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【關(guān)鍵詞】機(jī)動(dòng)車;兩輪車;碰撞;認(rèn)定
近些年隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的急劇增加,隨之而來交通事故的數(shù)量也較之以前有明顯增多。而近年來國家對法律知識的大力普及,公民的法律保護(hù)意識也較比以前有很大增強(qiáng),這就對于交通事故責(zé)任的認(rèn)定要求也愈加明確,而交通事故中涉及人員愈多,責(zé)任認(rèn)定也變得愈加困難?,F(xiàn)以機(jī)動(dòng)車與兩輪車的馱乘事故為例,來展示交通事故責(zé)任認(rèn)定的過程。
1 事故過程展現(xiàn)及前期檢測
2015年××月××日14時(shí)05分,在××加油站西處,貨車與兩輪車(兩輪車上有兩人)發(fā)生道路交通事故。
1)根據(jù)此例交通事故的請需要確定贛××××號江淮牌輕型倉柵式貨車(以下簡稱貨車)與雅迪牌兩輪電動(dòng)車(以下簡稱兩輪車)事故時(shí):
(1)貨車常規(guī)檢測;
(2)交通事故時(shí)兩車接觸部位;
(3)貨車及兩輪車運(yùn)動(dòng)方向;
(4)交通事故時(shí)碰撞地點(diǎn);
(5)兩車碰撞速度;
(6)電動(dòng)車駕乘人(因?yàn)榇穗妱?dòng)車上有兩人,需鑒定駕乘人);
(7)貨車是否超載(如有超載,請計(jì)算超載率)。
2)車輛檢視、檢測及相關(guān)參數(shù)
2015年××月××日,專業(yè)技術(shù)人員對事故車輛基本性能進(jìn)行專業(yè)的檢視,主要針對貨車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能進(jìn)行了檢測,和車輛外觀由于碰撞所產(chǎn)生的損壞部位進(jìn)行了數(shù)據(jù)測量并記錄其中的主要參數(shù)。
(1)貨車主要技術(shù)參數(shù)記錄
①貨車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能檢測
檢測設(shè)備:WZD-A便攜式制動(dòng)性能測試儀。
測試條件:平坦、硬實(shí)、干燥、清潔瀝青路面。
路試檢驗(yàn):貨車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能路試檢驗(yàn)結(jié)果詳見《路試檢驗(yàn)報(bào)告單》(表1)。
在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制動(dòng)初速度下急踩制動(dòng),貨車充分發(fā)出的平均減速度為5.67m/s2(標(biāo)準(zhǔn)值≥5.4m/s2),制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間為0.36s(標(biāo)準(zhǔn)值≤0.6s),未超出測試通道。依據(jù)《GB7258-2012》第7.10.2.2項(xiàng)之規(guī)定,貨車充分發(fā)出的平均減速度合格,制動(dòng)協(xié)調(diào)時(shí)間合格,制動(dòng)穩(wěn)定性合格。綜上,貨車行車制動(dòng)性能合格。
貨車轉(zhuǎn)向裝置符合《GB7258-2012》第6章相關(guān)要求,轉(zhuǎn)向性能合格。
表1 貨車路試檢驗(yàn)報(bào)告單
②貨車外觀檢視及主要技術(shù)參數(shù)(見圖1、圖2)
圖1 圖2
前保險(xiǎn)杠:中心右70~97cm、前軸前75~100cm、離地高32~60cm破損、附撞痕;襯杠向后彎折變形;
右前組合燈:中心右75~82cm、離地高60~110cm破損、向后移位;
右后視鏡支架前端:離地高125~130cm擦痕;
制動(dòng)系統(tǒng):制動(dòng)裝置齊全;
轉(zhuǎn)向系統(tǒng):轉(zhuǎn)向裝置齊全、有效;
照明及信號系統(tǒng):照明及信號裝置齊全,右前組合燈破損,其余完整、有效。
長×寬:596.5×224.6cm; 前懸:111cm;
軸距:330.8cm; 整備質(zhì)量:2700kg;
核定載質(zhì)量:1595kg; 稱重質(zhì)量:7380kg。
(2)兩輪車外觀檢視及主要參數(shù)記錄(見圖3、圖4)
圖3 圖4
后乘員扶手右端:離地高69~71cm向前彎折變形;
后護(hù)欄:離地高40~69cm撞痕、附藍(lán)色、左側(cè)向前彎折變形、局部凹陷;
后乘員靠背后部:離地高70~94cm裂損、向前彎折變形、附撞痕及藍(lán)色;
后信號燈罩:離地高50~60cm破損;
后輪擋泥板后端:離地高32~39cm擦痕;
采用電動(dòng)機(jī)為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝置:有腳踏裝置,具備人力騎行功能;
車把:車把轉(zhuǎn)動(dòng)靈活、有效;車把順時(shí)針扭轉(zhuǎn);車體左側(cè)多處擦地痕;
制動(dòng):前后輪制動(dòng)裝置齊全、有效;
照明及信號:前部照明及信號裝置齊全。
把高/寬:90/64cm; 軸距:115cm;
座高:71cm; 輪徑:44cm;
稱重質(zhì)量:39kg。
2 技術(shù)分析及相應(yīng)結(jié)論初現(xiàn)
2.1 碰撞接觸部位認(rèn)定
依據(jù)車輛檢視,貨車前保險(xiǎn)杠右側(cè)破損、襯杠向后彎折變形、右前組合燈破損(向后移位)部位與兩輪車后護(hù)欄撞痕(附藍(lán)色)、左后護(hù)欄向前彎折變形(局部凹陷)、后乘員靠背后部向前彎折變形(后部附撞痕)、后信號燈罩破損、后輪擋泥板后端擦痕部位離地高度對應(yīng)、變形形態(tài)及附著顏色相符,可確定貨車右前部與電動(dòng)車后部為兩車碰撞接觸部位。
2.2 兩車運(yùn)動(dòng)方向認(rèn)定
依據(jù)事故現(xiàn)場照片(見圖5),事故后貨車頭偏西南尾偏東北停位于事故現(xiàn)場。由于兩車質(zhì)量相差懸殊,碰撞基本不會影響貨車行駛方向,可確定事故時(shí)貨車由東向偏西南方向行駛。依據(jù)兩車碰撞接觸部位及變形方向,可確定貨車追撞兩輪車、事故時(shí)兩輪車由東向偏西南方向運(yùn)動(dòng)。
圖5
2.3 碰撞地點(diǎn)認(rèn)定
L′2=■=3.28m
式中:
L′2―兩輪車翻倒距離,m;
?漬―倒地兩輪車在干燥瀝青路面附著系數(shù),?漬=0.575;
L2―兩輪車至其地面劃痕起點(diǎn)距離,依據(jù)《事故現(xiàn)場分析圖》及相關(guān)測試參數(shù),按比例繪制《事故現(xiàn)場分析圖》,圖解,L2=11.70m;
h―兩輪車質(zhì)心高度,h=0.4m。
在《事故現(xiàn)場分析圖》上,將兩輪車地面劃痕反向延長L′2,與貨車右前部運(yùn)動(dòng)軌跡交點(diǎn)在地面投影即為碰撞地點(diǎn)。圖解,碰撞地點(diǎn)在貨車右后輪東12.65m,道路北邊緣南2.30m處(圖6)。
2.4 兩車碰撞速度認(rèn)定
1)貨車
L1=■+■=17.22m
解得:v10=41.17km/h。
式中:
L1―貨車碰撞后位移,依據(jù)《事故現(xiàn)場分析圖》,圖解,L1=17.22m;
v10―貨車碰撞速度,km/h;
?漬―超載貨車在瀝青路面制動(dòng)附著系數(shù),依據(jù)檢測結(jié)果,?漬=■=0.58;
t―貨車駕駛?cè)酥苿?dòng)反應(yīng)時(shí)間,t=0.5s。
2)兩輪車
依據(jù)《道路交通事故現(xiàn)場圖》及事故現(xiàn)場圖,事故現(xiàn)場只有兩輪車駕乘人中一人位置,無另一人位置,故本所無法確定兩輪車碰撞速度。
2.5 兩輪車駕乘人
依據(jù)車輛檢視,貨車追撞兩輪車,兩輪車乘員應(yīng)與貨車接觸,并在其后部應(yīng)形成對應(yīng)的傷痕,身體后部傷及程度應(yīng)大于駕駛?cè)恕R罁?jù)傷員甲《尸表檢驗(yàn)記錄》(此記錄單不便公布),傷員甲后腦附有2×1cm表脫,左側(cè)肋骨骨折,其傷情符合后部乘車人特征,可確定事故時(shí)傷員甲為兩輪車乘車人,傷員乙為駕車人。
2.6 貨車超載率
?濁=■×100%=193%
式中:
?濁―貨車超載率;
m1―貨車稱重質(zhì)量,m1=7380kg;
m2―貨車整備質(zhì)量,m2=2700kg;
m3―貨車核定載質(zhì)量,m3=1595kg。
3 事故結(jié)果最終認(rèn)定結(jié)論
1)貨車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能合格;照明及信號裝置齊全,右前組合燈破損,其余完整、有效。兩輪車制動(dòng)裝置齊全、有效;車把轉(zhuǎn)動(dòng)靈活、有效;前部照明及信號裝置齊全,后部信號裝置破損。
2)貨車右前部與電動(dòng)車后部為兩車碰撞接觸部位。
3)事故時(shí)貨車由東向偏西南方向行駛,兩輪車由東向偏西南方向運(yùn)動(dòng)。
4)貨車碰撞速度為41km/h,兩輪車碰撞速度無法確定。
5)碰撞地點(diǎn)在貨車右后輪東12.65m,道路北邊緣南2.30m處。
6)事故時(shí)傷員甲為兩輪車乘車人,傷員乙為駕車人。
7)貨車超載率為193%。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李江.交通事故力學(xué)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2000.
【法律依據(jù)】
根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條第五項(xiàng)規(guī)定,“交通事故”是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的,承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的,根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;
關(guān)鍵詞:機(jī)動(dòng)車 代駕 交通事故 侵權(quán)責(zé)任
中圖分類號:F512
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)08-116-02
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,汽車時(shí)代的來臨,道路交通安全事故已經(jīng)是當(dāng)前社會的一個(gè)重要問題。我國有悠久的酒文化,醉酒后駕駛車輛交通事故頻發(fā)引發(fā)糾紛也不斷增多。飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,已經(jīng)成為道路交通肇事的首要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國交通事故每年死亡人數(shù)屢超“礦難”已經(jīng)成為“國內(nèi)第一害”,按照衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì),2012年死于機(jī)動(dòng)車輛交通事故的166906人,是十年前的兩倍多;其中酒后駕駛肇事致1981人死亡,占事故死亡總數(shù)的3%。治理酒后駕車已經(jīng)可不容緩,代駕無疑對酒后處置車輛具有相當(dāng)?shù)目尚行裕@些因素促使代駕行業(yè)近年得到快速發(fā)展。
“代駕”一詞并沒有一個(gè)規(guī)范的定義,從字面上理解是機(jī)動(dòng)車保有人因?yàn)槠?、疾病、飲酒或其他原因不能駕駛機(jī)動(dòng)車或不愿意駕駛機(jī)動(dòng)車,而由第三人代為駕駛車輛將被代駕人送到約定目的地的法律關(guān)系。目前,代駕的形式主要有“專業(yè)人員或組織有償服務(wù)式代駕”、“酒店延伸服務(wù)式代駕”和“邀約親友幫忙式代駕”等。
國內(nèi)由于“最嚴(yán)交規(guī)”的出臺、特別是醉駕入刑使國家對酒駕的調(diào)控從原來的道德層面升級到法律層面,公民法律觀念增強(qiáng),安全意識進(jìn)一步提升,促使代駕發(fā)展為一項(xiàng)新興服務(wù)業(yè)。自2009年起上海市開始受理“代駕公司”的正式登記注冊,隨之其他部分省市也相續(xù)許可注冊以機(jī)動(dòng)車代駕務(wù)為項(xiàng)目的公司,代駕服務(wù)作為一種行業(yè)逐漸步入正規(guī)軍的行列,但目前國內(nèi)代駕行業(yè)并不樂觀,當(dāng)前國內(nèi)代駕行業(yè)發(fā)展還存在以下方面的問題:監(jiān)管部門不明確。因?yàn)榫坪蟠{屬于新興事物,工商部門沒有對其進(jìn)行明確的歸類,發(fā)生糾紛時(shí)會出現(xiàn)多部門互相推諉,缺乏統(tǒng)一適用的代駕行業(yè)法律,致使代駕市場的管理處于真空狀態(tài),而且糾紛解決途徑閉塞,合法權(quán)益受到侵害時(shí)當(dāng)事人往往投訴無門,權(quán)益難以得到保障。酒后代駕法律糾紛的種類存在多樣性,在酒后代駕過程中可能發(fā)生人身傷害、車內(nèi)財(cái)物丟失、車輛本身的損害、交通違章行為及其他服務(wù)質(zhì)量糾紛,如代駕時(shí)間、路線和約定不符等;酒后代駕過程中發(fā)生交通事故,尤其是重大交通事故,當(dāng)代駕司機(jī)逃逸,因被代駕人飲酒后通常神志不清,行動(dòng)能力受限,因個(gè)人代駕并不提供任何書面材料,車主訴訟舉證將會十分困難,可能因?yàn)榕e證不能而承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn),侵權(quán)責(zé)任合理承擔(dān)存在問題。
二、機(jī)動(dòng)車代駕交通事故的責(zé)任主體
機(jī)動(dòng)車代駕交通事故責(zé)任主體的具體認(rèn)定,代駕的機(jī)動(dòng)車發(fā)生侵權(quán)事故時(shí)有人認(rèn)為認(rèn)定責(zé)任主體時(shí)應(yīng)區(qū)分有償和無償應(yīng)不同,有償代駕時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任的是代駕人,無償代駕時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任的應(yīng)是被代駕人。
筆者認(rèn)為應(yīng)依法律關(guān)系的性質(zhì)來判定當(dāng)事人與機(jī)動(dòng)車的實(shí)際關(guān)系,遵循“運(yùn)行利益+運(yùn)行支配”作為判斷機(jī)動(dòng)車交通事故的判斷責(zé)任主體。無償代駕可以分兩類:情誼行為和無因管理,有償代駕行為可視為承攬合同。
(一)有償代駕――承攬合同型的責(zé)任主體認(rèn)定
在承攬合同型代駕中,代駕人提供駕駛勞務(wù)將被代駕人和車輛送達(dá)約定的目的地,從運(yùn)行利益來看,代駕人通過提供代駕勞務(wù)獲得相應(yīng)的報(bào)酬,同時(shí)被代駕人實(shí)現(xiàn)了到達(dá)目的地的便利,兩者都享有運(yùn)行利益。從運(yùn)行支配來看,被代駕人因?yàn)轱嬀苹蚣膊∫庾R不清從而喪失駕駛能力,不能對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行控制和操作,而代駕人和被代駕人雙方簽訂承攬合同而取得法律上的使用權(quán),在駕駛過程中對機(jī)動(dòng)車擁有絕對的控制力,因此,在承攬關(guān)系中代駕人為運(yùn)行利益和運(yùn)行支配人應(yīng)該是交通事故的責(zé)任主體,
(二)無償代駕――情誼行為型責(zé)任主體認(rèn)定
此種代駕行為是以建立、維持或者增進(jìn)與他人的相互關(guān)切、愛護(hù)的情感為目的而進(jìn)行代駕行為。機(jī)動(dòng)車運(yùn)行利益不僅包括經(jīng)濟(jì)利益,還包括精神利益,代駕人實(shí)施無償代駕行為,以維持與他人的相互關(guān)切、愛護(hù)的情感的目的,收獲精神上的滿足,所以享有精神性的利益,同時(shí)代駕人也是運(yùn)行利益的享有者。從運(yùn)行支配角度來看,代駕人是實(shí)際支配控制機(jī)動(dòng)車運(yùn)行的歸宿者。因此,在情誼行為型代駕中,代駕人應(yīng)為交通事故的責(zé)任主體。
(三)無償代駕――無因管理型責(zé)任主體的認(rèn)定
適法的無因管理情況下可參照情誼行為的情形來認(rèn)定交通事故責(zé)任主體的認(rèn)定,即代駕人和被代駕人皆有運(yùn)行利益,但對機(jī)動(dòng)車的實(shí)際運(yùn)行支配應(yīng)該歸屬代駕人。
在不適法的無因管理情況下代駕人違背了被代駕人的意愿,代駕人擁有運(yùn)行利益,被代駕人沒有運(yùn)行利益,同時(shí)因機(jī)動(dòng)車被他人擅自駕駛?cè)鄙倭藢?shí)際控制力,所以機(jī)動(dòng)車運(yùn)行支配利益仍歸代駕人所有。綜上,代駕人應(yīng)是機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任主體,這與我國司法實(shí)踐相一致,也為侵權(quán)責(zé)任法所認(rèn)可。
三、機(jī)動(dòng)車代駕交通事故的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)
機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任主體,無論代駕的法律關(guān)系性質(zhì)任何,以機(jī)動(dòng)車侵權(quán)事故發(fā)生時(shí)誰對車輛有實(shí)際控制力和車輛運(yùn)行利益歸誰享有作為判斷責(zé)任主體的一般標(biāo)準(zhǔn),代駕人都是運(yùn)行利益和運(yùn)行支配利益的歸屬者,依據(jù)《道路交通安全法》第76條承擔(dān)屬于“機(jī)動(dòng)車一方”的侵權(quán)責(zé)任。代駕人因?yàn)椴煌木唧w法律關(guān)系性質(zhì),對外承擔(dān)侵權(quán)時(shí)存在差異,需要作具體分析。
(一)承攬合同型代駕的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)
按照最高法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適應(yīng)法律若干問題的解釋》第10條的規(guī)定“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的,定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!碑?dāng)代駕的法律關(guān)系是承攬合同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照該條處理,即由代駕人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,被駕駛?cè)俗鳛槎ㄗ鋈瞬粨?dān)責(zé)任。被代駕人作為承攬合同的定做人,如果存在定做、指示的過失,其將機(jī)動(dòng)車交于代駕人駕駛時(shí)沒有盡到合理、謹(jǐn)慎的注意義務(wù),則應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。定做、指示過失是指被駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車正常行駛具有非正常風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)知或者明知,例如對機(jī)動(dòng)車安全、技術(shù)性能的疏于維護(hù),機(jī)動(dòng)車存在自身缺陷,從而造成發(fā)生交通事故的原因,因被代駕人有過失,應(yīng)當(dāng)按共同侵權(quán)行為規(guī)則,由雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)情誼行為或適法的無因管理型代駕的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)
《侵權(quán)責(zé)任法》第49條規(guī)定“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人相分離,發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分,由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車所有人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?!睂τ诖朔l中“等”包含的情形,應(yīng)該比照與借用、租賃實(shí)質(zhì)等同性進(jìn)行解釋。在代駕法律關(guān)系中,在機(jī)動(dòng)車所有人或管理人與機(jī)動(dòng)車使用人分離時(shí),在情誼行為的情形,代駕人和被代駕人之間達(dá)成了一致意見;在適法的無因管理的情形,代駕人和被代駕人之間雖然沒有明示的同意,但可推知與被代駕人真實(shí)意圖一致的意思。因此,都能夠被此條中的“等情形”所涵蓋,屬于該條的適用范圍。
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第49條的規(guī)定,“機(jī)動(dòng)車所有人對損害的發(fā)生有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?!北淮{人的過錯(cuò)主要體現(xiàn)有故意隱瞞機(jī)動(dòng)車存在事故隱患等過錯(cuò),該機(jī)動(dòng)車的所有人實(shí)際上存在一定過錯(cuò),因此其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。代駕人和被代駕人之間的責(zé)任形態(tài)有下面幾種觀點(diǎn):
1.不真正連帶責(zé)任。代駕人是機(jī)動(dòng)車事故發(fā)生時(shí)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)主體,但當(dāng)被代駕人對損害結(jié)果的發(fā)生沒有盡到管理人的謹(jǐn)慎注意義務(wù)也存在過錯(cuò)時(shí),也應(yīng)該對受害人承擔(dān)過錯(cuò)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任。此時(shí),被代駕人和代駕人承擔(dān)不正真連帶賠償責(zé)任,即受害人可以向代駕人主張損害賠償,也可以向被代駕人主張損害賠償,一方承擔(dān)了全部賠償責(zé)任后可以向另一方追償相應(yīng)的責(zé)任,最終存在一個(gè)單一的終局責(zé)任承擔(dān)者。
2.補(bǔ)充責(zé)任。代駕人作為機(jī)動(dòng)車實(shí)際駕駛?cè)顺袚?dān)的是無過錯(cuò)責(zé)任,在機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人也存在過錯(cuò)時(shí),應(yīng)承擔(dān)與其過錯(cuò)大小相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為當(dāng)被代駕人也有過錯(cuò)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任時(shí),被代駕人與代駕人之間構(gòu)成單向連帶責(zé)任。受害人首先有權(quán)向代駕人主張損害賠償責(zé)任,代駕人賠償其全部損失責(zé)任后可以向被代駕人追償相應(yīng)的責(zé)任份額,但若反過來由受害人向被代駕人主張損害賠償責(zé)任,被代駕人賠償其全部損失責(zé)任后向代駕人追償相應(yīng)的責(zé)任份額則不行,這與補(bǔ)充責(zé)任中的補(bǔ)充性和不真正連帶責(zé)任中有終局責(zé)任人完全不同。
(三)不適法的無因管理型代駕的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)
《道路交通事故司法解釋》第2條規(guī)定:私自駕駛他人車輛發(fā)生交通事故的責(zé)任認(rèn)定,也屬于機(jī)動(dòng)車所有人或管理人與機(jī)動(dòng)車使用人的分離不符合機(jī)動(dòng)車所有人或管理人意志的情況,這符合代駕的法律關(guān)系中的不適法的無因管理情形。擅自駕駛他人的機(jī)動(dòng)車,依據(jù)該規(guī)定,從運(yùn)行支配方面來分析,實(shí)際駕駛?cè)丝刂茩C(jī)動(dòng)車使機(jī)動(dòng)車脫離所有人或管理人的控制,駕駛?cè)碎_啟了危險(xiǎn)之源應(yīng)該是承擔(dān)責(zé)任的主體。在運(yùn)行利益方面,駕駛?cè)藦臋C(jī)動(dòng)車運(yùn)行中獲得了精神利益,因此,由代駕人承擔(dān)賠償主體。根據(jù)以上分析可以得出,在不適法的無因管理型代駕中最終認(rèn)定責(zé)任主體的依據(jù)仍是《侵權(quán)責(zé)任法》第49條。當(dāng)被代駕人存在過錯(cuò)時(shí),根據(jù)《道路交通事故司法解釋》第2條規(guī)定,被代駕人應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此時(shí),被代駕人的過錯(cuò)應(yīng)以故意或者以重大過失為合適,應(yīng)該理解為存在保管或管理上的過失。因此,當(dāng)被代駕人對機(jī)動(dòng)車沒能盡到謹(jǐn)慎管理義務(wù)有重大疏漏,存在重大過失時(shí),則應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。
此種情況下,有一些學(xué)者認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車的所有人或管理人與實(shí)際駕駛?cè)藘烧哂泄餐^失,需要承擔(dān)連帶責(zé)任;還有學(xué)者認(rèn)為二者之間應(yīng)該是按份責(zé)任。但是筆者認(rèn)為機(jī)動(dòng)車的所有人與實(shí)際駕駛?cè)藘烧唛g并不構(gòu)成共同過失,應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)大小程度和原因力規(guī)則,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,這雖然與按份責(zé)任具有一定相似性但根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,最終確定責(zé)任承擔(dān)的依據(jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》第49條,據(jù)此,由受害者向代駕人請求承擔(dān)損害責(zé)任,這仍屬于單向的連帶責(zé)任,應(yīng)該先由代駕人承擔(dān)賠償責(zé)任后,再向被代駕人追償與其過錯(cuò)和原因力相應(yīng)的責(zé)任份額,但是不能反向操作。
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第一條 為了保障機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人依法得到賠償,促進(jìn)道路交通安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的投保、賠償和監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),是指由保險(xiǎn)公司對被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。
第四條 國務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下稱保監(jiān)會)依法對保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門(以下統(tǒng)稱機(jī)動(dòng)車管理部門)應(yīng)當(dāng)依法對機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對未參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車,機(jī)動(dòng)車管理部門不得予以登記,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得予以檢驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察在調(diào)查處理道路交通安全違法行為和道路交通事故時(shí),應(yīng)當(dāng)依法檢查機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)志。
第二章投保
第五條 中資保險(xiǎn)公司(以下稱保險(xiǎn)公司)經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),可以從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
為了保證機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)行,保監(jiān)會有權(quán)要求保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第六條 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率。保監(jiān)會按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險(xiǎn)費(fèi)率。
保監(jiān)會在審批保險(xiǎn)費(fèi)率時(shí),可以聘請有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,可以舉行聽證會聽取公眾意見。
第七條 保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理,單獨(dú)核算。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)每年對保險(xiǎn)公司的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查,并向社會公布;根據(jù)保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況,可以要求或者允許保險(xiǎn)公司相應(yīng)調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率。
調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度較大的,保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
第八條 被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在下一年度降低其保險(xiǎn)費(fèi)率。在此后的年度內(nèi),被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車仍然沒有發(fā)生道路交通安全違法行為和道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)繼續(xù)降低其保險(xiǎn)費(fèi)率,直至最低標(biāo)準(zhǔn)。被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通安全違法行為或者道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在下一年度提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。多次發(fā)生道路交通安全違法行為、道路交通事故,或者發(fā)生重大道路交通事故的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加大提高其保險(xiǎn)費(fèi)率的幅度。在道路交通事故中被保險(xiǎn)人沒有過錯(cuò)的,不提高其保險(xiǎn)費(fèi)率。降低或者提高保險(xiǎn)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn),由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門制定。
第九條 保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立有關(guān)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制。
第十條 投保人在投保時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇具備從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司,被選擇的保險(xiǎn)公司不得拒絕或者拖延承保。
保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)將具備從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司向社會公示。
第十一條 投保人投保時(shí),應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)公司如實(shí)告知重要事項(xiàng)。
重要事項(xiàng)包括機(jī)動(dòng)車的種類、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、使用性質(zhì)和機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人的姓名(名稱)、性別、年齡、住所、身份證或者駕駛證號碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、續(xù)保前該機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的情況以及保監(jiān)會規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十二條 簽訂機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí),投保人應(yīng)當(dāng)一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi);保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志。保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明保險(xiǎn)單號碼、車牌號碼、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)公司的名稱、地址和理賠電話號碼。
被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車上放置保險(xiǎn)標(biāo)志。
保險(xiǎn)標(biāo)志式樣全國統(tǒng)一。保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志由保監(jiān)會監(jiān)制。任何單位或者個(gè)人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)標(biāo)志。
第十三條 簽訂機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí),投保人不得在保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率之外,向保險(xiǎn)公司提出附加其他條件的要求。
簽訂機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí),保險(xiǎn)公司不得強(qiáng)制投保人訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同以及提出附加其他條件的要求。
第十四條 保險(xiǎn)公司不得解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同;但是,投保人對重要事項(xiàng)未履行如實(shí)告知義務(wù)的除外。
投保人對重要事項(xiàng)未履行如實(shí)告知義務(wù),保險(xiǎn)公司解除合同前,應(yīng)當(dāng)書面通知投保人,投保人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5日內(nèi)履行如實(shí)告知義務(wù);投保人在上述期限內(nèi)履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)公司不得解除合同。
第十五條 保險(xiǎn)公司解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同的,應(yīng)當(dāng)收回保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)標(biāo)志,并書面通知機(jī)動(dòng)車管理部門。
第十六條 投保人不得解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同,但有下列情形之一的除外:
(一)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被依法注銷登記的;
(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車辦理停駛的;
(三)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)證實(shí)丟失的。
第十七條 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同解除前,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
合同解除時(shí),保險(xiǎn)公司可以收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止的保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分的保險(xiǎn)費(fèi)退還投保人。
第十八條 被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同變更手續(xù)。
第十九條 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同期滿,投保人應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)保,并提供上一年度的保險(xiǎn)單。
第二十條 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期間為1年,但有下列情形之一的,投保人可以投保短期機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn):
(一)境外機(jī)動(dòng)車臨時(shí)入境的;
(二)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)上道路行駛的;
(三)機(jī)動(dòng)車距規(guī)定的報(bào)廢期限不足1年的;
(四)保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三章賠償
第二十一條 被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
道路交通事故的損失是由受害人故意造成的,保險(xiǎn)公司不予賠償。
第二十二條 有下列情形之一的,保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用,并有權(quán)向致害人追償:
(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;
(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車被盜搶期間肇事的;
(三)被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。
有前款所列情形之一,發(fā)生道路交通事故的,造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的責(zé)任限額。責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財(cái)產(chǎn)損失賠償限額以及被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定。
第二十四條 國家設(shè)立道路交通事故社會救助基金(以下簡稱救助基金)。有下列情形之一時(shí),道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用,由救助基金先行墊付,救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償:
(一)搶救費(fèi)用超過機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的;
(二)肇事機(jī)動(dòng)車未參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;
(三)機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。
第二十五條 救助基金的來源包括:
(一)按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;
(二)對未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款;
(三)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;
(四)救助基金孳息;
(五)其他資金。
第二十六條 救助基金的具體管理辦法,由國務(wù)院財(cái)政部門會同保監(jiān)會、國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定試行。
第二十七條 被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故,被保險(xiǎn)人或者受害人通知保險(xiǎn)公司的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)立即給予答復(fù),告知被保險(xiǎn)人或者受害人具體的賠償程序等有關(guān)事項(xiàng)。
第二十八條 被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故的,由被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)公司申請賠償保險(xiǎn)金。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起1日內(nèi),書面告知被保險(xiǎn)人需要向保險(xiǎn)公司提供的與賠償有關(guān)的證明和資料。
第二十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自收到被保險(xiǎn)人提供的證明和資料之日起5日內(nèi),對是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任作出核定,并將結(jié)果通知被保險(xiǎn)人;對不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由;對屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償保險(xiǎn)金的協(xié)議后10日內(nèi),賠償保險(xiǎn)金。
第三十條 被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司對賠償有爭議的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提訟。
第三十一條 保險(xiǎn)公司可以向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金,也可以直接向受害人賠償保險(xiǎn)金。但是,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,保險(xiǎn)公司在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。
因搶救受傷人員需要救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用的,救助基金管理機(jī)構(gòu)在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用。
第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南,搶救、治療道路交通事故中的受傷人員。
第三十三條 保險(xiǎn)公司賠償保險(xiǎn)金或者墊付搶救費(fèi)用,救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用,需要向有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況的,有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十四條 保險(xiǎn)公司、救助基金管理機(jī)構(gòu)的工作人員對當(dāng)事人的個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第三十五條 道路交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第四章罰則
第三十六條 未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn),非法從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保監(jiān)會予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保監(jiān)會沒收違法所得,違法所得20萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的,處20萬元以上100萬元以下罰款。
第三十七條 保險(xiǎn)公司未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,由保監(jiān)會責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的保險(xiǎn)費(fèi),沒收違法所得,違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
第三十八條 保險(xiǎn)公司違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由保監(jiān)會責(zé)令改正,處5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證:
(一)拒絕或者拖延承保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;
(二)未按照統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的;
(三)未將機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理,單獨(dú)核算的;
(四)強(qiáng)制投保人訂立商業(yè)保險(xiǎn)合同的;
(五)違反規(guī)定解除機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同的;
(六)拒不履行約定的賠償保險(xiǎn)金義務(wù)的;
(七)未按照規(guī)定及時(shí)支付或者墊付搶救費(fèi)用的。
第三十九條 機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車,通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定投保,處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。
機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定補(bǔ)辦機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。
第四十條 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置保險(xiǎn)標(biāo)志的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車,通知當(dāng)事人提供保險(xiǎn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),可以處警告或者20元以上200元以下罰款。
當(dāng)事人提供保險(xiǎn)標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。
第四十一條 偽造、變造或者使用偽造、變造的保險(xiǎn)標(biāo)志,或者使用其他機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)標(biāo)志,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,扣留該機(jī)動(dòng)車,處200元以上2000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人提供相應(yīng)的合法證明或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。
第五章附則
第四十二條 本條例下列用語的含義:
(一)投保人,是指與保險(xiǎn)公司訂立機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同,并按照合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人。
(二)被保險(xiǎn)人,是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/p>
(三)搶救費(fèi)用,是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南,對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會產(chǎn)生生命危險(xiǎn),或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙,或者導(dǎo)致病程明顯延長的受傷人員,采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
第四十三條 機(jī)動(dòng)車在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故,造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的賠償,比照適用本條例。
第四十四條 中國人民和中國人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車參加機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的辦法,由中國人民和中國人民武裝警察部隊(duì)另行規(guī)定。
第四十五條 機(jī)動(dòng)車所有人、管理人自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn);本條例施行前已經(jīng)投保商業(yè)性機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的,保險(xiǎn)期滿,應(yīng)當(dāng)投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。
第四十六條本條例自2006年7月1日起施行。
(新華社北京訊,3月29日《人民日報(bào)》)
一、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛中申請司法鑒定的現(xiàn)狀
司法鑒定既是一種科學(xué)技術(shù)活動(dòng),又是一種訴訟證明活動(dòng),具有“形式上的司法活動(dòng)與實(shí)質(zhì)上的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)二者兼而有之的性質(zhì)”。司法鑒定的雙重性要求它既要遵循自然科學(xué)法則,做到客觀準(zhǔn)確,又要遵循訴訟的程序規(guī)則,做到中立公正。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛所涉及的司法鑒定通常包括臨床醫(yī)學(xué)鑒定、痕跡鑒定及產(chǎn)品質(zhì)量鑒定,其中臨床醫(yī)學(xué)鑒定主要涉及的就是傷殘鑒定。傷殘鑒定是指因道路交通事故損傷所致的人體殘疾。包括:精神的、生理功能的和解剖結(jié)構(gòu)的異常及其導(dǎo)致的生活、工作和社會活動(dòng)能力不同程度喪失。根據(jù)道路交通事故受傷人員的傷殘狀況,將受傷人員傷殘程度劃分為10級,從第I級(100%)到第X級(10%),每級相差10%。
目前,在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛中的受害方,普遍采取單方面委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定的方式,而并未通過向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門向司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托,從而造成以下幾種相對方申請重新鑒定的情況:一是申請法醫(yī)學(xué)鑒定的時(shí)間條件不滿足;二是傷殘等級適用的標(biāo)準(zhǔn)異議;三是對提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)、材料未經(jīng)質(zhì)證提出異議。
二、實(shí)踐中造成司法鑒定重新申請的主要原因
(一)程序不清。當(dāng)事人不清楚事故后司法鑒定的委托程序,普遍采取在未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請的情況下,單方面委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定,從而給相對方提出重新鑒定申請?zhí)峁┝苏?dāng)依據(jù)。公安部《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條第二款規(guī)定:當(dāng)事人因交通事故致殘的,在治療終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)評定傷殘等級。具有資格的檢驗(yàn)、鑒定、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級人民政府公安交通管理部門備案,公安交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗(yàn)、鑒定、評估機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人自行選擇。即事故后進(jìn)行傷殘鑒定的,應(yīng)向公安交通管理部門提出申請,公安部門推薦鑒定機(jī)構(gòu)后,由當(dāng)事人自行選擇。
(二)時(shí)間不明。當(dāng)事人不清楚交通事故傷殘鑒定時(shí)間要求,經(jīng)常在治療未終結(jié)前或因損傷所致并發(fā)癥治療終結(jié)前就向鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托,給相對方申請重新鑒定以正當(dāng)理由。交通事故傷殘鑒定有時(shí)間限制,所以交通事故傷殘鑒定的時(shí)機(jī)也很重要。因交通事故受傷,當(dāng)事人認(rèn)為自己的損傷已經(jīng)造成殘疾的,可在治療終結(jié)后十五日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)申請傷殘鑒定。公安機(jī)關(guān)接到傷殘鑒定申請書后三十日內(nèi)作出傷殘等級鑒定。當(dāng)事人對傷殘鑒定不服的,可在接到鑒定書后十五日內(nèi),向上一級傷殘鑒定委員會申請重新鑒定?!吨腥A人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18667-20__道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》相關(guān)規(guī)定如下:第一,傷殘鑒定時(shí)間以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結(jié)為準(zhǔn);第二,傷殘鑒定部門一般不接受個(gè)人委托,因此可申請由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、人民法院、律師事務(wù)所委托鑒定。
(三)鑒定機(jī)構(gòu)的不負(fù)責(zé)。司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權(quán)益事件的有效途徑和手段,司法鑒定的公信力直接關(guān)系到司法審判的公平、公正,進(jìn)而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。然而,一些鑒定機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益,存在超范圍受理司法鑒定事項(xiàng)、組織無司法鑒定資質(zhì)的人員進(jìn)行鑒定、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等重眼前利益、不做長遠(yuǎn)考慮的問題。另有一些鑒定機(jī)構(gòu)在司法鑒定活動(dòng)中,在接收案件時(shí)盲目接收,對委托方是否達(dá)到送檢條件的審查不認(rèn)真,對證據(jù)、材料的真實(shí)性及完整性的檢查不仔細(xì),對案件具體適用標(biāo)準(zhǔn)及闡述不清晰等,這些不負(fù)責(zé)的行為直接影響到后期法院審理中,因鑒定環(huán)節(jié)存在的瑕疵而被要求重新進(jìn)行鑒定,降低了人民法院工作效率,也增加當(dāng)事人的訴訟成本。
三、關(guān)于解決重新鑒定問題的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)指導(dǎo),建立糾紛處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。交通事故責(zé)任糾紛中,當(dāng)事人往往在事故發(fā)生后、病患治療過程中即申請司法鑒定。針對此類普遍現(xiàn)象,建議公安機(jī)關(guān)交管部門主動(dòng)參與,法院交通巡回法庭提供指導(dǎo)意見,促使當(dāng)事人一次有效完成司法鑒定,保障司法鑒定相關(guān)程序、證據(jù)合法有效,提高鑒定意見的真實(shí)性。
(二)嚴(yán)格把關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì),提高鑒定人員從業(yè)素質(zhì)。司法廳、司法局在審批鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),審查鑒定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考核,證書必須考試合格方可授予。司法鑒定人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升,不斷學(xué)習(xí),本著為事實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀地對所受托案件進(jìn)行司法鑒定。
(三)實(shí)行兩鑒終鑒制,確保鑒定結(jié)論終局性。目前各鑒定機(jī)構(gòu)處于平等地位,沒有制約或隸屬關(guān)系,以致各機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論的產(chǎn)生處于無序狀態(tài)。當(dāng)各機(jī)構(gòu)所給結(jié)論發(fā)生矛盾時(shí),訴訟雙方往往會重新申請鑒定,使得案件陷入無止境的重復(fù)鑒定中。為平衡保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)利,提高訴訟效率,筆者建議,司法部門可按鑒定機(jī)構(gòu)的規(guī)模、設(shè)備配備、技術(shù)人員數(shù)量及其職稱等進(jìn)行分級,如:高級鑒定機(jī)構(gòu)可復(fù)核中級鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定,中級鑒定機(jī)構(gòu)可復(fù)核初級鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定。訴訟程序中的對外委托鑒定,實(shí)行兩鑒終鑒制,提高鑒定意見的可信性。