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工作服制度范文第1篇

一、服務(wù)職能

第一條 黨員服務(wù)中心工作人員必須深化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，本著"以人為本、服務(wù)為重"的精神，增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任感和自覺(jué)性，恪守本職，竭誠(chéng)服務(wù);

第二條 黨員服務(wù)中心工作人員在接受黨員咨詢、求助時(shí)須態(tài)度和藹、微笑服務(wù)、百問(wèn)不厭、百聽(tīng)不煩;

第三條 黨員到農(nóng)村黨員服務(wù)中心接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系、咨詢、求助等，不分管轄地域、不論身份屬性，服務(wù)轉(zhuǎn)化中心工作人員要如實(shí)受理登記，進(jìn)行服務(wù)或處理。對(duì)超出本中心服務(wù)范圍的應(yīng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委或縣委組織部協(xié)調(diào)解決;

第四條 對(duì)報(bào)上級(jí)鎮(zhèn)黨委或縣委組織部協(xié)調(diào)處理的服務(wù)要求，在鎮(zhèn)黨委或縣委組織部協(xié)調(diào)處理后，由農(nóng)村黨員服務(wù)中心負(fù)責(zé)反饋落實(shí);

第五條 黨員服務(wù)中心在接待受理黨員求助服務(wù)中，要認(rèn)真做好登記工作，如實(shí)記載求助要求，反映處理結(jié)果。遇到特殊情況要進(jìn)行個(gè)案專(zhuān)報(bào)，一事一報(bào)。服務(wù)中如遇到問(wèn)題不得擅自處理，須作好記錄、及時(shí)報(bào)告、聽(tīng)候指示;

第六條 黨員服務(wù)中心定期匯總分析黨員求助的情況以及黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)縣委組織部;

第七條 對(duì)黨員服務(wù)中心受理的黨員求助服務(wù)，一般在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)，特殊情況可視情適當(dāng)延長(zhǎng)，但必須做到事事有反饋，件件有落實(shí);

第八條 對(duì)黨員的重大求助或反映重要的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委或縣委組織部，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào);

第九條 黨員服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集整理組織生活、黨員活動(dòng)等有關(guān)資料，發(fā)放黨內(nèi)有關(guān)報(bào)表、書(shū)籍、材料等，為鎮(zhèn)屬其他支部開(kāi)展組織生活提供服務(wù)和幫助;

第十條 黨員服務(wù)中心設(shè)立求助熱線，對(duì)黨員和群眾提供的求助要求予以幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和組織解決黨員和群眾的實(shí)際困難和需求;

第十一條 提供談心交流的場(chǎng)所，并為有需要的黨員群眾提供心理咨詢服務(wù);

第十二條 農(nóng)村黨員服務(wù)中心按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)辦理黨員組織關(guān)系，發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證;并接受流入黨員參加組織生活。

第十三條 協(xié)助鎮(zhèn)屬其他支部特別是黨建薄弱村支部開(kāi)展發(fā)展黨員工作，并為非公企業(yè)支部開(kāi)展組織生活提供服務(wù)和幫助。

第十四條 經(jīng)常性組織開(kāi)展一些積極向上、能體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的活動(dòng)，發(fā)揮黨員在文化建設(shè)方面的作用。

二、黨員服務(wù)中心教育培訓(xùn)職能

第十五條 農(nóng)村黨員服務(wù)中心教育培訓(xùn)范圍只要面向各村優(yōu)秀的年輕黨員或村級(jí)后備干部，教育培訓(xùn)的形式主要是上黨課、掛職鍛煉、參與鎮(zhèn)中心工作等。

第十六條 農(nóng)村黨員服務(wù)中心每年在全鎮(zhèn)選擇10-15人優(yōu)秀黨員或后備干部，輪流到服務(wù)轉(zhuǎn)化中心參加教育和培訓(xùn)。

第十七條 到黨員服務(wù)中心參加教育培訓(xùn)的黨員或后備干部必須按時(shí)參加服務(wù)轉(zhuǎn)化中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并服從鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，參加一些全鎮(zhèn)性的中心工作。

第十八條 農(nóng)村黨員服務(wù)中心采用“一對(duì)一”聯(lián)系培養(yǎng)的方式進(jìn)行結(jié)對(duì)教育。服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部每個(gè)機(jī)關(guān)黨員一般一次聯(lián)系1-2個(gè)農(nóng)村黨員或后備干部，全面負(fù)責(zé)該名黨員或后備干部在服務(wù)轉(zhuǎn)化中心期間的學(xué)習(xí)和工作事宜?！?》

三、轉(zhuǎn)化管理職能

第十九條 本制度所指的轉(zhuǎn)化管理職能指對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)一些需要轉(zhuǎn)化的黨員(以下稱轉(zhuǎn)化黨員)，進(jìn)行嚴(yán)格的教育和管理，使其轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的思想意識(shí)和工作態(tài)度，積極參與鎮(zhèn)、村兩級(jí)的各項(xiàng)工作。

第二十條 鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要，將其他支部轉(zhuǎn)化黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)到服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部，納入服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部的日常管理。

第二十一條 黨員服務(wù)中心對(duì)轉(zhuǎn)化黨員的轉(zhuǎn)化工作實(shí)行積分制管理，基礎(chǔ)分是5分。每完成一項(xiàng)任務(wù)，加0.5分;沒(méi)有完成的倒扣0.5分。

第二十二條 轉(zhuǎn)化黨員必須按時(shí)參加服務(wù)轉(zhuǎn)化中心支部的各種會(huì)議和活動(dòng)，每缺席一次扣0.5分。

第二十三條 轉(zhuǎn)化黨員的積分低于3分時(shí)，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況，作出相應(yīng)的處理;當(dāng)轉(zhuǎn)化黨員的積分達(dá)到15分，由鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)其在服務(wù)轉(zhuǎn)化中心這段時(shí)間的表現(xiàn)進(jìn)行民主評(píng)議，合格者由鎮(zhèn)黨委將其組織關(guān)系遷回原支部;評(píng)估不合格者，繼續(xù)留在服務(wù)轉(zhuǎn)化中心參加轉(zhuǎn)化管理，直至合格為止。

第二十四條 轉(zhuǎn)化黨員的民主評(píng)議的參加對(duì)象是：黨員服務(wù)中心工作人員、轉(zhuǎn)化黨員所在村兩委干部、人大代表、黨代表、村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人、村民代表、黨員及鎮(zhèn)黨委認(rèn)為必要的人員，其中轉(zhuǎn)化黨員所在村人員的參加比例不得高于50%。

第二十五條 民主評(píng)議轉(zhuǎn)化黨員實(shí)行百分制管理，80分為及格分，80分以上(包括80分)為合格。

第二十六條 黨員服務(wù)中心對(duì)民主評(píng)議合格的轉(zhuǎn)化黨員實(shí)行跟蹤管理，將轉(zhuǎn)化黨員組織關(guān)系回村后的6個(gè)月作為轉(zhuǎn)化過(guò)渡期。在這一期間如果轉(zhuǎn)化黨員回村后不思悔改，繼續(xù)在村里做一些不利于團(tuán)結(jié)、影響村內(nèi)穩(wěn)定事件的，將由鎮(zhèn)組織辦會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委作出嚴(yán)肅處理。

工作服制度范文第2篇

二、編制政府采購(gòu)預(yù)算。各單位在編制年初部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)將本單位政府采購(gòu)計(jì)劃一并納入當(dāng)年部門(mén)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；政府采購(gòu)計(jì)劃包括的主要內(nèi)容：根據(jù)政府采購(gòu)目錄所列的項(xiàng)目，所要購(gòu)買(mǎi)的品種、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間及金額等。各采購(gòu)人年度中因工作情況變化，需要調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算的，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整原因，報(bào)經(jīng)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）審核同意后，由財(cái)政局預(yù)算股出據(jù)調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算通知。

三、提出政府采購(gòu)申請(qǐng)。各采購(gòu)人根據(jù)本單位政府采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)提前至少一個(gè)月向財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室提出采購(gòu)項(xiàng)目的申請(qǐng)，申請(qǐng)的內(nèi)容包括：所要購(gòu)買(mǎi)的品種、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間及金額，同時(shí)將所需資金繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)采購(gòu)專(zhuān)戶。

四、確定采購(gòu)方式。財(cái)政局采購(gòu)辦公室根據(jù)采購(gòu)人所要采購(gòu)的項(xiàng)目和《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，確定組織形式、采購(gòu)方式、辦理完成時(shí)間。

五、集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（平昌縣政府采購(gòu)中心）按照采購(gòu)辦公室所確定采購(gòu)方式、辦理完成時(shí)限，與采購(gòu)人代表共同制定標(biāo)書(shū)，根據(jù)《政府采購(gòu)法》和財(cái)政部18、19號(hào)令所規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)，確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

六、簽訂供銷(xiāo)合同。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法確定預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商后七個(gè)工作日內(nèi)，其他落標(biāo)供應(yīng)商未向政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)出據(jù)成交通知書(shū)，由采購(gòu)人或采購(gòu)人委托政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽定供銷(xiāo)合同，同時(shí)將合同副本送政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和財(cái)政局采購(gòu)管理辦公室備案。

七、貨物驗(yàn)收。供應(yīng)商根據(jù)供銷(xiāo)合同將貨物提供給采購(gòu)人后，由采購(gòu)人組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由采購(gòu)人向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)管理辦公室出據(jù)驗(yàn)收合格報(bào)告，并向財(cái)政局采購(gòu)管理辦公室出據(jù)平昌縣政府采購(gòu)貨款支付通知

八、貨款支付。財(cái)政局采購(gòu)管理辦公室根據(jù)簽定的供銷(xiāo)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、貨款支付通知書(shū)審核無(wú)誤后，簽署支付貨款意見(jiàn)，送交財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心，由國(guó)庫(kù)支付中心支付貨款。采購(gòu)結(jié)束后，其下余款項(xiàng)由采購(gòu)人與國(guó)庫(kù)支付中心結(jié)算。

九、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行政府采購(gòu)問(wèn)題。下達(dá)給各單位的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于采購(gòu)貨物類(lèi)、專(zhuān)用物資和專(zhuān)用設(shè)備及工程類(lèi)項(xiàng)目的，財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)相應(yīng)通知預(yù)算股調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算并通知采購(gòu)辦公室實(shí)行集中采購(gòu)，否則，財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心或?qū)I(yè)股室不予拔款。

工作服制度范文第3篇

今天是6月30日，我知道這一天會(huì)到來(lái)，但我不知道會(huì)發(fā)生點(diǎn)什么，我想說(shuō)點(diǎn)什么，你想聽(tīng)我說(shuō)點(diǎn)什么，應(yīng)該是今天我想說(shuō)的內(nèi)容吧！如果有耐心的朋友，就且停下來(lái)聽(tīng)我說(shuō)說(shuō)吧！至于，為什么值得你們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)，原因是我說(shuō)的東西應(yīng)該值得你們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)！

也許，你們很多人都知道我是干什么的，也許你們很多人都不知道我是干什么的，但是今天你們都會(huì)知道。我是一名廣東省三支一扶基層服務(wù)生，其中有很多人都有像我這樣的身份。我不知道這個(gè)身份在你們眼中，是光榮，還是卑微。我也不知道這個(gè)身份的身價(jià)在你們眼中，如金子，還是如泥。但是卻有很多像我們這樣的人就選擇了它，我選擇尊重了它。前期和中期，它并沒(méi)有像我們最初的期望那樣，為我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。至于后期，或者是結(jié)業(yè)后，在沒(méi)有政策變動(dòng)的情況下，又能為我們帶來(lái)多少的好處，似乎都是很難說(shuō)得清楚。例如參加某些考試給你加個(gè)分吧，是否可以考上，都還得看你的實(shí)力。所以呢，這是我們應(yīng)該清楚的，而我們又往往不能說(shuō)清楚的。你們是不是對(duì)此很矛盾呢。

三支一扶如同大學(xué)生村官，本身就是一種光榮的基層奉獻(xiàn)，是一種進(jìn)了基層而你要想上升到高層的工作。來(lái)參加廣東省三支一扶基層服務(wù)，只要你埋頭苦干，也許你真的可以得到歷練。但是，并不一定是你付出多少，你的回報(bào)就有多少。在服務(wù)期間，往往，你付出的越多，可能得到的就會(huì)越少。也有人付出的越多，得到的也多。所以呢，他們之間并不是正比例關(guān)系，也不是反比例關(guān)系。在服務(wù)期間，以你的付出值為x軸，以你的回報(bào)值為y值，他們二者的關(guān)系呈現(xiàn)為倒u型的關(guān)系圖。所以，說(shuō)你的努力還必須得為你的人生著想，你必須分配好你的努力時(shí)間，應(yīng)該為三支一扶努力多少時(shí)間，又應(yīng)該為個(gè)人私事努力多少時(shí)間，這是你必須清楚的，因?yàn)闆](méi)有人比你對(duì)自己的人生更加清楚。無(wú)論在做何種工作，一邊工作吧，一邊不放棄學(xué)習(xí)，這是對(duì)自己最好的時(shí)間安排，成功往往來(lái)源于此。

很快，我的同事也就離開(kāi)我們行列了。他也是廣東省三支一扶基層服務(wù)生，我覺(jué)得他工作很好，他人也挺好。他跟我一樣，做基層服務(wù)工作、做農(nóng)業(yè)上的業(yè)務(wù)工作、做事情都是有苦有樂(lè)，我們都挑戰(zhàn)了脫離我們本身專(zhuān)業(yè)的基層工作，都挺賣(mài)力，挺認(rèn)真，對(duì)于工資和補(bǔ)貼的到位是否如期也很少抱怨。在我們基層工作的單位，我們的領(lǐng)導(dǎo)和同事都對(duì)我們很好，這是使我們感到欣慰的。所以，也會(huì)經(jīng)?？吹叫ξ哪樀?，不缺乏一點(diǎn)幽默感。這就是一個(gè)而已1米7多的壯漢，我們習(xí)慣稱他叫“樂(lè)哥”。其實(shí)，這何嘗不是我的工作寫(xiě)照?？赡芫驮谶@幾天吧，他真的會(huì)轉(zhuǎn)業(yè)了。而我又是明年的那天也該轉(zhuǎn)業(yè)了。那時(shí)候，我們還會(huì)想起這兩年嗎？

這兩年，值得我們?nèi)ハ肫饐幔炕鶎臃?wù)工作，有辛苦的，也有困難的。如果參加了基層服務(wù)工作，你該干些什么，應(yīng)該怎么干，應(yīng)該怎樣干得好，我想這些應(yīng)該要對(duì)得起自己的良心。既來(lái)之，則安之。表現(xiàn)好一點(diǎn)，也許你朋友都會(huì)多幾個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)虧待你?；鶎臃?wù)生活，應(yīng)該是艱苦的，也應(yīng)該是你難以預(yù)料的。參加基層服務(wù)工作，工資和補(bǔ)貼本來(lái)就不高，待遇也不算怎么好，這是剛來(lái)的時(shí)候你們都清楚的。就目前來(lái)的工資和補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)，我想我該說(shuō)句實(shí)話了，工資和補(bǔ)貼都很難如期正常發(fā)放到服務(wù)生的手上，這也是你們來(lái)到之后必須體驗(yàn)到的。我們都期待著發(fā)工資和補(bǔ)貼，偶爾相互間還聊一聊工資和補(bǔ)貼，好像這種話題使我們站在了同一友情線上，并加深了我們對(duì)此種身份的認(rèn)同感。在此，也許你們有這種想法，你就點(diǎn)個(gè)贊吧！所以，參加基層服務(wù)工作，你們可以不帶錢(qián)來(lái)上班，也可以帶著錢(qián)來(lái)上班。參加基層服務(wù)工作，都還得帶錢(qián)來(lái)上班，這不是一種調(diào)侃，而是一種對(duì)自己的負(fù)責(zé)?；ㄥX(qián)容易賺錢(qián)難，只要你敢于花錢(qián)，你就必須學(xué)會(huì)克服賺錢(qián)難的困難。所以，帶錢(qián)上班未必不是好事，但是，有花錢(qián)就得賺錢(qián)，這個(gè)過(guò)程一定是對(duì)自己的一種歷練，你必須得比別人更加努力。我告訴自己勇敢點(diǎn)，我選擇了后者。

工作服制度范文第4篇

論文關(guān)鍵詞 未成年人 附條件不 挑戰(zhàn)

一、附條件不制度的適用

未成年人作為社會(huì)的特殊群體,一直是社會(huì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于近年來(lái)未成年人刑事案件的高發(fā)及社會(huì)對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的關(guān)注,為更好地貫徹“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法新理念,保障未成年人的合法權(quán)益,新刑訴法中針對(duì)未成年犯罪嫌疑人設(shè)置了附條件不制度,進(jìn)一步貫徹“教育、感化、挽救”的方針,做到打擊與預(yù)防并重,懲罰與教育相結(jié)合,有效遏制和預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利,使其早日回歸社會(huì)。

未成年人附條件不制度的適用主要包括以下幾點(diǎn):第一,適用范圍針對(duì)的是涉嫌侵犯人身權(quán)利民利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序犯罪的未成年人。第二,要具備三個(gè)具體條件,即可能判處一年以下有期徒刑、符合條件、有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)。第三,檢察院在作出附條件不的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)和被害人的意見(jiàn);第四,附條件不的考察期限為六個(gè)月以上一年以下,從檢察院作出附條件不決定之日起計(jì)算,在考察期限內(nèi)被附條件不的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律規(guī)定,由檢察院對(duì)被附條件不的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督和考察;第五,考察期滿后,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況來(lái)決定是否對(duì)未成年犯罪嫌疑人提起公訴。

二、附條件不制度的特征

附條件不制度是附加一定的條件暫時(shí)中止程序,如果未成年犯罪嫌疑人在檢察機(jī)關(guān)規(guī)定的考察期內(nèi)履行相應(yīng)的法定義務(wù),則檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其作出不處理,否則,就應(yīng)當(dāng)提起公訴。從實(shí)質(zhì)上看,附條件不是在附加一定額外條件的基礎(chǔ)上所作出的終結(jié)訴訟程序的不類(lèi)型,附加特定條件是這種不區(qū)別>文秘站:

(一)附條件不的本質(zhì)特征是附加一定的條件

附條件不附加了一定的考察期,在考察期內(nèi)規(guī)定了未成年犯罪嫌疑人的法定義務(wù),檢察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)未成年犯罪嫌疑人的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)生活、義務(wù)履行情況等方面進(jìn)行監(jiān)督考察,如果在考察期限內(nèi)沒(méi)有違反相應(yīng)的法定義務(wù),檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)其作出不處理,否則就要對(duì)未成年犯罪嫌疑人提起公訴。

(二)附條件不適用的對(duì)象僅針對(duì)輕罪

附條件不設(shè)立的目的就是針對(duì)那些已經(jīng)觸犯了刑法、構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)予以,但犯罪情節(jié)較輕,犯罪嫌疑人有認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),但又不具備不條件的未成年犯罪嫌疑人,給予其一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì),避免其一輩子背負(fù)上“犯罪分子”的標(biāo)簽,因此附條件不適用的對(duì)象僅限于觸犯了輕罪的未成年犯罪嫌疑人。

(三)附條件不的決定機(jī)關(guān)是檢察機(jī)關(guān)

附條件不屬于檢察機(jī)關(guān)的專(zhuān)屬職能范疇,只能由其作出決定,其他司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)均不能干預(yù)。附條件不屬于公訴權(quán)的一種,而公訴權(quán)又專(zhuān)屬于檢察機(jī)關(guān),其他任何機(jī)關(guān)均無(wú)權(quán)行使。

(四)附條件不是過(guò)程不是結(jié)果

附條件不只是刑事訴訟過(guò)程中的一個(gè)階段性結(jié)果,不具有終局性。檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出附條件不后,案件并沒(méi)有結(jié)束,當(dāng)考察期屆滿時(shí),與否仍處于一種待定狀態(tài),有可能面臨也有可能不。

三、附條件不制度對(duì)公訴工作的挑戰(zhàn)

將附條件不制度上升到立法高度和司法實(shí)踐,可謂我國(guó)刑事司法制度的一大變革,它的準(zhǔn)確適用有利于更好地教育和挽救未成年犯罪嫌疑人,使其更容易回歸社會(huì),也有利于更好的化解社會(huì)矛盾糾紛,重建和諧社會(huì)關(guān)系,能更充分地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,但附條件不制度在適用中對(duì)公訴機(jī)關(guān)產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。

(一)如何準(zhǔn)確認(rèn)定未成年犯罪嫌疑人有無(wú)“悔罪表現(xiàn)”

“悔罪表現(xiàn)”反映了未成年犯罪嫌疑人人身危險(xiǎn)性程度的大小,是對(duì)未成年犯罪嫌疑人作出附條件不的一個(gè)重要條件?！盎谧锉憩F(xiàn)”應(yīng)當(dāng)是未成年犯罪嫌疑人發(fā)自內(nèi)心的、自愿的、積極主動(dòng)的悔罪,而不是在附條件不的利益驅(qū)動(dòng)下,表面的、被動(dòng)的、虛假的悔罪。如何防止此種情況的發(fā)生,如何準(zhǔn)確、客觀公正的甄別未成年犯罪嫌疑人有無(wú)“悔罪表現(xiàn)”成為認(rèn)定附條件不過(guò)程中的一個(gè)重要問(wèn)題。

(二)附條件不應(yīng)當(dāng)附加哪些條件

刑訴法修正案中規(guī)定被附條件不的未成年犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),服從監(jiān)督;按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況和思想動(dòng)態(tài);離開(kāi)所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);按照考察機(jī)關(guān)的要求接受教育和矯治。除此之外,在檢察機(jī)關(guān)實(shí)際辦案過(guò)程中,針對(duì)同類(lèi)型的犯罪案件,是否應(yīng)當(dāng)在附加通用條件的前提下,“因案制宜”或“因人制宜”的附加其余特殊條件?是否可以針對(duì)未成年犯罪嫌疑人的特點(diǎn)增加“禁止令”?辦案過(guò)程中哪些條件是不能附加的?以上種種問(wèn)題在實(shí)踐操作中由于沒(méi)有具體規(guī)定,很難把握。

(三)在附條件不過(guò)程中如何看待公安機(jī)關(guān)及被害人的意見(jiàn)

新刑訴法中規(guī)定檢察院在作出附條件不的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)和被害人的意見(jiàn),但是條文中卻沒(méi)有明確說(shuō)明如何聽(tīng)取,如何操作,沒(méi)有給出被害人相應(yīng)的救濟(jì)途徑和渠道。若公安機(jī)關(guān)或被害人不同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)未 成年犯罪嫌疑人作出的附條件不決定,而檢察院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作出不決定,是否依然可以作出不決定?雙方的矛盾又如何化解?

(四)檢察機(jī)關(guān)在考察期內(nèi)如何進(jìn)行監(jiān)督考察

基于未成年犯罪嫌疑人的特殊性,出于矯治和教育的目的,檢察機(jī)關(guān)在作出附條件不決定以后,對(duì)其挽救、幫教的工作必不可少,因而檢察院也就成為了對(duì)附條件不未成年犯罪嫌疑人在考察期內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督考察幫教的主體,這無(wú)疑是對(duì)檢察機(jī)關(guān)新的挑戰(zhàn)。對(duì)于基層檢察院,公訴部門(mén)承辦未成年人刑事案件的檢察官大多數(shù)只有一人,而他們除了要辦理涉及未成年人的各類(lèi)刑事案件以外,還要兼顧辦理部分的成年犯罪嫌疑人案件,同時(shí)還要承擔(dān)未成年人權(quán)益維護(hù)及犯罪預(yù)防等方面的工作,此時(shí)若再對(duì)附條件不未成年犯罪嫌疑人開(kāi)展監(jiān)督考察幫教工作實(shí)顯力不從心。此外,由于人力、物力、財(cái)力有限,檢察機(jī)關(guān)對(duì)附條件不未成年犯罪嫌疑人具體開(kāi)展矯治、教育工作也并不現(xiàn)實(shí)。

四、完善與應(yīng)對(duì)附條件不制度

(一)仔細(xì)甄別“悔罪表現(xiàn)”

未成年犯罪嫌疑人的“悔罪表現(xiàn)”應(yīng)當(dāng)通過(guò)三方面來(lái)判斷:首先是其以往的一貫表現(xiàn);其次是其實(shí)施犯罪時(shí)的表現(xiàn),包括犯罪事實(shí)、情節(jié)、后果等;最后是其在考察期內(nèi)的表現(xiàn)。其中,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該以未成年犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪前的一貫表現(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn),在考察期內(nèi)的表現(xiàn)只能作為一種補(bǔ)充證明,防止未成年犯罪嫌疑人表面、被動(dòng)、虛假悔罪。根據(jù)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的規(guī)定,可對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,通過(guò)其成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等方面進(jìn)行評(píng)估。另外還應(yīng)考慮以下情況:(1)主觀危害程度,包括其實(shí)施犯罪是預(yù)謀的還是臨時(shí)起意、是主犯還是從犯、是累犯還是初犯等。(2)是否認(rèn)罪悔罪,是否自愿向被害人賠禮道歉或進(jìn)行賠償,是否取得被害人的諒解。(3)有無(wú)良好的幫教挽救條件,其學(xué)校及所在社區(qū)是否愿意配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督幫教。

(二)針對(duì)實(shí)際情況有區(qū)別的附加條件

針對(duì)具體案情,由承辦案件的檢察官有區(qū)別地附加條件,最大限度的教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人。檢察官在辦理附條件不案件時(shí),要調(diào)查未成年犯罪嫌疑人的一貫表現(xiàn),全面考量案件情節(jié),在附加通用條件的前提下,根據(jù)不同案件附加不同的特殊條件。由于犯罪的原因很多,既有犯罪嫌疑人自身的原因,也有社會(huì)原因,對(duì)其附加特殊條件能全面、有針對(duì)性的達(dá)到預(yù)防再犯罪的目的。部分未成年人犯罪后,其精神也受到傷害,可以對(duì)其附加特別的心理疏導(dǎo);有的未成年人家庭關(guān)系冷漠,可以對(duì)其父母附加教育培訓(xùn),有助于其父母懂得如何正確與子女溝通,營(yíng)造和諧家庭成長(zhǎng)環(huán)境;有的未成年人缺乏責(zé)任心,可以對(duì)其附加一定的社會(huì)公益活動(dòng),有助于增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和認(rèn)同感。

(三)充分聽(tīng)取公安及被害人的意見(jiàn),注重社會(huì)矛盾的化解

檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行附條件不的過(guò)程中要充分聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)及被害人對(duì)案件的意見(jiàn),對(duì)于公安機(jī)關(guān)不同意作出附條件不決定的,可以通過(guò)開(kāi)展案件討論聯(lián)席會(huì)的方式,交流意見(jiàn),對(duì)于被害人不同意作出附條件不決定的,要詳細(xì)了解緣由,存在社會(huì)矛盾的,要注意及時(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾的化解工作,組織雙方面對(duì)面溝通交流,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在未成年犯罪嫌疑人附條件不的決定過(guò)程中也可以采取聽(tīng)證會(huì)的形式,邀請(qǐng)相關(guān)辦案機(jī)關(guān)、被害人及其家屬、未成年犯罪嫌疑人及其家屬、人民群眾等多方參與聽(tīng)證會(huì),一方面可以廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),暢通溝通渠道,另外一方面也能夠保障案件公正處理,維護(hù)正義的同時(shí)及時(shí)化解社會(huì)矛盾。

(四)建立規(guī)范的未檢機(jī)構(gòu),充實(shí)辦案力量

近年來(lái),隨著刑法、刑訴法的修訂,未檢工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2010年8月,最高法、最高檢、公安部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》,建立完善未檢機(jī)構(gòu),充實(shí)未檢辦案力量,已成為大勢(shì)所趨。目前各地基層院大都尚未針對(duì)未成年人設(shè)立專(zhuān)門(mén)的刑事檢察科甚至沒(méi)有在偵監(jiān)、公訴科內(nèi)指定專(zhuān)門(mén)的檢察人員負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件。未成年犯罪嫌疑人多出生和成長(zhǎng)在問(wèn)題家庭,由于家庭關(guān)愛(ài)的缺失而逐步走上犯罪的道路,這些孩子往往都具有自卑、內(nèi)向、多疑、難以接近和溝通等性格特點(diǎn),給辦案帶來(lái)了一定的難度。鑒于未成年人偵查、工作的特殊性,負(fù)責(zé)未成年人犯罪案件的審查工作的檢察官要熟悉未成年人的身心特點(diǎn),并且具備的一定的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí),要善于打破承辦人與嫌疑人間的藩籬,用一種父母和孩子交流的方式辦案,爭(zhēng)取事半功倍的效果。

(五)整合社會(huì)力量,建立健全幫教組織

工作服制度范文第5篇

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面推動(dòng)市紀(jì)委十屆二次全會(huì)部署任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)研究，決定進(jìn)一步健全完善市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員掛鉤聯(lián)系縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和市直單位、垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作制度，健全完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、防洪防臺(tái)風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)等制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。健全完善市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員掛鉤聯(lián)系工作制度，旨在貫徹落實(shí)市委部署精神，深入開(kāi)展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)和以“大調(diào)研、大下訪、大服務(wù)”為主要內(nèi)容的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)發(fā)揮省會(huì)城市的龍頭引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供政治和紀(jì)律保證。市紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)下基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，了解基層情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，幫助排憂解難，把“三服務(wù)”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。

2、健全工作制度。為增強(qiáng)掛鉤聯(lián)系工作的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，促進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的上下互動(dòng)和有效溝通，實(shí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)縣（市）區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、若干個(gè)市直單位和垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以及1個(gè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。班子成員要按照分工安排，每年至少要有2個(gè)月時(shí)間到基層或掛鉤聯(lián)系單位開(kāi)展調(diào)查研究及檢查指導(dǎo)工作。各聯(lián)系點(diǎn)要堅(jiān)持每半年一次向市紀(jì)委、監(jiān)察局報(bào)告工作制度；主動(dòng)向所掛鉤聯(lián)系的市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員報(bào)送工作情況；及時(shí)上報(bào)本地、本部門(mén)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、特色工作、存在問(wèn)題和不足、工作意見(jiàn)和建議。市紀(jì)委、監(jiān)察局定期分類(lèi)組織召開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)工作會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取聯(lián)系點(diǎn)工作情況匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作。

3、講求工作實(shí)效。要把掛鉤聯(lián)系工作制度與開(kāi)展大調(diào)研、大下訪、大服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重在了解情況，重在幫助解決問(wèn)題。要把深入掛鉤聯(lián)系單位開(kāi)展調(diào)研服務(wù)工作作為掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推廣新做法的重要手段，充分運(yùn)用《黨風(fēng)廉政之窗》和《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物，密切關(guān)注并適時(shí)反映聯(lián)系點(diǎn)的工作動(dòng)態(tài)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面深入開(kāi)展。要把督促指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)與加強(qiáng)對(duì)基層防洪防臺(tái)風(fēng)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)市委、市政府關(guān)于防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)重大決策和工作部署的貫徹落實(shí)。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)做到深入基層、深入群眾，立說(shuō)立行、高效運(yùn)作，在一線解決問(wèn)題，在一線推動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作快而有力推進(jìn)，確保決策部署第一時(shí)間落實(shí)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，真正服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展；要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞迎來(lái)送往。