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關(guān)鍵詞:行政訴訟;受案范圍;憲法權(quán)利
一、一個(gè)案件引發(fā)的
2001年9月6日,某村203名村民以鎮(zhèn)人民政府不履行法定職責(zé),未及時(shí)幫助村民召集村民會(huì)議投票表決罷免要求為由,向某區(qū)人民法院提起行政訴訟。原告訴稱,以李某某為主任的村民委員會(huì)自成立兩年來,從未召集過一次村民會(huì)議,從未向村民會(huì)議報(bào)告工作,超越職權(quán)對涉及村民重大利益的村務(wù)問題擅自處理,違反了《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重侵犯了村民對村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。2000年11月20日,該村130名村民(占全村選民十分之一以上)根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第18條第2款的規(guī)定,向村民委員會(huì)提出《關(guān)于立即召開村民會(huì)議審議本屆村民委員會(huì)近兩年工作報(bào)告、評議村委會(huì)成員工作情況的動(dòng)議》,要求:⑴立即召開有全村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民參加的村民會(huì)議;⑵由村民委員會(huì)提出兩年來的工作報(bào)告,對動(dòng)議中提出的問題做出合理解釋,并接受村民會(huì)議的審議;⑶由村民會(huì)議對村民委員會(huì)成員的工作做出評議。但村民委員會(huì)對上述動(dòng)議不予理睬,拒不召集村民會(huì)議。
2001年5月31日,179名村民(占全村選民五分之一以上)向村民委員會(huì)提出《關(guān)于要求召集村民會(huì)議投票表決罷免村民委員會(huì)成員李某某、汪某某的報(bào)告》,并向鎮(zhèn)人民政府備案,要求村民委員會(huì)根據(jù)《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第條的規(guī)定28在一個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議投票表決罷免村民委員會(huì)成員李某某、汪某某,但村民委員會(huì)在收到上述罷免要求一個(gè)月后仍拒不召集村民會(huì)議。
2001年7月4日,179名村民根據(jù)《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第28條規(guī)定,向鎮(zhèn)人民政府提出報(bào)告,要求鎮(zhèn)政府及時(shí)幫助召集村民會(huì)議投票表決罷免村民委員會(huì)成員李某某、汪某某。但鎮(zhèn)政府在收到上述請求報(bào)告后60日內(nèi)未予答復(fù)。
對于203名村民的起訴,法院在受理后認(rèn)為,原告所提起的訴訟,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,故裁定駁回起訴。
本案提出了一個(gè)非常值得探討的理論和實(shí)務(wù)問題:公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)之外的憲法權(quán)利(本案中具體表現(xiàn)為村民要求罷免村民委員會(huì)成員的民主權(quán)利)能否通過行政訴訟程序獲得救濟(jì)?或者說侵犯公民憲法權(quán)利的行政爭議是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍?
二、評析與思考
關(guān)于行政訴訟法對行政訴訟受案范圍的規(guī)定,學(xué)界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為,現(xiàn)行行政訴訟受案范圍原則上限于具體行政行為侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)爭議,即除了、法規(guī)有特別規(guī)定外,只有公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的,才能向人民法院提起行政訴訟,而人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他合法權(quán)益,如憲法規(guī)定的平等權(quán)利、權(quán)利、受權(quán)和勞動(dòng)權(quán)等則不受行政訴訟的救濟(jì)和保障。[1]特別是行政訴訟法第條第款111第項(xiàng)更是明確規(guī)定,公民、法人和其他組織“申請5行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的”,有權(quán)提起訴訟。在本案中,2001年7月4日,179名村民向鎮(zhèn)人民政府提出要求及時(shí)幫助召集村民會(huì)議投票表決罷免村民委員會(huì)成員李某某、汪某某的報(bào)告。顯然,村民要求政府保護(hù)的權(quán)利并非人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),而是《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村民享有的罷免村民委員會(huì)成員的權(quán)利,這種權(quán)利在性質(zhì)上屬于憲法權(quán)利,是憲法第111條規(guī)定的村民選舉村民委員會(huì)成員的民主權(quán)利的延伸。法院正是以此為理由駁回原告起訴的。
然而,上述對行政訴訟受案范圍的普遍認(rèn)識是否符合行政訴訟法的立法目的卻不無疑問。的確,行政訴訟法對行政訴訟受案范圍的列舉規(guī)定,其“立法原意”是限制可訴行政行為的范圍,但這種“立法原意”完全是基于當(dāng)時(shí)立法者對行政訴訟宗旨的不正確認(rèn)識和對現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)誤估計(jì)。就行政訴訟宗旨而言,“行政訴訟制度之所以必需,在于它是防止行政權(quán)力腐化的劑,是依法行政的必要條件,是公民權(quán)利的有效保障?!盵2]行政訴訟的根本宗旨在于通過制約行政權(quán)力,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,而不是什么“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。[3]在公法上,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益并不僅僅表現(xiàn)為人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),除了人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)外,還可表現(xiàn)為其他權(quán)利,如平等權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利等。就行政訴訟現(xiàn)實(shí)而言,行政訴訟法實(shí)施十余年來,人民法院受理行政案件的數(shù)量大大低于刑事案件、民事案件和經(jīng)濟(jì)案件,甚至一度出現(xiàn)負(fù)增長的現(xiàn)象。這說明,行政訴訟并不像原來許多人擔(dān)心的那樣,擴(kuò)大受案范圍會(huì)使法院不堪重負(fù)。因此,從保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的原則和實(shí)際需要出發(fā),對行政訴訟法規(guī)定的受案范圍作擴(kuò)大解釋,從而把侵犯公民憲法權(quán)利爭議納入行政訴訟受案范圍,并不違背行政訴訟法的立法目的。相反,正如原最高人民法院副院長羅豪才教授所言,這“更加符合立法精神和原則、更加符合行政審判實(shí)踐需要、更加符合行政訴訟制度發(fā)展方向”。[4]事實(shí)上,人民法院在十余年的行政審判實(shí)踐中,在一定程度上已經(jīng)突破了原有的狹隘認(rèn)識,通過對人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的擴(kuò)大解釋,受理了某些侵犯非人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件。例如,有的法院受理了社區(qū)居民以環(huán)保部門對社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和管理不力為由提起的訴訟,有的法院受理了居民以工商部門不對妨礙的攤販進(jìn)行清理為由提起的訴訟,更多的法院則受理了學(xué)生訴學(xué)校拒絕頒發(fā)畢業(yè)證書或?qū)W位證書的行政案件。
將侵犯公民憲法權(quán)利的行政爭議納入行政訴訟受案范圍不僅具有理論上的正當(dāng)性,而且具有實(shí)定法上的基本依據(jù)。
第一,行政訴訟法第11條第2款規(guī)定,除了侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件外,人民法院還受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。根據(jù)這一規(guī)定,對于行政機(jī)關(guān)侵犯公民憲法權(quán)利的案件,只要法律、法規(guī)有規(guī)定,也屬于行政訴訟受案范圍。值得注意的是,1999年10月1日起施行的《中華人民共和國行政復(fù)議法》已經(jīng)把行政復(fù)議范圍從原來的侵犯“人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”擴(kuò)大到侵犯“合法權(quán)益”。該法第5條明確規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外?!?/p>
第二,2000年3月8日最高人民法院公布的《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱“司法解釋”)第1條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟受案范圍?!保ǖ?款)“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:①行政訴訟法第12條規(guī)定的行為;②公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;③調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;④不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;⑤駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;⑥對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際的行為?!保ǖ诳睿?一般認(rèn)為,公民、法人或者其他組織對“司法解釋”第1條第2款規(guī)定的事項(xiàng)以外的行政行為不服提起行政訴訟的,均屬于人民法院受案范圍。[5]顯然,“司法解釋”第1條第2款并沒有把侵犯非人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為排除在可訴行政行為范圍之外。因?yàn)椤案鶕?jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,經(jīng)過行政復(fù)議的相對人的權(quán)益,都應(yīng)獲得司法救濟(jì)?!盵6]
從發(fā)展的眼光看,將侵犯公民憲法權(quán)利的行政爭議納入行政訴訟受案范圍,符合憲法司法化的必然趨勢。年月日,最高人民法院公布了《關(guān)2001724于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》(法釋[2001]25號),指出:“陳曉琪等以侵犯姓名權(quán)的手段,侵犯了齊玉苓依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利,并造成了具體的損害后果,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”這一批復(fù)開創(chuàng)了法院保護(hù)公民依照憲法規(guī)定享有的基本權(quán)利的先河。既然法院可以對憲法規(guī)定的公民受教育的權(quán)利提供救濟(jì)手段,那么也應(yīng)該可以對憲法規(guī)定的公民其他權(quán)利提供救濟(jì)手段;既然法院可以通過民事訴訟對公民憲法權(quán)利進(jìn)行救濟(jì),那么也應(yīng)該可以通過行政訴訟對公民憲法權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)。而且,“如果說最高法院想通過具體訴訟的途徑確立違憲審查制度,最適宜的訴訟領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是行政訴訟而不是民事訴訟?!盵7]
【】
[1] 羅豪才主編:《司法審查制度》[M],北京大學(xué)出版社1993年版,第42頁;姜明安主編:《行政法與行政訴訟法》[M],北京大學(xué)出版社/高等出版社1999年版,第313~314頁;楊小君:《正確認(rèn)識我國行政訴訟受案范圍的基本模式》[J],《中國法學(xué)》19996年第4期,第9頁。
[2] 江必新:《行政訴訟》[M],中國人民公安大學(xué)出版社1989年版,第8頁。
[3] 《中華人民共和國行政訴訟法》[M]第1條。
[4][6] 甘文:《行政訴訟法司法解釋之評論—理由、觀點(diǎn)與問題》[M],中國法制出版社2000年版,序、第39頁。
關(guān)鍵詞:“運(yùn)動(dòng)、飲食”模式 原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥
【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1879(2012)02-0139-01
隨著我國人口的老齡化,骨質(zhì)疏松癥(OP)已成為公共健康嚴(yán)重的問題之一。OP是一種以骨量減少、骨組織微細(xì)結(jié)構(gòu)破壞為特征,導(dǎo)致骨骼脆性增加和易骨折的全身性疾病,其引發(fā)的骨折、骨痛嚴(yán)重影響人民生活質(zhì)量。我院運(yùn)用“運(yùn)動(dòng)、飲食”模式治療與康復(fù)護(hù)理OP病人,取得滿意的效果,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料。所選病例為2009年6月—2011年6月在本院門診及住院治療的OP病人52例,其中男16例,女36例;年齡27歲-81歲。
1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)。符合中國老年學(xué)學(xué)會(huì)骨質(zhì)疏松委員會(huì)骨質(zhì)疏松癥診斷標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科組建議的診斷標(biāo)準(zhǔn)[1]。排除甲亢、多發(fā)性骨髓瘤等疾病和長期用藥所致繼發(fā)性O(shè)P。
1.3 護(hù)理。
1.3.1 運(yùn)動(dòng)護(hù)理。①運(yùn)動(dòng)方式:采用負(fù)重鍛煉如散步、健身跑、爬樓梯和跳舞。②運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目:選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目要有目的性,如登樓梯可預(yù)防股骨和髖骨部位骨質(zhì)疏松,體操訓(xùn)練可預(yù)防腰椎骨質(zhì)疏松所造成的骨折[2],漸漸增加抗阻能力,是促進(jìn)骨質(zhì)疏松逐漸走向恢復(fù)的重要方法。③運(yùn)動(dòng)量:運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度方面,在不引發(fā)疼痛及疲勞范圍內(nèi),運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度越大,對骨的應(yīng)力刺激也越大,也越有利于骨密度的維持和提高。運(yùn)動(dòng)時(shí)間方面,沒有統(tǒng)一的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),但對一般有氧運(yùn)動(dòng)來說,運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間可短一些,運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度小,時(shí)間可稍長一些。鍛煉頻率方面,以次日不感疲勞為度,一般采用每周3次或5次為宜。在鍛煉的階段性問題上,堅(jiān)持長期有計(jì)劃、有規(guī)律地運(yùn)動(dòng),建立良好的生活習(xí)慣,對延緩骨鈣丟失有一定作用。
1.3.2 生活護(hù)理。①堅(jiān)持體育鍛煉,鼓動(dòng)步行,預(yù)防跌跤。②注意合理營養(yǎng),每日進(jìn)食牛奶500mL。飲食以含鈣豐富的食品為主,如乳制品、魚、蝦皮、蝦米、豆類、海藻類、雞蛋、骨頭湯、粗雜糧、芝麻、瓜子、綠色蔬菜及堅(jiān)果等,通過飲食增加鈣的攝入。同時(shí)還應(yīng)注意蛋白質(zhì)的補(bǔ)充,因?yàn)榈鞍踪|(zhì)是骨基質(zhì)合成必不可少的原料。③增加戶外活動(dòng),每日戶外日曬不少于30min。日曬時(shí)僅暴露身體的頭、頸、前臂和下肢部位。夏季避免強(qiáng)烈陽光直射,并注意保護(hù)眼睛。④避免過量飲酒并戒煙。
1.3.3 心理護(hù)理。讓病人充分了解發(fā)生骨質(zhì)疏松的病因、病理機(jī)制、預(yù)防、治療、康復(fù)措施,懂得通過綜合治療、運(yùn)動(dòng)、飲食等多方面干預(yù)可以有效治療和預(yù)防骨質(zhì)疏松癥[3],使病人樹立戰(zhàn)勝疾病的信心,積極配合臨床治療。
2 結(jié)果
2.1 療效標(biāo)準(zhǔn)。臨床控制:以疼痛等癥狀消除,關(guān)節(jié)活動(dòng)正常,積分減少大于或等于95%;顯效:疼痛等癥狀基本消除,關(guān)節(jié)活動(dòng)不受限,積分減少大于或等于70%,且
2.2 治療結(jié)果。3 個(gè)月后門診及住院治療的OP病人52例中,臨床控制20例,占30.3 %,顯效29 例,占43.9 %,有效16例,占24.2 %,無效1例占3.1%,總有效率為96.9%。
3 體會(huì)
OP 是一種骨代謝性疾病,是以骨量減少,骨組織微細(xì)結(jié)構(gòu)退化導(dǎo)致骨脆性增加和骨折危險(xiǎn)性增高為基本特征,因其能引起疼痛、各類骨折和骨變性,嚴(yán)重影響著中老年人,尤其是婦女們的生活質(zhì)量。我科開展“運(yùn)動(dòng)、飲食”方式治療與康復(fù)護(hù)理OP病人,集臨床康復(fù)、護(hù)理于一體。OP病人正確地指導(dǎo)病人運(yùn)動(dòng)、飲食、心理等護(hù)理有機(jī)結(jié)合起來,能夠提高與鞏固臨床療效。預(yù)防病情的進(jìn)一步發(fā)展。特別是運(yùn)動(dòng),在一定范圍內(nèi),運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度越大,對骨的應(yīng)力刺激也越大,也越有利于骨密度的維持和提高。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉忠厚.骨質(zhì)疏松學(xué)[M].北京:中國科技出版社,1998:251
【關(guān)鍵詞】 定向增發(fā); 資產(chǎn)注入; 利益輸送
中圖分類號:F275.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-5937(2015)07-0032-05
股權(quán)分置改革以來,定向增發(fā)已逐漸成為我國資本市場中上市公司股權(quán)再融資的主要方式之一。從證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,2011年我國共有190家A股上市公司完成定向增發(fā),共募集資金4 533.32億元,當(dāng)年A股市場股權(quán)再融資總額為5 087.33億元。2012年成功完成定向增發(fā)的A股上市公司有231家,募集資金3 627.73億元,A股市場股權(quán)再融資總額為3 853.47億元。2013年共有410家A股上市公司完成定向增發(fā),共募集資金3 591.74億元,當(dāng)年A股市場股權(quán)再融資總額為4 147.91億元??傮w來看,我國的定向增發(fā)市場呈繁榮態(tài)勢,且定向增發(fā)家數(shù)成增長趨勢。上市公司青睞定向增發(fā)的原因是定向增發(fā)相比于公開增發(fā)、配股具有發(fā)行門檻低、發(fā)行時(shí)間短、發(fā)行成本低、定價(jià)靈活、募集資金額度自由等獨(dú)特優(yōu)勢。
一、定向增發(fā)、公開增發(fā)、配股三種股權(quán)再融資方式對比
定向增發(fā)、公開增發(fā)、配股是我國資本市場中常見的三種股權(quán)再融資方式。定向增發(fā),也叫非公開發(fā)行股票,在海外通常稱為私募。公開增發(fā)是指上市公司通過證券市場公開向社會(huì)廣大投資者發(fā)售股票募集資金的行為。配股是上市公司通過證券市場向原股東發(fā)行新股籌集資金的行為。這三種再融資方式的發(fā)行對象、發(fā)行條件、發(fā)行定價(jià)各不相同,用表格對這三種方式作對比如表1所示。
由表1可以看出,定向增發(fā)相對于其他再融資方式具有獨(dú)特的優(yōu)勢:
1.發(fā)行對象可以自主選擇。公開增發(fā)是面向整個(gè)二級市場的投資者進(jìn)行增發(fā),配股是僅面向原股東且控股股東必須認(rèn)配,因此這兩種方式都存在新股認(rèn)購不足的潛在風(fēng)險(xiǎn)。定向增發(fā)的發(fā)行對象是由上市公司自主選擇的,不僅可以達(dá)到上市公司的某些特定目的,還能有效避免其他兩種再融資方式可能出現(xiàn)的認(rèn)購不足而導(dǎo)致融資量不足的現(xiàn)象。
2.盈利要求無限制。無論是公開增發(fā)還是配股,都對上市公司在近三年的盈利作出了要求,而定向增發(fā)則沒有這種規(guī)定。因此,即使是虧損的公司也可以利用定向增發(fā)進(jìn)行再融資。
3.融資規(guī)模無限制。公開增發(fā)和配股都有融資規(guī)模的限制,公開增發(fā)不能超過上一年凈資產(chǎn)值,配股不能超過原有股本的30%,而定向增發(fā)的融資規(guī)模沒有限制,融資額可以達(dá)到原有凈資產(chǎn)值的數(shù)倍。
4.認(rèn)購方式多樣性。三種股權(quán)再融資方式中,只有定向增發(fā)可以用非現(xiàn)金資產(chǎn)方式來認(rèn)購發(fā)行新股,而公開增發(fā)和配股都需要使用現(xiàn)金認(rèn)購。使用非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購增發(fā)新股為上市公司引入戰(zhàn)略投資者、大股東注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、促成上市公司整體上市提供了必要條件。
5.發(fā)行頻率和發(fā)行后的盈利水平無限制。公開增發(fā)和配股對發(fā)行頻率分別作了距前次發(fā)行不少于一年和一個(gè)會(huì)計(jì)年度的要求,定向增發(fā)則不受這種規(guī)定限制,但實(shí)際上一年增發(fā)兩次及以上的上市公司幾乎沒有。公開增發(fā)和配股都對發(fā)行后的盈利水平作了最低要求,定向增發(fā)沒有盈利要求,定向增發(fā)完成后上市公司可以處于虧損狀態(tài)。
定向增發(fā)雖然具有較多優(yōu)勢,但是也有其劣勢。定向增發(fā)的鎖定期要求限制了認(rèn)購定向增發(fā)新股的股東的資產(chǎn)流動(dòng)性,而公開增發(fā)和配股認(rèn)購的股票在新股上市時(shí)就可以賣出。
二、定向增發(fā)資產(chǎn)注入的動(dòng)因與現(xiàn)狀
對定向增發(fā)資產(chǎn)注入的動(dòng)因與現(xiàn)狀作分析和研究,結(jié)合定向增發(fā)涉及的相關(guān)理論,能夠從中更好地發(fā)現(xiàn)我國資本市場目前定向增發(fā)發(fā)展趨勢及存在的問題,以便于研究其中的相關(guān)利益輸送問題。
(一)定向增發(fā)資產(chǎn)注入的動(dòng)因
我國啟動(dòng)定向增發(fā)首先是為了解決上市公司的再融資問題。其次由于股權(quán)分置時(shí)期,有大量公司將剝離核心資產(chǎn)上市,導(dǎo)致上市公司與集團(tuán)公司關(guān)聯(lián)關(guān)系密切造成很多問題,因此,國家出臺政策鼓勵(lì)集團(tuán)公司將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到上市公司,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。近年來,定向增發(fā)資產(chǎn)注入備受青睞背后的動(dòng)因主要是:
1.整合產(chǎn)業(yè)鏈,完成整體上市。上市公司向大股東定向增發(fā)新股來收購其資產(chǎn),使得大股東原本未上市的資產(chǎn)得以上市,實(shí)現(xiàn)了控股股東與上市公司之間內(nèi)部垂直產(chǎn)業(yè)的重新整合,從而使上市公司能夠形成全面、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,減少上市公司與大股東之間的同業(yè)競爭及關(guān)聯(lián)交易,以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
2.資產(chǎn)證券化帶來的流動(dòng)性與增值收益。大股東向上市公司注入資產(chǎn)后,大股東自身的資產(chǎn)流動(dòng)性得到了提升,而且注入資產(chǎn)的市值快速增加,能夠獲得巨大股票增值效應(yīng),使大股東實(shí)施資產(chǎn)注入的積極性大大增高。尹筑嘉(2009)的實(shí)證分析也表明:通過資產(chǎn)注入,上市公司控股股東普遍獲得較高的超額收益,且獲得了較大幅度的流動(dòng)性溢價(jià)。
3.注入資產(chǎn)產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)??毓晒蓶|以資產(chǎn)認(rèn)購上市公司定向增發(fā)的股票,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將資產(chǎn)注入上市公司,因注入的資產(chǎn)大多與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密相聯(lián),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營、管理不同環(huán)節(jié)的融合,因此控股股東注入的資產(chǎn)能產(chǎn)生一系列的協(xié)同效應(yīng),包括管理協(xié)同效應(yīng)、經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)與財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng),可以提升上市公司質(zhì)量和盈利能力。
4.獲取私人收益。由于定向增發(fā)新股收購控股股東資產(chǎn)本身是一項(xiàng)上市公司與控股股東的重大關(guān)聯(lián)資產(chǎn)交易,為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,控股股東則可能利用虛增注入資產(chǎn)的價(jià)值或注入不良資產(chǎn)的方式取得私人利益。
(二)定向增發(fā)的現(xiàn)狀
為了進(jìn)一步探究定向增發(fā)資產(chǎn)注入中的利益輸送問題,有必要先對我國資本市場的定向增發(fā)現(xiàn)狀作出深入了解。本文從定向增發(fā)的多個(gè)方面對近五年的定向增發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
CSMAR數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國上市公司采用定向增發(fā)方式進(jìn)行再融資的總體數(shù)量呈上升趨勢。下面對我國資本市場近五年三種股權(quán)再融資方式數(shù)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
從表2數(shù)據(jù)可以看出,目前我國上市公司再融資方式的首選無疑是定向增發(fā)。定向增發(fā)的數(shù)量達(dá)到其他兩種再融資方式數(shù)量10倍左右。2013年全年的定向增發(fā)數(shù)量比2009年增加了一倍多。通過上文對再融資方式的比較,不難發(fā)現(xiàn)正是因?yàn)槎ㄏ蛟霭l(fā)與其他兩種再融資方式相比具有獨(dú)特的優(yōu)勢,大量上市公司才對定向增發(fā)倍加青睞。
此外,可以進(jìn)一步對其中定向增發(fā)的類型進(jìn)行分析和研究。為了便于統(tǒng)計(jì),筆者將定向增發(fā)簡單分成資產(chǎn)注入型、項(xiàng)目融資型、財(cái)務(wù)融資型。其中資產(chǎn)注入型包含整體上市、并購重組。
從表3可以看出,近五年資本市場中定向增發(fā)時(shí)采用的各種類型的上市公司數(shù)量,資產(chǎn)注入型定向增發(fā)在所有定向增發(fā)的上市公司中占比較大。因此,筆者認(rèn)為,對定向增發(fā)中的資產(chǎn)注入現(xiàn)象做一個(gè)專門的研究是非常有必要的。
定向增發(fā)的發(fā)行對象主要是上市公司的大股東及關(guān)聯(lián)方、機(jī)構(gòu)投資者和境內(nèi)自然人。為了便于統(tǒng)計(jì)分析,將定向增發(fā)的發(fā)行對象分成三個(gè)組,僅向大股東及關(guān)聯(lián)方增發(fā)、僅向機(jī)構(gòu)投資者和自然人增發(fā)以及混合組。
從表4可以看出,僅向機(jī)構(gòu)投資者和自然人增發(fā)的占比最多,但是由于混合組里包含大股東,因此在所有的定向增發(fā)案例中,每年都有超過半數(shù)的上市公司選擇大股東作為其發(fā)行對象,因此對大股東在定向增發(fā)中的行為的研究也是必不可少的。
由于定向增發(fā)的出資方式可以用現(xiàn)金,也可以用非現(xiàn)金資產(chǎn),這就給予發(fā)行對象很大的自由來選擇認(rèn)購定向增發(fā)股票的方式。定向增發(fā)的認(rèn)購方式可以分為三種:現(xiàn)金認(rèn)購、非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購以及現(xiàn)金加非現(xiàn)金資產(chǎn)組合認(rèn)購。
由表5發(fā)現(xiàn),大股東認(rèn)購上市公司定向增發(fā)的新股采用非現(xiàn)金資產(chǎn)與現(xiàn)金資產(chǎn)的方式比例相當(dāng)。本文鑒于非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購中利益輸送問題的探討,選擇非現(xiàn)金資產(chǎn)作為繼續(xù)深入的方向。認(rèn)購定向增發(fā)新股的非現(xiàn)金資產(chǎn)又可以根據(jù)其與上市公司主營業(yè)務(wù)的相關(guān)性分為關(guān)聯(lián)資產(chǎn)和非關(guān)聯(lián)資產(chǎn)。
由表6數(shù)據(jù)可以明顯看出,大股東注入的資產(chǎn)主要為與上市公司業(yè)務(wù)相關(guān)的關(guān)聯(lián)資產(chǎn)。注入與上市公司業(yè)務(wù)相關(guān)的關(guān)聯(lián)資產(chǎn)可以獲得更好的利益協(xié)同。
上市公司可在董事會(huì)決議公告日、股東大會(huì)決議公告日和發(fā)行期首日中選擇某一日期作為定向增發(fā)定價(jià)基準(zhǔn)日。
由表7可以看出,上市公司在定價(jià)基準(zhǔn)日的選擇上意見趨于一致,選擇董事會(huì)決議公告日為定價(jià)基準(zhǔn)日的上市公司在所有進(jìn)行定向增發(fā)的上市公司中占比超過90%。
根據(jù)以上圖表中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析,可以基本了解我國資本市場中上市公司采用定向增發(fā)方式再融資時(shí)的各項(xiàng)基本情況??傮w上說,大股東通過定向增發(fā)對上市公司進(jìn)行資產(chǎn)注入的模式相當(dāng)普遍,同時(shí),資本市場中通過采用定向增發(fā)方式以實(shí)現(xiàn)利益輸送的案例也不在少數(shù)。那么針對上述相當(dāng)普遍的資產(chǎn)注入類型的定向增發(fā),本文有必要分析其中的利益輸送行為。
三、定向增發(fā)資產(chǎn)注入中的利益輸送方式
定向增發(fā)資產(chǎn)注入中涉及的利益輸送方式較多,而且隨著監(jiān)督愈加嚴(yán)格,利益輸送的手段趨于隱蔽化。下面主要對目前定向增發(fā)資產(chǎn)注入中比較常見的利益輸送方式進(jìn)行分析。
(一)操縱定向增發(fā)的發(fā)行價(jià)格
定向增發(fā)的定價(jià)方式在《上市公司證券發(fā)行管理辦法》和《上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》中作了詳細(xì)規(guī)定:定向增發(fā)價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%,其中定價(jià)基準(zhǔn)日為董事會(huì)決議公告日、股東大會(huì)決議公告日或發(fā)行期首日三者之一。從證監(jiān)會(huì)的規(guī)定可以看出,定向增發(fā)的定價(jià)基準(zhǔn)日并不是完全確定的,公司大股東可以在這三個(gè)日期中選擇對自己有利的日期作為定價(jià)基準(zhǔn)日。此外,股票的價(jià)格是可以人為操縱的,比如公司釋放利好消息一般會(huì)造成股價(jià)上升,釋放利空消息一般會(huì)造成股價(jià)下跌。因此,公司大股東可以由定價(jià)基準(zhǔn)日的選擇與影響定價(jià)基準(zhǔn)日前的股票均價(jià)這兩方面來影響定向增發(fā)價(jià)格。
根據(jù)上文統(tǒng)計(jì),大多數(shù)上市公司選擇董事會(huì)決議公告日作為增發(fā)的定價(jià)基準(zhǔn)日。從定向增發(fā)的流程來看,這個(gè)日期到最終實(shí)施增發(fā)還有很長的一段時(shí)間。這段時(shí)間給大股東進(jìn)行低價(jià)增發(fā)一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。因?yàn)?,眾多學(xué)者研究表明我國資本市場定向增發(fā)有正的公告效應(yīng)。市場將定向增發(fā)作為利好消息,因此定向增發(fā)預(yù)案公告后的上市公司的股價(jià)往往會(huì)上漲。選擇董事會(huì)決議公告日作為定價(jià)基準(zhǔn)日,能夠?qū)⒍ㄏ蛟霭l(fā)價(jià)格鎖定在低水平,大股東可以實(shí)現(xiàn)少花錢多持股的目的。
由于大股東出于自身利益想要低價(jià)購買定向增發(fā)的新股,那么在確定了定價(jià)基準(zhǔn)日后,就有動(dòng)機(jī)打壓其前20個(gè)交易日的股票均價(jià)。此時(shí),上市公司可以通過釋放利空消息來完成這一步,比如重要人動(dòng)、經(jīng)營發(fā)展問題等不利消息都會(huì)造成股價(jià)在二級市場的暫時(shí)性下跌。這樣做是為了將股票價(jià)格保持在較低水平,在未來股價(jià)上漲后,大股東依然能按照先前的低價(jià)格購買定向增發(fā)的新股。尤其是在股票市場處于牛市期間,這樣的做法會(huì)帶給大股東更大的私人收益。
通過這兩個(gè)步驟,大股東成功壓低了定向增發(fā)價(jià)格,用低價(jià)購買了公司增發(fā)的新股,如此做法損害的是上市公司其他未參與此次定向增發(fā)的股東的利益。
(二)定向增發(fā)中注入劣質(zhì)資產(chǎn)
由于定向增發(fā)的新股認(rèn)購可以用現(xiàn)金認(rèn)購也可以用非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購,以及大股東想要達(dá)到資產(chǎn)注入的動(dòng)機(jī)不純,這就造成了認(rèn)購股份的資產(chǎn)可能存在質(zhì)量問題。
大股東進(jìn)行資產(chǎn)注入可以完善上市公司產(chǎn)業(yè)鏈,減少關(guān)聯(lián)交易與同業(yè)競爭。但是為了私人利益,大股東注入上市公司的資產(chǎn)并非都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一方面,由于資產(chǎn)較上市公司股權(quán)相比流動(dòng)性較低,大股東希望通過資產(chǎn)證券化來保持自身較高的流動(dòng)性;另一方面,大股東看重將資產(chǎn)注入上市公司后帶來的股票增值收益。
對于大股東來說,將其擁有的劣質(zhì)資產(chǎn)偽裝成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),再以此作為對價(jià)購買上市公司定向增發(fā)的新股,既不用付出現(xiàn)金,還達(dá)到了將價(jià)值低的資產(chǎn)換成價(jià)值高的股權(quán)的結(jié)果,這是另一種讓大股東實(shí)現(xiàn)少花錢多持股目的的方式。而且,由于信息不對稱現(xiàn)象的普遍存在,大股東持有的未上市資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值很難被市場眾多投資者了解,僅僅依據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評估與財(cái)務(wù)審計(jì)得出的結(jié)果缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,眾多中小股東也由于自身知識、能力方面的限制難以判斷資產(chǎn)的真實(shí)質(zhì)量。二級市場上的眾多投資者若是將這種注入了劣質(zhì)資產(chǎn)的定向增發(fā)錯(cuò)認(rèn)為是利好消息,無疑會(huì)推動(dòng)股價(jià)的上漲,給大股東攫取利益形成更大的空間。
因此,大股東通過定向增發(fā)向上市公司注入劣質(zhì)資產(chǎn),是一種較常見又比較隱蔽的利益輸送方式,在這種上市公司與其大股東之間的關(guān)聯(lián)交易中暗藏著利益輸送的鏈條。
(三)定向增發(fā)中注入資產(chǎn)價(jià)值虛增
資產(chǎn)評估的主要目的是為了評估資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,規(guī)范交易行為,保證交易的公平。而在近幾年的定向增發(fā)資產(chǎn)注入案例中,許多注入資產(chǎn)在經(jīng)歷資產(chǎn)評估之后蹊蹺大幅增值,儼然成為了大股東進(jìn)行利益輸送的手段。
我國資產(chǎn)評估作為一項(xiàng)獨(dú)立業(yè)務(wù)剛剛起步。資產(chǎn)評估的法律法規(guī)、行業(yè)指標(biāo)、評估原則等還不完善,資產(chǎn)評估從業(yè)人員的專業(yè)性和獨(dú)立性還有待進(jìn)一步提高。在這樣的情況下,資產(chǎn)評估的過程與結(jié)果就具有很強(qiáng)的操作性。由于資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是由上市公司聘請的,這就造成資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng),上市公司大股東可以與其串通,通過采用評估方法的選擇、評估參數(shù)的選定等方法將所注入資產(chǎn)的價(jià)格高估,同樣能使大股東達(dá)到少花錢多持股的目的。
此外,由于資產(chǎn)評估具有較強(qiáng)的專業(yè)性,非本行業(yè)從業(yè)人員很難了解注入資產(chǎn)評估中所采用的評估方法、評估基準(zhǔn)等是否科學(xué)合理,評估計(jì)算結(jié)果是否真實(shí)可靠。這就存在著信息不對稱的現(xiàn)象。外部的投資者僅能憑借上市公司所公布的注入資產(chǎn)的評估價(jià)值、評估增值率來粗淺地判斷評估增值是否合理。
再者,由于我國資產(chǎn)評估體系的監(jiān)管不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不定以及缺乏相應(yīng)的懲罰機(jī)制,往往使得虛增注入資產(chǎn)價(jià)值具有較強(qiáng)的隱蔽性,即使被發(fā)現(xiàn)也難以對其嚴(yán)加懲處,這使得大股東更加肆無忌憚地通過注入資產(chǎn)的高增值來攫取利益。
(四)定向增發(fā)中的套現(xiàn)行為
由于定向增發(fā)的新股對于上市公司的大股東來說有三年的鎖定期,在這段期間內(nèi)具有較大的風(fēng)險(xiǎn),如股價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、公司經(jīng)營狀況風(fēng)險(xiǎn)等,這樣的風(fēng)險(xiǎn)使得大股東希望能夠提前收回對上市公司的投資。尤其是公司實(shí)際價(jià)值被高估的公司,大股東有更加強(qiáng)烈的規(guī)避鎖定期的動(dòng)機(jī)。為此,大股東可能會(huì)采取套現(xiàn)行為來提前收回投資,規(guī)避鎖定期。
定向增發(fā)中的大股東套現(xiàn)行為,包括大股東的高拋低吸行為和上市公司的現(xiàn)金分紅行為。具體來說,是定向增發(fā)前在股價(jià)高位拋出部分所持有的股票,在定向增發(fā)時(shí)再低價(jià)買回;或者在定向增發(fā)后股價(jià)上漲以后拋出原有無鎖定期限制的股票;上市公司在定向增發(fā)后的年份加大現(xiàn)金分紅額度和比例。
前兩種行為都是大股東實(shí)行低買高賣,無論是定向增發(fā)前還是定向增發(fā)后的減持行為,本質(zhì)上都是將原有的股份高價(jià)賣出,低價(jià)購買定向增發(fā)的新股,通過這兩個(gè)價(jià)格之間的價(jià)差來攫取利益,提前取得了收益,規(guī)避了三年鎖定期對大股東的影響,同時(shí)還可以不改變大股東對上市公司的控制權(quán)。后一種行為是上市公司通過現(xiàn)金分紅將大股東認(rèn)購定向增發(fā)新股的價(jià)款返還給大股東。這種返還也可以看作是變相降低了定向增發(fā)的價(jià)格。定向增發(fā)之后大股東的持股比例往往會(huì)增加,尤其是增加比例高的大股東,這種通過現(xiàn)金分紅帶來的收益就更加明顯。因此,這三種方式都可以作為上市公司為大股東進(jìn)行利益輸送的工具。
四、總結(jié)
從本文分析可以看出,定向增發(fā)是企業(yè)較便利的一種融資方式,但定向增發(fā)中存在利益輸送的問題,如大股東向上市公司注入劣質(zhì)資產(chǎn)、將所持資產(chǎn)高價(jià)出售給上市公司的現(xiàn)象還是普遍存在的,并且在某種程度上,對中小投資者的侵害也是非常大的。這種融資方式中利益輸送現(xiàn)象對上市公司以及中小投資者造成了怎樣的影響,如何加強(qiáng)監(jiān)管將是今后關(guān)注的方向。
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關(guān)鍵詞:火電廠;帶式輸送機(jī);膠帶;損壞;處理方法
中圖分類號:TQ336 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)30-0113-02
1 火電廠輸煤系統(tǒng)概述
1.1 火電廠輸煤系統(tǒng)組成
在火電廠運(yùn)營過程中,輸煤系統(tǒng)占據(jù)著非常重要的位置,不僅是主要的輔助系統(tǒng),也是整體輸煤效果和發(fā)電效果的基本保證,因此,管理人員要給予其必要的關(guān)注。在輸煤系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)里,具有種類多、運(yùn)行迅速以及控制方式獨(dú)立的特性,特別是近幾年,伴隨著我國火電廠規(guī)模的不斷擴(kuò)大,輸煤系統(tǒng)的自動(dòng)化程序和運(yùn)行流程也在更新,并且PLC可編程序控制框架的應(yīng)用結(jié)構(gòu)也在不斷升級,也就是說,在火電廠運(yùn)行過程中,輸煤系統(tǒng)就是生命線,若是發(fā)生故障,則會(huì)嚴(yán)重影響火電廠的常規(guī)化運(yùn)行結(jié)構(gòu)。
輸煤系統(tǒng)在運(yùn)行中,要根據(jù)其基本的工藝流程進(jìn)行規(guī)范化操作,卸煤溝或斗輪機(jī)直接控制給煤機(jī),并借助膠帶輸送器轉(zhuǎn)接給滾筒篩,在這個(gè)過程中會(huì)去除鐵器。然后分別轉(zhuǎn)接給破碎機(jī)和膠帶輸送機(jī)至犁煤器,再到煤倉后直接去鍋爐給煤機(jī)。通過輸送流程不難發(fā)現(xiàn),在火電廠輸煤系統(tǒng)中,膠帶輸送機(jī)十分關(guān)鍵,若是其中的膠帶出現(xiàn)問題,也會(huì)導(dǎo)致整體輸煤系統(tǒng)崩潰,從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,需要相關(guān)技術(shù)人員針對具體問題建立有效的處理機(jī)制。
1.2 案例分析
某火電廠一期輸煤系統(tǒng)共設(shè)置了30臺TDⅡ型帶式輸送機(jī),5臺帶式給煤機(jī),輸送膠帶的總長度在7 500 m左右,輸送速度控制在每秒2.5 m,另外筒倉前、后輸送膠帶為EP 200,且在筒倉2號A/B輸送系統(tǒng)中各自安裝了一臺RCDB-14的盤式除鐵裝置。該廠區(qū)自輸煤系統(tǒng)運(yùn)行過程開始,輸煤設(shè)備逐漸呈現(xiàn)出一些問題,其中較為突出的就是輸送較低縱向開裂、輸送膠帶跑偏以及輸送膠帶開膠等問題,當(dāng)輸送角度出現(xiàn)偏差時(shí),會(huì)導(dǎo)致輸送機(jī)組燃料供應(yīng)受阻,導(dǎo)致企業(yè)遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)率蛊髽I(yè)施工人員安全受到威脅,該企業(yè)2013年一年由于輸送膠帶問題導(dǎo)致的直接和間接損失達(dá)到6萬元左右。
2 火電廠輸煤系統(tǒng)帶式輸送機(jī)膠帶主要問題及處理 方式
在輸煤系統(tǒng)運(yùn)行過程中,造成膠帶出現(xiàn)損壞的原因很多,除去膠帶本身質(zhì)量和膠帶硫化膠接技術(shù)工藝的基礎(chǔ)水平,在實(shí)際操作時(shí)由于外界因素產(chǎn)生的問題也非常多,值得相關(guān)管理人員給予必要的重視。其中比較關(guān)鍵的就是附屬設(shè)備以及輸煤雜物導(dǎo)致的帶式輸送機(jī)膠帶出現(xiàn)損壞,需要技術(shù)人員在進(jìn)行維修和管控的過程中提高認(rèn)知結(jié)構(gòu)和處理措施。
2.1 火電廠輸煤系統(tǒng)帶式輸送機(jī)膠帶工作面縱向斷裂 問題
2.1.1 火電廠輸煤系統(tǒng)帶式輸送機(jī)膠帶工作面縱向斷裂產(chǎn)生 原因
在對輸送膠帶出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析的過程中。首先要對其運(yùn)行機(jī)理進(jìn)行分析,燃煤在自身重力的作用下經(jīng)過葉輪給煤機(jī)以及環(huán)式給煤機(jī)進(jìn)行操作,并且在斗輪機(jī)、帶式輸送機(jī)以及運(yùn)料設(shè)備的輔助下建立有效的輸送系統(tǒng)。另外,在輸送系統(tǒng)中,物料是借助落煤筒進(jìn)行傳遞,直接轉(zhuǎn)接給下級帶式輸送機(jī),完成基本的熟料輸送項(xiàng)目。特別要注意的是,在系統(tǒng)中的上下級膠帶主要的組成結(jié)構(gòu)不僅包括落煤斗和電動(dòng)三通擋板,也包括落煤器以及導(dǎo)料槽,且上下級帶式輸送機(jī)之間的距離較大,產(chǎn)生的落差會(huì)控制在兩米到九米之間。
但是,近幾年,由于煤價(jià)的增長,一些企業(yè)進(jìn)購的煤炭質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的滑落,煤炭中摻雜了大量石塊。金屬以及木塊等雜質(zhì),正是由于這些雜質(zhì),可能在輸送膠帶運(yùn)行過程中穿透膠帶,導(dǎo)致其工作面出現(xiàn)嚴(yán)重的縱向斷裂問題,需要引起管理人員的注意。
常見的問題包括:
第一,由于落差數(shù)值較大,在產(chǎn)生沖擊力的過程中,沖擊力超過膠帶自身的承受強(qiáng)度,產(chǎn)生擊穿導(dǎo)致工作面縱向斷裂。
第二,傳送中雜物在導(dǎo)料槽的側(cè)板和膠帶之間發(fā)生了嚴(yán)重摩擦甚至卡死,引起擊穿膠帶后工作面縱向斷裂。
第三,在上下級傳輸過程中,雜物落下的過程中輸送機(jī)正好行至頭部,雜物會(huì)直接卡在刮煤器和膠帶之間,產(chǎn)生擊穿導(dǎo)致工作面縱向斷裂。
第四,落料結(jié)構(gòu)中緩沖脫輥組的基礎(chǔ)間距會(huì)控制在40~60cm之間,但當(dāng)雜物出現(xiàn)后,會(huì)直接卡在兩個(gè)輥組之間,特別要注意的是,這種卡阻非常隱蔽,會(huì)導(dǎo)致其不易被發(fā)現(xiàn)。盡管多數(shù)火電廠輸煤系統(tǒng)在安裝的過程中都會(huì)設(shè)置縱向撕裂檢測裝置,但是由于其傳送速度較快,若是發(fā)生雜物擊穿膠帶的問題,只是在一瞬間的事情。
2.1.2 火電廠輸煤系統(tǒng)帶式輸送機(jī)膠帶工作面縱向斷裂處理 機(jī)制
對于上述的擊穿問題,管理人員需要建立有效的管控機(jī)制,確保整體燃煤結(jié)構(gòu)的完整,最重要的就是要設(shè)定有效的鑒定機(jī)制,確保操作框架和整體運(yùn)行參數(shù)的完整度。針對具體的問題,管理人員要保證管控措施實(shí)現(xiàn)有效的互生模式,具體措施如下:
第一,要對翻車機(jī)和汽車卸煤機(jī)進(jìn)行精細(xì)化的檢查,特別要注意的是蓖子網(wǎng)格的尺寸符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),提高雜物處理機(jī)制和管控措施,升級清理效能。
關(guān)鍵詞:金昌市婦女;骨量減少;骨質(zhì)疏松;骨密度臨床分析
隨著我國人口壽命延長、人口結(jié)構(gòu)及生活方式改變,骨健康已經(jīng)成為我們面臨的一個(gè)主要的公共衛(wèi)生問題。骨質(zhì)疏松癥[1]是多種原因引起單位體積內(nèi)骨組織量減少、骨組織微結(jié)構(gòu)破壞,引起骨強(qiáng)度降低,骨折危險(xiǎn)性增加的一種全身性骨骼疾病,是一個(gè)世界范圍的、主要的、不斷增長的健康問題。對人體健康的危害是多方面的,如造成腰酸背痛、變矮和駝背,影響生活質(zhì)量,骨質(zhì)疏松癥引起最大的危害是易導(dǎo)致骨折,許多患者因此致殘。我站通過對2014年9月~2015年9月在金昌市婦幼保健站骨密度室對前來就診的20~70歲健康婦女253例人群進(jìn)行骨密度測定,篩選出存在骨量減低和骨質(zhì)疏松的婦女,研究其與年齡、生育、絕經(jīng)狀態(tài)、體重指數(shù)、居住地、臨床癥狀、個(gè)人嗜好等的相關(guān)性;骨質(zhì)疏松的形成是一個(gè)漫長的過程,首先出現(xiàn)的情況是患者骨量不同成度的減低,如果在出現(xiàn)骨量減低時(shí)就加以防治,則骨質(zhì)疏松癥的發(fā)病年齡、發(fā)病率以及造成的相關(guān)危害都會(huì)有很大的降低。
1 資料與方法
1.1一般資料 選擇在2014年9月~2015年9月個(gè)年齡為20~70歲在金昌市婦幼保健站門診就診的正常婦女,對253例正常婦女進(jìn)行骨密度檢測工作,將骨量減少和骨質(zhì)疏松的人群納入研究進(jìn)行分析,重點(diǎn)對骨量異常婦女與發(fā)病年齡、月經(jīng)初潮、孕產(chǎn)次、絕經(jīng)與否、體重指數(shù)、居住地等的相關(guān)性進(jìn)行研究。253例被測婦女中有160例骨量異常,占63.2%;其中骨量減少人數(shù)為121例,占47.8%;骨質(zhì)疏松人數(shù)為39例,占15.4%。
1.2宮頸刮片TBS檢查取材工具與方法 方法是利用Sunlight Omnisense-7000SP型的超聲骨密度儀進(jìn)行檢測[2],檢測前首先完成問卷調(diào)查,問卷調(diào)查的內(nèi)容主要包括性別、年齡、身高、體重基本情況,居住地、有無骨折史,有無慢性病史及長期服用影響骨代謝的保健藥物,盡量排除內(nèi)分泌、腎病、代謝性疾病等慢性病史的婦女。對研究婦女常規(guī)進(jìn)行左側(cè)橈骨遠(yuǎn)瑞骨密度測定,在每日檢測前都要完成檢測室溫調(diào)節(jié)控制在18°~20°,并對儀器進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體模校正后開始人體骨密度測定,對每例受檢者都進(jìn)行詳細(xì)登記,確?;A(chǔ)資料的完整性和準(zhǔn)確性。將骨量減少和骨質(zhì)疏松的人群納入研究進(jìn)行分析,重點(diǎn)對骨量異常婦女的發(fā)病年齡、月經(jīng)初潮、孕產(chǎn)次、絕經(jīng)與否、體重指數(shù)、居住地等的相關(guān)性進(jìn)行研究,最終有效降低廣大婦女骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生率和因此而造成的死亡率,提高婦女的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。
1.3診斷標(biāo)準(zhǔn)
1.3.1目前我國對于骨質(zhì)疏松癥的研究,采用的方法很多,而用超聲骨密度儀測定儀研究骨密度的比較少[3]。我們采用超聲骨密度儀對研究對象進(jìn)行骨密度檢測,并且把檢測對象的年齡提前到20歲,因?yàn)樵趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn),部分婦女的骨量減少從20歲以上的婦女中已經(jīng)開始發(fā)生了。而骨量減少是發(fā)展為骨質(zhì)疏松重要前兆,減少骨質(zhì)疏松的發(fā)生率,就要在骨量減少的時(shí)候開始進(jìn)行干預(yù),這樣才能夠達(dá)到預(yù)防目的。
1.3.2 unlight Omnisense 7000SP型超聲骨強(qiáng)度儀通過OmnisenseTM軸傳輸技術(shù)具備其獨(dú)一無二的傳輸優(yōu)勢[4]:即測量沿骨軸方向傳播的超聲信號。該法操作簡便、安全無害,價(jià)格便宜、可以重復(fù)追蹤測量。由于其無輻射和診斷骨折較敏感而引起人們的廣泛關(guān)注。此儀器S型參考數(shù)據(jù)庫軟件模塊,適用20~90歲年齡段人群的骨密度檢測,為了便于解釋測量結(jié)果,做出準(zhǔn)確判斷儀器軟件報(bào)告中曲線圖的背景顏色被分成三個(gè)區(qū)域。
1.3.2.1綠色-表示在該區(qū)域內(nèi)的所有SOS(聲速值)值都高于-1的T值,這是WHO定義的健康人群。
1.3.2.2黃色-表示在該區(qū)域內(nèi)的所有SOS(聲速值)值都高于-2.5的T值,并且低于-1.0的T值,這是WHO定義的骨質(zhì)減少的標(biāo)準(zhǔn)。
1.3.2.3粉紅色-表示在該區(qū)域內(nèi)的所有SOS(聲速值)值都低于-2.5的T值,這是WHO定義的骨質(zhì)疏松癥的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵搩x器的這一特點(diǎn),使得本研究能夠?qū)橇空H巳?、骨量減低人群和骨質(zhì)疏松人群加以分類,提高廣大婦女生活質(zhì)量和生命質(zhì)量,綜合技術(shù)水平有一定先進(jìn)性,技術(shù)路徑可行,值得推廣。
2 結(jié)果
2.1 2014年9月~2015年9月年齡為20~70歲在金昌市婦幼保健站門診就診的正常婦女,對253例正常婦女進(jìn)行骨密度檢測工作,將骨量減少和骨質(zhì)疏松的人群納入研究進(jìn)行分析,重點(diǎn)對骨量異常婦女與發(fā)病年齡、月經(jīng)初潮、孕產(chǎn)次、絕經(jīng)與否、體重指數(shù)、居住地等的相關(guān)性進(jìn)行研究。
2.2 253例被測婦女中有160例骨量異常,占63.2%;其中骨量減少人數(shù)為121例,占47.8%;骨質(zhì)疏松人數(shù)為39例,占15.4%。該方法可以為早診、早防、早治骨量減低、盡早預(yù)防骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生提供科學(xué)依據(jù),值得推廣。
3 討論
3.1骨質(zhì)疏松癥是多種原因引起單位體積內(nèi)骨組織量減少、骨組織微結(jié)構(gòu)破壞,引起骨強(qiáng)度降低,骨折危險(xiǎn)性增加的一種全身性骨骼疾病,是一個(gè)世界范圍的、主要的、不斷增長的健康問題[5]。我站采用超聲骨密度測定方法,通過對20~70歲婦女人群進(jìn)行測定,篩選出存在骨量減低和骨質(zhì)疏松的婦女,研究其與年齡、生育、絕經(jīng)狀態(tài)、體重指數(shù)、居住地、臨床癥狀、個(gè)人嗜好等的相關(guān)性;為早診、早防、早治骨量減低、盡早預(yù)防骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生提供科學(xué)依據(jù)。
3.2造成骨量減少甚至骨質(zhì)疏松的危險(xiǎn)因素有:①年齡:隨著年齡的增長性激素分泌減少引起骨代謝紊亂,引起骨量減少甚至骨質(zhì)疏松的危險(xiǎn)系數(shù)就明顯增加;②遺傳和種族:研究證實(shí)骨質(zhì)疏松是一種多基因調(diào)空,強(qiáng)遺傳性疾病;③營養(yǎng)與生活方式:營素?cái)z入不足,戶外運(yùn)動(dòng)少,紫外線照射不足,吸煙,飲酒以及長期喝碳酸飲品、咖啡等習(xí)慣的人群易引起骨量減少甚至骨質(zhì)疏松;④運(yùn)動(dòng):有研究發(fā)現(xiàn),骨量減少的發(fā)生與運(yùn)動(dòng)多少有關(guān),經(jīng)常參加運(yùn)動(dòng)的老人,他們的平衡能力特別好,體內(nèi)骨密度要比不愛運(yùn)動(dòng)的同年紀(jì)人的骨密度高;并且他們不容易跌跤,這就有可能有效地預(yù)防骨折的發(fā)生。
3.3利用Sunlight Omnisense-7000SP型的超聲骨密度儀進(jìn)行檢測,可以及時(shí)了解體內(nèi)骨代謝情況,做到早期發(fā)現(xiàn)骨量減少、骨質(zhì)疏松的高危人群,從而達(dá)到健康教育的目的,達(dá)到健康促進(jìn)的作用。
3.4健康指導(dǎo)和預(yù)防 ①戒煙戒酒,少喝含咖啡,碳酸類飲料;②進(jìn)行戶外活動(dòng),接受陽光的照射;③加強(qiáng)體力活動(dòng)和鍛煉。肌肉活動(dòng)越多,骨骼也越粗壯。運(yùn)動(dòng)鍛煉可以延緩衰老,減少骨鈣"透支";④飲食習(xí)慣的改變和調(diào)配。多吃蛋白質(zhì)含量豐富的食物及含鈣量豐富的食物,如牛奶、蝦皮各種豆制品等。減少食鹽攝入,以保存體內(nèi)鈣質(zhì)。使骨質(zhì)疏松的預(yù)防控制工作從骨量減少開始,而不是發(fā)生骨質(zhì)疏松后才防治,最終有效降低廣大婦女骨質(zhì)疏松癥的發(fā)生率和因此而造成的死亡率,提高婦女的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]蔣奎,魏智中.原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥發(fā)病機(jī)理研究進(jìn)展[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2008,35(7):1358-1359.
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