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西陜縣位于秦嶺南部,林業(yè)資源豐富,加上光照充足,晝夜溫差大,適應(yīng)各種食用菌的生長(zhǎng),永豐食用菌公司響應(yīng)西陜縣政府“建設(shè)農(nóng)業(yè)大縣,菌果強(qiáng)縣”的號(hào)召,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,已經(jīng)發(fā)展成為西陜縣食用菌行業(yè)很有影響的企業(yè)。
1987年,高中畢業(yè)的張殿欽加入到香菇種植的隊(duì)伍中,開(kāi)始了自己的創(chuàng)業(yè)歷程。憑著農(nóng)村漢子的堅(jiān)韌與執(zhí)著,他很快掌握了香菇的種植技術(shù),第一年喜獲豐收,成為遠(yuǎn)近聞名的種植大戶和技術(shù)能人。
不久,他就瞄準(zhǔn)了菌種市場(chǎng),成立了永豐食用菌公司,專門從事菌種的研制和生產(chǎn)。在生產(chǎn)過(guò)程中,他發(fā)現(xiàn)人工裝袋,往往由于力度把握不均,生產(chǎn)出來(lái)的菌棒虛實(shí)不一,影響食用菌的生長(zhǎng),降低經(jīng)濟(jì)效益。能不能發(fā)明一種機(jī)器代替人工勞動(dòng)呢?腦海中一閃而過(guò)的想法得到了大家的一致贊同,然而一個(gè)農(nóng)民沒(méi)有專業(yè)知識(shí),要發(fā)明出這種機(jī)器談何容易!
從那以后張殿欽就開(kāi)始不停琢磨,試驗(yàn)是一個(gè)艱辛的過(guò)程,有時(shí)半夜醒來(lái)有了一點(diǎn)靈感他馬上翻身下床;有時(shí)正吃飯,他會(huì)放下飯碗,投入到試驗(yàn)中。他對(duì)發(fā)明近乎癡迷的態(tài)度讓家人不解,但又無(wú)可奈何。功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力,和一名高材生高健的大力配合下,張殿欽終于收獲了第一次成功的喜悅?!爱?dāng)?shù)谝慌_(tái)機(jī)器出現(xiàn)在我眼前的時(shí)候,我真的很高興,就像是自己的孩子出生了一樣”回憶起第一臺(tái)機(jī)器誕生的場(chǎng)景,他至今仍然難以掩飾內(nèi)心的激動(dòng)。
那天他親自合上電源,不到一分鐘,一根堅(jiān)實(shí)的菌棒就生產(chǎn)了出來(lái),但是每根菌棒成型后不能自動(dòng)掉下來(lái),怎么才能讓菌棒自動(dòng)掉下來(lái),這個(gè)問(wèn)題一直困擾著張殿欽。他每天除了忙碌的業(yè)務(wù)外,就是圍著那臺(tái)凝聚著無(wú)數(shù)心血的裝袋機(jī)轉(zhuǎn)。日子一天天過(guò)去了,他還是沒(méi)有找到揭開(kāi)謎底的鑰匙。
2006年三月的一天,有朋友約他外出辦事,在他拉開(kāi)面包車門的那一刻,終于從車門滑道上找到了揭開(kāi)謎底的鑰匙。他立即趕回廠里,在機(jī)器上增加了一個(gè)滑坡式滑道,菌倉(cāng)在菌棒成型后在外力作用下,順著滑道慢慢打開(kāi),菌棒就不由自主地掉在了地上。試驗(yàn)成功后,張殿欽高興得一夜未眠。第二天,他就迫不及待將自己的成果投入到生產(chǎn)中,原本一天需要十多個(gè)人裝的原料,現(xiàn)在五個(gè)人就能完成,工人們連連稱贊,張殿欽也覺(jué)得無(wú)比的自豪。
張殿欽發(fā)明了自動(dòng)裝袋機(jī)的消息很快就在圈內(nèi)傳開(kāi)了,那時(shí)每天都有許多同行前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。他們對(duì)這位善于思考、充滿智慧的同行十分欽佩,大家希望他趕快申請(qǐng)國(guó)家專利,讓這臺(tái)自動(dòng)裝袋機(jī)早日批量生產(chǎn),投入市場(chǎng)。不久之后北京一家機(jī)械設(shè)備廠商慕名而來(lái),準(zhǔn)備50萬(wàn)購(gòu)買這一技術(shù),然而張殿欽覺(jué)得機(jī)器剛剛問(wèn)世,有些地方尚待完善,還沒(méi)有申請(qǐng)國(guó)家專利。于是他婉言謝絕了對(duì)方。
倘若我們只是對(duì)《憫農(nóng)》熟讀成誦,你一定會(huì)認(rèn)為李紳是個(gè)生活儉樸、心地善良的人。但當(dāng)你得知李紳其實(shí)是個(gè)窮奢極欲、人品低劣的官吏時(shí),你又會(huì)有何感想?文品與人品有時(shí)并不一致,“文如其人”之說(shuō),對(duì)李紳而言絕對(duì)是個(gè)謬論。
我不否認(rèn)李紳是個(gè)才子,他27歲就考中進(jìn)士,邁入仕途。他從國(guó)子監(jiān)助教做起,平步青云,晚年官至宰相,敕封趙國(guó)公,位極人臣。但發(fā)跡后的他卻再無(wú)憫農(nóng)之心,逐漸蛻變成一個(gè)花天酒地、貪圖享受之人。史書記載,李紳為官后“漸次豪奢”,一餐的耗費(fèi)多達(dá)幾百貫錢。他酷愛(ài)吃雞舌,每餐一盤,需耗費(fèi)活雞三百多只,他家院子后面被宰殺的雞堆積如山。
李紳不單單是生活奢侈,做官后還愛(ài)擺架子耍權(quán)威。唐記《云溪友議》記載,李紳考中進(jìn)士前,與一個(gè)叫李元將的人是忘年好友,他每次見(jiàn)到李元將都按輩分稱呼“叔叔”。而李紳發(fā)跡之后,李元將因?yàn)橐徒Y(jié)他,不得已主動(dòng)降低輩分,稱自己為“弟”為“侄”??杉幢氵@樣,李紳還是不高興,直到李元將稱自己為“孫子”,李紳才勉強(qiáng)接受。
由于李紳為官殘暴,當(dāng)?shù)匕傩粘3?dān)驚受怕,很多人甚至橫渡淮河外出逃難。部下向李紳匯報(bào)說(shuō),本地百姓逃走了不少。李紳卻不屑地說(shuō),你用手捧過(guò)麥子嗎?飽滿的顆粒總是在下面,就讓那些秕糠隨風(fēng)而去嘛,這點(diǎn)小事何必報(bào)來(lái)!
誰(shuí)知盤中餐,粒粒皆辛苦。
譯文:又有誰(shuí)知道盤中的飯食,每顆每粒都是農(nóng)民用辛勤的勞動(dòng)換來(lái)的呢?
2、《朱子家訓(xùn)》清代朱柏廬
一粥一飯,當(dāng)思來(lái)之不易。半絲半縷,恒念物力維艱。
對(duì)于一頓粥或一頓飯,應(yīng)當(dāng)想著來(lái)之不易;對(duì)于衣服的半根絲或半條線,也要常念著這些物資的產(chǎn)生是很艱難的。
3、《憫農(nóng)其一》唐代李紳
春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。四海無(wú)閑田,農(nóng)夫猶餓死。
古詩(shī)是我國(guó)文化的精髓,是文化的瑰寶。文學(xué)史上,古詩(shī)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從春秋時(shí)代的第一部詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》,到封建王朝結(jié)束時(shí)期的各種流派,我國(guó)的古詩(shī)以其獨(dú)有的魅力展現(xiàn)了中華文化的風(fēng)采。因此學(xué)習(xí)和了解古詩(shī)是我們中學(xué)生豐富知識(shí)、提高文學(xué)修養(yǎng)的有效途徑。
文學(xué)史上,各種絕句,五言、七言律詩(shī),長(zhǎng)短句浩如煙海,詩(shī)文作者也難計(jì)其數(shù),因此本次主題活動(dòng)“分門別類輯古詩(shī)”為同學(xué)們提供了一種研究古詩(shī)的方法――同異比較。只要確立了方向,用心搜集,完成本次活動(dòng)是不難的,預(yù)祝同學(xué)們操作成功!
【教師總結(jié)】
這一次“分門別類輯古詩(shī)――同異比較”實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功,總結(jié)出的主要經(jīng)驗(yàn)有:1.每人在活動(dòng)前要確立一個(gè)適合自己的明確目標(biāo),目標(biāo)宜小不宜大;2.搜集材料要定向,不要貪多,要找準(zhǔn)適合自己比較研究的“點(diǎn)”;3.以自主探究為主,要有自己的心得感悟;4.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作精神,取長(zhǎng)補(bǔ)短;5.寫文章要反復(fù)推敲,追求個(gè)性化的表達(dá)??傊?通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng),學(xué)生對(duì)古詩(shī)的興趣更加濃厚了,對(duì)語(yǔ)文綜合性學(xué)習(xí)的理解也更加深刻了。
【實(shí)踐活動(dòng)】
王兼明:運(yùn)用“同異比較”方法開(kāi)展“分門別類輯古詩(shī)”活動(dòng),我認(rèn)為首先要搜集在某一方面有所“同”的詩(shī),這是一項(xiàng)必須做好的基本工作。所確定的“同”實(shí)際上就是一個(gè)題材中心,它不宜太大,比如“寫春天的古詩(shī)”就選的太大了,選“寫荷花的古詩(shī)”就小多了;而搜集的范圍要盡可能廣一些,這樣才能選出適合比較的詩(shī)。
陳西林:接下來(lái)要確定用來(lái)比較的古詩(shī),對(duì)它們進(jìn)行分析比較,看它們各自有什么不同的特色,再說(shuō)說(shuō)自己閱讀后的感悟和啟示。這一步的關(guān)鍵是尋求古詩(shī)適合比較鑒賞的“點(diǎn)”,并品味出自己獨(dú)特的感悟。如我發(fā)現(xiàn)李紳和楊萬(wàn)里都寫過(guò)《憫農(nóng)》詩(shī),李紳的兩首《憫農(nóng)》詩(shī)我們?cè)谛W(xué)就讀過(guò),楊萬(wàn)里的《憫農(nóng)》詩(shī)(稻云不雨不多黃,蕎麥空花早著霜。已分忍饑度殘歲,更堪歲里閏添長(zhǎng)。)還是第一次讀到。這三首詩(shī)在思想內(nèi)容和表現(xiàn)形式上都可以做同異比較,特別是“異”的比較――李紳詩(shī)運(yùn)用“勸誡”法和對(duì)比法,楊萬(wàn)里詩(shī)運(yùn)用的則是層層渲染、步步加深的筆法,手法不同;相同之處在于都表現(xiàn)農(nóng)民生活的痛苦,抒發(fā)同情之心。
曹云云:我也是采用這一方法,選取了兩個(gè)“點(diǎn)”,如:望廬山瀑布,李白和張九齡都有名詩(shī)留諸后人;中秋望月,蘇軾(《中秋月》)和王建(《十五夜望月》)都寫過(guò)七絕。這些同題古詩(shī)都情景交融,意境深遠(yuǎn),又有各自的特色。
林一輪:最后就是文字表達(dá),寫好鑒賞文。我認(rèn)為在這里要注意三點(diǎn):一是適當(dāng)引用,重點(diǎn)精評(píng);二是兼顧雙方,重在比較;三是推敲語(yǔ)言,力求生動(dòng)。曹霞同學(xué)的文章《“同”在氣勢(shì)“異”在哲理》就很簡(jiǎn)明扼要,富有表現(xiàn)力。
關(guān)鍵詞:承包合同;民主議決;行政審批
一、引言
大量專業(yè)承包合同在簽訂前并未履行民主程序,有的履行了民主程序但沒(méi)有書面文字記載或者村民簽字,有的沒(méi)有形成書面決定。這既與當(dāng)時(shí)歷史背景相關(guān),更與村委干部法律知識(shí)欠缺、法律觀念淡薄有關(guān)。后由于國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)展加快,農(nóng)民法律意識(shí)提高,加之土地價(jià)值與日俱增,以未履行強(qiáng)制性規(guī)定為由要求確認(rèn)專業(yè)承包合同效力的糾紛大量涌入法院。
二、農(nóng)村土地專業(yè)承包合同效力司法判決現(xiàn)狀分歧
(一)違反民主議決程序的,絕大多數(shù)判例認(rèn)定合同無(wú)效
對(duì)于事前未經(jīng)民主議決程序的專業(yè)承包合同在司法實(shí)踐中絕大多數(shù)判例認(rèn)定合同無(wú)效。其主要理由為,“經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)”屬于強(qiáng)制性法律規(guī)定,違反該規(guī)定的,承包合同應(yīng)當(dāng)無(wú)效。
(二)符合民主議決程序,未進(jìn)行行政批準(zhǔn)的合同效力認(rèn)定出現(xiàn)分歧
1.僅以民主程序?yàn)橛梢蟠_認(rèn)無(wú)效的,不予支持;需結(jié)合個(gè)案情形確認(rèn)無(wú)效。
2.對(duì)于民主議決程序進(jìn)行變通解釋,即采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商的承包,因其采取的方式是公開(kāi)公平的,屬于民主程序的表現(xiàn)形式,故不應(yīng)認(rèn)定違反民主程序,應(yīng)予排除。
3.對(duì)于確實(shí)違反民主議決程序,且嚴(yán)重?fù)p害村集體成員利益的承包合同,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定,確認(rèn)合同無(wú)效。
三、確認(rèn)無(wú)效后的利益衡量
村民以未履行民主程序要求確認(rèn)承包合同無(wú)效的原因不僅在于農(nóng)民民主意識(shí)在不斷增強(qiáng),更是由于農(nóng)村土地升值空間加大,農(nóng)民從土地上可以獲得更大的利益,進(jìn)而出現(xiàn)農(nóng)民個(gè)體與村集體、原承包方之間的利益不平衡。訴訟僅為一個(gè)端口,實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)村社會(huì)利益平衡的問(wèn)題。確認(rèn)合同無(wú)效后,應(yīng)對(duì)原承包方的合理投入及預(yù)期利益予以保護(hù)。
四、關(guān)于未履行民主議決和行政審批程序后農(nóng)村土地專業(yè)承包合同是否有效的再思考
(一)具有行政法色彩的民主議決程序及政府批準(zhǔn)行為姓公還是姓私
1.民主議決程序公私厘定。村民委員會(huì)是依據(jù)村民自治組織法選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)法人。其既是公法法人,同時(shí)也是私法法人?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》中規(guī)定的議決程序,應(yīng)當(dāng)具有公私法雙重屬性。在村集體對(duì)外從事經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中,其主體屬性應(yīng)當(dāng)屬于私法人。
2.行政審批屬于政府管理。農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位和個(gè)人的,是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),該事項(xiàng)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站具體承辦。實(shí)際上經(jīng)管站的蓋章并不是審批而只是為了備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的批準(zhǔn)更屬于一種政府管理行為。
3.民主議決程序和行政審批的規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于管理性規(guī)范而非效力性規(guī)范。在《土地管理法》第十五條第二款和《土地承包法》第四十八條規(guī)定中并未明確規(guī)定違反民主議決程序和行政審批將導(dǎo)致合同無(wú)效。 行政審批僅為一種管理性質(zhì)行為,未履行審批行為并不構(gòu)成對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的影響。
(二)基于歷史原因、商事交易安全等考慮應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效
1.特定時(shí)期的歷史原因。民主議決程序在實(shí)際履行過(guò)程中并未被嚴(yán)格履行,村集體未履行民主議決程序和行政審批屬于特定歷史時(shí)期的遺留問(wèn)題,民商事審判的前提應(yīng)當(dāng)是尊重歷史。
2.出于維護(hù)合同的穩(wěn)定性,保障商事交易安全。合同雙方已經(jīng)履行合同數(shù)年,承包人經(jīng)營(yíng)性投入巨大,作為村民和村集體對(duì)于承包事實(shí)早已明知,僅以未履行民主議決程序和行政審批動(dòng)輒認(rèn)定合同無(wú)效,則不利于對(duì)外發(fā)包合同的穩(wěn)定。
專業(yè)承包的土地多為四荒地或未利用地,屬于村集體中無(wú)人愿意耕種的土地。承包人和村集體簽訂合同后,承包人基于對(duì)合同的信賴,在承包土地上投資進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),土地使用效能被大大提升,投入成本和預(yù)期收益巨大。若只要事先未經(jīng)民主議決程序,或者未履行批準(zhǔn)手續(xù),則認(rèn)定合同無(wú)效,會(huì)大大打擊非集體成員承包和提升土地生產(chǎn)能力的積極性,不利于土地資源的效能利用。大多數(shù)承包人承包土地多用于養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等農(nóng)業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是基于商業(yè)營(yíng)利目的而承包該地。維護(hù)交易安全是商法的核心理念,合同無(wú)效不利于合同的穩(wěn)定和商事交易安全的保護(hù)。
最高法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,在主張優(yōu)先取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)場(chǎng)合下,明確關(guān)注了“實(shí)際經(jīng)營(yíng)一年以上”這樣一個(gè)事實(shí),說(shuō)明承包人對(duì)土地投入的情況應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)重要情形予以司法考慮。
3.不利于農(nóng)民利益的保護(hù)。如僅以未履行民主程序就確認(rèn)合同無(wú)效,從過(guò)錯(cuò)責(zé)任來(lái)區(qū)分,承包人是沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的。履行民主程序的責(zé)任完全在發(fā)包方,即村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社。據(jù)此,造成合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)就要由村委會(huì)承擔(dān)。承包方在承包期間的投入和預(yù)期利益數(shù)額是很大的,最終也要由村民承擔(dān)。這實(shí)際上并不利于農(nóng)民利益的保護(hù)。
(三)司法的滯后性與實(shí)際需要的磨合
1.模糊“事前”,嚴(yán)格區(qū)分決議未通過(guò)和未履行協(xié)議。對(duì)于民主議決程序上的瑕疵,在民法理論中應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)權(quán)處分,法律效果上屬于效力未定合同,應(yīng)當(dāng)賦予商主體對(duì)于交易行為的嗣后追認(rèn)。對(duì)于之前履行了民主議決程序但是未通過(guò)的,人民法院應(yīng)當(dāng)徑行認(rèn)定合同無(wú)效;對(duì)于事前沒(méi)有舉行民主議決程序的,法院應(yīng)當(dāng)給村集體一個(gè)期限,限期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,如果民主程序通過(guò)了,則屬于嗣后追認(rèn)合同自始有效;如果民主程序未通過(guò),則合同無(wú)效。