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朝陽(yáng)區(qū)檔案局第二屆“蘭臺(tái)杯?朝陽(yáng)符號(hào)”――城鄉(xiāng)建設(shè)成就攝影征集大賽結(jié)束大賽歷時(shí)一年,至投稿截止日共收到來(lái)自社會(huì)各界的優(yōu)秀攝影作品126幅(組),經(jīng)過(guò)專家評(píng)選,最終選出一等獎(jiǎng)2名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)10名、優(yōu)秀獎(jiǎng)6名。在首屆大賽的基礎(chǔ)上,本屆大賽影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。區(qū)屬各單位積極響應(yīng),廣大攝影愛(ài)好者熱情參與,用鏡頭發(fā)現(xiàn)區(qū)最美景象,記錄身邊的發(fā)展變化,為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展留下了珍貴影像資料。(張敬煜)
豐臺(tái)區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)前不久,經(jīng)試運(yùn)行,區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本(含影像919489頁(yè)、目錄200650條),在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對(duì)外提供利用,至此,區(qū)檔案館設(shè)立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)。“第二查檔窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關(guān)手續(xù)的實(shí)際問(wèn)題,以服務(wù)群眾“最后一公里”為目的設(shè)立的。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年9月以來(lái),共接待利用者6301人,出具證明3920份,影像12399頁(yè),減少群眾查檔往返路程10712公里。(厲從輝)
門頭溝區(qū)人大法制委檢查團(tuán)蒞臨檔案館實(shí)地調(diào)研近日,由區(qū)人大法制委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團(tuán)一行13人蒞臨檔案館政府信息公開(kāi)查閱中心,實(shí)地調(diào)研政府信息公開(kāi)紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團(tuán)在查看了政府信息公開(kāi)查閱大廳,聽(tīng)取了工作人員關(guān)于公開(kāi)文件的移送、查閱流程等介紹之后,對(duì)查閱場(chǎng)所設(shè)置在檔案館便于群眾知曉、查閱,接收文件集中在政府辦便于各公開(kāi)單位報(bào)送,文件的查閱手續(xù)簡(jiǎn)化便于利用等方面給予了肯定,并對(duì)此項(xiàng)工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。(車
西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)交流為貫徹落實(shí)視察北京時(shí)的重要講話精神,進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在強(qiáng)化首都文化中心建設(shè)中的作用,不斷加強(qiáng)各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務(wù)中的橫向溝通和交流,近日,區(qū)檔案局一行6人在主管副局(館)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)取經(jīng),就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務(wù)與東城區(qū)檔案局副局(館)長(zhǎng)和相關(guān)科室同志進(jìn)行了座談,并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。(龐晨)
海淀區(qū)檔案局(館)整合社會(huì)資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn),為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn),歷史悠久。為收集好展覽素材,區(qū)檔案局(館)與本地區(qū)文史專家廣泛聯(lián)系,同時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維,通過(guò)“海淀檔案”公眾微信號(hào)向社會(huì)征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期,區(qū)檔案局(館)借助海淀文化沙龍平臺(tái),進(jìn)一步聽(tīng)取各界意見(jiàn),明確了辦展思路和方向,為辦好展覽,最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎(chǔ)。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對(duì)接,把相關(guān)素材制作成學(xué)區(qū)特色教材,使我區(qū)中小學(xué)生接受更好的海淀歷史文化教育。(李楠)
石景山區(qū)檔案局加強(qiáng)對(duì)檔案購(gòu)買服務(wù)工作的管理為進(jìn)一步落實(shí)《北京市機(jī)關(guān)檔案工作指南》,加大檔案安全監(jiān)管力度,近日,區(qū)檔案局對(duì)全區(qū)各立檔單位檔案購(gòu)買服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,要求相關(guān)單位上報(bào)《檔案購(gòu)買服務(wù)情況報(bào)告表》并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2015年以來(lái)全區(qū)有9家單位開(kāi)展檔案購(gòu)買服務(wù),涉及8類檔案約50余萬(wàn)卷(件),服務(wù)內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實(shí)體寄存托管等,共涉及8家檔案服務(wù)公司。今后,區(qū)檔案局將加強(qiáng)對(duì)此類檔案服務(wù)外包的監(jiān)管,適時(shí)檢查,保證檔案實(shí)體和信息安全。(李紅梅)
房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日,區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等專業(yè)設(shè)備來(lái)到張坊鎮(zhèn),采訪了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人,采集了具有保存價(jià)值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設(shè)史上的奇跡,此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當(dāng)初的設(shè)計(jì)理念、勝天渠名字的由來(lái)、人財(cái)物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當(dāng)天的情形,以及勝天渠修好之后的利用情況等。(張娟娟)
通州區(qū)檔案局與新奧集團(tuán)通州分公司合作共建檔案工作近日,區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)通州分公司就檔案業(yè)務(wù)合作發(fā)展達(dá)成協(xié)議,制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團(tuán)有限公司通州分公司共同開(kāi)展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》。《辦法》明確了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,協(xié)同發(fā)展”的指導(dǎo)原則,建立了合作共建領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了協(xié)同發(fā)展工作職責(zé),雙方以定期召開(kāi)檔案工作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、學(xué)術(shù)交流等為合作形式,積極搭建人才培養(yǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后,雙方還將選擇合適的機(jī)會(huì)互派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的人員到對(duì)方檔案工作一線深入學(xué)習(xí)交流,不斷提高素質(zhì),拓寬視野。(馮國(guó)棟)
昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日,為配合6月9日國(guó)際檔案日系列宣傳活動(dòng),區(qū)檔案局努力實(shí)踐“服務(wù)先行”的工作理念,利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前,網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》,包含昌平東關(guān)、政府街等6個(gè)地標(biāo)性建筑的歷史照片,后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時(shí)期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料,讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作,走進(jìn)檔案館。(馮飛)
平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務(wù)百姓,區(qū)檔案館開(kāi)辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米,在功能設(shè)置上劃分為查檔接待、政府公開(kāi)信息查閱、自助查檔三個(gè)區(qū)域,其中查檔服務(wù)臺(tái)設(shè)置兩個(gè)服務(wù)窗口,并配有自助取號(hào)機(jī)和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間,查檔人可享受有序的一對(duì)一服務(wù)和舒適的查閱體驗(yàn),充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務(wù)理念。新查檔大廳于5月15日試運(yùn)行,并于6月1日正式啟用。(崔月紅)
密云區(qū)檔案局三項(xiàng)措施助力“拆違打非”工作順利進(jìn)行一是針對(duì)路遠(yuǎn)山區(qū)群眾多的特點(diǎn),增加午間便民查閱通道和值班人員;二是針對(duì)集中查閱份數(shù)多、時(shí)間緊的特點(diǎn),開(kāi)辟綠色通道,專人負(fù)責(zé);三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引,確保群眾到館快速及時(shí)查閱。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅一周時(shí)間就出具百余份建房檔案證明,為“拆違打非”工作順利開(kāi)展提供有力依據(jù)。(曹金波)
“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開(kāi)展6月11日,順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會(huì)共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫(xiě)實(shí)的方式從不同角度真實(shí)記錄了新時(shí)代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會(huì)工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人,在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂(lè)于奉獻(xiàn)的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過(guò)展覽向社會(huì)展示順義兩個(gè)文明建設(shè)的成果和普通順義人文明素|的整體提升,從而進(jìn)一步激發(fā)順義市民知順義、愛(ài)順義、建順義的熱情。開(kāi)展當(dāng)天,近500人參觀了展覽。(高樹(shù)林)
大興區(qū)檔案局制作完成《為您服務(wù)》宣傳手冊(cè)這套漫畫(huà)式檔案小知識(shí)宣傳手冊(cè),共有5折10頁(yè)、16幅圖片、10個(gè)檔案小知識(shí),涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內(nèi)容,圖文并茂地向公眾普及檔案知識(shí)。宣傳手冊(cè)主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國(guó)際檔案日活動(dòng)中,局檔案館向來(lái)館參加活動(dòng)的區(qū)屬各單位檔案人員及社會(huì)公眾發(fā)放350份,收到良好宣傳效果。今后區(qū)檔案局將繼續(xù)以更貼近公眾需求、易接受理解為原則,編輯制作檔案宣傳手冊(cè),擴(kuò)大檔案工作對(duì)社會(huì)的影響力。(楊輝)
論文摘要:院“十五”以來(lái)國(guó)家加大了對(duì)軍工固定資產(chǎn)投資的力度,作者結(jié)合自己的工作實(shí)際,論述了要確保項(xiàng)目最終通過(guò)竣工驗(yàn)收而主要抓好的五方面工作。
近幾年袁隨著軍工固定資產(chǎn)投資力度的加大袁國(guó)防科工委堯集團(tuán)公司堯國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門制定并下發(fā)了一系列關(guān)于軍工固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目全過(guò)程管理的規(guī)章制度袁目的是指導(dǎo)各單位在項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行袁發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數(shù)量袁并提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益袁更好的立足于市場(chǎng)遙要確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收袁應(yīng)主要抓好以下幾方面院。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好計(jì)劃編制
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期是從國(guó)防科工委下達(dá)的第一批投資計(jì)劃到該項(xiàng)目實(shí)施完成的時(shí)間袁在可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項(xiàng)目在規(guī)定的周期完成袁項(xiàng)目管理部門必須合理安排該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識(shí)袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計(jì)安排投資計(jì)劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)投資計(jì)劃袁在計(jì)劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實(shí)和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實(shí)際需要袁合理安排資金和項(xiàng)目實(shí)施年度堯季度和月份計(jì)劃袁嚴(yán)格計(jì)劃管理袁定期召開(kāi)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)袁落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人袁確保項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行遙。
二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),規(guī)范過(guò)程管理
軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對(duì)科研生產(chǎn)的保障功能遙項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時(shí)要把建立項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓袁一方面是項(xiàng)目單位實(shí)行法人責(zé)任制袁另一方面每個(gè)子項(xiàng)實(shí)施都要確立項(xiàng)目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實(shí)責(zé)任目標(biāo)袁確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處遙嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對(duì)需要調(diào)整的項(xiàng)目袁必須履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)袁經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對(duì)需要招投標(biāo)的項(xiàng)目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007 年4 月袁國(guó)防科工委綜合計(jì)劃司劉副司長(zhǎng)作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國(guó)防科工委就國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329 個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了答問(wèn)袁隨后又針對(duì)工程建設(shè)中相關(guān)問(wèn)題編制下發(fā)了葉國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊(cè)曳袁2009 年國(guó)防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺(tái)袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中遇到的各種問(wèn)題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)堯?qū)徟蛯?shí)施驗(yàn)收工作袁提高了國(guó)防科技固定資產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項(xiàng)目管理和實(shí)施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項(xiàng)目實(shí)施袁最終確保項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收遙。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
要想使項(xiàng)目順利完成袁必要加強(qiáng)溝通袁一方面是本單位和上級(jí)各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動(dòng)各方面的積極性袁動(dòng)員各種資源和力量袁才能加強(qiáng)實(shí)施的力量袁最終推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)遙另外項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法實(shí)行過(guò)程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項(xiàng)目關(guān)鍵過(guò)程監(jiān)督袁在項(xiàng)目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)蛸Y金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度袁對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題袁必須堅(jiān)決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到實(shí)處袁避免出類似問(wèn)題袁確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行遙。
四、嚴(yán)格基建程序和資金管理,加強(qiáng)項(xiàng)目自查
項(xiàng)目資金管理要實(shí)行野專戶管理堯?qū)舸鎯?chǔ)堯?qū)H斯芾砗蛯?顚S靡笔址结樤J(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部葉國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度曳葉基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團(tuán)公司基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時(shí)堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生遙項(xiàng)目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對(duì)本單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項(xiàng)目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項(xiàng)目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問(wèn)題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項(xiàng)目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項(xiàng)目順利實(shí)施和將來(lái)通過(guò)竣工驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ)遙。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的制度依據(jù)有《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。按上述規(guī)定,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。2012年新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,又提出了基建并賬要求,建設(shè)單位至少按月將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬冊(cè)數(shù)據(jù)并入單位會(huì)計(jì)“大賬”,以全面完整反映單位會(huì)計(jì)信息。2013年4月,財(cái)政部公布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》,就《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的擬修訂內(nèi)容征求意見(jiàn),目前正式文件尚未出臺(tái)。需要注意的是,“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”會(huì)計(jì)科目,同項(xiàng)目批復(fù)概算中的建筑安裝工程費(fèi)用、工藝設(shè)備及安裝費(fèi)用、工程其他費(fèi)用并不是完全對(duì)應(yīng)關(guān)系。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目概算對(duì)單項(xiàng)工程、單臺(tái)(套)設(shè)備及工程其他費(fèi)用具體內(nèi)容進(jìn)行輔助明細(xì)核算,既滿足會(huì)計(jì)核算要求,又能與項(xiàng)目概算批復(fù)內(nèi)容建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,便于概算執(zhí)行情況對(duì)比分析。
二、了解項(xiàng)目管理流程,參與項(xiàng)目全過(guò)程管理
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有著嚴(yán)格規(guī)范的管理程序,通常劃分為四個(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。在具體流程上,涉及項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究,到初步設(shè)計(jì)、施工圖或工藝設(shè)計(jì),再到招投標(biāo)、合同簽訂、組織實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算,以及竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)、單項(xiàng)驗(yàn)收與整體竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)積極參與項(xiàng)目過(guò)程管理,工作范圍不能只局限于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部,應(yīng)積極、主動(dòng)地同項(xiàng)目管理部門聯(lián)系,建立協(xié)作配合機(jī)制,了解項(xiàng)目進(jìn)展,掌握財(cái)務(wù)管理所需的項(xiàng)目信息。在決策與設(shè)計(jì)階段,重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)內(nèi)容、投資額度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、招標(biāo)方案與資金來(lái)源。在實(shí)施階段,重點(diǎn)是做好年度預(yù)算及資金用款計(jì)劃編報(bào),籌集安排建設(shè)資金,參與招投標(biāo)與合同簽訂,了解項(xiàng)目進(jìn)度,關(guān)注建設(shè)內(nèi)容調(diào)整變化情況,按合同約定及內(nèi)控制度辦理資金支付,核實(shí)單項(xiàng)工程(設(shè)備)投資是否控制在批復(fù)概算內(nèi),及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。在竣工驗(yàn)收階段,重點(diǎn)是配合完成竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作,完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編報(bào),做好交付使用資產(chǎn)的賬務(wù)處理、臺(tái)賬登記與資產(chǎn)移交工作。
三、學(xué)習(xí)招投標(biāo)及合同管理等法律法規(guī),了解建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí)
招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循的三項(xiàng)基本管理要求。會(huì)計(jì)人員應(yīng)了解招投標(biāo)及合同相關(guān)法律法規(guī),參與招標(biāo)文件會(huì)審、合同談判與合同簽訂工作,對(duì)合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進(jìn)行審核,并重點(diǎn)關(guān)注資金支付與變更調(diào)整相關(guān)條款,確保資金使用安全,維護(hù)單位利益,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)樹(shù)立法律意識(shí),嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。在具體的合同管理上,可采用建立合同臺(tái)賬的方式,對(duì)合同金額、合同付款、合同票據(jù)等情況進(jìn)行登記,及時(shí)掌握合同執(zhí)行信息。關(guān)于監(jiān)理制,主要是指建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理,會(huì)計(jì)人員要了解監(jiān)理制對(duì)建設(shè)工程管理的重要作用,并通過(guò)完善監(jiān)理合同的約束機(jī)制促使監(jiān)理企業(yè)真正履行職責(zé),協(xié)助建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行有效控制,保證建設(shè)工程施工合同順利履行。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建設(shè)內(nèi)容上,可以分為建設(shè)工程和工藝設(shè)備購(gòu)置兩大類。工藝設(shè)備購(gòu)置一般較為簡(jiǎn)單,通常按采購(gòu)程序執(zhí)行即可。而對(duì)于建設(shè)工程,國(guó)家有健全的管理制度規(guī)范,會(huì)計(jì)人員也要進(jìn)行適當(dāng)了解,尤其是建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí)。在此,建議重點(diǎn)學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》與《建設(shè)施工合同(示范文本)》,熟知建設(shè)工程專用術(shù)語(yǔ)及業(yè)務(wù)流程。具備一定的建設(shè)工程造價(jià)管理知識(shí),也是對(duì)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理人員的一項(xiàng)要求,如此方能真正有效參與建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理工作。
四、對(duì)過(guò)程檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行整改
為加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,上級(jí)主管部門通常會(huì)組織開(kāi)展針對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查或其他專項(xiàng)檢查工作。對(duì)此,會(huì)計(jì)人員要積極參與。在檢查過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員要了解檢查的重點(diǎn)、方法與流程。對(duì)檢查中反映的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真分析查找原因,弄清來(lái)龍去脈,及時(shí)與項(xiàng)目管理人員溝通,在此基礎(chǔ)上采取有效措施完成整改工作。同時(shí),還要學(xué)會(huì)舉一反三并引以為戒,避免在后續(xù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中再出現(xiàn)同樣或類似的問(wèn)題。對(duì)非財(cái)務(wù)類管理問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員也應(yīng)予以關(guān)注,了解其整改落實(shí)情況。針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的專項(xiàng)檢查工作,對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)是一次良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過(guò)此類檢查,會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)投資財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)項(xiàng)目管理工作會(huì)有更深的認(rèn)識(shí),對(duì)自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。
五、做好竣工財(cái)務(wù)決算工作
竣工財(cái)務(wù)決算是反映項(xiàng)目建設(shè)成果、正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值(主要是固定資產(chǎn),部分項(xiàng)目涉及無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)或待核銷基建支出等)的總結(jié)性文件,是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。近年,國(guó)家加強(qiáng)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)工作,把審計(jì)作為項(xiàng)目辦理竣工財(cái)務(wù)決算及竣工驗(yàn)收的前提條件。在審計(jì)內(nèi)容上,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全方位的綜合性審計(jì)。為此,項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,收集整理匯總過(guò)程資料,及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)。審計(jì)進(jìn)場(chǎng)前,會(huì)計(jì)人員應(yīng)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算初稿,并會(huì)同項(xiàng)目管理部門、生產(chǎn)使用部門對(duì)形成的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保賬實(shí)相符。項(xiàng)目審計(jì)時(shí),財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目管理部門一起全力配合,與審計(jì)組充分溝通,做好相關(guān)事項(xiàng)的解釋說(shuō)明工作。審計(jì)結(jié)論下達(dá)后,要對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行整改,項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題主要由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。審計(jì)整改完成之后,會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論重新編制正式的竣工財(cái)務(wù)決算,向財(cái)政部門履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)文件,既是辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù),也是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)交付本單位使用的資產(chǎn),會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)需移交其他單位的資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)與接收單位辦理移交手續(xù)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)人員要完成竣工報(bào)告中財(cái)務(wù)決算內(nèi)容的編寫(xiě),關(guān)注竣工報(bào)告中前后財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性,并協(xié)助做好財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。
六、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理 經(jīng)濟(jì)效益
隨著改革的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之中,因此,作為企業(yè)管理重要內(nèi)容的企業(yè)固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)該不斷地取得新的發(fā)展。從總體上來(lái)看,企業(yè)固定資產(chǎn)管理關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)期效益,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,應(yīng)將固定資產(chǎn)管理列為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容之一,以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
企業(yè)的固定資產(chǎn)是指企業(yè)用于生產(chǎn)商品或提供勞務(wù)、出租給他人,或因行政管理的原因擁有的,預(yù)計(jì)將使用1年以上的具有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中使用期限比較長(zhǎng)的勞動(dòng)資料,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),其價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間因發(fā)生磨損或損壞而發(fā)生減少。
而企業(yè)固定資產(chǎn)管理是針對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)而形成的一套行之有效的理論體系和實(shí)踐指南,主要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、核算、盤點(diǎn)、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移管理等內(nèi)容,在具體內(nèi)容中具有復(fù)雜性、技術(shù)性、分散性和集中性等特征。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理應(yīng)做好投資規(guī)劃從而避免資源的浪費(fèi)、提高資源使用率,同時(shí),應(yīng)該將固定資產(chǎn)管理同企業(yè)管理的其他方面統(tǒng)籌布局,使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)化配置、節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)該站在成本的角度來(lái)考慮固定資產(chǎn)管理的具體實(shí)施,充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展的重要意義,將固定資產(chǎn)管理作為企業(yè)管理工作的重點(diǎn)以避免資產(chǎn)不必要的浪費(fèi)、優(yōu)化配置企業(yè)資源,進(jìn)而促使企業(yè)長(zhǎng)期快速地不斷向前發(fā)展。
二、我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
一直以來(lái),很多企業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程中,會(huì)逐漸意識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性,并在固定資產(chǎn)有效利用、優(yōu)化配置管理等方面取得了一定的成果。但是,從總體上而言,目前,我國(guó)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理仍舊存在著許多的不足之處,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)固定資產(chǎn)管理的觀念滯后
一直以來(lái),有些企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)管理不夠重視,將企業(yè)管理工作的重心放在企業(yè)的銷售管理和企業(yè)利潤(rùn)的高低上,而對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際管理中出現(xiàn)重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象,忽視對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理,很多企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)具有很大的隨機(jī)性和偶然性,而在購(gòu)置固定資產(chǎn)之后,相關(guān)所有人疏忽其使用和管理情況,而同時(shí),相關(guān)使用人缺少管理意識(shí),造成使用不合理、隨意丟棄和報(bào)廢等現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,嚴(yán)重危害了企業(yè)的資產(chǎn)管理和收益管理,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,在規(guī)劃上,相關(guān)負(fù)責(zé)人隨意的對(duì)資源進(jìn)行分配和使用,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用空白期、閑置期,這些在很大程度上,影響了企業(yè)的效益,
(二)缺乏固定資產(chǎn)投資管理,資源優(yōu)化配置不足
對(duì)于固定資產(chǎn)配置的優(yōu)化,雖然部分企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到其重要性,但是,還有不少企業(yè)仍對(duì)固定資產(chǎn)投資管理持有淡薄、麻痹意識(shí),沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)投資管理對(duì)于企業(yè)健康發(fā)展的重要意義,在資源的分配和管理上具有很大的隨意性。固定資產(chǎn)一般在企業(yè)的資產(chǎn)中占很大的比重,對(duì)于資產(chǎn)的資源優(yōu)化配置來(lái)說(shuō),如果不能完美的進(jìn)行分配使用,往往會(huì)造成巨大的浪費(fèi),從而增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,降低企業(yè)效益。相關(guān)決策者和負(fù)責(zé)人在對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展前景進(jìn)行規(guī)劃時(shí),往往忽略對(duì)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)劃,使得企業(yè)在以后進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)只關(guān)注眼前利益,而忽視了長(zhǎng)期效益,對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成損害。此外,固定資源購(gòu)置后,企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的配置不合理,各個(gè)部門之間缺乏有效的溝通,不能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的充分利用和資源的優(yōu)化配置,無(wú)形中造成了資源的浪費(fèi),影響了資產(chǎn)、效益的有效轉(zhuǎn)化。
(三)固定資產(chǎn)管理賬實(shí)不符,信息化程度較低
長(zhǎng)期以來(lái),由于企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的疏忽,導(dǎo)致財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)使用人對(duì)于其負(fù)責(zé)或使用的固定資產(chǎn)的重視程度不夠,使得固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有形成一套行之有效的流程和制度,以致于固定資產(chǎn)的管理比較混亂,固定資產(chǎn)記賬不清楚,固定資產(chǎn)的賬務(wù)信息不真實(shí)、不及時(shí),賬面情況和實(shí)際的固定資產(chǎn)情況不符,存在著一定的出入,無(wú)法最終確定固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況。除此之外,目前,固定資產(chǎn)的記賬通常采用手工記賬,少數(shù)企業(yè)采用電子表格記賬,記賬方式落后,容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,人為干擾因素比較大,容易導(dǎo)致為逃避監(jiān)管而不將固定資產(chǎn)入賬或者只入賬一部分情況的發(fā)生,大大降低了固定資產(chǎn)記賬的準(zhǔn)確性,影響固定資產(chǎn)管理的效率,造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
(四)固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰,監(jiān)督力度不夠
由于企業(yè)決策者和高層對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不充分,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有成立專門的部門或者沒(méi)有專門的人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,對(duì)固定資產(chǎn)管理的職能部門分工不明確,具體管理過(guò)程中相關(guān)的負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空白或存在權(quán)力重疊的現(xiàn)象,以致問(wèn)題發(fā)生時(shí)無(wú)人處理或各個(gè)部門之間互相推諉,且管理過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題時(shí)解決問(wèn)題的效率低下,不利于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。另外,部分企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督固定資產(chǎn)管理過(guò)程的人員缺乏、素質(zhì)不高,且沒(méi)有一套完善的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度不夠,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題,也不能快速地采取有效的措施以改善進(jìn)而解決相應(yīng)的問(wèn)題。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
新形勢(shì)下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和企業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有十分重要的意義,必須采取一定的措施以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,以實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)效益的目的。
籌資活動(dòng)是公司根據(jù)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,在自有資金不能滿足和保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)及項(xiàng)目投資等特定用途時(shí),從公司內(nèi)、外部獲取資金以實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。籌資必須充分考慮公司實(shí)際情況,制定和掌握好籌資策略和方法,確保融資成本和風(fēng)險(xiǎn)最低,資金運(yùn)用效益最佳。下面僅就債權(quán)籌資方式作以論述。
1、理智的籌資決策。我公司是國(guó)有大型企業(yè),籌資業(yè)務(wù)最高決策機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司董事會(huì),每筆融資業(yè)務(wù)規(guī)模及運(yùn)用必須經(jīng)董事會(huì)授權(quán),控制了決策風(fēng)險(xiǎn)。
2、綜合的效益測(cè)算。新增資運(yùn)用效益測(cè)算和對(duì)原有資金占用項(xiàng)目影響雙關(guān)測(cè)評(píng),以評(píng)定籌資規(guī)模和投放方式。煉治行業(yè)庫(kù)存準(zhǔn)備資金和材料預(yù)付款以及存貨占用資金合理度因原料和成品市場(chǎng)因素很難介定,但我公司通過(guò)安全生產(chǎn)儲(chǔ)備、效益儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備測(cè)算,來(lái)確定合理的資金占用量和借款額以及恰當(dāng)?shù)慕枞霑r(shí)機(jī)。
3、安全的資金鏈和還款預(yù)案。我公司從流動(dòng)資金占用或項(xiàng)目建設(shè)投入相對(duì)講屬資金密集形企業(yè),資金占用和需求量很大,幾乎每月都有到期借貸資金,如何保證資金鏈安全呢?首先,確保專項(xiàng)籌資專款專用,嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)借貸和流動(dòng)資金借貸的使用,避免短貸長(zhǎng)投造成資金的風(fēng)險(xiǎn)。其次,根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算制定全年借款和還款計(jì)劃,按月分解和落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須采用固貸,固貸不到位不開(kāi)工,到位不挪用;每月初根據(jù)供、產(chǎn)、銷計(jì)劃編制月份資金調(diào)度計(jì)劃,月底編制本月資金來(lái)源運(yùn)用表,評(píng)定資金運(yùn)用效率。有預(yù)有立、遠(yuǎn)近結(jié)合,既維護(hù)了企業(yè)商業(yè)信譽(yù),又保證了公司資金動(dòng)作安全性和效益性。
4、科學(xué)的籌資策略?;I資策略本著全局性、必要性、效益性和長(zhǎng)期性目標(biāo),作好籌資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、籌資時(shí)機(jī)、籌資規(guī)模和籌資組合等工作。必須全面地衡量收益情況和償還能力,做到量力而行,避免風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部融資本著風(fēng)險(xiǎn)小、期限短,外部融資本著以四大銀行為主、小規(guī)模商業(yè)銀行為輔的策略。同時(shí),嚴(yán)格控制相關(guān)指標(biāo):
1)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)比例和負(fù)責(zé)比率。股權(quán)籌資前提確保國(guó)有控股,股權(quán)明確;負(fù)債籌資確保投資項(xiàng)目或投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的回報(bào)絕對(duì)大于資金成本。產(chǎn)權(quán)、負(fù)責(zé)比率基于控制力下的最佳效益的臨點(diǎn)。
2)充分論證各種擔(dān)保方式。特別是基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備和不動(dòng)產(chǎn)用于債務(wù)抵押的安全性,抵押方式的成本和限制條款,質(zhì)押方式物權(quán)監(jiān)管對(duì)公司正常運(yùn)營(yíng)的影響;評(píng)價(jià)互相擔(dān)保人的資信和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力來(lái)控制或有損失。
3)籌資適度,合理安排籌資時(shí)間和金額,避免因資金閑置浪費(fèi)增加資金成本,也要防止資金滯后錯(cuò)過(guò)資金投放時(shí)機(jī)。
4)采用多種籌資方式及籌資組合,分散籌資風(fēng)險(xiǎn);長(zhǎng)短期籌資確定合理比例。
5)在充分利用商業(yè)信用籌資時(shí),保證合理占用期限,避免信用危機(jī)。
5、嚴(yán)格控制二級(jí)公司對(duì)外融資。二級(jí)公司向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款及內(nèi)部集資,其擔(dān)保采取抵押或與外單位間相互擔(dān)保,一次貸款在一定規(guī)模以上的或年利率超過(guò)同期銀行利率一定比率以上的,須報(bào)集團(tuán)公司審批。貸款擔(dān)保是公司的潛在負(fù)債,給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。原則上各二級(jí)單位不準(zhǔn)為外系統(tǒng)單位(含合資、合作企業(yè))或個(gè)人擔(dān)保貸款。子公司之間的貸款擔(dān)保,也須報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),確保上下利益一致,行動(dòng)統(tǒng)一。
籌資管理并不是獨(dú)立的,而是公司經(jīng)營(yíng)管理的不可缺失的重要環(huán)節(jié),籌資給公司帶來(lái)經(jīng)營(yíng)資本,也帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),籌資管理作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)資金成本最低,風(fēng)險(xiǎn)最小,資金充實(shí)及時(shí)而又避免閑置或滯后。
二、投資管理實(shí)論
廣義的投資活動(dòng)除債券投資、股權(quán)投資、其他投資外,還包括流動(dòng)資產(chǎn)投資和固定資產(chǎn)投資。我公司將投資管理分為內(nèi)部投資管理和對(duì)外投資管理。
1、內(nèi)部投資管理。內(nèi)部投資管理可分為流動(dòng)資產(chǎn)投資管理和固定資產(chǎn)投資管理。
在流動(dòng)資產(chǎn)投資管理中,我公司根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,按季、月分解,安排流動(dòng)資金投放數(shù)量和時(shí)間。存貨投資本著保證生產(chǎn)的安全儲(chǔ)備、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的效益儲(chǔ)備,根據(jù)對(duì)客戶信用評(píng)價(jià)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)收款投資。
固定資產(chǎn)投資管理,首先確定公司中、長(zhǎng)期規(guī)劃,慎重評(píng)價(jià)新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,安評(píng)、環(huán)評(píng)、政策評(píng)價(jià)、市場(chǎng)份額等,重大項(xiàng)目征得股東會(huì)通過(guò)。對(duì)已確定項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,采取招標(biāo)方式,以最小的資金投入,保質(zhì)保量,確保項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)。其次,在立項(xiàng)前充分論證項(xiàng)目投入資金保證,投產(chǎn)后配套工程和追加流動(dòng)資金保證,投產(chǎn)后對(duì)原有項(xiàng)目影響,投產(chǎn)后全公司物料平衡,公司中長(zhǎng)期發(fā)展,上下游產(chǎn)品鏈,增容開(kāi)口,綜合效益測(cè)算等。
2、對(duì)外投資管理。
1)決策保證。我公司對(duì)外投資管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司董事會(huì),對(duì)外投資經(jīng)相關(guān)部門會(huì)專家組論證后,提交公司董事會(huì),必須取得全體董事一致通過(guò)才可實(shí)施,對(duì)部分董事提出異議的必須重新論證或解決后再形成決議。
2)投資原則:風(fēng)險(xiǎn)小、收益高、變現(xiàn)快、符合主體戰(zhàn)略。具體如下:
①投資增值程度:實(shí)現(xiàn)最大限度的投資增值是分析投資方案最重要的尺度。
②投資保本能力:必須遵循投資后原有價(jià)值不下跌的原則。
③投資風(fēng)險(xiǎn)性:投資有風(fēng)險(xiǎn),事先必須考慮政策風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等。
④納稅優(yōu)惠方針,在投資時(shí)應(yīng)充分考慮到盡量享受納稅的優(yōu)惠條件。
⑤全面、科學(xué)、準(zhǔn)確預(yù)算投資的預(yù)期成本。
⑥正確估計(jì)公司的籌資能力,嚴(yán)格控制投資額度。
⑦投資是否符合公司的發(fā)展方向及經(jīng)營(yíng)思想。
⑧充分考慮實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制能力,對(duì)投資項(xiàng)目管得住,控制有力。
3)加強(qiáng)控股公司管理。集團(tuán)公司對(duì)二級(jí)控股公司日常監(jiān)管理方式主要體現(xiàn)在制度管理,通過(guò)下發(fā)各項(xiàng)管理制度定性、定量指標(biāo)管理;人員組織管理,依法履行出資人管理職責(zé),明確公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé);加強(qiáng)統(tǒng)一核算制度,核算辦法,核算原則;加強(qiáng)資金結(jié)算監(jiān)管,保證結(jié)算安全和效益性;加強(qiáng)資產(chǎn)、存貨管理,實(shí)行采購(gòu)定額招標(biāo)制度,轉(zhuǎn)發(fā)存收、發(fā)、存制度;加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息報(bào)告管理;加強(qiáng)事中、事后檢查、監(jiān)督。
此外,二級(jí)單位對(duì)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)立聯(lián)營(yíng)企業(yè)等,必須事先進(jìn)行可行性研究,對(duì)可行性報(bào)告、立項(xiàng)、審批、注資額、注資方式都要慎重研究,并注意上述原則,經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)通過(guò)后,報(bào)有關(guān)部門審查。
二級(jí)單位在用專有技術(shù)、商譽(yù)、實(shí)物等對(duì)外投資,要確保主業(yè)安全,其計(jì)價(jià)必須經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門核定,報(bào)董事會(huì)通過(guò)。對(duì)連續(xù)三年虧損或虧損嚴(yán)重,沒(méi)有發(fā)展前途的投資項(xiàng)目,及時(shí)退出股份或采取其它補(bǔ)救措施。
財(cái)務(wù)上對(duì)控股的單位按權(quán)益法進(jìn)行核算,其他單位按成本法核算。加強(qiáng)日常監(jiān)管和審計(jì)工作,在收益分配上集團(tuán)公司與其他投資人在分配方式和次序平等,各公司利潤(rùn)分配預(yù)案需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn),嚴(yán)禁對(duì)集團(tuán)公司不分配或分配掛帳。正確計(jì)算投資收益和損失,并實(shí)現(xiàn)收益的安全完整。
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