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詩(shī)話總龜范文第1篇

今年以來(lái)，在市委、市政府和建設(shè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，局領(lǐng)導(dǎo)一班人團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)，規(guī)劃上求深度，測(cè)量上求精度，程序上抓規(guī)范，隊(duì)伍抓素質(zhì)，進(jìn)一步理清工作思路，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)求新，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。一、主要工作(一)著力規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用我們?cè)谝?guī)劃編制過(guò)程中，注重“勤、細(xì)、精”，做到規(guī)劃調(diào)查深入實(shí)際勤，解決規(guī)劃細(xì)節(jié)細(xì)，體現(xiàn)規(guī)劃思想精，以增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)性、操作性為目的，把握規(guī)劃編制的每個(gè)細(xì)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)規(guī)劃。一是完成了總體規(guī)劃報(bào)批工作。多方做工作，幾次到孝感、到省規(guī)劃部門(mén)及政府，完成城市總體規(guī)劃批復(fù)，總規(guī)完成后，積極開(kāi)展控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制，完成了城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市行政文化中心修建性詳細(xì)規(guī)劃，為全面落實(shí)城區(qū)北擴(kuò)東延的發(fā)展戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，編制了北橋科技工業(yè)園、*紡織工業(yè)園、新河工業(yè)園、城隍工業(yè)園、劉隔工業(yè)園等園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，同時(shí)還先后完成了湖北澳鑫、湖北光電有限公司、湖北思力克有限公司等40多項(xiàng)規(guī)劃，面積5700余畝的工業(yè)玩目規(guī)劃，使一大批工業(yè)廠房拔地而起，出現(xiàn)一派興興向榮的景象。三是注重老城區(qū)改造，編制老城區(qū)改造規(guī)劃。先后完成了西門(mén)橋拆遷，交警大隊(duì)綜合樓、老政府大院、涵閘河整治、隆泉商業(yè)城等300余畝地段的拆遷建設(shè)改造規(guī)劃，為老城區(qū)環(huán)境的改善，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。完成*鎮(zhèn)*、*村、*鎮(zhèn)*石豆lj、刁東農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)興鋪、脈旺鎮(zhèn)張臺(tái)村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*臺(tái)等村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。五是致力改善城市面貌，注重建筑外觀設(shè)計(jì)。從建筑風(fēng)格上體現(xiàn)水鄉(xiāng)園林特色，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。完成勘察21項(xiàng)，大鉆30個(gè)觸探240個(gè)，總進(jìn)尺2300米，產(chǎn)值20萬(wàn)，完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目35項(xiàng)，6萬(wàn)平方米，產(chǎn)值80萬(wàn)。(二)完善規(guī)劃公示制度，建成規(guī)劃公眾網(wǎng)站。按照《省

建設(shè)廳關(guān)于建立城市規(guī)劃公示制度，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的通知》精神，我們面對(duì)資金、技術(shù)兩大困難，千方百計(jì)尋找合作伙伴，最終和武漢理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院聯(lián)合，建立了*城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站。網(wǎng)站緊緊圍繞“城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實(shí)施、監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政四大方面，采取三大措施提高網(wǎng)站品質(zhì)。一是便民措施，不僅公開(kāi)了辦事程序，還公開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)分工，局、股室、二級(jí)單位職能，實(shí)行承諾服務(wù)，公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱，方便市民，真心實(shí)意構(gòu)筑與市民互通平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是護(hù)民措施，公開(kāi)了我市總體規(guī)劃，法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及我市實(shí)行的政策文件，還市民一個(gè)明白，讓市民更多地了解我市城市規(guī)劃、法規(guī)政策文件、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高市民規(guī)劃意識(shí)，為市民提供一個(gè)維權(quán)的政策法規(guī)與技術(shù)平臺(tái)。三是尊民措施，認(rèn)真實(shí)行規(guī)劃公示，讓市民時(shí)刻掌握項(xiàng)目審批進(jìn)度，審批結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，尊重市民的知情權(quán)。集中公布重要地段，重要區(qū)域的城市景觀設(shè)計(jì)，尊重市民的建議權(quán)，可以說(shuō)我們的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了與市民意愿、規(guī)劃思想的互通。(三)穩(wěn)步開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察。開(kāi)展項(xiàng)目檢查，查找工作薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施是規(guī)劃工作的落腳點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)情況直接反映了規(guī)劃效能的強(qiáng)弱，我們對(duì)已建和在建項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格細(xì)致地檢查，檢查它的“一書(shū)兩證’’手續(xù)是否完備，檢查它規(guī)劃執(zhí)行是否合法，是否符合規(guī)劃規(guī)定要求。今年5月份共檢查公私房建設(shè)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中手續(xù)不完備2項(xiàng)，規(guī)劃執(zhí)法不到位1項(xiàng)，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，逐一進(jìn)行了整改，有效地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，在廣大市民中樹(shù)立了良好的規(guī)劃形象，進(jìn)一步推動(dòng)了規(guī)劃工作的深入開(kāi)展，增強(qiáng)了廣大市民的自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃的意識(shí)，減少了因規(guī)劃問(wèn)題而產(chǎn)生的行政復(fù)議，規(guī)劃在項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展中的指導(dǎo)作用得以進(jìn)一步增強(qiáng)。健全制度，強(qiáng)化規(guī)劃管理。一是把握勘前審查關(guān)，實(shí)行了項(xiàng)目辦理專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，圖紙逐級(jí)審查制，錯(cuò)勘責(zé)任追究制，所有建設(shè)只要勘前發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的，都及時(shí)請(qǐng)示，不予許可，堅(jiān)決杜絕有損公眾利益的規(guī)劃行為發(fā)生；二是把握批后管理，認(rèn)認(rèn)真真做好放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格實(shí)行管理責(zé)任制，建設(shè)項(xiàng)目管理檔案制，實(shí)行有情服務(wù)，無(wú)情檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大平面尺寸、移位、升高、更改已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和施工圖紙進(jìn)行建設(shè)的都將受到嚴(yán)肅查處，限期糾正，由于措施得力、工作到位，目前在已驗(yàn)收的工

程項(xiàng)目中，違規(guī)率明顯下降，群眾反映良好。三是政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。對(duì)總體規(guī)劃，控制性詳規(guī)，各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，，重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，以及可能引發(fā)相鄰矛盾的建設(shè)都進(jìn)行批前與批后公示，讓市民了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，使規(guī)劃更符合民意，規(guī)劃方案經(jīng)初審后，通過(guò)規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向社會(huì)公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋；以“一書(shū)兩證”為重點(diǎn)，公開(kāi)審批流程，我們以審批流程，“一書(shū)兩證’’為重點(diǎn)，在規(guī)劃網(wǎng)站上全部公開(kāi)，讓市民更為深刻地了解規(guī)劃審批的過(guò)程，讓市民在辦理手續(xù)之前，就知道在規(guī)劃審批過(guò)程中，每一步該怎么辦，該要提交什么樣的資料，不讓市民走冤枉路辦冤枉事；全面推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)實(shí)行“窗口進(jìn)出，封閉運(yùn)行，依法審查，責(zé)任明確，優(yōu)質(zhì)服務(wù)’’的運(yùn)行機(jī)制，建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，在網(wǎng)站以及行政服務(wù)中心，公開(kāi)了辦事依據(jù)、程序，將行政許可事項(xiàng)，許可依據(jù)，許可條件，，7承諾時(shí)間，實(shí)行陽(yáng)光操作，公開(kāi)了規(guī)劃局信箱，廣泛收集群眾意見(jiàn)，極大的方便了群眾。完善了管理政策和技術(shù)規(guī)定。一是在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，擬定了《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》。二是制定上報(bào)市政府審批出臺(tái)了“*市城市規(guī)劃管理補(bǔ)充規(guī)定”，詳細(xì)的界定了城市地區(qū)范圍，城區(qū)規(guī)劃范圍，城市規(guī)劃控制范圍，明確規(guī)定了選址程序，領(lǐng)取建設(shè)用地許可、建設(shè)工程許可程序，以及城市周邊農(nóng)房建設(shè)的辦事程序，為有效發(fā)揮規(guī)劃效能，提供了政策保障；三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新出臺(tái)的規(guī)劃編制辦法，嚴(yán)格按政府組織、部門(mén)合作、專(zhuān)家領(lǐng)銜、公眾參與的原則實(shí)行規(guī)劃編制，嚴(yán)格劃分了禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū)的建設(shè)分類(lèi)，對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校、托幼等建設(shè)逐步實(shí)行了日照分析，保護(hù)建設(shè)單位的“陽(yáng)光權(quán)’’，在技術(shù)規(guī)范方面，我們統(tǒng)一執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，把握容積率，建筑密度，綠化率，嚴(yán)格控制建筑間距，最大限度維護(hù)公眾利益。(四)強(qiáng)化規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃程序。一是組織規(guī)劃宣傳，大力宣傳總規(guī)成果和規(guī)劃法律法規(guī)，特別是新出臺(tái)的《*市城市規(guī)劃管理補(bǔ)充規(guī)定》，宣傳規(guī)劃編制程序，宣傳規(guī)劃審批程序，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)筑良好的執(zhí)法環(huán)境。二是堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審查制度，對(duì)一些擬建項(xiàng)目選址申請(qǐng)不符合城市規(guī)劃的不予審批。確需調(diào)整所選地址的，經(jīng)專(zhuān)門(mén)論證后，按法定程序調(diào)整規(guī)劃，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，

切實(shí)實(shí)行市長(zhǎng)“一支筆’’審批制，規(guī)劃部門(mén)“一條龍’’管理。認(rèn)真執(zhí)行“一書(shū)兩證’’規(guī)劃審批制度，建設(shè)工程辦證率達(dá)100％。加大違法建設(shè)查處力度，查用地許可是否規(guī)范，查建設(shè)許可是否規(guī)范，查擅改用地性質(zhì)，查少批多建，共依法查處違法建設(shè)項(xiàng)目10余起，遏制了違法建設(shè)行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。(五)深入細(xì)致抓整訓(xùn)，提高工作效率成立了作風(fēng)整訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作安排和學(xué)習(xí)日程安排。開(kāi)展主題為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)形象，提高工作質(zhì)量’’的大討論，克服了辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題，杜絕門(mén)難進(jìn)、事難辦，樹(shù)立良好機(jī)關(guān)形象。1、著力制度建設(shè)，作風(fēng)、效益并重。在學(xué)習(xí)上，完善了周六學(xué)習(xí)日制度，有針對(duì)性地從機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀，即辦事效率不高、進(jìn)取精神不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)等問(wèn)題入手，狠抓作風(fēng)建設(shè)。在服務(wù)上，推行了服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)審批制、規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，完善了考勤制度、小車(chē)管理制度、財(cái)務(wù)制度等等，認(rèn)真貫徹落實(shí)，，《行政許可證》，建立有錯(cuò)必糾的服務(wù)責(zé)任制，做到依法行政、文明執(zhí)法。制定機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范五不準(zhǔn)，即不準(zhǔn)吃拿卡要、不準(zhǔn)拖而不辦、不準(zhǔn)惡語(yǔ)相向、不準(zhǔn)互相推諉、不準(zhǔn)暗箱操作。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，全面推行辦事公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。建立了工作責(zé)任目標(biāo)管理和工作量化考核機(jī)制。做到每一項(xiàng)目標(biāo)都有工作落實(shí)。2、強(qiáng)化意識(shí)教育，工作、服務(wù)并舉。堅(jiān)持講大局、講紀(jì)律、講服從，雷厲風(fēng)行地開(kāi)展建設(shè)局交辦的工作，一是強(qiáng)化中心意識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我市的一件大事，一件好事，我局從大局出發(fā)，安排骨干技術(shù)人員，積極投入新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。目前，第一期新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案已完成8個(gè)村。二是強(qiáng)化基層意識(shí)。關(guān)注基層，關(guān)注市民，關(guān)注企業(yè)建設(shè)，廣泛征求市民意見(jiàn)，完善規(guī)劃工作機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)方面，做到接待辦理熱心，解答政策耐心，聽(tīng)取意見(jiàn)虛心

詩(shī)話總龜范文第2篇

一、上半年工作小結(jié)

（一）推進(jìn)規(guī)劃編制，提升規(guī)劃編制水平。

1.落實(shí)市委市政府“一核四城”決策部署，拓展城市發(fā)展空間。圍繞市委、市政府建設(shè)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標(biāo)以及____區(qū)劃調(diào)整要求，開(kāi)展____市城市發(fā)展戰(zhàn)略以及2030年城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃研究的前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，規(guī)劃將考慮吳江撤市設(shè)區(qū)以及三城區(qū)合并的新情況、新要求，研究重點(diǎn)城市發(fā)展方向、完善功能定位與產(chǎn)業(yè)布局、交通發(fā)展戰(zhàn)略、拓展和落實(shí)“一核四城”的空間載體等。繼續(xù)推進(jìn)太湖新城、蘇相合作區(qū)、西部生態(tài)城等重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定了太湖隧道的線位和建設(shè)時(shí)序，開(kāi)展太湖新城生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)研究，繼續(xù)推進(jìn)太湖新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。積極推進(jìn)蘇相合作區(qū)東部片區(qū)、北橋控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成了規(guī)劃的論證和公示。開(kāi)展《____西部生態(tài)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，完成規(guī)劃中期成果。

2.大力推進(jìn)名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作，提升古城保護(hù)水平。以建立____國(guó)家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)為契機(jī)，積極開(kāi)展新一輪歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編工作，加快推進(jìn)《____古城控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作。從加強(qiáng)保護(hù)與利用、疏解古城功能、加強(qiáng)古城更新、提升古城環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)先發(fā)展公共交通等方面，為歷史文化名城保護(hù)與更新指明方向。加緊推進(jìn)平江歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、觀前商圈規(guī)劃，進(jìn)一步激發(fā)古城發(fā)展活力。繼續(xù)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)、保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目研究和各縣市區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作。完成了對(duì)市區(qū)申報(bào)的3鎮(zhèn)3村材料的審核及報(bào)送工作，并陪同省住建廳、文物局專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。完成了金庭鎮(zhèn)東村古村落保護(hù)規(guī)劃編制和專(zhuān)家論證工作，完成了《歷史文化名鎮(zhèn)名村產(chǎn)權(quán)制度研究》，為我市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的制度保障提供有益指導(dǎo)。完善古村落保護(hù)機(jī)制，提高古村落保護(hù)水平。為切實(shí)保護(hù)好古村落這一歷史遺存，根據(jù)____市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，起草了《關(guān)于加強(qiáng)____市古村落保護(hù)和利用的實(shí)施意見(jiàn)》，該《實(shí)施意見(jiàn)》確定了____市古村落保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，為_(kāi)___市古村落保護(hù)工作提供政策支持。完善古村落保護(hù)制度，繼續(xù)開(kāi)展《____市古村落保護(hù)條例》立法調(diào)研工作，確保該《條例》早日出臺(tái)，為保護(hù)好____古村落提供法律依據(jù)。

3.完善____中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。為優(yōu)化城區(qū)功能，突出文化與地方特色，及時(shí)調(diào)整和修編姑蘇區(qū)以及吳江區(qū)等劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保中心城區(qū)以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋與法定化，并及時(shí)滾動(dòng)更新。完成了天賜莊片區(qū)保護(hù)規(guī)劃、平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃梅巷地塊調(diào)整、吳中區(qū)越溪副中心控規(guī)調(diào)整、吳中區(qū)郭巷街道（除尹山湖地區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批工作，完成吳中區(qū)尹山湖周邊地區(qū)控規(guī)、吳中區(qū)郭巷街道北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，近期將報(bào)市政府審批。

4.根據(jù)“一核四城”的城市空間布局和行政區(qū)劃的變化，及時(shí)修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極做好我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。先后完成了《____市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，《____市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改（____-2020）》的審核工作，參與完成了《____市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黃埭片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《____市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)東橋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《____高新區(qū)通安老鎮(zhèn)（含樹(shù)山地區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》，《____市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)望亭鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等的審核報(bào)批工作。為進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)美麗鎮(zhèn)村，我局積極開(kāi)展我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，研究制定了《____市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制導(dǎo)則》，有效指導(dǎo)各市、區(qū)組織開(kāi)展新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，并選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、建設(shè)面貌有一定檔次、文化發(fā)展有一定優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)和村作為我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村，報(bào)市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文確定。

5.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，完善城市功能。在吳江撤市建區(qū)，全面融入____的城市發(fā)展新格局背景下，完成____中心城區(qū)與吳江區(qū)交通一體化規(guī)劃研究，全面整合____中心城區(qū)與吳江區(qū)之間各類(lèi)交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)交通資源共享和交通一體化發(fā)展。細(xì)化市域軌道交通線網(wǎng)，開(kāi)展市域軌道交通線網(wǎng)整合規(guī)劃并完成初步成果。結(jié)合軌道交通4號(hào)線建設(shè)的契機(jī)，完成人民路綜合整治道路交通規(guī)劃，研究確定人民路的功能定位、整治目標(biāo)、沿線地塊改造和道路交通規(guī)劃，全面提升人民路交通、景觀和城市功能。

6.以人為本，開(kāi)展關(guān)注民生的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和研究。關(guān)注中小學(xué)校交通環(huán)境改善，完成了《____市中心區(qū)中小學(xué)校周邊地區(qū)交通改善研究》，對(duì)我市現(xiàn)狀中小學(xué)周邊交通問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并從微觀和宏觀角度尋求解決交通對(duì)策，為學(xué)校周邊地區(qū)的交通改善和新校選址規(guī)劃提供依據(jù)和參考。為進(jìn)一步提升市民生活品質(zhì)，完成了《____市核心區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃》，為城市核心區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的布局和改造提升提供指導(dǎo)。

（二）健全法律法規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃精細(xì)化管理。

1.高度重視住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所涉及到變化圖斑的核查工作。按照住建部稽查辦的要求，對(duì)住建部發(fā)________年4-11月衛(wèi)星遙感圖斑254個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了核查，對(duì)涉及的違法建設(shè)進(jìn)行依法處理，并通報(bào)警示，保證 變化圖斑實(shí)地核查不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)把衛(wèi)片督察作為提升____市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實(shí)施管理水平的重要措施來(lái)抓。

2.規(guī)劃工作適度超前，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)做好市政府重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作。積極參與兩河一江改造工程、古城墻修復(fù)工程、虎丘濕地公園改造工程、“三園”建設(shè)工程、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護(hù)利用工程、保障房建設(shè)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)工程、建筑垃圾處理廠建設(shè)工程、再生資源分揀廠建設(shè)工程等市委市政府重大實(shí)事工程，做到先期介入、優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)，確保各項(xiàng)工程的順利推進(jìn)。

3.加強(qiáng)制度研究，細(xì)化規(guī)劃管理。開(kāi)展了上市地塊規(guī)劃指標(biāo)精細(xì)化研究，細(xì)化對(duì)具體地塊的建筑退讓、建筑形式、建筑色彩、開(kāi)敞空間、地下空間利用、文物保護(hù)等要求，為土地收儲(chǔ)上市提供有效技術(shù)保障。為切實(shí)有效地保護(hù)古城、歷史文化街區(qū)、文保單位、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，出臺(tái)了《____市城鄉(xiāng)規(guī)劃若干強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的規(guī)定》并經(jīng)市政府公布實(shí)施。針對(duì)城市日益嚴(yán)峻的交通停車(chē)問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)配建規(guī)劃審核和核實(shí)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了停車(chē)配建的規(guī)劃管理。全面梳理現(xiàn)行規(guī)劃公示制度，對(duì)規(guī)劃公示制作流程、管理措施等多個(gè)方面進(jìn)行分析和總結(jié)，出臺(tái)了新的規(guī)劃公示制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃公示制度。

4.加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督監(jiān)察，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察，克服人員少、管轄范圍大的困難，加大日常巡查力度，充分發(fā)揮規(guī)劃監(jiān)察作用。重點(diǎn)做好有證項(xiàng)目的跟蹤檢查，著重監(jiān)管已進(jìn)入規(guī)劃部門(mén)行政許可程序或者已經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目未按規(guī)劃設(shè)計(jì)或者許可條件建設(shè)的，督促未辦理規(guī)劃公示的建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)辦，發(fā)現(xiàn)與證不符的建設(shè)行為及時(shí)制止和處理。通過(guò)批后管理和實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督，保障依法行政，規(guī)范建設(shè)行為。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，提高規(guī)劃影響力

1.積極申報(bào)李光耀世界城市獎(jiǎng)。為進(jìn)一步提高_(dá)___城市規(guī)劃和建設(shè)的世界影響力，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市規(guī)劃局會(huì)同市政府研究室、市廣電總臺(tái)等部門(mén)，按照“李光耀世界城市獎(jiǎng)”的要求，完成了“____李光耀世界城市獎(jiǎng)申請(qǐng)報(bào)告說(shuō)明”，包括“致謝、____城市成就簡(jiǎn)介、申報(bào)材料列表、獲獎(jiǎng)期望”等內(nèi)容，并報(bào)送新加坡組委會(huì)。

2.開(kāi)展____市十大優(yōu)秀公共建筑評(píng)選工作。會(huì)同市委宣傳部、市住建局、____日?qǐng)?bào)社以及市廣電總臺(tái)共同組織開(kāi)展____市十大優(yōu)秀公共建筑評(píng)選工作，評(píng)選工作歷時(shí)4個(gè)月，在此期間，得到了廣大市民的熱心參與和支持，最終____博物館新館等十大建筑入選____市十大優(yōu)秀公共建筑。

二、下半年工作計(jì)劃

1.全面推進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略以及2030年規(guī)劃研究編制工作。

2.完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃及古城控規(guī)的編制工作。7月初完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃計(jì)劃專(zhuān)家論證工作，古城控規(guī)將就名城保護(hù)規(guī)劃確定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，計(jì)劃10月完成論證，年底完成報(bào)批工作；平江歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、觀前商圈規(guī)劃計(jì)劃也將于年底完成。

3.在完成李光耀世界城市獎(jiǎng)申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)跟進(jìn)，做好后期的有關(guān)工作。

4.結(jié)合市保障房公司、姑蘇區(qū)政府等有關(guān)部門(mén)對(duì)部分控規(guī)提出的調(diào)整要求，對(duì)南門(mén)、石路、平江新城、金閶新城、城東單元、相城元和塘以西地區(qū)等多個(gè)控規(guī)開(kāi)展調(diào)整工作。

詩(shī)話總龜范文第3篇

關(guān)鍵詞：總體規(guī)劃；空間結(jié)構(gòu)；遠(yuǎn)期規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：

城市總體規(guī)劃是通過(guò)確定城市未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動(dòng)綱領(lǐng)，并引導(dǎo)和控制社會(huì)實(shí)踐來(lái)干預(yù)城市發(fā)展。具體方式是提供城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略，控制土地使用及其變化。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何運(yùn)用規(guī)劃手段通過(guò)市場(chǎng)來(lái)有效配置城市各類(lèi)資源，取得較好的城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，是當(dāng)前非常值得思考的課題之一。

一、城市制定與落實(shí)總體規(guī)劃的現(xiàn)狀

（一）各個(gè)城市在重新修編城市總體規(guī)劃中，普遍重視通過(guò)總體規(guī)劃，抓住機(jī)遇，以規(guī)劃土地的價(jià)格信號(hào)來(lái)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的配置；形成城市高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)的合理分工，實(shí)施跨越式發(fā)展。主要表現(xiàn)：

1.從城市產(chǎn)業(yè)空間調(diào)整入手來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.通過(guò)提高城市化水平，促進(jìn)城市能及的提升。

3.通過(guò)總體規(guī)劃，使直接利用外資、土地批租、金融市場(chǎng)三者形成合力，建立起城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力機(jī)制。為了追求低的交易成本，引起了要素土地、資本、勞動(dòng)的空間聚集，表現(xiàn)為城市的興起及城市的擴(kuò)張。

（二）各個(gè)城市在重新修編城市總體規(guī)劃中，普遍重視了從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行了比較準(zhǔn)確的定位

在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有準(zhǔn)確地進(jìn)行城市定位，才能給整個(gè)城市帶來(lái)良好廣闊的發(fā)展機(jī)遇與空間。區(qū)域或城市定位突出的特征是它的科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性。在實(shí)踐中，我們關(guān)注更多的是定位時(shí)的科學(xué)性，而往往忽略了隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、內(nèi)外環(huán)境變化，定位所客觀存在著的動(dòng)態(tài)性。在此次重新修編城市總體規(guī)劃時(shí)，各個(gè)城市在既重視歷史現(xiàn)狀，又著眼于未來(lái)發(fā)展，對(duì)城市功能和發(fā)展方向進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)囟ㄎ弧?/p>

（三）各個(gè)城市在重新修編城市總體規(guī)劃中，普遍重視生態(tài)城市總體空間的設(shè)計(jì)

各個(gè)城市在城市城市總體規(guī)劃中都突出強(qiáng)調(diào)，要從根本上避免以往國(guó)內(nèi)城市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中所謂“三通一平”做法中的“一平”。所謂“一平”損害了城市中原有自然環(huán)境的融洽和平衡，現(xiàn)在則要盡力補(bǔ)償以往對(duì)自然資源“大破壞”所造成的損失，重新建立城市的人工生態(tài)系統(tǒng)。從國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市的現(xiàn)狀看，作為人居環(huán)境主要部分的城市環(huán)境，最大的不足是人工化、商業(yè)化痕跡太強(qiáng)而自然化不足。

（四）各個(gè)城市在重新修編城市總體規(guī)劃中，都高度重視和嚴(yán)格規(guī)定保護(hù)城市歷史文化

城市由文化領(lǐng)跑，文化在深層本質(zhì)上是指向人的。從城市文化出發(fā)，一個(gè)城市的歷史就是一個(gè)城市的文脈；城市是不同時(shí)代的建筑、歷史街區(qū)的集合，每棟建筑都是獨(dú)特的文化記憶，它是城市歷史與形象的載體?？梢哉f(shuō)，歷史建筑是不可復(fù)制的，再精美的復(fù)制品也不可能有原有建筑的歷史感。因此，各城市在重新修編城市總體規(guī)劃中，都高度重視和嚴(yán)格規(guī)定保護(hù)城市的歷史文化。

二、現(xiàn)行城市總體規(guī)劃存在的主要問(wèn)題

（一）城市總體規(guī)劃的實(shí)效常常與城市發(fā)展存在偏差

有的城市總體規(guī)劃往往滯后于城市的發(fā)展，不能滿足城市發(fā)展對(duì)用地的要求。有的城市總體規(guī)劃剛剛審批下來(lái)，城市實(shí)際人口和用地規(guī)模已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)了城市規(guī)劃的目標(biāo)。這種情況在我國(guó)東部沿海城市，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小城市更為常見(jiàn)：也有的城市總體規(guī)劃過(guò)于超前，使得按照城市總體規(guī)劃建設(shè)的總體設(shè)施、文化社會(huì)設(shè)施等處于閑置狀態(tài)。這種情況在我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)較為常見(jiàn)。

（二）城市總體規(guī)劃的空間常常與實(shí)際存在偏差

城市實(shí)際發(fā)展的空間形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)與城市總體規(guī)劃并不一致，按照城市總體規(guī)劃的城市空間形態(tài)和結(jié)構(gòu)難以形成。企業(yè)和市民的用地選擇、對(duì)城市工作和生活的環(huán)境愛(ài)好與城市總體規(guī)劃不一致，造成城市規(guī)劃的工業(yè)區(qū)、商業(yè)住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等難以滿足要求或無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。

（三）城市總體規(guī)劃所確定的發(fā)展力方向常常與實(shí)際并不一致

為城市規(guī)定性質(zhì)及發(fā)展方向是現(xiàn)行城市總體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃由于城市領(lǐng)導(dǎo)者追求政績(jī)，往往存在著偏好規(guī)模、求全貪大的情況，主觀性強(qiáng)，高估較多。如有許多省、市城市將發(fā)展目標(biāo)定位為國(guó)家性大城市，許多縣級(jí)小城市將發(fā)展目標(biāo)定位中等發(fā)達(dá)城市，實(shí)際上只有其中少部分能夠?qū)崿F(xiàn)。

（四）城市總體規(guī)劃應(yīng)激性不強(qiáng)，缺乏靈活性

現(xiàn)行城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般是二十年，在如此長(zhǎng)的時(shí)間里，很難對(duì)其中發(fā)生的種種變化作出準(zhǔn)確、詳盡的預(yù)測(cè)。特別是當(dāng)今科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不確定因素大大增加，這給城市的未來(lái)發(fā)展增加了許多變數(shù)。一旦其中一些大的因素發(fā)生變化，就不得不修改規(guī)劃。最近幾年，許多地方的城市總體規(guī)劃就因此作了多輪的修編。

三、改革城市總體規(guī)劃的建議

（一）正確把握遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期規(guī)劃的關(guān)系

在城市發(fā)展和建設(shè)中，政府始終面臨的一個(gè)問(wèn)題是：如何在有限的時(shí)間內(nèi)，利用有限的資源做有限的事情?；谶@種情況，應(yīng)正確把握“務(wù)虛”和“務(wù)實(shí)”的關(guān)系。一方面，應(yīng)強(qiáng)化遠(yuǎn)景規(guī)劃，落實(shí)好城市結(jié)構(gòu)，布局形態(tài)，土地利用等問(wèn)題，使城市決策者看清自己現(xiàn)在的決策對(duì)未來(lái)發(fā)展的影響，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度更廣闊的視野把握城市的發(fā)展；另一方面夯實(shí)近期規(guī)劃（即“務(wù)實(shí)”）。滾動(dòng)編制的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)將城市具體的建設(shè)項(xiàng)目于政府“五年”計(jì)劃、年度計(jì)劃和城市遠(yuǎn)期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，建立近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)并進(jìn)行投資與財(cái)務(wù)分析。解決總體規(guī)劃實(shí)施時(shí)序的問(wèn)題，確定城市總體規(guī)劃分階段實(shí)施的內(nèi)容，幫助政府決定在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以恰當(dāng)?shù)姆绞讲扇∽钋‘?dāng)?shù)男袆?dòng)。

（二）注重與城市其他部門(mén)的協(xié)調(diào)與銜接

城市外部環(huán)境的復(fù)雜多邊性，城市總體規(guī)劃編制技術(shù)內(nèi)容的綜合性，城市規(guī)劃的社會(huì)性，城市各階層目標(biāo)價(jià)值取向的多元性特征，以及城市規(guī)劃向?qū)c各級(jí)團(tuán)體和市民利益的密切相關(guān)性等等，決定了一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃不可能是依靠個(gè)別技術(shù)精英閉門(mén)造車(chē)所能及，必然是多方參與、協(xié)作式規(guī)劃的產(chǎn)物。城市規(guī)劃的實(shí)施將依賴(lài)于城市中的各類(lèi)組織和個(gè)人，規(guī)劃師只是其中的一部分。從根本上講，規(guī)劃的實(shí)施并不是由規(guī)劃師或者規(guī)劃部門(mén)來(lái)進(jìn)行的，而是由整個(gè)社會(huì)來(lái)運(yùn)作的。要保障規(guī)劃的實(shí)施，較為務(wù)實(shí)的做法就是尋求總體規(guī)劃與“計(jì)劃”之間的結(jié)合。一方面，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)以“計(jì)劃”確定的發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方針為依據(jù)，“計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目，其選址和布局必須符合城市總體規(guī)劃的要求；另一方面，總體規(guī)劃所確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期分批地落實(shí)到“計(jì)劃”中，才能保障城市規(guī)劃意圖得到實(shí)現(xiàn)。

（三）增強(qiáng)規(guī)劃內(nèi)容的強(qiáng)制性與靈活性

新時(shí)期的城市總體規(guī)劃要從指導(dǎo)功能布局、用地安排，轉(zhuǎn)向以資源環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，指導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，從確定性質(zhì)、規(guī)模、指標(biāo)，轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：從確定發(fā)展什么，轉(zhuǎn)向保護(hù)什么，即從以開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以資源利用和空間管制為重點(diǎn)。具體的編制工作中，要淡化規(guī)劃年限，強(qiáng)化規(guī)劃階段；淡化用地性質(zhì)，突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)土地資源的配置；淡化具體用地布局規(guī)劃，突出空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃在總體規(guī)劃中的主導(dǎo)地位。以有效引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展為目標(biāo)，合理確定總體規(guī)劃階段強(qiáng)制性?xún)?nèi)容和指導(dǎo)性?xún)?nèi)容，強(qiáng)化總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，突出指導(dǎo)性?xún)?nèi)容的適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市發(fā)展的不確定性。

（四）注重城市總體規(guī)劃作為城市公共政策的特征

城市總體規(guī)劃的編制，絕非僅僅是城市規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展的一項(xiàng)技術(shù)工作。而是政府部門(mén)實(shí)際運(yùn)作的一個(gè)政治過(guò)程，是政府行政和制定政策的依據(jù)。城市總體規(guī)劃只有與城市政策的各個(gè)方面相結(jié)合，將規(guī)劃確立的城市發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的原則、準(zhǔn)則、布局以及規(guī)劃所確定的行動(dòng)步驟轉(zhuǎn)化為這些政策的一部分，通過(guò)政府及其各部門(mén)的政策支持才能最終落實(shí)，才能得到全面的貫徹落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)所期望達(dá)到的城市空間關(guān)系，規(guī)劃的目標(biāo)才能更好實(shí)現(xiàn)。而城市總體規(guī)劃作為城市未來(lái)空間發(fā)展的指引，也應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)城市及其各部門(mén)制定政策的依據(jù)。

城市總體規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮著“規(guī)劃先導(dǎo)”的作用。在加快推進(jìn)城市化的過(guò)程中，不僅要制定一個(gè)科學(xué)的城市總體規(guī)劃，更要落實(shí)好城市總體規(guī)劃，才能使城市總體規(guī)劃發(fā)揮它應(yīng)有的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

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詩(shī)話總龜范文第4篇

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理機(jī)制

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系逐步完善。在新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”，圍繞“拉框架、強(qiáng)功能、塑形象”的城市建設(shè)思路，深化城市總體規(guī)劃各方面內(nèi)容。一是編制城市管線綜合規(guī)劃、市域給排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市道路豎向規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、南部組團(tuán)和陶山鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及20*年度城市交通發(fā)展報(bào)告，為我市加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。二是編制完成北部組團(tuán)（塘下片）城市分區(qū)規(guī)劃、南部組團(tuán)（飛云片）分區(qū)規(guī)劃、汀田東片控規(guī)、上望片控規(guī)、東山片控規(guī)、站前區(qū)控規(guī)、飛云中心區(qū)控規(guī)、飛云孫橋片控規(guī)、塘下中心區(qū)控規(guī)等，實(shí)現(xiàn)了分區(qū)規(guī)劃和控規(guī)對(duì)主城區(qū)全覆蓋的工作目標(biāo)。三是編制溫瑞塘河、濱江大道三期、南濱江大道等景觀線城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)站前區(qū)、飛云中心區(qū)、塘下中心區(qū)等核心區(qū)城市設(shè)計(jì)，同時(shí)編制西山公園修建性詳細(xì)規(guī)劃、林洋歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和莘塍鎮(zhèn)九里匯傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，充分突出顯山露水的歷史文化名城特色。四是轉(zhuǎn)變過(guò)去城市規(guī)劃重城市輕農(nóng)村的作法，編制完成高樓片區(qū)和核心區(qū)概念規(guī)劃、上望東片農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、城西郊區(qū)用地規(guī)劃的初步方案，重新修編了17個(gè)因受地質(zhì)災(zāi)害控制影響的村的村莊規(guī)劃，并全面推進(jìn)“千百工程”建設(shè)，啟動(dòng)馬嶼鎮(zhèn)江浦片連片整治，成功舉辦*市“千百工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)*市“村莊整治合格村”83個(gè)、*市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”12個(gè)、省級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”9個(gè)，成績(jī)顯著，有效地改善了農(nóng)村的村容村貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市已基本構(gòu)建成宏觀戰(zhàn)略層面有城市總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、中觀層面有分區(qū)和控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市形象設(shè)計(jì)層面有城市設(shè)計(jì)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量逐步提高。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的前期工作。改變過(guò)去編制城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)于注重空間效果，而對(duì)項(xiàng)目是否可行等前期研究不夠深入，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施建議也只是象征性地抄抄法律條文的作法，積極探索科學(xué)的規(guī)劃方法，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中加強(qiáng)調(diào)查研究，如在編制高樓片概念規(guī)劃和城西郊區(qū)用地規(guī)劃時(shí)，注重與各類(lèi)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，特別是對(duì)影響和制約城鄉(xiāng)發(fā)展的人口、土地、水資源、能源和環(huán)境等基本要素的研究。二是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容。各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。并根據(jù)保護(hù)資源與環(huán)境、保障公共安全與基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行的要求，分別劃定“藍(lán)線”（水系保護(hù)范圍）、“綠線”（綠地保護(hù)范圍）、“紫線”（歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍）等“四線”。把資源環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、風(fēng)景名勝管理、自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共安全等涉及城鄉(xiāng)發(fā)展長(zhǎng)期保障的內(nèi)容，都明確為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，制定嚴(yán)格的空間管治措施。三是積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方式。按照“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與”的要求，積極轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方式，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，如編制桐浦組團(tuán)概念規(guī)劃，我們邀請(qǐng)了三家設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，提出了各種不同規(guī)劃思路，取得了較好的效果；在規(guī)劃編制的各個(gè)階段，充分征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)；深化“陽(yáng)光規(guī)劃”，完成規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)成果展示廳建設(shè)，采取新聞宣傳、網(wǎng)上公示、模型展覽等多種方式，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾的意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾參與；開(kāi)展規(guī)劃編制進(jìn)社區(qū)村居活動(dòng)，在編制城西郊區(qū)用地規(guī)劃時(shí)，我們邀請(qǐng)浙大教授指導(dǎo)，同時(shí)廣泛聽(tīng)取潘岱片區(qū)的市人大代表，企業(yè)界，村兩委，街道干部，老協(xié)等意見(jiàn)。通過(guò)這些方式，以確保城鄉(xiāng)規(guī)劃編制既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和城鄉(xiāng)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)要求，又體現(xiàn)地方特色。四是注重規(guī)劃編制新理論新方法的研究。如在上望片控制性詳細(xì)規(guī)劃方案中，為了科學(xué)確定地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，從交通條件、環(huán)境條件、服務(wù)條件、安置條件、經(jīng)濟(jì)要求、生態(tài)要求、美學(xué)要求等方面分析研究科學(xué)確定，避免過(guò)去靠拍腦袋定指標(biāo)的主觀臆測(cè)，提高了規(guī)劃編制的科學(xué)性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制逐步建立。一是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修編和調(diào)整程序。對(duì)因受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響，需對(duì)我市城市總體規(guī)劃用地布局作局部調(diào)整的，都提請(qǐng)市政府就調(diào)整的必要性充分征求同級(jí)人大常委會(huì)和政協(xié)的意見(jiàn)，并充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)定。此項(xiàng)工作受到省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制。按照《城市規(guī)劃法》各級(jí)政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理權(quán)不得下放的規(guī)定，在收回新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃行政管理權(quán)基礎(chǔ)上，逐步收回開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、設(shè)計(jì)條件、總平面審核等管理權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一張網(wǎng)”，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃納入統(tǒng)一規(guī)劃管理體系。三是強(qiáng)化規(guī)劃規(guī)范化管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，先后制定出臺(tái)《*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》、《*市建筑日照分析計(jì)算規(guī)則》、《*市建設(shè)工程規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收暫行辦法》和《工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)（試行）》等，并依法實(shí)施城市規(guī)劃的“六線”管理和空間管治措施，使各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批都嚴(yán)格符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。此外，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批事項(xiàng)分級(jí)報(bào)批規(guī)則，明確審批層級(jí)權(quán)限，按事項(xiàng)內(nèi)容不同分別報(bào)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、局長(zhǎng)辦公會(huì)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管逐步強(qiáng)化。一是強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃剛性管理。對(duì)國(guó)家規(guī)定的，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，都不折不扣的執(zhí)行。凡是已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的“藍(lán)線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治空間的，都依法予以控制，不得另作他用。確因重大項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行調(diào)整的，首先按規(guī)定程序調(diào)整相應(yīng)的規(guī)劃，按照一級(jí)規(guī)劃、一級(jí)事權(quán)的原則，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。二是進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可管理。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的選址論證和評(píng)估工作，提高項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性，如華峰、瑞立集團(tuán)新廠房項(xiàng)目都要求編制選址論證。同時(shí)對(duì)交通流量大的項(xiàng)目要求編制交通影響評(píng)估后方可審批，如市人民醫(yī)院改建項(xiàng)目。全年共出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件任務(wù)書(shū)112件，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更決定書(shū)33件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證147件，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)300份，批準(zhǔn)用地總量150公頃。

此外，基礎(chǔ)測(cè)繪工作逐步推進(jìn)。依法增設(shè)了5項(xiàng)測(cè)繪行政許可事項(xiàng)，實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目備案實(shí)施制度，強(qiáng)化測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理，有效地規(guī)范了測(cè)繪市場(chǎng)，確保了測(cè)繪成果質(zhì)量，今年共檢驗(yàn)1：500基礎(chǔ)數(shù)字地形圖17.8平方公里。完成《*市基礎(chǔ)測(cè)繪“*”規(guī)劃》報(bào)批工作，并統(tǒng)一全市平面坐標(biāo)系統(tǒng)，改變過(guò)去規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房管三套坐標(biāo)系統(tǒng)各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)資源整合，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障能力顯著提高，城市建設(shè)事半功倍。

二、以規(guī)范秩序和強(qiáng)化質(zhì)安為抓手，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

建設(shè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)企業(yè)在做大做強(qiáng)上下功夫。20*年，瑞建公司資質(zhì)順利晉升為一級(jí)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了*總承包一級(jí)企業(yè)零的突破。中瑞、*城鎮(zhèn)房屋總承包和星寶鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)晉升為二級(jí)。至此，*現(xiàn)有69家建筑業(yè)企業(yè)中，一級(jí)2家，二級(jí)13家，三級(jí)49家，勞務(wù)分包5家；建筑業(yè)監(jiān)理企業(yè)中甲級(jí)1家，乙級(jí)3家，丙級(jí)1家；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中甲級(jí)1家、乙級(jí)1家、丙級(jí)2家；招投企業(yè)4家，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)2家，建筑業(yè)種類(lèi)、等級(jí)結(jié)構(gòu)已趨向合理。同時(shí)，在宏觀形勢(shì)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)降溫的情況下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值20.5億，同比增長(zhǎng)20.1%。

建設(shè)市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。加大了工程招投標(biāo)監(jiān)管力度，共完成建設(shè)工程招標(biāo)134項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)12.1億元，總建筑面積61.5萬(wàn)平方米，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率100%，完成工程施工合同備案207份，簽訂建設(shè)工程廉政責(zé)任書(shū)207份。嚴(yán)格項(xiàng)目直接發(fā)包審查工作，對(duì)限額以下公建項(xiàng)目、私人投資工業(yè)用房、小規(guī)模的多層舊村改造等項(xiàng)目的直接發(fā)包進(jìn)行嚴(yán)格審查，全年共直接發(fā)包133項(xiàng)工程。嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)不良行為，補(bǔ)充和修訂《*市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示暫行規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管和處罰力度，全年共有3家施工單位被清出*市場(chǎng)，6家被記嚴(yán)重不良行為一次，2家被記一般不良行為一次。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)進(jìn)瑞企業(yè)的管理，實(shí)行一年一次的企業(yè)備案和一項(xiàng)目一登記制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)瑞備案管理，在方案會(huì)審、初步設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工圖技術(shù)交底、施工圖審查、辦理施工許可證等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，全年外地企業(yè)在瑞承接施工項(xiàng)目45個(gè)，監(jiān)理項(xiàng)目41個(gè)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)檢查力度，全年共開(kāi)展全市建設(shè)工程中介機(jī)構(gòu)檢查一次，全市勘察設(shè)計(jì)單位檢查一次，對(duì)存在問(wèn)題的7家企業(yè)清出*市場(chǎng)；8家企業(yè)限期整改；1家企業(yè)暫停業(yè)務(wù)。

工程質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高。首先，嚴(yán)格施工圖審查制度，針對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)較為混亂，施工圖審查單位大量出現(xiàn)，施工圖審查制度可能流于形式的狀況，對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，外地設(shè)計(jì)單位重新按要求進(jìn)行了備案，并對(duì)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師到位情況進(jìn)行了監(jiān)督，在初步會(huì)審，施工圖交底必須有注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)師到場(chǎng)。對(duì)施工圖審查單位，初步選定三家，要求這三家單位每月提供被審查設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量，為設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理提供依據(jù)，審查單位每年根據(jù)審查情況予以調(diào)整。其次，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管，注重日常巡查監(jiān)管工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)、主體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，使工程質(zhì)量處予可控狀態(tài)，全年全市共受監(jiān)項(xiàng)目157個(gè)165.58萬(wàn)平方米，工程總造價(jià)14.55億元，巡查工程51個(gè)，發(fā)出施工整改單40份，監(jiān)理單位整改單36份。再次，通過(guò)嚴(yán)格管理和鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，企業(yè)精品意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有所增強(qiáng)，工程質(zhì)量逐年提高，全年共創(chuàng)“錢(qián)江杯”工程1個(gè)（瑞建海關(guān)大樓），“甌江杯”工程4個(gè)，“飛云杯”工程9個(gè)，創(chuàng)杯情況居*各縣市前列。此外，對(duì)汀田鎮(zhèn)、海安辦事處、場(chǎng)橋辦事處、閣巷辦事處行政區(qū)域內(nèi)的所有居（農(nóng)）民住房開(kāi)展農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查，為今后全面準(zhǔn)確掌握我市農(nóng)村房屋建筑安全狀況和防災(zāi)能力，為今后做好防災(zāi)工作和制定科學(xué)有效的防災(zāi)預(yù)案打好基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)逐步深化。認(rèn)真把好“三關(guān)”，即開(kāi)工前把好備案審查關(guān)，開(kāi)工后把好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)關(guān)，平時(shí)把好巡查執(zhí)法關(guān)的措施，并積極開(kāi)展安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全年共組織安全生產(chǎn)大檢查6次，巡、檢查工地227個(gè)，出具安全整改指令書(shū)343份，提出整改意見(jiàn)4352條，12個(gè)工地被責(zé)令停工整改。加強(qiáng)源頭安全生產(chǎn)管理，在招投標(biāo)階段，業(yè)主確定中標(biāo)人后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前，即對(duì)企業(yè)應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員等“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)任職資格證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格審查。出臺(tái)《*市房屋建筑深基坑工程管理規(guī)定》，規(guī)定了房屋建筑深基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)及深基坑支護(hù)工程方案論證辦法，確保了房屋建筑深基坑工程的安全和質(zhì)量。大力開(kāi)展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，創(chuàng)建*市標(biāo)化工地32個(gè)，申請(qǐng)*市標(biāo)化工地7個(gè)，省級(jí)標(biāo)化工地2個(gè)。此外，建立事故應(yīng)急救援體系，并于11月份組織了一次演練。

房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中逐步規(guī)范。根據(jù)國(guó)八條實(shí)施細(xì)則，配合市政府做了大量工作，在調(diào)查了我市商品住宅套型面積現(xiàn)狀情況下，提出住宅套型結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)，編制了住房建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)我們積極引導(dǎo)房開(kāi)企業(yè)開(kāi)展新建住宅性能認(rèn)定工作，提升樓盤(pán)品質(zhì)，*康欣花園和歐瑞豪庭分別被評(píng)為建設(shè)部金牌試點(diǎn)和省節(jié)能示范工程。

建筑節(jié)能和建筑科技工作取得新進(jìn)展。積極推廣建筑節(jié)能和新墻材，成立新墻材認(rèn)定委員會(huì)，對(duì)新建的住宅建筑、公共建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，我市“華峰專(zhuān)家樓”被評(píng)為市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)示范工程，“歐瑞豪庭”被評(píng)為省節(jié)能示范工程，并申請(qǐng)省節(jié)能示范資金，我市在新技術(shù)的應(yīng)用上，走在*全市前列。此外，新墻材產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，全市新墻材使用比例達(dá)到80.25%，今年新實(shí)行試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，建筑面積9萬(wàn)平方米以上。

三、以有效遏制違法建設(shè)為目標(biāo)，重拳出擊加大違建整治力度

分類(lèi)整治減少存量。結(jié)合市委市政府組織的三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中力量，在全市范圍內(nèi)對(duì)各類(lèi)歷史和現(xiàn)行違法建筑進(jìn)行地毯式排查，摸清底子，查清隱患，針對(duì)不同類(lèi)型的違法建設(shè)，分類(lèi)進(jìn)行整治。對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，一律進(jìn)行拆除；對(duì)不影響城市規(guī)劃的，一律嚴(yán)格按《行政許可法》和《規(guī)劃違法建設(shè)案件經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，以切實(shí)減少我市違法建筑的存量。

加強(qiáng)違建拆除力度。強(qiáng)化巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，立即進(jìn)行制止，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除。改變以往由幾個(gè)工作人員組織“拆幾個(gè)洞、割幾條鋼筋”的方式，通過(guò)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)業(yè)拆遷隊(duì)參加的大規(guī)模整體拆違方式，結(jié)合“三沿整治”和“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全年我局共組織200多次拆違行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)拆除違法建設(shè)1508處41.45萬(wàn)平方米，社會(huì)影響和整治成果顯著,被評(píng)為*市“三沿整治”先進(jìn)集體。此外，還出臺(tái)了《*市規(guī)劃建設(shè)局拆除違法建筑操作程序》和《*市規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃執(zhí)法應(yīng)急處置工作預(yù)案》，規(guī)范了規(guī)劃拆除一系列操作程序以及出現(xiàn)應(yīng)急情況的處置辦法。

疏堵結(jié)合杜絕增量。通過(guò)嚴(yán)格《*市工業(yè)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)控制指標(biāo)》和《市經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理暫行辦法》，一方面放寬對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)限制，一方面嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)行為，同時(shí)加大了對(duì)違法建設(shè)的處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這些政策進(jìn)行疏導(dǎo)，有力地解決了因企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要而鋌而走險(xiǎn)搞違建的問(wèn)題，并基本上遏制了房地產(chǎn)項(xiàng)目違建的現(xiàn)象。

突出違建治理重點(diǎn)。20*年我局的違法建設(shè)管理工作，從地域角度出發(fā)，是以塘下鎮(zhèn)為重點(diǎn)，而從違建類(lèi)型角度出發(fā)，是以民房危房拆建和高層違建為重點(diǎn)。針對(duì)塘下這個(gè)重點(diǎn)地域眾多的重點(diǎn)整治內(nèi)容，塘下分局變壓力為動(dòng)力，按照“減少存量、杜絕增量”的指導(dǎo)思想，積極開(kāi)展違建整治工作。制訂有力政策，在民房施工圖設(shè)計(jì)、委托監(jiān)理、施工批準(zhǔn)前對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行告知談話制度。加強(qiáng)批后監(jiān)管，特別是在施工初期和頂層施工期，認(rèn)真核對(duì)施工圖，發(fā)現(xiàn)違建苗頭，立即組織處理。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，各相關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)違法建筑停電、斷水，特別是對(duì)高層違法建筑不予同意安裝電梯，從而有效遏制了違法建設(shè)苗頭。

把好案件審理關(guān)。制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)補(bǔ)辦手續(xù)工作的通知》和《關(guān)于同意外地機(jī)構(gòu)在瑞承接房屋質(zhì)量鑒定、消防專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的通知》等規(guī)定，加強(qiáng)案件審理的規(guī)范化建設(shè)，并對(duì)基層所（分局）上報(bào)的案件材料，在立案程序和違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范上從嚴(yán)把關(guān)，特別是侵占紅線、綠線、藍(lán)線、紫線等方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一律予以指正和要求重新辦理。同時(shí)，我局還加強(qiáng)了對(duì)建筑業(yè)案件的處理工作，使執(zhí)法更加全面。全年共審理規(guī)劃處罰公建項(xiàng)目248件，建筑面積47.85平方米，已辦結(jié)225件，基層所辦理民房案件1036件，辦結(jié)977件，總建筑面積為21.23萬(wàn)平方米；審理違反建筑業(yè)案件44件。

四、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)水平

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《*市規(guī)劃建設(shè)局懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)》和《*市規(guī)劃建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，積極建立懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決涉及建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題。開(kāi)展第五個(gè)廉政宣傳教育月活動(dòng)，制作廉政宣傳牌94幅，并組織全局工作人員觀看警示電教片一次，參觀*市廉政書(shū)畫(huà)展一次，參觀浙江省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)成果展覽一次，使廣大干部職工增強(qiáng)自律反腐意識(shí)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。嚴(yán)格責(zé)任考核，制定出臺(tái)《*市規(guī)劃建設(shè)局20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法》和《20*年度目標(biāo)管理考核辦法》，明確責(zé)任分工和考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核內(nèi)容細(xì)化、量化，并與每位工作人員的工資獎(jiǎng)金和評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，激勵(lì)和處罰相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任真正落到實(shí)處。此外，加強(qiáng)督查工作，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，狠抓工作落實(shí)，先后八次對(duì)局基層站所和局屬事業(yè)單位進(jìn)行明查暗訪。

強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)能力。在工作中積極運(yùn)用換位思考來(lái)想問(wèn)題、辦事情，充分從辦事群眾、企業(yè)的角度出發(fā)，提供最優(yōu)良的服務(wù)，過(guò)去“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的衙門(mén)作風(fēng)已徹底得到扭轉(zhuǎn)。嚴(yán)格實(shí)施《關(guān)于下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批程序及承諾服務(wù)的通知》，將個(gè)人建房類(lèi)行政許可全部下放基層所（分局），由基層所（分局）提供一站式服務(wù)，其他行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心規(guī)劃建設(shè)窗口，實(shí)行一門(mén)受理，內(nèi)部運(yùn)作。邀請(qǐng)企業(yè)就項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行座談，盡心盡力幫企業(yè)解決難題，并在職責(zé)范圍內(nèi)為星級(jí)企業(yè)、招商引資建設(shè)項(xiàng)目以及項(xiàng)目竣工投產(chǎn)開(kāi)辟“綠色”通道，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先驗(yàn)收。對(duì)一些整體竣工有難度的企業(yè)，還采取給予部分驗(yàn)收等緩解辦法，根據(jù)審批中心辦件統(tǒng)計(jì)，我局今年辦事提前率達(dá)到96%。局各基層站所也都紛紛加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變“要我”服務(wù)、“坐等”服務(wù)和“常規(guī)”服務(wù)為“我要”服務(wù)、“上門(mén)”服務(wù)和“便民”服務(wù)，對(duì)審批項(xiàng)目和民房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一條龍跟蹤服務(wù)；山區(qū)群眾民房拆建，聯(lián)合土地、房管等部門(mén)實(shí)行上門(mén)服務(wù)；在完成本部門(mén)審批事項(xiàng)后，主動(dòng)為群眾理順關(guān)系，告知去下一部門(mén)審批時(shí)所需材料和步驟，不讓群眾多走一步冤枉路等。此外，免費(fèi)為山區(qū)群眾建房定線放樣，無(wú)償為農(nóng)民建房提供地形測(cè)繪，全年共受理農(nóng)民建房無(wú)償?shù)匦螠y(cè)繪申請(qǐng)94件，實(shí)際安排地形測(cè)繪84件，向農(nóng)戶(hù)提供已有測(cè)繪成果資料10份。通過(guò)我們的努力，我局的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量得到了社會(huì)的認(rèn)可，行風(fēng)評(píng)議成績(jī)位居第23位，滿意率85.28%，比上一年進(jìn)步了2名，連續(xù)兩年跳出倒七之例，仙降和湖嶺所在基層所行風(fēng)評(píng)議中分別位列各自片區(qū)第1名，審批中心規(guī)劃建設(shè)窗口還被評(píng)為*市十佳服務(wù)審批窗口。

重視工作。完善聯(lián)絡(luò)員制度，確定系統(tǒng)23名聯(lián)絡(luò)員，健全了本系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)。制定《局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實(shí)施方案》，堅(jiān)持每月15日為局領(lǐng)導(dǎo)接待日兩年不間斷，并由過(guò)去的一般接待改為重點(diǎn)接待，著重解決上訪群眾的實(shí)際困難和反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，把矛盾化解在基層，問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?，今年?lái)沒(méi)有出現(xiàn)一起集體越級(jí)。全年共處理件47件，其中重要件10件，與去年同期相比減少了一半。

詩(shī)話總龜范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市總體規(guī)劃；評(píng)價(jià)體系；等級(jí)評(píng)定

1 新時(shí)期城市總體規(guī)劃發(fā)展的背景

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的城市化建設(shè)，提高現(xiàn)代化水平，相關(guān)部門(mén)十分重視城市的總體建設(shè)，并努力完善城市發(fā)展的總體規(guī)劃。下面，作者將對(duì)新時(shí)期城市總體規(guī)劃發(fā)展的背景進(jìn)行相應(yīng)地闡述。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府的職能也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，向著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。在此種趨勢(shì)的影響下，城市規(guī)劃發(fā)展部門(mén)也要從政府職能的戰(zhàn)略要求出發(fā)，按照城市發(fā)展的總體要求，制定合理的發(fā)展規(guī)劃。因此，做好城市的發(fā)展規(guī)劃是服務(wù)型政府發(fā)展的必然要求。同時(shí)，做好城市發(fā)展規(guī)劃也是當(dāng)前國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一定的差距，城市發(fā)展方面還不成熟，制定合理的發(fā)展規(guī)劃能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供良好的導(dǎo)向，促進(jìn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為人民的日常生活提供更多的便利。

2 新時(shí)期城市總體規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)狀

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)部分城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況，作者對(duì)城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了分析，并總結(jié)了其中存在的各個(gè)問(wèn)題。首先，城市總體規(guī)劃存在偏差。所謂城市總體規(guī)劃的過(guò)程，就是指對(duì)城市規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程中的各種信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)以及處理和控制的過(guò)程。因此，在城市規(guī)劃的過(guò)程中，相關(guān)人員必須充分考慮社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素。但是，信息更新和變化的速度之快，導(dǎo)致城市的總體規(guī)劃很容易與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致城市發(fā)展規(guī)劃存在一定的偏差。其次，城市總體規(guī)劃的實(shí)施主體較多，主體之間的矛盾較為激烈。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體在朝著多元化的方向發(fā)展，而城市建設(shè)的主體也在不斷增多。除了政府之外，企業(yè)或者一些海外投資也加入進(jìn)來(lái)，而不同的主體之間也存在著一定的利益關(guān)系。這樣一來(lái)，在城市總體規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)不同的矛盾、利益與沖突等，影響城市的順利發(fā)展。再次，城市總體規(guī)劃的科學(xué)性、規(guī)范性都較差。合理的發(fā)展規(guī)劃是促進(jìn)城市順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但就當(dāng)前部分城市的城市發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，很多規(guī)劃沒(méi)有合理的實(shí)施環(huán)節(jié)或者反饋機(jī)制。大部分規(guī)劃著眼于從各方面不斷完善內(nèi)容，而忽視了城市發(fā)展規(guī)劃實(shí)施后的評(píng)價(jià)過(guò)程，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中的很多問(wèn)題不容易被發(fā)現(xiàn)。城市總體規(guī)劃中也沒(méi)有制定規(guī)范化的實(shí)施程序。很多城市總體規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真地研究與試驗(yàn)，而是在國(guó)家政策的限制下進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展。這樣一來(lái)，城市發(fā)展很容易被限定于某一特定的范圍，也不利于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，我國(guó)城市總體規(guī)劃的評(píng)價(jià)體系也沒(méi)有建立起來(lái)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都不完善，這也不利于我國(guó)城市的順利發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。

3 構(gòu)建科學(xué)的城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)體系

完善城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)體系，才能對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展的總體規(guī)劃作出合理的判斷，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，保證城市的健康發(fā)展。下面，作者將對(duì)如何構(gòu)建科學(xué)的城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)體系這一課題進(jìn)行深入探討。

3.1 評(píng)價(jià)體系的建立必須遵循一定的原則

城市的發(fā)展與建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，會(huì)受到多種因素的影響，需要多方面的努力與配合。同時(shí)，城市總體規(guī)劃的評(píng)價(jià)體系的建立必須遵循一定的原則。首先，城市總體規(guī)劃的評(píng)價(jià)體系要保持與目標(biāo)的一致性，這樣才能更好地判斷出不同時(shí)期、不同領(lǐng)域內(nèi)部不同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。也就是說(shuō)，在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)該從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化量化方法和操作步驟，充分考慮數(shù)據(jù)采集的難以程度，制定合理的定性評(píng)價(jià)方法。其次，代表性原則。也就是說(shuō)，評(píng)價(jià)體系中所選取的評(píng)價(jià)領(lǐng)域或者指標(biāo)必須具有一定的代表性，最好為綜合性與專(zhuān)業(yè)性兼具的指標(biāo)，同時(shí)還要避免不同指標(biāo)之間出現(xiàn)重復(fù)、交叉的情況，所有的質(zhì)量能夠客觀地反映出當(dāng)前城市規(guī)劃與發(fā)展的相關(guān)實(shí)際情況。再次，公眾參與的原則。城市總體規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)體系必須嚴(yán)格遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，充分體現(xiàn)公眾的利益和根本需求。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，要廣泛聽(tīng)取公眾對(duì)于城市發(fā)展規(guī)劃的滿意程度，這樣才能獲得更多的公眾支持。

3.2 評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容

城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系必須充分反映城市發(fā)展的綜合狀況，因此，評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容全面。首先，在對(duì)城市總體規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)開(kāi)展各種綜合的評(píng)價(jià)工作，包括對(duì)城市各種建設(shè)用地規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益的評(píng)價(jià)等。另外，我們不僅僅要對(duì)當(dāng)前城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，還要注意加強(qiáng)未來(lái)城市發(fā)展與建設(shè)過(guò)程中的各種空間布局與城市配套設(shè)施的建設(shè)。為了提高人民的參與度，城市總體規(guī)劃的過(guò)程中要充分聽(tīng)取大眾的意見(jiàn)或感受，了解公眾對(duì)城市規(guī)劃與發(fā)展的滿意程度，使城市的發(fā)展與建設(shè)順民意。

3.3 確定科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重

城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法有很多種，包括專(zhuān)家分析法、層次分析法等等。下面，作者將主要運(yùn)用層次分析法，結(jié)合專(zhuān)家分析法等，合理制定評(píng)級(jí)的指標(biāo)權(quán)重。首先，在權(quán)限設(shè)定的過(guò)程中，工作人員要把城市規(guī)劃的編制和實(shí)施看做是不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其權(quán)重系數(shù)之和為100。其次，要根據(jù)專(zhuān)家分析法，分別確定不同評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。例如，我們可以將權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)分為城市的空間組織與布局情況、規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況以及公眾的滿意度，其指標(biāo)權(quán)重分別為40%、40%、20%。

3.4 指標(biāo)的等級(jí)評(píng)定

合理的評(píng)級(jí)指標(biāo)，能夠充分反映出當(dāng)前城市總體規(guī)劃中存在的各種問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)必須完善各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并做好指標(biāo)的等級(jí)評(píng)定工作。第一，城市建設(shè)控制性指標(biāo)可以分為六級(jí)，以此來(lái)判斷城市建設(shè)用地控制性指標(biāo)的實(shí)際值與規(guī)劃中的目標(biāo)值之間的偏差。第二，空間形態(tài)指標(biāo)。該指標(biāo)主要由形態(tài)率和緊湊度兩部分組成，也反映出城市用地的合理性與集約性，該指標(biāo)也分為六級(jí)。第三，城市建設(shè)用地指標(biāo)。該指標(biāo)也分為六級(jí)，主要對(duì)城市建設(shè)實(shí)際用地的合理程度與城市建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)之間的差距進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前形勢(shì)下，城市總體規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)會(huì)受到多種因素的影響，包括制度因素、人為因素和其他不確定因素等。因此，城市發(fā)展規(guī)劃部門(mén)必須從當(dāng)前城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，制定合理的發(fā)展策略。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)必須完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重及等級(jí)等，保證評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、合理。相信在各方的共同努力之下，我國(guó)的城市規(guī)劃會(huì)更為合理，發(fā)展將會(huì)更加順利。

參考文獻(xiàn)

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