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結(jié)合學(xué)校建設(shè)的實際情況,確定建設(shè)長113米、寬3.5米、厚0.18米的水泥路。工程造價2.76萬元。
二、施工總布置、總進(jìn)度和完成主要工程量:
1、施工組織機構(gòu)為了抓好該項工程的施工工作,公司精選了施工過類似工程,經(jīng)驗豐富,善管理,責(zé)任心強的管理技術(shù)人員組建成施工項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,對施工項目統(tǒng)一管理,在質(zhì)量、進(jìn)度方面統(tǒng)一監(jiān)控,社會關(guān)系統(tǒng)一協(xié)調(diào),后勤供應(yīng)統(tǒng)一保障。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,充分體現(xiàn)公司效益,力爭質(zhì)、效雙贏。
項目經(jīng)理部組成人員如下:
各機構(gòu)職能如下:
安全生產(chǎn)及質(zhì)檢試驗組:負(fù)責(zé)工程各項技術(shù)指標(biāo)以及整個工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查和負(fù)責(zé)整個工程現(xiàn)場安全檢查工作。
工程技術(shù)組:負(fù)責(zé)整個工程技術(shù)工作。
財務(wù)核算組:負(fù)責(zé)財務(wù)管理,保證工程所需資金;負(fù)責(zé)本工程的成本核算、經(jīng)濟(jì)分析和工程結(jié)算。
后勤物資組:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場材料采購供應(yīng)和施工人員生活服務(wù)工作。
2、施工總平面布置
1)施工平面布置遵循因地制宜、因材制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、易于管理、安全可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則。
2)施工平面布置宜根據(jù)施工需要隨施工進(jìn)度分步形成,滿足各段落施工需要,前后銜接。
3)施工平面布置應(yīng)緊湊合理,節(jié)約用地、盡量少占耕地。
3、施工總進(jìn)度
施工總進(jìn)度為2009年8月22日開始—2009年8月28日,歷時6天。
4、完成主要工程量
1)路基整理800平方米
2)打水泥路面395.5平方米
四、文明施工與安生產(chǎn)
為了保證工程在安全文明環(huán)境中施工,項目部制定了嚴(yán)明的組織紀(jì)律和各項規(guī)章制度,經(jīng)常性地召開教育活動,整個工期沒有發(fā)生任何治安事件和大小傷亡事故。
1、文明施工
各施工項目平面布置合理,施工現(xiàn)場整潔有序,物料堆放整齊,安全標(biāo)志明顯,勞動紀(jì)律嚴(yán)明。
施工作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,凡事均有章可循,有人負(fù)責(zé),有人監(jiān)督,有據(jù)可查。
施工環(huán)境較好,道路平整暢通,行車時塵土飛揚情況得到控制,作業(yè)時水泥粉塵機械噪聲都控制在最低限度之內(nèi)。
2、安全生產(chǎn)
健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),按項目部、工程組、班組三級設(shè)立安全員,由項目經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人組成安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人。
組織進(jìn)場人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑法及關(guān)于建筑施工安全管理有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,搞好崗前技術(shù)培訓(xùn)。
施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,特種作業(yè)人員持證上崗,從事危險作業(yè)職工辦理意外傷害保險。
施工過程中落實安全措施計劃,配備必要的安全保護(hù)及安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)范施工,堅決杜絕違章作業(yè),安全人員經(jīng)常到現(xiàn)場做安全檢查。
五、主要施工方法
開工后項目全體技術(shù)人員、專職質(zhì)檢人員、專職試驗員、各班組長,熟悉圖紙、編制施工組織設(shè)計和施工總進(jìn)度計劃并進(jìn)行技術(shù)交底。
根據(jù)圖紙和發(fā)包人或監(jiān)理工程師提供的設(shè)計基本資料和測量標(biāo)志,進(jìn)行現(xiàn)場引測高程,建立施工控制網(wǎng),對臨時工程布置范圍樣線實行同精度控制,確保臨時工程布置方便施工,不影響主體工程施工,確保主體工程的測量、放線精度。
1、土方工程
本工程土方工程以機械施工為主,1m3液壓反鏟挖掘機挖土,清理場地、平土,碾壓機碾壓實,人工鏟坡墊平。
2、砼工程
砼工程主要用于路面。
(1)模板
模板的制作與安裝應(yīng)滿足施工圖紙要求的建筑物結(jié)構(gòu)外形,模板結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的強度、剛度和密封性。
(2)材料
1)水泥
水泥應(yīng)符合國家和行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),每批均要附有出廠合格證,并按規(guī)定取樣進(jìn)行質(zhì)量檢驗。袋裝水泥不得超過3個月,散裝水泥不得超過6個月。
2)骨料
骨料應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定,級配由試驗確定并經(jīng)監(jiān)理人同意。所有運至施工現(xiàn)場的骨料按品種、產(chǎn)地不同分類堆放,每500m3檢驗一次,自檢合格,經(jīng)監(jiān)理人抽檢合格并簽字確認(rèn)后在使用。
3)配合比、取樣試驗
各種不同類型結(jié)構(gòu)物的砼配合比通過試驗選定,其試驗方法應(yīng)按sd105-82有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在實驗前3天報告監(jiān)理人審批。施工中若要改變,須重新得到監(jiān)理人批準(zhǔn)。在砼澆注過程中,在出口機器和澆注現(xiàn)場進(jìn)行砼取樣試驗。
4)普通砼
砼澆注前要清除基面上的雜物、泥土及松動巖石均沖洗干凈并排干積水,通知監(jiān)理人檢驗合格后再進(jìn)行澆注,澆注中合同監(jiān)理工程師對砼工程建筑物測量放樣成果進(jìn)行檢查驗收。注意按施工圖紙所示預(yù)埋各種埋設(shè)件。澆注后,覆蓋麻袋、掂編織袋進(jìn)行灑不養(yǎng)護(hù)。
六、工程施工質(zhì)量保證措施1、對入場的管理和技術(shù)人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),認(rèn)真貫徹“質(zhì)量求生存”的方針,組織技術(shù)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程設(shè)計及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
2、項目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時組織有關(guān)人員認(rèn)真編制質(zhì)量控制計劃及施工作業(yè)指導(dǎo)書,報送監(jiān)理工程師審批。
3、配合并服從監(jiān)理工程師的監(jiān)理和指導(dǎo),嚴(yán)格遵守監(jiān)理工程師下達(dá)的工程監(jiān)理指令。
4、嚴(yán)格按規(guī)范要求施工,施工過程質(zhì)量控制采用工序管理點控制辦法。以工序質(zhì)量保證分部、分項(單元)工程質(zhì)量,凡達(dá)不到工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅決返工,直到檢驗合格,才能轉(zhuǎn)入下道工序。
5、項目部在每道工序施作前進(jìn)行工序質(zhì)量控制點的分析,向工長、施工隊隊長或班組長進(jìn)行工序質(zhì)量控制點的技術(shù)交底。由工長、施工隊隊長或班組長向作業(yè)人員進(jìn)行工序質(zhì)量控制點的技術(shù)交底。
6、認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度。即班組初檢、施工隊復(fù)檢、項目部終檢。項目部設(shè)立質(zhì)檢機構(gòu)和專職質(zhì)檢員,層層把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量一票否決權(quán)。
7、施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查員參加施工全過程,工程重要部位采取跟班生產(chǎn)隨時檢查。按照監(jiān)理工程師的要求,及時辦理質(zhì)量簽證手續(xù)。
8、嚴(yán)格把好建筑材料質(zhì)量關(guān)。對原材料進(jìn)行入場檢驗,成品及半成品必須具備“三證”,建立建筑材料準(zhǔn)許入場制度和使用簽證手續(xù)及跟蹤施工記錄。
9、施工現(xiàn)場設(shè)置試驗檢測設(shè)備,配備一定數(shù)量的試驗人員(專職質(zhì)檢員)和相應(yīng)的試驗儀器。試驗人員持證上崗,遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行試驗規(guī)程。
一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢
今年上半年,在全省各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡 27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了27.8%,死亡人數(shù)減少16人,下降了37.2%。事故起數(shù)、死亡和三級重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個市沒有發(fā)生1起四級及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞總書記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,組織全省各級建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想和觀念上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識統(tǒng)一到總書記和總理的講話精神上來,并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項工作。上半年,我廳主要突出抓好七個方面工作:
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解,強化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比XX年下降10%的控制目標(biāo)”,并在全省建設(shè)工作會議上我廳與各地級以上市建設(shè)局(建委)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級責(zé)任。
二是抓各項安全生產(chǎn)管理制度的落實,創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認(rèn)真組織實施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項工作,多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,從招投標(biāo)、施工許可、專業(yè)分包、專項檢查等各個環(huán)節(jié),嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動,從嚴(yán)查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從XX年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰,對未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進(jìn)行整改外,按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報,并實行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項目的處罰措施。此外,對安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度,幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢和存在問題,制定落實整改措施,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來,我廳對廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談,并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會議紀(jì)要》。通過安全生產(chǎn)工作約談,督促重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,取得了較好的效果。
三是抓強化事故預(yù)警提示制度,提高各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)對各類突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急管理能力。為確?!把雌凇薄ⅰ皟蓵?、“兩節(jié)”、“臺風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我廳及時對“春節(jié)”、“兩會”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知,針對性地提出工作要求,敦促各地在上述時期加強安全生產(chǎn)管理工作,采取有力措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點,抓好施工安全專項整治。上半年,我廳認(rèn)真抓好貫徹落實全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會議的工作部署,同時堅持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會議,突出抓好落實安全主體責(zé)任、加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工 安全專項整治等十個方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展XX年建筑施工安全專項整治工作的指導(dǎo)意見》,我廳結(jié)合本省實際印發(fā)了《XX年廣東省建筑施工安全專項整治實施方案》,明確提出今年安全專項整治的總體目標(biāo)是:各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項整治工作,用最嚴(yán)格的監(jiān)管,最強有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生,XX年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比XX年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項整治活動,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實處,及時消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生,取得較好成效。上半年以來,在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查,同時,在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項檢查,在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項檢查,據(jù)統(tǒng)計,在今年上半年各次施工安全專項檢查中,全省各地共檢查工地23986項,查出事故安全隱患6484項,發(fā)出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)
的負(fù)責(zé)人約400人,在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場觀摩會,針對近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點,詳細(xì)介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗,要求各市要學(xué)習(xí)借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對部分施工安全重點監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理,強化安全教育培訓(xùn),逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì),增強從業(yè)人員的安全意識,促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊》,開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、 珠海等7個市開展試點工作。于6月30日在珠海市召開全省實施“平安卡”管理制度試點工作現(xiàn)場會暨“平安卡”首發(fā)儀式,組織全省21個地級市建設(shè)局(建委)的分管局長和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,超過1000人參加會議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項工作的社會意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會議上作為工作經(jīng)驗進(jìn)行介紹。
六是對全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動實施動態(tài)管理。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強對建筑工 程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》,此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進(jìn)行公報,于7月1日起施行。通過對全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實施動態(tài)管理,進(jìn)一步強化了對施工、監(jiān)理企業(yè)以及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度,對其違法違規(guī)行為實施扣分的結(jié)果將作為對企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動,我廳及時向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展XX年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX年安全生產(chǎn)月活動方案的通知》,全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的工作。為切實開展好安全生產(chǎn)月活動,我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任;副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任;小組成員:建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會成員處室處長(負(fù)責(zé)人)?!鞍踩a(chǎn)月”活動期間,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,接受群眾的咨詢,全省各市也相?yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒?。在“安全生產(chǎn)月”期間,我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場觀摩會和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運用現(xiàn)場觀摩會,組織了全省施工安全生產(chǎn)專項檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項檢查。同時,在廣東建設(shè)報上刊登三期“安全生產(chǎn)月”???,加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,使整個“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩,推動了企業(yè)安全文化建設(shè)。
三、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計劃
(一)存在的主要問題
上半年以來,雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,歸納起來,有以下四個方面的特點:一是施工傷亡事故依然頻發(fā),事故起數(shù)仍居高不下;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,施工設(shè)備老化,安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出;三是執(zhí)法隊伍建設(shè)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費仍然與當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng),執(zhí)法力度不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢頭,仍未得到有效控制。
(二)下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點抓好以下六個方面的工作:
1、突出重點,全力以赴抓好防范重特大事故這項安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。
2、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會提出的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點,通過加強監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對安全問題突出的企業(yè)進(jìn)行公開曝光和重點監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施,促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)投入,加強安全教育培訓(xùn),加強重大危險源的管理,實行專人負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度,加強動態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督的力度,嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗,對發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè),依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,督促其限期整改,改善安全生產(chǎn)條件。
4、繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治工作。突出抓好重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點部位三個方面的專項整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點監(jiān)控的地區(qū),切實加大監(jiān)管力度,采取有效措施,遏制事故多發(fā)勢頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和安全管理問題突出的施工企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍,督促其全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任,制定有效防范措施,控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點部位。下半年將組織對各地實施施工安全專項整治情況進(jìn)行專項督查,及時消除事故隱患;8月中下旬,分別開展安全生產(chǎn)許可證制度實施和建筑施工起重機械安全使用的專項檢查,督促施工企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工起重機械的安全使用管理。
根據(jù)《2018年xx區(qū)建筑施工安全專項整治工作方案》要求,深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項治理工作,進(jìn)一步強化我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強化重大安全風(fēng)險管控,加大隱患排查整治力度,切實防范和遏制建筑施工安全事故發(fā)生,更好地促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)將今年建筑施工安全專項整治總結(jié)如下:
一、全年整治目標(biāo)
扎實開展全區(qū)建筑施工安全專項整治,進(jìn)一步落實參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強化施工現(xiàn)場安全隱患排查整治,管控重大安全風(fēng)險,提升建筑從業(yè)人員素質(zhì),提高建筑施工安全法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平;著力管控和嚴(yán)防起重傷害、坍塌等群死群傷事故,著力抓好預(yù)防高處墜落安全隱患專項治理;開展建筑工地施工揚塵專項整治,推進(jìn)企業(yè)建立健全施工揚塵治理管理體系;提高行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工管理水平,保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好勢頭,為實現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、整治范圍和重點
范圍:全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。內(nèi)容:參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況;安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況;施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況;施工揚塵防控責(zé)任制落實情況。
三、分階段整治內(nèi)容
第一季度:復(fù)工和揚塵整治
復(fù)工整治。復(fù)工整治內(nèi)容以“安全教育,嚴(yán)格排查,落實責(zé)任”為主題,全面開展建筑安全“2018春風(fēng)行動”。整治重點是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,機械設(shè)備、施工用電等運行前檢查維護(hù)驗收,開工復(fù)工前隱患排查、整改。于2018年3月12至4月2日組織開展了全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場節(jié)后復(fù)工專項督查。共督查在建工程74項,下發(fā)《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》1份,《施工安全隱患整改通知書》70份,提出安全隱患整改意見366條。
第二季度:深基坑施工安全整治
深基坑和建筑起重機械整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米(含3米)或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。整治重點是基坑支護(hù)設(shè)計方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時設(shè)施距離及物料堆放等。從5月起開展了對全區(qū)在建深基坑施工項目的專項整治,將基坑檢查與日常巡檢相結(jié)合,逐個進(jìn)行隱患排查,期間還由建管中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,邀請相關(guān)專家共同參與督查。共檢查我區(qū)在建工程深基坑10個次 ,下發(fā)《施工安全隱患整改通知書》5份,發(fā)現(xiàn)安全隱患15條。
第三季度:高支模和腳手架整治
高支模和腳手架整治。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治重點是模板支撐體系的設(shè)計、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等。 腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治重點是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。由建管中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊,安全監(jiān)督科全體人員參加對在建的高支模和腳手架施工項目進(jìn)行了集中專項整治抽查,共督查在建項目11個,出具局部停工通知書 1 份,限期整改通知書9份,排查安全隱患80條。
第四季度:施工消防整治
施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治重點是施工現(xiàn)場臨時消防水源設(shè)置、消防器材配備布點、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。對全區(qū)65項在建工程開展了施工現(xiàn)場揚塵防控、火災(zāi)防控檢查,對存在問題的相關(guān)責(zé)任主體共發(fā)出整改通知書60份、停工通知書4份。
四、重點專項整治
1、建筑起重機械專項整治:每季度一次的建筑起重機械專項檢查,建筑起重機械整治內(nèi)容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設(shè)備安全運行情況。整治重點是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。共計檢查項目61個,抽查各類起重機械133臺,開出整改通知書61份,停工通知書3份,發(fā)現(xiàn)安全隱患157條,誡勉談話4次。
2、裝配式建筑起重機械專項整治:隨著我區(qū)裝配式建筑的大力推進(jìn),在施工過程中所使用的建筑起重機械尤其是塔式起重機的安全管理問題就成為了新的課題。為防范建筑起重機械事故發(fā)生,確保xx區(qū)裝配式建筑工程施工過程中起重機械的安全使用,于11月12日至11月19日,對我區(qū)部分在建裝配式建筑工程的建筑起重機械進(jìn)行了專項檢查。專項檢查抽查了路勁城4A期、常州恒大御景項目等6個在建工程的21臺大型起重機械,檢查共開出局部停工整改通知書2份、整改通知書4份,共提出安全隱患12條。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)工作落到實處,為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度,杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生,我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),檢查組由山群副局長任組長,建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊隊長肖信道任副組長,成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、 檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程,其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,各施工企業(yè)和各工程項目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項整治:“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),對查出事故隱患登記造冊,專人負(fù)責(zé)和落實整改情況;
(三)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類,堆放整齊,建筑垃圾也要堆放整齊,但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放,建筑垃圾也亂堆,沒有設(shè)置安全通道,一旦發(fā)生事故,建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計安全急救方案,對突發(fā)事件措手不及,未能及時進(jìn)行安全救援。
(三)臨時用電:現(xiàn)場電工對《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠,線路敷設(shè)不規(guī)范,施工現(xiàn)場分電箱漏電保護(hù)器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管理:企業(yè)對項目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠,部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項目部現(xiàn)場專職安全員到位率低,施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責(zé)任制的落實有待進(jìn)一步加強,安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上,未落到實處。
針對以上問題,我局已下發(fā)1份停工整改通知書,7份限期整改通知書,各工地整改完畢后,我局檢查組又對各工地進(jìn)行了復(fù)查,在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對施工工人安全生產(chǎn)知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識。
五、 今后工作計劃
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高安全意識。
(一)專項整治的范圍:所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)專項整治的重點:大型建筑起重機械設(shè)備、懸挑梁腳手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重機械設(shè)備專項整治
(1)、加強起重機械安全技術(shù)檔案管理,對從事建筑起重機械租賃單位,嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機械備案手續(xù),建立大型建筑起重機械安全技術(shù)檔案;(2)、加強安裝拆卸管理。嚴(yán)格要求大型建筑起重機械安裝單位與使用單位簽訂大型建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。安拆過程中,要求使用單位根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)理在場實施旁站監(jiān)督;(3)、嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員資格。對建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員,特種作業(yè)人員必須持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證方可上網(wǎng)。(4)、加強驗收管理。安裝完畢,安裝單位自驗合格后,使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后,要求使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收合格,方可投入使用。今年塔式起重機使用登記備案35臺,施工升降機49臺。
2、懸挑梁腳手架專項整治
(1)、凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位,必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證,嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為;搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報告等報送監(jiān)理單位審核;鋼管、扣件必須到有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測,腳手架搭設(shè)是否編制專項施工方案,在施工方案論證上、審批審核程序是否完備,實際搭設(shè)是否按施工方案進(jìn)行,搭設(shè)完畢后是否履行分段驗收手續(xù)等等。(2)、腳手架搭設(shè)前應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行平整、夯實,并澆注強度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立桿底部應(yīng)設(shè)置底座及墊木或設(shè)置槽鋼;桿件要求:鋼管必須除銹刷漆,剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)采用黑黃相間的警示色,通道口防護(hù)棚的立桿、欄桿、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應(yīng)刷警示色;腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng),對安全網(wǎng)破損老化重新更換。立桿間距和連墻件必須按腳手架編制方案執(zhí)行,架體高度必須高出屋面檐口上皮1.2m和女兒墻上皮1.5m,對電梯口、采光井的架體必須有專項搭設(shè)方案,連墻件應(yīng)按編制方案和有關(guān)規(guī)范設(shè)置。
3、高支模工程
按照《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《高大模板扣件式鋼管支撐體系施工安全管理規(guī)定》和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對模板支撐體系的設(shè)計、搭設(shè)、拆卸、檢查、驗收和管理進(jìn)行檢查,重點檢查安全技術(shù)交底的針對性,混凝土澆筑作業(yè)順序的合理性。從檢查的情況來看,存在模板支撐水平拉桿和剪刀撐、掃地桿無連續(xù)性搭設(shè)、基礎(chǔ)無夯實現(xiàn)象、無驗收及監(jiān)理無旁站等問題。
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