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機(jī)關(guān)檔案管理辦法范文第1篇

關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，有效保護(hù)和利用會(huì)計(jì)檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)管理會(huì)計(jì)檔案適用本辦法。

第三條 本辦法所稱會(huì)計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算等過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料，包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案。

第四條 財(cái)政部和國(guó)家檔案局主管全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作，共同制定全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案工作制度，對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。

單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位檔案管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案。

第六條 下列會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：

(一)會(huì)計(jì)憑證，包括原始憑證、記賬憑證;

(二)會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿;

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

(四)其他會(huì)計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。

第七條 單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會(huì)計(jì)檔案。

第八條 同時(shí)滿足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案：

(一)形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸;

(二)使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料，能夠輸出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序;

(三)使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系;

(四)采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改;

(五)建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫?，能夠有效防范自然?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響;

(六)形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。

第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會(huì)計(jì)資料附有符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會(huì)計(jì)檔案。

第十條 單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu))按照歸檔范圍和歸檔要求，負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料整理立卷，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。

第十一條 當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年，再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。

單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過(guò)三年。臨時(shí)保管期間，會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。

第十二條 單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，并按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。

單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè)，符合要求的才能接收。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案，在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù)，嚴(yán)禁篡改和損壞。

單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

會(huì)計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會(huì)計(jì)檔案，確保借入會(huì)計(jì)檔案的安全完整，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。

第十四條 會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為20xx年和30年。

會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

第十五條 各類會(huì)計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行，本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。

單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，應(yīng)當(dāng)比照類似檔案的保管期限辦理。

第十六條 單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定，并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定，仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對(duì)保管期滿，確無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案，可以銷毀。

第十七條 會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。

第十八條 經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀：

(一)單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

(二)單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。

(三)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作，并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì);在會(huì)計(jì)檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名或蓋章。

電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。

第十九條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會(huì)計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會(huì)計(jì)憑證不得銷毀，紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，電子會(huì)計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。

單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案鑒定意見書、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。

第二十條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的，在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。

第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。

單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。

單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第二十二條 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管。單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。

第二十三條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工財(cái)務(wù)決算后及時(shí)移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第二十四條 單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。

移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。

交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。

電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交，特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。

第二十五條 單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中，明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)處理處罰。

第二十八條 預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定，不適用本辦法。

第二十九條 不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶，其會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、檔案局，國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門，中國(guó)總后勤部，可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第三十一條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋，自20xx年1月1日起施行。1998年8月21日財(cái)政部、國(guó)家檔案局的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào))同時(shí)廢止。

附表：1.企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表(略)

關(guān)于會(huì)計(jì)檔案管理辦法里的第五條規(guī)定

第五條

單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作，建立和完善會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度，采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施，保證會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。

(一)客體要件

本罪的客體是會(huì)計(jì)檔案管理制度。

會(huì)計(jì)檔案，是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案具有以下主要的特點(diǎn)：

(1)會(huì)計(jì)檔案并非是人為故意制造的，而是機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位等會(huì)計(jì)主體在會(huì)計(jì)活動(dòng)過(guò)程申自然形成的，是具有合法地位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)物。

(2)會(huì)計(jì)檔案產(chǎn)生的直接目的，不是為了故意形成會(huì)計(jì)檔案供人查閱，而是作為一種核算手段，為了處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的需要而產(chǎn)生的。

(3)會(huì)計(jì)檔案是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的史料，但又不同于一般的文獻(xiàn)資料，文獻(xiàn)資料通常是由特定的機(jī)構(gòu)組織制定的，而會(huì)計(jì)檔案是由會(huì)計(jì)人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人為體現(xiàn)，反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)所形成的。同時(shí)，會(huì)計(jì)檔案作為會(huì)計(jì)核算的專業(yè)材料、是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的客觀記錄和描述，沒有經(jīng)過(guò)人為的修飾，可以比較客觀地反映當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

(4)會(huì)計(jì)檔案是按照一定的規(guī)律集中保存起來(lái)的、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料，不是隨意保留下來(lái)就自然形成會(huì)計(jì)檔案，而是必須按照一定的要求集中保存起來(lái)，才能形成會(huì)計(jì)檔案。

會(huì)計(jì)檔案具有以下主要的作用，(1)會(huì)計(jì)檔案既是國(guó)家檔案的重要組成部分，又是各單位的重要檔案，是記錄和反映國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)。通過(guò)會(huì)計(jì)檔案，可以反映出各單位開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的情況

(2)會(huì)計(jì)檔案可以比較詳細(xì)地反映出一個(gè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中的一些情況，如果一個(gè)單位存在會(huì)計(jì)帳目混亂、手續(xù)不清、資料散失等問(wèn)題，可以清楚地從會(huì)計(jì)檔案中體現(xiàn)出來(lái);同時(shí)，如果一個(gè)單位存在弄虛作假、違法亂紀(jì)等活動(dòng)，也可以從會(huì)計(jì)檔案中反映和體現(xiàn)出來(lái)。

機(jī)關(guān)檔案管理辦法范文第2篇

2015年12月11日，新修訂的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部 國(guó)家檔案局令第79號(hào)）正式公布。為方便各單位更好地理解、貫徹和實(shí)施，本刊從第二期開始連續(xù)四期刊登國(guó)家檔案局經(jīng)科司蔡盈芳同志的文章，就《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行全方位解讀，本期對(duì)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》保管期限的修訂內(nèi)容進(jìn)行解讀。

向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交時(shí)間更加靈活

原《辦法》要求會(huì)計(jì)年度終了后，會(huì)計(jì)檔案可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，一年后應(yīng)當(dāng)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。實(shí)際工作中，很多單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的需要應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)以及業(yè)務(wù)主管部門、審計(jì)部門、稅務(wù)部門等的檢查，通常近三年的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表需要隨時(shí)查閱。為此，新《辦法》第十一條規(guī)定，“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年后移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最多不超過(guò)三年。”

明確會(huì)計(jì)檔案出境要求

對(duì)于會(huì)計(jì)檔案能否攜帶出境，原《辦法》規(guī)定“我國(guó)境內(nèi)所有單位的會(huì)計(jì)檔案不得攜帶出境”。1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家檔案局的《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》（國(guó)家檔案局令第5號(hào)）規(guī)定檔案出境實(shí)行分級(jí)審批制度。據(jù)此，新《辦法》第二十四將其修改為“單位的會(huì)計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第十九條：“各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一級(jí)檔案嚴(yán)禁出境。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的二級(jí)檔案需要出境的，必須經(jīng)國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的三級(jí)檔案、各級(jí)國(guó)家檔案館館藏的一、二、三級(jí)檔案以外的屬于國(guó)家所有的檔案和屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級(jí)國(guó)家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行?！?/p>

會(huì)計(jì)檔案出境根據(jù)其等級(jí)不同由不同級(jí)別的檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的會(huì)計(jì)檔案需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。有關(guān)辦理方法可參見各地檔案行政管理部門主頁(yè)有關(guān)行政審批事項(xiàng)辦理方法。

《關(guān)于加強(qiáng)在境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定》第三條規(guī)定“在境外發(fā)行證券與上市過(guò)程中，境外上市公司向有關(guān)證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供或者公開披露涉及國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有審批權(quán)限的主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)保密行政管理部門備案。是否屬于國(guó)家秘密不明確或者有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)保密行政管理部門確定?！钡谒臈l規(guī)定“在境外發(fā)行證券與上市過(guò)程中，境外上市公司向有關(guān)證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供或者公開披露涉及國(guó)家安全或者重大利益的檔案的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)國(guó)家檔案局批準(zhǔn)?！?/p>

對(duì)單位間會(huì)計(jì)檔案交接的修改

會(huì)計(jì)檔案的移交有可能發(fā)生在以下兩種情況中：

第一種情況是因單位分立、合并等變動(dòng)而引起的檔案移交。新《辦法》第二十一條規(guī)定“單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置，各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)?！鄙鲜鲆笾小皬?fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案”和“單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存”均會(huì)發(fā)生會(huì)計(jì)檔案交接。

第二種情況是單位業(yè)務(wù)移交而引起的移交。新《辦法》第二十一條規(guī)定“單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。”第二十三條規(guī)定“建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的，應(yīng)當(dāng)在k理竣工財(cái)務(wù)決算后及時(shí)移交，并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)?！鄙鲜鰳I(yè)務(wù)移交和建設(shè)項(xiàng)目移交也會(huì)發(fā)生會(huì)計(jì)檔案交接。

對(duì)于上述發(fā)生會(huì)計(jì)檔案交接，根據(jù)新《辦法》第二十四條規(guī)定，紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的交接，“移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章?！睍?huì)計(jì)檔案交接文據(jù)的格式可參照《檔案交接文據(jù)格式》（GB/T 13968-1992）中第三條和第四條相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行；新《辦法》對(duì)會(huì)計(jì)檔案交接最大的修改是電子會(huì)計(jì)檔案的交接，電子會(huì)計(jì)檔案的交接的有關(guān)要求解讀請(qǐng)參照《中國(guó)檔案》2016年第3期《修訂內(nèi)容要點(diǎn)解讀（之二）》

對(duì)違反《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》處罰的修改

原《辦法》并沒有對(duì)違返其管理規(guī)定進(jìn)行處罰的條款，給會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任追究帶來(lái)了困難，不利于規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的管理。對(duì)原《管理辦法》修訂征求意見過(guò)程中，不少單位提出需要增加罰責(zé)的意見。為此，新《辦法》增加了第二十七條，規(guī)定“違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律法規(guī)處理處罰?！北M管新《辦法》并沒有對(duì)違反有關(guān)規(guī)定如何處罰作出具體的規(guī)定，但由于違返新《辦法》均屬檔案違法違紀(jì)，可依據(jù)以下法律法規(guī)進(jìn)行處罰。一是依據(jù)《刑法》第三百二十九條 “搶奪、竊取國(guó)家所有的檔案的，處五年以下有期徒刑或者拘役”，“違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役”的規(guī)定。二是依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第二十四條、第二十五條的規(guī)定；三是依據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第30號(hào)）中有關(guān)規(guī)定；四是依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十四條規(guī)定。

其他修改內(nèi)容

一是完善會(huì)計(jì)檔案利用的有關(guān)要求。原《辦法》規(guī)定，“各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出”。實(shí)際工作中，在業(yè)務(wù)主管部門的檢查、國(guó)家審計(jì)部門的審計(jì)中或者司法工作中，會(huì)計(jì)檔案會(huì)被借出。因此新《管理辦法》規(guī)定，“單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。”

二是對(duì)不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位做出了特別規(guī)定。針對(duì)小微企業(yè)等不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位以及依法應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，新《辦法》規(guī)定“其會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照本辦法執(zhí)行?！保ǖ诙藯l）。此外，隨著我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)外包發(fā)展迅速，很多小微企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)記賬，因此，新《辦法》明確了記賬中涉及的會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題，規(guī)定“單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中，明確會(huì)計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

三是對(duì)委托記賬機(jī)構(gòu)的檔案管理責(zé)任明確了要求。新《辦法》第二十六條規(guī)定，委托人委托記賬機(jī)構(gòu)記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：（1）雙方對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（2）會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；（3）編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；（4）會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；（5）終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交接事宜。記賬機(jī)構(gòu)接受委托對(duì)單位的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理的，應(yīng)當(dāng)遵照《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。記賬機(jī)構(gòu)如滿足新《辦法》第八條、第九條規(guī)定條件的，可以利用信息化手段管理委托人的電子會(huì)計(jì)檔案。

機(jī)關(guān)檔案管理辦法范文第3篇

第一條為了做好**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案工作，確保重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用，規(guī)范重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及《**市檔案條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本登記辦法。

第二條本辦法所指重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，是指我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和社會(huì)事業(yè)科技發(fā)展方面的重大科技攻關(guān)與應(yīng)用、科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能力建設(shè)、專利實(shí)施與二次開發(fā)，國(guó)際科技合作與重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)，并以政府財(cái)政資金投入為主體的公共項(xiàng)目。

第三條重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案是指從重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、計(jì)劃進(jìn)度、實(shí)驗(yàn)研究、報(bào)告、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)到推廣應(yīng)用的全過(guò)程中形成的，具有利用和保存價(jià)值的各種文字，圖表、數(shù)據(jù)、程序、聲像、電子文件、實(shí)物等應(yīng)當(dāng)歸檔的各種載體的文件材料。

重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案是重大科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的真實(shí)記錄，反映了科學(xué)工作者科學(xué)研究全過(guò)程，是重要的國(guó)家檔案信息資源。

為了及時(shí)掌握**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案工作情況，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，**市實(shí)行重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案管理的登記制度。

第四條登記工作的組織：

（一）**市各部門組織的重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)依法向市檔案局進(jìn)行登記，接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)；各項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案管理登記工作的組織工作。

（二）凡屬本辦法登記范圍的**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的項(xiàng)目法人單位或研究單位負(fù)責(zé)組織填寫“**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案管理登記表”（見附表），于項(xiàng)目立項(xiàng)后30個(gè)工作日內(nèi)填寫并報(bào)送**市檔案局備案。新晨

（三）對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行登記的單位，**市檔案局將送達(dá)“限期登記通知單”，并限期7個(gè)工作日補(bǔ)登并報(bào)送，仍不登記的，將依照《**市檔案條例》第二十七條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五條登記工作的要求：

（一）“**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案管理登記表”可在市檔案局領(lǐng)取或在**市檔案局（館）網(wǎng)站下載。

（二）項(xiàng)目主管部門或研究單位應(yīng)按要求認(rèn)真填寫登記表各欄目并按時(shí)報(bào)送。

第六條為確保重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的正常秩序，任何部門和單位不得向**市重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目收取任何形式的檔案管理登記費(fèi)用。

第七條區(qū)縣檔案行政管理部門協(xié)助做好在本行政區(qū)內(nèi)重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的檔案登記工作。

機(jī)關(guān)檔案管理辦法范文第4篇

全文如下：

關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理辦法》的通知

財(cái)會(huì)[20xx]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、檔案局，深圳市財(cái)政委員會(huì)、檔案局：

為規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理，保障審計(jì)檔案的真實(shí)、完整、有效和安全，充分發(fā)揮審計(jì)檔案的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、國(guó)家檔案局制定了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，自20xx年7月1日起施行。

財(cái)政部 國(guó)家檔案局

20xx年1月11日

附件：

會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理，保障審計(jì)檔案的真實(shí)、完整、有效和安全，充分發(fā)揮審計(jì)檔案的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理審計(jì)檔案，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱審計(jì)檔案，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則要求形成的審計(jì)工作底稿和具有保存價(jià)值、應(yīng)當(dāng)歸檔管理的各種形式和載體的其他歷史記錄。

第四條 審計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所總所及其分所分別集中管理，接受所在地省級(jí)財(cái)政部門和檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人或法定代表人對(duì)審計(jì)檔案工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人(合伙人、股東等)分管審計(jì)檔案工作，該負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)檔案工作負(fù)分管責(zé)任。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門崗位或指定專人具體管理審計(jì)檔案并承擔(dān)審計(jì)檔案管理的直接責(zé)任。審計(jì)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)接受檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能。

第六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，建立健全審計(jì)檔案管理制度，采用可靠的防護(hù)技術(shù)和措施，確保審計(jì)檔案妥善保管和有效利用。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事境外發(fā)行證券與上市審計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守境外發(fā)行證券與上市保密和檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第二章

歸檔、保管與利用

第七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，及時(shí)將審計(jì)業(yè)務(wù)資料按審計(jì)項(xiàng)目整理立卷。

審計(jì)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的審計(jì)檔案及時(shí)進(jìn)行檢查、分類、編號(hào)、入庫(kù)保管，并編制索引目錄或建立其他檢索工具。

第八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得任意刪改已經(jīng)歸檔的審計(jì)檔案。按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定可以對(duì)審計(jì)檔案作出變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)履行必要的程序，并保持完整的變動(dòng)記錄。

第九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所自行保管審計(jì)檔案的，應(yīng)當(dāng)配置專用、安全的審計(jì)檔案保管場(chǎng)所，并配備必要的設(shè)施和設(shè)備。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以向所在地國(guó)家綜合檔案館寄存審計(jì)檔案，或委托依法設(shè)立、管理規(guī)范的檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu))代為保管。

第十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定，結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等因素合理確定審計(jì)檔案的保管期限，最低不得少于十年。

第十一條 審計(jì)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)損毀、遺失等異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管負(fù)責(zé)人或經(jīng)其授權(quán)的其他人員報(bào)告并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)檔案利用制度，規(guī)范審計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出等環(huán)節(jié)的工作。

第十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)檔案負(fù)有保密義務(wù)，一般不得對(duì)外提供;確需對(duì)外提供且符合法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。手續(xù)不健全的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有權(quán)不予提供。

第三章

權(quán)屬與處置

第十四條 審計(jì)檔案所有權(quán)歸屬會(huì)計(jì)師事務(wù)所并由其依法實(shí)施管理。

第十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并的，合并各方的審計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一管理。

第十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所分立后原會(huì)計(jì)師事務(wù)所存續(xù)的，在分立之前形成的審計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一管理。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所分立后原會(huì)計(jì)師事務(wù)所解散的，在分立之前形成的審計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分立協(xié)議，由分立后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別管理，或由其中一方統(tǒng)一管理，或向所在地國(guó)家綜合檔案館寄存，或委托中介機(jī)構(gòu)代為保管。

第十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所因解散、依法被撤銷、被宣告破產(chǎn)或其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之前將審計(jì)檔案向所在地國(guó)家綜合檔案館寄存或委托中介機(jī)構(gòu)代為保管。

第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之前將審計(jì)檔案交由總所管理，或向所在地國(guó)家綜合檔案館寄存，或委托中介機(jī)構(gòu)代為保管。

第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所交回執(zhí)業(yè)證書但法律實(shí)體存續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在交回執(zhí)業(yè)證書之前將審計(jì)檔案向所在地國(guó)家綜合檔案館寄存或委托中介機(jī)構(gòu)代為保管。

第二十條 有限責(zé)任制會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所因組織形式轉(zhuǎn)制而注銷，并新設(shè)合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所的，轉(zhuǎn)制之前形成的審計(jì)檔案由新設(shè)的合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所分別管理。

第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所委托中介機(jī)構(gòu)代為保管審計(jì)檔案的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，并在協(xié)議中約定審計(jì)檔案的保管要求、保管期限以及其他相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

第二十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所終止或會(huì)計(jì)師事務(wù)所交回執(zhí)業(yè)證書但法律實(shí)體存續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在交回執(zhí)業(yè)證書時(shí)將審計(jì)檔案的處置和管理情況報(bào)所在地省級(jí)財(cái)政部門備案。委托中介機(jī)構(gòu)代為保管審計(jì)檔案的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托協(xié)議復(fù)印件。

第四章

鑒定與銷毀

第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案部門或檔案工作人員所屬部門(以下統(tǒng)稱檔案管理部門)應(yīng)當(dāng)定期與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展對(duì)保管期滿的審計(jì)檔案的鑒定工作。

經(jīng)鑒定后，確需繼續(xù)保存的審計(jì)檔案應(yīng)重新確定保管期限;不再具有保存價(jià)值且不涉及法律訴訟和民事糾紛的審計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人或法定代表人簽字確認(rèn)后予以銷毀。

第二十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所銷毀審計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同派員監(jiān)銷。銷毀電子審計(jì)檔案的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化管理部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)銷。

第二十五條 審計(jì)檔案銷毀決議或類似決議、審批文書和銷毀清冊(cè)(含銷毀人、監(jiān)銷人簽名等)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

第五章

信息化管理

第二十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段強(qiáng)化審計(jì)檔案管理，不斷提高審計(jì)檔案管理水平和利用效能。

第二十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)執(zhí)業(yè)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的電子審計(jì)業(yè)務(wù)資料，應(yīng)當(dāng)采用有效的存儲(chǔ)格式和存儲(chǔ)介質(zhì)歸檔保存，建立健全防篡改機(jī)制，確保電子審計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全。

第二十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立電子審計(jì)檔案?jìng)浞莨芾碇贫龋ㄆ趯?duì)電子審計(jì)檔案的保管情況、可讀取狀況等進(jìn)行測(cè)試、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第六章

監(jiān)督管理

第二十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員轉(zhuǎn)所執(zhí)業(yè)的，離所前應(yīng)當(dāng)辦理完結(jié)審計(jì)業(yè)務(wù)資料交接手續(xù)，不得將屬于原所的審計(jì)業(yè)務(wù)資料帶至新所。

禁止會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其從業(yè)人員損毀、篡改、偽造審計(jì)檔案，禁止任何個(gè)人將審計(jì)檔案據(jù)為己有或委托個(gè)人私存審計(jì)檔案。

第三十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的，由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由省級(jí)以上財(cái)政部門予以通報(bào)、列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象或依法采取其他行政監(jiān)管措施。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)檔案管理違反國(guó)家保密和檔案管理規(guī)定的，由保密行政管理部門或檔案行政管理部門分別依法處理。

第七章

附 則

機(jī)關(guān)檔案管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 人事檔案管理 問(wèn)題 解決辦法

現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息技術(shù)時(shí)代，為了更加穩(wěn)定的開展醫(yī)院管理工作，幫助醫(yī)院工作人員更好的成長(zhǎng)、發(fā)展，非常有必要深入探討分析當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題。

1 醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 醫(yī)院人事檔案管理觀念淡薄

現(xiàn)代醫(yī)院的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式以及人事制度正在進(jìn)行深入改革，很多醫(yī)院都僅僅是關(guān)注如何提高自身的醫(yī)療衛(wèi)生水平以及公共服務(wù)水平，并沒有足夠重視人事檔案管理工作，人事檔案管理觀念淡薄。其次，很多醫(yī)院工作人員并不清楚自己的檔案到底保存在什么地方，也不清楚人事檔案對(duì)于自己日后的工作調(diào)動(dòng)以及職稱晉升等有沒有影響，這些觀念意識(shí)不管是對(duì)于醫(yī)院改革，還是醫(yī)院工作人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都非常不利。

1.2 醫(yī)院人事檔案材料內(nèi)容缺乏全面性、真實(shí)性、規(guī)范性

目前很多醫(yī)院人事檔案的書寫格式存在很多不規(guī)范之處，而且手續(xù)也并不是很完整。檔案最重要的一點(diǎn)是要求全面、真實(shí)，但是很多人事檔案的內(nèi)容前后不一致，有的人謊報(bào)自己的工作年限，隨意填寫自己的年齡，而且獎(jiǎng)罰信息也沒有描述清晰。這些現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院考核醫(yī)務(wù)人員的過(guò)程中感到非常困難，這對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人職位晉升以及教育學(xué)習(xí)等情況都非常不利。

1.3 缺乏規(guī)范的人事檔案管理制度

醫(yī)院人事檔案管理工作比較復(fù)雜、繁瑣，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此必須制定嚴(yán)格、規(guī)范的人事檔案管理制度。但是目前很多醫(yī)院并沒有制定嚴(yán)格、規(guī)范的人事檔案管理制度，導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作相對(duì)混亂。尤其是近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在進(jìn)行深化改革，各醫(yī)院的人員流動(dòng)性較大，然而醫(yī)院人事檔案管理制度中仍然存在諸多不規(guī)范問(wèn)題。比如，大家對(duì)于人事檔案都是可有可無(wú)、用時(shí)再說(shuō)的態(tài)度，甚至很多人都認(rèn)為不用檔案，醫(yī)務(wù)人員也并不關(guān)心是不是及時(shí)更新了自己的檔案內(nèi)容，也不擔(dān)心會(huì)不會(huì)丟失，總之醫(yī)務(wù)人員的參與積極性和主動(dòng)性低下，這也是導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作成效低下的主要原因。

1.4 人事檔案管理方式相對(duì)落后

很多醫(yī)院并沒有充分意識(shí)到人事檔案管理工作的重要性和必要性，在人事檔案管理工作方面的投入比較少，不管是人事檔案管理方式、管理手段都和社會(huì)發(fā)展步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。21世紀(jì)是科學(xué)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新時(shí)代，很多行業(yè)都已經(jīng)開始引入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但是很多醫(yī)院人事檔案管理工作仍然采用過(guò)去傳統(tǒng)的人工記錄、人工分類以及保管方式，工作效率低下，而且不利于檔案分類、檢索和查找，大大增加了人事檔案管理工作難度，這樣必然也會(huì)增加醫(yī)院管理成本。其次，也常常會(huì)發(fā)生檔案泄密、破損、丟失等情況。

2 醫(yī)院人事檔案管理問(wèn)題的解決辦法

2.1 提高對(duì)醫(yī)院人事檔案管理的重視度

醫(yī)院人事檔案管理工作不僅僅直接關(guān)系到醫(yī)院改革，同時(shí)也密切關(guān)系到醫(yī)務(wù)工作者的自身利益，因此不管是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者，還是醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)該高度重視人事檔案管理工作。同時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)人事檔案管理工作的宣傳力度，使檔案管理人員能夠正確認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作，并且增強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的檔案意識(shí)。這樣，醫(yī)務(wù)人員才會(huì)盡自己最大的努力支持醫(yī)院人事檔案管理工作，確保醫(yī)院人事檔案管理工作的順利開展。

2.2 不斷加強(qiáng)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)

醫(yī)院應(yīng)該安排專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，并且不斷加強(qiáng)人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)水平。醫(yī)院人事檔案管理人員平時(shí)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、了解檔案管理的一些新方法、新技術(shù)，熟練掌握檔案管理相關(guān)的一些計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)操作方法，不斷提高自身的操作技能。其次，醫(yī)院應(yīng)該建設(shè)一支高素質(zhì)的人事檔案管理人員隊(duì)伍，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔等多種方式提拔真正優(yōu)秀的人事檔案管理人員。其次，醫(yī)院可以定期組織一些座談研討會(huì)，這樣有利于拓寬人事檔案管理人員的眼界，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)。另外，醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)一步完善人事檔案管理人員的福利待遇以及職位晉升機(jī)制，這樣可以更好的激勵(lì)他們，深入挖掘他們的內(nèi)在潛能。

2.3 制定完善、系統(tǒng)的人事檔案管理制度

嚴(yán)格、規(guī)范的醫(yī)院人事檔案管理制度是確保醫(yī)院人事檔案管理工作正常、有序開展的重要保障，醫(yī)院人事組織部門應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院人事檔案管理工作的實(shí)際情況制定科學(xué)、完善的人事檔案收集、歸檔、整理、保管、鑒別核對(duì)、查閱以及轉(zhuǎn)遞等管理制度，而且應(yīng)該制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，使醫(yī)院人事檔案管理工作能夠“有章可循、有據(jù)可依”，提高人事檔案管理工作的制度化、規(guī)范化、有序化、科學(xué)化，禁止任何人私自保管本人或者他人檔案。在調(diào)檔、查閱檔案的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格、認(rèn)真核實(shí)相關(guān)人員的身份，并且辦理好各項(xiàng)手續(xù)。其次，檔案管理人員應(yīng)該制定嚴(yán)格的責(zé)任制，將人事檔案管理責(zé)任明確落實(shí)到每一個(gè)人身上，并且自覺規(guī)范、約束自己的行為。

2.4 優(yōu)化醫(yī)院人事檔案管理方式以及管理方法

醫(yī)院人事檔案管理工作也應(yīng)該緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，積極引入現(xiàn)代化先進(jìn)的信息技術(shù)，不能永遠(yuǎn)停留在以往傳統(tǒng)的舊方法上，實(shí)現(xiàn)人事檔案的信息化管理，提高人事檔案管理的體系化、信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化，這樣更有利于提高人事檔案管理工作效率。其次，應(yīng)該做好人事檔案管理的安全保密工作，在引入信息系統(tǒng)的同時(shí)，加設(shè)防盜系統(tǒng)，這樣可以為醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作、科研活動(dòng)提供更多的服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，現(xiàn)代醫(yī)院應(yīng)該高度重視人事檔案管理工作，制定科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的人事檔案管理制度，不斷增強(qiáng)人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化人事檔案管理手段和管理方法，全面提高人事檔案管理水平，更好的服務(wù)于醫(yī)院。