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一、考核內(nèi)容
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況;落實第二次中央xq工作座談會精神情況;聚焦xq社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署,全面深化農(nóng)牧團場綜合配套改革,推動社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況;嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況;強化“兵”的職能,發(fā)揮兵團特殊作用,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團結(jié)和兵地融合情況;推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時考核為基礎(chǔ),在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下,遵循以下原則:
1、堅持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合;
2、堅持分類進(jìn)行、綜合評價;
3、堅持客觀公正、注重實績;
4、堅持問題導(dǎo)向、強化運用;
5、堅持務(wù)實有效、簡便易行。
三、考核對象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(含二級局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員)。
四、考核內(nèi)容運用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核,結(jié)果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結(jié)果,既用于對干部個人年度考核定等的依據(jù),又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價實行百分制,由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責(zé)任單位根據(jù)平時考核和年度考核情況綜合研究提出;民主測評得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下:
1.團場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責(zé)任單位,70分)
對團場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團場目標(biāo)管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設(shè)置并量化(好,按照得票率×100%×30計算;較好,按照得票率×80%×30計算;一般,按照得票率×60%×30計算;差,按0計算)。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責(zé)任單位,70分)
對zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點工作完成情況等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團結(jié)和兵地融合、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價
(1)分項考核(各責(zé)任單位,70分)
對直屬企業(yè)單位的分項考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。
以上分項考核指標(biāo)由各職能部門打分。
(2)民主測評(組織部,30分)
民主測評主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對師市機關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行;對各單位下屬處級單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次??己说却卧瓌t上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
(1)評定為“好’’等次的,團場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且無“一票否決”事項;直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分,且排名在同類班子的前30%,無“一票否決”事項。
(2)評定為“較好’’等次的,領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分,且無“一票否決’’事項。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“一般”等次:
①某項工作受到師市以上通報批評的;
②因工作落實不力,發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財經(jīng)違規(guī)行為且審計整改率低的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二,但“差”票得票率不超過三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“差”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分,且排名在同類班子中后15%的;
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的;
③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認(rèn)定確實存在問題的。
(二)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評價
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價實行百分制,各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評價
(1)領(lǐng)導(dǎo)評價(30分)。團場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況,商團場黨委副書記、團(場)長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價。機關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組(黨委)書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評價,無黨組(黨委)書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門(或黨辦)負(fù)責(zé),分?jǐn)?shù)確定后,由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。
(2)民主測評(70分)。測評內(nèi)容:德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核等次根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
(1)評定為“優(yōu)秀”等次的,團場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項;機關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分,且排名在同類干部的前40%,無“一票否決”事項;領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項。
團場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計入團場領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
(2)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“基本稱職’’等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同類干部后3%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二,“不稱職”得票率不超過三分之一的;
③分管工作受到師市通報批評的;
④對工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
⑤有問責(zé)情形的。
(3)有以下情形之一的,一般應(yīng)評定為“不稱職”等次:
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分,且排名在同類干部后1%的;
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的;
③違反政治紀(jì)律,不按政治規(guī)矩辦事的;
④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。
(4)其他領(lǐng)導(dǎo)干部,一般應(yīng)評定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職(含二級局正職)定等,由師市黨委研究確定,所在單位黨委(黨組)不提出定等建議;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委(黨組、黨總支)研究提出建議,師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定為“一般”或“差”等次的,正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次;黨組(黨委)書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優(yōu)秀”等次的,年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的,可適當(dāng)提高評優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級單位和無主管部門的副處級單位,可按1個優(yōu)秀名額推薦,由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的,一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機關(guān)部門副職的評優(yōu),按照以總支述職、測評為基礎(chǔ),師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
(5)有下列情形之一的,不確定等次:
①因職務(wù)行為以外的錯誤受到嚴(yán)重警告處分的;
②受一年處分的第二年,或受二年處分的第二年和第三年;
③受處分的第二年和第三年;
④受記過、記大過、降級、撤職處分的;
⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
(6)師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優(yōu)基數(shù)、評優(yōu)比例不受限制。
(7)按照規(guī)定有一票否決、兵團干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評為優(yōu)秀情形的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)。
六、各單位團處級試用期干部考核具體要求
對2017年新提任且試用期滿一年的干部,進(jìn)行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式,全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績和廉潔自律等情況,重點考核其對試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。考核前,領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委(黨組)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見,提前報師市黨委組織部。
2.團處級干部試用期滿,考核合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究后,報師市黨委書記審批,辦理正式任職手續(xù),正式任職前,委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿,考核不合格的,經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會研究提出意見,報師市黨委常委會討論決定,免去試任職務(wù),一般按試用前原職級安排適當(dāng)工作。
七、考核方法程序
(一)撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié),每項考核內(nèi)容形成專項報告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實中央和自治區(qū)、兵團、師市黨委決策部署,發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容,簡要報告其他考核內(nèi)容。報告要突出以下方面內(nèi)容:
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況;
2.落實中央關(guān)于深化兵團改革精神,全面推進(jìn)團場綜合配套改革情況,第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署,推動經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點任務(wù)情況;
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揚黨內(nèi)民主、開展批評和自我批評、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況;
4.強化“兵”的職能,發(fā)揮兵團特殊作用,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況;
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況,撰寫述職述德述廉述學(xué)(以下簡稱“四述”)報告。報告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩,貫徹民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,參加專題教育活動,落實中央八項規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委(黨組)書記要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強“三支隊伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容;黨委(黨組)成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告,要突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委(黨組)集體審定,領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)(不含專項報告)和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報告提前發(fā)參會人員閱讀,為考核做好準(zhǔn)備。
(二)召開考核會議。
綜合考核會議由帶隊師領(lǐng)導(dǎo)作動員,黨委(黨組)書記主持,并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會人員。
各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委委員、紀(jì)委班子成員,其他團(處)級干部,機關(guān)科室負(fù)責(zé)人,直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo),人民團體主要負(fù)責(zé)人,部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加(10%左右)。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是:單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會的人員范圍是:黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,其他團處級干部,機關(guān)全體干部,下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機關(guān)團處級干部的考核主要以黨總支為單位,參會范圍為黨總支全體正式工作人員。
(三)民主測評。
在綜合考核會議上,對考核內(nèi)容進(jìn)行測評。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會議推薦工作,結(jié)合綜合考核民主測評、民主評議一并進(jìn)行。
(四)評定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見,按照定性與定量相結(jié)合的要求,結(jié)合平時掌握情況,在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上,師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案,報師市黨委常委會議審議。
(五)上報材料。
1.各單位黨委(黨組)根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果,結(jié)合平時掌握的情況,集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定;副團處級后備干部人選,由各單位黨委(黨組)按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定,并上報后備干部人員花名冊和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后,根據(jù)考核組意見反饋情況,上報單位副職(包含其他處級干部、援疆干部等)定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會或?qū)n}會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,開展批評和自我批評,提出整改措施。
2.公務(wù)員(含參公)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的,按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕2號)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的,進(jìn)行綜合分析研判,提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的,正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評教育、誡勉談話,限期整改;連續(xù)兩年確定為基本稱職的,進(jìn)行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的,視具體情況適時進(jìn)行組織調(diào)整。
4.對綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題,分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和兵團《關(guān)于組織人事部門對干部進(jìn)行打招呼的實施辦法(試行)》等規(guī)定,對干部進(jìn)行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對師市機關(guān)科級及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級及以下公務(wù)員、已實行公務(wù)員制度的團場機關(guān)科級及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級及以下工作人員??己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負(fù)責(zé)。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核,除已進(jìn)行考核的,其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的,原則在派出單位參加考核(各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通,以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況)。
2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核,由“訪惠聚”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實施;參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核,由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實施。
3.擔(dān)任多個職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核,交流任職不足半年的,其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)單位考核,考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”,可采取書面形式進(jìn)行,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供,其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的,不參加“四述”、民主測評和民主評議。
6.掛職鍛煉或參加專項工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核,并確定等次;掛職或服務(wù)不足半年的,由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況,在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部,已批準(zhǔn)退休的,不參加年度考核。
8.師市機關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實。
9.團處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后,填寫“團處級干部年度考核”登記表,由機關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報師市黨委組織部。師市機關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后,填寫“公務(wù)員年度考核登記表”,并由總支統(tǒng)一收集上報師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系,黨風(fēng)廉政建設(shè)測評表報師市紀(jì)委,黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制民主評議結(jié)果上報師市黨委組織部組織科,干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監(jiān)督科,其他材料上報師市黨委組織部干部科。
11.對各單位班子評價的分項責(zé)任單位,打分情況請于12月30日前報師市黨委組織部干部科。
分廠廉崗位潔風(fēng)險防控工作總結(jié)
2017年,**廠紀(jì)委在公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任,推動我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。狠抓“一崗雙責(zé)”,修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任清單,梳理紀(jì)委和委員工作職責(zé),加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。積極推進(jìn)“三重一大”事項集體決策,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)獎勵基金和業(yè)績獎發(fā)放公示制度的執(zhí)行,嚴(yán)肅考勤制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,防止和杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
廉潔風(fēng)險防控機制運行一年來,分廠開展了重點要害崗位廉潔風(fēng)險排查,梳理出廉潔風(fēng)險較大的崗位38個,廉潔風(fēng)險點133個,辨識出重點廉潔風(fēng)險點119個,共制定廉潔風(fēng)險防控措施313條,與分廠兩級管理人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書50份,編制了《黨委、紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任年度工作計劃書》和13個重點要害管理崗位的《黨風(fēng)廉政職責(zé)》。向公司紀(jì)委匯報重大問題4項,提醒約談7人,工作談話8人。
分廠紀(jì)委每季度開展一次黨風(fēng)廉政紀(jì)律檢查,重點檢查內(nèi)容為獎金考核發(fā)放、車輛維修審批制度落實、獎勵基金使用、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行。12月開展了分廠機關(guān)和基層車間“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)分廠兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行“三重一大”集體決策事項中與公司的管理要求存在差距。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,廠紀(jì)委重新修訂了《**廠“三重一大”集體決策實施細(xì)則》,了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序的通知》,對“三重一大”集體決策事項范圍進(jìn)行了明確,以確?!叭匾淮蟆笔马椧?guī)范運行,強化崗位廉潔風(fēng)險防控。
在廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)方面,個別重點要害崗位人員對廉潔風(fēng)險排查和確認(rèn)工作不重視,廉潔風(fēng)險防控措施的針對性不強,較為粗放,同質(zhì)化嚴(yán)重;主管或分管領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)的廉潔風(fēng)險點沒有充分認(rèn)知,在工作開展和監(jiān)督檢查中不能按照防控運行機制進(jìn)行有效管控,形成閉環(huán)管理。針對以上情況,**廠將在2018年對所有管理崗位重新進(jìn)行廉潔風(fēng)險驗證、排查,梳理崗位廉潔風(fēng)險,有針對性的制定切實可行的廉潔風(fēng)險防控措施,真正的把權(quán)利置于監(jiān)督之下,有效降低重點要害崗位廉潔風(fēng)險。
一、考核對象
考核對象為開發(fā)區(qū)管委會各內(nèi)設(shè)機構(gòu):辦公室、社會發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)分局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政分局。
二、考核時間
考核時間為20*年1月-12月。
三、考核內(nèi)容及辦法
考核內(nèi)容以各辦局20*年度工作責(zé)任書為依據(jù),設(shè)基本分100分。考評分由四部分組成,分別為各辦局自評、單位互評及服務(wù)對象考評、管委會分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)考評和考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評。
1、各辦、局自評,占40%。
2、單位互評及服務(wù)對象考評占20%。
3、管委會分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)對各辦、局考評,占20%。
4、考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各辦、局及物業(yè)公司考評,占20%。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及考核辦法。
(一)考核的組織實施
開發(fā)區(qū)各辦、局工作目標(biāo)責(zé)任制考核,由黨委、管委會統(tǒng)一組織實施。開發(fā)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組由邵春樓同志任組長,成立海同志任副組長,各辦局分管內(nèi)勤領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)辦公室,辦公室主任由李章漢同志擔(dān)任,成員由各辦局內(nèi)勤人員組成。辦公室負(fù)責(zé)考評組織、數(shù)據(jù)匯總等具體工作。審查考核結(jié)果報黨委、管委會批準(zhǔn)。
(二)考核程序和辦法
1、各辦、局自評。各辦局對照年度工作目標(biāo)、黨委管委會工作責(zé)任分解和交辦的事項完成情況,以及履行本單位工作職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,行政效能建設(shè),抓好班子和隊伍建設(shè)等情況,進(jìn)行總結(jié)自評打分。并形成書面工作總結(jié)和自評結(jié)果(附相關(guān)依據(jù))報考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、單位互評及服務(wù)對象考評。在自評基礎(chǔ)上考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織各辦局有關(guān)人員對其他單位履行職責(zé)、部門之間互相配合、行政效能、自身建設(shè)等情況進(jìn)行評議打分;邀請服務(wù)對象和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、支部及村務(wù)負(fù)責(zé)人對各辦局的全局觀念、服務(wù)宗旨、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉政等情況進(jìn)行評議打分。
3、管委會分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)對各辦、局考評。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管(聯(lián)系)的部門、單位完成工作目標(biāo)任務(wù)和履行職能、行政效能、完成分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作、自身建設(shè)等情況,進(jìn)行考評打分。
4、考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位測評??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組以無記名測評的方式,對各辦局履行職能、服務(wù)基層、行政效能、自身建設(shè)等情況進(jìn)行進(jìn)行評議打分。
5、加分。參照市委、市政府對開發(fā)區(qū)的考評加分情況,對承擔(dān)主要職責(zé)的單位應(yīng)進(jìn)行加分,原則上國家級(中央、國務(wù)院)獎項加5分,金華市級獎項加4分,永康市級加3分。經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委、管委會認(rèn)可的獨創(chuàng)性工作經(jīng)驗或突出的優(yōu)異成績,可加1-3分。同一內(nèi)容多個級別獲獎的,以最高獎項為準(zhǔn),不累計加分。以上加分總額控制在10分以內(nèi)。
6、扣分。有以下情況之一的,扣1-5分。由黨委、人大、管委會班子成員或考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,報開發(fā)區(qū)黨委、管委會會議集體研究決定。
(1)各辦、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法違紀(jì)受到查處,領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié),造成不良影響的;
(2)各辦、局工作人員(包括正式干部、借聘用人員、臨時工作人員)違法違紀(jì)受到查處的;
(3)各辦、局工作人員因工作失職造成嚴(yán)重后果的,影響開發(fā)區(qū)利益和聲譽等方面問題的;被上級部門通報批評的;
(4)各辦、局工作人員,發(fā)生特大惡性案件,造成治安秩序混亂,或引發(fā)群體性上訪事件,影響社會穩(wěn)定,并造成嚴(yán)重后果的;
(5)工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大或特大事故的。
7、匯總審核??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各辦、局考核情況??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)匯總結(jié)果提出審核意見。
8、審定公布??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見和匯總結(jié)果報黨委、管委會審定后,以正式文件形式公布。
五、考核結(jié)果
1、考核結(jié)果與評優(yōu)工作掛鉤。考核結(jié)果總分達(dá)到80分以上的為合格,未達(dá)到80分的為不合格。年終綜合考核結(jié)果突出的單位,可增加10%的年度評優(yōu)名額,年終考核不合格的單位取消年度評優(yōu)名額。
2、考核結(jié)果與年終獎金、風(fēng)險基金掛鉤。年終綜合考核合格的單位,足額發(fā)放年度考核獎金,聘用人員同時全額發(fā)放風(fēng)險基金。具體按《責(zé)任制考核獎金發(fā)放意見》執(zhí)行。考核不合格的單位取消年度獎金發(fā)放,聘用人員同時取消風(fēng)險基金。
六、考核工作的紀(jì)律與監(jiān)督
(一)全體參加考核人員要提高對考核工作的認(rèn)識,客觀公正、實事求是地進(jìn)行自評、互評、測評、考評和反映情況。
(二)考核工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核程序,掌握考核標(biāo)準(zhǔn),遵守考核紀(jì)律。
(三)加強考核工作的監(jiān)督。開發(fā)區(qū)紀(jì)委要全程監(jiān)督考核工作,對考核工作中的違規(guī)行為,要認(rèn)真查實,嚴(yán)肅處理。
七、其他
1、本辦法由開發(fā)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
2、黨委、管委會交辦的其他重點工作由組織實施的單位進(jìn)行專項考核。
3、管委會下屬的物業(yè)公司的考核參照本辦法執(zhí)行
關(guān)于落實憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)的工作總結(jié)
為大力加強黨的民族理論、民族政策和民族基本知識的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,為各民族團結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,根據(jù)縣民族宗教事務(wù)局要求,我鎮(zhèn)將開展民族工作政策法規(guī)、落實憲法及民族區(qū)域自治法相關(guān)工作匯報如下:
一、高度重視,認(rèn)真部署。牛場鎮(zhèn)是非少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),但少數(shù)民族占全鎮(zhèn)人口達(dá)30%以上,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)上級要求,召開全鎮(zhèn)干部職工會議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)知識4次以上,為達(dá)到依法治理民族事務(wù)的工作要求,要求全體人員都應(yīng)認(rèn)真對待,積極學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)知識,能夠運用到實際工作中去。
二、真抓實干,工作到位。為使全面落實憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)工作不走過場,落實到實處,由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)安排學(xué)法測試。經(jīng)過精心的組織,干部群眾共20人參與了此次民族政策法規(guī)知識測試。在測試過程中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,積極參與,認(rèn)真答卷,各參加測試人員均獨立完成了測試。
三、務(wù)求實效,成效顯著。通過長期以來學(xué)習(xí)理論知識,有效檢驗了干部職工對民族政策法規(guī)的學(xué)習(xí)效果,提高了干部群眾對黨的民族理論、政策、知識的理解和認(rèn)識,加強了參與人員對民族團結(jié)的責(zé)任感,對今后更好地開展工作和維護(hù)民族團結(jié)起到了一定作用。
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元認(rèn)真貫徹落實市委工作會議和市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞辦事于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局,充分發(fā)揚紀(jì)檢監(jiān)察組織作用,精確處置懲罰改革、生長、穩(wěn)固的關(guān)系,積極主動地開展工作,為優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境發(fā)揚了重要作用。
一、落實責(zé)任,片面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀(jì)檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)片面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當(dāng)局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)工作現(xiàn)實,逐級細(xì)化分解責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責(zé)任書,下層單元把責(zé)任量化到個人,構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識、辦事意識和責(zé)任意識,提高他們的整體本質(zhì),以不停適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現(xiàn)實,找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目標(biāo)。
二、認(rèn)真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長環(huán)境和辦事經(jīng)濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發(fā)揚職能,增強軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟生長發(fā)揚了重要作用。
1、發(fā)揚監(jiān)督監(jiān)察作用,促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護(hù)正常的市場次序,保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護(hù)了農(nóng)資市場次序。農(nóng)機局專門出臺《關(guān)于增強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關(guān)照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,增強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督辦理。
2、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單元結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),不停增強自身建設(shè),提高辦事質(zhì)量,切實解決"門難進(jìn)、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和下層提供優(yōu)質(zhì)辦事。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法職員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、測驗考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為"三農(nóng)"辦事的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員動手,結(jié)合召開民主生存會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟辦理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)職員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)職員手中。農(nóng)機局圍繞"內(nèi)強本質(zhì),外樹形象"的引導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機化學(xué)校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季候,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農(nóng)孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不??s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴(yán)格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機局完善了一系列聯(lián)動辦事承諾制度,并設(shè)立了"一站式"辦事大廳,規(guī)范和充實了辦事內(nèi)容。畜牧局對所有收費項目進(jìn)行了細(xì)化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標(biāo)制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經(jīng)濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動同一到各級黨委關(guān)于加快生長的重大決策下去。
一是深化學(xué)習(xí),領(lǐng)會實質(zhì)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)各級黨委關(guān)于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進(jìn)一步領(lǐng)會實在質(zhì),明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟生長中發(fā)揚職能作用的新要求。采取會合學(xué)習(xí)、召開會議、個人自學(xué)、交換體會等多種形式,不停把學(xué)習(xí)引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)實和個人思想現(xiàn)實,對照上級要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快生長、擴展開放、連結(jié)穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴(yán)查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
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