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水是生命的源泉,沒(méi)有水,我們的生活將無(wú)法繼續(xù)下去,人類就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市,但水污染卻存在,我家門前的小河就是最好的見(jiàn)證。這條小河原先可美了,河水清澈見(jiàn)底,游魚(yú)水藻都可以看得一清二楚,三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依,倒映在風(fēng)平浪靜的水面上,為小河增添了許多生趣,幽靜極了!那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此,連續(xù)6年榮獲省級(jí)文明農(nóng)村榮譽(yù)稱號(hào)。可現(xiàn)在呢?它被污染的不成樣子了,河邊垃圾成堆,而且臭氣熏天,變成了一條黑乎乎,臭烘烘,人見(jiàn)人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌,被人們強(qiáng)迫地?fù)Q上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞,我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎挥幸粋€(gè)地球。因此,我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調(diào)查。
二、調(diào)查過(guò)程
1、為了改善河道環(huán)境,應(yīng)盡快開(kāi)展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,對(duì)污染源進(jìn)行處理,杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中,應(yīng)集中處理,避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后,對(duì)河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除,并對(duì)水道進(jìn)行整改,進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹(shù),植草皮,建立綠化帶,避免沙土流失。
2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),河流的環(huán)境,主要還是在于大家的思想意識(shí),故人們應(yīng)自覺(jué)保護(hù)河道,保護(hù)環(huán)境。這樣,一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。
關(guān)鍵詞:江景區(qū);旅游資源;調(diào)查;分析
中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2017)11-0154-03
近年來(lái),鄉(xiāng)村旅游或者是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢(shì),在很大程度上成為了人們周末游的重要場(chǎng)所之一。人們利用周末時(shí)間,去鄉(xiāng)村體驗(yàn)不同的風(fēng)土人情、不一樣的山山水水,從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)加快了對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的力度,很多的名勝古跡、山川河流、古村落村貌都得到了較好的開(kāi)發(fā)和利用,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了不可低估的作用。但是對(duì)于水域這一塊,目前開(kāi)發(fā)較好的景點(diǎn)還為數(shù)不多,尤其是在鄉(xiāng)村就更少。
1 研究理論及方法
1.1 旅游資源的概念 2002年,保繼剛在《旅游地理學(xué)》一書(shū)中認(rèn)為:旅游資源是指對(duì)旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn),以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物[2]。肖星在《旅游資源與開(kāi)發(fā)》一書(shū)中認(rèn)為:旅游資源具有對(duì)旅游者的吸引向性、區(qū)域性、多樣性和綜合性、永續(xù)性和不可再生性[3]。還有楊振之學(xué)者認(rèn)為旅游資源包括旅游地資源、客源市場(chǎng)、旅游服務(wù)以及旅游設(shè)施[4]。還有一些學(xué)者認(rèn)為旅游資源是所有對(duì)旅游者構(gòu)成吸引力的自然和社會(huì)現(xiàn)象和事物;也有學(xué)者認(rèn)為只要有足夠的力量吸引游客前來(lái)并獲得經(jīng)濟(jì)效益的各種要素的集合體[5]。
1.2 旅游Y源的分類方法 旅游資源分類是旅游資源評(píng)價(jià)的前期主要工作,只有在分類準(zhǔn)確科學(xué)且適用的基礎(chǔ)上,才能作出更加合理的評(píng)價(jià),從而有利于對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用。然而關(guān)于旅游資源分類,旅游理論研究的初期工作已經(jīng)開(kāi)始,伴隨著旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)與實(shí)踐方面的研究,不同的學(xué)者和專家因各自的觀點(diǎn),提出了不同的意見(jiàn),而我們?cè)谘芯柯糜钨Y源時(shí),選擇一種合適的分類方法是一項(xiàng)必要工作。
1.3 旅游資源的評(píng)價(jià)方法 對(duì)相關(guān)旅游資源進(jìn)行分類,是為了的對(duì)旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià),分類后就是要對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理實(shí)際的評(píng)價(jià),這是分類的價(jià)值所在。旅游資源的評(píng)價(jià)是為了在對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,提供理論依據(jù)來(lái)支撐,避免克服在旅游資源規(guī)劃建設(shè)時(shí)的盲目性,是為了增強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用科學(xué)性,評(píng)價(jià)的科學(xué)性與實(shí)踐性直接影響著區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)程度和遠(yuǎn)景的發(fā)展,是旅游資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中極為重要的環(huán)節(jié)。
2 研究區(qū)域概況
2.1 自然地理?xiàng)l件
2.1.1 地理位置 江景區(qū)位于六盤水市境內(nèi),距離六枝特區(qū)行政中心40km,六盤水市中心90km,301省道、水黃高速、六六高速、六鎮(zhèn)高速、六畢高速,將在很大程度上改善了景區(qū)的通達(dá)性和可入性。同時(shí),景區(qū)的道路在不斷擴(kuò)建,改善了景區(qū)的交通位置,進(jìn)而凸顯景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。景區(qū)源于司馬遷史記“夜郎者,臨江,江廣百余步,足以行船。”江風(fēng)景區(qū)包括:江景區(qū)、回龍溪景區(qū)和溪耳景區(qū),面積約259km2,總共112個(gè)景區(qū)。1995年,被評(píng)為貴州省風(fēng)景名勝區(qū),該區(qū)域平均海拔在600~2172m,這里有豐富的自然風(fēng)光,民族民風(fēng)淳樸,人文歷史文化悠久,是考古、觀光、度假的理想圣地。
2.1.2 自然優(yōu)勢(shì) 研究區(qū)氣候溫和,冬無(wú)嚴(yán)寒夏無(wú)酷暑,年平均氣溫在14.5℃,年均日照時(shí)間在1252h左右,降水量在1476mm左右,地勢(shì)西北高、東南低。礦物儲(chǔ)備豐富,已經(jīng)探明的煤炭量達(dá)33億t,理論儲(chǔ)量為180億t左右,且水資源豐富,地表水量達(dá)51億m3。
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2016年,全區(qū)著力做好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)文明持久戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)突圍戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)重有進(jìn)、穩(wěn)中向好。2016年預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值165.3億元,同比增長(zhǎng)13%。然而在固定資產(chǎn)投資已經(jīng)完成195.98億元,同比增長(zhǎng)21.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售完成40.9億元,同比增長(zhǎng)13.1%;人均GDP完成33166元。2017年,生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成182.8億元,同比增長(zhǎng)13%,一、二、三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7%、12.4%和16%。
3 江旅游資源基本情況
就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)相關(guān)學(xué)者在對(duì)旅游資源調(diào)查研究時(shí),無(wú)論是專項(xiàng)旅游資源調(diào)查,還是區(qū)域性旅游資源調(diào)查,主要依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》,本次六枝特區(qū)將旅游資源調(diào)查的主要依據(jù)任然是按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行(表1、表2)。
根據(jù)《旅游資源普查規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,江旅游景區(qū)的旅游資源,按照旅游資源屬性分為地文景觀、生物景觀、古跡和建筑、民族風(fēng)情、水域風(fēng)光、購(gòu)物健身6大類、24種基本類型,種類多樣,分布集中,兼具獨(dú)特的觀賞價(jià)值、科普價(jià)值和民俗文化價(jià)值,整體資源環(huán)境質(zhì)量十分優(yōu)越。江景區(qū)的旅游資源極具特色,比如:濃郁的民族風(fēng)情、神秘的夜郎文化以及優(yōu)美的水域風(fēng)光。
4 江景區(qū)旅游資源評(píng)價(jià)
4.1 資源總量豐富,開(kāi)發(fā)潛力巨大 按照旅游資源屬性分為地文景觀、生物景觀、古跡和建筑、民族風(fēng)情、水域風(fēng)光、購(gòu)物健身6大類、24種基本類型,種類多樣,分布集中,兼具獨(dú)特的觀賞價(jià)值、科普價(jià)值和民俗文化價(jià)值,整體資源環(huán)境質(zhì)量十分優(yōu)越。目前,江景區(qū)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的單體旅游項(xiàng)目有54項(xiàng),在2016年,整個(gè)景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入90余萬(wàn)元,接待游客6000多人。還有在2017年的春節(jié),整個(gè)景區(qū)到處充滿節(jié)日的氛圍,聽(tīng)山歌、品美食、看美景,為游客帶來(lái)更多的欣賞點(diǎn)。
4.2 資源特色鮮明 六枝特區(qū)是貴州省資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū),貴州省資源城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū),處于畢節(jié)和六盤水資源富集區(qū)和結(jié)合部,從而看出本地區(qū)的資源類型豐富多樣。在整個(gè)江景區(qū),所呈現(xiàn)的54個(gè)單體旅游項(xiàng)目中,紅色旅游資源占30個(gè),占比例為55.56%。雖然江景區(qū)給游客的直觀感覺(jué)可能是生態(tài)旅游、觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游這一類型,但是整個(gè)景區(qū)的主色調(diào)是紅色旅游。相關(guān)的紅色旅游景點(diǎn),比如有:古國(guó)、夜郎古國(guó)、梭戛長(zhǎng)角苗風(fēng)情、水落洞歪梳苗風(fēng)情、寨、祭王寨、大補(bǔ)王寨、小補(bǔ)王寨、阿女寨、木城村;子王墳、摩巖石刻、古驛道、石驛站、古城墻、郎岱古鎮(zhèn)、茅口古鎮(zhèn)。
4.3 豐富江紅色旅游資源的內(nèi)涵 在開(kāi)發(fā)紅色文化旅游資源的同時(shí),應(yīng)大力倡導(dǎo)和逐步改善革命圣地、陳列館和紀(jì)念展覽館的內(nèi)涵,將單一、傳統(tǒng)的圖片展示和櫥窗式的文物陳列變?yōu)楦挥腥诵曰?、生?dòng)有趣的多媒體展示、活場(chǎng)景展示。景點(diǎn)場(chǎng)景的設(shè)計(jì)應(yīng)利用聲、光等現(xiàn)代多媒體技術(shù)拓展展示的信息,盡量再現(xiàn)當(dāng)年的實(shí)際情境,適當(dāng)考慮旅游者參與性的內(nèi)容。提高展館的趣味性,貼近旅游者的生活,激發(fā)旅游者的動(dòng)手動(dòng)腦熱情,吸引旅游者參與,使旅游者更樂(lè)于接受紅色旅游的革命精神和文化精髓,形成獨(dú)具一格的江紅色旅游品牌。
4.4 突出生態(tài)資源,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)資源的可持續(xù)化發(fā)展 堅(jiān)定不移地走特色發(fā)展道路、可持續(xù)化發(fā)展道路以及原生態(tài)發(fā)展道路,是江景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略自始至終需要遵循的原則和開(kāi)發(fā)理念。柯江景區(qū)旅游發(fā)展的特色頗多,既有自然特色,又有人文特色(包括紅色旅游、古遺址、古建筑等),但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們欣賞水平逐漸提高的背景下,必須堅(jiān)定信念,集中打造鮮明的大特色。對(duì)于江旅游來(lái)說(shuō),生態(tài)旅游是柯江旅游的最大特色和景區(qū)開(kāi)發(fā)的主要目的。
5 結(jié)論
本研究對(duì)江景區(qū)旅游資源進(jìn)行全面深入的調(diào)查與評(píng)價(jià),江景區(qū)單體旅游資源共有54個(gè),其中五級(jí)旅游資源有2個(gè),四級(jí)4個(gè),其中三級(jí)7個(gè),二級(jí)6個(gè),一級(jí)12個(gè),未獲等級(jí)旅游資源21個(gè),分別占旅游資源總數(shù)的3.7%、7.4%、12.96%、22.22%、38.9%。同時(shí),江景區(qū)旅游資源豐富多樣,開(kāi)發(fā)潛力大,資源特色鮮明,紅色文化旅游資源總量大,生態(tài)旅游資源特色主題突出。
參考文獻(xiàn)
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[4]楊振之.旅游資源開(kāi)發(fā)[M].成都:四川人民出版社,1996.
位于中部,全縣國(guó)土面積達(dá)2695平方公里,這里山青水秀,物產(chǎn)豐繞,不但竹木資源豐富,森林覆蓋率達(dá)70%以上,林地面積達(dá)400萬(wàn)畝,而且礦產(chǎn)資源也十分豐富,已探明的礦產(chǎn)有38種,主要包括:螢石、鐵礦、石灰石、煤炭、粘土等。從理論上看,資源稅應(yīng)該可以成為縣地方稅源中的支柱稅種和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。但從實(shí)際征收數(shù)據(jù)分析,資源稅在地方稅收總量所占比例極小,對(duì)地方財(cái)政效應(yīng)所起的作用微乎其微。是地稅部門征收管理上的原因呢?還是資源本身開(kāi)發(fā)的規(guī)模和總量所限?為此,我們對(duì)地方稅收資源稅征管情況進(jìn)行了調(diào)查和剖析。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》的規(guī)定,資源稅的征收范圍包括:(1)原油;(2)天然氣;(3)煤炭;(4)黑色金屬礦原礦;(5)有色金屬礦原礦;(6)其他非金屬礦原礦;(7)鹽。從上述表列中可以看出:縣資源稅征收范圍主要集中在煤炭、黑色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦三類,應(yīng)稅的礦產(chǎn)資源品目則包括煤炭、鐵礦石、螢石、石灰石、粘土、沙卵石等。值得注意的是:(一)土地資源作為不可再生資源,并不屬于地稅部門資源稅征收范圍,對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用并不征收資源稅。依照現(xiàn)行稅收政策,只對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)取得的收入按轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)稅目中的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)項(xiàng)目征收營(yíng)業(yè)稅。(二)雖為竹木資源大縣,但竹木資源也不屬于地稅部門資源稅征收范圍。從地方稅收結(jié)構(gòu)來(lái)看,“綠色金庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)還有待充分的發(fā)揮,特別是竹木資源大多作為原材料被輸送出境,沒(méi)有產(chǎn)生稅收效應(yīng)。
二、資源稅征管存在的主要問(wèn)題
(一)縣資源稅總量有限,相對(duì)于資源豐富的縣而言,其資源稅稅收效應(yīng)并不明顯,主要原因是受資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)采規(guī)模所限制。如煤炭資源近幾年開(kāi)采規(guī)模僅3萬(wàn)噸左右;四家鐵礦石開(kāi)采企業(yè)最多年份開(kāi)采精鐵粉僅有3.3萬(wàn)噸,相對(duì)、等縣鐵礦石的開(kāi)發(fā)量而言少之又少;石灰石開(kāi)采企業(yè)和業(yè)主有37家,但只有鷹鵬水泥、國(guó)豐化工兩家企業(yè)能夠按開(kāi)發(fā)數(shù)量申報(bào)繳納資源稅,其余35戶私人業(yè)主因開(kāi)采地點(diǎn)零星分散,資源稅稅源零星分散,地稅部門征管難度大,征收效果甚微。
(二)礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)主交易手段多種多樣,給稅收征管增加了難度。由于礦山業(yè)主經(jīng)濟(jì)成分多樣,經(jīng)營(yíng)渠道寬泛,既有采礦主采礦直接銷售的,也有選礦主單純選礦銷售的;既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的,也有專門從事礦石買賣的。同時(shí)開(kāi)采業(yè)主結(jié)算方式靈活,現(xiàn)金交易頻繁,加上一些業(yè)主納稅意識(shí)淡薄,認(rèn)為少交稅就是多賺錢,偷稅是本事,繳稅是無(wú)能,不少業(yè)主受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn),不能主動(dòng)、如實(shí)申報(bào)應(yīng)納稅額,千方百計(jì)采取多種手段偷逃稅款,造成資源稅稅款流失。
(三)礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè)主財(cái)務(wù)核算不健全,征稅證據(jù)很難獲取。礦產(chǎn)開(kāi)采行業(yè)除少數(shù)開(kāi)采企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全外,大多數(shù)開(kāi)采業(yè)主財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)核算不真實(shí),生產(chǎn)、銷售數(shù)量不實(shí),申報(bào)稅收只開(kāi)采憑業(yè)主報(bào)多少就算多少,很難掌握其銷售數(shù)量,稅務(wù)部門采用以票控稅也只能控制已開(kāi)具銷售發(fā)票的銷售數(shù)量,對(duì)未開(kāi)具發(fā)票部分的開(kāi)采數(shù)額無(wú)法核實(shí),征稅證據(jù)很難獲取,因此偷漏資源稅現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)“粗放征收,疏于管理”的現(xiàn)象依然存在。對(duì)查賬征收企業(yè)稅收管理的第一手材料主要是來(lái)源于企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表及納稅申報(bào)資料,對(duì)企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)品情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,信息的參考度不高,致使資源稅管理針對(duì)性不強(qiáng)。征收環(huán)節(jié)只對(duì)納稅人的申報(bào)情況進(jìn)行邏輯審核;管理環(huán)節(jié)只對(duì)納稅人的涉稅事務(wù)進(jìn)行管理;稽查環(huán)節(jié)只對(duì)有違法嫌疑的納稅人進(jìn)行查處。而對(duì)開(kāi)采企業(yè)的申報(bào)和涉稅事務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性的調(diào)查分析這一影響征管質(zhì)量根本的日常工作卻很少投入精力,從而導(dǎo)致對(duì)資源稅的稅收征管質(zhì)量不高。而對(duì)核定征收資源稅的稅收管理,稅額征收標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)量按地稅部門人工推算出的稅額進(jìn)行核定,沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采的產(chǎn)量實(shí)行監(jiān)控,各開(kāi)采業(yè)主只按地稅部門核定的稅額進(jìn)行申報(bào),對(duì)超過(guò)核定定額部分沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)報(bào),地稅部門由于缺乏證據(jù),也沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)征和追征。
(五)部門之間協(xié)作關(guān)系不夠協(xié)調(diào),步調(diào)不一。地稅部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門、公安火攻材料審批部門、物資火攻材料發(fā)放部門等部門的協(xié)作關(guān)系也存在不夠協(xié)調(diào),這也是導(dǎo)致地稅部門對(duì)開(kāi)采業(yè)主實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況掌握不到位,征管手段不到位的一個(gè)重要方面。
三、完善資源稅征管的思考
(一)進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。對(duì)石灰石、塊石稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征改由縣物資總公司代征,縣物資總公司在發(fā)放炸藥出庫(kù)時(shí),按2012年8月縣政府出臺(tái)的《縣石灰石礦山整合工作實(shí)施意見(jiàn)》(永府辦字[2012]116號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)代征稅款。同時(shí)加大當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)稅力度,責(zé)令各開(kāi)采業(yè)主按月將石灰石、塊石的過(guò)磅噸位數(shù)量報(bào)送當(dāng)?shù)氐囟惒块T備案,以便地稅部門加強(qiáng)對(duì)石灰石、塊石等資源稅的稅源監(jiān)控。同時(shí),地稅部門應(yīng)定期將企業(yè)領(lǐng)用炸藥數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、物資部門掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)分析原因,堵塞征管漏洞。
(二)強(qiáng)化稅務(wù)登記,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理,最大限度地防止漏征漏管戶發(fā)生,地稅部門應(yīng)按照普遍登記、屬地管理原則,切實(shí)落實(shí)稅收管理員管戶責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和私人業(yè)主的稅收管理,及時(shí)掌握各開(kāi)采業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及礦產(chǎn)品資源市場(chǎng)行情,建立健全礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人的納稅檔案管理,對(duì)礦產(chǎn)資源稅收實(shí)行“戶籍式”管理,將開(kāi)采業(yè)主的姓名、礦產(chǎn)品名稱、開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采時(shí)限、開(kāi)采礦產(chǎn)的數(shù)量、品位、銷售價(jià)格等情況進(jìn)行登記造冊(cè),分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分礦種、分戶建立礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)稅源管理臺(tái)帳,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)稅源監(jiān)控。同時(shí)要嚴(yán)格資源稅征收標(biāo)準(zhǔn),不管是地稅部門直接征收的礦產(chǎn)資源稅,還是委托其他部門代征的礦產(chǎn)資源稅,都必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于增列資源稅征收項(xiàng)目及有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行稅收征管,防止跑、冒、滴、漏行為的發(fā)生,減少稅款流失。否則,追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
(三)規(guī)范收費(fèi)許可,實(shí)行稅費(fèi)分離。對(duì)礦產(chǎn)資源業(yè)主的收費(fèi)項(xiàng)目,政府部門應(yīng)規(guī)范收費(fèi)許可,杜絕行政規(guī)費(fèi)擠占稅收或?qū)⒋鞔斩愵~不及時(shí)足額解繳地稅部門的現(xiàn)象發(fā)生,確保國(guó)家稅收能及時(shí)足額繳納入庫(kù),降低采礦業(yè)主的開(kāi)采成本,防止出現(xiàn)行政規(guī)費(fèi)擠占國(guó)家稅收現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】寧南山區(qū);水資源開(kāi)發(fā)利用;調(diào)查;思考
水是生命之源,是人類和一切生物賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。水資源是生態(tài)環(huán)境的基本要素,是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的組成部分,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我區(qū)山川貧富對(duì)比,進(jìn)一步證實(shí)了“窮也在水,富也在水”的命題。現(xiàn)就寧南山區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)和利用及今后的發(fā)展策略作以個(gè)人探討。
一、南部山區(qū)自然條件和水資源的基本情況、開(kāi)發(fā)利用情況
1、自然和水資源的基本情況。
按照習(xí)慣劃分,寧南山區(qū)包括固原市一區(qū)五縣和吳忠市的鹽池、同心縣、紅寺堡區(qū)。土地總面積3.05萬(wàn)km2,約占自治區(qū)總面積的60%。山區(qū)干旱缺水,水土流失嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)落后,是自治區(qū)和國(guó)家扶持的重點(diǎn)地區(qū),“山西”中的西海固就是其中之一。山區(qū)水資源主要來(lái)源于降水,多年平均降水量360mm,約合110億m3,其中93%的降水消耗于蒸發(fā),水資源總量為7.3億m3。人氣候方面分析,而北部同心、鹽池、紅寺堡區(qū)在180-400mm之間,而年蒸發(fā)量高達(dá)2000-2400mm之間,降水分布不均,由南向北遞減,約70%的降水量集中在6-9月,四季分配特點(diǎn)是冬春少雨,夏秋多降雨,冬季11至來(lái)年2月降水量最少,有些地方干旱年份群眾吃水都要到十幾里外人拉驢馱,生活條件十分惡劣,缺水是造成群眾貧困的主要原因。
2、開(kāi)發(fā)與利用情況。
為改善山區(qū)群眾的生活生產(chǎn)條件,自治區(qū)成立以來(lái),在寧南山區(qū)修建了188座中小型水庫(kù)。打井打窖5萬(wàn)多眼。建各類人畜飲水工程解決89.61萬(wàn)人的飲水問(wèn)題和38.85萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。建設(shè)旱作基本農(nóng)田400多萬(wàn)畝,發(fā)展灌區(qū)40多萬(wàn)畝,山區(qū)8縣中有6個(gè)縣城缺水,居民限量限時(shí)供水,工業(yè)停產(chǎn)。在干旱年份,滿目滄涼沒(méi)有一點(diǎn)生機(jī),而紅茹河、葫蘆河、馬蓮河、俞河等川道地區(qū)則郁郁蔥蔥,一片生機(jī),決不亞于引黃灌區(qū)。但汛期徑流量多以洪水形式出現(xiàn),泥沙含量大,蓄水工程淤積嚴(yán)重,大部分水庫(kù)不得以空庫(kù)渡汛,汛期洪水基本上棄之不用,汛后又無(wú)水可蓄,所以春旱是不可避免的。加之有70%多的地區(qū)分布著礦化度在2g/L以上的苦咸水,受地貌、投資等條件的限制,如涇河流域3.5億m3水資源大部分流出境外,不能被更好地利用。寧南山區(qū)在開(kāi)發(fā)本地的水資源同時(shí),黨和政府為了解決人民的生產(chǎn)生活條件,先后興建了固海揚(yáng)水工程、鹽環(huán)定揚(yáng)水工程及正在興建固海揚(yáng)水?dāng)U灌工程、紅寺堡揚(yáng)水工程。特別是固海揚(yáng)水工程,解決了同心、海原、固原近50萬(wàn)畝土地的灌溉問(wèn)題,20萬(wàn)人畜飲水問(wèn)題。鹽環(huán)定揚(yáng)水工程解決了鹽池部分地區(qū)的土地灌溉問(wèn)題。紅寺堡揚(yáng)水解決了有寧南山區(qū)搬遷來(lái)的20萬(wàn)移民。而寧南山區(qū)188座中小型水庫(kù),也發(fā)揮了一定的作用,有3.75千公頃的面積得到了灌溉。(如下表所示)比較而言,涇源、隆德、彭陽(yáng)三縣較為發(fā)展慢些。
近年來(lái),國(guó)家投資在寧南山區(qū)“百井扶貧”工程,打深井抽取地下水,是部分土地面積得到了灌溉。加之多年群眾所打的50萬(wàn)眼井窖也相應(yīng)地發(fā)揮了作用,采用井窖集雨節(jié)灌工程截止2001年底,節(jié)灌面積由1994年109畝擴(kuò)大到目前32萬(wàn)畝,不僅解決了40萬(wàn)人的飲水困難,還解決了28萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題,這些井窖給干旱山區(qū)人畜飲水、補(bǔ)水灌溉發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了希望。實(shí)踐證明,打井打窖、積雨節(jié)灌,使逐步改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)的局面,提高水資源利用效果的有效途徑,符合當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制。被譽(yù)為是山區(qū)脫貧致富的有效途徑,旱塬上的希望與曙光。
二、南部山區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用存在的弊端
南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制和農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高等因素,使水資源的開(kāi)發(fā)利用還處在一個(gè)較低的水平上,沒(méi)有充分發(fā)揮有限水資源的最大效益,沒(méi)有節(jié)約水資源意識(shí),更沒(méi)有使水資源在開(kāi)發(fā)利用上有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,有些地方存在著盲目開(kāi)發(fā)、盲目建設(shè)的局面,不考慮實(shí)用和能否發(fā)揮效益的問(wèn)題,只要國(guó)家給錢,不考慮水資源開(kāi)發(fā),利用、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系。對(duì)原有的農(nóng)田水利設(shè)施管理體制也存在著許多弊?。?/p>
一是有人使用無(wú)人管理,人為破壞嚴(yán)重,致使現(xiàn)有水利設(shè)施不能正常發(fā)揮效益,單就渠系部分而言,現(xiàn)形成多口取水,亂挖口子,亂灌水,水管單位及村隊(duì)干部也不就其位,合理組織群眾灌溉。二是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,水利設(shè)施老化失修,加之人為破壞及早年的配套不全,形成的滲漏、泡水等現(xiàn)象與日俱增。三是水費(fèi)征收難,許多群眾還想著在吃“福利水”,不能形成水也是商品的意識(shí)的觀念。四是水政執(zhí)法力度不大,許多水政干部怕惹人,怕生事,某些政府出現(xiàn)了政府保護(hù)主義現(xiàn)象。五是農(nóng)戶喝集體“大鍋水”,責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明確。
從水利工程方面看,水利工程老化失修,滲漏跑水嚴(yán)重,大水漫灌淹灘漫路,渠系水的利用系數(shù)不高,農(nóng)民不采用小畦灌溉,又無(wú)形中增大了土壤需水量,另外在工程建設(shè)方面存在著暗地包工,不公開(kāi)招投標(biāo),致使有些工程建成后出現(xiàn)了“豆腐渣”工程和“胡子”工程。這樣以來(lái),今年建明年修從而浪費(fèi)了資金。使工程在使用的過(guò)程中,也出現(xiàn)了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、近年來(lái)寧南山區(qū)在水利建設(shè)和水資源利用方面取得的經(jīng)驗(yàn)
我區(qū)水利發(fā)展的總體思路是:北部引黃灌區(qū)以節(jié)水為中心,加快現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。中部干旱風(fēng)沙區(qū)以解決生活生產(chǎn)用水和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心,擴(kuò)展揚(yáng)黃、封禁治理、集蓄雨洪,建設(shè)小綠洲,修復(fù)大生態(tài)。南部黃土丘陵區(qū)以水資源高效利用、水土保持生態(tài)建設(shè)為重心,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。南部山區(qū)根據(jù)這條思路,以水利扶貧和水土流失治理為重點(diǎn),以解決溫飽,加快脫貧奔小康和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。充分利用“三水”(天上水、地表水、地下水)大力建設(shè)“三田”(水平梯田、壩地、壓砂地),實(shí)施“生命工程”。堅(jiān)持以小流域綜合治理,打井持窖,治溝治坡,退耕還林(草)加快建設(shè)秀美山川。
1、在小流域綜合治理方面,取得了一定的成績(jī),截止2001年底,所治理的小流域面積有131.78千公頃,采用山、水、林、路相結(jié)合,進(jìn)行綜合治理。
2、為了杜絕“豆腐渣”工程,“胡子”工程。各級(jí)政府都對(duì)將要興建的工程采用了工程質(zhì)量終身制,公開(kāi)招投標(biāo)制的管理制度。引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范了水利工程市場(chǎng)。
3、在水土保持方面,堅(jiān)持全面規(guī)劃,綜合治理:一是狠抓改土工程。二是狠抓林草工程。三是狠抓治水工程。
4、從預(yù)防保護(hù)、依法治理方面看。廣泛深入開(kāi)展水土保持法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)全民法制意識(shí),加強(qiáng)水土保持治理成果的管理工作。
5、全面規(guī)劃水資源。寧南山區(qū)按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,堅(jiān)持以合理有效利用水資源為主線;以縣域?yàn)閱卧恍×饔驗(yàn)閱挝?;充分利用天然降水和地表水,合理開(kāi)采地下水,剪斷“水—糧—畜—草—環(huán)境”的惡性循環(huán)之鏈。
6、嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)。南部山區(qū)是我區(qū)回族聚居區(qū),山區(qū)人口增長(zhǎng)越快,壓力越大,水資源的承載力會(huì)逐漸降低。從目前來(lái)看,只有實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng),才能緩解水資源的承載力,這是寧南山區(qū)找到的一條根本出路。
四、今后水利管理與改革的探索
古往今來(lái),水是一種戰(zhàn)略性資源,無(wú)論是生活還是生產(chǎn),一切活動(dòng)都離不開(kāi)水。山區(qū)貧困落后是“標(biāo)”,水資源短缺,利用率低,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是“本”。我們應(yīng)從下面的工作做起。
1、堅(jiān)持執(zhí)行治水方針。
水資源與糧食、能源已成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的三大戰(zhàn)略問(wèn)題,近些年發(fā)展速度落后。干旱缺水,洪水災(zāi)害,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持 “全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,堅(jiān)持興利除害相結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,下大力氣解決洪澇災(zāi)害,水資源不足和污染問(wèn)題”的治水方針。
2、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在干旱及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),水利工程是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵,大工程能帶動(dòng)大效益,促進(jìn)大發(fā)展,使工程的建設(shè)帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。并利用水庫(kù)攔泥減少泥沙輸出量,符合黃河“上攔下排”的治理方針。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)精神,改造重點(diǎn)中型病險(xiǎn)水庫(kù),特別是?。ㄒ唬┬退畮?kù)的除險(xiǎn)加固。寧南山區(qū)已改造和正在改建的水庫(kù)有10座,新建水庫(kù)3座,這都將為寧南山區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到作用。
3、擴(kuò)大井窖建設(shè)。
山區(qū)雖然降雨徑流資源占降水量的6%,但降水總量有110多億m3,它是維系山區(qū)幾百萬(wàn)群眾生命的不可替代的寶貴資源。降雨資源的利用程度關(guān)系著山區(qū)生活與生產(chǎn)力水平的高低,是山區(qū)群眾擺脫貧困,走向致富奔小康的源泉。這更使其它水利工程所不能取人的微型水源。改善傳統(tǒng)的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為集雨灌溉農(nóng)業(yè),建立“梯田+水窖+地膜+結(jié)構(gòu)調(diào)整+高效利用水資源”的模式,跳出生態(tài)環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的圈套,應(yīng)作為今后發(fā)展的基本思路。
4、抓好灌區(qū)建設(shè)。
(1)改造灌區(qū)。南部山區(qū)現(xiàn)有水庫(kù)、機(jī)井灌區(qū)40多萬(wàn)畝,這些灌區(qū)主要分布在清水河、苦水河、葫蘆河、涇河、紅茹河等川臺(tái)地,是山區(qū)幾十萬(wàn)群眾賴以穩(wěn)定和生存的基本條件,但庫(kù)灌區(qū)和水庫(kù)同期建設(shè)的,限于當(dāng)時(shí)的條件,渠道多為土渠,破爛不堪,急需維修改造,采用各方籌資和地方出力相結(jié)合的原則。大力維修改造現(xiàn)有的水利設(shè)施,主要方向是必須節(jié)水,應(yīng)采取砼板襯砌和改用U型渠道、低壓管道、小畦灌溉、噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)的節(jié)水方式,健全渠系水工建筑物。
(2)新建灌區(qū)。在選擇新建庫(kù)壩的同時(shí),要充分考慮并同時(shí)建設(shè)灌區(qū),積極發(fā)展自流或低揚(yáng)程灌區(qū)。在沒(méi)有建庫(kù)壩條件的河道上發(fā)展洪漫地,大力發(fā)展灌區(qū),提高抗旱能力。
[關(guān)鍵詞]森林 多資源 調(diào)查 產(chǎn)生
中圖分類號(hào):P233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)13-0376-01
森林資源除了林木資源外,還應(yīng)包括森林地域空間內(nèi)的動(dòng)物資源、植物資源、土地資源、水資源、氣候資源、游憩資源和地下資源等。在我國(guó),多源調(diào)查是指對(duì)野生動(dòng)植物、游憩、水資源、放牧和地下資源等進(jìn)行的調(diào)查。森林中的各種資源,它們是一個(gè)有機(jī)整體,即是一個(gè)結(jié)構(gòu)和功能繁多而又復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。林木資源與其他資源互為環(huán)境、相互影響。
一、多資源調(diào)的產(chǎn)生
森林與人類的生存、發(fā)展和需求息息相關(guān)。在森林多種效益永續(xù)利用、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等森林經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提出之前,人們對(duì)森林資源的利用,在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)主要是木材及木材產(chǎn)品的利用。因此,所進(jìn)行的森林調(diào)查最主要的目標(biāo),是林木資源的狀況和如何對(duì)林木進(jìn)行合理的收獲利用,對(duì)于森林的生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益則放在次要地位。人們對(duì)森林功能的需求與人們的生活水準(zhǔn)和森林的數(shù)量、質(zhì)量密切相關(guān)。
隨著人類生活水準(zhǔn)的提高,人們對(duì)森林功能(效益)的需求不斷增長(zhǎng),尤其是在全球或某些區(qū)域內(nèi),在森林大量減少,其效能的減弱已明顯影響到人們生活時(shí)更是如此。
20世紀(jì)70年代,美國(guó)林務(wù)局在全國(guó)森林資源調(diào)查中開(kāi)始推行多資源調(diào)查體系。在南卡羅來(lái)納州的多資源調(diào)查中,調(diào)查的主要內(nèi)容有:森林植被的生態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)查、生物量調(diào)查、野生動(dòng)物棲息地調(diào)查、游憩地調(diào)查、土壤和水文調(diào)查、牧地調(diào)查等。20世紀(jì)80年代及以后,世界許多國(guó)家都逐漸開(kāi)展了多資源的調(diào)查。我國(guó)的森林多資源調(diào)查在近20年中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
二、多資源調(diào)查內(nèi)容與方法
森林內(nèi)資源種類很多,每次二類調(diào)查都將所有資源進(jìn)行調(diào)查,既不現(xiàn)實(shí)也無(wú)必要。多資源調(diào)查應(yīng)該根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)的要求進(jìn)行必要項(xiàng)目的調(diào)查?,F(xiàn)就主要的多資源調(diào)查項(xiàng)目分述如下。
1.景觀資源調(diào)
由于人們生活水平提高,城市化進(jìn)程加快,到自然景區(qū)旅游,特別是到森林中旅游度假的趨勢(shì)日益高漲,森林游憩逐漸成為森林經(jīng)營(yíng)的重要領(lǐng)域。
林區(qū)景觀資源除包括林木植被景觀外,還應(yīng)包括林區(qū)內(nèi)的各種自然景觀和人文景觀,例如林區(qū)內(nèi)的地理景觀、古建筑和民風(fēng)民俗景觀等。
2.經(jīng)濟(jì)植物資源調(diào)
經(jīng)濟(jì)植物資源是指在森林中,野生的具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物資源;或是那些除可提供主要林產(chǎn)品外,還可提供其他具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值附產(chǎn)品的植物資源。此類資源的調(diào)查,在我國(guó)一般采用標(biāo)準(zhǔn)地、樣地、樣方、樣木、標(biāo)準(zhǔn)枝等方法,調(diào)查其種類、數(shù)量、質(zhì)量等因子。此外還應(yīng)調(diào)查經(jīng)濟(jì)植物資源的分布狀況、生長(zhǎng)環(huán)境、利用價(jià)值、最適采收期、合理收獲量等因子。應(yīng)該指出的是,森林資源中除了木材資源外,其他資源如果經(jīng)營(yíng)管理合理,也能產(chǎn)生巨大的效益。多資源的經(jīng)濟(jì)效益有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)木材產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,如將生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益綜合累計(jì)數(shù)量會(huì)更高。
3.水資源調(diào)
森林資源與水資源關(guān)系密切,許多森林又地處大江大河的上游、源頭,對(duì)水資源的總量、穩(wěn)定流量和質(zhì)量至關(guān)重荬。水資源不僅對(duì)林區(qū)重要,它增加了林區(qū)景觀和游憩場(chǎng)所的吸引力,還可用于發(fā)展?jié)O業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),對(duì)地處下游的農(nóng)村和城市的作用更為重大,是城市生活和工業(yè)用水的重要來(lái)源。我國(guó)現(xiàn)有城市600多個(gè),其中50%的城市缺水,遇到干旱之年,缺水城市達(dá)到60%,因此發(fā)揮森林保持水資源的作用日益突出。
三、水資源調(diào)查的主要內(nèi)容是水量和水質(zhì)。
3.1 水量調(diào)查
影響水量的氣候及氣象因子:氣候和氣象因子是林區(qū)河流水量最重要的影響因子,主要包括降水量、蒸發(fā)量、太陽(yáng)輻射、氣溫等。降水量是測(cè)定水資源的基礎(chǔ),降水主要有2種形式:雨和雪。降水量中除了部分滲入地下和#植物吸收蒸騰外,大部分都將形成徑流,匯入河流,流出林區(qū)。
3.2 水質(zhì)調(diào)查
水質(zhì)抽樣:本項(xiàng)工作主要確定:取水樣的位置,應(yīng)選擇有代表性的幾個(gè)點(diǎn)位抽取或用抽樣方法確定;取水樣的時(shí)間,一般以周或月為單位;水樣一經(jīng)取得應(yīng)立即處理,以防其成分分解。沉積物分為2種,懸浮物和底積物。懸浮物主要是隨河水流動(dòng)而懸浮在水中的泥土、砂粒等,懸浮物的濃度一般水面較小,濃度隨水深增加而增加。
測(cè)定化學(xué)質(zhì)量的內(nèi)容主要是植物分解產(chǎn)生的有機(jī)物質(zhì)和人工活動(dòng)產(chǎn)生的污染物,其中氧含量、pH值、氯、鉀、磷、氮等物質(zhì)。測(cè)定生物學(xué)質(zhì)量的主要內(nèi)容,是水樣中對(duì)人體有害的微生物,如大腸肝菌等的數(shù)量。本項(xiàng)測(cè)定中另一重要指標(biāo)是生化需氧量,它是水中可分解物質(zhì)總量的稱謂。
4、放牧資源調(diào)
在許多林區(qū)都有放牧資源,主要是草本植物,此外還有一些灌木的葉、小枝和果實(shí),也包括部分喬木的果實(shí),例如橡子、堅(jiān)果和種子等。
可作放牧資源的草本植物,在林區(qū)中分布于草地、低濕地、灌叢、造林未成林地、河流兩岸和部分類型的林地中。放牧資源調(diào)查的內(nèi)容主要是:種類名稱和生長(zhǎng)季;地域分布及數(shù)量;適用的牧畜;放牧資源的承載力。
放牧資源的調(diào)查方法主要是采用抽樣調(diào)查方法。抻樣可在航片或地形圖上布樣點(diǎn),也可結(jié)合在一起使用。為了提高工作效率,調(diào)查可采用分層抽樣的方法,放牧資源較多的草地、濕地、灌叢、開(kāi)闊的河岸等為一類,放牧資源較少的林地為一類。
樣地可用圓形或矩形,其大小應(yīng)視變動(dòng)系數(shù)而定。變動(dòng)系數(shù)大時(shí),如果樣地面積小,為保證精度則樣點(diǎn)數(shù)會(huì)大量增加,調(diào)查效率下降。
確定牧草數(shù)量可用割取樣地牧草、目測(cè)法等方式。應(yīng)該注意的是,牧草資源可能由多種植物構(gòu)成,它們的生長(zhǎng)季長(zhǎng)度和產(chǎn)量高峰時(shí)間有所不同,不能一概而論。對(duì)多數(shù)植物而言,最佳調(diào)查時(shí)間通常是接近生長(zhǎng)季節(jié)高峰的末期。因?yàn)榇藭r(shí)植物品種最容易辨認(rèn),而且草飼料總量接近最大。
5、野生動(dòng)物資源調(diào)
在林區(qū)進(jìn)行野生動(dòng)物調(diào)查,其主要內(nèi)容有:野生動(dòng)物的種類、數(shù)量、地域分布、生活習(xí)性、棲息環(huán)境、種群消長(zhǎng)變化規(guī)律,以及動(dòng)物的性別、年齡等。