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可研收費(fèi)范文第1篇

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi)；審計(jì)問(wèn)題；預(yù)算管理；信息化平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）16-0050-02

一、引言

從“十二五”國(guó)家加大研發(fā)投入以來(lái)，高校R&D支出占全社會(huì)R&D支出的比例有了明顯的提高，2013年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到11846.6億元，其中高校R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到856.7億元，占到全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出的2.08%。在科研經(jīng)費(fèi)存量不斷增加的背景下，科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)也就成為了審計(jì)的重點(diǎn)，這就要求高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理更加規(guī)范化和精細(xì)化。

二、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際支出相差比較大。高校在編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，沒(méi)有根據(jù)課題特征和實(shí)際需要精細(xì)編制預(yù)算，其中包括：勞務(wù)性費(fèi)用的預(yù)算沒(méi)有考慮有關(guān)人員與該科研課題的時(shí)間和目標(biāo)的相關(guān)性，對(duì)勞務(wù)性費(fèi)用的預(yù)算沒(méi)有合理性的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際支出過(guò)程中，發(fā)放勞務(wù)費(fèi)的人員與預(yù)算內(nèi)容的人員往往不符，間接套取了科研經(jīng)費(fèi)；外協(xié)費(fèi)的預(yù)算不合理，未嚴(yán)格論證外協(xié)的必要性及外協(xié)單位的經(jīng)濟(jì)性，在實(shí)際支出中往往花不掉；設(shè)備費(fèi)的預(yù)算不精確，存在利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買其他用途的設(shè)備，包括購(gòu)買計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備，間接套取了科研經(jīng)費(fèi)。

2.經(jīng)費(fèi)配置不合理，存在套取科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的50%左右用來(lái)支付材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、外協(xié)費(fèi)；40%左右用來(lái)支付差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)及管理費(fèi)等，而只有10%左右用于勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，勞務(wù)成本太低，這勢(shì)必導(dǎo)致科研人員使用非本項(xiàng)目支出通過(guò)其他科目套取科研經(jīng)費(fèi)，造成人力、物力資源的浪費(fèi)。

3.科研經(jīng)費(fèi)劃撥不及時(shí)，結(jié)余資金過(guò)多。一方面，國(guó)家科技計(jì)劃承擔(dān)項(xiàng)目立項(xiàng)和財(cái)政資金劃撥的管理主體分別由科技主管部門和財(cái)政部來(lái)?yè)?dān)任，科技主管部門要求項(xiàng)目正常開(kāi)展，而有些甚至到了中期檢查的時(shí)候，科研經(jīng)費(fèi)都還沒(méi)有劃撥下來(lái)。接近年底，科研經(jīng)費(fèi)剛撥付，就要求在極短的時(shí)間里使用完畢等。這一現(xiàn)象的存在進(jìn)一步加大了科研單位在經(jīng)費(fèi)使用中的難度，導(dǎo)致在項(xiàng)目開(kāi)始需要投入科研資金的時(shí)候沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，到年底又要突擊使用的現(xiàn)象。另一方面，缺乏校內(nèi)科研、財(cái)務(wù)等部門和院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái)，科研經(jīng)費(fèi)到賬后不能及時(shí)入賬。隨著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的急劇增長(zhǎng)，在高校機(jī)關(guān)管理人員規(guī)模基本不變的現(xiàn)狀下，各高校必須適應(yīng)時(shí)代的要求，建立先進(jìn)的信息共享平臺(tái)，提高各部門之間的辦事效率。

4.科研經(jīng)費(fèi)管理制度不完善。對(duì)于縱向科研經(jīng)費(fèi)雖然有相應(yīng)的管理辦法，但對(duì)于具體的執(zhí)行，學(xué)校部門沒(méi)有制定可操作的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。比如：多數(shù)高校存在計(jì)提水電費(fèi)的問(wèn)題，沒(méi)有建立相關(guān)的成本補(bǔ)償機(jī)制和合理的分?jǐn)偡椒ǎ瑢徲?jì)過(guò)程中不認(rèn)可計(jì)提水電費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校正常的日常運(yùn)行成本不能足額補(bǔ)償；間接經(jīng)費(fèi)里可以發(fā)放績(jī)效，學(xué)校部門沒(méi)有建立科學(xué)的績(jī)效審核和發(fā)放程序；存在結(jié)題未結(jié)賬問(wèn)題，科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理脫鉤，多數(shù)已結(jié)題的項(xiàng)目未及時(shí)結(jié)賬，影響結(jié)余資金的使用效率。另外，對(duì)于橫向科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法，加之多數(shù)橫向科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算，導(dǎo)致支出與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出無(wú)法核定。

三、科研經(jīng)費(fèi)管理策略

1.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，發(fā)揮預(yù)算對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的全面性指導(dǎo)作用?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算考評(píng)。在編制預(yù)算時(shí)，要發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)算管理中的作用，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使其既能適應(yīng)科研工作的開(kāi)展，又能符合高校財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)建立預(yù)算跟蹤反饋機(jī)制，制定反饋流程和辦法，形成反饋報(bào)告；發(fā)揮預(yù)算的預(yù)警作用，提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注意預(yù)算的執(zhí)行情況，通過(guò)分析科研活動(dòng)信息，對(duì)預(yù)算中沒(méi)有預(yù)計(jì)而實(shí)際將發(fā)生某項(xiàng)業(yè)務(wù)做出預(yù)警提示。建立嚴(yán)格、規(guī)范的預(yù)算調(diào)整審批制度和程序，對(duì)預(yù)算調(diào)整的范圍、條件、程序等做出明確規(guī)定，制約隨意調(diào)整預(yù)算的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門、科研部門以及科研管理機(jī)構(gòu)共同完善預(yù)算執(zhí)行制度，建立健全預(yù)算執(zhí)行考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)后，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的管理監(jiān)督。另外，應(yīng)把各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況作為其績(jī)效考核的要素，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.建立科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理信息共享平臺(tái)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的效率。建立校內(nèi)科研、財(cái)務(wù)等部門和院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)備招標(biāo)部門、國(guó)資部門等相關(guān)部門共享的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)備購(gòu)置的申報(bào)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等的全過(guò)程管理。另外，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)共享的科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)處、科研處、內(nèi)控機(jī)構(gòu)、院系等多個(gè)部門聯(lián)結(jié)起來(lái)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將課題名稱、性質(zhì)，經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o單位，課題負(fù)責(zé)人及研究組成員，項(xiàng)目研究期限以及預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等信息錄入到科研經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)，并由科研管理部門審核確定形成一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系。財(cái)務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算范圍開(kāi)支，并將經(jīng)費(fèi)收支、外撥經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置等情況錄入上述信息平臺(tái)，倘若超出某項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支范圍，系統(tǒng)則自動(dòng)予以提示，以便及時(shí)阻止不恰當(dāng)?shù)拈_(kāi)支；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也可實(shí)時(shí)查詢本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)和結(jié)余情況，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況比較預(yù)算開(kāi)支范圍，及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)實(shí)際支出，以達(dá)到實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算開(kāi)支的平衡。項(xiàng)目完成后，內(nèi)控機(jī)構(gòu)就可根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)導(dǎo)出的真實(shí)數(shù)據(jù)，分析、審查費(fèi)用開(kāi)支的合法性、合理性以及有無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出和擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)等情況，從而避免決算不實(shí)、結(jié)題不結(jié)賬等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，各職能部門通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)使用情況，準(zhǔn)確查詢、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理由單純的事后控制管理到事前、事中控制管理的轉(zhuǎn)變，化被動(dòng)為主動(dòng)，從而推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)非項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，促進(jìn)實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)管理。

3.報(bào)賬支出控制，完善科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督。高校應(yīng)完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)支出審核制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)票據(jù)審核。一是財(cái)務(wù)部門應(yīng)將識(shí)別票據(jù)的基本知識(shí)以培訓(xùn)或財(cái)務(wù)網(wǎng)站宣傳的形式傳授給各單位科研人員，讓科研人員熟悉相關(guān)票據(jù)法規(guī)并掌握好票據(jù)的識(shí)別方法，杜絕報(bào)銷那些填寫(xiě)不齊全、缺少發(fā)票專用章，或者是自行印刷的非財(cái)政監(jiān)制或稅局監(jiān)制的票據(jù)，甚至虛假票據(jù)等。二是財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理資金支付業(yè)務(wù)，簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記；發(fā)放給科研人員個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員的資格、標(biāo)準(zhǔn)，一律通過(guò)個(gè)人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付；科研人員的日常公務(wù)支出應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算，如差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和零星購(gòu)買支出等費(fèi)用，科研人員持卡在發(fā)卡銀行授信額度內(nèi)刷卡支付，并取得發(fā)票及刷卡憑證，然后向單位財(cái)務(wù)申請(qǐng)報(bào)銷，單位財(cái)務(wù)審核無(wú)誤后將報(bào)銷款項(xiàng)直接劃入該科研人員公務(wù)卡賬戶中；銀行將公務(wù)卡的劃款信息和公務(wù)卡向商戶付款的明細(xì)支付信息，通過(guò)銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)向科研單位財(cái)務(wù)部門反饋，這樣不僅減少了現(xiàn)金環(huán)節(jié)，提高了財(cái)務(wù)透明度，而且起到了預(yù)防科研腐敗的作用。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)制度的規(guī)定，利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)的支出，必須通過(guò)法定的采購(gòu)方式、采購(gòu)方法和采購(gòu)程序來(lái)進(jìn)行。

4.績(jī)效考評(píng)控制，優(yōu)化科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)建立健全科研項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建包括技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等評(píng)價(jià)指標(biāo)?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)費(fèi)投入大小、時(shí)間耗費(fèi)長(zhǎng)短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等因素對(duì)科研投入與產(chǎn)出效益進(jìn)行定量、定性的分析；應(yīng)將定量分析與定性分析相結(jié)合，實(shí)時(shí)追蹤考核科研成果的轉(zhuǎn)化及投資回報(bào)情況，如可采取項(xiàng)目收益法和項(xiàng)目比較法，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的效益準(zhǔn)確核算或與同類項(xiàng)目的效益進(jìn)行對(duì)比，分析評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，依據(jù)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)績(jī)效考評(píng)中取得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科研人員可以在職稱評(píng)聘、年度考核評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，也可以將科研業(yè)績(jī)折算為教學(xué)工作量核發(fā)津貼予以獎(jiǎng)勵(lì)等；而對(duì)那些弄虛作假，只要經(jīng)費(fèi)不搞科研，造成學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失或損害學(xué)校聲譽(yù)的，堅(jiān)決予以處罰，甚至取消其以后若干年度申請(qǐng)科研項(xiàng)目的資格。高校應(yīng)建立和完善適合本校發(fā)展的科研績(jī)效考評(píng)機(jī)制，改變當(dāng)前高?？蒲许?xiàng)目“重管理、輕效益”的局面，提升科研項(xiàng)目管理水平，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

參考文獻(xiàn)：

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可研收費(fèi)范文第2篇

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    一般工程項(xiàng)目   建安工程總造價(jià)   2

    大型復(fù)雜項(xiàng)目   建安工程總造價(jià)   1.5

可研收費(fèi)范文第3篇

一、涉農(nóng)收費(fèi)現(xiàn)狀

通過(guò)檢查，我們發(fā)現(xiàn)，各種收費(fèi)經(jīng)過(guò)多年治理（特別是涉農(nóng)收費(fèi)），已基本符合要求，但是也有極個(gè)別的單位仍在利用手中職權(quán)強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、巧立名目收費(fèi)等，這些行為雖然很個(gè)別，也很輕微，但它的負(fù)面影響很壞，破壞了黨和國(guó)家在群眾心目中的形象，影響了黨群、干群的關(guān)系。在檢查中發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，我局都給予了嚴(yán)肅的處理。存在的主要問(wèn)題有：

（一）、教育收費(fèi)

義務(wù)教育收費(fèi)一直是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)我局近幾年來(lái)的規(guī)范整頓，各學(xué)校的亂收費(fèi)行為基本規(guī)范，但也存在頂風(fēng)作案的學(xué)校，群眾舉報(bào)連連。在檢查中，考慮到有些學(xué)?？赡軙?huì)特意將所收費(fèi)用推遲入帳，或以其他方式蒙混過(guò)關(guān)，我們采取查帳、調(diào)查、走訪等相結(jié)合方法，從快、從嚴(yán)、從重進(jìn)行處理。通過(guò)我們的檢查和調(diào)研，教育收費(fèi)中存在以下問(wèn)題：

1、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。國(guó)家已明文規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)生，免收學(xué)雜費(fèi)，有個(gè)別學(xué)校要求學(xué)生到指定地點(diǎn)訂購(gòu)計(jì)劃外教輔材料，為自己創(chuàng)收。

2、超范圍收費(fèi)。有部分學(xué)校仍存在超范圍收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)、考試費(fèi)、寒假作業(yè)費(fèi)、擴(kuò)大范圍收取網(wǎng)絡(luò)教育費(fèi)等。

3、只收費(fèi)不開(kāi)票或開(kāi)票不及時(shí)。有部分學(xué)校收費(fèi)后不開(kāi)票據(jù)，不入帳或做假帳，部分學(xué)校即使開(kāi)出票據(jù)，也要求學(xué)生在領(lǐng)取課本時(shí)以票據(jù)為證交還學(xué)校，給調(diào)查取證帶來(lái)困難等。

（二）、民政收費(fèi)

從調(diào)查情況看，民政系統(tǒng)收費(fèi)主要存在著搭車收費(fèi)，強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：

1、辦理結(jié)婚證時(shí)，除正常9元/證的正常收費(fèi)外，其余則有強(qiáng)制收費(fèi)之嫌，收結(jié)婚證工本費(fèi)不開(kāi)票據(jù)，這些問(wèn)題經(jīng)我們檢查后，現(xiàn)在正在整改。

（三）、計(jì)生收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等部門收費(fèi)均低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）醫(yī)療收費(fèi)

在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢查中，各項(xiàng)收費(fèi)基本符合要求，存在的主要問(wèn)題是藥品價(jià)格偏高，有少數(shù)藥品超過(guò)了一倍，甚至數(shù)倍。

（五）其他站所收費(fèi)

在調(diào)研、檢查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所收費(fèi)基本符合要求，群眾反映的問(wèn)題較少，但土地、城建部門也存亂收費(fèi)之嫌，經(jīng)核實(shí)，我局對(duì)亂收費(fèi)單位給予了嚴(yán)肅處理。

二、一些思考和建議

（一）加大價(jià)格法律法規(guī)的宣傳力度

充分發(fā)揮新聞媒介的作用，利用電視、廣播、報(bào)紙等大力宣傳有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格政策，讓群眾都能夠詳細(xì)了解有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格政策的作用和重要意義，讓社會(huì)各界都來(lái)共同監(jiān)督涉農(nóng)收費(fèi)單位的亂收費(fèi)行為。

（二）嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制度

各涉農(nóng)收費(fèi)部門要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、費(fèi)用減負(fù)規(guī)定和投訴電話等按照規(guī)定形式向社會(huì)公示，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)收費(fèi)的透明度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委從上到下，每年春季都將涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查放在很高的高度予以重視，但往往是雷聲大雨點(diǎn)小，而真正落到實(shí)處的更少，既花了精力，又不能切實(shí)從源頭上規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。建議，上級(jí)主管部門要加強(qiáng)研究，注重調(diào)研，強(qiáng)化物價(jià)部門職能，讓物價(jià)部門能切實(shí)履行自己的職責(zé)。

可研收費(fèi)范文第4篇

“學(xué)術(shù)泡沫”是很多科研人員都面臨的一種生存困境

“學(xué)術(shù)泡沫”出現(xiàn)的原因有哪些？民調(diào)發(fā)現(xiàn)，排名前三的分別是：行政權(quán)力主導(dǎo)學(xué)術(shù)研究（41.0%）；學(xué)術(shù)不端，急功近利（22.9）；課題申報(bào)與職稱、政績(jī)掛鉤（12.1%）。其他原因還包括：經(jīng)費(fèi)使用存在監(jiān)管盲區(qū)（11.2%）、成果缺乏第三方審核（5.1%）、課題評(píng)審機(jī)制存在尋租（3.8%）、學(xué)術(shù)成果推廣機(jī)制不全（2.8%）等。

“‘學(xué)術(shù)泡沫’是很多科研人員都面臨的一種生存困境。”北京某知名高校熱能工程專業(yè)研究生周哲（化名）說(shuō)，衡量科研工作人員能力的職稱評(píng)定和工資待遇等，使得很多人頭頂巨大壓力?！捌鋵?shí)很多理論和應(yīng)用都已經(jīng)成熟，真正的創(chuàng)新性成果短時(shí)間內(nèi)很難做出。但沒(méi)有成果，科研人員就沒(méi)辦法提升待遇。”再加上這些科研人員身兼教職，還要處理一些行政事務(wù)等，根本應(yīng)付不過(guò)來(lái)。在生活成本和科研壓力下，青年工作者的科研經(jīng)費(fèi)不足以支撐高質(zhì)量的研究，無(wú)奈之下只能制造“泡沫”，造成了惡性循環(huán)。而且，現(xiàn)在科研資源組織和分配機(jī)制混亂，一些真正想做科研的人反而得不到經(jīng)費(fèi)。

北京某高校社科院系一位副教授張健行（化名）指出，“學(xué)術(shù)泡沫”要區(qū)分理工科項(xiàng)目和文科項(xiàng)目，因?yàn)閮煞N泡沫有所不同——理工科多是經(jīng)費(fèi)的泡沫，文科則多是成果的泡沫。就文科而言，“學(xué)術(shù)泡沫”產(chǎn)生的一個(gè)重要原因在于學(xué)術(shù)課題接受行政命令的指導(dǎo)，國(guó)家每年的課題指南決定了每個(gè)學(xué)科的研究方向，很多研究人員就會(huì)按照指南的要求包裝原本想做的研究，不管學(xué)術(shù)追求，先拿到錢再說(shuō)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)蔣建國(guó)教授認(rèn)為，學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域確實(shí)存在一些“換湯不換藥”、反復(fù)申請(qǐng)課題經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。有些學(xué)者同一課題稍加修改、重新包裝，或者統(tǒng)一研究方向申請(qǐng)多個(gè)課題以便獲取多個(gè)基金的支持，“從一些學(xué)術(shù)文章或科研成果的大篇幅致謝詞中，就能看出端倪?！?/p>

“科研經(jīng)費(fèi)即便是申請(qǐng)成功后，仍屬于國(guó)家，并不是科研人員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，他們僅有使用這筆基金支持科研的權(quán)利?！笔Y建國(guó)強(qiáng)調(diào)，做科學(xué)研究不一定都需要高額經(jīng)費(fèi)支撐，“過(guò)多經(jīng)費(fèi)反而容易引起學(xué)術(shù)腐敗、科研投入和產(chǎn)出不成比例等一系列問(wèn)題?！?/p>

調(diào)查顯示，92.5%的受訪者認(rèn)為“泡沫學(xué)術(shù)”有套取科研經(jīng)費(fèi)之嫌。

“學(xué)官們”把年輕人的路都擠沒(méi)了

張健行告訴記者，近年來(lái)，從國(guó)家課題指南的，到課題招標(biāo)、審批等一系列環(huán)節(jié)，非學(xué)術(shù)因素的比重越來(lái)越大。這一方面造成了大量重復(fù)勞動(dòng)，另一方面會(huì)產(chǎn)出不少“廢品”。后果肯定是學(xué)術(shù)的“逆淘汰”，“這樣的研究即便能保證最低質(zhì)量，也肯定不是創(chuàng)新性的研究”。

他指出，因?yàn)閲?guó)家課題對(duì)地方院校很重要，很多地方高校會(huì)下行政命令組建課題組，并且動(dòng)用灰色經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼課題組和打點(diǎn)關(guān)系，“拿到科研經(jīng)費(fèi)或者繼續(xù)用于跑關(guān)系，或者用于課題結(jié)果出書(shū)。即使學(xué)術(shù)成果很差也沒(méi)關(guān)系，只要能提供出版經(jīng)費(fèi)就行?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授張鳴認(rèn)為，“泡沫學(xué)術(shù)”是結(jié)構(gòu)性的，來(lái)源于一種“認(rèn)官不認(rèn)學(xué)”的體系。在行政導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)審機(jī)制中，官員有更多機(jī)會(huì)參與評(píng)審，也更有可能拿到課題。“有的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)身兼數(shù)職，非常忙碌，手里還有好幾個(gè)課題，最終還能拿獎(jiǎng)。這里面就很有問(wèn)題?！?/p>

“除此之外，課題指導(dǎo)過(guò)程中的導(dǎo)向偏離也制造了‘學(xué)術(shù)泡沫’?！睆堷Q說(shuō)，尤其在人文社科領(lǐng)域存在很多“假大空”的課題，甚至是直接“編故事騙人”。即便是這種課題，如果沒(méi)有關(guān)系也很難“跑”下來(lái)?！澳孟聛?lái)后，在幾十萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)中給學(xué)生一點(diǎn)跑腿錢或者不給錢，學(xué)生在做的時(shí)候不懂就訴諸抄襲。很多學(xué)術(shù)論文的造假都是這么來(lái)的?！?/p>

張鳴介紹，隨著國(guó)家科研投入的增加，現(xiàn)在動(dòng)輒申請(qǐng)到幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)。但許多985、211高校的課題質(zhì)量卻并沒(méi)有提升，而且缺乏實(shí)際意義。在張鳴看來(lái)，我國(guó)學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域“泡沫”過(guò)多的后果非常嚴(yán)重，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)科研體系的崩塌。一方面，國(guó)際學(xué)界對(duì)中國(guó)學(xué)者的學(xué)術(shù)信譽(yù)詬病已久。如果學(xué)術(shù)不端的人可以繼續(xù)這樣胡鬧逍遙，國(guó)內(nèi)學(xué)界的信譽(yù)有可能整體破產(chǎn)；另一方面，行政化導(dǎo)向造成了國(guó)內(nèi)老實(shí)做學(xué)問(wèn)的年輕人經(jīng)常拿不到課題、發(fā)不了文章，“‘學(xué)官們’把年輕人的路都擠沒(méi)了，以后怎么能有創(chuàng)新性成果？”

調(diào)查中，受訪者認(rèn)為大量的“學(xué)術(shù)泡沫”將直接導(dǎo)致我國(guó)的“科技創(chuàng)新動(dòng)力缺乏”（21.2%），并加劇“學(xué)術(shù)不端行為”（18.5%）和“科研經(jīng)費(fèi)腐敗”（17.9%），而高校的科研能力也會(huì)因此“持續(xù)下降”（15.0%）。不僅如此，學(xué)術(shù)泡沫的增加也會(huì)“打擊年輕學(xué)者的學(xué)術(shù)熱情”（9.1%），使“學(xué)術(shù)領(lǐng)域權(quán)力膨脹嚴(yán)重”（5.5%），并最終造成“科研人員的地位下降”（4.3%）。

反對(duì)意見(jiàn)的充分表達(dá)會(huì)對(duì)遏制“學(xué)術(shù)泡沫”產(chǎn)生積極作用

清華大學(xué)本科生李明新（化名）認(rèn)為，應(yīng)該通過(guò)完善科研經(jīng)費(fèi)分配體制來(lái)指導(dǎo)課題選擇，“理工科領(lǐng)域的課題有的可能一時(shí)半會(huì)兒沒(méi)有應(yīng)用領(lǐng)域，或者方向很小眾，但都屬于用心做科研的范疇，和套取經(jīng)費(fèi)有本質(zhì)區(qū)別。”因此，哪些課題屬于“泡沫”不該由市場(chǎng)或個(gè)人來(lái)說(shuō)，而是要有規(guī)范的體系來(lái)篩選和界定，并且可以通過(guò)資金分配方向讓人分辨出哪些是好的研究。

浙江理工大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)研究生梁學(xué)智（化名），最近參與了一項(xiàng)室內(nèi)植物與有毒氣體的課題，課題負(fù)責(zé)老師和兩位管理人員既關(guān)心研究進(jìn)展，又常和同學(xué)們一起交流實(shí)驗(yàn)問(wèn)題，并調(diào)動(dòng)自己的學(xué)術(shù)資源解決困難。在這種氛圍下，參與的學(xué)生都很有熱情，有時(shí)為了完備的測(cè)量數(shù)據(jù)還會(huì)熬夜，“這種敬業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度是老師們帶出來(lái)的?！?/p>

在清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院科學(xué)技術(shù)與社會(huì)研究所副所長(zhǎng)雷毅看來(lái)，“學(xué)術(shù)泡沫”產(chǎn)生的根本原因在于學(xué)術(shù)的不嚴(yán)謹(jǐn)。就我國(guó)現(xiàn)行的科研基金評(píng)審機(jī)制而言，某一領(lǐng)域的專家數(shù)量是一定的，各個(gè)科研工作者的研究方向彼此也比較了解，評(píng)審過(guò)程盡管采取的是匿名評(píng)審，但在學(xué)術(shù)界難免會(huì)有“你評(píng)我，我評(píng)你”的情況出現(xiàn)。所以，一方面，學(xué)者本身要有“學(xué)術(shù)良心”，要自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，對(duì)課題申報(bào)做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，“學(xué)術(shù)是一點(diǎn)一滴，而不是宏大敘事、夸大其詞”；另一方面，應(yīng)該進(jìn)一步在學(xué)術(shù)領(lǐng)域提倡言論自由，反對(duì)意見(jiàn)的充分表達(dá)會(huì)對(duì)遏制“學(xué)術(shù)泡沫”產(chǎn)生積極作用。

可研收費(fèi)范文第5篇

一、豐富課堂信息，提高教學(xué)效益

在語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中，非言語(yǔ)交際手段介入課堂教學(xué)可以使語(yǔ)言現(xiàn)象更加直觀，起到支持、強(qiáng)化、補(bǔ)充信息的作用。其表現(xiàn)有：

1.非言語(yǔ)交際手段能夠輔助言語(yǔ)行為，解釋言語(yǔ)所不能表達(dá)的意思。如當(dāng)筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生屢次將“急躁”的“躁”寫(xiě)成“燥”時(shí)，為了讓學(xué)生不再犯同樣的錯(cuò)誤，便在課堂上以足頓地，說(shuō)明“急躁”的“躁”應(yīng)該用“足”旁，而不是“火”旁。不必浪費(fèi)口舌，學(xué)生很快地就記住了這個(gè)字的偏旁，再也不出錯(cuò)。

2.非言語(yǔ)行為能配合言語(yǔ)行為描述事物。例如，當(dāng)我們說(shuō)：“我昨天看到一條蛇，有那么長(zhǎng)！”時(shí)，說(shuō)著自己就會(huì)用手比劃，以形象地表達(dá)它到底有多長(zhǎng)；而一般不會(huì)說(shuō)“它長(zhǎng)90公分”，這樣說(shuō)就顯得生硬，不生活化了。

3.非言語(yǔ)行為能補(bǔ)充言語(yǔ)表達(dá)的未盡之意。語(yǔ)文教學(xué)中常常會(huì)遇到文字表達(dá)“言不盡意”，或作者故意留下“空白”讓讀者去填充等情況。這時(shí)，教師可以把主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，用非言語(yǔ)行為去引導(dǎo)學(xué)生感受“空白”的存在，去思考、填充和建構(gòu)，在生命體驗(yàn)的高度上閱讀文章，提升人生境界。

二、調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效率

1.眼神。眼神是所有身勢(shì)語(yǔ)中最富有表現(xiàn)力的一種。俗話說(shuō)：“眼睛是心靈的窗戶”，眼神往往是不會(huì)騙人的，它直接表現(xiàn)出內(nèi)心情緒的變化與情感的波動(dòng)。因此對(duì)教師來(lái)說(shuō)，運(yùn)用眼神與學(xué)生進(jìn)行溝通，不僅能拉近與學(xué)生的距離，還能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問(wèn)題。例如，有一位學(xué)生上課喜歡盯著老師看，所以在課堂上筆者的眼神就多給她一點(diǎn)，經(jīng)常向她示意“我知道你在認(rèn)真聽(tīng)課”“很好，老師很喜歡”。課堂上一名學(xué)生在下面做小動(dòng)作，教師可以用略帶微笑的眼神盯著他，告訴他：“我知道你在下面做什么，希望你認(rèn)真聽(tīng)課。 ”

2.身體接觸。一般來(lái)說(shuō)在課堂上握手和擁抱很少采用，主要用到的有：撫摸頭部，拍拍肩膀，捏捏耳朵等。比如教師和學(xué)生說(shuō)話時(shí)，身體略微傾向?qū)W生一方，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生一種受重視的感覺(jué)，這樣不僅能增強(qiáng)學(xué)生的自信心，還有助于優(yōu)化談話效果。

3.面部表情。面部表情是一個(gè)復(fù)雜并且多變的結(jié)合體。有人曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，人的面部大約能做出25000種不同的表情。白居易《長(zhǎng)恨歌》中的經(jīng)典名句“回眸一笑百媚生，六宮粉黛無(wú)顏色”恰到好處地寫(xiě)出了楊貴妃最微妙的面部表情，正是這回眸一笑讓唐明皇不能自拔。俗話說(shuō)，“臉是晴雨表”“看臉色做事”，這正是面部表情淋漓盡致的表現(xiàn)。如果我們?cè)诮虒W(xué)中也能恰當(dāng)運(yùn)用面部表情，相信一定能取得事半功倍的效果。

三、調(diào)控教學(xué)氛圍，增進(jìn)師生感情

語(yǔ)文教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的積極學(xué)習(xí)的過(guò)程，學(xué)生不是被動(dòng)接收知識(shí)的容器，而是富有感情、個(gè)性的個(gè)體，他們?cè)诮邮苤R(shí)時(shí)必然會(huì)相應(yīng)地做出不同的反應(yīng)，影響知識(shí)接收的效果。所以，在教學(xué)活動(dòng)中教師要根據(jù)學(xué)情恰當(dāng)調(diào)控教學(xué)氛圍。在課堂教學(xué)活動(dòng)中，教師不可能把所有的時(shí)間和精力都花在課堂教學(xué)的組織上，必然會(huì)有效運(yùn)用語(yǔ)速、語(yǔ)調(diào)、眼神、表情等非言語(yǔ)交際手段。非言語(yǔ)交際手段在語(yǔ)文課堂上的合理運(yùn)用，可以在不影響教學(xué)節(jié)奏的情況下達(dá)到調(diào)控教學(xué)氛圍的目的。

語(yǔ)文課堂教學(xué)活動(dòng)不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力的過(guò)程，更是一個(gè)師生之間平等溝通、平等交往并且形成正確的情感態(tài)度與價(jià)值觀的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，情感是一個(gè)重要的因素，情感不僅影響著良好師生關(guān)系的形成，還影響著學(xué)生獲取知識(shí)的效果。處于中學(xué)階段的青少年學(xué)生富有激情，他們渴望與人交往、渴望被人理解，特別是與教師交往、被教師理解。如果教師能夠多多關(guān)心他們，并使他們感覺(jué)到這種關(guān)心，他們會(huì)更加積極地學(xué)習(xí)語(yǔ)文，同時(shí)產(chǎn)生強(qiáng)烈的上進(jìn)愿望。在課堂教學(xué)中，教師對(duì)學(xué)生的這種關(guān)心，固然可以通過(guò)言語(yǔ)傳遞給他們，但當(dāng)著全班學(xué)生的面講，容易弄巧成拙。因此，通過(guò)表情、眼神、姿勢(shì)等非言語(yǔ)交際手段潛移默化地把這種情感傳遞給他們更為合適。

四、及時(shí)反饋信息，調(diào)節(jié)教學(xué)節(jié)奏

根據(jù)學(xué)生課堂表現(xiàn)，及時(shí)反饋信息，尋找原因，調(diào)節(jié)教學(xué)節(jié)奏。如果學(xué)生聽(tīng)課時(shí)，有撓頭皺眉、嘆氣抱怨等現(xiàn)象，可能是因?yàn)橹R(shí)量太大，超過(guò)了他們的接受能力；學(xué)生記筆記時(shí)流露出無(wú)可奈何而又焦急煩躁的表情，并不停地將筆拿起又?jǐn)R下，可能是教師講課速度太快，學(xué)生跟不上；學(xué)生聽(tīng)課時(shí)大多東張西望、心不在焉，或玩弄手中的文具，這可能是教學(xué)內(nèi)容太枯燥、太簡(jiǎn)單，引不起學(xué)生的興趣。

筆者講授李清照的兩首詞《醉花陰》和《聲聲慢》，在備課時(shí)把系統(tǒng)介紹李清照詞的風(fēng)格及其代表作作為一個(gè)重點(diǎn)，但在課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)李清照比較有名的詞學(xué)生基本都能背出來(lái)，而且通過(guò)他們的表情還得知，80%的人對(duì)李清照都有一定程度的關(guān)注。于是筆者及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，把原來(lái)的預(yù)設(shè)改成生成，對(duì)李清照詞的風(fēng)格及代表作簡(jiǎn)單帶過(guò)，重點(diǎn)和學(xué)生一起討論詞中的意象。