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【關鍵詞】幼兒園 家園共育 對策研究
【中圖分類號】G616 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)29-0175-02
一 幼兒園家園共育的含義及重要意義
家園共育是指幼兒園根據(jù)教育教學規(guī)律和階段性的教學任務,根據(jù)幼兒身體發(fā)展的特點以及幼兒品德發(fā)展的實際情況,有計劃、有目的地引導家長,使之更有效地對幼兒進行教育,家園共同努力,促進幼兒的全面發(fā)展。實際上就是家長與幼兒園共同完成孩子的教育。
在過去相當一段時間里,幼兒的教育都是以幼兒園教育為主。然而在幼兒階段家庭對兒童發(fā)展的作用也很大,所以應充分發(fā)揮家庭的教育作用,提高家長的教育能力,形成家園共育的大環(huán)境。家園共育在幼兒的教育過程具有重要的意義。首先,家園共育使教師在與家長的交流過程中,能對幼兒的成長環(huán)境以及在家里的表現(xiàn)有更深刻的了解,進而能更好地教育幼兒,促進幼兒的健康成長。其次,家園共育可以加強家長和教師的互相了解。在家園共育的過程中家長會參與到幼兒教育中,家長可以感受到幼兒教師工作的艱辛,家長能清楚地看到幼兒教師工作的困難。
二 綏化市幼兒園家園合作育兒的現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查表明,綏化市40所幼兒園都開展了家園共育。但幼兒園關于家園共育開展的情況卻不盡相同。共育活動公立幼兒園每月一次,民辦私立大型幼兒園約每兩個月一次,民辦私立小型幼兒園約每學期一次。在訪談中了解到,公立幼兒園家園共育開展的形式比較多元化。除了要求家長參加家長會,還定期舉辦親子活動、文藝匯演、家長開放日活動等;民辦私立大型幼兒園家長除參加常規(guī)的幼兒園活動外,還會參加幼兒園舉辦的家長訪談日活動。而民辦私立小型幼兒園家長參與更多的則是每學期的家長會,還是能達到預期的效果的,但家園共育的程度還比較低,家長仍處在一個相對被動的地位,具有其局限性和閉塞性。
很多幼兒家長對家園共育的理解僅局限于了解孩子在幼兒園的表現(xiàn),卻沒有參與幼兒園活動和管理的意識。主要表現(xiàn)為:幼兒園教育與家庭教育不合拍。家庭教育是一個薄弱環(huán)節(jié),對子女的教育往往不能和幼兒園同步,這就大大影響了幼兒園的育兒效果。目前多數(shù)幼兒園都有家園聯(lián)系手冊,但其中的記錄日期卻是一段時間之內(nèi)的情況,可見是幼兒園想起來便做,想不起來便被放到了一邊,并沒有發(fā)揮真正的作用。不同文化素質的家長家庭教育存在差別,由于家長的文化素質不同,家庭教育也存在很大差別。在我園開展家長訪談日活動時,某幼兒園一位家長便這樣和我說:“開這家長會有什么用???坐一下午又累又冷,就是一個形式罷了?!绷硪晃患议L則認為:“開展這樣的家長訪談日,不僅能從中了解到幼兒一天在園內(nèi)的表現(xiàn),還可以知道幼兒的一些趣事。園長經(jīng)常參加各種教育及心理培訓課程,可以針對幼兒的現(xiàn)狀給予我一些教育方法的指導?!庇纱丝梢?,不同文化素質層次的家長對家園共育的理解存在很大的差別。素質較好的家長更愿意了解幼兒在園中的表現(xiàn),反之,則對家園共育表現(xiàn)出不能理解,也不愿意參與到幼兒園的活動中去,認為幼兒園是在“作秀”。
三 綏化市幼兒園開展家園共育的對策
1.加大家園共育的宣傳力度
綏化市近年來經(jīng)濟和文化發(fā)展都很快,但是幼兒教育的觀念比較陳舊,發(fā)展相對滯后。因此要改變這一現(xiàn)狀,首先幼兒園就要轉變家長的育兒觀念,更要以此為契機,向家長傳達科學的教育觀,引導家長掌握基礎的家庭教育知識??梢圆扇〖以L、家園聯(lián)系手冊、電話聯(lián)系等宣傳方式,通過這些方式使教師深入了解幼兒家庭情況,能對家長進行有較強針對性的指導。這種有針對性的交流和指導能較好地調(diào)動家長參與家園共育活動的積極性,增強家長的教育信心,從而提高幼兒對學習的渴望和興趣。針對很多父母平時的工作都很忙,缺少對孩子的第一手的信息和資料這一情況,教師要主動與這部分家長聯(lián)系提供各方面的幫助和支持。注意在學習中教師要多舉鮮活案例,案例最好來源于本地區(qū)幼兒園實例,這樣有助于增強說服力,效果更佳。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,電視早已普及,在電視節(jié)目的選擇上,可以集中播放一些農(nóng)村人樂于接受、喜聞樂見的節(jié)目。如在綏化電視臺可以轉播一些早教的益智節(jié)目,宣傳幼兒教育的重要性、家園共育的重要性,宣傳幼兒教育不能只靠幼兒園的力量,更需要和家長密切合作,共同促進幼兒健康和諧發(fā)展。
2.增加財政投入,提升辦園標準
綏化市幼兒園很多都是民辦私立的幼兒園。由于缺乏資金的投入,一些幼兒園面臨著生存問題,更難全力開展家園共育。因此,對于綏化市家園共育的發(fā)展,政府加大對其的投入與扶持、監(jiān)督和管理是必不可少的。綏化市政府要乘目前國家及黑龍江省大力發(fā)展學前教育尤其是農(nóng)村學前教育的東風,加大對幼兒園的支持和整改力度。對于綏化市的民辦私立幼兒園,可以把分類管理的模式引入其中,對達不到辦園條件、又不及時進行調(diào)整的,要責令其停辦整頓;對于辦園資金不足的,要聯(lián)合政府、鄉(xiāng)村和個人的力量,給予資金籌措上的支持,加大投入,共同建設;對于已經(jīng)運營的幼兒園要加強監(jiān)管,建立健全辦學管理機制;要加強對幼兒園的教育督導、教學評估以及考核,才能真正提升幼兒園的辦學水平,為幼兒園開展和落實家園共育奠定堅實的基礎。
3.提高園長與教師的素質
幼兒園家園共育水平提高的關鍵在于園長的理念及其業(yè)務水平。在綏化市一些民辦幼兒園尤其是小型的民辦幼兒園,園長學歷水平比較低,專業(yè)知識缺乏,加上很少參加對園長的專業(yè)培訓,管理能力得不到提高。綏化市政府應經(jīng)常分期、分批組織所有幼兒園的園長進行家園共育等方面的培訓,可以利用地方教育局和相關教育部門及研究人員在縣里、鎮(zhèn)上組織定期的培訓班,對園長進行業(yè)務培訓,尤其是要注重家園共育的培訓。也可以充分利用地方高校資源。由于綏化市絕大部分幼兒園需要考慮經(jīng)濟收益問題,因而政府在舉辦園長培訓時要充分調(diào)動園長的積極性??梢宰裱镔|激勵和精神激勵相結合、堅持激勵的公正性、靈活性,激勵并全面調(diào)動園長參加培訓的積極性。還要靈活運用目標激勵、經(jīng)濟激勵、榮譽激勵、表率激勵、競爭激勵等多種激勵方式,將家園共育的開展情況與幼兒園的資金支持和級別評定掛鉤。
總之,運用多種手段來提高園長對于家園共育的重視程度,進而促進家園共育更加有效地開展實施。同時也要穩(wěn)定師資隊伍,提高教師素質。教師是家園共育的領導者、組織者與實施者,教師素質的高低直接影響著家園共育的質量。幼兒園應關注教師的專業(yè)成長,協(xié)助指導教師設計、組織等多形式、多層次的家園共育活動,在實踐中提升教師專業(yè)素質,家園共育能很大程度上促進幼兒園的教育質量的提高,更能推動幼兒身心的全面發(fā)展。
綜上所述,家園共育在幼兒園改革發(fā)展中有著極其重要的作用,因此我們對綏化市幼兒園家園共育的現(xiàn)狀及存在的問題做了初步的分析和探討,并提出了相應的措施,以此為綏化市家園共育的發(fā)展提供有益的參考。
參考文獻
[1]張韻.幼兒園家園合作現(xiàn)狀研究[D].西南大學,2009
Abstract: The early childhood education is an important part of basic education and the foundation stage of the school education and life-long education. This article is based on the existing research at home and abroad, learning the situation and problems in education combining family and Chang'an area kindergarten, the measures and suggestions are proposed to gain the maximum efficiency in order to promote the harmonious development of children comprehensively.
關鍵詞:長安區(qū);幼兒園;家園合作
Key words: Chang'an district; kindergarten; co-education between kindergarten and family
中圖分類號:G61 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0302-02
1 長安區(qū)家園合作的現(xiàn)狀分析
1.1 長安區(qū)家園合作的可取之處 從整個調(diào)查研究的過程來看,處于古城西安郊區(qū)的長安區(qū)受到文化和教育中心的輻射影響,各幼兒園在家園合作方面的開展情況,也具有了與時代相適應的發(fā)展趨勢,值得肯定。
1.1.1 機構重視。在教育改革大環(huán)境的影響下,各個幼兒園普遍開始通過各種途徑和方式實現(xiàn)家園合作,而且也將其納入了幼兒園工作計劃之中,這無疑說明家園合作已成為長安區(qū)幼兒園的一項常規(guī)性工作,家園共育的重要性已在幼兒園管理者的頭腦中初見端倪;大多數(shù)幼兒園都建立起合乎本園發(fā)展特點的家長工作制度,旨在與家長構建和諧的合作關系。
1.1.2 形式多樣。從總體上看,長安區(qū)幼兒園家園合作的形式和途徑還是比較豐富的,包括家長會、家園聯(lián)系冊、家教期刊、家長學校、親子活動等等,既有集體的單向講座,也有個別的雙向溝通;既有口頭的語言交流,也有書面文字互動,合作的形式呈現(xiàn)出百花齊放的良好態(tài)勢,也順應了現(xiàn)代幼教多元化發(fā)展的趨勢。
1.2 長安區(qū)家園合作的問題 雖然長安區(qū)各幼兒園不同程度和形式的開展了家園合作,也取得了一定的效果。但從研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,同樣也暴露出具有區(qū)域特點問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.2.1 計劃滯后,參與被動。筆者在問卷調(diào)查和訪談結果中發(fā)現(xiàn),長安區(qū)的很多幼兒園家長會、家長開放日、家園溝通等活動的開展缺乏計劃性,隨意性較強。一般情況下,只有在孩子出現(xiàn)問題時教師才會想起家長,期望通過溝通得到家長的支持,以便解決孩子存在的問題。明顯的存在計劃滯后的現(xiàn)象。而組織的家園共育的活動中,大多數(shù)家長成為了觀眾,缺乏參與的積極性,活動的內(nèi)容都是由教師制定,缺乏與家長的互動,被動的參與使家長處于尷尬的境地。
1.2.2 合作膚淺,效果不良。筆者從問卷調(diào)查來看,目前長安區(qū)家園合作工作中家長對幼兒園教育的參與,還停留在“常規(guī)的形式參與”上,只是一些簡單的家長會,或者接孩子時向老師了解幼兒在園的表現(xiàn)等,有時家長會被幼兒園邀請參與教學聽課,但都是一些形式上的觀摩展示課。這樣,有時候老師認為家長不理解自己工作的辛苦,不重視幼兒園教育。而家長則認為教師缺乏工作責任感。
筆者在對10所幼兒園的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),幼兒園主要的家園合作形式就是接送孩子時的交流和開家長會。接送孩子時的交流多在入園、離園的時候進行,雖較直接,但一個老師又要接孩子或送孩子,又要和家長談,往往只是草草了事,沒時間深入。而家長會,又不能詳細、具體、全面地讓家長了解幼兒的情況。其他的一些家長活動開放日、家長園地、家長委員會也都流于形式,計劃中有,但卻很難真正執(zhí)行。
2 改進幼兒園與家庭共育現(xiàn)狀的建議
2.1 建立制度,規(guī)范機制,拓展渠道,促進家園合作向深層次發(fā)展 家園合作的目的是使家庭教育和幼兒園教育有機地結合起來,因此,必須健立健全家長工作制度,并且通過條文的形式將其固定下來,納入科學管理體系;在制度中,要明確規(guī)定家長的職責和要求,并確定具體的負責人。通過建立健全制度,規(guī)范機制,提高家園合作的有效性。作為幼兒園應發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢,為家長進行一定的教育培訓服務。如定期組織家長進行培訓;站在家長的角度考慮問題;廣泛征求家長的意見,充分考慮到家長的需求,有針對性的組織一些家園合作的活動,不要讓家園合作流于形式化。
作為教師,要看到家長的教育優(yōu)勢和強項。因此,教師要創(chuàng)造條件,充分利用家長資源介入到幼兒園的教育中來。如幼兒園一般女性教師多一些,這容易造成幼兒性格上的一些缺陷,這時,幼兒園就要善于利用男性家長這一有效資源,充分調(diào)動男性家長參與幼兒園活動的熱情,以彌補幼兒性格上的不足,促進幼兒個性健康和諧地發(fā)展。
2.2 提高認識,強化家園雙方的合作意識 要有效開展幼兒園家長工作,首先就要在教師與家長中建立家園共育意識,認識到家園合作對幼兒成長所起的重要意義。
2.2.1 強化幼兒教師的合作意識。由于幼兒教師是具有專業(yè)知識的專業(yè)人士,因此教師在家園合作中應該占主導地位,教師和幼兒園應該主動策劃、發(fā)起和協(xié)調(diào)家園合作活動。而作為教師,首先要認識到家園合作對促進幼兒發(fā)展的重要意義,要不斷更新自己的教育觀念。幼兒教育的目的是要促進幼兒身心全面的發(fā)展,幼兒園的工作都要圍繞著這一目的進行。有很多研究都表明,建立良好的家園關系,將有助于促進幼兒的成長。此外,家園合作活動在促進幼兒發(fā)展的同時,還可提高教師的自身素質和教育教學水平。因此,幼兒園可通過一些相關的教育培訓,更新教師的教育理念,強化幼兒教師的合作意識,積極主動地與家長合作。
2.2.2 提高家長教育水平和參與意識。然而,僅靠幼兒園是不夠的,增強廣大家長的教育水平和參與意識也是十分重要的。在訪談中得知,有的家長只注重孩子知識的學習,其他一切家長都可代替;而有的家長則認為孩子在幼兒園,教育就是幼兒園的事情,自己沒有必要參與;家長這些意識造成家園合作的不和諧的。因此幼兒園有必要向家長大力宣傳科學的育兒知識,提高家長們的教育水平和參與幼兒園教育的意識。
總之,家園合作重在合作雙方的共同努力,雙方的態(tài)度和行為決定著家園合作的有效實施。教師只要本著“以促進幼兒的健康成長”為目的,相信家長也會非常樂意成為教師工作的參與者、合作者和支持者,這樣就能建立良好的合作關系,以便更好地促進幼兒的發(fā)展。
參考文獻:
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[2]牛小鳳.我班的家訪工作[J].山東教育,2002(6).
[3]曹能秀.云南省幼教機構家園合作的現(xiàn)狀及對策[J].云南師范大學學報,2001(6).
關鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展;教育改革;優(yōu)質均衡發(fā)展
中圖分類號:G526.22 文獻標識碼:A 文章編號:1009-010X(2015)32-0008-03
當前,京津冀協(xié)同發(fā)展已上升到國家重大戰(zhàn)略層面,這必將對區(qū)域教育的未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。石家莊市長安區(qū)教育局結合當前形勢,立足區(qū)域實際,不斷調(diào)整教育發(fā)展思路,提出了“立足省會,對接京津”的教育發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮京津冀區(qū)位優(yōu)勢和省會主城區(qū)地域優(yōu)勢,明確提出“教育事業(yè)上水平,隊伍建設創(chuàng)一流,素質教育求創(chuàng)新,學校建設樹品牌,建設省會教育強區(qū)”的基本思路,全面實施“長安區(qū)振興教育事業(yè)三年行動計劃”,在學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育等不同學段探索深度合作,逐步建立了“對內(nèi)”和“對外”各“五種辦學模式”。
一、對外推行引入式借力發(fā)展模式
“對外”,即推行引入式借力發(fā)展,充分發(fā)揮京津冀的區(qū)位優(yōu)勢和省會主城區(qū)的地域優(yōu)勢,引入優(yōu)質教育資源和先進辦學理念,探索與京津知名高校和優(yōu)質教育資源的全方位、深度合作,形成了:以盛世長安小學為代表的集團管理模式;以北師大石家莊附屬學校為代表的附屬辦學模式;以談固小學為代表的協(xié)作共進模式;以12中為代表的特色興校模式;以鐵職專、學前教育學校為代表的校企合作模式。
(一)集團管理模式
盛世長安小學于2009年建校初就與百年老校北京實驗二小簽訂了合作協(xié)議,成為河北省唯一一所北京實驗二小的集團校。學校性質為區(qū)屬國辦小學,人、財、物的管理和產(chǎn)權歸長安區(qū),教育教學業(yè)務管理采取集團校模式。學校管理層面,盛世長安小學引入北京實驗二小的先進思想,確立了“以愛育愛”辦學理念。盛世長安小學每年參加集團校計劃會、總結會,開展“和諧團隊”評比,組織集團校賽課活動,北京實驗二小李烈校長定期到校指導,定期對集團校進行內(nèi)部督導。同時,在課題研究領域,以北京實驗二小為主,集團校全程參與、成果共享。在教師培養(yǎng)層面,開展“影子學習”,盛世長安小學每周派送一定數(shù)量的教師到北京實驗二小進行跟班學習,全年輪訓一遍;設立“云平臺”,通過網(wǎng)絡技術實現(xiàn)北京實驗二小名師講課即時共享;組織“送課”,北京實驗二小學科教師親自到盛世長安小學上課,由校長、副校長和學科骨干現(xiàn)場指導、評課。在學生活動層面,盛世長安小學學生可以參加北京實驗二小的大型文體活動、特色社團活動和社會實踐活動。盛世長安小學建校以來,得到了學生、家長和社會的普遍認可,學校知名度、美譽度不斷提升,正朝著“管理一流、硬件一流、師資一流、質量一流”的辦學目標邁進。當前,按照這一模式,長安區(qū)正在積極謀劃北京實驗二小第二分?!昂蔡菩W”的籌建。
(二)附屬辦學模式
北京師范大學石家莊附屬學校是北京師范大學在我市設立的唯一附屬學校,其性質為區(qū)屬國辦九年一貫制學校,人、財、物的管理和產(chǎn)權歸長安區(qū),管理模式采取理事會領導下的校長負責制。在學?;I建過程中,區(qū)委、區(qū)政府給予了大力支持,區(qū)教育局全程參與學校規(guī)劃和校園文化設計,實現(xiàn)了校舍建筑的高標準、校園文化的高品位,區(qū)財政籌措專項經(jīng)費為學校配備省、市一流的現(xiàn)代化教育設施設備。學校建成后,在完成硬件建設的基礎上,十分關注教師配備問題,先后面向全國選調(diào)市級以上的名師和骨干教師;通過北師大面向北京師范大學等知名高校招聘優(yōu)秀碩士、本科畢業(yè)生。在引進高素質人才的同時,我們更加注重教師隊伍專業(yè)化提升,借助北京師范大學的優(yōu)質教育資源,建立了由北師大提供課程、培訓教師的再培養(yǎng)機制,努力打造一流的教師隊伍。學校開班以來,堅持“特色化競爭、內(nèi)涵式建設、優(yōu)質化發(fā)展”的辦學思路,傳承北京師范大學百年名校的悠久歷史文化傳統(tǒng),初步形成了以“木鐸文化”為核心的校園文化特色。建校以來,學校教育教學質量在長安區(qū)學校橫向對比,取得驕人的成績。
(三)協(xié)作共進模式
談固小學是長安區(qū)的一所百年老校,有著厚重的歷史和文化積淀。學校在新的時期積極探索新的發(fā)展道路,2013年與北京外國語大學附屬外國語學校正式簽約,成為北外附校的協(xié)作學校。學校在管理提升、專家引領、名校名師指導、科研帶動、資源共享、教師交流、學生互動、資金支持等方面,充分利用北外附校的優(yōu)質教育資源及先進管理模式,實現(xiàn)了“開放、多元、現(xiàn)代”可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵之路。學校實施“一切為了孩子的健康成長”的辦學理念,以“一核心(提升教育質量)三支點(聯(lián)姻名校、高效課堂、多彩體藝)四特色(發(fā)展體育、藝術、外語、信息技術特色),為廣大學生鋪就個性化成才之路。學校教師先后到北外附校跟崗研修,學生到北外附校游學一周,長安區(qū)校長到北外附?!傲中l(wèi)民校長工作室”跟崗研修,校長和廣大師生開闊了視野,提升了素質。2014年9月,學校遷入新校區(qū),建有游泳館、報告廳、體育館、食堂、餐廳,各項功能室齊全,辦學特色突出,成為石家莊市東部具有較大影響力的學校。
(四)特色興校模式
長安區(qū)普通高中積極探索特色化辦學道路,石家莊市第十二中學是“河北省藝術教育示范?!?,培養(yǎng)出了周冬雨、林依輪、方瓊等優(yōu)秀畢業(yè)生。為進一步突出藝術教育辦學特色,不斷拓寬辦學領域,2013年學校與國家教育部考試中心合作,建立了“中國書畫等級考試培訓基地”,同時成為河北省第一家“中國書畫等級考試授權考點”,這有力地推動了學校藝術教育的快速發(fā)展。
(五)校企合作模式
長安區(qū)職業(yè)教育積極打造骨干專業(yè),依托有利的區(qū)位優(yōu)勢,加強與京津知名企業(yè)和高校的溝通合作,探索出一條人才培養(yǎng)和輸送的成熟機制。石家莊市鐵路中等專業(yè)學校充分利用與北京鐵路局的友好關系,依托其鐵路職工培訓中心,建立了學生“入學學習―培訓實習―返校提升”的良性人才培養(yǎng)機制,鐵路客貨運輸服務專業(yè)現(xiàn)在已成為學校的骨干專業(yè),畢業(yè)生覆蓋北京地鐵,鐵路北京客運段的普通列車、城際列車、高鐵、動車,就業(yè)率達到95%以上。同時,學校還不斷拓展優(yōu)勢專業(yè),與北京四海搏業(yè)集團合作,建立了高爾夫專業(yè);與天津長城汽車合作,建立了電子電器應用與維修專業(yè),發(fā)展勢頭良好。石家莊市學前教育中等專業(yè)學校突出學前教育專業(yè)優(yōu)勢,與天津師范大學合作建立了“天津師范大學石家莊函授站”,由天津師范大學派出專業(yè)師資進行授課指導,為石家莊市學生提供了更加優(yōu)質的教育。同時,提升培訓層次,拓展到???、本科學歷,每年畢業(yè)生都是炙手可熱。
二、對內(nèi)推行集團化合作辦學
“對內(nèi)”,即采用教育集團化合作辦學,充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質學校的資源優(yōu)勢和品牌效應,實施優(yōu)質帶動,促進共同發(fā)展,提高義務教育新建學校、薄弱學校和農(nóng)村學校辦學水平和質量,創(chuàng)建了以11所學校為龍頭的橫向聯(lián)合模式;以12中學、范西路小學和廣安大街小學為代表的縱向聯(lián)合模式(長安區(qū)藝術教育集團);以4所學校分別牽頭、成員學校共同發(fā)展的特色群模式(足球、書法教育、武術、軟壘特色群);以三年為周期的聯(lián)合體模式;以7所國辦園為輻射引領的學前教育協(xié)作組模式。
(一)橫向聯(lián)合模式
集團內(nèi)部采用教育資源統(tǒng)籌整合的模式,把優(yōu)質學校作為龍頭學校,對應幫扶的農(nóng)村學校、薄弱學校和新建學校作為成員學校。在龍頭學校與成員學校均為獨立法人和人、財、物分置的條件下,集團學校的各項教育教學工作由龍頭學校統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,教師、干部互相流動,實現(xiàn)一體化辦學,帶動成員學??焖侔l(fā)展。我們創(chuàng)立了以11所學校為龍頭,32所學校參與的橫向聯(lián)合教育集團。各教育集團學校之間通過教育教學交流、培訓、共同教研、聽評課研討等活動,傳播新課改理念,提高教師教學水平;優(yōu)秀教師和班主任之間積極溝通班級管理經(jīng)驗、交流反思,轉變觀念,實現(xiàn)共同成長。
(二)縱向聯(lián)合模式
區(qū)域性特色教育資源采用集中整合的模式,建立特色教育集團總校,利用轄區(qū)資源,以總校為龍頭,制定并實施共同的辦學特色,實現(xiàn)資源共享和一體化辦學,形成從小學到中學的特色人才培養(yǎng)模式,帶動新校、特色校共同發(fā)展。我們創(chuàng)立了以12中學、范西路小學和廣安大街小學為代表的縱向聯(lián)合教育集團(長安區(qū)藝術教育集團),依托區(qū)位優(yōu)勢,借助區(qū)域內(nèi)省圖書館、博物館、科技館、京劇團、廣播電臺、藝術職業(yè)學院、梆子劇院、交響樂團等單位的有力支撐,優(yōu)化整合“小學―初中―高中”縱向藝術教育資源。2015年上半年,長安區(qū)藝術教育集團與河北師范大學合作建立了河北師大藝術碩士研究生實踐基地,通過特色發(fā)展,努力打造長安區(qū)藝術教育品牌。
(三)特色群模式
區(qū)域內(nèi)特色學校文化采用共同發(fā)展的模式,建立以一所特色突出的學校牽頭、多所學校為成員的特色發(fā)展群,依托優(yōu)質資源在特色管理、特色課程、特色資源、特色教育研究等方面形成合作互動互助的發(fā)展團隊,探索特色人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特色教育跨越發(fā)展。我們創(chuàng)立了四個特色群,分別是以談固小學牽頭,10所成員學校共同發(fā)展的足球特色群;以13中牽頭,石紡路小學等6所學校共同發(fā)展的書法教育特色群;以50中牽頭的武術特色群和以談南路小學牽頭的軟壘特色群。
(四)聯(lián)合體模式
以成員校輪值為龍頭,在聯(lián)合體模式的基礎上,促進基礎教育各個辦學層面廣泛的結對互動,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源良性擴展。在多年來開展“聯(lián)合體”辦學模式改革的基礎上,重新調(diào)整組建了以三年為周期的7個聯(lián)合體,共涵蓋學校21所。
(五)學前教育協(xié)作組模式
遭遇短命8305鞋
在人們的記憶中,警用鞋耐穿耐磨質量好,因此消費者對這樣的皮鞋質量往往信任有加。然而日前,家住河北省石家莊市的王先生,在該市一軍用品門市購買的“佳騰”牌警用鞋,剛穿了不到兩個月就出現(xiàn)了斷底斷跟現(xiàn)象。
據(jù)王先生反映, 他不久前在石家莊市一軍用品門市購賣了一雙“佳騰”牌警用皮鞋??墒?沒想到穿了才一個多月鞋跟就開裂了。之后,還沒等他維修,這只鞋的鞋底又斷開了。接踵而來的問題讓王先生對這雙皮鞋的身世產(chǎn)生了懷疑。
不久前,記者同王先生一起找到該軍品門市進行交涉,售貨員卻說,雖然廠家對皮鞋售后服務有三包規(guī)定,但這種皮鞋不在保修范圍,原因是這雙皮鞋屬于特價鞋。
王先生認為:特價鞋也好,處理品也罷,但在銷售票據(jù)上并沒有看到有類似的標注。自己花了八九十元錢買的新鞋穿了不到兩個月就報廢,王先生心里總覺著不是滋味。
記者要求售貨員提供生產(chǎn)廠家的具體地址,但均被對方以“不清楚,老板沒在”等為由拒絕。
記者在該門市了解到,這種“佳騰”牌警用鞋是一家名為“公安部二十一局”的直屬企業(yè)生產(chǎn)的。然而,令人費解的是,正規(guī)的軍工企業(yè)廠址為何銷售人員卻不知道呢?如果這雙皮鞋真是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn),其質量又怎會如此不堪呢?
在這雙皮鞋的鞋盒上記者看到,上面印著“公安部石家莊8305廠”幾個大字,廠址是“河北省石家莊市永北路2號”,下面還印有電話號碼和傳真號。
然而,記者在新舊兩份石家莊市的地圖卻怎么也找不到“永北路”這個地名,只找到了“裝院路”。于是,記者按鞋盒上標注的電話號碼打了過去,話筒里卻傳出“此號碼不存在”的答復。后記者了解得知,鞋盒上面標注的7位數(shù)電話號碼是石家莊市幾年前的號碼,現(xiàn)在都已改為8位數(shù)。
隨后,記者又按更改后的號碼撥通了電話,接電話的是一位姓谷的年輕人,據(jù)他稱,他們就是生產(chǎn)“佳騰”牌軍警皮鞋的“公安部石家莊8305廠”。當記者表示要去他們那里聯(lián)系業(yè)務時,年輕人一開始怎么也不肯。后來記者強調(diào)自己也是一位在市區(qū)經(jīng)營軍用品門市的老板時,那位年輕人才向記者透露了他們的位置和乘車路線。
洗浴中心里的交易
年輕人提供的地址是隸屬于石家莊市郊區(qū)的一個村莊所在地,而其稱為倉庫的地方在一洗浴中心三樓。讓記者感到驚奇的是,印制在這家洗浴中心招牌上面的電話號碼竟跟鞋盒上“公安部石家莊8305廠”的傳真是同一個號碼。后經(jīng)記者證實,該廠的另一部電話也在這家洗浴中心。難道說,地址為“石家莊市裝院路永北路2號”的“公安部石家莊8305廠”就在這里?
記者注意到,除了胡同口懸掛著該洗浴中心的牌子外,這里再無其他任何標志。這是一家家庭經(jīng)營模式的洗浴中心,從房屋的布局來看,大部分都是浴室。
但在這家大院的一側,有一間用來存放物品的開放式倉庫,里面擺放著一摞摞鞋盒和一包包已經(jīng)封裝好的紙箱,從印在鞋盒和紙箱上面的標識可以看出,這些鞋子跟王先生購買的皮鞋包裝一模一樣。
順著這間倉庫向上觀望,記者發(fā)現(xiàn),屋頂有一個一平方米左右的方洞,后經(jīng)記者了解,這個方洞同上面的樓房相通,是樓上樓下運送貨物的主要通道。
大約20分鐘后,曾與記者通過電話的年輕人從外面趕了回來?!澳憔褪悄莻€打電話的人嗎?你那個門市具體在什么位置?門市干了多長時間了……”一見面,年輕人對記者先是一通盤問,經(jīng)過一番“核實”后,他領著記者來到了3樓。
記者發(fā)現(xiàn),這里光線昏暗,一層樓分四五個小屋,中間的一條通道將這些小屋兩邊隔開,使這里形成了一間間獨立而又相通的小倉庫,每間小倉庫里都擺放著一排排跟樓下相同的鞋盒和紙箱。記者隨意打開幾個鞋盒,里面赫然都是加工好的“佳騰”牌警用鞋。
據(jù)記者了解,這位年輕人名叫谷靜斌,該廠的老板是他爸,名叫谷新民。他們從事皮鞋加工行業(yè)已經(jīng)有20年的歷史了,以前在村外干著一家“津華皮鞋廠”,后來又承包了這家“公安部石家莊8305廠”。他們生產(chǎn)的皮鞋因為樣式新穎款式多,產(chǎn)品供不應求。僅在河北邯鄲市,每年的銷售額都在二三十萬元左右。記者在該地幾次暗訪時也都注意到,這里的生意的確紅火,時常有外地來的貨車從這里拉貨,洗浴中心儼然成了批發(fā)市場。
生產(chǎn)廠址撲朔迷離
記者從年輕人口中了解到,他們廠年產(chǎn)量達八九萬雙,由于款式不同,這些皮鞋售價也從70元到90多元不等。按平均每雙售價80元計算,這里的產(chǎn)值每年都在六七百萬元以上。那么,如此大規(guī)模的生產(chǎn)又是在哪里進行呢,生產(chǎn)車間又在哪里?
當記者問起此事時,年輕人卻含糊其辭,一會兒說是在原來的鞋廠生產(chǎn),一會兒又說是在總廠生產(chǎn),而他們則是那家“公安部石家莊8305廠”的分廠,并稱總廠在河北省鹿泉市(原獲鹿縣城)。
按照年輕人提供的地點,記者來到“津華皮鞋廠”所在地。該地位于永壁村外,可是這里已是大門緊鎖,門庭破落,透過縫隙向院內(nèi)觀望,里面雜草叢生,垃圾遍地。據(jù)附近的村民介紹,這家皮鞋廠四五年前就關門停產(chǎn)了。
為了解這種皮鞋的確切生產(chǎn)地址,記者又趕赴年輕人所提供的總廠地址河北省鹿泉市進行調(diào)查采訪。
然而,當記者向當?shù)厝嗽儐栐撈髽I(yè)的地址時卻被告知,那家皮鞋廠早就倒閉了,現(xiàn)在是一家幼兒園所在地。
隨后,記者在“總廠”原址也看到,這里已經(jīng)絲毫看不出皮鞋廠的跡象,大門口懸掛著“鹿泉市幼兒園”的紅色招牌。據(jù)里面一位看門的師傅稱, 原來這里是一家中外合資的皮鞋廠,但在五六年以前就不存在了,幼兒園就是在原址上建起來的。
在兩個地方都撲了空,無奈之下,記者隨即趕到鹿泉市質監(jiān)局采訪。
當記者說明情況并將有關證據(jù)拿給該局有關負責人觀看后,辦公室張主任當時就明確指出,僅從這家企業(yè)標注在鞋盒上面的地址來看,顯然已經(jīng)構成“偽造廠址”的不法行為,且數(shù)額巨大。因此,張主任表示立即向該局主管領導匯報此事,并盡快研究制定方案,前往該企業(yè)執(zhí)法檢查。
虛假宣傳冒用認證
這家企業(yè)一直在鞋盒上打著“公安部石家莊8305廠”的旗號,并且每只皮鞋內(nèi)的標簽上也均有“公安部二十一局8305工廠”字樣。但是,記者在當?shù)毓ど滩块T采訪時卻注意到,這家企業(yè)從一開始注冊乃至后來的變更,登記備案的名稱里均沒有“公安部”和“公安部二十一局”幾個字。由此可見,該企業(yè)在產(chǎn)品標識中如此宣傳,顯然是一種狐假虎威的違規(guī)行為,其目的就在于吸引顧客,誤導消費者。
該企業(yè)在變更登記時提供的地址是“石家莊市裝院路永壁街2號”,然而當?shù)氐拇迕駞s不知道有這個地方。據(jù)記者了解,永壁村隸屬鹿泉市銅冶鎮(zhèn),而不是石家莊市行政區(qū)域劃分的街道。那么,這家企業(yè)明明有一個隸屬關系清晰的所在地,又為何要對外宣稱一個實際并不存在的地址呢?
在消費者提供的鞋盒上,記者還看到,上面印有“通過ISO900質量體系認證”字樣和帶有“中國體系認證機構國家認可”的圖案標志。然而,記者通過網(wǎng)上查詢得知,ISO質量體系認證標準均為“ISO9000”、“ISO9001”、“ISO9002”和“ISO9003”等標注形式,根本就沒有“ISO900”這種組合。難道說,這僅是該企業(yè)在印制過程中出現(xiàn)的失誤?鹿泉市質監(jiān)局有關工作人員稱,執(zhí)法人員在對該企業(yè)負責人進行詢問時證實,這家企業(yè)根本就沒有此項認證的任何證據(jù)資料。很明顯,這家企業(yè)是在冒用認證標志。
當?shù)刭|監(jiān)部門當即對存放在洗浴中心的1500雙軍警皮鞋進行了登記封存。
登記注冊狡兔三窟
沒有生產(chǎn)地址,莫非這些鞋子是天上掉下來的?為了解開8305軍警鞋的身世之謎,記者來到鹿泉市工商局了解情況。在征得同意后,記者查閱了這家企業(yè)的注冊資料。這是一家于1997年12月在該局注冊的股份制企業(yè),一方是公安部二十一局下屬的一家名為“恭安實業(yè)發(fā)展總公司”;而另一方就是位于鹿泉市的“冀美制鞋有限公司”。記者在檔案中還注意到,當時該企業(yè)的注冊名稱是“石家莊8305廠”,地址是河北省鹿泉市太平河北路46號,法定代表人是吳明福。后在另一份檔案里記者還看到,這家企業(yè)曾將地址變更為石家莊市裝院路永壁街2號。
為了解8305廠的確切生產(chǎn)地址,記者曾往返數(shù)次找當?shù)毓ど滩块T咨詢,然而每次的結果都存在差異。
記者在位于該市的太平河北路46號查找“石家莊8305廠”未果之后,來到鹿泉市工商局采訪,當時面對記者提出的問題,該局注冊科的一位負責人稱“這家企業(yè)早就倒閉了”。然而當記者在查看企業(yè)注冊檔案時卻發(fā)現(xiàn),除了有“石家莊8305廠”名稱外,還有一家“石家莊8305工廠第三分廠”企業(yè)的登記資料。而該科另一負責人也說,以“8305廠”命名的制鞋企業(yè),在石家莊市乃至所轄縣(市)僅此一家,根本沒有以該廠第幾分廠命名的企業(yè)。
在產(chǎn)品標注為“公安部石家莊8305廠”這家企業(yè)提供給鹿泉市質監(jiān)局的營業(yè)執(zhí)照中記者看到,該企業(yè)的注冊時間是1997年4月29日,地址為裝院路永壁街2號。然而,記者在當?shù)毓ど滩块T采訪時曾注意到,該企業(yè)于上述時間所注冊的地址卻是“太平河北路46號”。同一企業(yè),同一時間辦理的營業(yè)執(zhí)照,其注冊地址為何卻不一樣呢?
為核實這兩家企業(yè)的注冊登記情況,2007年2月12日記者再次來到鹿泉市工商局采訪。幾經(jīng)周折之后,記者終于查閱了這兩家企業(yè)的相關資料。記者在檔案中發(fā)現(xiàn),從注冊登記到申請變更,這家有著兩個名稱的企業(yè)共有4份營業(yè)執(zhí)照。僅以“石家莊8305工廠”命名的就有3份,并且在這3份營業(yè)執(zhí)照里,除了注冊地址和注冊號碼不同外,其他內(nèi)容均未更換,就連注冊時間也都是同一天“1997年4月29日”。由此可以看出,這家企業(yè)在同一時間里既辦理了注冊登記手續(xù)又辦理了變更登記,其中莫非另有隱情?
在那份名為“石家莊8305廠第三分廠”的注冊檔案里,記者看到,該企業(yè)的法定代表人是一名叫谷新民的人。記者在這兩個名稱的企業(yè)年檢情況中也發(fā)現(xiàn)谷新民簽字的相關資料。
在采訪中,鹿泉市質監(jiān)局有關人員告訴記者,從對存放在那家洗欲中心的大批軍警皮鞋的查處和對“石家莊8305工廠”檢查執(zhí)法情況來看,將這家企業(yè)定性為假冒行為,證據(jù)還顯不足。
原因是在執(zhí)法檢查過程中,這家企業(yè)“負責人”提供了一份營業(yè)執(zhí)照復印件和當初合辦雙方簽訂的書面協(xié)議復印件,因此該企業(yè)可視為合法企業(yè)。
既然這是一家合法企業(yè)且有如此大的產(chǎn)量和營業(yè)額,為何卻找不到這家企業(yè)的廠址呢?對此,當?shù)毓ど痰怯洸块T也未能說清。
從質監(jiān)部門提供給記者的該企業(yè)相關資料中,記者看到,“石家莊8305工廠”是在1997年4月29日,由位于鹿泉市太平河北路46號的“冀美制鞋有限公司”主辦,北京“恭安實業(yè)發(fā)展總公司”以參股形式合辦的企業(yè),兩者所占股份分別為90%和10%。由此可以看出,“冀美”在“石家莊8305工廠”這一企業(yè)中是大股東。
然而,3月15日,記者在石家莊市工商局了解到,“冀美制鞋有限公司”已于2001年11月24日因未參加年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照,也就是說從那時起,“冀美”就已經(jīng)不存在了。而記者在鹿泉市工商部門又沒有發(fā)現(xiàn)“石家莊8305工廠”有另外的股份合作變更登記。那么“石家莊8305工廠”的大股東都沒有了,這家企業(yè)又談何合法呢?
據(jù)了解,按照國家有關規(guī)定,工商企業(yè)必須每年定期到當?shù)毓ど滩块T進行年檢,否則將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。然而,記者在鹿泉市工商局對“石家莊8305工廠”的相關情況查詢時注意到,檔案里沒有該企業(yè)2003年和2004年兩個年度的年檢情況記錄,但2005又出現(xiàn)了該廠的年檢資料。
小村莊產(chǎn)出黑軍鞋
記者在銅冶鎮(zhèn)永壁村四處尋找“公安部石家莊8305工廠”時了解到,這一帶加工皮鞋的小作坊不僅多且歷史悠久,幾乎每個村都有一個在當?shù)仡H有名氣的“制鞋匠”。
“崗上皮鞋廠價直銷,39元?!睆臅鴮懺趬Ρ谏厦娴膹V告語中不難看出,這一帶的皮鞋加工業(yè)的確紅火。于是,記者便按照知情人提供的方位,找到了位于崗上村的一家皮鞋加工廠。然而,該廠門市里的售貨員卻說,那種皮鞋早就賣完了?!跋胭I皮鞋,你還不如去南降北看看,那個村魏某某做鞋時間長,在這一片很出名,我們村去他那里買皮鞋的人不少?!闭斢浾哒驹诼房诓恢霑r,鄰村的一位中年婦女為記者指點道路。
雖說,魏某某在當?shù)刈銎ば苡忻麣?但記者在南降北村問了幾個人也沒有問出那家皮鞋加工廠的位置。當記者正準備離開這個村時,沒想到一位騎著自行車剛從外面回來的老農(nóng)卻幫了記者的忙。他那個皮鞋加工廠干得時間長了,生產(chǎn)的品種也多。有時還加工一些軍用皮鞋。在問清記者是來“聯(lián)系經(jīng)銷皮鞋業(yè)務”的后,老農(nóng)便領著記者走向一家農(nóng)戶。原來,魏某某的皮鞋加工廠就在這里。這是一家普通的院落,緊閉著大門,難怪記者走遍整個村子也沒有找到這家皮鞋加工廠。
老農(nóng)叫開門后,把記者介紹給一位腰系圍裙的中年男人。這時記者才發(fā)現(xiàn),門內(nèi)搭著一個簡陋的木板平臺,上面零亂地放著一個個鞋樣,旁邊有一臺簡易的裁切機。一些導電線纜和電器開關隨意地搭在的磚墻縫隙里,墻壁上面掛滿了做鞋用的模具。
在經(jīng)過一陣必要的盤問之后,中年男人才將記者領進一處平房內(nèi),里面光線很暗,地上到處是做皮鞋用的原料和一些雜物,一對中年男女正坐在一盞昏黃的電燈下忙碌著。兩個人的前面是一組組貨架,上面擺放著一雙雙已經(jīng)做好的男式皮鞋和女式長筒靴。
“這種鞋多少錢一雙?”記者隨機從貨架上拿出一只三接頭皮鞋問道。
“那種鞋是為別人加工的,一般情況下不讓你們賣?”正在埋頭做鞋的男子說道。
“這種皮鞋耐磨耐穿,肯定好賣。你們不能多做點呀?這樣不是能多賺錢嗎?”記者問。
“那種皮鞋是專門為3514工廠加工的,原料都是人家提供的,不能多做,也不讓你們銷售。因為3514是軍工廠,誰敢隨意冒用人家的牌子呀?”中年婦女插言說。
這是3514鞋?果然,在這雙皮鞋的鞋底上,記者發(fā)現(xiàn)打有“3514”字樣。
據(jù)記者了解,石家莊3514皮革皮鞋總廠(中國人民第3514工廠)是一家大型皮革皮鞋生產(chǎn)企業(yè),在軍需品行業(yè)中一直享有盛譽,他們又怎會委托這種家庭作坊來生產(chǎn)呢?
之后,記者以洽談業(yè)務為名電話聯(lián)系到了這家加工廠的老板,老板同意和記者見面詳談?!斑@種皮鞋是一個在3514廠附近開軍用品門市的朋友讓我代他們加工的。以前我們也給別人做過,你要是能賣,我們也可以給你供貨。”在經(jīng)過記者一番“引導”后,老板終于道出了實情。
接著,該老板又答應以60元的價格賣給記者一雙“3514”軍用皮鞋??磥?這家加工廠生產(chǎn)的“3514”軍用皮鞋并不像工人們所說的那樣“不能多做,不能隨便賣”。
隨后,記者又來到位于3514工廠附近的一些銷售軍用品的門市進行走訪。在這里記者了解到,這里多數(shù)門市里銷售的“3514”三接頭軍用皮鞋,其鞋內(nèi)都有一個帶有“3514”標記的藍色印章,而且做工細致,質地也很好。然而,記者從加工作坊老板那里購買的“3514”皮鞋, 不但鞋內(nèi)無藍色標記,其材質和做工也與正品存在較大差別。
關鍵詞:發(fā)展;現(xiàn)代;服務業(yè);設想
中圖分類號:D668 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)18-0044-02
21世紀,全球化經(jīng)濟發(fā)展的困惑依然是資源與環(huán)境問題,在資源和環(huán)境問題越來越困難的前提下,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)就是我們擺脫資源短缺和環(huán)境污染問題的有效途徑?,F(xiàn)代服務業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,它正日益成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力,也是一個城市或區(qū)域強大競爭力的主要標志。世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢表明,現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展是推動世界各國經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)增加、結構升級的主要力量。石家莊市同樣面臨著能源越來越匱乏,大氣環(huán)境、生存環(huán)境越來越惡化的嚴峻挑戰(zhàn),加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)步伐,是石家莊市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。按照石家莊市現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,到2017年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到51%。未來服務業(yè)還有更廣闊的發(fā)展空間,將在經(jīng)濟發(fā)展中扮演“主導”角色。但是我們應該看到,在未來發(fā)展過程中也會出現(xiàn)種種問題,我們必須找到制約石家莊市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的瓶頸問題所在,制定出石家莊市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
一、石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的成就
1.產(chǎn)業(yè)結構有待調(diào)整,生產(chǎn)業(yè)占有率有所提高。目前發(fā)達國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為50%左右,占服務業(yè)比重為70%的左右;在我國北京、上海等中心城市,現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重也已經(jīng)接近50%。石家莊市服務業(yè)發(fā)展加快,比重有所提高,但是仍然達不到發(fā)達地區(qū)的標準。石家莊市2013年服務業(yè)占GDP比重達35.5%,現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)增加值在全省生產(chǎn)總值中的比重有所提高,達到了35.5%,對經(jīng)濟增長的貢獻率也提高到35.2%,同以往相比提高了4.1個百分點。其中,金融業(yè)、交通運輸行業(yè)、郵政服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展力度及比例有飛躍性的提高,生產(chǎn)業(yè)的增加值增長10%,占GDP比重為15.8%,同比提高0.4個百分點,對經(jīng)濟增長貢獻率為18.5%,同比提高4%。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)及其他非營利業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長12.1%,占GDP比重為11.1%,同比提高0.4個百分點,對經(jīng)濟增長貢獻率為14.7%,同比提高4%。石家莊市現(xiàn)代服務業(yè)結構急需優(yōu)化,目前發(fā)展來看,傳統(tǒng)務業(yè)如批發(fā)零售業(yè)等仍然是服務業(yè)發(fā)展中的主體,比如北京的金融業(yè)產(chǎn)值為1863.61億元,房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為1006.52億元,上海金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值分別為1950.96億元和1002.5億元。石家莊市新興現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還是比較緩慢。
2.產(chǎn)業(yè)布局有待調(diào)整,特色服務業(yè)發(fā)展空間有所延伸。石家莊市的傳統(tǒng)的現(xiàn)代服務業(yè)比重較高,現(xiàn)代性生產(chǎn)服務業(yè)的優(yōu)勢不夠明顯。雖然說近幾年現(xiàn)代服務業(yè)比重有所提高,但是,現(xiàn)代服務業(yè)仍然是石家莊市產(chǎn)業(yè)結構中的一條短腿,與現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展不相適應。
2014年年初,《中國經(jīng)濟周刊》旗下智囊機構中國經(jīng)濟研究院通過統(tǒng)計全國31個省份公布的2013年的最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國大陸31個省份GDP含金量排名依次為:上海、北京、廣東、浙江、云南、江西、安徽、海南、重慶、山西、福建、黑龍江、廣西、貴州、四川、湖南、湖北、江蘇、天津、遼寧、河南、甘肅、河北、寧夏、吉林、山東、陜西、青海、新疆、內(nèi)蒙古、。2012年各省第三產(chǎn)業(yè)比重排行榜顯示,全國平均是44.60%,香港依舊引領。香港94.00%,澳門93.6%,北京76.40%,臺灣68.8%,上海60.00%,53.70%,貴州47.90%,天津47.00%,海南46.90%,廣東46.20%,浙江45.20%,江蘇43.50%,寧夏41.60%,云南41.10%,甘肅40.20%,16山東40.00%,湖南39.00%,福建38.80%,重慶37.90%,遼寧37.50%,黑龍江37.40%,湖北36.90%,山西36.40%,河北35.30%,新疆35.20%,吉林34.80%,廣西34.70%,陜西34.60%,江西34.50%,內(nèi)蒙古34.40%,四川33.40%,青海32.70%,安徽32.70%,河南30.20%,新疆兵團28.00%。河北省居第24位。
3.發(fā)展環(huán)境有待調(diào)整,科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢有所優(yōu)化。2014年3月,石家莊市正式出臺《加快省會現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施意見(2014―2017年)》,其中指出,突出服務業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,推動形成新興業(yè)態(tài)引領的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局。此外,力爭到2017年,服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到51%,且現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)比重明顯上升等。
石家莊市的科技創(chuàng)新環(huán)境在河北省的得分與排名均列于前列,已經(jīng)成為省會城市科技創(chuàng)新成績卓著的優(yōu)勢。石家莊市科技發(fā)展機制、教育體制完善,科技發(fā)展和創(chuàng)新驅動始終是推動全市經(jīng)濟政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展的強大動力。2014年取得科技成果320項。其中,達到國際領先水平1項,達到國際先進水平47項。全年申請專利5996項,授權3799項,分別比上年增長20.8%和10.2%。全市普通中學421所,招生16.2萬人,在校生46.0萬人,畢業(yè)生16.0萬人;中等職業(yè)學校134所,招生4.5萬人,在校生15.9萬人,畢業(yè)生6.9萬人;小學1418所,招生11.8萬人,在校生68.5萬人,畢業(yè)生11.1萬人。全市幼兒園1227所,在園人數(shù)28.1萬人。文化建設穩(wěn)步發(fā)展。年末全市有線電視廣播用戶130.17萬戶,其中數(shù)字電視用戶120.6萬戶。廣播綜合覆蓋率99.43%,電視綜合覆蓋率99.42%。
二、石家莊市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)新設想
第一,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹市委、市政府提出的緊緊圍繞轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊的總目標,按照“市場主導、企業(yè)自愿、政府引導、各方協(xié)作、政企聯(lián)動”的運作模式,以大企業(yè)、大集團、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為重點,以科技信息、現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、專業(yè)配套服務和工業(yè)文化創(chuàng)意企業(yè)為發(fā)展方向,以建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為發(fā)展載體,加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展一批生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),形成與先進制造業(yè)發(fā)展相適應的、完整的現(xiàn)代服務業(yè)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,增加地方財政收入,實現(xiàn)跨越式大發(fā)展。
第二,要加速發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)。鼓勵各個行業(yè)利用現(xiàn)有的倉儲能力和庫房、運輸車輛以及原材料等資產(chǎn),投資組建獨立的物流配送公司,為企業(yè)自身生產(chǎn)資料的獲取和產(chǎn)品的銷售提供倉儲、配送、運輸?shù)确铡M瑫r,拓寬服務領域,提高服務水平,積極發(fā)展第三方物流配送服務業(yè),提高物流配送速度,拓寬服務領域,拓展物流服務服務區(qū)域,提高資源、產(chǎn)品的流通和配置效率。
第三,利用我市積極拓展城市發(fā)展空間,規(guī)劃建設新城,老城區(qū)改造以及城市綜合體的契機,重點抓好現(xiàn)代服務業(yè)載體,尤其是現(xiàn)代服務業(yè)載體的建設。但是,石家莊仍然是京津冀協(xié)同發(fā)展核心中的一個重要節(jié)點。
第四,重點培育以電子信息和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點的服務業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿ο鄬碚f比較大,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣具有極強的基礎和優(yōu)勢,而現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展急需突破瓶頸。從大省會角度來說,服務業(yè)比重都要超過50%,力爭第三產(chǎn)業(yè)占到70%。目前現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是偏弱狀態(tài),石家莊市經(jīng)濟發(fā)展必須要向高端服務功能轉變,形成在京津冀協(xié)同發(fā)展中的格局支撐。