度優(yōu)化方案。同時(shí)我們應(yīng)注意房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究中存在的問(wèn)題,在工作中應(yīng)避免這些問(wèn)題的出現(xiàn),發(fā)揮可行性研究的實(shí)際作用,使房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作有據(jù)可依。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告【五】
一、完善文本內(nèi)容。本報(bào)告中,應(yīng)增加建設(shè)單位的相關(guān)情況,清楚開(kāi)發(fā)單位是否有資質(zhì)和能力承擔(dān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā);增加和深化銷(xiāo)售預(yù)測(cè)和銷(xiāo)售策略;深化投資環(huán)境和市場(chǎng)研究,特別是項(xiàng)目區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)銷(xiāo)售情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
二、增加相關(guān)圖紙。本報(bào)告中沒(méi)有任何圖紙來(lái)表述報(bào)告中內(nèi)容,項(xiàng)目可研報(bào)告,一定要附項(xiàng)目總平面圖和日照分析圖??倛D可以知道建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,清楚開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),也可知道設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)規(guī)范要求。日照分析圖可以看出是否對(duì)項(xiàng)目外有日照影響,是否滿(mǎn)足國(guó)家強(qiáng)制性條文。
三、完善相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)。文中設(shè)計(jì)依據(jù)有些已經(jīng)過(guò)時(shí),應(yīng)采用國(guó)家最新規(guī)范;婁底市近期專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一些針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的文件,應(yīng)加上去,增加項(xiàng)目的本地性。
四、完善建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確是高層還是多層住宅,限高多少;增加公廁、垃圾站、配電房、綠化等建設(shè)內(nèi)容;說(shuō)明項(xiàng)目用地權(quán)屬情況。
五、細(xì)化和修改文字內(nèi)容。文中劣勢(shì)描敘中,項(xiàng)目區(qū)域?yàn)槲撮_(kāi)發(fā)區(qū)域不對(duì),該項(xiàng)目區(qū)域已經(jīng)是成熟開(kāi)發(fā)區(qū)域;文中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析應(yīng)當(dāng)主要側(cè)重開(kāi)發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析,而不應(yīng)是湖南省和婁底市的,說(shuō)服力不強(qiáng)。
六、投資進(jìn)一步細(xì)化。該報(bào)告中,項(xiàng)目總建筑面積19663平方米,總投資9748.79萬(wàn)元,成本將近5000元每平米,投資成本過(guò)高,不符合目前房產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)況,應(yīng)調(diào)整。其次,在投資分析中,地下車(chē)位12萬(wàn)/個(gè),超出婁底實(shí)際價(jià)格,目前一般為8萬(wàn)/個(gè);工程量中,土石方應(yīng)進(jìn)一步核實(shí),該區(qū)域主要是填方,挖方較少;人工工資88元/日太低。
七、修改項(xiàng)目工期表達(dá)方式。項(xiàng)目工期改為采用以月為單位計(jì)算工期,以季度不太精確;文中工期部分地方前后不一,工程本是2021年5月完成,在銷(xiāo)售方案中卻2021年8月才舉行奠基,2022年4月18日才開(kāi)始團(tuán)購(gòu),時(shí)間前后不一致。
八、完善對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)條件的描述。本報(bào)告中,項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)條件的描敘與本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)地不符,應(yīng)具體針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行精準(zhǔn)描敘。包括項(xiàng)目場(chǎng)地、地形地貌、地質(zhì)情況、周邊建設(shè)情況等。
九、工程管線設(shè)計(jì)應(yīng)深化。該報(bào)告中,住宅采用三臺(tái)800kVA室外箱式公變供電,公共部分在地下室設(shè)兩個(gè)專(zhuān)變配電室,共設(shè)4臺(tái)高壓開(kāi)關(guān)柜、2臺(tái)800KVA干式變壓器和24臺(tái)低壓配電柜,配置不合理;該報(bào)告中,給水管道200管徑過(guò)大,150足夠。
關(guān)鍵詞:水利水電設(shè)計(jì);不合理;工程;影響;存在的問(wèn)題;對(duì)策
水利水電工程是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中迅速發(fā)展的一項(xiàng)事業(yè),它的實(shí)施關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,在整個(gè)工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)工作又是十分關(guān)鍵的首要環(huán)節(jié)。80年代以來(lái),我國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)多起因水利水電工程質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的嚴(yán)重事故,比如工程滑坡、引水隧洞坍塌、垮壩等,這其中有建筑單位管理水平、建設(shè)體制、施工水平的問(wèn)題,但首當(dāng)其沖是因水利水電設(shè)計(jì)不合理引發(fā)的。在一項(xiàng)水利水電工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)是龍頭,但近年來(lái)隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,水利水電建設(shè)單位卻因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、設(shè)備陳舊、設(shè)計(jì)手段落后、設(shè)計(jì)人員老化等原因無(wú)法完全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,致使設(shè)計(jì)成果質(zhì)量滑坡、設(shè)計(jì)不合理,給整個(gè)工程留下隱患。
一、導(dǎo)致水利水電設(shè)計(jì)不合理的原因
1、水利水電設(shè)計(jì)缺乏可行性研究,設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高,設(shè)計(jì)過(guò)程偷工減料。
水利水電設(shè)計(jì)是一個(gè)涉及多個(gè)學(xué)科、需要不同專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員協(xié)同合作共同完成的系統(tǒng)性工程。不論是水利設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)還是水電設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行充分的可行性研究,一般來(lái)說(shuō),水利工程設(shè)計(jì)需同時(shí)參照項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、施工圖、招標(biāo)書(shū)等進(jìn)行設(shè)計(jì);水電工程設(shè)計(jì)所參照的材料有預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、施工圖、招標(biāo)書(shū)等,因此,可行性研究處于舉足輕重的地位,在各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),都要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷地完善、不斷地優(yōu)化,同時(shí)還要兼顧工程量、投資成本、生態(tài)環(huán)境等因素。近年來(lái)隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,水利水電建設(shè)單位卻因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、設(shè)備陳舊、設(shè)計(jì)手段落后、設(shè)計(jì)人員老化等原因無(wú)法完全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求,許多設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)勘測(cè)、科研項(xiàng)目不夠深入,甚至?xí)r常出現(xiàn)直接套用現(xiàn)成設(shè)計(jì)方案的情況,因?qū)ΜF(xiàn)成方案又沒(méi)有經(jīng)過(guò)優(yōu)化論證和必要的修改,導(dǎo)致依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)、參數(shù)等不合理,設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。而負(fù)責(zé)圖紙審核的人員較審不嚴(yán),無(wú)視設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的差錯(cuò),對(duì)工程整體把關(guān)不嚴(yán),設(shè)計(jì)結(jié)果與實(shí)際需求不符。
2、對(duì)質(zhì)量控制重視程度不足。
對(duì)質(zhì)量控制重視程度不足,這在目前的設(shè)計(jì)行業(yè)中是普遍存在的現(xiàn)象。為了趕工,一味地追求速度,而放松了對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。另外,審核制度流于形式,權(quán)責(zé)不明、分工不清,質(zhì)量控制和審核制度形同虛設(shè),人員素質(zhì)不同,沒(méi)有能力去發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的一些關(guān)鍵性問(wèn)題。在水利設(shè)計(jì)方面,一些必要的詳細(xì)的水文地質(zhì)資料沒(méi)有事先取得,對(duì)于參數(shù)的選用、數(shù)據(jù)的計(jì)算存在不當(dāng)和粗糙的情況,這都嚴(yán)重影響到設(shè)計(jì)的結(jié)果。
3、缺少詳細(xì)具體的設(shè)計(jì)說(shuō)明。
設(shè)計(jì)說(shuō)明是設(shè)計(jì)圖紙很重要的組成部分,許多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)說(shuō)明中對(duì)于概算編制的注釋過(guò)于簡(jiǎn)單粗略,按照要求概算編制應(yīng)包括的內(nèi)容有工程的規(guī)模、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、所需各種材料的單價(jià)、各種材料的投次比例和制備等,如果對(duì)這些內(nèi)容沒(méi)有詳細(xì)具體的說(shuō)明,那么工程的審查和實(shí)施就無(wú)從落實(shí)。另外,材料的單價(jià)應(yīng)按時(shí)價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整,鋼筋、模板等使用清單設(shè)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確、明晰,單價(jià)分析應(yīng)合理,這些都對(duì)施工單位的施工、工程結(jié)算、工程審計(jì)等環(huán)節(jié)意義重大。
4、不重視對(duì)于設(shè)計(jì)方案的對(duì)比研究。
水利水電工程一般來(lái)說(shuō)規(guī)模大、投資高、難度大,工期長(zhǎng),因此,對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求非常高。而目前的設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)單位往往不重視對(duì)于設(shè)計(jì)方案的對(duì)比研究,沒(méi)有在施工之初對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的審閱和優(yōu)化,只是滿(mǎn)足于一般要求,而不是最優(yōu)化選擇,這為工程以后的質(zhì)量安全埋下了隱患。
5、沒(méi)有與施工單位、業(yè)主進(jìn)行必要的溝通,三者之間缺乏精密合作。
設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主三者之間的關(guān)系應(yīng)該是魚(yú)水般密切的關(guān)系,設(shè)計(jì)單位應(yīng)與施工單位和業(yè)主進(jìn)行必要的溝通,清晰地了解業(yè)主的需求和要求,并對(duì)其加以理解,對(duì)意見(jiàn)發(fā)生分歧的地方應(yīng)加以耐心解釋?zhuān)瑹o(wú)不能拿規(guī)范或條款加以搪塞。對(duì)于施工單位的作業(yè)過(guò)程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)時(shí)常進(jìn)行指導(dǎo)和查看,必要時(shí)可與施工單位進(jìn)行研究和磋商,將設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)一步優(yōu)化。因此,設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主三者間應(yīng)進(jìn)行精密合作,以使設(shè)計(jì)符合實(shí)計(jì)需求和合理化。
二、提高水利水電設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策
1、加強(qiáng)質(zhì)量管控意識(shí),把好設(shè)計(jì)工程質(zhì)量關(guān)。
目前我國(guó)的質(zhì)量管理與控制體系是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下封閉式管理的模式轉(zhuǎn)變而來(lái)的,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,國(guó)際合作水平的提高,我國(guó)接受海外設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的增加,舊的體制已不符合我國(guó)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求,今后我們要研究建立與現(xiàn)代公司管理制度相配套的、科學(xué)的、完善的建筑工程質(zhì)量管理與控制體制,把好工程質(zhì)量關(guān),維護(hù)好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、建立客觀有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)管理人員、設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)管理要將安全預(yù)警機(jī)制安插到設(shè)計(jì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié),最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn),提高安全系數(shù)。首先應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),并確保與項(xiàng)目的總體目標(biāo)保持一致,使其具有客觀性、可實(shí)現(xiàn)性、明確性和層次性,最終使項(xiàng)目能夠以最小的成本換取最大的安全保障和收益。一方面要加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制。要求對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)性指標(biāo)加以確定和完善,加強(qiáng)項(xiàng)目參與人員的技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),從制度上對(duì)他們進(jìn)行管理和監(jiān)督。另一方面是加強(qiáng)對(duì)施工用料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制。在施工用料的采購(gòu)、使用和機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、維護(hù)和管理上要嚴(yán)格控制,合理設(shè)計(jì),不能偷工減料。
3、要將低碳理念融入水利水電設(shè)計(jì)中去。
在水利水電設(shè)計(jì)過(guò)程中,要對(duì)項(xiàng)目中包括的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類(lèi)生態(tài)保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng),對(duì)水利水電設(shè)計(jì)的未來(lái)發(fā)展也指明了方向,未來(lái)的水利建筑設(shè)計(jì)理念要融入低碳理念,這無(wú)疑是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境全面發(fā)展的雙重需要,也是兩者平衡發(fā)展的關(guān)鍵所在,在水利水電設(shè)計(jì)過(guò)程中一定要二者兼顧,不能顧此失彼,實(shí)現(xiàn)水域生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收兩個(gè)方面,其中有關(guān)施工方式、施工建材、設(shè)備、人力資源的資金投入以及后期的質(zhì)量、環(huán)境評(píng)估等等都要在施工前根據(jù)水利水電設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃,因此水利水電設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)水利工程意義重大。
參考文獻(xiàn):
[1]羅涓.對(duì)水利水電設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的問(wèn)題探討[J]科技與生活,2010(8)