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關(guān)鍵詞: 高層建筑;長懸臂結(jié)構(gòu)設(shè)計;問題;解決措施
中圖分類號:TU208文獻標(biāo)識碼: A
一、工程概況
擬建工程位于南京市河西地區(qū)。項目總建筑面積29072.96平方米,其中地上建筑面積22574.13平方米,地下建筑面積6498.83平方米。建筑效果見圖1。
圖1 建筑效果圖
擬建工程為辦公樓,采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。設(shè)1層地下室,地面以上12層,模型典型剖面見圖2。6-7層間及11-屋面層間縱向設(shè)置型鋼混凝土桁架,腹桿采用方鋼管,桁架挑出長度為15m,高均為8.4m。7-11層間懸挑部分梁柱采用型鋼混凝土,并穿層設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管,層高3.9m。
圖2 模型典型剖面示意圖
二、結(jié)構(gòu)體系
擬建工程主體結(jié)構(gòu)采用框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。1~5層為長48.0m,寬45.6m的規(guī)則矩形平面,1、2層層高5.2m,3~5層層高4m;6層以上東西向兩端各挑出15m,南北向兩端各收進12.3m,形成一個長78.0m,寬21.0m的矩形平面,6層、11層層高8.4m,7~10層層高3.9m;主樓平面規(guī)則,豎向不規(guī)則,層高變化較大,挑出、收進尺寸都比較大。根據(jù)本工程特點,在豎向連續(xù)部位設(shè)置一定數(shù)量的混凝土墻,下部加厚,上部減薄來避免6層由于層高突變形成薄弱層;在與懸挑桁架相連的四角設(shè)置4片長混凝土墻,保證結(jié)構(gòu)的抗扭剛度并平衡懸挑樓層引起的附加彎矩。懸挑部分6~7層間、11~屋面層間設(shè)型鋼桁架,腹桿采用方鋼管;與之相連的主樓周圈均采用型鋼混凝土梁、柱,腹桿采用方鋼管,形成一個封閉的桁架,以更好的平衡懸挑樓層引起的彎矩。懸挑部分7~11層間梁柱采用型鋼混凝土,并穿層設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管;與之相連的主樓第一跨內(nèi)設(shè)置斜拉桿,拉桿采用方鋼管,梁、柱均采用型鋼混凝土,以平衡穿層斜桿的內(nèi)力。懸挑部分桁架斜桿及穿層設(shè)置的斜拉桿均采用拉桿,以平衡懸挑端重力荷載作用,受力明確,典型剖面見圖3。
圖3D、F軸剖面示意圖
三、結(jié)構(gòu)分析
1、懸挑部分樓層板應(yīng)力分析
ETABS模型中,板采用只考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元,取消剛性隔板假定,六層~屋面層懸挑部位在恒載、活載工況下板(板厚100mm)在水平作用下樓面板面內(nèi)應(yīng)力較小。從分析結(jié)果可知:在活荷載作用下,懸挑部分各層板內(nèi)均為壓應(yīng)力。在恒荷載作用下,懸挑部分各層板內(nèi)局部產(chǎn)生拉應(yīng)力,但拉應(yīng)力很小,最大僅為0.0015MPa。因此懸挑部分樓層板采用普通混凝土樓板,僅作雙層雙向配筋加強。
2、懸挑部分斜拉桿軸力分析
在分析計算中不考慮板的效應(yīng),板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對稱,選取典型桁架進行內(nèi)力分析。從計算結(jié)果可以看出:桁架各桿內(nèi)力符合設(shè)計意圖,六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大,對其一根腹桿內(nèi)力做簡要分析。
3、懸挑部分豎向地震作用分析
豎向地震作用在SATWE軟件中按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》第5.3.1條所述方法計算,對本工程結(jié)構(gòu)總的豎向地震作用標(biāo)準值約為總重力荷載代表值的3.9%。ETABS軟件中用豎向振型反應(yīng)譜法計算豎向地震作用,計算了前15個振型,豎向地震作用下(常遇地震),懸挑部分的內(nèi)力進行重點計算分析。
4、懸挑部分撓度驗算及樓板振動對舒適度的影響
撓度控制
本工程懸挑長度度較大,進行撓度驗算。在荷載標(biāo)準值作用下,懸挑部分最外點豎向變形約為36mm,。
,撓度計算滿足要求。
豎向自振頻率fn控制
本工程懸挑長度度較大,進行了樓板振動舒適度驗算。計算時,參照相關(guān)資料,有效分布活荷載辦公取0.55KN/m2,有效重力荷載=4.0+0.55=4.55KN/m2。有效重力荷載下,懸挑部分最大豎向變形約為32mm,樓蓋結(jié)構(gòu)豎向自振頻率fn,計算如下:
參照2009年《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(征求意見稿)第3.5.6條:辦公、旅館跨度大于9m的樓蓋,其自振頻率不宜小于3.0Hz。本工程樓蓋豎向振動頻率滿足此條要求。
峰值加速度控制
人行走引起的樓蓋振動的峰值加速度計算和限值如下式:
式中,― 接近樓蓋結(jié)構(gòu)自振頻率時人們行走產(chǎn)生的作用力(KN);
― 人們行走產(chǎn)生的作用力(KN);
― 結(jié)構(gòu)阻尼比;
― 樓蓋阻抗有效重量(KN);
― 重力加速度(9.8);
― 樓蓋振動峰值加速度限值(9.8)。
計算時,參照相關(guān)資料,取0.3KN,取0.05,得:
所以,本工程人行走引起得樓蓋振動峰值加速度小于辦公環(huán)境下的峰值加速度要求0.005。
5、結(jié)構(gòu)中震計算結(jié)果及分析
由于本工程懸臂長度較大,對與懸臂桁架相連的框架柱墻設(shè)置了中震下的性能目標(biāo):中震彈性。本工程中震用SATWE程序計算,中震動參數(shù)取規(guī)范值:特征周期Tg=0.45s,αmax=0.23。中震下構(gòu)件的計算時,與懸臂桁架相連的剪力墻在底部加強區(qū)為小偏拉構(gòu)件。為此在剪力墻的端部設(shè)置型鋼,摘出剪力墻的設(shè)計內(nèi)力,按型鋼剪力墻偏心受拉截面設(shè)計。
6、結(jié)構(gòu)大震計算結(jié)果及分析
由于懸挑部分結(jié)構(gòu)的冗余度很低,沒有多道防線,對于承受懸挑部分重量的主要構(gòu)件:懸挑部分受拉的斜桿,保證大震下受拉不屈服;與懸挑部分相連的墻柱,保證大震下受剪不屈服。
桁架懸挑部分受拉斜桿大震作用分析時,此部分大震分析用ETABS程序計算,大震動參數(shù)取規(guī)范值:特征周期Tg=0.50s,αmax=0.50。在分析計算中不考慮板的效應(yīng),板厚輸入為0。由于本工程平面規(guī)則對稱,選取一榀典型桁架內(nèi)力圖進行分析。懸臂桁架及向內(nèi)部延伸部分的腹桿在水平地震和豎向地震作用下的軸力,恒載、活載工況下桿件內(nèi)力。從以上的計算結(jié)果可以看出:六~七層間、十一~屋面層間桁架斜桿受力最大,再對其一根腹桿內(nèi)力做簡要分析。
四、針對結(jié)構(gòu)不規(guī)則情況采取的加強措施
本工程豎向不規(guī)則,為較少見的長懸臂結(jié)構(gòu),為此結(jié)構(gòu)設(shè)計作了許多分析和設(shè)計,確保結(jié)構(gòu)具有很好的承載能力和延性,滿足我國抗震規(guī)范設(shè)防目標(biāo):小震不壞,中震可修,大震不倒。
1、結(jié)構(gòu)計算分析
1)采用兩種不用力學(xué)模型的三維空間分析軟件SATWE和ETABS,進行整體結(jié)構(gòu)內(nèi)力與位移計算和比較,確保計算分析結(jié)果的真實可靠;
2)采用彈性時程分析法進行多遇地震下的補充計算,地震波選用PKPM程序自帶的兩條天然波(TH2TG045、TH4TG045)和一條人工波(RH1TG045);
3)懸挑部分考慮豎向地震作用;
4)懸挑部分樓面板采用考慮面內(nèi)剛度的彈性膜單元,樓板按應(yīng)力分析結(jié)果進行設(shè)計;
5)懸挑部分考慮整體升溫和降溫引起的溫度應(yīng)力,并參與多遇地震組合。
2、基于性能的抗震設(shè)計
針對本工程懸挑長度較長,懸挑樓層較多,對懸挑結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位提出較高的性能設(shè)計目標(biāo)。
3、特殊部位樓面板處理
懸臂部分樓面板厚100mm,雙層雙向配筋,每層每方向配筋率不小于0.25%,保證板具有足夠的水平剛度,有效傳遞水平力。
4、提高結(jié)構(gòu)延性
在滿足承載能力計算的前提下,在結(jié)構(gòu)體系中的關(guān)鍵部位如主樓周邊落地框架柱、懸挑部分及與其相連的框架柱墻采用型鋼混凝土構(gòu)件以提高其承載力和延性。
五、結(jié)論
根據(jù)概念設(shè)計理念,運用多種計算手段,完成了對本不規(guī)則工程的結(jié)構(gòu)分析。結(jié)果表明:本工程在地震作用下的變形符合相關(guān)規(guī)范的要求,重要受力構(gòu)件具有較好的安全儲備。當(dāng)采用相應(yīng)的構(gòu)造措施后,結(jié)構(gòu)的延性也會得到有效的保證。
參考文獻:
關(guān)鍵詞 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 信貸管理 支持“三農(nóng)”完善制度
一、當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)勞力素質(zhì)低下,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)不高,而且,農(nóng)村剩余勞力越來越多,其原因:第一是農(nóng)村人多地少,就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很慢,致使農(nóng)村本身就業(yè)空間狹窄。第二是吸納大量勞力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,其吸納農(nóng)村勞動力的能力急劇下降。第三是國家正在進行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實行減員增效,不少企業(yè)工人下崗,城市剩余勞力增加,使得一部分進城打工的農(nóng)村勞力重返故土。第四是受益于小城鎮(zhèn)建設(shè),農(nóng)村青壯年大部分外出打工,因此,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,多為年齡偏大、素質(zhì)較低、家底較薄的弱勢群體。這種結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。
2、生態(tài)環(huán)境嚴酷,阻礙了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)落后的耕作方式和對農(nóng)業(yè)自然資源的粗放經(jīng)營,帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、耕地質(zhì)量下降,“三化”嚴重、干旱缺水、水土流失加劇和自然災(zāi)害日益嚴重等。例如:盲目的和非科學(xué)地增投化肥,,不但提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,浪費了生產(chǎn)資料,也造成水體、土壤和環(huán)境污染,導(dǎo)致土地板結(jié)、農(nóng)作物減產(chǎn)、牲畜發(fā)育不良等后果。
3、農(nóng)村市場不規(guī)范,延緩了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要表現(xiàn)在:一是管理服務(wù)不到位。面對廣闊、混雜的農(nóng)村市場,工商管理力量不足,市場管理手段落后,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷市場缺乏相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu),假冒物資隨時進入農(nóng)村市場。二是生產(chǎn)上的盲目性。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中盲目跟從,而不認真分析自己從事某種產(chǎn)業(yè)的市場可行性,國家也沒有專門的市場準入、引導(dǎo)、控制服務(wù)。三是銷售市場不規(guī)范。收購農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品各自為政,缺乏統(tǒng)一的市場銷售行為,結(jié)果使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整收入大打折扣。
4、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,曲限了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是受資金、技術(shù)、信息制約,目前,農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、季節(jié)性強導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品相對過剩。二是農(nóng)產(chǎn)品深加工,儲藏跟不上,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品仍以初級銷售為主,缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲藏的企業(yè),導(dǎo)致旺季農(nóng)產(chǎn)品相對過剩,難以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
二、農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題和矛盾
農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在諸多問題,主要有如下:
1、經(jīng)營環(huán)境不適應(yīng)。由于社會信用環(huán)境不佳,信用意識薄弱,逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象比較普遍,一些政府和企業(yè)借改制、破產(chǎn)為名,逃廢、懸空農(nóng)信社的債務(wù)。雖然有關(guān)部門和農(nóng)信社采取了一些積極的措施,但由于我國經(jīng)濟體制上還存在一些弊端,企業(yè)管理方式落后,以及地方保護主義的實際存在和法律體系不完善,導(dǎo)致“逃廢”債務(wù)的問題難以從根本上得到解決,這在客觀上使農(nóng)信社在支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上持等待觀望的態(tài)度,嚴重影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
2、風(fēng)險機制不適應(yīng)。國家對農(nóng)信社因政策性因素、自然災(zāi)害造成的支農(nóng)貸款損失缺乏相應(yīng)的風(fēng)險補償機制。農(nóng)信社內(nèi)部管理體制方面缺乏完善的經(jīng)營風(fēng)險防范機制,資金投向方面帶有一定的盲目性、一方面對國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策把握不夠,投放資金沒能起到正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的目的,不利于順利實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面由于缺乏有效控制經(jīng)營風(fēng)險的機制,致使具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目難以及時得到農(nóng)信社的資金支持。
3、信貸體制不適應(yīng)。由于信貸管理滯后與貸款需求超前的矛盾比較突出,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需要難以滿足。主要表現(xiàn)為:一是授信額度小。基層信用社的借款權(quán)限在2?5萬元。二是貸款期限短。農(nóng)信社“春放秋收冬不貸”傳統(tǒng)延續(xù)較長,貸款期限一般在3?12個月,貸款尚未產(chǎn)生效益,就面臨還款壓力。三是信貸責(zé)任追究制與激勵機制失衡。信貸人員認為發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款,數(shù)額較傳統(tǒng)種植業(yè)大,相應(yīng)的保障機制不健全,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,信貸員無能力承擔(dān)。
4、服務(wù)水平不適應(yīng)。農(nóng)信社由于點多面廣,機構(gòu)分散,硬件設(shè)施和人員素質(zhì)相對落后,特別是結(jié)算手段跟不上快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,大多數(shù)農(nóng)村信用社卻仍停留在單一的信貸服務(wù)方式上,特別是通存通兌、電子匯兌,農(nóng)信社還處于起步階段,制約了農(nóng)信社的發(fā)展。
5、執(zhí)法環(huán)境不適應(yīng)。農(nóng)信社貸款案件難,一方面法院對影響地方利益的案件不予受理,即使受理也難以勝訴;另一方面農(nóng)信社向法院的貸款案件執(zhí)行,“贏了官司輸了錢,”不但未取到法律清收的效果,反而在群眾中產(chǎn)生了一定的負面作用。
三、農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的構(gòu)思
1、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新意識,積極探索支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟的新的增長點,農(nóng)村信用社要充分認識到信貸支農(nóng)工作中存在的不足,轉(zhuǎn)變支農(nóng)觀念,創(chuàng)新服務(wù)意識,克服惜貸、畏貸心理,增強信貸營銷觀念,探索支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路。
2、調(diào)整思路,創(chuàng)新“支持縣域經(jīng)濟”的信貸理念。農(nóng)信社要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,樹立“大農(nóng)業(yè)”的信貸理念,以“支持縣域經(jīng)濟”為根基,“以農(nóng)為本,為農(nóng)服務(wù)”為宗旨,進一步拓寬信貸領(lǐng)域。農(nóng)村信用合作社縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構(gòu)根基最牢,其發(fā)展與縣域經(jīng)濟的發(fā)展密切相聯(lián),息息相關(guān),為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)村信用合作社要加大農(nóng)村城鎮(zhèn)(縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn))化的信貸支持力度。在支持“三農(nóng)”的同時,要積極解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的合理金融需求,做到早介入,早選項,早評估,早安排,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出支持重點,提升農(nóng)村城市化品位,支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。
3、改善服務(wù),樹立推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程的經(jīng)營。農(nóng)信社要切實端正思想,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng),緊緊圍繞支農(nóng)一中心,按照市場定位,明確支農(nóng)方向,積極引導(dǎo)農(nóng)村各種資源進行優(yōu)化配置,突出信貸支農(nóng)重點,積極改善服務(wù),推進信貸創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4、整頓治理,明確重點,改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信用環(huán)境。要創(chuàng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境,形成促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力,大力推進農(nóng)村信用工程建設(shè)。一是積極開展農(nóng)村信用社(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動。為守信用的農(nóng)戶、守信用的企業(yè)提供一個密切配合的金融環(huán)境,對授予信用村(鎮(zhèn))的要給予優(yōu)惠政策,使農(nóng)民在創(chuàng)建活動中得到實惠。二是加大對農(nóng)村信用環(huán)境的整治力度。對逃廢金融債務(wù)的單位和個人要加大司法執(zhí)法力度,嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為,為農(nóng)信社支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5、完善責(zé)任,規(guī)避風(fēng)險,建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的防范體系。
(1)建立政府風(fēng)險責(zé)任防范機制。按照分級管理的原則,對整體產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害、突出性社會風(fēng)險因政府監(jiān)督、引導(dǎo)、調(diào)控、服務(wù)不力造成的風(fēng)險,應(yīng)由相應(yīng)級別的政府承擔(dān)政策扶助、資金補償。在財政保證金的運作方式上,進一步規(guī)范、完善,將由財政資金直接擔(dān)保逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛傻胤秸闪iT擔(dān)保公司對信用社項目進行貸款擔(dān)保。暫時不具備條件的,也可將風(fēng)險金注入操作規(guī)范、信用程度高、規(guī)模較大的擔(dān)保公司,由專人擔(dān)保公司對相關(guān)項目進行擔(dān)保,以確保擔(dān)保方式的合規(guī)性。
(2)建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)商業(yè)保險機制。在產(chǎn)業(yè)服務(wù)自愿和有承受能力的前提下,積極引導(dǎo)投保產(chǎn)業(yè)貸款損失保險。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款,要強化市場化運作意識,采取由貸款企業(yè)道德提供抵押擔(dān)?;虮WC擔(dān)保,財政扶持資金提供風(fēng)險補償?shù)姆绞?。貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險,農(nóng)村信用社可以向貸款企業(yè)和擔(dān)保單位追償貸款本息,抵償不足部分再由風(fēng)險金補償,以保證財政風(fēng)險金能夠流動使用。
與發(fā)達國家相比,發(fā)展中國家的政府在經(jīng)濟生活中承擔(dān)了更多的責(zé)任,擁有更多的權(quán)力,因而政府失靈更為普遍。保羅·薩繆爾森指出:“當(dāng)政府政策或集體行動所采取的手段不能改善經(jīng)濟運行的效率或(導(dǎo)致)道德上可接受的收入分配時,政府失靈便產(chǎn)生了?!盵1]
公共選擇學(xué)派理論認為,政府活動的結(jié)果未必能矯正市場失靈,政府活動本身也許就有問題,甚至造成更大的資源浪費。造成政府失靈的主要原因一是政府決策的無效率,由于政府及其官員在政府管理過程中同樣是“經(jīng)濟人”,政府行為并非永遠代表公共利益,政府的行為目標(biāo)與社會公共利益之間是有差異的。二是政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)的無效率,由于缺乏競爭導(dǎo)致低效率,政府官員缺乏追求利潤的動機,對官員有效監(jiān)督的缺乏。低效率是政府機構(gòu)內(nèi)生的,提高政府效率存在著內(nèi)存的障礙。政策決策方式的民主程序本身也制約了政府機構(gòu)效率的提高。三是政府干預(yù)的無效率。為了確保正常而順暢的社會經(jīng)濟秩序,政府必須制定和實施一些法律法規(guī)。
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府失靈分析
(一)傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢與升級換代滯后
傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是中國當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢及政府失靈的癥結(jié)所在。
1.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的直接后果是造成了農(nóng)民的普遍貧困和城市化水平的嚴重滯后,使得農(nóng)產(chǎn)品市場難以擴張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以持續(xù)增長,農(nóng)民收入的增加受到嚴重影響。二元結(jié)構(gòu)還使城鄉(xiāng)居民收入水平與消費水平的差距不斷拉大,農(nóng)村消費品市場與城市消費品的等級也在不斷拉大。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2008年第一季度中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4386元,農(nóng)村居民人均收入1494元,可見城鄉(xiāng)居民收入比率為2.94[2],如果加上城市居民所享有的實物利,目前中國城鄉(xiāng)居民實際收入的比率在4左右。在目前城鎮(zhèn)市場已趨于飽和的情況下,中高檔消費品無法向缺乏有效需求的農(nóng)村市場轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村的相當(dāng)一部分潛在需求無法轉(zhuǎn)為現(xiàn)實需求。
2.傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,不僅農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程因此而遇到阻力,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和資產(chǎn)重組以及物流業(yè)的發(fā)展都會因城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)分割現(xiàn)象的繼續(xù)存在而受到制約。目前中國整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是嚴重滯后的,工業(yè)部門吸納勞動力能力不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢,再加上城市服務(wù)功能的相對不足,導(dǎo)致了工業(yè)化—農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移—城市化—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的良性循環(huán)格局未能真正形成。
3.二元經(jīng)濟體制下不平等的工農(nóng)產(chǎn)品交換政策使農(nóng)業(yè)剩余被剝奪,削弱了農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。建國后,為了加速工業(yè)化的進程,國家建立起了一種強有力的高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制,使國家擁有最高、最大的權(quán)力來集中全國的人力、物力、財力用于社會主義工業(yè)化建設(shè)。實施的手段之一則是對價格政策的有效運用,即在價格政策上采取了工業(yè)產(chǎn)品特別是輕工業(yè)產(chǎn)品的價格高于其價值的背離,而農(nóng)產(chǎn)品價格則是采取低于其價值的背離,工農(nóng)產(chǎn)品價格各自從反向背離其價值的結(jié)果,形成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差,利用這種剪刀差而在交換的過程中無形地把農(nóng)民的部分勞動成果平調(diào)到國庫,從而為加速推進中國社會主義工業(yè)化建設(shè)的進程而提供了大量的資金積累。據(jù)統(tǒng)計,從1979—1994年間,政府通過剪刀差隱蔽地從農(nóng)民手中累計獲取了約15000億元,每年“剪刀差”的絕對值都在1000億元以上,是改革以前的5.3倍[3]。農(nóng)業(yè)剩余大量流失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本積累匱乏,嚴重削弱了農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。
(二)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策提高了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本
1.農(nóng)業(yè)政策“越位”和“缺位”并存。越位,就是走出了市場經(jīng)濟條件下政策應(yīng)發(fā)揮作用的范圍。缺位,是指需政策調(diào)控的領(lǐng)域,卻沒有政策手段可利用,出現(xiàn)政策“真空”。如:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民,雙層經(jīng)營體制賦予農(nóng)民極大的生產(chǎn)自,而一些地方政府在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)工作中,無視市場的資源配置作用,直接干預(yù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營性、競爭性領(lǐng)域。出臺文件強化種什么、種多少、種在何處,有的還規(guī)定了產(chǎn)量指標(biāo)。若市場行情變化,農(nóng)產(chǎn)品積壓,政府卻無動于衷,農(nóng)民遭受了損失,引起農(nóng)民的強烈不滿。對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民做不了或做不好的事,如提供市場信息、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場體系、提供市場公平交易規(guī)則等,仍然沒有做好。這種“越位”和“缺位”妨礙了市場機制的正常運作,造成資源配置的低效率,妨礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。
2.農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行難。受政府財力不濟,涉農(nóng)部門政企不分,政策“一刀切”等因素的影響,就是好的農(nóng)業(yè)政策,不是實施不了就是實施不好,甚至淪落為流于形式的下場,產(chǎn)生“政策好、落實難”的怪現(xiàn)象。支持貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營政策,因既無貸款、又無資金而落實較差;穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、耕地保護政策、化肥流通體制和價格政策、農(nóng)業(yè)資金投入政策、控減農(nóng)民負擔(dān)政策、糧食保護價收購政策等都落實較差。
3.涉農(nóng)領(lǐng)域的行政壟斷
在農(nóng)村經(jīng)濟管理體制中,能夠產(chǎn)生效益的涉農(nóng)領(lǐng)域,如加工、流通、金融、保險等全是外部壟斷,形成部門分割、行業(yè)壟斷的缺陷,使農(nóng)業(yè)資源不能有效配置,無形中加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本。這些壟斷大都是行政壟斷。比如,從去年年底開始,國內(nèi)市場上的化肥價格一路上漲,2008年4月22日《南方農(nóng)村報》報道,部分上年度以270美元~300美元/噸進口的鉀肥現(xiàn)在市場價竟達4600元/噸,農(nóng)民難以承受,盡管擁有鉀肥進口權(quán)國內(nèi)廠商的有十家,然而在與加拿大、俄羅斯的鉀肥生產(chǎn)商進行統(tǒng)一談判時,但主談的企業(yè)是中化和中農(nóng),而且到今天為止,進口鉀肥仍然全部都被中化和中農(nóng)把持,剩余八家企業(yè)只能從中化和中農(nóng)手中再購買[4]。
(三)農(nóng)業(yè)保護和支持水平過低
隨著中國加入WTO,中國農(nóng)業(yè)的市場競爭不再僅僅發(fā)生在小農(nóng)戶之間,而是擴展到與國外規(guī)?;r(nóng)場、跨國公司、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)等強大對手的競爭。
WTO的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對農(nóng)業(yè)政策分為農(nóng)業(yè)支持政策和農(nóng)業(yè)保護政策兩大類,農(nóng)業(yè)保護是指政府對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易采取的財政補貼、價格干預(yù)、關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘等措施達到刺激國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移收入的目的,其結(jié)果替代和扭曲了市場機制,稱作“黃色政策”。農(nóng)業(yè)支持是指在國內(nèi)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域采取一系列直接或間接措施支持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進農(nóng)民增收,使之能夠與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在不扭曲市場機制的條件下促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,稱作“綠箱政策”。
與成熟的市場經(jīng)濟國家相比,中國農(nóng)業(yè)支持保護水平還很低,支持保護機制還很不完善。一是農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量偏低。二是支持結(jié)構(gòu)不合理。存在“四多四少”的現(xiàn)象:即“人頭”經(jīng)費多,建設(shè)性支出少;全社會普遍受益的投資多,農(nóng)業(yè)直接受益的投資少;一般的生產(chǎn)性投入多,農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村社會發(fā)展投入少;直接投資多,貼息、直接收入補貼、補助等引導(dǎo)性投資少。三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主,直接補貼很少,而且重點使用在流通環(huán)節(jié),透明度也不高。四是還沒有形成一個完善的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系。
三、政府失靈矯正
首先要改革和弱化二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這就要求政府統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、技術(shù)及市場服務(wù)等方面,引導(dǎo)和鼓勵有關(guān)工業(yè)企業(yè)通過適當(dāng)方式反哺農(nóng)業(yè),進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
政府必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律,加快培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場和要素市場,注意改變目前在生產(chǎn)要素的配置和使用上過多向城鎮(zhèn)傾斜的政策,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能,引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動和布局,創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)市場化程度,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
其次,改革現(xiàn)行農(nóng)村管理體制,規(guī)范政府行為。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,應(yīng)嚴格劃定政府活動的范圍,使政府只能采取合理和適度的方式來干預(yù)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。在市場機制條件下,政府應(yīng)遵循市場通行的利益原則,利用政權(quán)和所有權(quán)所派生的各種手段,采取以經(jīng)濟利益機制為主的間接管理。打破涉農(nóng)領(lǐng)域的行政壟斷,鼓勵農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新,借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗,改革現(xiàn)行農(nóng)村管理體制,加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,從而降低農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本。
參考文獻:
[1][美]保羅·薩繆爾森,威廉·諾得豪斯.經(jīng)濟學(xué):下[M].北京:中國發(fā)展出版社,1992:1189.
[2]國家統(tǒng)計局.一季度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長3.4%[EB/OL]./was40/gjtjj_detail.jsp?channelid
=75004&record=69.
[3]武力.1949—1978年中國“剪刀差”差額辨正[J].中國經(jīng)濟史研究,2001,(4).
[4]為農(nóng)資漲價埋單,每戶多掏600元[N].南方農(nóng)村報:農(nóng)化版,2008-04-22.
【摘要題】他山之石
【英文摘要】From1990sof20century,thereexistgreatdifferencesbetweenJapanandother
easternAsiacountriesintheeconomicgrowth.FoursmalldragonsandASEANcountries
getridoftheimpactoffinancialcrisisquickly.Chinakeepthehighlevelofeconomic
growthbeginfromthetakingofreformandopenpolicy.Underthesebackgrounds,J
apaneseofficialreportsdeclaredthattheflyinggeesemodelineasternAsiawasover.
Isthedeclarationshowthefinishingofflyinggeesemodel?AftercomparingthemainexportcommoditiesamongJapanandothereasternAsia
countriesandthebiggapineconomyandscienceandtechnologyexistbetween
JapanandChina.Wemakeaconclusionthatflyingmodelwillstillplayrolesin
thefuture.However,thefutureofthemodeldependsontheeconomicprosperand
the
adjustmentsofJapan''''s
foreigntradestructure.
【關(guān)鍵詞】日本/貿(mào)易結(jié)構(gòu)/雁行模式
Japan/foreigntradestructure/flyingmodel
【正文】
中圖分類號:F73文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1002-3291(2003)02-0119-05
20世紀90年代以來,日本和中國以及部分東亞國家的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢形成了鮮明的對照。自1991年以來,日本經(jīng)濟陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最長的停滯期,大部分年份的經(jīng)濟增長率為負值,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難,通貨緊縮未見好轉(zhuǎn),失業(yè)率屢創(chuàng)新高。韓國和新加坡等國家較快地從金融危機的陰影中擺脫出來,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢依然良好。中國則保持了自改革開放以來的高增長態(tài)勢,年經(jīng)濟增長率均在7%以上,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整。在此情況下,2001年5月,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在該年度《通商白皮書》中明確指出,以日本為領(lǐng)頭雁的東亞經(jīng)濟“雁行形態(tài)發(fā)展”時代業(yè)已結(jié)束,代之而起的是“以東亞為舞臺的大競爭時代”。那么,日本官方的這一表態(tài)是否表明東亞經(jīng)濟增長的雁行模式真的終結(jié)了呢?對于處在這一爭論漩渦中的中國來說,如何回答這一問題對于今后外貿(mào)政策和引資政策的改革意義重大。本文認為,東亞雁行模式的現(xiàn)狀與前景都與日本對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整之間存在著密切的關(guān)系,雁行模式對現(xiàn)時的式微是近20年來日本對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩的結(jié)果,而雁行模式的前景則取決于日本能否加快對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
一、懼怕產(chǎn)業(yè)空心化:日本對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的主要原因
眾所周知,20世紀80年代中后期日元升值時日本國內(nèi)曾掀起過一次是否向國外轉(zhuǎn)移制造業(yè)的爭論,結(jié)果,由于擔(dān)心日本企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”,日本選擇了保守的做法,結(jié)果延誤了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機,由于國內(nèi)投資仍然偏重于制造業(yè)而對高新技術(shù)的投資不足,使日本在保持現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上陷入顧此失彼的境地,而且在發(fā)展高新技術(shù)上缺乏重點,在信息產(chǎn)業(yè)的競爭中敗給了美國。在對外貿(mào)易和投資中則自動切斷了與雁陣之間的鏈條,使雁行模式成了無源之水。日本本身也并沒有從其保守行為中得到多大的好處,經(jīng)濟陷入了長期停滯,貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩而導(dǎo)致的國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩是經(jīng)濟停滯的重要原因。在日本之前的美國也同樣面臨過產(chǎn)業(yè)空心化問題,美國也曾有學(xué)者抱怨80年代美國經(jīng)濟增長緩慢的原因在于產(chǎn)業(yè)空心化,但90年代美國信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起說明:舊的不去,新的不來。如果企業(yè)投資沒有集中到新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品上,比較優(yōu)勢也不會轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)業(yè)上。
二、日本外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢:雁行模式衰落的根本原因
雁行模式理論是由日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要于1932年首次提出的。通過對日本棉紡織業(yè)發(fā)展軌跡的研究,赤松要認為日本從19世紀60年代末到70年代初開始,棉紡織業(yè)從大量進口到國內(nèi)生產(chǎn)到大量出口之間存在著明顯的依存關(guān)系,用圖形表示如三只飛翔的大雁,故命名為“雁行模式”。后來,一些經(jīng)濟學(xué)家將這一理論應(yīng)用于解釋20世紀后半期東亞地區(qū)各國經(jīng)濟順次起飛的態(tài)勢,即日本——“四小龍”——東盟和中國東南沿海地區(qū)依次實現(xiàn)經(jīng)濟追趕的區(qū)域分工和貿(mào)易模式。領(lǐng)頭雁日本依次把本國處于成熟期的產(chǎn)業(yè)如紡織、鋼鐵、化工、機械、造船、家電等產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資依次傳遞給“四小龍”和東盟國家及中國東南沿海地區(qū),使這些地區(qū)的上述產(chǎn)業(yè)迅速成長和發(fā)展并形成了大量出口的能力。雁行模式對東亞地區(qū)的經(jīng)濟起飛起到了獨特的作用。
然而,80年代后半期開始,由于懼怕產(chǎn)業(yè)空心化,日本對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整大大放慢了,日本不愿意再充當(dāng)雁首是現(xiàn)時雁行模式作用不明顯的主要原因。從80年代末期到整個90年代,日本對外貿(mào)易和投資的首要伙伴是北美,其次是歐洲地區(qū),亞洲居后。一方面,由于以美國為首的發(fā)達國家對高技術(shù)產(chǎn)品的出口有嚴格的限制且美國進行了監(jiān)督,日本對東亞國家和地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)甚至不及歐美國家;另一方面,第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟趕超的經(jīng)驗使日本深知技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,由于視中國為潛在競爭對手,日本有關(guān)部門將高新尖技術(shù)當(dāng)作不傳之秘,在審批投資項目時總是以技術(shù)水平領(lǐng)先20年為標(biāo)準來拉開日本和中國之間的技術(shù)差距。在整個90年代,亞洲吸收的日本投資僅占該時期日本對外投資的19%。其中,日本對中國的直接投資于1995年以44.8億美元到達頂點后開始下滑,1999年減少到只有7.5億美元,對中國直接投資在其海外直接投資中所占份額從8.7%減少到1.1%。分產(chǎn)業(yè)來看,日本轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)的制造業(yè)占其全部制造業(yè)投資的31.9%,非制造業(yè)投資僅占全部非制造業(yè)投資的12%,比重低于除大洋洲之外所有地區(qū)。因此,亞洲是日本轉(zhuǎn)移制造業(yè)的重要目的地之一,但是在非制造業(yè),特別是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移中處于非常次要的地位。此外,在日本的制造業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,傳統(tǒng)的勞動密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè),如紡織、纖維、金屬、家電等產(chǎn)業(yè)主要集中在亞洲地區(qū);而資本密集型產(chǎn)業(yè),如機械、電氣設(shè)備、運輸設(shè)備等則分散在北美和歐洲地區(qū)。其中,在對中國的投資中,90年代日本企業(yè)在制造業(yè)的集中程度比80年代更加嚴重:1987年以前,65%的子公司集中在制造業(yè),90年代則上升到了85%,而且為了防止技術(shù)外溢,日方經(jīng)理人員所占比例也是外商投資企業(yè)中最高的。很明顯,日本向包括中國在內(nèi)的東亞國家投資的類型主要屬于成本節(jié)約型,這種投資的顯著特點就是不具有技術(shù)優(yōu)勢,存在相當(dāng)大的技術(shù)級差,日本在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面一直持謹慎和保守的態(tài)度,具有明顯的防御性。
三、差距依然巨大:東亞國家尚未完成追趕任務(wù)
(一)東亞國家的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與日本相比存在相當(dāng)?shù)牟罹?/p>
判斷雁行模式未來發(fā)展的主要依據(jù),應(yīng)該是看東亞各國和地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度與銜接情況,具體來說就是東亞各國和地區(qū)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動趨勢。因為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動趨勢反映了一國各類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)時的比較優(yōu)勢和未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。本文擬根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的統(tǒng)計資料,選取日本、“四小龍”和“四小虎”從80年代初期到1997年危機以前的出口商品的構(gòu)成,來說明東亞各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢。
在80年代初期,日本主要出口商品依次為:車輛、錄音設(shè)備、普通機械、通訊設(shè)備及零部件、電力機械、船舶、測量控制工具、鋼板、辦公設(shè)備零部件等。到90年代中期,錄音設(shè)備、普通機械、測量控制工具退出主要出口品行列,半導(dǎo)體元器件、汽車零部件、自動化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、內(nèi)燃機車引擎等成為主要出口品。因此,盡管日本90年代后的經(jīng)濟并不景氣,但出口商品結(jié)構(gòu)仍然有所改善。
稍加注意可知,“四小龍”在80年代初期的主要出口品有一定的共性,總的來看,非毛皮類服裝和鞋類(新加坡例外)、紡織品、通訊設(shè)備及零部件、電力機械、普通機械、辦公設(shè)備零部件、玩具及運動制品等占有較大的出口份額,與日本重疊的有4項。另外,韓國的鮮魚、粗鋼和鋼板,臺灣地區(qū)的塑料制品、家具和收音機,新加坡的石油制品、橡膠、煤及原油,香港地區(qū)的鐘表和家用電器出口也占有重要地位。90年代中期,“四小龍”出口商品結(jié)構(gòu)的共性加強,半導(dǎo)體元器件、服裝和紡織品、自動化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、辦公設(shè)備零部件、家用電器、通訊設(shè)備及零部件占據(jù)了較大的出口份額,與日本重疊的有5項。另外,韓國的汽車、聚合類化工產(chǎn)品、鋼板和鞋類,臺灣地區(qū)的玩具及運動制品、塑料制品和自行車,香港地區(qū)的鐘表和內(nèi)衣,新加坡的石油制品、收音機和錄音設(shè)備仍占據(jù)比較重要的地位。“四小龍”出口產(chǎn)品的變動說明他們與日本出口商品結(jié)構(gòu)的相似性增強,但“四龍小”出口增長最快的產(chǎn)品正是1997年金融危機后受影響最大的產(chǎn)品。而作為工業(yè)社會標(biāo)志的汽車工業(yè),除了韓國的水平有所提高外,在其他三個地區(qū)并沒有成為支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口產(chǎn)品,日本在汽車零部件尤其是關(guān)鍵的引擎方面的比較優(yōu)勢不斷增強。這不僅說明東亞國家原來在信息工業(yè)上取得的比較優(yōu)勢是低層次的,而且在制造業(yè)上仍然需要更大的發(fā)展,因為信息工業(yè)的發(fā)展是以高水平的制造業(yè)為基礎(chǔ)的。所以,“四小龍”和日本在經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)上仍然存在相當(dāng)大的差距,日本因為懼怕產(chǎn)業(yè)空心化而延緩向“四小龍”轉(zhuǎn)讓技術(shù)限制了這些國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也延緩了日本自己提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時間,因為有限的資源不可能同時維護大而全的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
與“四小龍”相比,部分東盟國家80年代初期出口商品構(gòu)成中仍以初級產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品為主,如橡膠、木材及其制品、錫和其他有色金屬、電力機械開關(guān)、鮮魚及其制品等。另外,泰國的大米、蔬菜、糖和蜜、非毛皮類服裝、玉米、珠寶,馬來西亞的原油及其制品、非毛皮類服裝、通訊設(shè)備及零部件,印度尼西亞的原油及其制品、煤氣、咖啡的出口也非常重要。90年代中期,大部分東盟國家在半導(dǎo)體元器件、辦公設(shè)備零部件、通訊設(shè)備及零部件、家用電器、紡織品和服裝方面的出口猛增,但是,自然資源產(chǎn)品的出口依然很重要,如橡膠、石油及其制品、貝類、加工木材和膠合板,還有泰國的大米、魚制品、鞋,馬來西亞的固體植物油,印度尼西亞的煤氣、有色金屬礦產(chǎn)品等。總的來看,絕大多數(shù)東盟國家的出口商品結(jié)構(gòu)與“四小龍”相比還存在著相當(dāng)大的差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度仍然存在,繼續(xù)從“四小龍”和日本獲得生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)仍然非常重要。
所以,無論是“四小龍”還是東盟國家,其中的任何單個國家和地區(qū)不僅在經(jīng)濟總量上與日本存在著差距,而且在最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也沒有和日本處在同一層次上。
(二)中國與日本在經(jīng)濟和科技方面的差距依然巨大
至于被有些學(xué)者看好的能在未來縮小和日本差距的中國,在2020年之前還沒有超過日本的實力。本來,包括日本在內(nèi)的西方發(fā)達國家就在叫嚷無中生有的中國,在實力相差甚遠的情況下,中國應(yīng)該客觀地評價自己的經(jīng)濟和科技發(fā)展水平,不能在日本官方的表態(tài)下喪失自己的立場。
首先,從經(jīng)濟總量來看,日本在未來最少20年內(nèi)仍將是亞洲第一經(jīng)濟大國。
2000年日本實際GDP為4.9萬億美元,人均3.76萬美元。同年中國的GDP接近1萬億美元,還不到日本的四分之一,人均GDP僅為不到850美元,約相當(dāng)于日本的四十四分之一,排在世界第140位。如果在未來的時間,日本經(jīng)濟原地不動而中國保持年均7%的增長,則23年以后中國的經(jīng)濟總量才能追上日本,但是由于在2020年前后中國將達到人口高峰,人均GDP追上日本還有很長的路要走。同時,現(xiàn)在日本的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、勞動力素質(zhì)、企業(yè)跨國經(jīng)營與生產(chǎn)要素全球整合等方面的能力,都是中國無法比擬的。中國經(jīng)濟增長雖快,但主要靠生產(chǎn)要素的投入即外延式的增長方式為主,是一個依靠吸引外國資本與技術(shù)的加工出口生產(chǎn)基地,現(xiàn)在正在大力發(fā)展的裝備制造業(yè)非常缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。因此,短期內(nèi)中國在東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中還不具備發(fā)揮主導(dǎo)作用的能力。
其次,從維系雁行模式的最重要的指標(biāo)——科技實力來看,日本的優(yōu)勢依然明顯。
日本雖然在計算機軟件行業(yè)的競爭中敗給了美國,但在信息產(chǎn)業(yè)的其他方面如計算機硬件、集成電路、半導(dǎo)體工業(yè)中仍然具有同美國競爭的實力。同時,日本在制造業(yè)的核心技術(shù)、機器人工業(yè)和某些生物技術(shù)方面的實力甚至要高于美國。包括韓國、中國在內(nèi)的東亞國家短期內(nèi)還無法在高科技領(lǐng)域同日本一較長短。更重要的是,日本科技發(fā)展的后勁即使和美國相比也并不遜色,在東亞地區(qū)更是首屈一指,見下表。
中、日、韓三國科技活動指標(biāo)的比較:
指標(biāo)單位中國(1998年)韓國(1998年)日本(1998年)
研究與開發(fā)經(jīng)
費總值占GDP億美元67811396
的比重%0.692.523.26
每一萬人中的
研究人員數(shù)量人數(shù)3.919.949.8(1997年)
單位研究人員
的經(jīng)費千美元13.787.6195.5(1997年)
批準專利數(shù)量千件3.524.6147.7
技術(shù)出口百萬美元66871417924
技術(shù)進口百萬美元1637525283720
科技論文總數(shù)千件46.221.5124.6
資料來源:國務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所編:《世界發(fā)展?fàn)顩r》(2001),時事出版社2001,5。
中國雖然在一些重要的前沿科學(xué)技術(shù)方面居世界先進水平,但就總體而言,與日本相比仍有不少差距。教育科技投入的人均量仍很低,研究與開發(fā)支出位居世界第40位。教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的2.3%,不僅低于日本的4.9%,甚至低于許多發(fā)展中國家。1999年以來,中國加快了建立世界裝備制造業(yè)基地的步伐,但在實際上,中國發(fā)展裝備制造業(yè)仍面臨很多困難,其中最關(guān)鍵的就是多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品的核心芯片、核心制造技術(shù)仍由日本和其他發(fā)達投資國控制著。從產(chǎn)業(yè)分工上講,日本和其他發(fā)達國家仍處于最高層次,那些高技術(shù)、高檔次、高附加值并能帶來豐厚利潤的產(chǎn)品或工序,仍然出自日本和其他發(fā)達國家。
最后,中日兩國對東亞國家的經(jīng)濟影響力也存在著巨大的差異。
判斷一國對其他國家的經(jīng)濟影響力,主要應(yīng)該看后者對前者的貿(mào)易、投資和貨幣依賴程度。在東亞國家中,日本在貿(mào)易、投資和貨幣方面的影響力顯然比中國要大得多。
從對外貿(mào)易上看,“四小龍”和東盟國家對日本出口占各自國家和地區(qū)出口總額的比重平均為20%左右,而中國在“四小龍”和東盟國家的貿(mào)易伙伴排名中要遠遠落后于日本,主要是中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與“四小龍”和東盟國家具有較大的趨同性,而需要進口的商品又是上述國家和地區(qū)無法提供的。從對外投資上看,日本是一個資本凈輸出國,1990年對外投資總額為505億美元,2000年為329億美元,累計對外投資總額居世界前列,是東亞國家的重要投資國。中國目前還是一個資本凈輸入國,2001年,中國實際利用外資達到5684億美元,外商直接投資為3935億美元,自1993年起居發(fā)展中國家首位。但是,中國資本剛剛開始走向世界,規(guī)模有限,絕大多數(shù)年份的對外直接投資不到10億美元,累計對外投資量僅相當(dāng)于引資量的5%,對外投資企業(yè)的境外營業(yè)額年均不到100億美元,在有限的對外投資中,投入東亞國家的資本所占的比例很低。日元是可自由兌換貨幣,也是國際貿(mào)易和國際投資中的主要計價和結(jié)算貨幣之一,人民幣可自由兌換還需要一段時間,影響力有限。因此,中國對東亞國家的經(jīng)濟影響力與日本相比存在相當(dāng)大的差距。
四、柳暗花明:雁行模式不會終結(jié)
20世紀90年代初日本基本完成追趕任務(wù)以后,由于沒有及時進行制度改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整而陷入長期經(jīng)濟蕭條,但不能就此認為日本已無力再充當(dāng)東亞的領(lǐng)頭雁。從實力分析,日本在累計投資、專利申請和批準數(shù)量、科技文獻、企業(yè)家精神、獻身精神以及大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎貋砜?,日本仍具有而且能夠保持競爭力。日本仍是亞洲第一?jīng)濟、科技和投資大國,仍有能力在未來的至少20年內(nèi)充當(dāng)雁首,關(guān)鍵是看日本愿不愿意和怎么做。因此,東亞雁行模式的未來在很大程度上取決于日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。一旦日本經(jīng)濟從低迷中走出來,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)顯現(xiàn)出來的時候,雁行模式
又會重新發(fā)揮作用,成熟產(chǎn)業(yè)向東亞鄰國轉(zhuǎn)移勢在必行。但是,作為東亞后起的國家,尤其是作為正處于工業(yè)化初期的中國,應(yīng)該從日本這次的經(jīng)濟蕭條中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時漸進地進行體制改革,在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時要有前瞻性,在引進技術(shù)的同時培養(yǎng)技術(shù)上獨立自主的能力,不能消極被動地依靠雁行模式的傳遞效應(yīng),經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的源泉自主化、多元化應(yīng)該是努力的方向。
收稿日期:2002-11-20
【參考文獻】
[1]國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所編.世界發(fā)展?fàn)顩r(2001)[M].北京:時事出版社,2001.
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【原文出處】遼寧大學(xué)學(xué)報:哲社版
【原刊地名】沈陽
【原刊期號】200302
【原刊頁號】119~123
【分類號】F52
【分類名】外貿(mào)經(jīng)濟、國際貿(mào)易
【復(fù)印期號】200305
【標(biāo)題】日本對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整與雁行模式的前景
【英文標(biāo)題】AdjustmentsofJapan''''sForeignTradeStructureandtheFutureofFlyingGeese
Model
LIUXiang-li,CHEWei-han
(CollegeofInternationalEconomics,LiaoningUniversity,Shenyang110036,China)
【作者】劉向麗/車
【作者簡介】劉向麗(1971-),女,遼寧本溪人,遼寧大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院講師,博士研究生。遼寧大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院,遼寧沈陽110036
車(1954-),男,遼寧沈陽人,上海財經(jīng)大學(xué)國際工商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。遼寧大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院,遼寧沈陽110036
【內(nèi)容提要】20世紀90年代以來,日本和其他東亞國家的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢形成了鮮明的對照。日本經(jīng)濟陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最長的停滯期,“四小龍”和東盟國家則較快地擺脫了金融危機的影響,中國也保持了自改革開放以來的高增長態(tài)勢。在此背景下,日本官方指出,以日本為領(lǐng)頭雁的東亞雁行模式業(yè)已結(jié)束。那么,日本官方的這一表態(tài)是否表明雁行模式真的終結(jié)了呢?本文對比了日本與“四小龍”和部分東盟國家出口主導(dǎo)產(chǎn)品的差異,闡明了日本和中國在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的巨大差距之后,說明雁行模式仍有存在的必要,關(guān)鍵取決于日本經(jīng)濟的恢復(fù)和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
【摘要題】他山之石
【英文摘要】From1990sof20century,thereexistgreatdifferencesbetweenJapanandother
easternAsiacountriesintheeconomicgrowth.FoursmalldragonsandASEANcountries
getridoftheimpactoffinancialcrisisquickly.Chinakeepthehighlevelofeconomic
growthbeginfromthetakingofreformandopenpolicy.Underthesebackgrounds,
JapaneseofficialreportsdeclaredthattheflyinggeesemodelineasternAsiawas
over.Isthedeclarationshowthefinishingofflyinggeesemodel?AftercomparingthemainexportcommoditiesamongJapanandothereasternAsia
countriesandthebiggapineconomyandscienceandtechnologyexistbetween
JapanandChina.Wemakeaconclusionthatflyingmodelwillstillplayrolesinthe
future.However,thefutureofthemodeldependsontheeconomicprosperandthe
adjustmentsofJapan''''sforeigntradestructure.
【關(guān)鍵詞】日本/貿(mào)易結(jié)構(gòu)/雁行模式
Japan/foreigntradestructure/flyingmodel
【正文】
中圖分類號:F73文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1002-3291(2003)02-0119-05
20世紀90年代以來,日本和中國以及部分東亞國家的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢形成了鮮明的對照。自1991年以來,日本經(jīng)濟陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最長的停滯期,大部分年份的經(jīng)濟增長率為負值,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難,通貨緊縮未見好轉(zhuǎn),失業(yè)率屢創(chuàng)新高。韓國和新加坡等國家較快地從金融危機的陰影中擺脫出來,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢依然良好。中國則保持了自改革開放以來的高增長態(tài)勢,年經(jīng)濟增長率均在7%以上,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整。在此情況下,2001年5月,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省在該年度《通商白皮書》中明確指出,以日本為領(lǐng)頭雁的東亞經(jīng)濟“雁行形態(tài)發(fā)展”時代業(yè)已結(jié)束,代之而起的是“以東亞為舞臺的大競爭時代”。那么,日本官方的這一表態(tài)是否表明東亞經(jīng)濟增長的雁行模式真的終結(jié)了呢?對于處在這一爭論漩渦中的中國來說,如何回答這一問題對于今后外貿(mào)政策和引資政策的改革意義重大。本文認為,東亞雁行模式的現(xiàn)狀與前景都與日本對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整之間存在著密切的關(guān)系,雁行模式對現(xiàn)時的式微是近20年來日本對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩的結(jié)果,而雁行模式的前景則取決于日本能否加快對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
一、懼怕產(chǎn)業(yè)空心化:日本對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的主要原因
眾所周知,20世紀80年代中后期日元升值時日本國內(nèi)曾掀起過一次是否向國外轉(zhuǎn)移制造業(yè)的爭論,結(jié)果,由于擔(dān)心日本企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)會導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”,日本選擇了保守的做法,結(jié)果延誤了國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的時機,由于國內(nèi)投資仍然偏重于制造業(yè)而對高新技術(shù)的投資不足,使日本在保持現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上陷入顧此失彼的境地,而且在發(fā)展高新技術(shù)上缺乏重點,在信息產(chǎn)業(yè)的競爭中敗給了美國。在對外貿(mào)易和投資中則自動切斷了與雁陣之間的鏈條,使雁行模式成了無源之水。日本本身也并沒有從其保守行為中得到多大的好處,經(jīng)濟陷入了長期停滯,貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩而導(dǎo)致的國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩是經(jīng)濟停滯的重要原因。在日本之前的美國也同樣面臨過產(chǎn)業(yè)空心化問題,美國也曾有學(xué)者抱怨80年代美國經(jīng)濟增長緩慢的原因在于產(chǎn)業(yè)空心化,但90年代美國信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起說明:舊的不去,新的不來。如果企業(yè)投資沒有集中到新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品上,比較優(yōu)勢也不會轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)業(yè)上。
二、日本外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢:雁行模式衰落的根本原因
雁行模式理論是由日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要于1932年首次提出的。通過對日本棉紡織業(yè)發(fā)展軌跡的研究,赤松要認為日本從19世紀60年代末到70年代初開始,棉紡織業(yè)從大量進口到國內(nèi)生產(chǎn)到大量出口之間存在著明顯的依存關(guān)系,用圖形表示如三只飛翔的大雁,故命名為“雁行模式”。后來,一些經(jīng)濟學(xué)家將這一理論應(yīng)用于解釋20世紀后半期東亞地區(qū)各國經(jīng)濟順次起飛的態(tài)勢,即日本——“四小龍”——東盟和中國東南沿海地區(qū)依次實現(xiàn)經(jīng)濟追趕的區(qū)域分工和貿(mào)易模式。領(lǐng)頭雁日本依次把本國處于成熟期的產(chǎn)業(yè)如紡織、鋼鐵、化工、機械、造船、家電等產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資依次傳遞給“四小龍”和東盟國家及中國東南沿海地區(qū),使這些地區(qū)的上述產(chǎn)業(yè)迅速成長和發(fā)展并形成了大量出口的能力。雁行模式對東亞地區(qū)的經(jīng)濟起飛起到了獨特的作用。
然而,80年代后半期開始,由于懼怕產(chǎn)業(yè)空心化,日本對外貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整大大放慢了,日本不愿意再充當(dāng)雁首是現(xiàn)時雁行模式作用不明顯的主要原因。從80年代末期到整個90年代,日本對外貿(mào)易和投資的首要伙伴是北美,其次是歐洲地區(qū),亞洲居后。一方面,由于以美國為首的發(fā)達國家對高技術(shù)產(chǎn)品的出口有嚴格的限制且美國進行了監(jiān)督,日本對東亞國家和地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)甚至不及歐美國家;另一方面,第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟趕超的經(jīng)驗使日本深知技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,由于視中國為潛在競爭對手,日本有關(guān)部門將高新尖技術(shù)當(dāng)作不傳之秘,在審批投資項目時總是以技術(shù)水平領(lǐng)先20年為標(biāo)準來拉開日本和中國之間的技術(shù)差距。在整個90年代,亞洲吸收的日本投資僅占該時期日本對外投資的19%。其中,日本對中國的直接投資于1995年以44.8億美元到達頂點后開始下滑,1999年減少到只有7.5億美元,對中國直接投資在其海外直接投資中所占份額從8.7%減少到1.1%。分產(chǎn)業(yè)來看,日本轉(zhuǎn)移到亞洲地區(qū)的制造業(yè)占其全部制造業(yè)投資的31.9%,非制造業(yè)投資僅占全部非制造業(yè)投資的12%,比重低于除大洋洲之外所有地區(qū)。因此,亞洲是日本轉(zhuǎn)移制造業(yè)的重要目的地之一,但是在非制造業(yè),特別是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移中處于非常次要的地位。此外,在日本的制造業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,傳統(tǒng)的勞動密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè),如紡織、纖維、金屬、家電等產(chǎn)業(yè)主要集中在亞洲地區(qū);而資本密集型產(chǎn)業(yè),如機械、電氣設(shè)備、運輸設(shè)備等則分散在北美和歐洲地區(qū)。其中,在對中國的投資中,90年代日本企業(yè)在制造業(yè)的集中程度比80年代更加嚴重:1987年以前,65%的子公司集中在制造業(yè),90年代則上升到了85%,而且為了防止技術(shù)外溢,日方經(jīng)理人員所占比例也是外商投資企業(yè)中最高的。很明顯,日本向包括中國在內(nèi)的東亞國家投資的類型主要屬于成本節(jié)約型,這種投資的顯著特點就是不具有技術(shù)優(yōu)勢,存在相當(dāng)大的技術(shù)級差,日本在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面一直持謹慎和保守的態(tài)度,具有明顯的防御性。
三、差距依然巨大:東亞國家尚未完成追趕任務(wù)
(一)東亞國家的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與日本相比存在相當(dāng)?shù)牟罹?/p>
判斷雁行模式未來發(fā)展的主要依據(jù),應(yīng)該是看東亞各國和地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度與銜接情況,具體來說就是東亞各國和地區(qū)出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動趨勢。因為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變動趨勢反映了一國各類產(chǎn)業(yè)現(xiàn)時的比較優(yōu)勢和未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。本文擬根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的統(tǒng)計資料,選取日本、“四小龍”和“四小虎”從80年代初期到1997年危機以前的出口商品的構(gòu)成,來說明東亞各國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢。
在80年代初期,日本主要出口商品依次為:車輛、錄音設(shè)備、普通機械、通訊設(shè)備及零部件、電力機械、船舶、測量控制工具、鋼板、辦公設(shè)備零部件等。到90年代中期,錄音設(shè)備、普通機械、測量控制工具退出主要出口品行列,半導(dǎo)體元器件、汽車零部件、自動化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、內(nèi)燃機車引擎等成為主要出口品。因此,盡管日本90年代后的經(jīng)濟并不景氣,但出口商品結(jié)構(gòu)仍然有所改善。
稍加注意可知,“四小龍”在80年代初期的主要出口品有一定的共性,總的來看,非毛皮類服裝和鞋類(新加坡例外)、紡織品、通訊設(shè)備及零部件、電力機械、普通機械、辦公設(shè)備零部件、玩具及運動制品等占有較大的出口份額,與日本重疊的有4項。另外,韓國的鮮魚、粗鋼和鋼板,臺灣地區(qū)的塑料制品、家具和收音機,新加坡的石油制品、橡膠、煤及原油,香港地區(qū)的鐘表和家用電器出口也占有重要地位。90年代中期,“四小龍”出口商品結(jié)構(gòu)的共性加強,半導(dǎo)體元器件、服裝和紡織品、自動化數(shù)據(jù)處理設(shè)備、辦公設(shè)備零部件、家用電器、通訊設(shè)備及零部件占據(jù)了較大的出口份額,與日本重疊的有5項。另外,韓國的汽車、聚合類化工產(chǎn)品、鋼板和鞋類,臺灣地區(qū)的玩具及運動制品、塑料制品和自行車,香港地區(qū)的鐘表和內(nèi)衣,新加坡的石油制品、收音機和錄音設(shè)備仍占據(jù)比較重要的地位?!八男↓垺背隹诋a(chǎn)品的變動說明他們與日本出口商品結(jié)構(gòu)的相似性增強,但“四龍小”出口增長最快的產(chǎn)品正是1997年金融危機后受影響最大的產(chǎn)品。而作為工業(yè)社會標(biāo)志的汽車工業(yè),除了韓國的水平有所提高外,在其他三個地區(qū)并沒有成為支柱產(chǎn)業(yè)和主要出口產(chǎn)品,日本在汽車零部件尤其是關(guān)鍵的引擎方面的比較優(yōu)勢不斷增強。這不僅說明東亞國家原來在信息工業(yè)上取得的比較優(yōu)勢是低層次的,而且在制造業(yè)上仍然需要更大的發(fā)展,因為信息工業(yè)的發(fā)展是以高水平的制造業(yè)為基礎(chǔ)的。所以,“四小龍”和日本在經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)上仍然存在相當(dāng)大的差距,日本因為懼怕產(chǎn)業(yè)空心化而延緩向“四小龍”轉(zhuǎn)讓技術(shù)限制了這些國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也延緩了日本自己提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時間,因為有限的資源不可能同時維護大而全的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
與“四小龍”相比,部分東盟國家80年代初期出口商品構(gòu)成中仍以初級產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品為主,如橡膠、木材及其制品、錫和其他有色金屬、電力機械開關(guān)、鮮魚及其制品等。另外,泰國的大米、蔬菜、糖和蜜、非毛皮類服裝、玉米、珠寶,馬來西亞的原油及其制品、非毛皮類服裝、通訊設(shè)備及零部件,印度尼西亞的原油及其制品、煤氣、咖啡的出口也非常重要。90年代中期,大部分東盟國家在半導(dǎo)體元器件、辦公設(shè)備零部件、通訊設(shè)備及零部件、家用電器、紡織品和服裝方面的出口猛增,但是,自然資源產(chǎn)品的出口依然很重要,如橡膠、石油及其制品、貝類、加工木材和膠合板,還有泰國的大米、魚制品、鞋,馬來西亞的固體植物油,印度尼西亞的煤氣、有色金屬礦產(chǎn)品等。總的來看,絕大多數(shù)東盟國家的出口商品結(jié)構(gòu)與“四小龍”相比還存在著相當(dāng)大的差距,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度仍然存在,繼續(xù)從“四小龍”和日本獲得生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)仍然非常重要。
所以,無論是“四小龍”還是東盟國家,其中的任何單個國家和地區(qū)不僅在經(jīng)濟總量上與日本存在著差距,而且在最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上也沒有和日本處在同一層次上。
(二)中國與日本在經(jīng)濟和科技方面的差距依然巨大
至于被有些學(xué)者看好的能在未來縮小和日本差距的中國,在2020年之前還沒有超過日本的實力。本來,包括日本在內(nèi)的西方發(fā)達國家就在叫嚷無中生有的中國,在實力相差甚遠的情況下,中國應(yīng)該客觀地評價自己的經(jīng)濟和科技發(fā)展水平,不能在日本官方的表態(tài)下喪失自己的立場。
首先,從經(jīng)濟總量來看,日本在未來最少20年內(nèi)仍將是亞洲第一經(jīng)濟大國。
2000年日本實際GDP為4.9萬億美元,人均3.76萬美元。同年中國的GDP接近1萬億美元,還不到日本的四分之一,人均GDP僅為不到850美元,約相當(dāng)于日本的四十四分之一,排在世界第140位。如果在未來的時間,日本經(jīng)濟原地不動而中國保持年均7%的增長,則23年以后中國的經(jīng)濟總量才能追上日本,但是由于在2020年前后中國將達到人口高峰,人均GDP追上日本還有很長的路要走。同時,現(xiàn)在日本的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、勞動力素質(zhì)、企業(yè)跨國經(jīng)營與生產(chǎn)要素全球整合等方面的能力,都是中國無法比擬的。中國經(jīng)濟增長雖快,但主要靠生產(chǎn)要素的投入即外延式的增長方式為主,是一個依靠吸引外國資本與技術(shù)的加工出口生產(chǎn)基地,現(xiàn)在正在大力發(fā)展的裝備制造業(yè)非常缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。因此,短期內(nèi)中國在東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中還不具備發(fā)揮主導(dǎo)作用的能力。
其次,從維系雁行模式的最重要的指標(biāo)——科技實力來看,日本的優(yōu)勢依然明顯。
日本雖然在計算機軟件行業(yè)的競爭中敗給了美國,但在信息產(chǎn)業(yè)的其他方面如計算機硬件、集成電路、半導(dǎo)體工業(yè)中仍然具有同美國競爭的實力。同時,日本在制造業(yè)的核心技術(shù)、機器人工業(yè)和某些生物技術(shù)方面的實力甚至要高于美國。包括韓國、中國在內(nèi)的東亞國家短期內(nèi)還無法在高科技領(lǐng)域同日本一較長短。更重要的是,日本科技發(fā)展的后勁即使和美國相比也并不遜色,在東亞地區(qū)更是首屈一指,見下表。
中、日、韓三國科技活動指標(biāo)的比較:
指標(biāo)單位中國(1998年)韓國(1998年)日本(1998年)
研究與開發(fā)經(jīng)
費總值占GDP億美元67811396
的比重%0.692.523.26
每一萬人中的
研究人員數(shù)量人數(shù)3.919.949.8(1997年)
單位研究人員
的經(jīng)費千美元13.787.6195.5(1997年)
批準專利數(shù)量千件3.524.6147.7
技術(shù)出口百萬美元66871417924
技術(shù)進口百萬美元1637525283720
科技論文總數(shù)千件46.221.5124.6
資料來源:國務(wù)院發(fā)展中心世界發(fā)展研究所編:《世界發(fā)展?fàn)顩r》(2001),時事出版社2001,5。
中國雖然在一些重要的前沿科學(xué)技術(shù)方面居世界先進水平,但就總體而言,與日本相比仍有不少差距。教育科技投入的人均量仍很低,研究與開發(fā)支出位居世界第40位。教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的2.3%,不僅低于日本的4.9%,甚至低于許多發(fā)展中國家。1999年以來,中國加快了建立世界裝備制造業(yè)基地的步伐,但在實際上,中國發(fā)展裝備制造業(yè)仍面臨很多困難,其中最關(guān)鍵的就是多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品的核心芯片、核心制造技術(shù)仍由日本和其他發(fā)達投資國控制著。從產(chǎn)業(yè)分工上講,日本和其他發(fā)達國家仍處于最高層次,那些高技術(shù)、高檔次、高附加值并能帶來豐厚利潤的產(chǎn)品或工序,仍然出自日本和其他發(fā)達國家。
最后,中日兩國對東亞國家的經(jīng)濟影響力也存在著巨大的差異。
判斷一國對其他國家的經(jīng)濟影響力,主要應(yīng)該看后者對前者的貿(mào)易、投資和貨幣依賴程度。在東亞國家中,日本在貿(mào)易、投資和貨幣方面的影響力顯然比中國要大得多。
從對外貿(mào)易上看,“四小龍”和東盟國家對日本出口占各自國家和地區(qū)出口總額的比重平均為20%左右,而中國在“四小龍”和東盟國家的貿(mào)易伙伴排名中要遠遠落后于日本,主要是中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與“四小龍”和東盟國家具有較大的趨同性,而需要進口的商品又是上述國家和地區(qū)無法提供的。從對外投資上看,日本是一個資本凈輸出國,1990年對外投資總額為505億美元,2000年為329億美元,累計對外投資總額居世界前列,是東亞國家的重要投資國。中國目前還是一個資本凈輸入國,2001年,中國實際利用外資達到5684億美元,外商直接投資為3935億美元,自1993年起居發(fā)展中國家首位。但是,中國資本剛剛開始走向世界,規(guī)模有限,絕大多數(shù)年份的對外直接投資不到10億美元,累計對外投資量僅相當(dāng)于引資量的5%,對外投資企業(yè)的境外營業(yè)額年均不到100億美元,在有限的對外投資中,投入東亞國家的資本所占的比例很低。日元是可自由兌換貨幣,也是國際貿(mào)易和國際投資中的主要計價和結(jié)算貨幣之一,人民幣可自由兌換還需要一段時間,影響力有限。因此,中國對東亞國家的經(jīng)濟影響力與日本相比存在相當(dāng)大的差距。
四、柳暗花明:雁行模式不會終結(jié)
20世紀90年代初日本基本完成追趕任務(wù)以后,由于沒有及時進行制度改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整而陷入長期經(jīng)濟蕭條,但不能就此認為日本已無力再充當(dāng)東亞的領(lǐng)頭雁。從實力分析,日本在累計投資、專利申請和批準數(shù)量、科技文獻、企業(yè)家精神、獻身精神以及大學(xué)生占總?cè)丝诘谋戎貋砜矗毡救跃哂卸夷軌虮3指偁幜?。日本仍是亞洲第一?jīng)濟、科技和投資大國,仍有能力在未來的至少20年內(nèi)充當(dāng)雁首,關(guān)鍵是看日本愿不愿意和怎么做。因此,東亞雁行模式的未來在很大程度上取決于日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。一旦日本經(jīng)濟從低迷中走出來,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)顯現(xiàn)出來的時候,雁行模式又會重新發(fā)揮作用,成熟產(chǎn)業(yè)向東亞鄰國轉(zhuǎn)移勢在必行。但是,作為東亞后起的國家,尤其是作為正處于工業(yè)化初期的中國,應(yīng)該從日本這次的經(jīng)濟蕭條中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時漸進地進行體制改革,在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時要有前瞻性,在引進技術(shù)的同時培養(yǎng)技術(shù)上獨立自主的能力,不能消極被動地依靠雁行模式的傳遞效應(yīng),經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的源泉自主化、多元化應(yīng)該是努力的方向。
【參考文獻】
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[關(guān)鍵詞]美國;研究生教育;結(jié)構(gòu);特征
美國能在短時間內(nèi)由農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為世界一流的工業(yè)大國,并在全球政治、經(jīng)濟、文化、科技領(lǐng)域中發(fā)揮領(lǐng)先作用,先進發(fā)達的高等教育,尤其研究生教育是一個重要的促進因素。美國研究生教育經(jīng)過一百多年的曲折發(fā)展,已被公認為美國教育的精華,代表著世界先進水平,其規(guī)模日益擴大,并構(gòu)建出值得我們參考的合理的研究生結(jié)構(gòu),基本適應(yīng)了美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式變化對人才的需求。
一、美國研究生教育結(jié)構(gòu)的演進與現(xiàn)狀
1.研究生教育初級階段(19世紀中葉~20世紀初)
1826年,哈佛學(xué)院為大學(xué)畢業(yè)取得學(xué)士學(xué)位并愿意繼續(xù)學(xué)習(xí)的人開設(shè)課程,是為研究生教育的重要開端。1853年,密執(zhí)安大學(xué)開設(shè)正式的研究生課程,并創(chuàng)立正式的攻讀文科碩士學(xué)位計劃。1859年,該校首次授予兩名學(xué)生碩士學(xué)位??梢哉J為,這是美國大學(xué)最早正式設(shè)立現(xiàn)代研究生教育和碩士學(xué)位制度的標(biāo)志。耶魯學(xué)院是美國最早開設(shè)博士學(xué)位修業(yè)計劃的學(xué)校,1860年該校首設(shè)哲學(xué)博士學(xué)位,1861年,授予了美國歷史上首批3個博士學(xué)位,標(biāo)志著博士學(xué)位制度在美國的產(chǎn)生。1876年,美國歷史上第一個以研究生教育為主的大學(xué)——霍普金斯大學(xué)正式成立,吉爾曼校長宣布:“研究生教育和高一級教育是大學(xué)最重要的使命?!惫鸫髮W(xué)校長艾略特對此評論為:“直到有了約翰·霍普金斯大學(xué)的榜樣,才促使我們的教授們把力量投入到擴展研究生教育的教學(xué)上來?!?/p>
2.研究生教育迅猛發(fā)展階段(1920~1970年代)
美國研究生教育從20世紀20年代開始,到70年代進入黃金時期,表現(xiàn)之一是:碩士、博士學(xué)位授予數(shù)大幅度上升。
據(jù)統(tǒng)計,1920~1930年,美國人口增長率為16.2%,1930~1940年為7.2%,且第一次世界大戰(zhàn)至1940年,高等教育適齡人口數(shù)增加不到一倍。各級學(xué)位授予數(shù)的增長率都大大超過人口增長率和高等教育適齡人口增長率。在1920~1940年的20年間,博士學(xué)位授予數(shù)增長4.3倍,碩士學(xué)位授予數(shù)增長4.8倍;在1940~1970年的30年間,博士學(xué)位授予數(shù)增長8.1倍,碩士學(xué)位授予數(shù)增長7.5倍。
表現(xiàn)之二是:研究生增長快于本科生增長。
表現(xiàn)之三是:學(xué)位類型多樣化。碩士學(xué)位類型除傳統(tǒng)的文學(xué)碩士、理學(xué)碩士等學(xué)術(shù)學(xué)位外,各種專業(yè)碩士學(xué)位,如教育碩士、企業(yè)管理碩士、社會工作碩士、公共衛(wèi)生碩士、城市規(guī)劃碩士也開始出現(xiàn)。各專業(yè)性博士學(xué)位也不斷涌現(xiàn)。如1920年哈佛大學(xué)設(shè)立教育博士學(xué)位,1930年又設(shè)商業(yè)博士學(xué)位。其他大學(xué)在社會科學(xué)、藥學(xué)、圖書館科學(xué)、家政學(xué)和公共衛(wèi)生學(xué)等領(lǐng)域也授予了專業(yè)博士學(xué)位。而且專業(yè)博士學(xué)位數(shù)量增長迅速,1921~1930年間,專業(yè)博士學(xué)位授予數(shù)占博士學(xué)位授予總數(shù)的16%,1950~1958年間,該比例上升為34%。
美國研究生教育得到巨大發(fā)展是與二戰(zhàn)后美國聯(lián)邦政府奉行科技至上的政策,對高等院校的科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究給予高度重視和大力支持密不可分的。大學(xué)科研的大力發(fā)展始于二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)的爆發(fā)以及衛(wèi)星事件,從此聯(lián)邦政府不斷增加對科研的投入。聯(lián)邦科研開發(fā)經(jīng)費的10%用于高等學(xué)校,這筆費用占聯(lián)邦基礎(chǔ)科研經(jīng)費的50%。1958~1968年10年間,聯(lián)邦投入到大學(xué)的經(jīng)費每年增加五倍,特別是基礎(chǔ)研究,大學(xué)所占份額已從1/3上升到1/2。聯(lián)邦政府通過合同和資助方式撥給大學(xué)研究開發(fā)經(jīng)費總數(shù)超過高等院??蒲虚_發(fā)總開支的60%。從1965~1975年,聯(lián)邦資助高等教育增長了262%,創(chuàng)造了聯(lián)邦資助大學(xué)最輝煌的時期。也正是從50年代開始,美國研究生教育發(fā)展特別快。
3.研究生教育的緩慢發(fā)展階段(1970~1980年代)
美國研究生教育在經(jīng)歷長達50年之久的“黃金時代”后,于1970年代進入低速發(fā)展時期。阿波羅飛船登月的成功,使政府當(dāng)局滿足于已有的科技優(yōu)勢,再加上在政治(越南戰(zhàn)爭及水門事件)和經(jīng)濟(隨石油能源危機而來的經(jīng)濟發(fā)展不景氣和嚴重的通貨膨脹)問題的壓力下,美國實行全球性戰(zhàn)略緊縮,政府對高??蒲型顿Y急劇減少,高校科研面臨嚴重困難,培養(yǎng)研究生的能力下降,研究生教育發(fā)展緩慢。從1970~1981年11年間,碩士學(xué)位授予數(shù)僅增長42.2%,博士學(xué)位授予數(shù)僅增長10.4%,與繁榮時期相比,增長速度大大減緩,尤其是從70年代中期開始碩士學(xué)位和博士學(xué)位授予數(shù)還出現(xiàn)負增長。自然科學(xué)和工科方面情況更嚴重。1970~1980年,工程學(xué)科博士學(xué)位授予數(shù)從3816名降至2600名,10年間下降了31.9%。
4.研究生教育的穩(wěn)步發(fā)展階段(1980年代~)
攻讀高級學(xué)位研究生人數(shù)下降的直接后果是高級科技人才的短缺。到1980年代,聯(lián)邦政府已意識到問題的嚴重性,重新重視研究生教育。1983年,里根政府加強對大學(xué)科研的資助,把物理科學(xué)和工程科學(xué)作為優(yōu)先發(fā)展的重點,把國家基金會的經(jīng)費預(yù)算增加13.6%,把研究生獎學(xué)金和用于鼓勵大學(xué)青年教師開展科學(xué)研究的經(jīng)費增加20%。美國研究生教育終于結(jié)束低谷期,轉(zhuǎn)入緩慢的恢復(fù)階段。
1978年秋研究生新生注冊數(shù)比1976年秋減少0.36%,1980年秋比1978年秋增長1.76%,1982年秋又比1980年秋減少0.89%。從1984年開始,研究生新注冊人數(shù)結(jié)束徘徊的局面,開始穩(wěn)步增長,1984年秋比1982年增長2.23%,1986年又比1984年增長5.17%。到1990年代,美國研究生教育進人新的大發(fā)展階段。
2000年,美國在校研究生總數(shù)超過200萬,是居于美國之后的10國研究生總和的1.2倍。美國每10萬居民中的研究生人數(shù)為747人,總體指標(biāo)遠遠高于其它國家,綜合實力無可匹敵。美國研究生教育的發(fā)展,為美國在短時間里從一個蠻荒之地發(fā)展為世界上經(jīng)濟最發(fā)達、科學(xué)技術(shù)最先進的國家作出了至關(guān)重要的貢獻。它促進了經(jīng)濟的發(fā)展,培養(yǎng)了一大批知名科學(xué)家。據(jù)1901~2004年諾貝爾理、化、生、醫(yī)和經(jīng)濟學(xué)獲獎人次的統(tǒng)計,美國獲獎學(xué)者中83.73%的人具有博士學(xué)位,特別是在經(jīng)濟、物理、化學(xué)領(lǐng)域,具有博士學(xué)位者高達94%以上,產(chǎn)生了大量科研成果。據(jù)美國國家科學(xué)基金會調(diào)查,在數(shù)學(xué)、化學(xué)、天文物理和地理學(xué)四個關(guān)鍵領(lǐng)域,70%的重大進步都是大學(xué)科研的成果,與研究生教育培養(yǎng)出的高科技人才密不可分。同時,美國大學(xué)還有很多國家研究中心,這些大學(xué)研究機構(gòu)中相當(dāng)部分研究人員是研究生特別是博士生。
二、美國研究生教育結(jié)構(gòu)特征
1.在學(xué)位層次結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出研究生教育迅猛發(fā)展、碩博比逐漸穩(wěn)定的趨勢
美國研究生教育的學(xué)位層次主要由碩士和博士組成。碩士大體上可分為兩類:學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士。學(xué)術(shù)型碩士分文科碩士和理科碩士。專業(yè)型碩士學(xué)位種類繁多,常見的有工商管理碩士(MBA)、計算機科學(xué)碩士等等。美國目前的博士學(xué)位主要有傳統(tǒng)研究型、應(yīng)用研究型、一級職業(yè)學(xué)位等類型。
傳統(tǒng)研究型博士以研究高深學(xué)術(shù)為主要目標(biāo),適用于絕大部分學(xué)科。目前它分為哲學(xué)博士和科學(xué)博士兩大類。傳統(tǒng)研究型博士是博士學(xué)位授予的主體,1998年全美授予傳統(tǒng)研究型博士學(xué)位數(shù)占全部研究型博士學(xué)位人數(shù)的92%。
應(yīng)用研究型博士主要分布在應(yīng)用研究領(lǐng)域,包括教育學(xué)博士、法學(xué)博士、公共衛(wèi)生博士、工程博士等近50種類型。應(yīng)用研究型博士學(xué)位的授予量相對較小,1998年只占研究型博士學(xué)位授予總數(shù)的8%左右。
一級職業(yè)學(xué)位(First-professionaldegree)也稱為職業(yè)博士,其培養(yǎng)目標(biāo)不是指向?qū)W術(shù)研究,而是指向完成一定課程學(xué)習(xí)之后的職業(yè)實踐,反映的是高層次的職業(yè)水準,和研究型博士學(xué)位是平行的。
在學(xué)位層次結(jié)構(gòu)上,美國研究生教育體現(xiàn)出如下特點:
第一,本研比呈縮小趨勢。到1995年,美國在讀研究生達到243.2萬人,本科生與研究生人數(shù)比例為5.9:1。到1999年,美國高校各類注冊學(xué)生14367520人,本??粕脱芯可谋壤秊?.1:1??梢韵胂蟊究婆c研究生之比將更低一些。
這與美國政治、經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系。1957年前蘇聯(lián)衛(wèi)星上天,猶如第二次珍珠港事件,極大地震動了美國。政府以非常時期的決策速度,于1958年通過了具有重大戰(zhàn)略意義的《國防教育法》。它規(guī)定設(shè)立國防學(xué)習(xí)貸款,并于1959年為1000名研究生提供獎學(xué)金,在以后五年中每年再增加1500名。同時,為鼓勵研究生學(xué)習(xí)國家安全所急需的學(xué)科,設(shè)立專門獎學(xué)金?!秶澜逃ā芬煌ㄟ^,國會立即專撥10億美元用于教育。此后,國會又于1964、1968年兩次修訂了國防教育法,延長其適用年限。自1958年國防教育法頒布到1969年,共有150萬人靠國防學(xué)習(xí)貸款上完大學(xué),1.5萬人完成了博士學(xué)位學(xué)習(xí)。
第二,碩博比從大幅度縮小到小幅上調(diào)并逐漸穩(wěn)定。1880年,美國共授碩士學(xué)位879名,博士學(xué)位54名,碩博比為16.3:1。1890年,共授碩士學(xué)位1015名,博士學(xué)位149名,碩博比縮小為7:1。到1900年,全美共授碩士學(xué)位1583名,博士學(xué)位382名,14碩博比變?yōu)?.2:1,較之1890年進一步縮小。以后在上升和下降中微調(diào),目前穩(wěn)定在10:1左右。
2.在學(xué)位類型結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出專業(yè)學(xué)位加強的趨勢
美國研究生教育非常注重實用的專業(yè)性學(xué)位,因此大力發(fā)展專業(yè)碩士學(xué)位和專業(yè)博士學(xué)位,以滿足社會對實用人才的要求。據(jù)統(tǒng)計,1987年全美碩士學(xué)位名稱超過660種,其中專業(yè)性學(xué)位占85%,學(xué)術(shù)性學(xué)位僅占15%。至20世紀90年代,美國專業(yè)碩士學(xué)位獲得者的比例已占全部碩士學(xué)位獲得者總數(shù)的55%以上。在博士研究生層次,有47種博士專業(yè)學(xué)位。這些學(xué)位的設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切聯(lián)系。早在1981年,里根政府就頒布了《經(jīng)濟復(fù)興稅法》,規(guī)定了企業(yè)R&D投入優(yōu)惠措施。這項政策極大地刺激了美國企業(yè)對R&D的投資。據(jù)統(tǒng)計,1921年美國設(shè)有研究機構(gòu)的企業(yè)為290個,到1950年,共有4060個企業(yè)設(shè)有共4834個研究所。企業(yè)研發(fā)和管理的加強反過來需要大量高級人才,尤其是大量自然科學(xué)、工程等領(lǐng)域的博士,并且越來越需要心理學(xué)、社會學(xué)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟學(xué)和商業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域的博士。這些需要促進了研究生教育的發(fā)展,并直接導(dǎo)致研究生類型結(jié)構(gòu)的變化。
3.在培養(yǎng)方式上非全日制研究生發(fā)展迅速
美國在20世紀50、60年代就提出非全日制研究生教育,由于全日制與非全日制研究生教育整合較好,且?guī)缀踉谒械膶W(xué)科領(lǐng)域,無論科學(xué)學(xué)位還是專業(yè)學(xué)位,都可以采取非全日制學(xué)習(xí)的形式,非全日制研究生教育在近幾十年來得到快速發(fā)展,在研究生總體中比重逐漸增大。1969年,美國非全日制研究生已達59.3萬人,1969~1974年,非全日制研究生增長28.5%,而同期全日制研究生僅增長17.5%。1991年,美國非全日制研究生占到研究生總數(shù)的20%。到1999年,美國非全日制研究生占到研究生總數(shù)的56.8%。
4.在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)上集中體現(xiàn)根據(jù)社會需求調(diào)整培養(yǎng)規(guī)模的思路
美國研究生教育注重發(fā)展社會需求大的學(xué)科。美國國家教育統(tǒng)計中心將高校的學(xué)科專業(yè)分為33種。社會實用型學(xué)科研究生比較多。1999年美國博士和碩士學(xué)位授權(quán)點最多的4個學(xué)科專業(yè)。其中,碩士學(xué)位以教育學(xué)和商學(xué)為最多,一半以上具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校都有這兩個專業(yè)的碩士學(xué)位授權(quán)點。具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校中,心理學(xué)、教育學(xué)、生物科學(xué)與生命科學(xué)、理學(xué)專業(yè)的博士學(xué)位授權(quán)點比較多。