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風(fēng)險(xiǎn)控制個(gè)人工作總結(jié)一****年10月下旬,我來到**墾小額貸款公司。按照安排,分配到了公司風(fēng)險(xiǎn)控制部工作。
風(fēng)控部的主要職能是對信貸部提供的每筆貸款業(yè)務(wù),進(jìn)行審查,同時(shí)撰寫風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告,分析貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。著重從經(jīng)營和法律角度來判斷可能出現(xiàn)的違約情況,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力。并及時(shí)對貸款申請人實(shí)施回訪制度,跟蹤收集貸款申請人的貸后會(huì)計(jì)報(bào)表,做好貸后管理。
在近兩個(gè)月的工作中,感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我的關(guān)心指導(dǎo)和熱情幫助。我著重學(xué)習(xí)了本公司和風(fēng)控部的規(guī)章制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,并在部門領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,進(jìn)行了一些業(yè)務(wù)的初步嘗試。在財(cái)務(wù)、法律方面遇到難題時(shí),我會(huì)主動(dòng)地向他們請教,他們也會(huì)及時(shí)的給我指導(dǎo)。通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié),使得自己對本部門的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作規(guī)則有了一定的了解和認(rèn)識。在工作期間能認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),遵守紀(jì)律、關(guān)心集體、團(tuán)結(jié)同志。
經(jīng)過這一段時(shí)間的工作,看到了自己在理論和實(shí)踐操作上的不足之處。如在撰寫風(fēng)控報(bào)告時(shí),由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識,很難對貸款企業(yè)的財(cái)務(wù)信息做出透徹分析;對《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》等法律法規(guī)中的相關(guān)法律條款不能做到熟練的綜合運(yùn)用;對很多事情考慮的不夠具體全面。這都要在今后的工作中,更多地向公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請教和學(xué)習(xí)。同時(shí),克服自身困難,善于發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)并及時(shí)改正
總之,在新的一年里,我們將按照公司的安排,盡最大努力來完成各項(xiàng)決策的具體實(shí)施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真開展工作,不斷提高加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力,為公司的加快發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量
風(fēng)險(xiǎn)控制個(gè)人工作總結(jié)二****年上半年,在銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持幫助下,我按照銀行工作精神,圍繞中心,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),注重實(shí)效,在自身工作崗位上認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成自己的工作任務(wù),取得了一定的成績?,F(xiàn)將****年上半年個(gè)人工作情況總結(jié)如下:
一、抓好自身建設(shè),全面提高素質(zhì)
我作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理員,肩負(fù)著銀行賦予的重要工作職責(zé),知道自己責(zé)任重大,努力按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對待自己,加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),全面提高自己的政治、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì),為做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中,我做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé),吃苦在前,享樂在后,全力實(shí)踐“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的時(shí)代精神,提高工作效率與工作質(zhì)量,促進(jìn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作深入發(fā)展。
二、刻苦勤奮努力,全面做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作
****年1-3月,我參與銀行信貸管理系統(tǒng)優(yōu)化、測試工作,****年3月20日回風(fēng)險(xiǎn)管理部工作,這期間,我刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作,主要完成以下五方面工作:
一是對全行72個(gè)個(gè)人類貸款管理制度辦法和操作規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,針對操作風(fēng)險(xiǎn)方面存在制度缺失、缺陷問題,撰寫了《關(guān)于完善個(gè)人貸款制度防控治理借名假冒名貸款的建議》分析報(bào)告。
二是針對我部使用二期系統(tǒng)的情況,撰寫了信貸管理二期系統(tǒng)修改、完善建議,供部門領(lǐng)導(dǎo)參考;對信貸管理部制訂修改的《重慶農(nóng)村商業(yè)銀行授信業(yè)務(wù)基本制度》等五個(gè)制度辦法進(jìn)行初審,提出十多條修改意見建議;參與開展信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研工作,提出意見和建議;完成了風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度和操作風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的后評審工作,并提交合規(guī)管理部審核。完成信貸管理部、電子銀行部和信用卡部提供的19個(gè)現(xiàn)行制度辦法和操作規(guī)程的制度后評價(jià)工作,提出完善和修改建議。
三是按數(shù)據(jù)清理相關(guān)方案要求,對兩家支行信貸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查,并就出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提交相關(guān)工作底稿。對德勤公司披露的2011年底各逾期檔次與我行1104報(bào)表數(shù)據(jù)不一致的情況,到兩家支行實(shí)地調(diào)研,了解并分析產(chǎn)生不一致的原因,并上報(bào)相關(guān)部門。
四是完成全行****年底貸款期限類型分布,****年底和****年底全行十大貸款客戶的貸款余額、占比及排名等數(shù)據(jù)的分析工作,并形成相關(guān)表格資料。根據(jù)《關(guān)于完善個(gè)人貸款制度防控治理借名假冒名貸款的建議》分析報(bào)告所反映的問題,對個(gè)人業(yè)務(wù)部、三農(nóng)事業(yè)部和合規(guī)管理部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示。對全行X年一、二、三季度即將到期的大額貸款進(jìn)行分類匯總分析,對所涉及的支行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,共計(jì)發(fā)出貸款到期風(fēng)險(xiǎn)提示書86份。完成****年底我行小額農(nóng)戶信用貸款違約情況的統(tǒng)計(jì)工作。
五是按要求,準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)1104報(bào)表。參與普華永道、德勤等公司就我行實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)評法的相關(guān)問題交流會(huì)。
三、培養(yǎng)良好作風(fēng),促進(jìn)工作發(fā)展
做好銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作,除了業(yè)務(wù)知識與技能外,更主要的是工作作風(fēng)。作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理的新兵,我嚴(yán)格要求自己,培養(yǎng)良好作風(fēng),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對待工作,承擔(dān)自己的責(zé)任,認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作,按時(shí)完成任務(wù),提高工作質(zhì)量,向銀行交出一份合格答卷,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作發(fā)展,確保銀行資產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)最大效益。
四、下一步工作打算
內(nèi)控管理工作總結(jié)一
健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設(shè)中,進(jìn)行了積極有效的探索,對增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內(nèi)控綜合評價(jià)首次被評為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)控管理工作談幾點(diǎn)設(shè)想。
一、完善內(nèi)控主體建設(shè)
建立內(nèi)控機(jī)制。要積極培育符合我行實(shí)際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),把這些作為加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的重要任務(wù)。
完善風(fēng)險(xiǎn)識別和評估體系。要認(rèn)真借鑒同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)提示,重視早期預(yù)警,認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度。
樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時(shí),重視安全性和流動(dòng)性,在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時(shí),更重視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控建設(shè)。
建立內(nèi)控信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設(shè)納入高管人員的管理,實(shí)行內(nèi)控問責(zé)制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任落實(shí)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)控組織機(jī)構(gòu),成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和目標(biāo),形成由行長負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合抓,層層抓落實(shí)的組織架構(gòu),負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建立例會(huì)制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn),未雨綢繆地完善預(yù)防措施;要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實(shí)施“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強(qiáng)化授權(quán)管理,認(rèn)真履行崗位職責(zé),確保監(jiān)督不流于形式;同時(shí)各業(yè)務(wù)主管部門制定確實(shí)可行的自律監(jiān)管檢查實(shí)施方案,堅(jiān)持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點(diǎn);監(jiān)察部門要對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實(shí)處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實(shí)防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范,全行員工都應(yīng)切記“隱患險(xiǎn)于明露,防范勝于補(bǔ)牢,責(zé)任重于泰山”。各業(yè)務(wù)部門要真正把各項(xiàng)防范工作落到實(shí)處,組織“飛行隊(duì)”加強(qiáng)內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報(bào)、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點(diǎn):一是指定專門專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的具體落實(shí)、實(shí)施;二是對上級行的各項(xiàng)制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時(shí)下達(dá)貫徹;三是針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問題,制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則;四是對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核,確定重點(diǎn)監(jiān)控部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查;五是配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo),檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時(shí)反饋信息。六是抓好整改落實(shí)。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點(diǎn),對癥下藥,強(qiáng)力整治。對整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做到正視問題,認(rèn)真對待,逐條落實(shí),確保規(guī)范;對能整改的,當(dāng)場予以整改;對既成事實(shí)不能整改的從中吸取教訓(xùn),有效防范,嚴(yán)防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。七是嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強(qiáng)化責(zé)任追究,完善懲誡問責(zé)制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理,建立“違章責(zé)任登記制度”,實(shí)行嚴(yán)格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照責(zé)任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴(yán)肅對違法違紀(jì)人員的查處。
三、強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力
強(qiáng)化檢查。要重視檢查制度落實(shí)情況的重要性,不要等上級布置時(shí)來抓檢查,或發(fā)生案件后進(jìn)行檢查,而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責(zé),各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo),以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會(huì)計(jì)、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時(shí)間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴(yán)格問責(zé)。重獎(jiǎng)之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價(jià),使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務(wù)主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問題的整改情況的落實(shí)情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報(bào)告、未要求其進(jìn)行整改等情況。通過問責(zé),對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),對制度執(zhí)行有力的同志要及時(shí)進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。
實(shí)施倒查。實(shí)踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以,執(zhí)行力的實(shí)施內(nèi)容應(yīng)加上實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實(shí)要負(fù)事實(shí)責(zé)任,以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務(wù)主管部門未加強(qiáng)管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時(shí)組織整改,而延誤時(shí)機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會(huì)和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項(xiàng)治理的強(qiáng)制性要求,是防范各類風(fēng)險(xiǎn)暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權(quán),所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗,但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點(diǎn)輪崗。
四、強(qiáng)化合規(guī)管理
增強(qiáng)合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強(qiáng)合規(guī)意識,實(shí)施合規(guī)管理,有利于確立我行風(fēng)險(xiǎn)管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力的需要。全面增強(qiáng)合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準(zhǔn)則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
加強(qiáng)合規(guī)評價(jià)。只有加強(qiáng)合規(guī)評價(jià),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價(jià)的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個(gè)方面組成。組織合規(guī)主要評價(jià)崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價(jià)執(zhí)行上級權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。制度合規(guī)主要評價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)履行檢查制度、主管人員落實(shí)檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價(jià)經(jīng)營安全的結(jié)果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實(shí)到操作層面,將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。加強(qiáng)對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務(wù)主管部門及人員進(jìn)行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項(xiàng)制度的落實(shí),監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強(qiáng)化再監(jiān)督管理職能。建立存在問題的整改機(jī)制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動(dòng),確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
五、改進(jìn)內(nèi)控激勵(lì)和考評制度
實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)約束的平衡。內(nèi)部控制是對內(nèi)部各職能部門及工作人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、制度管理和相互制約的方法和措施。內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實(shí)施一系列制度程序和方法,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動(dòng)態(tài)過程和機(jī)制。建立科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制的重點(diǎn)應(yīng)該是以建立薪酬與經(jīng)營績效和個(gè)人業(yè)績相聯(lián)系的機(jī)制為原則,建立科學(xué)合理的分層面績效評價(jià)體系的基礎(chǔ)上,對工作人員實(shí)行與其業(yè)績相掛鉤的多維激勵(lì)機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)激勵(lì)方式多樣化。激勵(lì)供給方式要克服過去單一的物質(zhì)激勵(lì),而是要采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合。為全體員工提供各種必要的保障。物質(zhì)激勵(lì)是除績效工資,獎(jiǎng)金外,還包括各種補(bǔ)貼、假期、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、辦公、生活等方面的福利。精神激勵(lì)是要將農(nóng)行在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理凝聚的企業(yè)理念轉(zhuǎn)化為全行員工的共同價(jià)值觀和精神家園,讓個(gè)人的成長與農(nóng)行的發(fā)展生死相依,讓每個(gè)員工樂在其中。
實(shí)現(xiàn)激勵(lì)考核以積分結(jié)果為重要依據(jù)。推行全員違規(guī)積分考核制度,根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違返規(guī)章制度處理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)處罰處理暫行辦法》以及總行關(guān)于案件防范工作指引等有關(guān)制度規(guī)定制定,對單位、部門或員工違反各種規(guī)章制度,但不足以按照其他各種處理辦法進(jìn)行處理的輕微違規(guī)行為進(jìn)行積分。在積分對象上從柜臺人員,擴(kuò)大到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管、客戶經(jīng)理等各崗位人員,使每一項(xiàng)次違規(guī)違章都留下痕跡。在一年的積分考核周期內(nèi),根據(jù)不同類別人員不同的總積分標(biāo)準(zhǔn),分別給予相應(yīng)的處理。
六、提高整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力
加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)經(jīng)營意識和能力的培訓(xùn)。每年都要制定合規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)方案,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,有計(jì)劃、有步驟地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)金融政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)習(xí)合規(guī)手冊和行為準(zhǔn)則,認(rèn)真剖析農(nóng)行乃至整個(gè)金融系統(tǒng)的典型案件,向領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸主動(dòng)合規(guī)、合規(guī)創(chuàng)造效益的理念。
開展合規(guī)宣講教育,提高廣大員工合規(guī)經(jīng)營和防范案件能力。強(qiáng)化規(guī)章制度培訓(xùn)學(xué)習(xí),是員工熟悉政策、規(guī)章制度,正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作的前提,把法規(guī)和準(zhǔn)則作為合規(guī)的依據(jù),讓廣大員工自覺遵守和執(zhí)行,才能從源頭上防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容為各個(gè)時(shí)期的政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使員工懂得自己在工作中“有所為,有所不為”,增強(qiáng)員工的合規(guī)操作意識,嚴(yán)格操作程序,堅(jiān)決克服“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”的違規(guī)行為,防止案件的發(fā)生。
創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高針對性和效果。培訓(xùn)方式要克服過去一言堂的老方式,要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。首先針對不同的內(nèi)容采取不同的培訓(xùn)方式。其次,要針對不同的對象采取不同的方式。再次,要針對不同的時(shí)期采取不同的方式,從而提高培訓(xùn)效果。
七、創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境
堅(jiān)持正確價(jià)值引導(dǎo),加強(qiáng)員工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命線。任何時(shí)期都要注重員工的政治思想工作。要加強(qiáng)對員工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行安全形勢教育、典型案例教育、規(guī)章制度教育,通過多種形式和方法切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)教育工作,提高全行員工的安全防范意識和遵紀(jì)守法觀念,做到警鐘長鳴。
加強(qiáng)改革政策的銜接和配套,從根本上保障員工基本權(quán)益。各級行要增強(qiáng)員工的親和力和凝聚力,要關(guān)心員、愛護(hù)員工,時(shí)刻把員工的困難和冷暖掛在心頭,了解他的想法,傾聽他的呼聲,掌握他們處境,全心全意解決員工工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難。針對當(dāng)前農(nóng)行改革、機(jī)制轉(zhuǎn)化中存在的一些矛盾和問題,要深入實(shí)際調(diào)查研究,及時(shí)了解員工的思想動(dòng)向和行為排查,做到及時(shí)化解各種矛盾。
大力倡導(dǎo)新的用人觀,激發(fā)員工積極性和能動(dòng)性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,任何事情都是通過人做的。因此,要充分認(rèn)識選人用人的重要性,要做到尊重人、培養(yǎng)人、使用人相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)要做到尊重知識、尊重人才,只有這樣,才能留得住人才,通過搭建舞臺,不間斷的有效培訓(xùn),開發(fā)員工的智慧和精神諸能,使之最大限度地釋放能量,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。更要合理使用人才,要大力推行能上能下的管理人員聘任制度、雙向選擇的崗位競爭制度、人盡其才的內(nèi)部交流制度。從根本上穩(wěn)定人才,激發(fā)員工的積極性和能動(dòng)性。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高隊(duì)伍整體執(zhí)行力。各級行領(lǐng)導(dǎo)班子既是制度的制定者,又是執(zhí)行者,既要授權(quán),又要承擔(dān)授權(quán)產(chǎn)生的責(zé)任,是提高系統(tǒng)制度執(zhí)行力的重要角色。因此,領(lǐng)導(dǎo)班子要通過營造良好的執(zhí)行文化、身體力行地執(zhí)行制度,提高下屬的執(zhí)行力,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的執(zhí)行者,嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行等措施,提高領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行力。特別是要形成有章可循的制度管人的組織體系,增加內(nèi)部管理的公平性、公開性,使管理職能化、制度化,從而全面提高隊(duì)伍整體執(zhí)行力。
加強(qiáng)內(nèi)控文化建設(shè),構(gòu)建和諧風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的,為全體員工接受、認(rèn)同與信守的經(jīng)營理念,行為規(guī)范,企業(yè)形象、價(jià)值觀念和社會(huì)責(zé)任等具有企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和。要積極培育符合農(nóng)行實(shí)際的內(nèi)控文化,讓風(fēng)險(xiǎn)意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工的思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行動(dòng),熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),及時(shí)、努力發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
內(nèi)控管理工作總結(jié)二
XXXx年以來,結(jié)合個(gè)人金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),我部著重在相關(guān)業(yè)務(wù)品種的業(yè)務(wù)流程整合,相關(guān)制度建設(shè),業(yè)務(wù)和政策學(xué)習(xí)等地方加強(qiáng)了管理,并召開了主任辦公會(huì)和部門全體會(huì)議,就相關(guān)內(nèi)控工作做出了部署?,F(xiàn)將我部近期內(nèi)控
工作報(bào)告如下:
一)XXX業(yè)務(wù)。我部對信用卡業(yè)務(wù)開展了檢查,客戶檔案,密碼信封,庫存XXX及成品XXX的帳實(shí)相符。
二)加強(qiáng)了內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。對內(nèi)控合規(guī)員開展了調(diào)整和落實(shí),根據(jù)個(gè)人金融部現(xiàn)實(shí)情況,規(guī)定==副主任牽頭,==等幾位同志為個(gè)人金融部的內(nèi)控合規(guī)員。并計(jì)劃部門內(nèi)每季度召開一次案件形勢分析會(huì),強(qiáng)化全轄風(fēng)險(xiǎn)及自身風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識。此外規(guī)定合規(guī)員在每季度的案件形勢分析會(huì)上提出建設(shè)性意見,在會(huì)議上評估。
三)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)的重要性。每月至少部署2天時(shí)間開展部門全體員工集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,政策法規(guī)和規(guī)章制度,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)對員工的思想教育工作,培養(yǎng)員工正確的人生觀,價(jià)值觀和道德觀。
四)對外圍系統(tǒng)的柜員開展全面清理。因近期全轄業(yè)務(wù)人員變動(dòng)較大,為加強(qiáng)內(nèi)控,我部對全轄信用卡系統(tǒng)和零售信貸系統(tǒng)的操作和管理柜員及時(shí)開展了清理和更新,并將清理和更新情況登記備案。近日,工商銀行臨沂分行為進(jìn)一步提升全行的內(nèi)控管理水平,保持各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展,采取三項(xiàng)措施,強(qiáng)化全行的內(nèi)控管理工作。
1,加強(qiáng)內(nèi)控精細(xì)規(guī)范化管理。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足和內(nèi)控管理漏洞的基礎(chǔ)上,由內(nèi)控合規(guī)部牽頭制定了《臨沂分行加強(qiáng)內(nèi)控精細(xì)規(guī)范管理的實(shí)施方案》,并在全行進(jìn)行實(shí)施。方案要求全行內(nèi)控管理工作必須從基礎(chǔ)工作做起,并嚴(yán)格按照上級行的內(nèi)控管理,操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化控制管理環(huán)節(jié),規(guī)范監(jiān)督檢查程序,完善內(nèi)控管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改,處罰措施,力求做好內(nèi)控管理的每一項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)。依此方案各專業(yè)部室結(jié)合自身實(shí)際也制定了內(nèi)控精細(xì)規(guī)范管理的工作計(jì)劃。
關(guān)鍵詞 住房公積金、貸款風(fēng)險(xiǎn)、防控
隨著住房改革的不斷深入,百姓對住房需求的不斷提高,住房公積金貸款數(shù)量飛速增長,截至到2011年底,北京住房公積金個(gè)人貸款已累計(jì)發(fā)放523915筆,金額1634.49億元,回收金額769.14億元,余額865.35億元 ①。住房公積金貸款對滿足城鎮(zhèn)居民住房需求、支持政府保障性住房項(xiàng)目發(fā)揮著越來越重要的作用。
住房公積金貸款作為一種金融信貸活動(dòng),本身蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),隨著貸款發(fā)放筆數(shù)和金額的不斷增加,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也隨之?dāng)U大,特別是2008年美國發(fā)生了次貸危機(jī),更是給住房公積金管理者敲響了警鐘。如何從理論和實(shí)踐上掌控住房公積金貸款業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立科學(xué)的貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、住房公積金貸款及其風(fēng)險(xiǎn)
1、住房公積金貸款
住房公積金貸款(以下簡稱貸款)是指由住房公積金管理中心運(yùn)用住房公積金,委托銀行向購買、建造、翻建、大修自住住房的住房公積金繳存人和在職期間繳存住房公積金的離退休職工發(fā)放的貸款②。
2、住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說,風(fēng)險(xiǎn)并非現(xiàn)實(shí)的損失或危機(jī),而是一種損失或危機(jī)的可能性。住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)是指實(shí)際收益與預(yù)期收益偏離的可能性。狹義上理解,是指由于各種不確定因素的影響,而使貸款蒙受損失的可能性。
3、認(rèn)識住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)的意義
住房公積金貸款直接關(guān)系到繳存人的切身利益,作為管理者,必須未雨綢繆,全面了解、分析貸款中存在的風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力,保障住房公積金的安全,對促進(jìn)住房建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證政策性住房金融體系健康發(fā)展都具有重要意義。
二、住房公積金個(gè)人貸款主要風(fēng)險(xiǎn)及成因
住房公積金貸款存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)因素,主要包括以下幾方面:
1、借款人風(fēng)險(xiǎn)。借款人是指申請貸款的自然人③。作為貸款主體,主要存在以下風(fēng)險(xiǎn):
(1)借款人信用風(fēng)險(xiǎn)。借款人信用風(fēng)險(xiǎn)直接取決于借款人的資信程度, 借款人的資信度越高,貸款風(fēng)險(xiǎn)越低,二者成反比關(guān)系。住房公積金貸款的對象群體是全體公積金繳存人,基數(shù)巨大,而我國還沒有一個(gè)對全體公民進(jìn)行信用評級的統(tǒng)一平臺。信用中心對借款人的資信調(diào)查只限于借款人受教育程度、是否是公積金繳存人、是否在中心申請過貸款,貸款后是否發(fā)生違約等有限的信息來判斷其信用狀況,很難做出一個(gè)非常準(zhǔn)確的信用評判,勢必會(huì)給公積金貸款帶來風(fēng)險(xiǎn)。(2)借款人經(jīng)濟(jì)狀況風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金貸款屬于中長期貸款,如果借款人或其親屬發(fā)生失業(yè)、殘廢、重大疾病等狀況或借款人發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失等等,導(dǎo)致借款人經(jīng)濟(jì)狀況惡化,影響其還款能力,直接影響公積金貸款的回款。(3)借款人發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)。在貸款還款期間內(nèi),借款人可能會(huì)出現(xiàn)死亡、失蹤、喪失民事權(quán)利等意外,很可能使公積金中心蒙受損失。
2、貸款業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是指因操作流程不完善、人為過失、系統(tǒng)缺陷等外部事件造成的風(fēng)險(xiǎn)④。貸款業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于住房公積金管理中心內(nèi)部制度不健全、不科學(xué)或不落實(shí),管理不夠規(guī)范,給貸款留下漏洞、讓不法分子有機(jī)可乘而造成風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)為:
(1)貸款政策風(fēng)險(xiǎn)。貸款政策規(guī)定不周密;流程設(shè)計(jì)不科學(xué);操作彈性過大,職工責(zé)任不清;合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷伎赡芙o貸款帶來操作性風(fēng)險(xiǎn)。(2)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金管理中心的內(nèi)部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通騙取貸款等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
3、貸款所購房屋風(fēng)險(xiǎn)。
(1)房屋權(quán)屬問題。由于某種原因所購房屋不能作為貸款抵押物,比如:重復(fù)抵押;所購房屋不合法或必要的證件不全等。(2)房屋貶值風(fēng)險(xiǎn)。由于市場波動(dòng)、房屋折舊等因素都會(huì)影響到房屋的價(jià)值。(3)期房風(fēng)險(xiǎn)。由于期房要經(jīng)歷一個(gè)較長開發(fā)周期,存在一系列不確定因素,也可能會(huì)給住房公積金貸款帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。(4)房屋損毀風(fēng)險(xiǎn)。由于各種不可抗的原因及人為原因造成抵押物的毀損或滅失給貸款帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4、政策和法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,政府在宏觀調(diào)控過程中,會(huì)根據(jù)情況采用不同的財(cái)政政策和貨幣政策。當(dāng)采取穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策時(shí),貸款政策從嚴(yán)、利率提高,雖化解了部分外部風(fēng)險(xiǎn),但會(huì)增加借款人的還貸壓力,另外,還會(huì)影響期房項(xiàng)目進(jìn)度和房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng),也會(huì)加大借款人違約的可能性。(2)抵押物處置及其在司法解釋方面的風(fēng)險(xiǎn)。對借款人的抵押房屋進(jìn)行拍賣時(shí),由于抵押人不到場無法判決拍賣,拍賣過程不夠公開透明,指定評估機(jī)構(gòu)設(shè)定拍賣底價(jià)不合理等造成的風(fēng)險(xiǎn)。另外,依照“被執(zhí)行人屬于低保對象且無法自行解決居住問題的,人民法院不應(yīng)強(qiáng)制遷出”的司法解釋⑤,對于低保家庭貸款抵押的房屋處置存在障礙。
三、住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防控措施
住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,如下圖所示,筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下工作:
1、完善借款人的信用管理——建立統(tǒng)一的信用評測體系
信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石⑥,但我國信用體系建設(shè)起步晚,需要盡快完善信用評級制度和信用法律體系;制定出國家信用標(biāo)準(zhǔn);出臺全國信用體系建設(shè)總體方案;扶持有實(shí)力的現(xiàn)有信用評級機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)合作,在此基礎(chǔ)上逐步建成全國性的、權(quán)威的、公正的信用評級體系,以保障貸款的事前安全。
2、對貸款還款期進(jìn)行全程跟蹤管理
貸款還款期間管理是指還款期間對借款人和貸款資產(chǎn)實(shí)施的管理,重點(diǎn)是客戶關(guān)系管理、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理和過程風(fēng)險(xiǎn)管理。貸款還款期間可以委托住房貸款擔(dān)保中心進(jìn)行管理,擔(dān)保中心負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)采集借款人的變更信息和抵押物的市場價(jià)格變動(dòng)信息,及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)住房公積金個(gè)人貸款數(shù)據(jù)庫。同時(shí),在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,定期地對貸款資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級分類,或當(dāng)借款人主要信用指標(biāo)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)險(xiǎn)等級。通過風(fēng)險(xiǎn)等級分類,揭示貸款資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)分布,并根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分布情況,有針對性地實(shí)施全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度
因貸款數(shù)額大、期限長,為了有效地防止風(fēng)險(xiǎn),公積金管理中心內(nèi)部應(yīng)建立健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度。一是政策制度和執(zhí)行部門分開,避免“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”;二是按比例提足貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,并嚴(yán)格按程序及時(shí)核銷壞賬死賬;三是貸款額度與繳存額掛鉤,將借款人月還本付息額控制在其家庭月收入的50%以內(nèi);四是制定具體操作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則,規(guī)范貸款的發(fā)放、管理、控制、回收程序;五是加強(qiáng)日常貸款業(yè)務(wù)管理,提高經(jīng)辦人員的自律意識和責(zé)任意識。
4、強(qiáng)化貸款抵押管理
完善抵押登記工作。住房公積金管理中心可以制定有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等,委托銀行等專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理抵押登記工作,作為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。
嚴(yán)格個(gè)人住房貸款的抵押管理。一是認(rèn)真審查抵押房屋的合法性。二是用期房設(shè)置抵押的, 嚴(yán)格審查開發(fā)商的資信狀況;對開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,確保抵押住宅按時(shí)竣工交付;要求售房單位承諾到期及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),不履行承諾的,負(fù)連帶責(zé)任。三是抵押率嚴(yán)格控制在70%以內(nèi),避免抵押物的變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
5、切實(shí)做好住房保障工作
在處理抵押房產(chǎn)前,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,往往要對借款人進(jìn)行妥善安排。住房公積金管理中心可以通過調(diào)換住房、縮小面積、調(diào)整住房位置等方式,使借款人既有房屋可住,又能重新具有償債能力;還可以通過借款人放棄住房所有權(quán)改為租賃住房支付租金的方式解決清償債權(quán)問題 ;再者,還可通過支持政府廉租房建設(shè)獲取部分廉租住房的配置權(quán),給借款人一個(gè)周轉(zhuǎn)之所,以方便處置抵押物。
結(jié)論
總之,住房公積金管理中心只有全面、準(zhǔn)確認(rèn)識住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)貸款工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),扎實(shí)有效地做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作,才能切實(shí)保證住房公積金的資金安全,維護(hù)廣大住房公積金繳存人的合法權(quán)益和切身利益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向;內(nèi)部審計(jì);具體審計(jì)項(xiàng)目;試點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是20世紀(jì)90年代末產(chǎn)生的一種新型審計(jì)模式,它是國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的最新階段,西方發(fā)達(dá)國家許多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)都采用這種運(yùn)作模式。近年來,中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)的內(nèi)部審計(jì)工作也逐步向這種模式轉(zhuǎn)型。不過,目前國內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的理論研究和實(shí)踐探索還主要集中于如何在年度審計(jì)計(jì)劃編制過程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),關(guān)于如何在具體審計(jì)項(xiàng)目中貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)理念的實(shí)踐性資料并不多見。而要將這種新型審計(jì)模式貫徹到內(nèi)部審計(jì)全過程,就必須在如何以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向?qū)嵤┚唧w審計(jì)項(xiàng)目方面有所突破。為了填補(bǔ)這方面的空白,筆者通過查閱文獻(xiàn)資料和開展試點(diǎn)工作,進(jìn)行了理論研究和實(shí)踐探索,并取得一些階段性成果。
一、文獻(xiàn)回顧
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法最初源于民間審計(jì),后來政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員也逐步認(rèn)識到了這種方法的優(yōu)越性,紛紛在實(shí)踐中加以運(yùn)用。不過,內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的運(yùn)用目前還主要局限于宏觀層面,即在編制年度審計(jì)計(jì)劃、選擇審計(jì)項(xiàng)目時(shí)采用這一方法,而在微觀層面,即具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,對這一方法的運(yùn)用還非常有限,如Marco Allegrini, Giuseppe D'Onza (2003)對在意大利上市的前100家大型企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的狀況進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果表明:有25%的企業(yè)未采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法;有67%的企業(yè)只在年度審計(jì)計(jì)劃編制過程中采用了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法;只有8%的企業(yè)在年度審計(jì)計(jì)劃編制過程和具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過程中都采用了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。可見,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法并未在具體審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中得到廣泛的運(yùn)用。
在理論界,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的研究也大多是在介紹基本概念、分析其必要性,雖然提出了一些推廣運(yùn)用方面的設(shè)想,但大多是泛泛而談,過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的王曉霞、孫坤、張宜霞(2004)認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)程序應(yīng)包括編制審計(jì)計(jì)劃、選擇被審者、審計(jì)目標(biāo)與測試、審計(jì)發(fā)現(xiàn)與審計(jì)報(bào)告、后續(xù)審計(jì)等整個(gè)審計(jì)過程,但究竟如何在具體審計(jì)項(xiàng)目中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),他們并沒有提出具體的設(shè)想。東北大學(xué)的桑桂麗(2004)在其碩士論文《風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)程序的構(gòu)建》中對風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)內(nèi)部審計(jì)程序進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建,并對如何在具體項(xiàng)目中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法提出了具體設(shè)想。她的設(shè)想主要是借鑒了民間審計(jì)發(fā)明的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),并給出了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素的量化過程。不過,文中并無相關(guān)實(shí)踐案例分析。而且,由于其設(shè)想主要是建立在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基礎(chǔ)上的,因此并不代表最先進(jìn)的審計(jì)思想。當(dāng)然,其量化風(fēng)險(xiǎn)并將量化結(jié)果與審計(jì)抽樣數(shù)量結(jié)合起來的設(shè)想也值得我們借鑒。
二、初步設(shè)想
筆者認(rèn)為,要推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),就應(yīng)該用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的理念去指導(dǎo)從計(jì)劃編制到報(bào)告撰寫,直至后續(xù)審計(jì)的整個(gè)審計(jì)過程。而要將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的理念落實(shí)到具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,就必須重視項(xiàng)目的審前調(diào)查和審計(jì)方案的編制工作。審前調(diào)查工作應(yīng)側(cè)重對審計(jì)對象的風(fēng)險(xiǎn)評估。審計(jì)方案的編制應(yīng)與審前調(diào)查結(jié)果緊密結(jié)合,以審前調(diào)查揭示出的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域作為審計(jì)重點(diǎn),以審前調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為確定審計(jì)抽樣比例的依據(jù),這樣就可以提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。此外,在識別企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)后,可針對與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對應(yīng)的控制進(jìn)行內(nèi)控測試,根據(jù)測試結(jié)果判斷風(fēng)險(xiǎn)大小。審計(jì)實(shí)施方案的編制應(yīng)以審前調(diào)查結(jié)果為依據(jù),方案中應(yīng)詳細(xì)列示每一個(gè)審計(jì)要點(diǎn)對應(yīng)的企業(yè)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)、控制措施,同時(shí)應(yīng)象編制內(nèi)控測試模板那樣細(xì)化審計(jì)步驟,詳細(xì)列示需要訪談哪些人員、需要抽取哪些樣本等;對抽取樣本的比例應(yīng)以審前調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù),明確規(guī)定高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)?yīng)高的抽樣比例,低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)?yīng)低的抽樣比例。這樣就可避免由于審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足或懈怠等原因而影響審計(jì)質(zhì)量。此外,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)根據(jù)新增信息調(diào)險(xiǎn)評估結(jié)果,優(yōu)化審計(jì)步驟,以修正審前調(diào)查中由于信息量不足而作出的錯(cuò)誤估計(jì)和判斷。
目前,一些公司在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)對審前調(diào)查和審計(jì)實(shí)施方案的編寫工作不夠重視,審前調(diào)查流于形式甚至不搞審前調(diào)查,審計(jì)方案的編寫基本上是在股份公司已經(jīng)制定好的模板基礎(chǔ)上略加改動(dòng)就完成了,這就影響了審計(jì)工作的質(zhì)量,也不符合風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的理念。
三、試點(diǎn)工作的具體做法
為了驗(yàn)證上述的設(shè)想是否具有可操作性、實(shí)施效果如何,2007年10月,筆者選擇氣礦原礦長同志離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)。在這個(gè)項(xiàng)目中,嘗試性地運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的思路和方法。具體做法是:
(一)確定企業(yè)目標(biāo),識別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)審計(jì)規(guī)范中列示的離任審計(jì)要點(diǎn)和步驟,結(jié)合氣礦風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、RCD文檔中列示的企業(yè)目標(biāo)和相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),篩選出了此次審計(jì)需要評估的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)115個(gè),這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照大類分主要有:業(yè)績指標(biāo)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、貨幣資金、存貨、往來、長期股權(quán)投資、損益、內(nèi)控、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策等11大類。其中,業(yè)績指標(biāo)類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)、固定資產(chǎn)類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)、在建工程類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、無形資產(chǎn)類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)、貨幣資金類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、存貨類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、往來類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17個(gè)、長期股權(quán)投資類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)、損益類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)、內(nèi)控類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策類涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)。
(二)收集相關(guān)信息,評估風(fēng)險(xiǎn)大小
本文以調(diào)查問卷結(jié)果、訪談結(jié)果、以往發(fā)現(xiàn)問題、查閱資料發(fā)現(xiàn)線索、分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索等五個(gè)方面的信息作為風(fēng)險(xiǎn)評估的依據(jù)。相關(guān)信息的具體收集方法為:
1. 調(diào)查問卷結(jié)果
將上述已篩選出的需要評估的風(fēng)險(xiǎn)逐一轉(zhuǎn)化成需要被調(diào)查者回答的問題,并對問題進(jìn)行了歸類,不同類別的問題由不同崗位的人員回答,共制作并發(fā)放了25份調(diào)查問卷。由于該單位配合得力,加之問卷已設(shè)置好了不同類型的答案,回答主要以打?qū)吹男问竭M(jìn)行,因此只用了一天時(shí)間便將問卷全部答齊并收回了。調(diào)查問卷結(jié)果提示了與3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的問題線索。
2. 訪談結(jié)果
通過訪談現(xiàn)任礦長、總會(huì)計(jì)師、監(jiān)察科長、企管法規(guī)科長、生產(chǎn)運(yùn)行科長、甲醇廠主任會(huì)計(jì)師等五位同志,了解了單位生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以及離任者任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,并形成了訪談?dòng)涗?。通過訪談發(fā)現(xiàn)了與4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的問題線索。
3. 以往發(fā)現(xiàn)問題
通過到檔案室查閱相關(guān)資料,對XX同志任職期內(nèi)氣礦被發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了清理,并形成了氣礦以往年度發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況統(tǒng)計(jì)表。查閱的資料包括:上一任礦長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、兄弟油田內(nèi)部審計(jì)、普華永道、元信事務(wù)所等外部審計(jì)以及審計(jì)署特派辦等出具的審計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)稽核資料,2005年、2006年、2007年管理層自我測試和普華永道第一期測試報(bào)告,與任職者和氣礦領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)的舉報(bào)及案件資料,因決策和管理原因造成經(jīng)濟(jì)糾紛案件的資料等。通過查閱以上資料共發(fā)現(xiàn)與9個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的問題線索。
4. 查閱資料發(fā)現(xiàn)線索
主要收集并查閱了生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、物資、人事組織、監(jiān)察、對外投資等管理部門的年度報(bào)表、年度總結(jié)、分析、考核結(jié)果、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、文件匯編、內(nèi)控制度等各類資料。一是通過查閱氣礦營業(yè)執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)圖、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)科崗位職責(zé)描述等資料,了解氣礦的業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模和組織結(jié)構(gòu);二是通過獲取任職文件、離職文件、業(yè)績合同、業(yè)績考核指標(biāo)完成情況表,了解余進(jìn)同志任職期限、權(quán)限、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況;三是通過查閱會(huì)議紀(jì)要、生產(chǎn)經(jīng)營分析報(bào)告和工作總結(jié),了解氣礦的經(jīng)營情況和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過查閱礦辦會(huì)議紀(jì)要共發(fā)現(xiàn)與14個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的問題線索。
5. 分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索
通過發(fā)放和收集主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)資料表、銀行賬戶開立情況調(diào)查表、存貨調(diào)查表、固定資產(chǎn)大類調(diào)查表、油氣井及相關(guān)設(shè)施大類分析表、固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表、投資完成情況調(diào)查表、大修項(xiàng)目及安全環(huán)保治理實(shí)施完成情況調(diào)查表、債權(quán)債務(wù)調(diào)查表、賬齡分析表、對外投資管理情況調(diào)查表等,了解氣礦的財(cái)務(wù)狀況。通過對氣礦財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。通過分析性復(fù)核共發(fā)現(xiàn)與11個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的問題線索。
通過以上方式獲得的五個(gè)方面的信息進(jìn)行了匯總,填制了風(fēng)險(xiǎn)分析表,根據(jù)這些信息,結(jié)合審計(jì)人員的職業(yè)判斷,對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)高、中、低的定性評估,在此基礎(chǔ)上形成了風(fēng)險(xiǎn)評估表。
(三)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小,確定審計(jì)要點(diǎn),編寫審計(jì)方案
根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,確定了本次審計(jì)工作的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容(只關(guān)注高、中風(fēng)險(xiǎn)及雖被評估為低風(fēng)險(xiǎn)但審計(jì)模板中要求審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從上述115個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中篩選出了77個(gè)需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)),并編制了可操作性強(qiáng)的、有針對性的審計(jì)方案。
(四)實(shí)施審計(jì)方案
按照審計(jì)方案中細(xì)化的審計(jì)步驟開展現(xiàn)場審計(jì)工作。由于審前調(diào)查工作做得扎實(shí),審計(jì)方案可操作性強(qiáng),項(xiàng)目實(shí)施階段的工作開展得比較順利。
四、試點(diǎn)效果分析
(一)各階段耗時(shí)統(tǒng)計(jì)
1. 審前調(diào)查準(zhǔn)備階段(2人5天)
(1)制作所需資料清單、調(diào)查表,并將所需資料清單、調(diào)查表以傳真、郵件的方式發(fā)給被審計(jì)單位聯(lián)絡(luò)員,要求其在審前調(diào)查時(shí)準(zhǔn)備齊全;(2)制作了25份調(diào)查問卷、 5份訪談提綱以備審前調(diào)查之用;(3)通過到檔案館查閱以往年度檔案資料,對該氣礦以往被發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了清理。
2. 審前調(diào)查實(shí)施階段(2人4天)
通過發(fā)放調(diào)查問卷、進(jìn)行現(xiàn)場訪談、查閱會(huì)議紀(jì)要和工作總結(jié)以及對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。
3. 資料整理及審計(jì)方案編寫階段(3人5天)
(1)對調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)線索、訪談發(fā)現(xiàn)線索、以往審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問題、查閱資料發(fā)現(xiàn)線索、分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索等五個(gè)方面的信息進(jìn)行匯總,并根據(jù)這些信息對每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)高、中、低的定性評估。
(2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,確定了本次審計(jì)工作的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,并編制了可操作性強(qiáng)的、有針對性的審計(jì)方案。
4. 審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段(4人18天)
按照審計(jì)方案中細(xì)化的審計(jì)步驟開展現(xiàn)場審計(jì)工作。
5. 審計(jì)報(bào)告撰寫階段(2人2天)。
通過上表可以看出,在審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施前用了30.27%的時(shí)間進(jìn)行審前調(diào)查和審計(jì)方案的編寫工作。
(二)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及其與審前調(diào)查的關(guān)系
此次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問題11個(gè),其中有5個(gè)問題的審計(jì)線索是在審前調(diào)查查閱會(huì)議紀(jì)要時(shí)發(fā)現(xiàn)的;有3個(gè)問題的審計(jì)線索是在審前調(diào)查訪談過程中發(fā)現(xiàn)的;還有3個(gè)問題是現(xiàn)場審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的。試點(diǎn)工作表明:審前調(diào)查確實(shí)有助于抓住審計(jì)重點(diǎn),查閱礦辦會(huì)議紀(jì)要、訪談等是發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索、確定審計(jì)重點(diǎn)的有效方式。當(dāng)然,參與調(diào)查的審計(jì)人員的工作態(tài)度和經(jīng)驗(yàn)判斷也是其中不可忽視的重要因素。
五、總體評價(jià)
(一)收獲與經(jīng)驗(yàn)
通過此次試點(diǎn)工作認(rèn)識到,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開展審前調(diào)查工作確實(shí)可以幫助審計(jì)人員明確審計(jì)重點(diǎn),理清工作思路。在審前調(diào)查基礎(chǔ)上以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向編寫的審計(jì)方案針對性更強(qiáng),更具有可操作性,可以幫助審計(jì)人員少走彎路,從而提高審計(jì)工作效率。試點(diǎn)工作的亮點(diǎn)有:
1. 明確了風(fēng)險(xiǎn)評估的具體內(nèi)容,即評估什么
充分利用內(nèi)控工作已經(jīng)取得的成果,直接引用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和RCD文檔列示的企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)評估的具體內(nèi)容落到了實(shí)處。
2. 明確了風(fēng)險(xiǎn)評估的具體方法,即怎么評估
充分總結(jié)以往審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),提出了風(fēng)險(xiǎn)評估的五個(gè)方面的信息來源,即訪談、問卷調(diào)查、以往發(fā)現(xiàn)問題、查閱資料發(fā)現(xiàn)線索和分析性復(fù)核發(fā)現(xiàn)線索。
3. 以風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)編制審計(jì)方案,使審計(jì)工作有的放矢
為了克服以往審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)由于不做審前調(diào)查而造成的盲目性較大的弊端,在確定審計(jì)要點(diǎn)、具體審計(jì)步驟時(shí)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以審前調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù),在此基礎(chǔ)上編制的審計(jì)方案,可以引導(dǎo)具體審計(jì)人員將精力放到重點(diǎn)領(lǐng)域,按圖索驥,以最快的速度發(fā)現(xiàn)問題。
4. 細(xì)化了審計(jì)方案,使之更具可操作性和可檢查性
為了克服以往審計(jì)方案粗糙,可操作性差,執(zhí)行起來隨意性較大的弊端,方案中針對審前調(diào)查確定的審計(jì)重點(diǎn),明確規(guī)定了具體的審計(jì)步驟、樣本名稱、抽樣數(shù)量等。應(yīng)要求在工作記錄中詳細(xì)記錄具體實(shí)施過程、抽取的樣本及審計(jì)結(jié)論等,這樣就使審計(jì)工作具有了可檢查性,增加了審計(jì)人員的責(zé)任心,杜絕了審計(jì)工作的隨意性。
(二)不足之處
由于此次試點(diǎn)工作是我們第一次嘗試性地將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的理念引入了具體審計(jì)項(xiàng)目中,因此還存在很多不足之處和尚待解決的問題,主要表現(xiàn)為:
1. 此次試點(diǎn)只對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定性分析,沒有進(jìn)行定量評估,而且,審計(jì)抽樣數(shù)量的確定主要依靠主審的經(jīng)驗(yàn)判斷,沒有與風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果緊密聯(lián)系起來。下一步我們將思考如何量化風(fēng)險(xiǎn),如何建立風(fēng)險(xiǎn)量化結(jié)果與審計(jì)抽樣數(shù)量間的有機(jī)聯(lián)系。
2. 此次試點(diǎn)在審前調(diào)查的準(zhǔn)備和實(shí)施階段耗費(fèi)了我們大量的精力,工作量很大,如果每個(gè)項(xiàng)目都需要投入如此之多的精力去進(jìn)行準(zhǔn)備,恐怕一般的審計(jì)人員會(huì)難以承受,也會(huì)對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)提高工作效率的說法提出質(zhì)疑,因此,此次試點(diǎn)也引發(fā)了我們對風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)更為現(xiàn)實(shí)的思考,如:是不是所有審計(jì)項(xiàng)目都需要如此規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)評估過程?是不是所有風(fēng)險(xiǎn)都需要量化評估?如何將風(fēng)險(xiǎn)評估工作流程化?有沒有一個(gè)簡化的風(fēng)險(xiǎn)評估操作辦法?如何在成本與效益間求得一個(gè)平衡?等等。我們想,在諸如此類的問題尚未解決之前,最好先不要考慮在更大的范圍內(nèi)推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)。所以,在下一步的試點(diǎn)工作開展之前,應(yīng)該首先對上述問題進(jìn)行透徹思考,并提出一些好的設(shè)想,新一輪的試點(diǎn)工作重在改進(jìn)和克服此次試點(diǎn)的不足之處,而不應(yīng)只是一個(gè)簡單的重復(fù)工作。
總之,在以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開展內(nèi)部審計(jì)的整個(gè)過程中,風(fēng)險(xiǎn)評估將成為內(nèi)部審計(jì)人員的一項(xiàng)重要工作,而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)從某種意義上說其實(shí)就是一種持續(xù)不斷的風(fēng)險(xiǎn)分析過程。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是一種先進(jìn)的理念,為使這種先進(jìn)理念落到實(shí)處,最好采取先試點(diǎn)、后推廣的辦法,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),再將其以制度的形式固化下來,如制定《內(nèi)部審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)評估操作規(guī)程》、《審前調(diào)查工作規(guī)范》、《審計(jì)方案編制辦法》等,以確保風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)制度化、規(guī)范化。
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